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Governo do Estado do Piauí Secretaria de Administração – SEAD
Diretoria de Licitações e Contratos Administrativos – DLCA
Av. Pedro Freitas, s/nº. Centro Administrativo. Bloco “I”. Bairro São Pedro CEP: 64018-900. Teresina / PI Fone/Fax: (86) 3216-1000 www.administracao.pi.gov.br licitacao@administracao.pi.gov.br
ANEXO II – Especificações do Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas
(Lote 01)
1. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
Este documento tem por objetivo descrever as necessidades e requisitos para a contratação
de empresa especializada para a prestação de serviços técnicos relativos ao Desenvolvimento,
Manutenção e Apoio à Gestão de Sistemas. Tais serviçosdeverão ser executados sob a
modalidade de Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas, com apoio à gestão
de processos e projetos. A contratação deste serviço será realizada através de licitação na
modalidade Pregão Eletrônico, menor preço global, para oRegistro de Preço.
O CENTRO DE DESENVOLVIMENTO E SUSTENTAÇÃO DE SISTEMAS será responsável
pelo Desenvolvimento, Manutenção e Apoio à Gestão de Sistemas. Os serviços a serem
executados deverão contemplar, além do desenvolvimento, manutenção e gerenciamento de
Sistemas de Informação, através da métrica de Pontos de Função, a automação de processos
organizacionais, conforme as especificações descritas no seção0 – Automação de Processos.
Com o objetivo de garantir o êxito da implantação e o pleno funcionamento do Centro de
Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas, deverão ser adotadas as melhores práticas e
padrões de planejamento, gerenciamento e controle de projetos, com base no guia PMBOK
(Project Management BodyofKnowledge), publicado pelo PMI (Project Management Institute), de
acordo com as especificações da seção 0 - Escritório de Projetos, devendo adotar a
metodologia, especificações, padrões técnicos de desempenho e qualidade estabelecidos no
Lote 01, neste Termo de Referência.
2. LOTE 01: CENTRO DE DESENVOLVIMENTO E SUSTENTAÇÃO DE SISTEMAS
Os serviços de Desenvolvimento, Manutenção e Apoio à Gestão de Sistemas de
Informação, serão executados mediante ordens de serviço dimensionadas pela técnica de
contagem de PONTOS DE FUNÇÃO, com um quantitativo estimado de 25.000 (vinte e cinco
mil) pontos de função a serem utilizados pela ATI e SEFAZ durante a duração do contrato.
2.1 DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS
Os serviços a serem realizados pelo Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas
são divididos em dois grupos:
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Desenvolvimento de Sistemas de Informação, contemplando tanto a execução completa de todo o ciclo de desenvolvimento de um novo sistema, quanto apenas algumas de suas fases ou disciplinas, a serem definidos pela CONTRATANTE;
Manutenção e Apoio à Gestão de Sistemas de Informação, contemplando manutenções adaptativas, evolutivas, corretivas e suporte técnico e operacional nos sistemas existentes em produção, inclusive sistemas legados.
2.2.DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS
2.2.1.Condições Gerais
Para efeitos deste projeto, entende-se como sistemas de informação os aplicativos
transacionais, de informações gerenciais e portais de intranet/internet utilizados pela
CONTRATANTE.
Os serviços relacionados a esses sistemas incluem a especificação, definição da
arquitetura, análise, desenho, implementação, testes, implantação e documentação de sistemas
de informação, em plataformas tecnológicas web e cliente-servidor, conforme descrição
apresentada na seção 2.10 – Plataforma Tecnológica, e que contemplam os seguintes tipos de
projetos:
a) Ciclo de Vida Completo de um Projeto de Desenvolvimento de Sistema;
b) Manutenção Evolutiva, Adaptativa ou Corretiva;
c) Especificação de Requisitos;
d) Construção;
e) Testes;
f) Documentação de Sistemas.
2.2.2.Desenvolvimento de Sistemas de Informação
Consiste no desenvolvimento de novos sistemas de informação a partir dos requisitos de
negócio estabelecidos pela CONTRATANTE, em conformidade com a metodologia de
desenvolvimento de sistemas descrita na seção 0 – Metodologia de Desenvolvimento de
Sistemas.
O desenvolvimento de sistemas de informação contempla o gerenciamento do projeto,
levantamento e gerência de requisitos, análise e projeto lógico e físico, implementação e
implantação de novos sistemas e componentes de sistemas de informação.
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A contratação de serviços de desenvolvimento de software será realizada de forma integral
ou parcial, a critério da CONTRATANTE em conformidade com as suas necessidades
operacionais, sendo que a contratação integral contemplará todo o ciclo de vida do
desenvolvimento (todas as fases, iterações e disciplinas) e a parcial contemplará somente parte
do ciclo de vida.
2.2.3.Manutenção e Apoio à Gestão de Sistemas de Informação
A manutenção e apoio à gestão de sistemas contemplaserviços com eventuais modificações
dos sistemas de informação existentes, suporte técnico em sistemas em produção e sistemas
legados, conforme detalhamento abaixo:
a) Manutenção Adaptativa: consiste na adequação de aplicações, tais como
mudanças do ambiente operacional da CONTRATANTE, compreendendo hardware
e software básico, mudanças de versão de linguagem, sistemas gerenciadores de
banco de dados e navegadores web, que não impliquem na inserção, alteração ou
exclusão de funcionalidades visíveis a seus usuários;
b) Manutenção Evolutiva: consiste na inclusão, alteração e exclusão de
características e/ou funcionalidades em aplicações em produção e legados,
decorrentes de alterações de regras de negócio e/ou imposições legais;
c) Manutenção Corretiva: consiste na correção de defeitos em sistemas em produção
e legados. Abrange comportamentos inadequados que causem problemas de uso ou
funcionamento do sistema e quaisquer desvios em relação aos requisitos
estabelecidos e mantidos pela CONTRATANTE;
d) Apoio à Gestão de Sistemas: consiste no apoio à gestão de sistemas da
CONTRATANTE incluindo, além das manutenções acima, suporte técnico e
monitoramento.
2.3 METODOLOGIA DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
Deveráser adotada pela CONTRATADA,obrigatoriamente,a metodologia de gerência de
projetos baseada no PMBOK (PMI-Project Management Institute) para a execução de quaisquer
serviços, devendo ser rigorosamente observadas suas respectivas técnicas e métodos.
A CONTRATADA deverá designar, sem qualquer ônus adicional para a CONTRATANTE,
um profissional para exercer as funções de Gerente de Projetos, com conhecimento da
metodologia mencionada.
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Além da metodologia de gerência de projetos, a CONTRATADA deverá adotar
Metodologias de Gerência de Processo de Desenvolvimento deSoftware baseadas no
Processo Unificado, durante todo o ciclo de vida de desenvolvimento de software. Neste caso,
a CONTRATADA deverá apresentar os documentos e artefatos definidos em cada uma das
fases descritas no item0 - Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas.
2.3.1.Forma de Execução dos Serviços
Todos os serviços a serem executados pela CONTRATADA serão quantificados e
demandados mediante emissão de Ordem de Serviço – OS, previamente aprovada pela
CONTRATANTE.
A CONTRATADA obrigar-se-á a dimensionar o horário dos trabalhos, de acordo com os
parâmetros apontados, de modo a alcançar os resultados nos prazos previstos, observada nas
Ordens de Serviços.
A CONTRATANTE poderá demandar, a seu critério e de acordo com as suas necessidades,
tanto a execução de todo o ciclo de desenvolvimento de um sistema, quanto somente algumas
de suas fases ou disciplinas. Quando se tratar de demanda subdivisível, serão emitidas tantas
ordens de serviços quantas forem as possíveis divisões.
Os produtos deverão ser entregues pela CONTRATADA nos ambientes da
CONTRATANTE, de acordo com a OS, no canal e formato definido pela CONTRATANTE.
Os documentos, modelos, códigos-fonte, scripts de geração de banco de dados, scripts de
compilação, dentre outros, deverão ser entregues no ambiente informado pela CONTRATANTE,
em mídia digital ou outro meio a critério da CONTRATANTE, inclusive em cópias impressas
quando couber.
Todo e qualquer código-fonte escrito pela CONTRATADA sobe demanda da
CONTRATANTE através de ordens de serviços, é de exclusiva propriedade da CONTRATANTE.
Portanto, a CONTRATADA fica impossibilitada de reutilizar, revender ou distribuir o código-fonte,
documentação e qualquer insumo e artefato associados aos componentes e sistemas
desenvolvidos durante a vigência deste projeto, sem a autorização prévia da CONTRATANTE.
Eventuais solicitações de mudanças no escopo de uma OS aprovada e em execução, serão
processadas sem prejuízo para a CONTRATADA, que informará a CONTRATANTE a
quantidade de pontos de função já realizados e que não serão reaproveitados. Tal apontamento
será objeto de verificação e aprovação pela CONTRATANTE, segundo o fluxo de aprovação de
uma OS. A OS substituta incorporará os custos aprovados.
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Os serviços de atendimento de chamados de suporte técnico e manutenção deverão estar
disponíveis, de modo contínuo, nos dias úteis, de segunda a sexta-feira, em horário comercial.
2.3.1.Serviços de Desenvolvimento, Manutenção Adaptativa ou Evolutiva de Sistemas
Para cada serviço de desenvolvimento, manutenção adaptativa ou evolutiva de sistemas,
caberá à CONTRATANTE abrirá uma OS com o Plano do Projeto, que conterá a definição do
tipo de projeto a ser executado, escopo inicial e cronograma macro.
Em até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir do recebimento e análise da OS, a
CONTRATADA entregará à CONTRATANTE, o Plano de Projeto Atualizado;
A CONTRATANTE deverá analisar e aprovar o Plano de Projeto Revisado em até 05 (cinco)
dias úteis. Em caso de divergência, o prazo poderá ser renovado pelo período julgado
necessário para os acertos pertinentes;
Em até 05 (cinco) dias úteis, contados após a aprovação do Plano do Projeto pela
CONTRATANTE, a CONTRATADA deverá estimar o número de pontos de função;
A CONTRATANTE verificará a contagem da estimativa do número de pontos de função feita
pela CONTRATADA, em até 05 (cinco) dias úteis. Se não houver divergências com a estimativa
da CONTRATANTE, a OS será aprovada pela CONTRATANTE.
Caso haja divergências de até 5% (cinco por cento) entre a contagem dos pontos de função
da CONTRATADA e da CONTRATANTE, prevalecerá a contagem apurada pela
CONTRATANTE. As divergências acima de 5% (cinco por cento) serão resolvidas em reunião
convocada pela CONTRATANTE, com a participação de um profissional do quadro da
CONTRATADA, para elaborar juntamente com profissional técnico indicado pela
CONTRATANTE, uma proposta para a solução do impasse, em até 05 (cinco) dias úteis.
A CONTRATADA terá até 10 (dez) dias úteis, após a aprovação da OS pela
CONTRATANTE, para iniciar a implementação dos produtos e serviços especificados.
O prazo para a entrega de cada serviço contratado deverá respeitar o estipulado no Plano
do Projeto da OS aprovada. A seguinte tabela será utilizada como referência para o
estabelecimento de prazos máximos admissíveis para a conclusão de um serviço, tomando por
base seu tamanho em Pontos de Função:
Prazos máximos admitidos para a realização dos serviços
Tamanho do serviço Prazo máximo
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(em Pontos de Função) (em meses)
Até 50 1,5
Acima de 50 a 100 2,5
Acima de 100 a 200 4,0
Acima de 200 Deverá ser negociado entre as partes.
2.3.3.Manutenção Corretiva de Sistemas
Para requisitar serviços de manutenção corretiva de sistemas, a CONTRATANTE abrirá
uma OS relatando defeito e classificando-o conforme a criticidade definida no quadro abaixo.
A partir do recebimento da OS emitida pela CONTRATANTE, a CONTRATADA deverá
efetuar a correção do defeito no prazo máximo abaixo definido, de acordo com a criticidade do
serviço classificado pela CONTRATANTE:
Prazos máximos admitidos para a realização dos serviços
Grau de
Severidade
Tempo
Início doAtendimento Solução deContorno Solução Definitiva
Emergencial Em até 01 (uma) hora útil após o registro do chamado
Em até 04 (quatro) horas
Planejado entre as partes
Crítico Em até 01 (uma) hora útil após o registro do chamado
Em até 12 (doze) horas
Planejado entre as partes
Moderado Em até 02 (duas) horas úteis após o registro do chamado
Em até 24 (vinte e quatro) horas
Planejado entre as partes
Legenda:
Emergencial: incidente com paralisação do sistema e/ou com comprometimento grave de dados, processo ou ambiente;
Crítico: incidente com paralisação do sistema e/ou com comprometimento grave de dados, processo ou ambiente;
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Moderado: incidente sem paralisação do sistema e pequeno ou nenhum comprometimento de dados, processo ou ambiente;
Hora útil: considerado o horário compreendido entre 08hs às 12hs e de 14hs às 18hs, no horário de Brasília.
Para sistemas críticos que necessitam estar disponíveis 24h / 7dias, devem ser
considerados horas corridas para os prazos informados acima.
2.3.4.Serviços de Apoio à Gestão de Sistemas
A CONTRATANTE, a seu exclusivo critério, poderá requisitar serviços de apoio à gestão de
sistemas existentesà CONTRATADA, que inclui as atividades de Suporte Técnico e Operacional.
Esse apoio será solicitado de forma gradual ao longo do contrato, seguindo uma sistemática de
absorção dos serviços.
Os serviços de apoio à gestão de um ou mais sistemas realizados pela
CONTRATADA,serão formalizadosatravés de documento específico.Será negociado entre a
CONTRATANTE e a CONTRATADA o período necessário para a transição de responsabilidades
de gestão, visando à absorção, pela CONTRATADA, do conhecimento sobre as informações
úteis à manutenção do sistema, tais como o comportamento do sistema, a estrutura, o ambiente,
a documentação, dentre outras, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE.
O início efetivo das atividades de apoio à gestãode sistemas ocorrerá após o término do
prazo de transição acordado entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA, que deverá ser
determinado entre 01 (um) e 03 (três) meses, dependendo do tamanho e da complexidade do
sistema.
A CONTRATADA deverá, durante a vigência do contrato, garantir a disponibilidade de
equipe capacitada para realizar as atividades referentes ao apoio à gestão dos sistemas sob a
sua responsabilidade.
No âmbito do Apoio à Gestão de Sistemas, a CONTRATADA deverá executar as seguintes
atividades de Suporte Técnico e Operacional:
2.3.4.1.Suporte Técnico
Caberá à CONTRATADA o recebimento, análise, solução, implementação e implantação de
todas as intervenções necessárias para manter em funcionamento o sistema e de todos os
componentes relacionados, sob a responsabilidade de apoio da CONTRATADA, através de
ações proativas e/ou reativas, possivelmente incluindo o desenvolvimento, manutenção evolutiva
ou adaptativa do sistema;
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Caberá à CONTRATADA a remoção de erros ou falhas ocorridas que impeçam o
funcionamento do sistema sob a responsabilidade da CONTRATADA, tais como o cancelamento
de programa, demora no processamento, parada de rotinas, resultados inesperados no
processamento e, quaisquer defeitos ou deficiências não cobertos pela Garantia;
Caberá à CONTRATADA a proposição para a CONTRATANTE de abertura de OS do tipo
desenvolvimento, manutenção evolutiva ou adaptativa, para os sistemas sob sua
responsabilidade de apoio à gestão, com base nos chamados recebidos pelo Suporte
Operacional, descrito a seguir.
2.3.4.2.Suporte Operacional
Caberá à CONTRATADA receber e responder prontamente aos chamados referentes aos
sistemas sob sua responsabilidade de apoio à gestão, avaliando ou participando de reuniões
para avaliar e identificar causas e soluções para os problemas operacionais ou funcionais dos
sistemas;
Caberá à CONTRATADA o esclarecimento de dúvidas, orientações, acompanhamento da
utilização dos sistemas em produção sob sua responsabilidade de apoio à gestão;
Os serviços de Suporte Técnico ou Suporte Operacional serão remunerados com base nos
critérios e procedimentos estabelecidos na seção 0 - Mensuração dos Serviços.
Nos casos em que os problemas forem decorrentes de erros ou falhas cometidos durante a
execução dos serviços contratados, ou em que as funcionalidades com problemas estejam sob
garantia de serviços realizados pela CONTRATADA, as ações de Suporte Técnico necessárias
não ensejarão o pagamento de remuneração;
A partir do recebimento do chamado emitido pela CONTRATANTE, a CONTRATADA
deverá efetuar a correção do defeito no prazo máximo abaixo definido:
Prazos máximos admitidos para a realização dos serviços
Grau de
Severidade
Tempo
Início do Atendimento Solução de Contorno Solução Definitiva
Emergencial Em até 01 (uma) hora útil após o registro do chamado
Em até 02 (duas) horas
Em até 08 (oito) horas
Crítico Em até 01 (uma) hora útil após o registro do chamado
Em até 06 (seis) horas Em até 12 (doze) horas
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Moderado Em até 02 (duas) horas úteis após o registro do chamado
Em até 24 (vinte e quatro) horas
Em até 48 (quarenta e oito) horas
Legenda:
Emergencial: incidente com paralisação do sistema e/ou com comprometimento grave de dados, processo ou ambiente;
Crítico: incidente com paralisação do sistema e/ou com comprometimento grave de dados, processo ou ambiente;
Moderado: incidente sem paralisação do sistema e pequeno ou nenhum comprometimento de dados, processo ou ambiente.
Hora útil: considerado o horário compreendido entre 08hs às 12hs e de 14hs às 18hs, no horário de Brasília.
Para sistemas críticos que necessitam estar disponíveis 24h / 7dias, devem ser
considerados horas corridas para os prazos informados acima.
2.4.MENSURAÇÃO DOS SERVIÇOS
Os serviços solicitados pela CONTRATANTE serão medidos utilizando-se a técnica de
Análise em Pontos de Função (Function Points Analysis), conforme as Especificações contidas
no Manual de Práticas de Contagem de Pontos de Função 4.3.1 (CountingPractices Manual -
Release 4.3.1) ou superior, publicado pelo IFPUG (InternationalFunction Point UsersGroup).
Para efeito das contagens realizadas, toda contagem deverá resultar em Pontos de Função
Brutos – PFB, ou não ajustados. Sendo assim, não será aplicado o fator de ajuste durante a
contagem.
A contagem dos Pontos de Função – PF para os serviços de desenvolvimento e
sustentação de sistemas obedecerá ao seguinte quadro abaixo:
Tipo de Serviço Mensuração
Composição do custo Estimativa Detalhada
Ciclo de Vida Completo de um
Projeto de Desenvolvimento de
Apenas na abertura de uma ordem de serviço
Uso do tipo de contagem IFPUG: Projeto de Desenvolvimento. A Contagem dos Pontos
O custo é de 100% do valor de um ponto de função multiplicado pela quantidade de pontos de função
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Sistemas* de Função poderá ser atualizada ao final de cada fase do projeto
Especificação de
Requisitos*
Apenas na abertura de uma ordem de serviço
Uso do tipo de contagem IFPUG: Projeto de Desenvolvimento
O custo é de 30% do valor de um ponto de função multiplicado pela quantidade de pontos de função
Construção* Não se aplica
Uso do tipo de contagem IFPUG: Projeto de Desenvolvimento
O custo é de 70% do valor de um ponto de função multiplicado pela quantidade de pontos de função
Testes* Não se aplica
Uso do tipo de contagem IFPUG: Projeto de Desenvolvimento
O custo é de 30% do valor de um ponto de função multiplicado pela quantidade de pontos de função
Documentação de Sistemas*
Não se aplica
Uso do tipo de contagem IFPUG: Aplicação
O custo é de 20% do valor de um ponto de função multiplicado pela quantidade de pontos de função.
Manutenções Adaptativas e Evolutivas*
Não se aplica
Uso do tipo de contagem IFPUG: Projeto de Melhoria
PF Incluído - 100% do valor de um ponto de função
PF Alterado - 60% do valor de um ponto de função
PF Excluído - 40% do valor de um ponto de função
PF Total = (PF Incluído) + (PF Alterado * 0,6) + (PF Excluído * 0,4)
Manutenções Corretivas (não
cobertas por
Não se aplica *No caso de atividades não mensuradas por PF,
Serão aplicadas as regras de composição de custo
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Garantia)* será utilizado o método de análise por especialistas. Nesse caso, a quantidade de horas estimadas será convertida para PF, utilizando o fator de produtividade igual a 10
Exemplo: para uma atividade cujo esforço seja de 200 horas, a quantidade de PF será: PF = 200/10
correspondentes ao Tipo de Serviço demandado
Gerenciamento de Sistemas – Suporte
Técnico*
Gerenciamento de Sistemas – Suporte
Operacional*
Legenda:
PF: Uma unidade de Ponto de Função.
PF Incluído: Ponto de Função Incluído.
PF Alterado: Ponto de Função Alterado.
PF Excluído: Ponto de Função Excluído.
Entende-se por:
PF Incluído - a quantidade de pontos de função associados às novas funcionalidades que farão parte da aplicação.
PF Alterado - a quantidade de pontos de função associados às funcionalidades existentes na aplicação que serão alterados no projeto de manutenção.
PF Excluído - a quantidade de pontos de função associados às funcionalidades existentes na aplicação que serão excluídas no projeto de manutenção.
2.5.ACEITAÇÃO DOS SERVIÇOS
a) Caberá à CONTRATADA realizar a verificação da qualidade de produtos e artefatos antes
da entrega para a CONTRATANTE. A CONTRATANTE, por sua vez, realizará a verificação
da qualidade e conformidade com vistas ao aceite dos produtos gerados pela
CONTRATADA;
b) A equipe de controle de qualidade da CONTRATADA deve ser distinta daquela responsável
pelo serviço executado.O custo de avaliação deve estar embutido no custo do ponto de
função, não cabendo remuneração adicional;
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c) A CONTRATANTE emitirá o Termo de Aceite Provisório após a verificação do recebimento
de todos os artefatos e produtos especificados na OS, incluindo o cálculo detalhado da
quantidade de pontos de função efetivamente entregues e disponibilizados pela
CONTRATADA no ambiente de homologação da CONTRATANTE;
i. A CONTRATADA deverá entregar, junto com os artefatos construídos, o
código-fonte e toda a documentação contendo as evidências dos testes
realizados, que servirão de subsídio para auditoria dos trabalhos executados
a ser realizada pela CONTRATANTE ou empresa por ela contratada;
ii. A CONTRATADA deverá transmitir à equipe técnica de TI da
CONTRATANTE, através de palestras, treinamentos, reuniões ou
documentação, todo o conhecimento necessário ao perfeito entendimento de
cada produto entregue, tais como: arquitetura, dados, funções, construção e
procedimentos de instalação;
iii. A verificação referida no “item a)” deverá ocorrer em até 05 (cinco) dias úteis
após a entrega do produto pela CONTRATADA à
CONTRATANTE.Ultrapassado este prazo sem qualquer manifestação da
CONTRATANTE, considerar-se-á emitido o Termo de Aceite Provisório no
primeiro dia útil seguinte.
d) A CONTRATANTE emitirá o Termo de Aceite Definitivo em até 30 (trinta) dias corridos a
contar da emissão do Termo de Aceite Provisório, observado o disposto no “item a)”.
i. ) O aceite definitivo de cada artefato produzido pela CONTRATADA ficará
condicionado ao atendimento dos requisitos constantes no Plano de Projeto
aprovado na OS, em especial, ao pleno atendimento às especificações
funcionais técnicas; adequação às necessidades dos usuários especificadas
e aprovadas pela CONTRATANTE na OS; total integração com os sistemas
já existentes, no que couber; base de dados totalmente convertida para o
novo sistema, caso ocorra necessidade de migração de dados; desempenho
dos artefatos de software em nível desejável pelo usuário e requerido pela
aplicação, de acordo com especificações não funcionais definidas e
aprovadas pela CONTRATANTE na OS; confiabilidade e execução do código;
entrega livre de erros nos testes realizados e documentação elaborada no
idioma Português.
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e) A CONTRATADA deverá efetuar, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE, os
acertos das inconformidades encontradas, com prazo para adequação limitado a 05
(cinco) dias úteis, contados a partir da notificação feita pela CONTRATANTE. Caso
não realize integralmente os ajustes no prazo estabelecido, a entrega será
considerada rejeitada e a CONTRATADA estará sujeita às penalidades cabíveis;
i)A cada devolução para correção, um novo Termo de Aceite Provisório será
emitido conforme regras descritas no “item a)”.
ii)Ultrapassado o prazo definido no “item c)”, sem manifestação da
CONTRATANTE, considerar-se-á emitido o Termo de Aceite Definitivo no
primeiro dia útil seguinte.
f) O resultado da verificação da qualidade realizada pela CONTRATANTE poderá
implicar em ajustes no valor da OS, como na aplicação de penalidades previstas,
conforme as condições do ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇOS (seção 0);
g) A verificação da qualidade dos artefatos recebidos será realizada a cada entrega
prevista na respectiva OS, podendo motivar a recusa de artefatos ou produtos. A
motivação da recusa do artefato ou produto será formalizada à CONTRATADA pela
CONTRATANTE através de ferramenta de gestão disponibilizada pela
CONTRATADA, que permitirá o registro de defeitos encontrados nas aplicações
entregues a CONTRATANTE, baseada no conceito de rastreamento de defeitos em
software (bug tracking);
h) Somente após o recebimento do Termo de Aceite Definitivo, a CONTRATADA
poderá emitir a Nota Fiscal com o valor a ser faturado referente aos serviços
entregues.
2.6.FERRAMENTA DE GESTÃO
A CONTRATADA deverá fornecer, em até 30 (trinta) dias da assinatura do contrato, às suas
expensas, ferramentas de gestão de serviços e o registro/controle de ocorrência/defeitos,que
possibilitem o acompanhamento dos serviços demandados pela CONTRATANTE. Segue abaixo
uma descrição destas ferramentas:
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2.6.1.Ferramenta de Acompanhamento Operacional dos Serviços
Esta ferramenta deverá possibilitar o registro, o acompanhamento, visualizar o fluxo de
aprovação e o acompanhamento do estágio de execução das Ordens de Serviços – OS. Além
disso, deverá realizar a apuração e acompanhamento do Acordo de Níveis de Serviços. A
ferramenta deverá possuir as seguintes características:
a) Inclusão e consulta de ordens de serviços por projeto;
b) Registro do dimensionamento de demandas e prazo para entrega;
c) Aprovação de ordens de serviços registradas;
d) Consulta do andamento das demandas;
e) Emissão de relatório com os níveis de serviços apurados para o período especificado;
f) Controle de Mudanças nas ordens de serviços através do registro da versão;
g) Relação de chamados, contendo filtro por status;
h) Funcionalidade de abrir, suspender, fechar e cancelar chamados;
i) Detalhamento de informações sobre o chamado (responsável pela abertura prazo para
conclusão, status, estimativa de esforço, impedimentos à realização do chamado).
2.6.2.Ferramenta para Registro e Controle de Ocorrências / Defeitos
Esta ferramenta deverá permitir o registro de defeitos encontrados nas aplicações entregues
à CONTRATANTE, baseada no conceito de rastreamento de defeitos em software (bug
tracking). Esse software será utilizado para registrar os defeitos identificados na fase de
homologação e durante a operação em produção, como também pela CONTRATADA para
registrar a solução e acompanhamento de todo o fluxo, desde o seu registro até a liberação e
aceite da resolução do problema, contendo as seguintes características:
a) Registro de ocorrências de forma simples (rápida) ou detalhada;
b) Possibilidade de anexar arquivos à ocorrência;
c) Registros de ocorrências separados por projetos e subprojetos;
d) Possibilidade de incluir (com cópia) outros usuários no envio da ocorrência;
e) Envio automático de e-mail para usuário responsável pela ocorrência;
f) Resposta automática de solução de ocorrência para usuário que efetuou o registro;
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g) Possibilidade de registro do encerramento da ocorrência pelo usuário que efetuou o
registro;
h) Possibilidade de atribuir diferentes níveis de acesso para os usuários;
i) Localização de ocorrências através de busca textual e filtros simples / avançados;
j) Emissão de relatórios com múltiplos critérios de seleção (filtros);
k) Suporte a múltiplos bancos de dados para gravação de ocorrências.
As ferramentas de gestão deverão ser disponibilizadas para uso da CONTRATANTE via
internet, em ambiente tecnológico fornecido pela CONTRATADA, e estar disponíveis de segunda
a sexta-feira, das 08hs às 12hs e de 14hs às 18hs, no horário de Brasília. Cada ferramenta
deverá ser capaz de atender a 100 (cem) usuários concorrentes da CONTRATANTE, podendo a
chegar a 150 (cento e cinquenta) usuários concorrentes, a critério da CONTRATANTE.
Em caso de indisponibilidade momentânea da ferramenta de gestão, a comunicação entre a
CONTRATANTE e a CONTRATADA será feita via telefone, das 08hs às 12hs e de 14hs às 18hs
no horário de Brasília, ou outro meio disponível. Caberá ainda à CONTRATADA recolocar em
operação as ferramentas de gestão, dentro do prazo máximo de 24h a contar da detecção do
problema, sem incidir qualquer ônus para a CONTRATANTE.
2.7.ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇOS (SLA)
A gestão e fiscalização do contrato pela CONTRATANTE, se darão mediante o
estabelecimento e acompanhamento de indicadores de desempenho, disponibilidade e
qualidade, que comporão o Acordo de Níveis de Serviço (SLA) entre a CONTRATANTE e a
CONTRATADA.
Será adotado como período de estabilização, os primeiros 90 (noventa) dias após a emissão
da primeira OS do contrato, período no qual os indicadores poderão ser flexibilizados e
ajustados, desde que em comum acordo entre as partes.
Após o período de estabilização, o eventual descumprimento por parte da CONTRATADA
do Acordo de Níveis de Serviços, sujeitará às multas associadas a cada Indicador ou Prazo de
Atendimento.
O Acordo de Nível de Serviços (SLA) vigorará por todo o prazo contratual e se pautará pelo
seguinte:
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Nº 01: IDQ – Índice de defeitos de qualidade
Item Descrição
Finalidade Garantir a qualidade da entrega dos produtos evitando número elevado de defeitos.
Meta a cumprir Máximo de 0,06 defeitos / Ponto de Função
Instrumento de medição
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Forma de acompanhamento
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Periodicidade Por OS
Mecanismo de cálculo
Fase de Desenvolvimento Fase de Operação Assistida
(∑) Número de Defeitos identificados e registrados pela Contratante nas entregas da respectiva OS / (Quantidade de PF da OS)
Não se aplica
Aplicação do Nível de Serviço
0 (zero) até 6% (seis por cento): Sem aplicação de Fator de Nível de Serviço;
Acima de 6 (seis) até 10% (dez por cento): Advertência, conforme art. 87 da Lei 8.666/93;
Acima de 10 (dez) até 20% (vinte por cento): Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,05;
Acima de 20 (vinte) até 30% (trinta por cento): Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,10;
Acima de 30 (trinta) até 40% (quarenta por cento): Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,15;
Acima de 40% (quarenta por cento): Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,20.
Nº 02: IDRQ – Índice de Defeitos Recorrentes de Qualidade
Item Descrição
Finalidade Garantir a qualidade da entrega dos produtos evitando
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recorrência dos defeitos.
Meta a cumprir Máximo de 10% (dez por cento) de defeitos recorrentes.
Instrumento de medição
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Forma de acompanhamento
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Periodicidade Por OS.
Mecanismo de cálculo
Fase de Desenvolvimento Fase de Operação Assistida
(Σ) Número de defeitos recorrentes identificados e registrados pela Contratante relativos à OS) / (Quantidade de defeitos não recorrentes identificados e registrados pela Contratante relativas a uma OS).
Não se aplica.
Aplicação do Nível de Serviço
0 (zero) até 10% (dez por cento) – Sem aplicação de Fator de Nível de Serviço;
Acima de 10 (dez) até 15% (quinze por cento) – Advertência, conforme art. 87 da lei 8.666/93;
Acima de 16 (dezesseis) até 20% (vinte por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,05;
Acima de 20 (vinte) até 30% (trinta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,10;
Acima de 30 (trinta) até 40% (quarenta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,15;
Acima de 40% (quarenta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,20.
Nº 03: IDQA – Índice de Desconformidades de Qualidade dos Artefatos
Item Descrição
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Finalidade Garantir a qualidade da entrega dos artefatos relativos aos produtos.
Meta a cumprir Máximo de 10% (dez por cento) de rejeições.
Instrumento de medição
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Forma de acompanhamento
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Periodicidade Por OS.
Mecanismo de cálculo
Fase de Desenvolvimento Fase de Operação Assistida
(Σ) Número de rejeições de homologações dos artefatos da OS) / (Quantidade de artefatos da OS).
Não se aplica.
Aplicação do Nível de Serviço
0 (zero) até 10% (dez por cento) – Sem aplicação de Fator de Nível de Serviço;
Acima de 10 (dez) até 15% (quinze por cento) – Advertência, conforme art. 87 da lei 8.666/93;
Acima de 15 (quinze) até 20% (vinte por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,05;
Acima de 20 (vinte) até 30% (trinta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,10;
Acima de 30 (trinta) até 40% (quarenta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,15;
Acima de 40% (quarenta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,20.
Nº 04: IDP-OS – Índice de Desconformidades de Prazos na entrega das Ordens de Serviço
Item Descrição
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Finalidade Garantir o prazo de entrega dos produtos.
Meta a cumprir Máximo de 10% (dez por cento) de atraso.
Instrumento de medição
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Forma de acompanhamento
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências e Defeitos.
Periodicidade Por OS
Mecanismo de cálculo
Fase de Desenvolvimento Fase de Operação Assistida
(Σ) Dias úteis de atraso na entrega da OS, contados a partir da data limite de entrega calculada) / (prazo de entrega da Ordem de Serviço em dias úteis – PE).
Não se aplica
Aplicação do Nível de Serviço
0 (zero) até 10% (dez por cento) – Sem aplicação de Fator de Nível de Serviço;
Acima de 10 (dez) até 15% (quinze por cento) – Advertência, conforme art. 87 da lei 8.666/93;
Acima de 15 (quinze) até 20% (vinte por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,05;
Acima de 20 (vinte) até 30% (trinta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,10;
Acima de 30 (trinta) até 40% (quarenta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,15;
Acima de 40% (quarenta por cento) – Advertência e Aplicação de Fator de Nível de Serviço de 0,20.
Observações A data e duração prevista deverão estar declaradas na OS.
Nº 05: IDP-AS – Índice de Desconformidades de Prazos no Atendimento do Suporte Técnico e Operacional de Sistemas
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Item Descrição
Finalidade Garantir o prazo de atendimento.
Meta a cumprir Sem atrasos no atendimento.
Instrumento de medição
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências.
Forma de acompanhamento
Ferramenta para registro e Controle de Ocorrências.
Periodicidade Por OS.
Mecanismo de cálculo
Fase de Desenvolvimento
Fase de Operação Assistida
Não se aplica Não se aplica
Aplicação do Nível de Serviço
3% (três por cento) do valor total da OS por hora de atraso em cada um dos tipos de prazo, para nível emergencial, limitado a 20% (vinte por cento) do valor total da OS;
2% (dois por cento) do valor total da OS por hora de atraso para nível crítico, limitado a 20% (vinte por cento) do valor total da OS;
1% (um por cento) do valor total da OS por hora de atraso para nível moderado, limitado a 20% (vinte por cento) do valor total da OS.
2.8.UNIDADES DE MEDIDA DOS SERVIÇOS
O fornecimento da solução do serviços técnicos relativos ao desenvolvimento, manutenção
e apoio à gestão de sistemas, a serem executados sob a modalidade de centro de
desenvolvimento e sustentação de sistemas, com apoio da gestão de processos e projetos, será
fornecido conforme planilha de custos do Anexo IV. Alguns serviços executados serão
quantificados e remunerados utilizando Unidades de Serviço Ponderadas – USP, que será a
unidade básica mensuração de cada um destes serviços.
Para atender o objeto deste Termo de Referência e seus diversos tipos de serviços, serão
utilizadas Unidades de Serviço Ponderadas (USP), diferenciadas por fatores de ponderação, de
forma a espelhar as especificidades de cada serviço, facilitar o detalhamento no preenchimento
das OS e flexibilizar sua alocação, conforme tabela a seguir:
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USP Descrição Fator de
Ponderação
CONSULTORIA PARA IMPLANTAÇÃO DE PROCESSOS ORGANIZACIONAIS AUTOMATIZADOS
USP-01 Diagnóstico do nível de maturidade atual em gestão de processos de negócios
1,00
USP-02 Diagnóstico da infraestrutura de tecnologia da informação e comunicação
0,80
USP-03 Diagnóstico da infraestrutura de sistemas legados 0,70
USP-04 Consultoria para implantação da ferramenta de BPMS 0,70
AUTOMAÇÃO DE PROCESSOS
USP-05 Modelagem de processos organizacionais - nível de negócio 0,50
USP-06 Análise e Desenho de processos organizacionais - nível de negócio
0,50
USP-07 Fornecimento de processos organizacionais automatizados em plataforma BPMS
0,65
USP-08 Implantação de processo automatizado (Capacitação) 0,35
USP-09 Implantação de processo automatizado (Monitoria) 0,30
USP-10 Implantação de processo automatizado (Instalação e configuração do sistema)
0,35
USP-11 Suporte técnico a processos automatizados e à plataforma BPMS – PA 12/5 de atendimento de suporte remoto
0,40
USP-12 Suporte técnico a processos automatizados e à plataforma BPMS – PA 24/7 de atendimento de suporte remoto
0,60
USP-13 Suporte técnico a processos automatizados e à plataforma BPMS - Visita Técnica no local de execução das atividades. Modalidade de atendimento on-site
0,30
USP-14 Análise de desempenho e manutenção evolutiva de processos 0,65
CONSULTORIA PARA IMPLANTAÇÃO DO ESCRITÓRIO DE PROJETOS
USP-15 Diagnóstico do nível de maturidade atual 1,00
USP-16 Mapeamento de projetos estratégicos 0,90
USP-17 Definição da metodologia de gestão de projetos a ser utilizada (modelagem dos processos)
0,90
USP-18 Plano de implementação do escritório de projetos 0,80
USP-19 Consultoria para implantação da ferramenta de Gerenciamento de Projetos
1,00
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VERIFICAÇÃO, ADEQUAÇÃO E OTIMIZAÇÃO DA METODOLOGIA
USP-20 Serviços de verificação, adequação e otimização da metodologia de gestão de projetos e apresentação dos resultados
0,50
DISPONIBILIZAÇÃO DE PESSOAL ESPECIALIZADO
USP-21 Serviços de gerenciamento de projetos 0,80
O fornecedor da solução deverá apresentar proposta de preço unitário com o valor
correspondente para a USP-01, a qual fará parte do critério de julgamento.
A conversão do valor da USP de um serviço se fará pela multiplicação da quantidade de
USP pelo fator de ponderação correspondente ao serviço executado. Deste modo, supondo uma
Ordem de Serviço como descrita na tabela abaixo, cuja USP-01 custe R$ 1,00 (um Real), pode-
se observar melhor esta conversão. Exemplo:
QTD USP USP Fator de Ponderação Total R$
50 USP-01 1,00 50,00
50 USP-02 0,80 40,00
120 USP-03 0,70 84,00
Total - - 174,00
2.9.GARANTIA DOS SERVIÇOS
Para qualquer serviço realizado pela CONTRATADA mediante OS, caberá à CONTRATADA
corrigir qualquer vício ou defeito, independentemente do tipo de serviço, quer seja de
desenvolvimento ou manutenção de sistemas, a qualquer tempo, em cada produto que não
estiver de acordo com os requisitos estabelecidos pela CONTRATANTE, conforme disposição
do art. 69, da Lei nº. 8.666/93.
A CONTRATADA deverá, obrigatoriamente, formalizar a garantia técnica de cada produto
entregue e aceito pela CONTRATANTE.
A garantia deverá ser pelo prazo mínimo de 06 (seis) meses para cada OS, contados a
partir da aceitação do produto pela CONTRATANTE, período no qual a CONTRATADA se obriga
a efetuar manutenção de caráter corretivo, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE.
Caso a detecção do problema ocorra após a aceitação do produto ou mesmo após o
encerramento da vigência contratual, mas ainda no período de garantia concedido – no mínimo
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de 06 (seis) meses a partir da aceitação - a respectiva Ordem de Serviço será reaberta sendo
assinalada a condição “serviço em garantia”.
Caso um componente de software e/ou artefato referente a um serviço contratado seja
alterado pela CONTRATANTE ou por outro FORNECEDOR por ele designado, a garantia
cessará apenas para estes produtos associado a uma OS.
Para a correção dos defeitos durante o período de garantia, a CONTRATADA deverá
respeitar os Acordos de Níveis de Serviços especificados neste Termo de Referência, cuja não
observância ensejará a aplicação das penalidades cabíveis.
2.10. PLATAFORMA TECNOLÓGICA
Conforme os sistemas descritos no Anexo I e Anexo CCXLII, A CONTRATANTE utiliza as
seguintes plataformas tecnológica:
2.10.1. Software padrão das estações de trabalho:
a) Software baseado em plataforma livre;
b) Microsoft.
2.10.2. Software para servidores:
a) Software baseado em plataforma livre;
b) Microsoft.
2.10.3. Bancos de Dados:
a) SQL Server;
b) Oracle;
c) Baseado em plataforma livre (PostGre SQL, MySQL, etc.).
2.10.4. Ambiente de Desenvolvimento:
a) Framework Demoiselle;
b) PHP 5;
c) Net Framework;
d) Java/Java EE 6;
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e) Hibernate, Primeface, Struts2, JSF 2, Sitemesh e JasperReport;
f) SVN/ CVS / Visual Studio Team System 2008;
g) Microsoft SQL Server 2008 Integration Services;
h) Microsoft Office SharePoint 2007;
i) Eclipse, Netbeans, VB, Visual Studio;
j) Microsoft Access 2007;
k) BPMS (Business Process Management System).
Caso a CONTRATADA utilize algum framework próprio ou de terceiros, é necessário que a
CONTRATANTE esteja de acordo com esta utilização, já que impactará nos artefatos que serão
produzidos e nas atividades de manutenção e evolução futura dos sistemas.
A CONTRATANTE poderá exigir à CONTRATADA a utilização de frameworks próprios da
CONTRATANTE, conforme a necessidade do projeto a ser desenvolvido pela CONTRATADA.
O desenvolvimento e manutenção de sistemas necessários para automação de processos
deverão ser realizados pelo Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas, através da
metodologia específica para Automação de Processos Organizacionais.
Caberá à CONTRATADA utilizar ferramentas e tecnologias compatíveis às adotadas pela
CONTRATANTE.
A CONTRATANTE terá total liberdade para atualizar as versões de sistemas operacionais,
linguagens de programação, bancos de dados e outras ferramentas de sua Plataforma
Tecnológica, segundo sua necessidade e conveniência administrativa.
Caberá à CONTRATADA, neste caso, adaptar-se à nova plataforma computacional às suas expensas, em até 30 (trinta) dias a partir do aviso formal de mudança pela CONTRATANTE.
2.11. PROCEDIMENTOS BÁSICOS DE SEGURANÇA
A CONTRATADA deverá obrigatoriamente pautar-se pelos seguintes procedimentos básicos
mínimos de segurança:
a) Manter uma trilha de segurança da informação paralela às trilhas de qualidade e teste de
software. O projeto e manutenção dessa trilha de segurança deverão ser realizados por
profissionais que detenham conhecimentos em desenvolvimento seguro de sistemas,
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observando as normas internacionalmente aceitas, notadamente a NBR ISO/IEC 27001 e
27002. Deverá haver check-list de verificação para desenvolvimento seguro de software;
b) Caberá à CONTRATADA credenciar, junto a CONTRATANTE, seus profissionais
autorizados a retirar e a entregar documentos, bem como aqueles que eventualmente
venham a ser designados para prestar serviços nas dependências da CONTRATANTE;
c) Caberá à CONTRATADA observar, rigorosamente, todas as normas e procedimentos de
segurança da informação implementados no ambiente de Tecnologia da Informação da
CONTRATANTE;
d) Caberá à CONTRATADA adotar critérios adequados para o processo seletivo dos
profissionais, com o propósito de evitar a incorporação de pessoas com características e/ou
antecedentes que possam comprometer a segurança ou credibilidade da CONTRATANTE;
e) Caberá à CONTRATADA comunicar a CONTRATANTE, com antecedência mínima de 03
(três) dias, qualquer ocorrência de transferência, remanejamento ou demissão, para que
seja providenciada a revogação de todos os privilégios de acesso aos sistemas,
informações e recursos da CONTRATANTE, porventura colocados à disposição para
realização dos serviços contratados.
2.12.LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
Os serviços serão executados, prioritariamente, nas instalações da CONTRATADA, na
modalidade “Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas”:
a) A CONTRATADA deverá providenciar, às suas expensas, a infraestrutura física e
tecnológica, abrangendo hardware, software e demais insumos, além de pessoal
especializado e custos com deslocamentos para atendimento on-site, para a execução dos
serviços ora licitados, observando a compatibilidade de ambiente operacional, padrões e
critérios de segurança adotados pela CONTRATANTE;
b) A critério exclusivo da CONTRATANTE, os serviços poderão ser executados em suas
dependências, caso em que os recursos de hardware e software, assim como quaisquer
outros necessários à execução, serão de sua inteira responsabilidade;
c) A qualquer tempo a CONTRATANTE pode solicitar que o local da instalação dos softwares
de apoio à gestão do contrato seja alterado, conforme sua conveniência;
d) Atividades específicas que exigirem interação presencial com as áreas demandantes ou
áreas técnicas da CONTRATANTE, à critério deste, tais como levantamento de requisitos,
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reuniões, apresentações, workshops, conferências ou entrevistas, deverão ocorrer nas
dependências da CONTRATANTE, de segunda a sexta-feira, em horário comercial;
e) Quando os serviços estiverem sendo realizados nas dependências da CONTRATANTE, os
profissionais da CONTRATADA sempre deverão exercer suas atribuições sob a supervisão,
acompanhamento e orientação do Gerente de Projeto da CONTRATADA, responsável pela
realização dos serviços contratados;
f) A CONTRATADA deverá dispor de ambiente de desenvolvimento próprio, providenciando
as licenças de software necessárias para a prestação dos serviços, assim como a
infraestrutura de telecomunicações entre sua(s) dependência(s) e as da CONTRATANTE;
g) A CONTRATADA deverá realizar um Workshop de Sensibilização dos Gestores e
Servidores indicados pela CONTRATANTE;
h) Consiste na apresentação do Projeto de contratação de serviços especializados de
Desenvolvimento, Manutenção e Apoio à Gestão de Sistemas, através de um Centro de
Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas, seus objetivos e benefícios esperados a todo
o corpo gestor da ATI/PI e SEFAZ/PI, visando garantir um entendimento comum sobre a
importância do Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas para o órgão, como
também buscar o apoio e comprometimento das principais partes interessadas com o
sucesso da implantação deste projeto;
i) Essa etapa ocorrerá através do Workshop de Sensibilização, que deverá ser realizado em
um local especificado pela CONTRATANTE, para um público de até 50 (cinquenta)
servidores indicados pela ATI e SEFAZ, com duração de 01 (um) dia, durante o período da
manhã ou tarde, horário este a ser definido pela ATI/PI;
j) Os participantes do workshop, além do Secretário da ATI/PI e SEFAZ//PI, dos integrantes
do Comitê Gestor/Fiscalizador e da Equipe do Projeto designados pela CONTRATADA,
deverão ser convocados através de critérios objetivos e técnicos;
k) A CONTRATADA deverá providenciar 01 (um) coffee-break (salgados, doces, água, café,
sucos e refrigerantes) para os participantes do workshop;
l) Após a realização do workshop, a CONTRATADA deverá disponibilizar para o Comitê
Gestor/Fiscalizador a lista de presença dos participantes do evento, como também a
avaliação da satisfação dos mesmos com o evento, em termos de: infraestrutura, datas,
horários, palestrantes, coffee-break, entre outros;
m) Todos os recursos e despesas com este evento serão custeados pela CONTRATADA.
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2.13.METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS
A metodologia a ser utilizada para o desenvolvimento de sistemas poderá ser baseada no
Processo Unificado ou no processo Demoiselle.
2.13.1. Ciclo de Vida de Desenvolvimento Baseado no Processo Unificado
O ciclo de vida do Processo de Desenvolvimento no Processo Unificado em 4 (quatro)
fases: Iniciação (Fase 1), Elaboração (Fase 2), Construção (Fase 3) e Transição (Fase 4),
conforme imagem abaixo:
O Processo Unificado tem duas dimensões:
a) O eixo horizontal representa o tempo e mostra os aspectos do ciclo de vida do processo à medida que se desenvolve;
b) O eixo vertical representa as disciplinas, que agrupam as atividades de maneira lógica, por natureza.
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A primeira dimensão representa o aspecto dinâmico do processo quando ele é aprovado e é
expressa em termos de fases, iterações e marcos.
A segunda dimensão representa o aspecto estático do processo, como ele é descrito em
termos de componentes, disciplinas, atividades, fluxos de trabalho, artefatos e papéis do
processo.
2.13.2.Ciclo de Vida de Desenvolvimento Baseado no Processo Demoiselle
O ciclo de vida do Processo de Desenvolvimento no Processo Demoiselle é dividido em 4
(quatro) fases: Concepção (Fase 1), Análise e Projeto (Fase 2), Construção (Fase 3) e
Encerramento (Fase 4), conforme figura abaixo:
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O processo Demoiselle é livre para o desenvolvimento de aplicações para o governo,
através do uso do Framework Demoiselle. Por processo livre entende-se: possibilidade de ser
livremente utilizado, adaptado e redistribuído.
2.13.3.Produtos Entregáveis
Abaixo segue a tabela de produtos a serem entregues pela contratada com a indicação por
fase quanto à Geração (G), Consumo (C) ou Atualização (A) do produto:
Lista de Produtos Fases do Projeto
Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4
Documento de Visão G C C C
Requisitos de Software G C/A C/A C/A
Regras de Negócios G C/A C/A C
Plano de Desenvolvimento de Software G C/A C/A C/A
Análise de Pontos de Função G/C C/A C/A C/A
Cronograma do Projeto/OS G C/A C/A C
Plano de Iteração G/C/A G/C/ G/C/A G/C/A
Avaliação da Iteração G/C/A G/C/ G/C/A G/C/A
Diagramas de Caso de Uso G C/A C/A C
Especificação de Casos de Uso G C/A C/A C
Documento de Arquitetura G C/A C/A C/A
Diagrama de Sequência G C/A C/A
Modelo de Classes G C/A C/A
Modelo de Dados G C/A C/A
Protótipo de Interface do Usuário G C/A C/A
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Diagrama de Componentes G G C
Códigos fontes e executáveis C G C
Plano de Implantação G C/A C/A
Manual do Usuário G C/A C/A
Projeto de Testes G C/A C/A C/A
Relatório de Testes G G G
2.14.FLUXO DA OS (ORDEM DE SERVIÇO)
Todos os serviços a serem executados deverão ser precedidos de expedição de Ordem de
Serviço – OS, que deve, quando couber:
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a) Conter a identificação do serviço com a identificação do projeto;
b) Conter a descrição do serviço, assim como documentos e diagramas, necessários à
execução;
c) Conter a quantificação de horas dos profissionais;
d) Estabelecer seu cronograma e pontos de controle para início e fim das atividades de
gerenciamento do projeto.
Todos os custos decorrentes para execução dos serviços especializados de
Desenvolvimento, Manutenção e Apoio à Gesta o de Sistemas, incluindo a infraestrutura física e
tecnológica abrangendo hardware, software e demais insumos, além de pessoal especializado e
custos com deslocamentos para atendimento on-site, observando a compatibilidade de ambiente
operacional, padrões e critérios de segurança adotados pela CONTRATANTE, serão de
responsabilidade da CONTRATADA, e deverão estar contemplados no valor por Ponto de
Função, a serem apresentados nas Ordens de Serviços.
Para efeito de Registro de Preços, o valor do Ponto de Função estimado para
Desenvolvimento, Manutenção e Apoio à Gestão de Sistemas difere do valor estimado do Ponto
de Função para automação de processos organizacionais, devido à diferença de produtividade
no uso das tecnologias.
2.15.TRANSFERÊNCIA TECNOLÓGICA ESPECÍFICA
a) Em até 60 (sessenta) dias após o término do contrato, independentemente do motivo, todo o
conhecimento adquirido ou desenvolvido, bem como toda informação produzida e/ou
utilizada para a execução dos serviços contratados, deverão ser disponibilizados à
CONTRATANTE, ou empresa por ela designada, sem qualquer ônus;
b) A transferência de tecnologia também será realizada a cada OS de serviço, cabendo à
CONTRATADA repassar à equipe técnica designada pela CONTRATANTE, todo o
conhecimento necessário para o entendimento do modulo/sistema desenvolvido/alterado;
c) Em até 20 (vinte) dias contados da sua notificação, a CONTRATADA deverá entregar um
plano de transição à CONTRATANTE, contendo todas as atividades necessárias para a
completa transferência de conhecimento e informações, o qual deverá obrigatoriamente
respeitar o prazo final assinalada no subitem supra;
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d) No plano de transição deverão estar identificados todos os compromissos, projetos, papéis e
responsabilidades, artefatos e tarefas, a data início da transição, o período de tempo
necessário e a identificação de todos os envolvidos com a transição;
e) Será de inteira responsabilidade da CONTRATADA a execução do plano de transição, bem
como a garantia do repasse bem sucedido de todas as informações necessárias para a
continuidade dos serviços pela CONTRATANTE ou empresa por ela designada, não
implicando obrigação do pagamento de qualquer importância, seja a que título for;
i. É de responsabilidade da CONTRATANTE (ou da empresa por ela designada
disponibilizar pessoal qualificados, identificados no plano de transição como
receptores do serviço.
f) A CONTRATADA deverá disponibilizar, após o final do período do contrato inicial de 12
(doze) meses, a Ferramenta de Gestão para Acompanhamento Operacional dos Serviços e
Registro e Controle de Ocorrências / Defeitos, por um período adicional de 12 (doze) meses,
sem qualquer ônus para a CONTRATANTE;
g) Tal medida permitirá à CONTRATANTE viabilizar a continuidade dos serviços a serem
contratados, após término do contrato;
h) Caso a CONTRATADA, ou seus representantes, não cooperem retendo qualquer
informação ou dado solicitado pela CONTRATANTE, que venha a prejudicar, de alguma
forma, o andamento da transição das tarefas e serviços para um outroprestador, constituirá
a quebra de contrato, ficando a CONTRATADA sujeita às penalidades cabíveis e demais
obrigações de ressarcimento dos danos causados a CONTRATANTE.
2.16.AUTOMAÇÃO DE PROCESSOS
Os serviços especializados para a automação de processos organizacionaissob demanda,
deverão incluir:modelagem, análise, desenho, automação, implantação, suporte e manutenção
de processos organizacionais, bem como a integração com ferramentas de gestão de conteúdo
corporativo já existente da CONTRATANTE com os processos automatizados, disponibilização
de pessoal qualificado e gestão.
A automação dos processos organizacionais, dentro do conceito e técnicas de BPM
(Business Process Management), será parte integrante do Centro de Desenvolvimento e
Sustentação de Sistemas.
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2.16.1. Descrição dos serviços
a) Modelagem de processos organizacionais - nível de negócio
b) Análise e desenho de processos organizacionais - nível de negócio
c) Fornecimento de processos organizacionais automatizados em plataforma BPMS
d) Fornecimento Integração dos processos organizacionais automatizados com plataforma
de gestão de conteúdo
e) Serviço de Implantação de Processo Automatizado
f) Serviço de fornecimento de suporte técnico a processos automatizados e à plataforma de
BPMS.
2.16.2.Detalhamento dos Serviços
2.16.2.1.Condições Gerais
A prestação de serviços de automação incluiráa modelagem, análise, desenho, automação,
implantação, suporte e manutenção de processos organizacionais, com aintegração de
ferramentas de gestão de conteúdo corporativo já existente da CONTRATANTE e os processos
automatizados, além de recursos de infraestrutura física, material e tecnológica, disponibilização
de pessoal qualificado e gestão.
Os processos automatizados em plataforma de software BPMS (Business Process
Management System), deverão proporcionar:
a) Padronização de processos de governo, facilitando sua eficiência, governança e
transparência;
b) Importantes fontes de indicadores gerenciais para aplicação na administração da
CONTRATANTE;
c) Processos gerenciados e automatizados para eficiência e controle em áreas como:
aprovação de materiais, atendimento ao cidadão, gestão de contratos, gestão de mudanças,
controle de protocolos, controle de alçadas, licitação/compras (Lei 8.666), dentre outras;
d) Integração com outros sistemas informatizados da CONTRATANTE, que tenham relação
com os processos a serem modelados e automatizados;
e) Integração com plataforma de gestão de conteúdo corporativo, para a gerência,
armazenamento e a entrega de documentos relacionados aos processos organizacionais a
serem modelados e automatizados.
2.16.2.2.Definições
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Para efeito de compreensão de termos referentes aos serviços de automação de processos,
serão utilizadas as seguintes definições:
a) Processo: conjunto de atividades interdependentes executadas numa organização por
pessoas e/ou sistemas e/ou máquinas, ordenadas no tempo e espaço de forma encadeada,
e que possuem um objetivo, início, fim, entradas e saídas bem definidos. Ocorrem como
resposta a estímulos (eventos) específicos (ex: a “solicitação de aquisição de um bem ou
serviço”, num processo para “aquisição de bem ou serviço”) e apresentam resultados que
podem conduzir ao término do processo (ex: “bem ou serviço adquirido”, conforme exemplo
anterior) ou a início de outro processo (ex: “licitação para aquisição de bem ou serviço”,
conforme exemplo anterior). Um processo pode ser decomposto em subprocessos.
(Definição adaptada a partir do BPM CBOK – Business Process Management
BodyofKnowledge, disponível em www.abpmp.org);
b) Atividade: meio pelo qual se atinge o objetivo de um processo organizacional,
compreendendo uma ou mais rotinas (passos, movimentos, micromovimentos) executadas
por pessoas e/ou sistemas. A atividade compreende uma sequência de passos pré-
determinados, indispensáveis à identificação de uma continuidade operativa, limitada pelas
atribuições do executante” (CURY, Antônio. Organização e Métodos: uma visão holística.
São Paulo: Atlas, 2000);
i. Uma atividade pode ser vista também como decomposição de um processo;
trabalho composto de: a) Entrada – objeto real ou abstrato ou informação que
sofrerá transformação pela atividade; b) Regras de negócio – objeto ou
informação que restringe a atividade e regula a transformação de entradas
em saídas; c) Saídas - objeto real ou abstrato ou informação que sofrerá
transformação pela atividade; d) Executor – recurso (pessoa, sistema,
equipamento) necessário à execução da atividade (BPM CBOK – Business
Process Management BodyofKnowledge, disponível em www.abpmp.org).
c) Tarefa: decomposição ou detalhamento de uma atividade. É a menor unidade de trabalho com significado executada por uma pessoa, sistema ou máquina (BPM CBOK – Business Process Management BodyofKnowledge, disponível em www.abpmp.org);
d) BPMS: Business Process ManagementSystem (sistema de gerenciamento de processos de negócios) – plataforma de software na qual se pode desenvolver aplicativos integrados para gerenciamento de processos organizacionais contemplando recursos como: documentação de processos; execução automatizada dos processos com controle do fluxo de trabalho (workflow); possibilidade de criação de indicadores gerenciais de processos em painéis de controle; upload e trâmite de documentos eletrônicos com possibilidade de certificação digital; integração com sistemas legados através de filosofia SOA (Service
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OrientedArchitecture) (BPM CBOK – BusinessProcess Management BodyofKnowledge, disponível em www.abpmp.org).
2.16.2.3.Parâmetros para Dimensionamento dos Serviços
Os parâmetros para dimensionamento dos serviços constam na coluna “Parâmetro/USP” do
quadro abaixo:
ITEM DE SERVIÇO PARÂMETRO/USP DESCRIÇÃO
∘Modelagem de processos organizacionais - nível de negócio
USP-05 Número Total estimado de unidades de serviçoponderado que compõem o escopo global dos Processos de Governo pesquisados para dimensionamento desta contratação
∘Análise e desenho de processos organizacionais - nível de negócio
USP-06 Número Total estimado de unidades de serviço ponderado que compõem o escopo global dos Processos de Governo pesquisados para dimensionamento desta contratação
∘Fornecimento de processos organizacionais automatizados em plataforma BPMS
USP-07 Métrica utilizada para o desenvolvimento do processo automatizado conforme a unidade de serviço ponderada correspondente
∘Serviço de Implantação de Processo Automatizado
1. USP de Capacitação (USP-08)
2. USP de Monitoria (USP-09)
3. USP de Instalação e Configuração (USP-10)
Unidades de Serviço Ponderadas para a atividade de implantação (Capacitação de usuários, Monitoria do uso do sistema, e Instalação e Configuração do Sistema)
∘Serviço de fornecimento de suporte técnico a processos automatizados e à plataforma de BPMS Modalidade remoto (12 x 5) Modalidade remoto (24 x 7)
1. PA12 (USP-11) Corresponde a um ponto de atendimento de suporte remoto funcionando num regime de 12 horas por dia, 5dias da semana.
2. PA24 (USP-12) Corresponde a um ponto de atendimento de suporte
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Modalidade on-site
remoto funcionando num regime de 24 horas por dia, 7 dias da semana
3. USP-13 Unidade de medida para visita técnica no local de execução das atividades
∘Serviço de manutenção evolutiva de processos automatizados
USP-14 Métrica utilizada para a manutenção do processo automatizado conforme a unidade de serviço ponderada existente (USP-14)
O dimensionamento dos parâmetros do quadro acima foi realizado com base no padrão
adotado pela Agência Estadual de Tecnologia da Informação do Estado de Pernambuco –
ATI/PE, conforme PROCESSO LICITATÓRIO Nº 038/2009, PREGÃO PRESENCIAL Nº
017/2009, que através de pesquisa de processos do governo definiu os quantitativos de
processos, atividades por processo e pontos de função, conforme o Anexo VII, do TERMO DE
REFERÊNCIA do processo licitatório citado nesse parágrafo.
As métricas foram adaptadas para atender as necessidades da Agência de Tecnologia da
Informação – ATI-PI e da SEFAZ/PI. Foi apresentada pela CONTRATANTE, nesse mesmo
TERMO DE REFERÊNCIA do processo licitatório supracitado, a seguinte explicação: “Os
processos de governo descritos na referida pesquisa foram utilizados para estimativa global do
teto de cada item de serviço para registro de preços. Todavia, não se pressupõe que os
processos a serem modelados e automatizados nesta contratação, sejam exatamente aqueles
listados na pesquisa, mas sim, subconjuntos deles ou de processos semelhantes àqueles. A
definição exata de quais processos serão trabalhados será feita apenas quando da
especificação de cada projeto individual de modelagem e automação, conforme descrito a seguir
no detalhamento do objeto de contratação.”
2.16.3.Consultoria para Implantação de Processos Organizacionais Automatizados
2.16.3.1.Workshop de Sensibilização dos Gestores e Servidores
A sensibilização consiste na apresentação do projeto de Implantação de Processos
Organizacionais Automatizados, seus objetivos e benefícios esperados para o corpo
administrativo da CONTRATANTE, bem como demais servidores, a serem escalados pela
gestão deste Órgão, visando garantir um entendimento comum sobre a importância da
Automação de Processos Organizacionais. Além disso, propiciará a geração de confiança e
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valor de processo para apoio e comprometimento das principais partes interessadas com o
sucesso da implantação deste projeto.
Esta sensibilização deverá ocorrer através de um Workshop, a ser realizado em um local de
eventos indicado pela CONTRATANTE, na cidade de Teresina, para um público de até 50
(cinquenta) servidores indicados pela CONTRATANTE, com duração de 01 (um) dia, durante o
período da manhã ou tarde, em horário a ser definido em comum acordo entre as partes.
Os participantes do workshop, além do Secretário da CONTRATANTE, (Patrocinador do
Projeto), dos integrantes do Comitê Gestor/Fiscalizador e da Equipe do Projeto designada pela
CONTRATADA, deverão ser convocados através de critérios objetivos e técnicos.
A CONTRATADA deverá providenciar 01 (um) coffee-break (salgados, doces, água, café,
sucos e refrigerantes) para os participantes do workshop.
Após a realização do workshop, a CONTRATADA deverá disponibilizar ao Comitê
Gestor/Fiscalizador, a lista de presença dos participantes do evento, como também a avaliação
da satisfação dos mesmos com o evento, em termos de: infraestrutura, datas, horários,
palestrantes, coffee-break, entre outros critérios que a CONTRATADA jugar importantes. Todos
os recursos e despesas com este evento serão custeados pela CONTRATADA.
A CONTRATANTE deverá formar um Comitê Gestor/Fiscalizador, que será responsável por:
i) supervisão da execução do projeto de Automação de Processos Organizacionais;ii) indicação
dos “donos dos processos”, que serão gestores responsáveis divididos por setor ou grupo de
processos, a fim de validar os trabalhos específicos de automação de processos a serem
executados pela CONTRATADA.
2.16.3.2.Diagnóstico do Nível de Maturidade Atual em Gestão de Processos de Negócios
A CONTRATADA deverá realizar um diagnóstico do nível de maturidade em gestão de
processos de negócios da CONTRATANTE, utilizando como metodologia as melhores práticas e
padrões nacionais ou internacionais de avaliação de maturidade organizacional, além de utilizar
ferramentas e técnicas, como entrevistas, aplicação de formulários, questionários e softwares
específicos.
A aplicação de um modelo de maturidade em gestão de negócios, com foco em processos
automatizados, terá como principais objetivos, mas não limitados a, identificar:
a) Os diferentes níveis de maturidade das áreas e setores da CONTRATANTE,em relação à gestão dos processos referentes às atividades administrativas e operacionais;
b) A necessidade de treinamento dos servidores, colaboradores e gestores;
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c) A necessidade de conhecimento da Alta Administração sobre os assuntos relacionados à gestão e automação de processos organizacionais;
d) As metodologias, técnicas e ferramentas atualmente utilizadas;
e) O nível de informatização atual dos diversos aspectos das metodologias, técnicas e ferramentas atuais;
f) A estrutura organizacional corrente e a sua adaptação para maximizar os resultados e reduzir conflitos durante a execução de atividades que compõe os processos atuais;
g) Os relacionamentos humanos, a motivação para o trabalho e conflitos atuais;
h) Alinhamento dos processos de negócio, à estratégia organizacional.
A CONTRATADA deverá, ao término da Consultoria de Diagnóstico do Nível de Maturidade
Atual em Gestão de Processos de Negócios, elaborar e apresentar Relatório de Consultoria de
Nível de Maturidade em Gestão de Processos de Negócios, contendo:
a) Situação atual: metodologias, técnicas, ferramentas utilizadas, nível de informatização dos processos, alinhamento dos processos ao negócio e a estratégia;
b) Avaliação no nível de conhecimento de todos os servidores, colaboradores e gestores no uso dos processos correntes;
c) Avaliação de todos os processos por setor e grupos de processos;
d) Plano de Melhoria Gradual dos Processos, determinando as ações necessárias para o crescimento do nível de maturidade da CONTRATANTEna gestão e uso de processos automatizados;
e) O Relatório de Consultoria do Nível de Maturidade em Gestão de Processos de Negócios deverá ser validado e aprovado pelo patrocinador do projeto.
2.16.3.3.Diagnóstico da Infraestrutura de Tecnologia da Informação e Comunicação
A CONTRATADA deverá realizar um diagnóstico da infraestrutura de Tecnologia da
Informação e Comunicação da CONTRATANTE, com o objetivo de identificar e mapear como os
processos organizacionais da CONTRATANTE interagem e dependem dos recursos de
tecnologia, bem comotais recursos contribuem ou poderão ser utilizados para a automação dos
processos.
A CONTRATADA deverá, ao término do Diagnóstico de Tecnologia da Informação e
Comunicação, elaborar e apresentar Relatório consolidando os dados levantados, contendo:
a) Situação atual: existência de equipamentos (hardware), disponíveis para que possam ser
utilizadas para a execução das atividades de processos a serem automatizadas.
Infraestrutura do datacenter atual para comunicação com os servidores (que suportarão a
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plataforma BPMS e gestão de conteúdo) a serem disponibilizados pela CONTRATANTE e
integrados na plataforma BPMS pela CONTRATADA. Quanto à comunicação, a
disponibilidade de links para conexão com outras Instituições e Órgãos do Governo do
Estado do Piauí, além dos fornecedores, considerando as atividades de processos que
envolvem interação com estes;
b) O Relatório do Diagnóstico de Tecnologia da Informação e Comunicação deverá ser
validado e aprovado pela CONTRATANTE.
2.16.3.4.Diagnóstico da Infraestrutura de Sistemas Legados
A CONTRATADA deverá realizar um diagnóstico da infraestrutura de sistemas legados da
CONTRATANTE, com o objetivo de identificar e mapear como os processos organizacionais do
Órgão se relacionam com os sistemas existentes que estão em operação. O diagnóstico deverá
abranger tantos os sistemas específicos desenvolvidos para web, seguindo a arquitetura
cliente/servidor, além dos sistemas em softwares aplicativos (pacotes de escritório: planilhas,
documentos, dentre outros), que tenham relação direta com as atividades de processos
executados.
A CONTRATADA deverá, ao término do Diagnóstico da Infraestrutura de Sistemas Legados,
elaborar e apresentar Relatório consolidando os dados levantados, contendo:
a) Situação atual: quantos e quais são os sistemas disponíveis que têm relação direta com a
execução das atividades de processos a serem automatizados. Identificação dos sistemas
legados que serão integrados com os processos automatizados através da plataforma
BPMS. Infraestrutura atual dos sistemas disponíveis e em produção, que poderão ser
integrados a plataforma BPMS e gestão de conteúdo, a serem disponibilizados e
implantados pela CONTRATADA.
b) O Relatório do Diagnóstico da Infraestrutura de Sistemas Legados deverá ser validado e
aprovado pelo patrocinador do projeto.
2.16.4.Implantação da Unidade de BPM
2.16.4.1.Local de Execução dos Serviços
Os serviços serão executados prioritariamente nas instalações da CONTRATADA, através
do Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas. Tal centro deverá contemplar uma
unidade específica para execução das atividades inerentes à automação e gestão de processos
organizacionais, denominada Unidade de BPM.
A CONTRATADA deverá providenciar, às suas expensas, a infraestrutura física e
tecnológica, abrangendo hardware, software e demais insumos, além de pessoal especializado e
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custos com deslocamentos para atendimento on-site, para a execução dos serviços ora licitados,
observando a compatibilidade de ambiente operacional, padrões e critérios de segurança
adotados pela CONTRATANTE.
A qualquer tempo, a CONTRATANTE poderá solicitar que o local da instalação dos
softwares de apoio à gestão do contrato seja alterado, conforme sua conveniência.
A critério exclusivo da CONTRATANTE, os serviços poderão ser executados em suas
dependências, caso em que os recursos de hardware e software, assim como quaisquer outros
necessários à execução, serão de sua inteira responsabilidade.
2.16.4.2.Equipe de Pessoal Especializado Durante a Execução do Projeto
A CONTRATADA deverá se responsabilizar pela disponibilização de Equipe Técnica
Especializada para a execução dos serviços de automação de processos organizacionais,
envolvendo gestão e operação, durante a vigência do contrato, conforme os perfis abaixo
descritos:
a) Mínimo de 01 (um) Coordenador de Projetos - Responsável pela gestão da unidade de
BPM, em todas as peculiaridades;
b) Mínimo de 01 (um) Analista de Projetos - Responsável pelo apoio à gestão do andamento
de todos os processos decorrentes da execução das atividades da unidade de BPM;
c) Mínimo de 01 (um) Assistente de Projetos - Responsável pela logística e apoio operacional
à gestão da unidade de BPM;
d) Mínimo de 01 (um) Gerente de BPM - Responsável por gerenciar o andamento de todas as
atividades envolvendo gestão de processos de negócios;
e) Mínimo de 01 (um) Analista de Processos - Responsável pela análise de processos
organizacionais existentes, incluindo levantamento de requisitos para modelagem e desenho
de processos;
f) Mínimo de 01 (um) Técnico de Modelagem de Processos - Responsável pela diagramação
de processos modelados;
g) Mínimo de 01 (um) Analista de Integração - Responsável pela análise da arquitetura de
sistemas e de banco de dados para integração com os processos organizacionais;
h) Mínimo de 01 (um) Analista de Sistemas - Responsável pela análise e arquitetura de
sistemas necessários para automação de processos organizacionais;
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i) Mínimo de 01 (um) Programador - Responsável pelo desenvolvimento de sistemas e
aplicações de softwares necessários para automação de processos organizacionais.
2.16.4.3.Serviço de Modelagem de Processos Organizacionais–Nível de Negócio
2.16.4.3.1.Descrição do serviço
O serviço consistirá em realizar, para cada processo demandado pela CONTRATANTE, as
seguintes atividades:
a) Mapeamento, fluxogramação e descrição detalhada de passos, atividades, tarefas, atores,
artefatos de trabalho (formulários, sistemas informatizados, ferramentas, normas,
regulamentações) e indicadores de processos (nível de negócio), documentando assim a
forma como esses processos ocorrem na organização;
b) Racionalização forma de operacionalização dos processos através da busca de eliminação
de gargalos, pontos de retrabalho e redundância de informação, objetivando ganhos de
produtividade a partir da sugestão de uso de tecnologias da informação.
c) Racionalização de métodos de gestão do processo, através da recomendação de
Indicadores Gerenciais do Processo, e formas de monitoramento do processo.
d) Documentar claramente um processo existente, para que este possa ser usado como
suporte de treinamento.
e) Utilizar como uma avaliação versus padrões e conformidades requeridas.
f) Entender como um processo se comportará em diferentes situações ou em resposta a
alguma mudança antecipada.
g) Servir como base para a análise na identificação de oportunidades de melhoria.
h) Fornecer uma base para comunicação e discussão.
i) Descrever requisitos para uma nova operação do negócio, contemplando:
i. Padrões de chegada/distribuições.
ii. Custos (indiretos e diretos).
iii. Regras de entrada.
iv. Regras de saída.
v. Regras para decisões.
vi. Regras de junção.
vii. Tempo de trabalho/manuseio.
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viii. Agrupamento de processos.
ix. Servidores (numero de pessoas disponíveis para executar a tarefa).
j) Explicar os seguintes atributos e fluxos dentro e sobre o processo:
i. O ambiente de negócio, incluindo clientes, fornecedores, eventos externos ou pressões de mercado que afetam ou interagem com o processo;
ii. A estrutura organizacional que inclui a visão hierárquica ou funcional da organização e o modo como as pessoas trabalham em conjunto (essa informação ajuda compreender quem são os principais tomadores de decisão dentro do processo);
iii. A estrutura departamental ou funcional da organização que explica como as funções ou departamentos trabalham em conjunto no processo;
iv. As regras de negócio que controlam as decisões que são tomadas durante o processo e fluxo de trabalho;
v. As atividades ou ações que ocorrem dentro do processo e quem as executam;
vi. Durante a modelagem de um processo, várias desconexões, restrições e/ou barreiras podem tornar-se aparentes. Esses itens também devem ser observados no modelo, bem como quaisquer outras informações descobertas que ajudarão a criar um entendimento comum da situação atual.
2.16.4.3.2.Entregas do Serviço
A CONTRATADA deverá entregar o detalhamento sob a forma de “Documento(s) de
Modelagem de Processo”, em mídia de papel e eletrônica, contemplando, para cada processo:
a) Levantamento de informações para modelagem, análise e desenho dos processos;
b) Para obtenção das informações dos processos, conforme descrito nos itens anteriores, a CONTRATADA deverá utilizar mecanismos presencias, tais como entrevistas, workshops, seminários, junto aos envolvidos no processo, e remotas, através de webconferência;
c) Fluxograma de atividades do processo em notação BPMN versão 2.0 (BusinessProcessModellingNotation, disponível em www.bpmn.org);
d) Descrição textual das atividades decompostas em tarefas, identificando campos de informações e fontes dessas informações usadas na execução das atividades e tarefas;
e) Identificação dos atores dos processos, especializando-os em termos de: responsável e colaboradores da execução das atividades, gestores do processo, clientes e fornecedores do processo;
f) Identificação de entradas e saídas do processo (produtos, serviços, insumos, informações) e de cada atividade do processo;
g) Definição de prazo e frequência de execução do processo;
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h) Identificação de normas e artefatos de trabalho (formulários, ferramentas, aplicativos e sistemas informatizados) relacionados aos processos;
i) Padronização de formulários e modelos de documentos relacionados aos processos, quando for o caso;
j) Definição de Indicadores Gerenciais do processo, contemplando para cada um: título, descrição textual, fórmula, descrição dos componentes da fórmula, fontes dos dados, periodicidade de apuração, responsável pela apuração, forma de apresentação do indicador e periodicidade recomendada para análise crítica;
k) Recomendações gerais de melhoria do processo, incluindo o uso de tecnologias de certificação digital para, sempre que possível, privilegie a eliminação do trâmite físico de documentos;
2.16.4.3.3.Homologação e Aceitação das entregas
Visando avaliar a qualidade e aceitação dos serviços e entregas descritos acima, os
seguintes critérios de aceitação, deverão ser atendidos.
2.16.4.3.4.Condução das avaliações
A fiscalização do contrato, gerenciamento dos projetos, acompanhamento dos serviços e
avaliação das entregas ficará a cargo dos gestores de contrato, que poderão ter o apoio dos
analistas consultores da Unidade de Processos de Negócios do Governo da CONTRATANTE,
com a participação de outras equipes técnicas da CONTRATANTEe dos Órgãos de Governo
envolvidos em cada processo demandado.
As avaliações poderão ser realizadas no decorrer do projeto ou a partir das entregas. O
resultado da avaliação deverá ser justificado através de um documento de aceitação das
entregas pelo gestor do contrato, ou pessoa designada por este para essa atividade, aprovando
ou rejeitando os serviços ou produtos entregues, em consonância com o escopo estabelecido na
Ordem de Serviço correspondente à entrega.
No caso da entrega fora do prazo ou processos que não atendam completamente os
requisitos definidos na Ordem de Serviço, a CONTRATADA responderá pelas penalidades
previstas pelo acordo SLA.
2.16.4.3.5.Homologação do Mapeamento do Processo Atual e Melhorias para o Processo Futuro
Para cada serviço disponibilizado pela CONTRATADA faz-se necessário o
acompanhamento dos documentos descritos no item 5.3.2, para auxiliar a atividade de
homologação. A não disponibilização desses registros permitirá que a CONTRATANTEnão
realize as atividades de homologação.
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As entregas da CONTRATADA serão avaliadas pela equipe da CONTRATANTEquanto à
conformidade técnica com os padrões e conteúdos definidos no item 5.3.2. Os documentos
entregues serão avaliados também quanto a critérios gerais de clareza, consistência, boa
apresentação e organização. Em caso de conformidade a CONTRATANTEemitirá um termo de
aceitação da entrega. Em caso de não conformidade a entrega específica será rejeitada,
cabendo à CONTRATADA reparar os problemas apontados e submeter a entrega a nova
avaliação da CONTRATANTE.
2.16.4.3.6.Forma de Demanda e Gerenciamento do Serviço
O serviço deverá ser demandado e gerenciado pela CONTRATANTE, sendo que será
realizado pela CONTRATADA, subdividindo-o em projetos individuais. Cada projeto individual
projeto corresponderá ao serviço relativo ao agrupamento de um ou mais processos inter-
relacionados, num contexto organizacional.
Cada projeto individual será demandado pela CONTRATANTEatravés de Ordem de Serviço
correspondente, que deverá especificar o escopo de processos do projeto. Os processos que
compõem um projeto poderão ainda ser decompostos em processos menores para fins de
melhor dimensionamento e gerenciamento do escopo e prazo do trabalho. Os projetos deverão
ser realizados com base nos métodos e boas práticas de gerenciamento de projetos
preconizadas pelo PMBOK (Project Management BodyofKnowledge - “Corpo de Conhecimentos
em Gerenciamento de Projetos”, disponível em www.pmi.org).
Para cada projeto demandado, a CONTRATADA deverá apresentar plano de projeto que
deverá ser aprovado pela CONTRATANTE antes de seu início propriamente dito. A
CONTRATADA deverá registrar e atualizar cronograma de evolução de cada projeto em
ambiente de software de gerenciamento de projetos disponibilizado pela CONTRATANTE.
2.16.4.3.7.Forma de Dimensionamento do Serviço por Projeto de Modelagem de Processos
a) Cada projeto individual de modelagem de processos, será dimensionado com base numa
estimativa de quantidade de USP-05, prevista para o projeto;
b) A precificação de cada projeto individual de modelagem dos processos será calculada de
acordo com os seguintes parâmetros:
i. Valor do Projeto (R$) = NUP * VA
Onde:
NUP Número de Unidades de Serviço Ponderada (USP-05) estimada no projeto individual
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VA Valor (R$) da Unidade de Serviço Ponderada (USP-05), cotado pela Contratada
O trabalho de modelagem de processos deverá incluir a seguinte lista de atividades de
modelagem:
ATIVIDADE DE MODELAGEM DE PROCESSO ESTIMATIVA EM USP-05 PARA UM PROJETO QUE
INCLUI ATÉ 10 ATIVIDADES DE PROCESSOS.
Seminário/reunião para iniciação do projeto que inclui: a) Apresentação e alinhamento de objetivos do projeto
com os participantes; b) Coleta de informações preliminares dos processos
(inclui tarefas de preparação do seminário/reunião)
12
Seminário/reuniões para levantamento de informações do processo atual e construção de fluxo preliminar (inclui tarefas de preparação do seminário/reunião)
24
Revisão do fluxo preliminar, racionalização do processo, e detalhamento das atividades
36
Reuniões para validação do fluxo revisado e das atividades do processo
16
Elaboração de indicadores, normas e artefatos relacionados aos processos
12
Documentação e homologação do processo detalhado 20
TOTAL 120
Caberá à CONTRATADA realizar a estimativa de esforço preliminar da quantidade de USP-
05 de um projeto individual de modelagem. Esta estimativa deverá ser aprovada pela
CONTRATANTE antes da realização dos serviços.
Após a realização do “Seminário para levantamento de informações do processo atual e
construção de fluxo preliminar”, a estimativa preliminar poderá ser revista e, eventualmente,
ajustada, sendo necessária a aprovação do reajuste pela CONTRATANTE.
2.16.4.4.Volume de Serviço de Modelagem em Contratação
a) Após pesquisas na ATI e SEFAZ/PI sobre os projetos que demandarão o serviço de
modelagem de processos organizacionais, segue abaixo a volumetria estimada para o
serviços de modelagem:
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PARÂMETRO DESCRIÇÃO QUANTIDADE
USP-05 Unidade de Serviço Ponderada com fator de ponderação 0,50
1268 (um mil duzentos e
sessenta e oito)
2.16.4.4.Serviço de Análise e Desenho de Processos Organizacionais – Nível de Negocio
2.16.4.4.1. Descrição do Serviço
De posse dos processos modelados existentes, a etapa seguinte será a análise e desenho
para posterior automação dos processos. As etapas, desse item serão as mesmas da
Modelagem de Processos, considerando o mesmo quantitativo de atividades.
2.16.4.4.2.Diagnóstico e análise dos processos modelados para automação considerando
a) Ambiente de negocio;
b) Cultura e contexto de organização;
c) Métricas de desempenho;
d) Interações com clientes internos e externos;
e) Handofs;
f) Regras de negocio;
g) Capacidade;
h) Gargalos;
i) Variação;
j) Custo;
k) Envolvimento Humano;
l) Controles do processo.
m) Disponibilização para validação e desenho dos processos.
2.16.4.4.3.Desenho do processo de acordo com a necessidade, considerando:
a) Preparação para o desenho de processos;
b) Atividades-chave e mapa para o desenho;
c) Desenho do novo processo;
d) Definição de atividades dentro do novo processo;
e) Comparação com processos existentes;
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f) Criação do desenho físico;
g) Criação de um plano de implementação;
h) Simulação, teste e aceite do modelo de processo desenhado;
i) O desenho de processos deverá envolver a criação de especificações para processos de negócio novos ou modificados dentro do contexto dos objetivos de negócio, objetivos de desempenho de processos, fluxo de trabalho, aplicações de negócio, plataformas tecnológicas, recursos de dados, controles financeiros e operacionais, e integração com outros processos internos e externos;
j) Diagramação das atividades dos processos modelados e validados para automação;
k) Documentação e homologação do processo detalhado.
2.16.4.4.4. Volume de Serviço de Análise e Desenho em Contratação para Registro de Preços
PARÂMETRO DESCRIÇÃO QUANTIDADE
USP-06 Unidade de Serviço Ponderada com fator de ponderação 0,50
1100 (um mil e cem unidades)
2.16.4.5.Fornecimento de Processos Organizacionais Automatizados em Plataforma BPMS
2.16.4.5.Descrição do serviço
Este serviço consiste na conversão de um ou mais processos detalhados em nível de
negócio para os fluxogramas de automação dos processos em ferramenta BPMS (visão “TO
RUN”) contemplando especificação de requisitos funcionais e não funcionais de software, e a
sua consequente automação propriamente dita, no ambiente de software BPMS disponível nas
instalações da CONTRATANTE.
Os processos automatizados deverão funcionar instalados em servidores de aplicação da
CONTRATANTE, em dois ambientes de BPMS distintos: ambiente de homologação e ambiente
de produção.
A CONTRATADA deverá disponibilizar o ambiente de produção para automação dos
processos modelados, contemplando a plataforma BPMS, SOA e banco de dados, conforme
especificado no item a seguir.
2.16.4.5.2.Plataforma BPMS a ser disponibilizada para Automação dos Processos
A CONTRATADA deverá disponibilizar sistema de gerenciamento de processos de
negócios, BPMS (Business Process Management System). Para implantação do BPMS a
CONTRATADA deverá disponibilizar serviços de consultoria contemplando, levantamento dos
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requisitos necessários, instalação, configuração, parametrização, testes e homologação da
ferramenta.
A plataforma BPMS deverá, obrigatoriamente, ter as características descritas a seguir:
Módulo de Designer
Deverá permitir aos analistas de negócio e/ou processos modelarem e automatizarem
processos, utilizando a notação BPMN.
Módulo Server
Módulo que deverá funcionar como servidor de aplicação que processará o padrão BPEL
(Business ProcessExecutionLanguage) e será responsável pela automação e integração de
Processos de Negócio.
Módulo Desenvolvimento
Módulo que deverá permitir a criação de formulários (interface com usuários) dinâmicos nos
padrões web 2.0 e modelo WYSIWYG (WhatYouSeeIsWhatYouGet). Deverá ser de fácil
manutenção, utilizar o conceito “draganddrop” (arrastar e soltar).
Módulo Console
Módulo que deverá permitir o monitoramento de processos em tempo de execução.
Módulo BAM (Business Activity Monitoring)
Deverá permitir a extração de relatórios e dashboards,em tempo de execução, baseado nos
indicadores de performance (KPI´s) pré-definidos.
Módulo BRE (Business Rule Engine)
Módulo que será responsável pela centralização das regras de negócio.
Módulo de Integração de Diretórios
Deverá permitir a integração com serviços de diretórios (LDAP, Active Directory, etc.).
Módulo de Conexão de Banco de Dados
Deverá permitir a criação de conexões com banco de dados tais como: Oracle, SQL Server,
MySQL, Sybase, Derby, Postgres, etc.).
Módulo Portal
Deverá ter recurso de Portal Corporativo, para hospedagem e execução dos processos de
Negócio.
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Módulo ECM (Enterprise Content Management)
Deverá permitir Gerenciamento de Conteúdo Corporativo, para gerenciar, armazenar e
entregar os documentos relacionados aos processos de negócio, tais como: procedimentos,
modelos de documento, apresentações, dentre outros. Deverá permitir adicionalmente, a
realização do ciclo completo de gestão documental e pesquisas “full-text” em todo o conteúdo.
Módulo de Certificação Digital
Deverá permitir a assinatura digital de documentos relacionados a processos que requeiram
validação, com a utilização de certificados emitidos de acordo com o ICP Brasil. Deverá permitir
adicionalmente, a visualização dos documentos assinados digitalmente e compliancecom o IPI
(Instituto Nacional de Tecnologia da Informação).
A plataforma BPMS deverá ter as funcionalidades extras descritas a seguir:
a) Gerenciamento de variáveis extras;
b) Reutilização de processos;
c) Escopos atômicos;
d) Clusterização;
e) Failover;
f) BPMN Workflow Model;
g) Autenticação HTTP;
h) LDAP.
A plataforma BPMS deverá ser certificada/compatível com as plataformas descritas a seguir:
a) Windows;
b) Linux;
c) Mac OS X;
d) Solaris;
e) Tomcat;
f) JBoss;
g) MySQL;
h) WebLogic;
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i) SQL Server;
j) Oracle.
A plataforma BPMS deverá ser disponibilizada em padrão Open Source, através do
fornecimento de 01 (uma) licença de uso contemplando todos os módulos e funcionalidades
descritas no item imediatamente acima.
A licença de uso deverá contemplar suporte e atendimento. O SLA de Atendimento deverá
contemplar 12 (doze) meses, de segunda-feira a sexta-feira, no horário das 09h às 18h, com
tempo máximo de resposta de 04 (quatro) horas, sendo ilimitado o número de chamados que
poderão abertos. Ao final dos 12 (doze) meses, a CONTRATADA deverá entregar para a
CONTRATANTE todos os códigos fontes.
Caso a plataforma de automação de processos (BPMS) não seja desenvolvida pela
CONTRATADA, a mesma deverá apresentar declaração do fabricante da plataforma BPMS, ou
subsidiária no Brasil, original e em língua portuguesa (com firma reconhecida em cartório), com
data de até 60 dias da data de publicação deste certame, informando que a empresa licitante é
revendedora autorizada desta plataforma ofertada para automação de processos
organizacionais.
Integração com Outros Sistemas do Governo
O serviço de automação de processos deverá contemplar a integração dos processos
automatizados em plataforma BPMS a outros sistemas de governo já existentes, de acordo com
o relatório do diagnóstico de sistemas legados, a ser realizado previamente. A integração será
restrita aos sistemas que façam parte do fluxo de operacionalização dos processos
demandados. Para viabilizar a integração, caberão os seguintes papéis às partes:
À CONTRATANTE:
a) Fica critério da CONTRATANTE desenvolver ou fornecer os webservices de integração;
À CONTRATADA:
a) Inserir a chamada aos webservices fornecidos, nos processos automatizados, realizar testes
e validar as integrações;
b) Identificação e especificação preliminar de pontos de integração do processo em
automação, com outros sistemas do governo;
c) Quando for o caso, inserir a chamada direta a telas de aplicativos de outros sistemas de
governo.
Forma de Demanda e Gerenciamento do Serviço
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O serviço deverá ser demandado e gerenciado pela CONTRATANTE, sendo realizado pela
CONTRATADA, em que será subdividido em projetos individuais. Cada projeto individual
corresponderá ao serviço relativo ao agrupamento de um ou mais de processos inter-
relacionados num contexto organizacional.
Cada projeto individual será demandado pela CONTRATANTE através de Ordem de Serviço
correspondente, que deverá especificar o escopo de processos do projeto. Os processos que
compõem um projeto poderão ainda ser decompostos em processos menores para fins de
melhor dimensionamento e gerenciamento do escopo e prazo do trabalho. Os projetos deverão
ser realizados com base nos métodos e boas práticas de gerenciamento de projetos
preconizadas pelo PMBok (Project Management BodyofKnowledge - “Corpo de Conhecimentos
em Gerenciamento de Projetos”, disponível em www.pmi.org).
Para cada projeto demandado, a CONTRATADA deverá apresentar o plano de projeto para
aprovação pela CONTRATANTE. O inicio do projeto fica vinculado à aprovação pela
CONTRANTANTE do presente plano de projeto. Caberá à CONTRATADA registrar e atualizar o
cronograma de evolução de cada projeto em ambiente de software de gerenciamento de
projetos disponibilizado pela CONTRATANTE.
Forma de Dimensionamento do Serviço de Fornecimento de Processos
Organizacionais Automatizados em Plataforma BPMS
a) Cada projeto individual de fornecimento de processos organizacionais em plataforma BPMS,
será dimensionado com base numa estimativa de quantidade de USP-07 prevista para o
projeto.
b) A precificação de cada projeto individual de modelagem dos processos será calculada de
acordo com os seguintes parâmetros:
Valor do Projeto (R$) = NUP * VA.
Onde:
NUP Número de Unidades de Serviço Ponderada (USP-07) estimada no projeto individual;
VA Valor (R$) da Unidade de Serviço Ponderada (USP-07), cotado pela Contratada.
Entregas do Serviço
Cada subprojeto de automação de macroprocesso deverá ser realizado de acordo com as
seguintes etapas e entregas pela CONTRATADA:
ETAPA ENTREGAS
1. Documento contendo Especificação Técnica de
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I. Especificação Técnica de Processo para Automação
Processo Automatizado, contemplando:
∘Fluxograma “TO RUN” do processo;
∘Documento de detalhamento do fluxograma “TO RUN” do processo
∘Detalhamento e especificação de cada atividade que compõe um processo.
∘Definição de pontos de integração com sistemas a serem integrados.
∘Protótipos e especificação detalhada dos indicadores de processos.
∘Protótipos e especificação da interface com usuário
∘Protótipos de relatórios
∘Especificação das regras de negócios do processo.
∘Especificação de requisitos funcionais
∘Especificação de requisitos não funcionais
∘Diagrama de classes
∘Modelo de dados
II. Automação do Processo em Plataforma BPMS
2. Processo automatizado instalado no ambiente BPMS de homologação da CONTRATANTE.
3. Mídia magnética (CD ou DVD) contendo artefatos criados pelo projeto contemplando no mínimo:
∘Códigos-fonte do processo automatizado 4. Documento de implantação contendo:
∘Procedimentos de instalação
∘Procedimento de atualização de versão
∘Relação contendo os erros corrigidos na versão entregue e erros conhecidos
5. Documento contendo Relatório de Execução de Testes do Processo Automatizado, contemplando:
∘Plano de teste
∘Casos de testes
∘Resultados de testes
Homologação e Aceitação das entregas
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Visando avaliar a qualidade e aceitação dos serviços e entregas descritos acima, os
seguintes critérios de aceitação deverão ser atendidos.
Condução das avaliações
A fiscalização do contrato, gerenciamento dos projetos, acompanhamento dos serviços e
avaliação das entregas ficará a cargo dos gestores de contrato e que poderão ter o apoio dos
analistas consultores da Unidade de Processos de Negócios do Governo, da CONTRATANTE,
com a participação de outras equipes técnicas da CONTRATANTE e dos Órgãos de Governo
envolvidos, quando necessárias.
As avaliações poderão ser realizadas no decorrer do projeto ou a partir das entregas em
cada etapa. O resultado da avaliação deverá ser justificado através de um documento de
aceitação das entregas pelo gestor do contrato ou pessoa designada por este para essa
atividade aprovando ou rejeitando os serviços ou produtos entregues, em consonância com o
escopo estabelecido na Ordem de Serviço correspondente à entrega.
Requisitos Técnicos Exigidos no Serviço
A Etapa II do quadro acima só poderá ser iniciada após a homologação e aprovação pela
CONTRATANTE das entregas definidas da Etapa I.
Em relação às entregas da Etapa II, devem ser observadas as seguintes condições de
aceitação:
a) Para cada versão de um processo automatizado disponibilizado pela CONTRATADA, faz-se
necessário o acompanhamento dos relatórios de resultados de testes executados na versão
liberada para a CONTRATANTE. A não disponibilização desses registros resultará na não
homologação das atividades pela CONTRATANTE;
b) Para cada versão de um processo disponibilizado pela CONTRATADA, faz-se necessário a
disponibilização dos artefatos de projeto/arquitetura atualizado de acordo com a versão a
ser liberada.
Persistência dos Dados
Os dados referentes à execução dos processos automatizados deverão ser persistidos em
tabelas de banco de dados específicas, que reflitam explicitamente o modelo de entidades e
relacionamentos (MER) do contexto da aplicação, não somente nas tabelas nativas do software
de BPMS. A CONTRATADA deverá usar as tabelas de negócio ao invés de tabelas utilitárias da
ferramenta BPMS, sempre que for necessário persistir os dados de negócios.
Segurança do Sistema de Informação
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A automação dos processos automatizados deve contemplar regras de Desenvolvimento
Seguro para Aplicações Web, com o objetivo de garantir a integridade dos dados pertinentes aos
processos submetidos para automação.
Eficiência
Os processos automatizados devem apresentar um bom nível de desempenho das suas
funcionalidades, sob condições e quantidade de recursos estabelecidos, bem como estar
aderente aos tempos de resposta de processamento permitidos.
Versionamento e Gerência de Configuração dos Artefatos de Entrega
A identificação e entrega dos artefatos de software, de especificações e documentação
técnica dos serviços, deverão estar em acordo com a política de versionamento e gerência de
configuração da CONTRATANTE a ser informada à CONTRATADA, previamente ao início dos
serviços.
Volume de Serviço de Análise e Desenho em Contratação para Registro de Preços
PARÂMETRO DESCRIÇÃO QUANTIDADE
USP-07 Unidade de Serviço Ponderada com fator de
ponderação 0,65
2200 (dois mil e
duzentos)
2.16.4.6.Implantação de Processo Automatizado
2.16.4.6.1.Descrição do Serviço
A implantação consiste nas atividades necessárias à ativação de um ou mais processos
inter-relacionados automatizados em ambiente de produção, garantindo a perfeita
operacionalização dos mesmos por parte dos usuários. O serviço de implantação contemplará
as seguintes atividades descritas nas seguintes subseções.
2.16.4.6.2.Monitoria aos Usuários no Uso do Sistema
Corresponde ao monitoramento dos usuários de um ou mais processos correspondentes a
um projeto demandado, localizados em uma mesma unidade predial da CONTRATANTE, na
operacionalização de um processo automatizado durante o período de 01 (um) mês.
A monitoria tem como foco principal acompanhar os usuários, anteriormente capacitados, na
correta utilização e operação do processo automatizado no seu ambiente de produção, retirando
suas dúvidas e buscando minimizar o tempo de aprendizado do mesmo numa solução BPMS.
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2.16.4.6.3.Instalação e Configuração do Sistema em Ambiente de Produção
Corresponde à realização das atividades necessárias para disponibilizar o processo
automatizado no ambiente de produção da CONTRATANTE, testado e em perfeita condição
para a sua correta utilização pelos usuários.
2.16.4.6.4.Forma de Demanda e Gerenciamento do Serviço
O serviço deverá ser demandado e gerenciado pela CONTRATANTE, sendo
operacionalizado/realizado pela CONTRATADA, subdividindo-o em projetos individuais de
implantação. Cada projeto como um todo corresponderá ao serviço relativo ao agrupamento de
um ou mais processos inter-relacionados num contexto organizacional. Por sua vez, cada projeto
individual será requisitado pela CONTRATANTE, por meio de Ordem de Serviço
correspondente, que deverá especificar o escopo dos processos do projeto.
Os processos que compõem um projeto poderão ainda ser decompostos em processos
menores para fins de melhor dimensionamento e gerenciamento do escopo e prazo do trabalho.
Os projetos deverão ser realizados com base nos métodos e boas práticas de gerenciamento de
projetos preconizadas pelo PMBok (ProjectManagement BodyofKnowledge - “Corpo de
Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos”, disponível em www.pmi.org).
Para cada projeto requisitado, a CONTRATADA deverá apresentar um plano de projeto que
deverá ser previamente aprovado pela CONTRATANTE antes doinício do projeto. A
CONTRATADA deverá registrar e atualizar o cronograma de evolução de cada projeto em
ambiente de software de gerenciamento de projetos disponibilizado pela CONTRATANTE.
2.16.4.6.5.Forma de Dimensionamento do Serviço
O serviço deverá ser dimensionado e demandado em Unidades de Serviço Ponderadas de
Capacitação, Unidade de Serviço Ponderada de Monitoria e Unidade de Serviço Ponderada de
Instalação e Configuração do Sistema, correspondentes à realização das atividades de
implantação especificadas nos itens anteriores.
A precificação de cada projeto individual de serviço de implantação de processos
automatizados será calculada de acordo com os seguintes parâmetros:
Valor do Projeto (R$) = NUC * VUC + NUM * VUM + NUI * VUI
Onde:
NUC Número de Unidades de Serviço Ponderadas (USP-08) de Capacitação estimado para o
projeto individual
VUC Valor (R$) por Unidades de Serviço Ponderadas (USP-08) de Capacitação, cotado pela
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Contratada
NUM Número de Unidades de Serviço Ponderadas de Monitoria (USP-09) estimado para o
projeto individual
VUM Valor (R$) por Unidades de Serviço Ponderadas de Monitoria (USP-09), cotado pela
Contratada
NUI Número de Unidades de Serviço Ponderadas (USP-10) de Instalação e Configuração do
Sistema estimado para o projeto individual
VUI Valor (R$) por Unidades de Serviço Ponderadas (USP-10) de Instalação e Configuração
do Sistema, cotado pela Contratada
2.16.4.6.6.Volume de Serviço de Implantação em Contratação
Para efeito deste Registro de Preços, referente à contratação do Serviço de Implantação de
Processos Organizacionais Automatizados, deverá ser considerada as seguintes quantidades de
Unidades de Serviço Ponderadas de implantação:
PARÂMETRO DESCRIÇÃO QUANTIDADE
USP-08 Unidade de Serviço Ponderada com fator de
ponderação 0,35
1.100 (um mil e cem)
USP-09 Unidade de Serviço Ponderada com fator de
ponderação 0,30
5.500 (cinco mil e
cem)
USP-10 Unidade de Serviço Ponderada com fator de
ponderação 0,35
1.100 (um mil e cem)
2.16.4.6.7.Homologação e Aceitação das entregas
Visando avaliar a qualidade e aceitação dos serviços e entregas descritos acima os
seguintes critérios de aceitação deverão ser atendidos.
2.16.4.6.8.Condução das avaliações
A fiscalização do contrato, o gerenciamento dos projetos, o acompanhamento dos serviços e
a avaliação das entregas ficará a cargo dos gestores de contrato e que poderão ter o apoio dos
analistas consultores da Unidade de Processos de Negócios do Governo, da CONTRATANTE,
com a participação de outras equipes técnicas da CONTRATANTE e dos Órgãos de Governo
envolvidos em cada processo demandado.
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As avaliações poderão ser realizadas no decorrer do projeto ou a partir das entregas. O
resultado da avaliação deverá ser justificado através de um documento de aceitação das
entregas pelo gestor do contrato ou pessoa designada por este para essa atividade aprovando
ou rejeitando os serviços ou produtos entregues, em consonância com o escopo estabelecido na
Ordem de Serviço correspondente à entrega.
2.16.4.6.9.Homologação da Implantação de Processos
Para cada serviço realizado e entregue pela CONTRATADA, faz-se necessário o
acompanhamento dos seguintes documentos:
a) Documento de Instalação e Configuração do Processo Automatizado, relatando características atuais do ambiente operacional de software adequadas ao funcionamento do processo, bem como lista de usuários, função correspondente e níveis de permissão de acesso no sistema;
b) Relatório de avaliação dos treinandos,em relação à capacitação realizada pela CONTRATADA para os processos implantados. O relatório deverá indicar o nível de adequação da capacitação, conforme opinião dos treinandos, para a operacionalização efetiva do processo automatizado.
c) Relatório de monitoria do funcionamento inicial do processo, indicando o nível de adequação do funcionamento dos processos após implantação, bem como eventuais problemas surgidos.
A não disponibilização desses registros permitirá que a CONTRATANTE não homologue a
entrega da CONTRATADA. As entregas da CONTRATADA serão avaliadas pela equipe da
CONTRATANTE quanto à conformidade técnica com os padrões e conteúdos definidos acima.
Os documentos entregues serão avaliados também quanto a critérios gerais de clareza,
consistência, boa apresentação e organização. Em caso de conformidade, a CONTRATANTE
emitirá um termo de aceitação da entrega. Em caso de não conformidade, a entrega específica
será rejeitada, cabendo à CONTRATADA reparar os problemas apontados e submeter a entrega
a nova avaliação da CONTRATANTE, sem qualquer custo para a CONTRANTANTE.
2.16.4.7.Suporte Técnico a Processos Automatizados e à Plataforma BPMS
2.16.4.7.1.Descrição do Serviço
O serviço de suporte técnico deverá abranger os processos automatizados no tocante aos
seguintes itens:
a) Atualizações de versões e releases;
b) Esclarecimento de dúvidas que afetem a configuração ou operação dos processos;
c) Fornecimento de documentação e ferramentas técnicas para solução de problemas.
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Toda e qualquer atividades de implantação das atualizações para a correção de problemas,
versões e de releases do software de BPMS que compõem a solução, é de inteira
responsabilidade da CONTRATADA.
A CONTRATADA deverá dispor de Central de Atendimento para suporte por telefone, em
horário definido nos itens abaixo.
Deverão ser estabelecidos níveis de prioridade para atendimento aos chamados de acordo
com a severidade do problema, a ser definido pela CONTRATANTE.
Todo atendimento deverá ser registrado em relatório técnico detalhado, que explicite o
diagnóstico e solução implementada.
Os serviços de suporte técnico deverão ser executados por profissionais com experiência e
formação técnica certificada pelo fabricante da solução BPMS.
Estão previstos dois tipos de pontos de atendimento:
a) Suporte Remoto – Corresponde ao suporte realizado à distância através de central de
atendimento e de correio eletrônico.
b) Suporte On-Site – Corresponde ao suporte presencial realizado através de visita técnica às
instalações da CONTRATANTE.
2.16.4.7.2.Forma de Dimensionamento do Serviço
Suporte Remoto
O suporte remoto será contratado através de pontos de atendimento em Central de
Atendimento Remoto. Estão previstos 02 (dois) tipos de pontos de atendimento:
a) PA12 – Corresponde a um ponto de atendimento funcionando em regime 12 x 5, ou seja, 12
horas por dia (das 07:00 hs às 19:00 hs) durante 5 dias da semana (segunda a sexta-feira);
e
b) PA24 – Corresponde a um ponto de atendimento funcionando em regime 24 x 7, ou seja, 24
horas por dia durante todos os 7 dias da semana.
A CONTRATANTE solicitará à CONTRATADA, através de ordem de serviço, unidades de
PA12 e PA24 para atendimento aos usuários dos processos automatizados.
Suporte On-Site
O suporte on site será contratado através da USP-13. Uma USP-13 contempla a visita de
um técnico da CONTRATADA em instalações da CONTRATANTE localizada em um raio de até
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50 km da sede da CONTRATADA, para atendimento presencial por um período de até 4 (quatro)
horas.
No caso de visitas realizadas fora do raio de 50 Km, adicionar uma USP-13 para cada 100
km além do raio de 50 KM. Exemplos:
a) Visita em instalação da CONTRATANTE localizada a 30 km da sede: 01 USP-13.
b) Visita em instalação da CONTRATANTE localizada a 230 km da sede: 03 USP-13.
Em todos os casos acima descritos, o tempo de atendimento presencial será de até 04
(quatro) horas.
Os custos com deslocamento do técnico da CONTRATADA e, eventualmente, com
alimentação e hospedagem, são inteira responsabilidade da CONTRATADA, cabendo à
CONTRATANTE apenas o pagamento da quantidade de USP-13 estimado para realizar o
atendimento.
Para efeito de dimensionamento, estimou-se que uma PA12 fornecerá suporte ao
funcionamento de até 03 (três) processos, com disponibilidade para realizar 180 (cento e oitenta)
atendimentos diários.
Entregas do Serviço
a) Demanda solicitada ao suporte PA12/PA24 realizada pela CONTRATADA.
b) Documento impresso contendo Relatório Mensal das Atividades de Suporte.
Homologação e Aceitação das entregas
Visando avaliar a qualidade e aceitação dos serviços e entregas descritos acima, os
seguintes critérios de aceitação, deverão ser atendidos.
Condução das avaliações
A fiscalização do contrato, o gerenciamento dos projetos, o acompanhamento dos serviços e
a avaliação das entregas ficará a cargo dos gestores de contrato e que poderão ter o apoio dos
analistas consultores da Unidade de Processos de Negócios do Governo, da CONTRATANTE,
com a participação de outras equipes técnicas da CONTRATANTE e dos Órgãos de Governo
envolvidos em cada processo demandado.
As avaliações poderão ser realizadas no decorrer do projeto, ou no momento das entregas.
O resultado da avaliação deverá ser justificado através de um documento de aceitação das
entregas pelo gestor do contrato ou pessoa designada por este para essa atividade, aprovando
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ou rejeitando os serviços/produtos entregues, em consonância com o escopo estabelecido na
Ordem de Serviço correspondente à entrega.
Homologação dos serviços de suporte
Será realizada através de auditoria sobre o Relatório Mensal das Atividades de Suporte, que
deverá atestar a resolução dos problemas que geraram as chamadas do serviço. Em caso de
conformidade, a CONTRATANTE emitirá um termo de aceitação da entrega. Em caso de não
conformidade, a entrega específica será rejeitada, cabendo à CONTRATADA reparar os
problemas apontados e submeter a entrega a nova avaliação da CONTRATANTE, sem qualquer
custo adicional para a CONTRATANTE.
Volume de Serviço de Suporte em Contratação
Para efeito deste Registro de Preços, referente à contratação do Serviço de Suporte técnico
a Processos Automatizados e à Plataforma de BPMS, deverão ser consideradas as seguintes
quantidades relativas às métricas descritas abaixo:
PARÂMETRO DESCRIÇÃO QUANTIDADE
PA12 (USP-11) Pontos de Atendimento do tipo 12x5 sob a unidade de
serviço ponderada com fator de ponderação 0,40
1143 (um mil
cento e quarenta
e três)
PA24 (USP-
12)
Pontos de Atendimento do tipo 24x7 sob a unidade de
serviço ponderada com fator de ponderação 0,60
1385 (um mil
trezentos e
oitenta e cinco)
Unidade de
Vista Técnica
(USP-13)
Unidades de Visita Técnica sob a unidade de serviço
ponderada com fator de ponderação 0,30
1441 (um mil
quatrocentos e
quarenta e um)
2.16.4.8.Analise de Desempenho e Manutenção Evolutiva de Processos
2.16.4.8.1.Descrição do Serviço
A manutenção evolutiva corresponde à realização de melhoria nos processos
automatizados, podendo incluir: modificação, redução ou acréscimo de atividades nos
processos, inclusão, modificação ou exclusão de indicadores em painéis gráficos (dashboards)
de desempenho de processos, modificações na interface do sistema, modificações nos módulos
de cadastros, consultas e relatórios do sistema e integração do processo com outros sistemas
informatizados. A melhoria dos processos será realizada de acordo com a demanda e mediante
validação e aprovação do Comitê Gestor da CONTRATANTE.
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2.16.4.8.2.Forma de Demanda e Gerenciamento do Serviço
O serviço deverá ser demandado e gerenciado pela CONTRATANTE, sendo executado pela
CONTRATADA, podendo ser subdividido em projetos individuais.Portanto, cada projeto
corresponderá ao serviço relativo ao agrupamento de um ou mais de processos inter-
relacionados num contexto organizacional. Por sua vez, cada projeto individual será demandado
pela CONTRATANTE através de Ordem de Serviço correspondente, que deverá especificar o
escopo de processos do projeto. Os processos que compõem um projeto poderão ainda ser
decompostos em subprocessos menores para fins de melhor dimensionamento e gerenciamento
do escopo e prazo do trabalho. Os projetos deverão ser realizados com base nos métodos e
boas práticas de gerenciamento de projetos preconizadas pelo PMBok (Project Management
BodyofKnowledge - “Corpo de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos”, disponível em
www.pmi.org).
a) Para cada projeto demandado, a CONTRATADA deverá apresentar um plano de projeto
que, por sua vez, deverá ser aprovado pela CONTRATANTE antes do início da execução. A
CONTRATADA deverá registrar e atualizar o cronograma de evolução de cada projeto em
ambiente de software de gerenciamento de projetos disponibilizado pela CONTRATANTE.
2.16.4.8.3.Forma de Dimensionamento do Serviço
Cada projeto individual de análise de desempenho e manutenção evolutiva, será
dimensionado com base numa estimativa de quantidade de USP-14 prevista para o projeto.
A precificação de cada projeto individual de modelagem dos processos será calculada de
acordo com os seguintes parâmetros:
Valor do Projeto (R$) = NUP * VA.
Onde:
NUP Número de Unidades de Serviço Ponderada (USP-14) estimada no projeto individual;
VA Valor (R$) da Unidade de Serviço Ponderada (USP-14)
2.16.4.8.4.Entregas do Serviço
Os mesmos produtos previstos a serem entregues no serviço de Fornecimento de
Processos Organizacionais Automatizados.
2.16.4.8.6.Homologação e Aceitação das entregas
A mesma forma de homologação e aceitação das entregas previstas no serviço de
Fornecimento de Processos Organizacionais Automatizados, conforme item 5.5.10 deste
documento.
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2.16.4.8.5.Volume de Serviço de Manutenção em Contratação
Para efeito deste Registro de Preços, referente à contratação do Serviço de Análise de
Desempenho e Manutenção Evolutiva de Processos Organizacionais Automatizados, deverá ser
considerada a quantidade de 880 (oitocentos e vinte e oito) Unidades de Serviço Ponderada
(USP-14).
2.16.4.9.Itens Específicos para Processos (UNIDADE DE BPM)
2.16.4.9.1.Prazo de Entrega/Início dos Serviços
Paracada OS expedida, a execução dos serviços ali descritos deverá iniciar no prazo de 30
(trinta) dias, obedecendo ao estabelecido neste Termo de Referência e respeitando o prazo
máximo do contrato entre as partes.
2.16.4.9.2.Modo de Entrega dos Serviços
Os serviços serão executados nos locais indicados pelo gestor de contrato, através da
emissão de OS, de acordo com o especificado neste Termo de Referência.
2.16.4.9.3.Transferência Tecnológica
A CONTRATANTE deverá nomear uma Equipe de TI, para ser responsável pelo
recebimento da Transferência Tecnológica a ser realizada pela CONTRATADA ao final de cada
projeto. Ressaltassea necessidade da Equipe de TI nomeada pela CONTRATANTE,possuir
capacitação técnica suficiente para receber a Transferência Tecnológica do projeto.
A CONTRATADA deverá disponibilizar, após final do período do contrato inicial de 12 (doze)
meses, a licença de uso da plataforma BPMS, por um período adicional de mais 12 (doze)
meses, sem qualquer custo adicional para a CONTRANTANTE.
Tal medida permitirá à CONTRATANTE viabilizar a continuidade dos serviços a serem
contratados, após término do contrato.
2.16.4.9.4.Documentação do Projeto
A CONTRATADA fornecerá à CONTRATANTE, 01 (uma) via de toda a documentação
metodológica utilizada para a implantação do projeto.
2.16.4.9.5.Documentação dos Projetos Automatizados.
A CONTRATADA fornecerá à CONTRATANTE 01 (uma) via de toda a documentação dos
projetos automatizados durante a execução do projeto.
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2.16.4.9.6.Treinamento da Equipe de TI do Cliente
A CONTRATADA fornecerá a CONTRATANTE um Treinamento técnico e operacional sobre
todos os itens pertinentes à Transferência Tecnológica, sem qualquer custo adicional para a
CONTRATANTE.
2.16.4.9.7.Relatório de Transferência Tecnológica
Ao final do processo de Transferência Tecnológica, a CONTRATADA deverá fornecer um
relatório para a CONTRATANTE contendo um parecer da execução de todos os itens
pertinentes a Transferência Tecnológica.
2.17.ESCRITÓRIO DE PROJETOS
Com o objetivo de garantir o êxito da implantação e o pleno funcionamento do Centro de
Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas, deverão ser adotadas as melhores práticas e
padrões de planejamento, gerenciamento e controle de projetos, com base no guia PMBOK
(Project Management BodyofKnowledge), publicado pelo PMI (Project Management Institute).
Para tanto deverá ser implantado um Escritório de Projetos - Project Management Office
(PMO), o qual será parte integrante do Centro de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas,
de acordo com a metodologia, especificações, padrões técnicos de desempenho e qualidade
estabelecidos neste Termo de Referência, mediante ordens de serviço.
2.17.1.Descrição dos Serviços
i. Consultoria de implantação do escritório de projetos;
ii. Implantação do escritório de projetos;
iii. Implantação da aplicação de Gerenciamento de Projetos;
iv. Operacionalização do escritório de projetos;
v. Manutenção e Suporte Técnico da Infraestrutura do Escritório de Projetos.
2.17.2.Consultoria de Implantação do Escritório de Projetos
2.17.2.1.Workshop de Sensibilização dos Gestores e Servidores
Consiste na apresentação do Projeto de Implantação do Escritório de Projetosa todo o corpo
gestor da CONTRATANTE, detalhando os objetivos e benefícios esperados. A importância deste
workshop é garantir um entendimento comum sobre a importância do Escritório de Projetos para
o órgão, como também buscar o apoio e comprometimento das principais partes interessadas
com o sucesso da implantação deste projeto.
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O Workshop de Sensibilização deverá ser realizado em um local a ser especificado pela
CONTRANTANTE, para um público de até 50 (cinquenta) servidores indicados pela
CONTRATANTE, com duração de 01 (um) dia, durante o período da manhã ou tarde, horário
este a ser definido pela CONTRATANTE.
Os participantes do workshop, além do Secretário da CONTRATANTE (Patrocinador do
Projeto) e dos integrantes da Comissão Gestora e da Equipe do Projeto indicados pela
CONTRATANTE, deverão ser convocados através de critérios objetivos e técnicos.
A CONTRATADA deverá providenciar 01 (um) coffee-break (salgados, doces, água, café,
sucos e refrigerantes) para os participantes do workshop, sem qualquer ônus para a
CONTRATANTE.
Após a realização do workshop, a CONTRATADA deverá disponibilizar ao Comitê
Gestor/Fiscalizador, a lista de presença dos participantes do evento, como também a avaliação
da satisfação dos mesmos com o evento, em termos de: infraestrutura, datas, horários,
palestrantes, coffee-break, entre outros.
Todos os recursos e despesas com este evento serão custeados pela CONTRATADA.
2.17.2.2.Consultoria de Diagnóstico do Nível de Maturidade Atual
A CONTRATADA deverá realizar um diagnóstico do nível de maturidade atual em
Gerenciamento de Projetos da CONTRATANTE, utilizando como metodologia as melhores
práticas e padrões nacionais/internacionais de avaliação de maturidade organizacional, além de
ferramentas e técnicas, como entrevistas, aplicação de formulários, questionários e com a
utilização de softwares específicos.
A aplicação de um modelo de maturidade em gerenciamento de projetos terá como
principais objetivos, mas não limitados a, identificar:
a) Os diferentes níveis de maturidade das áreas e setores da CONTRATANTE em relação do
Gerenciamento de Projetos;
b) As necessidades de treinamento dos servidores, colaboradores e gestores;
c) A necessidade de conhecimento da Alta Administração sobre os assuntos relacionados ao
Gerenciamento de Projetos;
d) As metodologias, técnicas e ferramentas atualmente utilizadas;
e) O nível de informatização atual dos diversos aspectos das metodologias, técnicas e
ferramentas atuais;
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f) A estrutura organizacional atual e a sua adaptação para maximizar os resultados e reduzir
conflitos no Gerenciamento de Projetos;
g) Os relacionamentos humanos, a motivação para o trabalho e conflitos atuais;
h) Alinhamentos dos projetos ao negócio e estratégia organizacional.
A CONTRATADA deverá utilizar o modelo de maturidade em gerenciamento de projetos que
mais se adapte às características da CONTRATANTE. Entre os modelos mais utilizados,
destacam-se:
a) Modelo de Maturidade em Gerenciamento de Projetos – MMGP (Modelo Prado);
b) Organizational Project Management Maturity Model (OPM3), do PMI;
c) Kezner’s Project Management Maturity Model;
d) PRINCE2 MaturityModel (P2MM).
A CONTRATADA deverá, ao término da Consultoria de Diagnóstico do Nível de Maturidade
Atual da CONTRATANTE, elaborar o Relatório de Consultoria de Nível de Maturidade em
Gerenciamento de Projetos, contendo:
a) Situação atual: metodologias, técnicas, ferramentas utilizadas, nível de informatização dos
processos, alinhamento dos projetos ao negócio e estratégia, relacionamentos humanos e
estrutura organizacional;
b) Avaliação de perfil de todos os servidores, colaboradores e gestores em Gerenciamento de
Projetos;
c) Plano de Capacitação dos Servidores, Colaboradores e Gestores, visando o nivelamento do
conhecimento da equipe da CONTRATANTE em Gerenciamento de Projetos;
d) Avaliação de todos os processos diretamente relacionados ao Gerenciamento de Projetos
da CONTRATANTE;
e) Plano de Melhoria Gradual dos Processos, determinando as ações necessárias para o
crescimento do nível de maturidade da CONTRATANTE em Gerenciamento de Projetos, de
acordo com o modelo de maturidade escolhido.
O Relatório de Consultoria de Nível de Maturidade Organizacional em Gerenciamento de
Projetos deverá ser validado e aprovado pelo patrocinador do projeto.
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2.17.2.3.Consultoria de Mapeamento de Projetos Estratégicos
A CONTRATADA deverá realizar a identificação e mapeamento do portfólio de projetos
estratégicos e prioritários da CONTRATANTE, incluindo principais contratos em execução.
Nessa fase, o trabalho será compreendido pelas atividades a seguir.
2.17.2.3.1.Direcionamentos Estratégicos
Deverão ser identificados e discutidos os direcionamentos estratégicos da CONTRATANTE,
bem como serão estabelecidas as relações de prioridade entre eles, de forma a servir como
base para o planejamento do portfólio de projetos como um todo.
Esse processo deverá permitir consolidar a visão dos gestores sobre quais são os principais
Direcionamentos Estratégicos da CONTRATANTE. Isso será conduzido a partir de reuniões
setoriais, com os gestores das áreas dentro do próprio Órgão, e de uma reunião conjunta, para
alinhamento e consolidação.
O resultado final deverá ser uma lista priorizada de direcionamentos estratégicos,
consolidando a missão e visão da organização, representadas por frases curtas e de fácil
compreensão, como, por exemplo:
a) Redução do tempo dos processos;
b) Redução dos custos com processos;
c) Facilitar aos cidadãos em geral o acesso às informações processuais de forma rápida e
segura.
A lista de priorização de Direcionamentos Estratégicos deverá, ainda, incluir as seguintes
informações:
a) Matriz de Comparação entre Direcionamentos Estratégicos, registrando as visões dos
diferentes gestores da CONTRATANTE;
b) Matriz de Comparação entre Direcionamentos Estratégicos consolidados e condensados,
após alinhamento de visões;
c) Representações numéricas e gráficas do grau de importância relativa dos Direcionamentos
Estratégicos, dentro da visão colocada;
d) Ressaltando que essa lista deverá ser aprovada pelo ComitêGestor/Fiscalizador, bem como
pelo Patrocinador do Projeto.
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2.17.2.3.2.Classificação de Projetos Estratégicos
Os projetos estratégicos da CONTRATANTE deverão ser mapeados pela CONTRATADA
em relação aos direcionamentos estratégicos, de forma a identificar claramente qual a
contribuição de cada projeto.
A CONTRATADA deverá mapear os projetos estratégicos da CONTRATANTE quanto aos
itens: riscos, tempo, alinhamento ao direcionamento estratégico e custos.
Para isso deverão ser estabelecidos critérios que permitam mensurar e comparar a
contribuição dos projetos estratégicos para cada um dos Direcionamentos Estratégicos, como
por exemplo:
Direcionamento Estratégico Redução do Tempo dos Processos
a) Nenhum impacto: O projeto não tem efeito no tempo dos processos
b) Impacto Baixo: Projeto proporcionará redução de menos de 10 (dez) dias na média de tempo da tramitação dos processos
c) Impacto Médio: O projeto proporcionará entre 11 (onze) e 60 (sessenta) dias de redução na média de tempo de tramitação dos processos
d) Impacto Alto: O projeto proporcionará entre 61 (sessenta e um) e 90 (noventa) dias de redução na media de tempo de tramitação dos processos
e) Impacto Muito Alto: O projeto proporcionará acima de 90 (noventa) dias de redução na media de tempo de tramitação dos processos
Esses critérios deverão ser determinados para cada um dos Direcionamentos Estratégicos
e, a partir deles, os projetos serão mensurados quanto à sua contribuição potencial, resultando
em um quadro comparativo que permitirá a priorização entre eles.
Os principais atributos dos projetos também precisarão ser identificados, para que possam
ser utilizados como referência. Entre esses atributos podemos destacar custos envolvidos,
abrangência e benefícios esperados.
Ao final desta fase, a CONTRATADA entregará a CONTRATANTE um Relatório do
Mapeamento do Portfólio de Projetos.
2.17.2.4.Definição da Metodologia de Gestão de Projetos
Uma metodologia de Gerenciamento de Projetos proporciona, além de outros, os seguintes
benefícios:
a) Define/caracteriza o grau de maturidade em Gerência de Projetos da organização ou área;
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b) Compila conhecimentos e experiências adquiridos pela organização;
c) Alinha-se a outros padrões já definidos para a organização;
d) Padroniza procedimentos e documentos;
e) Estabelece vocabulário comum;
f) Adequa-se às especificidades de cada organização ou ramo de negócio.
Este trabalho envolverá o estabelecimento de uma Metodologia de Gerenciamento de
Projetos, a definição de uma sistemática de seleção de projetos a partir do planejamento
estratégico, a definição e padronização de documentos, processos e relatórios de gestão de
projetos e a determinação da forma de medição e indicadores estratégicos dos projetos e
portfólio de projetos.
Trata, ainda, do estabelecimento da sistemática de acompanhamento, seja no nível
operacional (dia-a-dia) dos projetos, seja no âmbito do acompanhamento executivo.
Dessa forma, esse trabalho abrangerá os seguintes aspectos definidos a seguir.
2.17.2.4.1.Padrões Adotados
A Metodologia de Gerenciamento de Projetos a ser definida, assim como as atividades do
Escritório de Projetos, deverão seguir os padrões internacionais do PMI (Project Management
Institute):
a) Guia de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos (A Guidetothe Project Management
Base ofKnowledge – PMBOK), em sua 4ª Edição – Traduzida para a Língua Portuguesa.
2.17.2.4.2.Processos e Padronização de Documentos
Deverão ser definidos e elaborados todos os processos e documentos padronizados, que
serão utilizados pelo Escritório de Projetos, para conduzir e fornecer o suporte ao gerenciamento
dos projetos da CONTRATANTE.
2.17.3.Plano de Implantação do Escritório de Projetos
Consiste no fechamento do planejamento detalhado para a implantação do Escritório de
Projetos, incluindo a identificação de todos os envolvidos, o respectivo plano de comunicação e
definição das responsabilidades de ambas as partes, do cronograma, da lista de riscos e o
respectivo plano de resposta aos riscos, dentre outros aspectos do planejamento, através da
entrega, no final dessa fase, do Plano de Implantação do Escritório de Projetos.
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2.17.3.1.Estrutura Conceitual para Escritório de Projetos
Um Escritório de Projetos é uma área formalmente constituída de uma organização, cujo
foco é garantir o máximo de desempenho na execução de projetos, tanto por parte de
fornecedores externos quanto de áreas internas à organização. Esse desempenho é alcançado
com a implementação de uma metodologia consistente e estruturada para gestão das atividades
envolvidas no gerenciamento de projetos. Isso é agregado ao fornecimento de serviços técnicos
especializados, tanto para as atividades de gerenciamento, quanto para as ferramentas e
treinamentos envolvidos. Tudo isso é apresentado para a organização como uma estrutura com
recursos humanos e materiais dedicados, para a qual a autoridade necessária é delegada.
A implementação dessa estrutura por parte da CONTRATANTE está coerente com as
orientações estratégicas do Governo do Estado do Piauí, assim como está alinhada com as
melhores práticas conhecidas para o Gerenciamento de Projetos.
Representa ainda um direcionamento claro para os fornecedores e para a própria
CONTRATANTE de que os projetos serão acompanhados com rigor e todo e qualquer desvio
será documentado e tratado, visando o máximo de desempenho na implementação dos produtos
resultantes dos diversos projetos.
O Escritório de Projetos busca otimizar os recursos aplicados no gerenciamento de projetos,
no momento em que centraliza esforços e cria um ponto focal sobre o tema Gerenciamento de
Projetos, acessível a toda a organização. Além disso, visa garantir a consistência do modelo de
acompanhamento, visto que estabelece e mantém uma metodologia única, aos quais todos os
projetos devem ser aderentes, como também mantém pessoal especializado em técnicas de
gerenciamento de projetos, com experiência anterior de aplicação desse conceito em projetos
reais e de grande porte.
O modelo de atuação do Escritório de Projetos a ser implementado pela CONTRATADA
deverá ser uma mescla entre Escritório de Projetos Corporativo e os padrões “Torre de Controle”
e “Pool de Recursos”, conforme a definição de Wendi Peck (2001), contemplando as seguintes
características:
2.17.3.1.1.Escritório de Projetos Corporativo:
a) Tem como foco sustentar a estratégia da organização;
b) Planejamento estratégico dos projetos;
c) Gerenciamento de projetos interdepartamentais;
d) Gestão do conhecimento empresarial.
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2.17.3.1.2.Torre de Controle:
a) Ensina como deve ser feito;
b) Identifica problemas e propõe soluções;
c) Trata o gerenciamento de projetos como um processo de negócio a ser nutrido e protegido;
d) Estabelece padrões para gerência de projetos e suporte para conseguir estes padrões;
e) Reforça os padrões definidos;
f) Promove melhoria contínua nos padrões estabelecidos;
g) Reforça os padrões adotados através da realização de auditorias nos projetos;
h) Fornece instruções para minimizar os riscos e incidências problemáticas com os projetos.
2.17.3.1.3.Pool de Recursos:
a) Desenvolve os recursos humanos;
b) Busca preencher a lacuna ligada à contratação, desenvolvimento e retenção de gerentes de
projeto que as organizações normalmente apresentam;
c) Responsável pela contratação direta dos gerentes de projetos;
d) Responsável por manter um banco de dados de experiência e habilidades dos gerentes de
projeto;
e) Indica quais gerentes devem ser designados para cada tipo de projeto.
Os papéis envolvidos nas atividades do Escritório de Projetos, bem como os limites de
autoridade de cada papel deverão ser validados pelo Comitê Gestor/Fiscalizador e pelo
patrocinador do projeto antes da implantação efetiva do Escritório de Projetos e deverá
contemplar, no mínimo, os seguintes perfis:
PAPEL DESCRIÇÃO DAS RESPONSABILIDADES
Gerente do Escritório de Projetos
Definir, elaborar e manter a metodologia de gerenciamento de projetos e programas; Designar os Gerentes e Coordenadores dos projetos.
Gerente de Projetos Gerenciar a iniciação, planejamento, execução, monitoramento, controle e encerramento de projetos e programas estratégicos, de maior complexidade, priorizados pela organização.
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Coordenador de Projetos
Acompanhamento de Projetos, acompanhamento das reuniões junto ao cliente, geração de indicadores, identificação de pontos críticos, desvios, riscos e apoio aos Gerentes de Projetos na elaboração de planos de ação, soluções de mitigação ou contorno. Interação com o Escritório de Projetos, suporte aos gerentes de projeto (metodologias, padrões, processos).
Assistente de Projetos Atuar como apoio ao Gerente de Projetos e/ou Gerente de Portfólio nas atividades de Gerenciamento de Projetos.
O modelo organizacional proposto para o Escritório de Projetos deverá, também,
implementar uma estrutura de apoio tanto para a gestão executiva (Governança) como apoio
operacional às atividades de projetos. Esses projetos poderão ser específicos da área de TI ou
projetos de outras áreas, considerados estratégicos pela CONTRATANTE.
2.17.4.Implantação do Escritório de Projetos
2.17.4.1.Local de Execução dos Serviços
Os serviços serão executados prioritariamente nas instalações da CONTRATADA. O Centro
de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas deverá contemplar uma unidade específica
para as atividades inerentes ao gerenciamento de projetos.
A CONTRATADA deverá providenciar, às suas expensas, a infraestrutura física e
tecnológica, abrangendo hardware, software e demais insumos, além de pessoal especializado e
custos com deslocamentos para atendimento on-site, para a execução dos serviços ora licitados,
observando a compatibilidade de ambiente operacional, padrões e critérios de segurança
adotados pela CONTRATANTE, sem qualquer ônus para a CONTRANTANTE.
A qualquer tempo, a CONTRATANTE poderá solicitar que o local da instalação dos
softwares de apoio à gestão do contrato seja alterado conforme sua conveniência.
A critério exclusivo da CONTRATANTE, os serviços poderão ser executados em suas
dependências, caso em que os recursos de hardware e software, assim como quaisquer outros
necessários à execução, serão de sua inteira responsabilidade.
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2.17.5.Implantação da Aplicação de Gerenciamento de Projetos
2.17.5.1.Consultoria de Implantação da Aplicação de Gerenciamento de Projetos
A implantação da aplicação de Gerenciamento de Projetos consiste desde o levantamento
das necessidades e o planejamento do projeto, passando pelo acompanhamento de riscos e
pelas customizações necessárias até o treinamento dos usuários.
2.17.5.2.Disponibilização da Aplicação de Gerenciamento de Projetos
A aplicação de gerenciamento de projetos consiste em uma solução de software completa e
integrada para apoio ao Gerenciamento de Projetos corporativos. Compreende um ambiente
virtual, proporcionando o trabalho colaborativo, ou seja, várias pessoas acessando informações
compartilhadas e ao mesmo tempo. Esta plataforma possibilita uma maior produtividade nas
atividades de gerenciamento, como também agilidade na distribuição de informações integradas,
em ambiente seguro, disponibilizando-as rapidamente para a tomada de decisão.
A CONTRATADA deverá implantar a aplicação de Gerenciamento de Projetos no Data
Center da CONTRATANTE, disponibilizando o acesso para, no mínimo, 30 (trinta) usuários
(gerentes e membros de projetos, patrocinador e partes interessadas) a partir de interface WEB,
acessado a partir de softwares navegadores de Internet.
O modelo de licenciamento de software da aplicação de Gerenciamento de Projetos será na
forma de licença de uso. Fica, desde já, estabelecido que, ao final do contrato, a CONTRATADA
se responsabilizará pela transferência de tecnologias (licenças de softwares básicos e
aplicativos) para a equipe técnica da CONTRATANTE. Entenda-se por transferência de
tecnologia, a transferência de propriedade de todos os ativos que compõe a solução e a
qualificação da equipe técnica da CONTRATANTE para operar todos os softwares e aplicações
do Escritório de Projetos.
Fica, também, estabelecido que as “informações” levantadas no Mapeamento do Portfólio
de Projetos e ao longo de toda a execução do projeto e das atividades do Escritório de Projetos
são de propriedade da CONTRATANTE, devendo a CONTRATADA disponibilizá-las em base de
dados especificada pelo Comitê Gestor/Fiscalizador, sempre que requisitado. Ao final do
contrato, caso o mesmo não seja renovado, a CONTRATADA deverá se comprometer a fornecer
todas as informações históricas do projeto em relatório e em base de dados que terão seu
formato definido pelo Comitê Gestor/Fiscalizador, considerando a devida viabilização técnica.
No contexto deste projeto, o módulo on-line (WEB) da aplicação de Gerenciamento de
Projetos será denominado Portal de Projetos da CONTRATANTE (ou simplesmente Portal). Para
dimensionamento de acesso ao serviço, serão considerados os seguintes perfis:
Perfil Descrição
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Gerente de Projetos Responsável por inserir e alterar as dados de planejamento que estarão disponíveis para os demais membros da equipe.
Membro de Equipe de Projeto
Irá visualizar as informações de planejamento e poderá alimentar informações sobre o andamento de tarefas sob sua responsabilidade, que serão posteriormente criticadas e atualizadas pelo Gerente de Projetos.
Executivo
Irá visualizar as informações de planejamento da mesma forma que os integrantes de equipe. Adicionalmente, terá acesso a informações consolidadas (gráficas ou numéricas) relacionadas aos projetos em andamento e atualizadas pelo Gerente de Projetos.
A aplicação de Gerenciamento de Projetos terá obrigatoriamente que suportar o seguinte
conjunto mínimo de funcionalidades:
a) Permitir a utilização de modelos de projetos, aproveitando os planos pré-fabricados de forma
a refletir os ciclos de vida típicos dos projetos da instituição;
b) Tratamento centralizado de cronogramas, recursos e atribuições, permitindo a visualização
deeventuais conflitos de alocação (sobre-alocações);
c) Permitir o agrupamento de projetos, para o gerenciamento do conjunto integrado das
iniciativas, e registrando e gerenciando as interdependências entre atividades dos diferentes
projetos;
d) Permitir a entrada de informações de progresso das atividades de forma colaborativa, onde
os membros das equipes envolvidas possam dar entrada nessas informações, que serão
posteriormente aprovadas por um gerente de projetos e incorporadas ao plano atualizado do
projeto;
e) Possuir funcionalidades de data mining para permitir a configuração, geração e visualização
de informações consolidadas sobre recursos, atividades e alocações em projetos, facilitando
a configuração e extração de relatórios gerenciais sobre indicadores de projetos;
f) Implementar a funcionalidade de calculo de EVA (EarnedValueAnalysis), Análise de Valor
Agregado, para extração de indicadores de desempenho de custos e de prazos, de forma
compatível com os conceitos Guia PMBOK, do PMI;
g) Permitir configuração de calendário corporativo, contendo toda a configuração de feriados e
exceções de horários (meio-expediente, por exemplo);
h) Permitir configuração do calendário de cada recurso para registro de suas indisponibilidades
(férias, folgas, etc.);
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i) Tratamento completo de informações de calendários, considerando os calendários
corporativos e de recursos. Todas as indisponibilidades devem ser consideradas
automaticamente nos cálculos de cronogramas;
j) Nivelamento automático de recursos segundo critérios de priorização informados,
contemplando todas as alocações dos recursos nos múltiplos projetos em que eles
participam;
k) Permitir salvar linhas de base para acompanhamentorealizado versus planejado para cada
projeto. Deve ser possível limitar a liberdade do Gerente de Projetos de alterar as linhas de
base;
l) Suporte a PERT para estimativa de 3 (três) pontos para esforço de atividades, de forma
compatível com os conceitos do Guia PMBOK;
m) Permitir configuração de dados financeiros para os recursos alocados ao projeto, de forma
que seja possível calcular todos os custos associados ao projeto e permitindo a
orçamentação desses custos na linha do tempo;
n) Permitir o uso de recursos genéricos (Analista, Programador, etc.) na fase inicial do
planejamento, quando ainda o projeto não for aprovado;
o) Permitir o registro de riscos identificados, com atribuição de responsabilidade sobre o risco,
determinação de providências e datas limite para sua mitigação/eliminação, além do
acompanhamento e controle dos riscos;
p) Permitir a construção de consultas personalizadas contendo apenas os campos escolhidos,
permitindo filtrar os projetos e/ou recursos relevantes;
q) Identificação visual do caminho crítico do projeto, permitindo ao gerente focar nas tarefas de
maior impacto no cronograma;
r) Permitir o re-agendamento automático de tarefas não realizadas, a partir de uma data de
status especificada;
s) Permitir inclusão de campos personalizados para tarefas, recursos ou projetos para dar
suporte a necessidades especificas da empresa;
t) Controle de acesso à base de projetos, de forma a permitir a configuração de grupos com
direitos distintos de visualização e alteração das informações de projetos e recursos.
2.17.5.2.1.Carga Inicial de Projetos
A CONTRATADA deverá prover os serviços para a configuração do ambiente e a carga dos
projetos, conforme detalhado abaixo:
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a) Configuração do ambiente Web isolado de quaisquer outro usuário do serviço – toda a
configuração de usuários e direitos de acesso será exclusiva da CONTRATANTE;
b) Cadastramento e configuração dos usuários e direitos de acesso, de acordo com as
diretivas da CONTRATANTE;
c) Importação de projetos, que serão fornecidos pela CONTRATANTE em formato Microsoft
Project 2003 XML, cujo formato e aberto é publicado, ou, caso não exista planejamento
anterior, a CONTRATADA deverá utilizar um modelo genérico a ser posteriormente
detalhado nos processos de implantação.
2.17.5.2.2.Painel de Controle de Projeto
A partir da elaboração dos Planos de Projeto individuais pela CONTRATADA, os principais
indicadores do andamento dos projetos estratégicos deverão passar a ser monitorados a partir
de um Painel de Controle de Projetos, incluindo atributos e visões específicas para o modelo de
acompanhamento definido, que deverá ser configurado pela CONTRATADA na aplicação de
Gerenciamento de Projetos.
O Painel de Controle de Projetos deverá ser a base para as reuniões executivas de
acompanhamento do portfólio de projetos.
2.17.5.2.3.Relatórios Gerenciais
A CONTRATADA deverá estruturar e emitir regularmente, a partir da aplicação de
Gerenciamento de Projetos, relatórios gerenciais para análise do andamento do conjunto de
projetos, da consistência das informações registradas e dos principais desvios. Esses relatórios
deverão indicar:
a) Situação dos projetos (total geral, ativos, cancelados e suspensos);
b) Projetos ativos sem linha de base (planejamento incompleto);
c) Atividades não atualizadas;
d) Atrasos registrados;
e) Média de atrasos.
2.17.5.2.4.Relatórios de Acompanhamento
A CONTRATADA deverá estruturar, a partir da aplicação de Gerenciamento de Projetos,
relatórios para uso frequente dos Gerentes de Projetos, para dar suporte às reuniões de
acompanhamento. Esses relatórios deverão ter como base as informações alimentadas pelos
Gerentes de Projetos e deverão contemplar:
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2.17.5.2.5.Situação Geral do Projeto:
a) Gráficos representativos do andamento do projeto;
b) Cronograma de marcos (milestones);
c) Destaques (últimas realizações);
d) Pendências;
e) Próximos passos.
2.17.5.2.5.Situação de compromissos:
a) Situação de compromissos (total geral, pendentes, fechados e cancelados);
b) Compromissos pendentes, por responsável;
c) Compromissos registrados no mês;
d) Compromissos realizados no mês.
2.17.5.2.7.Situação de Riscos:
a) Situação dos riscos (total geral, pendentes, prevenidos, mitigados, contingenciados e cancelados);
b) Riscos pendentes, por responsável;
c) Riscos registrados no mês;
d) Riscos prevenidos / mitigados / contingenciados no mês.
2.17.6.Operacionalização do Escritório de Projetos
Esta fase, que é posterior à definição da metodologia de gerenciamentode projetos, da
implantação do Escritório de Projetos,da Plataforma de Gerenciamento de Projetos e que
contará com gerentes de projetos capacitados e qualificados,consistirá na operacionalização do
Escritório de Projetos. Tais atividades de operacionalização englobam o gerenciamento dos
projetos da CONTRATANTE, além da manutenção da infraestrutura implantada, buscando a
continuidade e qualidade da prestação dos serviços pela CONTRATADA.
2.17.6.1.Divulgação e Promoção da Metodologia
Consiste na divulgação interna e promoção da metodologia implantada, permitindo assim a
popularização da metodologiaentre os funcionários, através de veículos de comunicação interna
da CONTRATANTE. Este trabalho compreende uma contínua institucionalização dos conceitos e
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melhores práticas em gerenciamento de projetos, da metodologia e dos resultados alcançados
pelo Escritório de Projetos.
2.17.6.2.Workshop de Promoção e Divulgação para 40 Pessoas
Essa etapa ocorrerá através do Workshop de Divulgação e Promoção da Metodologia, que
deverá ser realizado em um local disponibilizado pela CONTRATANTE, para um público de até
40 (quarenta) servidores indicados pela CONTRATANTE, com duração de 01 (um) dia no
período da manhã ou tarde a ser definido pela CONTRATANTE.
A CONTRATADA deverá providenciar 01 (um) coffee-break (salgados, doces, sucos e
refrigerantes) para os participantes deste evento, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE,
bem como realizar um controle de qualidade sobre a absorção do conteúdo do workshop através
de um formulário a ser preenchido por todos os participantes. A CONTRATADA deverá entregar
à CONTRATANTE o resultado deste relatório, para efeito de acompanhamento.
2.17.6.2.1.Verificação de Adequação e Otimização da Metodologia
Compreende verificações de adequação periódicas da execução das atividades do
Escritório de Projetos em conformidade com a metodologia implantada, verificando ainda pontos
críticos (necessidade de capacitação, infraestrutura adequada, entre outros), buscando garantir
o nível de qualidade dos serviços.
Este processo de garantia da qualidade dos serviços será realizado pela CONTRATADA,
por meio de verificações da adequação da metodologia, que consolidarão as informações
obtidas nas verificações em relatórios que serão enviados ao Comitê Gestor/Fiscalizador. A
requisição deste serviço pela CONTRATANTE será dimensionado através de Ordem de
Serviços.
A avaliação dos resultados do escritório de projetos consiste no levantamento do trabalho
realizado através de relatórios que comprovem todas as etapas dos projetos
gerenciados/executados. Mensalmente a CONTRATADA deverá produzir relatórios de avaliação
dos resultados alcançados pelo Escritório de Projetos e enviá-los ao Comitê Gestor/Fiscalizador.
As análises obtidas a partir dessa avaliação deverão gerar ações de melhoria para a
atuação do Escritório de Projetos, da infraestrutura de trabalho, da metodologia ou capacitação
do pessoal, como também realinhar os objetivos e condução do portfólio de projetos com a
estratégia organizacional. Trata-se de um trabalho contínuo que buscará incrementos de
melhoria e ajustes necessários ao serviço prestado pela CONTRATADA através do Escritório de
Projetos implantado no CONTRATANTE.
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2.17.6.3.Avaliação dos Resultados do Escritório de Projetos
Consiste no levantamento do trabalho realizado através de relatórios que comprovem todas
as etapas dos projetos gerenciados/executados. Mensalmente a CONTRATADA deverá produzir
relatórios de avaliação dos resultados alcançados pelo Escritório de Projetos e enviá-los ao
Comitê Gestor/Fiscalizador.
As análises obtidas a partir dessa avaliação deverão gerar ações de melhoria para a
atuação do Escritório de Projetos, da infraestrutura de trabalho, da metodologia ou capacitação
do pessoal, como também realinhar os objetivos e condução do portfólio de projetos com a
estratégia organizacional. Trata-se de um trabalho contínuo que buscará incrementos de
melhoria e ajustes necessários ao serviço prestado pela CONTRATADA através do Escritório de
Projetos implantado no CONTRATANTE.
2.17.6.3.1.Serviços de Gerenciamento de Projetos
Trata-se do acompanhamento das atividades do portfólio de projetos, no âmbito operacional
e estratégico, implementando os modelos de controle e governança estabelecidos na
metodologia adotada.
ITEM PROFISSIONAL QTDE DE RECURSOS
1 Analista de Projeto 1
2 Gerente de projeto 2
3 Coordenador de projeto 1
4 Assistente de Projeto 1
Para a execução desses serviços, a CONTRATADA deverá incluir, além da disponibilização
de pessoal especializado, com todos os custos (encargos e tributos), os recursos necessários
para a equipe, envolvendo materiais de apoio operacional, equipamentos e demais recursos que
se fizerem necessários para o pleno funcionamento e continuidade ininterrupta do Escritório de
Projetos.
2.17.6.3.2.Mapeamento e Planejamento dos Projetos
A CONTRATADA deverá determinar o modelo de ciclo de vida para os projetos da
CONTRATANTE, bem como o detalhamento de cada fase e processo, contando com a devida
formalização.
Trata-se da realização das atividades do Escritório de Projetos em relação à iniciação,
planejamento, execução, monitoramento, controle e encerramento dos projetos estratégicos, da
utilização das ferramentas adotadas, bem como também da gestão dos projetos da
CONTRATANTE.
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A partir desse momento, os Gerentes de Projetos, os integrantes do Escritório de Projetos e
os membros das equipes de projetos, já deverão estar mobilizados e atuando no sentido de
realizar o planejamento detalhado dos projetos estratégicos mapeados, resultando em
documentação completa e formalizada, e na carga de dados na Aplicação de Gerenciamento de
Projetos, que permitirá o acompanhamento rigoroso do andamento desses projetos e do
portfólio, como também das variações e mudanças que venham a ocorrer.
Dentre os trabalhos a serem desenvolvidos nessa fase, destacam-se:
Elaboração de um Plano de Gerenciamento de cada Projeto da CONTRATANTE, contendo:
Plano de Gerenciamento da Integração
O Plano de Gerenciamento da Integração a ser elaborado pela CONTRATADA inclui os
processos e as atividades necessárias para identificar, definir, combinar, unificar e coordenar os
diversos processos e atividades de gerenciamento de projetos dentro dos grupos de processos
de gerenciamento de projetos. No contexto do gerenciamento de projetos, a integração inclui
características de unificação, consolidação, articulação e ações integradoras que são essenciais
para o término do projeto, para atender com sucesso às necessidades do cliente e de outras
partes interessadas e para gerenciar as expectativas. A integração, no contexto do
gerenciamento de um projeto, consiste em fazer escolhas sobre em que pontos devem-se
concentrar recursos e esforço e em qualquer dia específico, antecipando possíveis problemas,
tratando-os antes de se tornarem críticos e coordenando o trabalho visando o bem geral do
projeto. O esforço de integração também envolve fazer compensações entre objetivos e
alternativas conflitantes.
Plano de Gerenciamento do Escopo
O Plano de Gerenciamento do Escopo a ser elaborado pela CONTRATADA fornece
orientação sobre como o escopo do projeto será definido, documentado, verificado, gerenciado e
controlado pela equipe de gerenciamento de projetos. Deverão ser elaborados, também:
a) Estrutura Analítica do Projeto – EAP;
b) Dicionários da Estrutura Analítica do Projeto;
c) Plano de Gerenciamento do Tempo.
O Plano de Gerenciamento do Tempo a ser elaborado pela CONTRATADA, inclui os
processos necessários para realizar o término do projeto dentro do prazo. Deverá ser elaborado,
também:
Cronograma do Projeto
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Nesse ponto, após a definição do escopo a ser atendido, deverão ser elaborados pela
CONTRATADA os cronogramas dos projetos estratégicos, em nível de detalhe que permita o
acompanhamento detalhados das atividades envolvidas.
Plano de Gerenciamento do Custo
O Plano de Gerenciamento do Custo a ser elaborado pela CONTRATADA inclui os
processos envolvidos em planejamento, estimativa, orçamentação e controle de custos, de modo
que seja possível terminar o projeto dentro do orçamento aprovado. Deverá ser elaborado,
também:
Orçamento do Projeto
Serão, também, detalhados pela CONTRATADA, os custos envolvidos em cada projeto,
bem como a projeção dos desembolsos a serem realizados no decorrer da implementação dos
projetos.
Esses custos deverão estar alinhados com o controle orçamentário da CONTRATANTE,
para a realização do portfólio de projetos previstos e deverão ser alinhados entre si, quando
houver concorrência de recursos entre projetos.
Plano de Gerenciamento da Qualidade
O Plano de Qualidade a ser elaborado pela CONTRATADA se destina para que fiquem
claros, desde o início, os processos que serão adotados para garantir a qualidade dos
entregáveis de cada projeto estratégico, como também os padrões e métricas de qualidade que
serão adotados para cada projeto. Esse Plano deverá assegurar que não existe qualquer
entrega relevante que não esteja contemplada nos processos de homologação interna e
homologação externa (com a área cliente).
Plano de Gerenciamento de Recursos Humanos
O Plano de Gerenciamento de Recursos Humanos a ser elaborado pela CONTRATADA
inclui os processos que organizam e gerenciam a equipe do projeto.
Plano de Gerenciamento da Comunicação
O Plano de Gerenciamento da Comunicação a ser elaborado pela CONTRATADA,
consistena área de conhecimento que emprega os processos necessários para garantir a
geração, coleta, distribuição, armazenamento, recuperação e destinação final das informações
sobre o projeto de forma oportuna e adequada. Os processos de gerenciamento das
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comunicações do projeto fornecem as ligações críticas entre pessoas e informações que são
necessárias para comunicações bem-sucedidas.
Plano de Gerenciamento de Aquisições
O Plano de Gerenciamento de Aquisições a ser elaborado pela CONTRATADA, inclui os
processos que tratam da realização de identificação, análise, respostas, monitoramento e
controle e planejamento do gerenciamento de riscos em um projeto; a maioria desses processos
é atualizada durante todo o projeto. Os objetivos do gerenciamento de riscos do projeto são
aumentar a probabilidade e o impacto dos eventos positivos e diminuir a probabilidade e o
impacto dos eventos adversos ao projeto.
Desenvolvimento, Monitoramento e Controle dos Projetos
Denomina-se Controle de Projetos o conjunto de processos para realizar o
acompanhamento das atividades necessárias para a condução bem sucedida dos projetos da
CONTRATANTE.
A execução das atividades relacionadas à condução das atividades de acompanhamento
dos projetos é a principal entrega dessa fase.
O papel do Escritório de Projetos da CONTRATANTE será voltado à pro-atividade no
acompanhamento de projetos, buscando resolver antecipadamente os problemas em nível
operacional, sejam junto à equipe interna, com os gerentes de projetos ou fornecedores, de
forma a assegurar a execução dos projetos contratados no escopo, tempo e custo definidos.
Os problemas identificados nos projetos deverão ser escalados para o nível executivo
quando a alçada de decisões não estiver ao alcance dos envolvidos no acompanhamento dos
projetos.
Nessa fase, o trabalho a ser desenvolvido consistirá basicamente, mas não limitado, na
atualização da documentação dos projetos para registrar progressos identificados, bem como as
mudanças aprovadas.
Relatórios de Desempenho
Emissão de relatórios semanais que servirão como base para o acompanhamento detalhado
de cada projeto e serão discutidos nas reuniões de acompanhamento. Os relatórios de
acompanhamento deverão conter no mínimo as seguintes informações:
a) Cronograma de marcos atualizado: o cronograma de marcos apresenta as principais
entregas e pontos de controle do projeto e trata-se de um resumo obtido a partir do
cronograma completo, devendo conter no mínimo as informações de datas de conclusão
das principais entregas do projeto;
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b) Relatório gráfico do progresso das entregas do projeto. Esses relatórios refletem indicadores
específicos, dependentes da natureza do projeto;
c) Progressos registrados e alertas relacionados às entregas do projeto;
d) Lista dos compromissos e riscos registrados, destacando as pendências (compromissos ou
riscos) cujo tratamento esteja em atraso.
Reuniões de Início de Novos Projetos
Precedendo cada novo projeto, a CONTRATADA deverá promover reuniões (Reunião de
Kick-Off) com o objetivo oficializar o início do projeto com as principais partes interessadas.
Reuniões de Acompanhamento
Semanalmente a CONTRATADA devera promover reuniões de acompanhamento dos
projetos em andamento com o objetivo de discutir o andamento geral de cada projeto, desvios
encontrados, compromissos, problemas e riscos.
Reuniões de Alinhamento
Semanalmente a CONTRATADA deverá promover reuniões com o objetivo de discutir o
andamento de módulos específicos dos projetos ou para tratar de questões técnicas específicas.
Reuniões de Executivas
Mensalmente a CONTRATADA deverá promover reuniões com o objetivo de discutir o
andamento geral dos projetos do portfólio de projetos estratégicos.
Reuniões de Entregas
Mensalmente a CONTRATADA devera promover reuniões com o objetivo de discutir e
validar as entregas dos fornecedores da CONTRATANTE e oficializar seu recebimento.
Todas as reuniões deverão ter registro de atas, onde constarão os participantes, a pauta, os
detalhes dos assuntos tratados e os compromissos assumidos e riscos identificados na reunião.
A ata e os compromissos relacionados deverão ser registrados no Portal para o
acompanhamento pelo Escritório de Projetos.
Controle de Compromissos
O Portal do Escritório de Projetos deverá ter uma área de controle dos compromissos
registrados, bem como das definições posteriores ao registro desses compromissos, novos
prazos e observações quanto à forma de condução de cada compromisso.
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O Portal deverá possibilitar, a qualquer momento, que a CONTRATANTE obtenha a lista
completa e atualizada dos compromissos relacionados ao projeto, permitindo filtrar por status
(por exemplo: apenas os compromissos pendentes) bem como por quaisquer dos demais
campos.
Controle de Riscos
O portal da CONTRATADA deverá ter uma área para registro e atualizações dos status dos
riscos, identificação de novos riscos e registro de definições posteriores ao registro desses
riscos, novos prazos para execução das ações de resposta e observações quanto à forma de
tratamento de cada risco.
Atualizações do Painel de Controle
O Portal deverá disponibilizar um Painel de Controle dos projetos estratégicos, o qual
conterá a representação do status geral do portfólio de projetos e deverá ser atualizado e
divulgado com a frequência e para público adequados.
Esse instrumento deverá ser o principal canal para a comunicação de riscos e problemas
que não possam ser resolvidos em nível operacional e deverá ser utilizado nos processos de
governança de projetos.
Dada a natureza estratégica das informações apresentadas no Painel de Controle, esse
instrumento deverá conter informações sumarizadas e que permitam rápido conhecimento do
bom ou mau andamento das atividades dos projetos.
Informações detalhadas de cronogramas, custos, riscos, compromissos entre outras
informações geradas, deverão estar disponíveis para consulta detalhada, sempre que
necessário.
Essas informações sumarizadas deverão conter sinalizadores gráficos que representem
alertas para aspectos de cronograma, custos, riscos e outros aspectos de gerenciamento de
projetos que sejam desejáveis.
As ferramentas disponibilizadas pela CONTRATADA deverão possibilitar que os gestores da
CONTRATANTE distribuam informações de resumo mensal em formato a ser definido com a
CONTRATADA.
Relatórios Periódicos da Situação para a Equipe de Planejamento da CONTRATANTE
Para todos os projetos que sejam considerados estratégicos pela área de planejamento da
CONTRATANTE, será necessário implementar uma interface de comunicação com essa área,
contendo informações sumarizadas dos projetos em andamento.
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Para realização dessa interface, deverá ser preenchido e atualizado, na frequência
solicitada pela CONTRATANTE, um formulário, ou relatório eletrônico, que destaque a situação
de cada projeto, bem como as etapas já cumpridas ou a cumprir, juntamente com as datas ou
estimativas de realização dessas etapas.
2.17.7.Itens Específicos para Projetos (Escritório de Projetos)
2.17.7.1.Prazo de Entrega/Início dos Serviços
A cada OS expedida, a execução dos serviços ali descritos deverá iniciar no prazo de 30
(trinta) dias, obedecendo ao estabelecido neste Projeto Básico e respeitando o prazo máximo do
contrato entre as partes.
2.17.7.2.Modo de Entrega dos Serviços
Os serviços serão executados nos locais indicados pelo gestor de contrato, através da
emissão de OS, de acordo com o especificado neste Edital.
2.17.7.3.Transferência Tecnológica Específica
A CONTRATANTE deverá nomear uma Equipe de TI para ser responsável pelo recebimento
da Transferência Tecnológica que será realizado pela CONTRATADA ao final do projeto.
Ressaltando que a Equipe de TI nomeada deverá ter capacitação técnica suficiente para receber
a Transferência Tecnológica do projeto, a qual irá passar por validação de currículo pela
CONTRATADA que poderá aceitar ou não os membros da mesma.
A CONTRATADA deverá disponibilizar, após final do período do contrato inicial de 12 (doze)
meses, a Aplicação de Gerenciamento de Projetos, por um período adicional de mais 12 (doze)
meses.
Tal medida permitirá a CONTRATANTE viabilizar a continuidade dos serviços a serem
contratados, após término do contrato.
Documentação do Projeto
A CONTRATADA fornecerá a CONTRATANTE 01 (uma) via de toda a documentação
metodológica utilizada para a implantação do projeto.
Documentação dos Projetos Mapeados
A CONTRATADA fornecerá a CONTRATANTE 01 (uma) via de toda a documentação dos
projetos mapeados durante a execução do projeto.
Treinamento da Equipe de TI do Cliente
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A CONTRATADA fornecerá a CONTRATANTE um Treinamento técnico e operacional sobre
todos os itens pertinentes à Transferência Tecnológica.
Relatório de Transferência Tecnológica
Ao final do processo de Transferência Tecnológica a CONTRATADA deverá fornecer um
relatório para a CONTRATANTE contendo um parecer da execução de todos os itens
pertinentes a Transferência Tecnológica.
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