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SNC AP
Desafio da Mudana
Antnio MonteiroPresidente
1
V Congresso dos TOC - Lisboa17 de Setembro de 2015
As Contas Pblicas enquanto elemento determinante do grau de confiana na gesto dos dinheiros pblicos
Evoluo da Contabilidade Pblica em Portugal
A CNC e as novas competncias
Desafios a nvel internacional
Recentes alteraes legislativas
SNC AP
O Desafio da transio
Concluso
2
Sntese
Contas Pblicas
3
SistemaContabilstico do
Estado
Contas PblicasCredveis
Avaliao do desempenho
Melhoria da governao
Reforo do controlo
Universo dasAdministraes Pblicas
Transparncia
Comparabilidade
Fiabilidade
Confiana dosCidados
Evoluo da Contabilidade Pblica em Portugal
At 1974 - Sistema contabilstico unigrfico
1990 - Lei de bases da Contabilidade Pblica(Lei n. 8/90)
1992 - Novo Regime da Administrao Financeira do Estado(DL 155 / 92)
1998 - Criada a CNCAP
1997 a 2002 - Aprovados o POCP e os Planos Setoriais
2009 - A Administrao Pblica no prosseguiu a modernizaoadotada pelo setor Empresarial aquando da implementaodo SNC (DL 158/2009)
2011 - A CNCAP extinta
4
A CNC Novas Competncias
Decreto-Lei 134/2012, de 29 de Junho
Aprova o regime jurdico da organizao e funcionamento da CNC
Estabelece:
5
Misso genrica Misso especfica
emitir normas, pareceres e recomendaes para o conjunto
de entidades do setor empresarial e do setor pblico, de modo a
estabelecer e assegurar procedimentos contabilsticos harmonizados com as normas europeias e internacionais da
mesma natureza
realizar os trabalhos tcnicos com vista aprovao de um nico
Sistema de Normalizao Contabilstica Pblico adaptado s
IPSAS
Resulta de compromisso com o FMI
A CNC
6
Presidente
Conselho Geral
Comisso Executiva
Comit Empresarial
Comit Pblico
Secretariado
Representado por : Presidente Preparadores da informao financeira (14) OROC (2) Escolas superiores de contabilidade (2) Utilizadores da informao financeira (12) Personalidades de mrito em contabilidade (5)
Representado por : Inspeo Geral de Finanas (1) Preparadores da informao financeira (2) OTOC (1) OROC (1) Autoridade Tributria e Aduaneira (1) CMVM (1) Escolas superiores de contabilidade (1) Personalidade de mrito em contabilidade (1)
Representado por : Inspeo Geral de Finanas (1) Direo-Geral do Oramento (2) Instituto Nacional de Estatstica (1) Direo-Geral das Autarquias Locais (1) Escolas superiores de contabilidade (1) OTOC (1) OROC (1) Personalidade de mrito em contabilidade (1)Tomada de posse em 29/04/2013
O papel da CNC na reforma da contabilidade pblica
Fomentar a harmonizao contabilstica nacional
Promover a convergncia com as normas internacionais
Institucionalizar o Estado como entidade de relato
Melhorar a qualidade da informao oramental e financeira
Facilitar os procedimentos de consolidao e a sua fiabilidade
Contribuir para a satisfao das necessidades dos utilizadores (contribuintes)
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Desafios a nvel internacional
IPSAS?
Normativos nacionais inspirados nas IPSAS?
EPSAS?
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O IPSASB e as IPSAS
9
Estrutura conceptual
Normas baseadas nas IAS/IFRS sem
alteraes significativas
Normas desenvolvidas
especificamente para o setor
pblico
Normas baseadas nas IAS/IFRS com
particularidades do setor pblico
As IPSAS so baseadas nas IAS/IFRS emitidas pelo IASB
Recentes Alteraes Legislativas
Lei n. 151/2015, de 11/09 - Lei de Enquadramento Oramental Estabelece:
- Os princpios e as regras oramentais de contabilidade e de report aplicveis ao setor das administraes pblicas
mbito Institucional:- Administrao Central, Regional, Local e da Segurana Social e
ainda entidades pblicas reclassificadas
mbito Oramental e Contabilstico:- criada a Entidade Contabilstica do Estado (ECE) que
responsvel por um conjunto de operaes contabilsticas da responsabilidade do Estado
Dec.Lei n. 192/2015, de 11/09 Sistema de Normalizao Contabilstica para as Administraes Pblicas (SNC AP)
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Contabilidade, Relato, Controlo e Transparncia(LEO art. 62 76)
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Sistema Contabilstico do Estado
NCP 27Contabilidade de GestoAvaliao da eficincia
das aes desenvolvidas
Demonstraes Oramentais
Execuo Oramental
Demonstraes FinanceirasPosio financeira, alteraes,desempenho e fluxos de caixa
NCP 26Contabilidade Oramental
Receitas eDespesas
NCP1 25
Contabilidade FinanceiraAtivos e Passivos
Rendimentos e Gastos
O Desafio da transio para o SNC - AP
Fatores influenciadores: Reconhecimento generalizado da necessidade de mudana Apoio poltico Liderana para assegurar a transio mbito da reforma (parcial ou completa) Tecnologias de informao disponveis Competncias tcnicas Manual de implementao (CNC)
Implementao por fases: Entidades piloto em 2016 Aplicao geral em 2017
O balano de abertura (apoio FMI)
O exemplo da ustria
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OBRIGADO
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