View
20
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
C RIAÇÃO, I NCORPORAÇÃO, F USÃO E D ESMEMBRAMENTO DE M UNICÍPIOS: Alguns aportes técnicos para o debate. Considerações basilares:. Relação entre o Poder Municipal e as áreas urbanas: Constituição do Império: - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Considerações basilares:
• Relação entre o Poder Municipal e as áreas urbanas:
Constituição do Império:
Art. 167. Em todas as Cidades, e Villas ora existentes, e nas mais, que para o futuro se crearem haverá Camaras, ás quaes compete o Governo economico, e municipal das mesmas Cidades, e Villas.
Nas Constituições republicanas, os impostos e taxas atribuídos a arrecadação municipal sempre foram expressamente urbanos.
Constituição Federal de 1988:
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de
bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição;
III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar.
O Município vira ente federativo, autônomo de acordo com a Constituição.
Decreto-Lei nº. 311, de 2 de março de 1938:
Art. 3º. A sede do município tem a categoria de cidade e lhe dá o nome.
Art. 4º O distrito se designará pelo nome da respectiva sede, a qual, enquanto não for erigida em cidade, terá a categoria de vila.
Parágrafo único. No mesmo distrito não haverá mais de uma vila.
Aportes Técnicos:• População total do Município igual ou superior:
PLP nº. 416, de 2008:
a) 5 mil habitantes nas Regiões Norte e Centro-Oeste;
b) 7 mil habitantes na Região Nordeste;
c) 10 mil habitantes nas Regiões Sudeste e Sul.
Substitutivo ao PLP nº. 130, de 1996:
a) 5 mil habitantes na Região Norte;
b) 7 mil habitantes na Região Centro-Oeste;
c) 10 mil habitantes na Região Nordeste;
d) 12 mil habitantes na Região Sul;
e) 15 mil habitantes na Região Sudeste.
Abs Med Abs Med Abs Med Abs Med Abs Med
1 -| 20.000 276 89,91% 1.166 89,32% 1.415 87,17% 950 83,38% 3.807 87,34%20.000 -| 50.000 18 94,64% 183 90,61% 310 86,26% 426 73,67% 937 82,69%50.000 -| 100.000 2 86,55% 20 88,70% 57 84,09% 222 69,38% 301 72,77%100.000 ou mais 0 - 2 90,13% 7 85,36% 241 63,38% 250 63,62%
Total 296 89,99% 1.371 89,46% 1.789 86,96% 1.839 78,06% 5.295 85,55%
Faixa de população total
2007
Total0% -| 25% 25% -| 50% 50% -| 75% 75% - 100%
Faixa de % população urbana 2007
Tabela 1 – Mediana das porcentagens das Transferências Correntes Líquidas por faixas de população total e de porcentagem de população urbana
Fonte: Adaptado de IBGE, 2009 e STN, 2009.
Universo: 5.564 Municípios (contando Nazária – PI, instalado a partir de 2009); Amostra: 5.295 Municípios
Abs Med Abs Med Abs Med Abs Med Abs Med
1 -| 20.000 276 43,83% 1.166 41,78% 1.415 40,07% 950 35,44% 3.807 40,19%20.000 -| 50.000 18 34,22% 183 32,07% 310 31,30% 426 22,49% 937 27,70%50.000 -| 100.000 2 31,93% 20 28,45% 57 24,50% 222 17,28% 301 19,58%100.000 ou mais 0 - 2 33,76% 7 25,71% 241 12,05% 250 12,20%
Total 296 42,97% 1.371 40,27% 1.789 37,40% 1.839 25,98% 5.295 35,58%
Faixa de população total
2007
Faixa de % população urbana 2007Total
0% -| 25% 25% -| 50% 50% -| 75% 75% - 100%
Tabela 2 – Mediana das porcentagens do FPM Líquido por faixas de população total e de porcentagem de população urbana
Fonte: Adaptado de IBGE, 2009 e STN, 2009.
Universo: 5.564 Municípios (contando Nazária – PI, instalado a partir de 2009); Amostra: 5.295 Municípios
Parâmetros para análise: Art. 182 da Constituição Federal:
20 mil habitantes para população total mínima para todo país;
Proposta de Substitutivo ao PLP nº. 130, de 1996, do relator Deputado Valdeci Oliveira:
a) Igual ou superior ao coeficiente populacional mínimo do rateio do FPM na Região Norte (10.188 habitantes);
b) Igual ou superior a duas vezes o coeficiente populacional mínimo do rateio do FPM para o resto do país (20.376 habitantes)
Porcentagem de população urbana mínima igual ou superior à mediana das porcentagens de população urbana do Estado.
• Núcleo urbano a se destinar como sede:
PLP nº. 416, de 2008:
Já constituído, dotado de infraestrutura, edificações e equipamentos compatíveis com a condição de Município, com número de imóveis superior à média de 10% dos menores Municípios do Estado.
Substitutivo ao PLP nº. 130, de 1996:
Já constituído, como um número de casas superior a:
a) 200 na Região Norte;
b) 300 na Região Centro-Oeste;
c) 400 na Região Nordeste;
d) 500 na Região Sul;
e) 600 na Região Sudeste.
Decreto-Lei nº. 311/1938:
Cidade Sede do Município
Mínimo de 200 moradias.
Parâmetros para análise: Considerando população total mínima de 20 mil habitantes, a
menor mediana das porcentagens de população urbana de 41,34% (Roraima) e o número médio de 4 pessoas por família brasileira teríamos um mínimo de 3.400 residências.
Núcleo urbano já constituído, dotado de infraestrutura e equipamentos compatíveis com a condição de Cidade, com um mínimo de 3.400 imóveis.
Recommended