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24/08/2013
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Ricardo Reyes• Experiência na área administrativa
– Treinamento empresarial– Administração pública– Finanças (crédito cooperativo)
• Passagem profissional– TECUMSEH– UFSCAR– SICOOB (SISTEMA COOPERATIVO)
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Objetivo
– Principais conceitos de administração pública
– Legislação vigente
– Técnicas de contabilização
– Interpretação dos demonstrativos contábeis
– Informações geradas pela contabilidade
pública
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
MÊS DIAATIVIDADE
19:00 AS 20:40 20:50 AS 22:30
AGOSTO 23 AULA AULA30 AULA AULA
SETEMBRO
6 AULA 1o Seminário13 AULA 2o Seminário20 AULA 3o Seminário27 AULA 1ª PROVA
OUTUBRO
4 AULA 4o Seminário11 AULA 5o Seminário18 AULA 6o Seminário25 AULA 7o Seminário
NOVEMBRO
1 AULA 8o Seminário8 AULA 9o Seminário
15 FERIADO
22 AULA 10o Seminário29 AULA 2ª PROVA
DEZEMBRO 6 PROVA SUBSTITUTIVA
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Prova 1 – 35% Data: 27/09
• Prova 2 – 35% Data: 29/11
• Prova Substitutiva Data: 06/12
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Seminário – 30%– 10 grupos– Até 6 integrantes por grupo– Todos apresentam– 2 aulas (após intervalo)– Máximo de 30 slides
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Temas de SeminárioAuditoria na Administração Pública
Balanço Financeiro, orçamentário e patrimonial
Dívida Pública, regime de adiantamento e restos a p agar
Lei 8.666/93 (licitações) e Lei 10.520/02 (pregão)
Lei de Responsabilidade Fiscal LC 101/200
Orçamento Público (PPA, LDO e LOA)
Patrimônio Público, Fundos Especiais e Créditos Adi cionais
Receita e Despesa Pública
Serviço Público, Administração Pública, Contabilida de Pública e seus regimes;
Transparência nas Contas Públicas
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Referência Bibliográfica– ANDRADE, Milton de Aquino. Contabilidade Pública na
Gestão Municipal. São Paulo: Atlas, 2002.
– KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pública. 11ª Ed. São Paulo:
Atlas, 2010 (Livro texto)
– SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL. Manual de
contabilidade aplicada ao setor público. 2ª Ed. Bra sília:
Secretaria do Tesouro Nacional.
– SILVA, Lino Martins da. Contabilidade Governamental . São
Paulo: Atlas, 2002
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Legislação– Básica
• LEI FEDERAL Nº 101/00 – LEI DE RESPONSABILIDADE FISC AL
• LEI FEDERAL Nº 4.320/64 – NORMAS GERAIS DO DIREITO F INANCEIRO
• LEI FEDERAL Nº 8.666/93 – LEI DAS LICITAÇÃO E CONTRA TOS
• LEI FEDERAL Nº 10.520/02 – LEI DO PREGÃO
– Suplementar
• LEIS ESTADUAIS E MUNICIPAIS
• PORTARIAS
• NORMAS DO DIREITO PÚBLICO
• MANUAIS DO TESOURO NACIONAL
• NBCASP
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
Transparência das Contas PúblicasTransparência das Contas Públicas
Lei de Responsabilidade Fiscal - LRFLei de Responsabilidade Fiscal - LRF
Contabilidade PúblicaContabilidade Pública
1ª Aula
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PLATT NETO, Orion Augusto. Universidade Federal de Santa Catarina.Florianópolis: Edição do autor, 2013.
ELEMENTOS FUNDAMENTAIS DE CONTROLE SOCIAL
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A INFORMAÇÃO NO ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO
INFORMAÇÃOPÚBLICA
DIVULGADA
RETIDA
INTERESSE PÚBLICO
SEM INTERESSE PÚBLICO
INTERESSE PÚBLICO
SEM INTERESSE PÚBLICO???
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LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
A LRF fixa limites para despesas com pessoal, paradívida pública e ainda determina que sejam criadasmetas para controlar receitas e despesas. Além disso,nenhum governante pode criar uma nova despesacontinuada (por mais de dois anos), sem indicar suafonte de receita ou sem reduzir outras despesas jáexistentes. Isso faz com que o governante consigasempre pagar despesas, sem comprometer o orçamentoou orçamentos futuros.
FONTE: BNDS
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1995Voto 162 do Conselho Monetário Nacional
1997A Lei nº 9.496, de 11 de setembro de 1997
2000Lei Complementar 101/2000
Experiências Anteriores a Lei Complementar 101/2000
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Mod
elos
de
Res
pons
abili
dade
F
isca
l
Tratado de Maastricht Comunidade Européia
Fiscal Responsibility ActNova Zelândia
Budget Enforcement Act -EUA
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Controle dos Gastos Públicos
Equilíbrio entre Receitas e Despesas
Maior transparência nas Contas Públicas
Penalidades para Corrupção
Pontos Comuns nos Modelos Internacionais de Responsabilidade Fiscal
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- Início com o Voto 162 do CMN em 1995- Refinanciamento de dívidas estaduais- Abertura de linhas de crédito para ações emergenci ais, com recursos da CEF
1 - Refinanciamento de dívidas dos Estados, referent e a compromissos em atraso até 30 de novembro de 1995, acordados com o Ministério da Fazenda (LC 1)
2 - Financiamento de programas de ajuste do quadro d e pessoal (LC II)
3 - Transformação de antecipação de receitas orçamen tárias em dívida fundada (LC III).
Programa de Apoio à Reestruturação e ao Ajuste Fiscal de Estados
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- Contrapartida
1. Controle e redução da despesa de pessoal Lei Cam ata I
2. Privatização, concessão de serviços públicos, ref orma patrimonial e controle de estatais estaduais
3. Aumento da receita, modernização e melhoria de sistemas de arrecadação, de controle do gasto e de geração de informações fiscais, buscando explorar plenament e a base tributária e desenvolver esforços para increme ntar a arrecadação tributária própria
Programa de Apoio à Reestruturação e ao Ajuste Fiscal de Estados
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- Contrapartida
4. Compromisso de resultado fiscal mínimo, traduzido s neste caso, em metas de resultado primário trimestr al
5. Redução e controle do endividamento estadual.
Programa de Apoio à Reestruturação e ao Ajuste Fiscal de Estados
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A União ficou autorizada a assumir a dívida pública mobiliária dos Estados e do Distrito Federal, além de outras dívidas autorizadas pelo Senado Federal, entre elas as dívidas assumidas a partir do Voto 162/95
1. Dívida financeira em relação à receita líquida r eal2. Corte de despesas com funcionalismo público3. Arrecadação de receitas próprias;4. Privatização, permissão ou concessão de serviços públicos, reforma administrativa e patrimonial;5. Corte com despesas de investimento
A Lei nº 9.496/1997
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
• Temas de SeminárioAuditoria na Administração PúblicaBalanço Financeiro, orçamentário e patrimonialDívida Pública, regime de adiantamento e restos a p agarLei 8.666/93 (licitações) e Lei 10.520/02 (pregão) Lei de Responsabilidade Fiscal LC 101/200Orçamento Público (PPA, LDO e LOAPatrimônio Público, Fundos Especiais e Créditos Adi cionaisReceita e Despesa PúblicaServiço Público, Administração Pública, Contabilida de Pública e seus regimes;Transparência nas Contas Públicas
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CONTABILIDADE
PÚBLICA
GRUPO DATA ASSUNTO
1 06/set Lei de Responsabilidade Fiscal Lei 101/2000
2 13/setServiço Público, Administração Pública, Contabilida de Pública e seus regimes
3 20/set Orçamento Público (PPA, LDO e LOA)
4 04/out Receita e Despesa Pública
5 11/out Lei 8.666/93 (licitações) e Lei 10.520/02 (p regão)
6 18/out Dívida Pública, regime de adiantamento e res tos a pagar
7 25/out Patrimônio Público, Fundos Especiais e Crédi tos Adicionais
8 01/nov. Balanço Financeiro, orçamentário e patrimon ial
9 08/nov Auditoria na Administração Pública
10 22/nov Transparência nas Contas Públicas
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