View
2
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
Eng°. JOSIAS MATOS DE ARAÚJODiretor-Presidente da Eletrobras Eletronorte
11 de novembro de 2013
2
Setor Elétrico Brasileiro
3
Números do Setor Elétrico Brasileiro
Geração Instalada: 124.386 MW
Linhas de Transmissão: 110.546 km
Consumo de Energia Elétrica: 44,7 TWh /mês
Unidades Consumidoras: 73,3 milhões
Fonte: MME - Boletim Mensal de Monitoramento – Julho 2013
4
Matriz de Energia Elétrica
Fonte: MME - Boletim Mensal de Monitoramento – Julho 2013
5
Sistema de Transmissão
Fonte: ONS – Mapas
6
Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro
Promulgação do Código de Águas em 1934
7
Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro
Promulgação do Código de Águas em 1934
Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)
8
Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro
Promulgação do Código de Águas em 1934
Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)
Abertura do setor à iniciativa privada na década de 90:
Projeto RE-SEB
Lei das Concessões
Regime competitivo / Serviço pelo preço
9
Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro
Promulgação do Código de Águas em 1934
Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)
Abertura do setor à iniciativa privada na década de 90:
Projeto RE-SEB
Lei das Concessões
Regime competitivo / Serviço pelo preço
Crise de abastecimento no ano 2001
10
Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro
Promulgação do Código de Águas em 1934
Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)
Abertura do setor à iniciativa privada na década de 90:
Projeto RE-SEB
Lei das Concessões
Regime competitivo / Serviço pelo preço
Crise de abastecimento no ano 2001
Em 2004 surge um novo modelo para revitalização do setor:
Reorganização de competências institucionais
Modificações na comercialização de energia
Retomada do planejamento setorial
11
Princípios do Modelo do Setor Elétrico
Un
ivers
ali
za
ção
Mo
dic
idad
e T
ari
fári
a
Seg
ura
nç
a
O modelo do setor elétrico brasileiro
visa atingir três objetivos principais:
Promover a universalização do
atendimento
Promover a modicidade tarifária
Garantir a segurança do suprimento
de energia elétrica
12
Ambiente Institucional
CNPE – Conselho Nacional de Política EnergéticaHomologação da política energética, em articulação com as demais
políticas públicas
MME – Ministério de Minas e EnergiaFormulação e implementação de políticas para o setor energético,
de acordo com as diretrizes do CNPE (Poder Concedente)
EPE – Empresa de Pesquisa EnergéticaExecução de estudos para definição da Matriz Energética e
planejamento da expansão do setor elétrico
CMSE – Comitê de Monitoramento do Setor ElétricoMonitoramento das condições de atendimento para garantir a
segurança do suprimento de energia elétrica
ANEEL – Agência Nacional de Energia ElétricaRegulação e fiscalização da produção, transmissão, distribuição e
comercialização de energia elétrica
ONS – Operador Nacional do Sistema ElétricoCoordenação e controle da operação da geração e da transmissão
no sistema elétrico interligado
CCEE – Câmara de Comercialização de Energia ElétricaComercialização da energia elétrica no sistema elétrico interligado
13
Agentes Econômicos
Geração Transmissão Distribuição Comercialização
Responsáveis
pela produção
de energia
elétrica
Transportam a
energia
elétrica do
ponto de
geração ao de
distribuição,
em grandes
blocos e alta
tensão
Convertem a
energia
elétrica a uma
tensão menor
e a transporta
até o
consumidor
final
Setor em que
ocorre a
compra e
venda de
energia
elétrica
Segmentos do Setor Elétrico Brasileiro
Mercado
CompetitivoMonopólio
Natural
Monopólio
Natural
Mercado
Competitivo
14
Ambientes de Contratação de Energia
Vendedores:
Geradores de Serviço Público, Produtores Independentes,
Comercializadores e Autoprodutores
Ambiente de Contratação
Regulada – ACR
(Leilões)
Distribuidores
(Consumidores Cativos)
Ambiente de Contratação
Livre – ACL
Consumidores Livres
Comercializadores
15
Tarifas de Energia Elétrica
16
Histórico – Tarifa Média Anual
Fontes: EPE – Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2013
ANEEL – Tarifas Médias de Fornecimento por Região
Junho/2013: 247,71 R$/MWh
17
Tarifas por Classe de Consumo
Fonte: EPE – Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2013
18
Tarifas por Tensão de Fornecimento
Fonte: EPE – Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2013
19
Evolução Comparativa da Tarifa Residencial
Fonte: ANEEL – informações Gerenciais - Dez/12 e Jun/13
IPCA: Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo
IGPM: Índice Geral de Preços do Mercado
INCC: Índice Nacional de Custo da Construção
20
Estrutura Tarifária (*)
Estrutura da Tarifa de Energia Elétrica no Brasil
Parcela A(custos não gerenciáveis)
Compra de Energia
Encargos de Transmissão
Encargos Setoriais
Parcela B(custos gerenciáveis)
Despesas de O&M
Despesas de Capital
Outros
Revisão Tarifária
Fator X: metas de eficiência
(*) Sem considerar os tributos
21
Composição Tarifária
Composição Tarifária Média do Brasil em 2012
Fonte: ABRADEE – A tarifa de energia
22
Tarifas Residenciais no Mundo
Fonte: ABRADEE – Tarifas no Brasil - Visão dos Distribuidores
23
Lei No 12.783/2013
24
Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013
Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a
redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária
25
Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013
Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a
redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária
Conversão da Medida Provisória no 579/2012
26
Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013
Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a
redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária
Conversão da Medida Provisória no 579/2012
Atua sobre a estrutura tarifária, visando a redução dos custos de energia
elétrica
27
Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013
Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a
redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária
Conversão da Medida Provisória no 579/2012
Atua sobre a estrutura tarifária, visando a redução dos custos de energia
elétrica
Proposta de renovação das concessões de geração e transmissão de energia
elétrica que vencem entre 2015 e 2017:
Os Agentes, ao optarem por manterem as concessões, passam a receber
apenas pelo custeio das atividades
Os investimentos não amortizados são indenizados de forma que a receita
não contempla custos de capital (remuneração e depreciação)
As concessões que não forem prorrogadas serão licitadas
28
Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013
Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a
redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária
Conversão da Medida Provisória no 579/2012
Atua sobre a estrutura tarifária, visando a redução dos custos de energia
elétrica
Proposta de renovação das concessões de geração e transmissão de energia
elétrica que vencem entre 2015 e 2017:
Os Agentes, ao optarem por manterem as concessões, passam a receber
apenas pelo custeio das atividades
Os investimentos não amortizados são indenizados de forma que a receita
não contempla custos de capital (remuneração e depreciação)
As concessões que não forem prorrogadas serão licitadas
Redução de Encargos Setoriais: fim da arrecadação da Reserva Geral de
Reversão – RGR e da Conta de Consumo de Combustíveis – CCC e redução na
arrecadação da Conta de Desenvolvimento Energético – CDE
29
Considerações Finais
30
Constatações
Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das
usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em
um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia
contratada
31
Constatações
Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das
usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em
um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia
contratada
Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem
na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se
propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita
32
Constatações
Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das
usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em
um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia
contratada
Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem
na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se
propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita
A atividade de distribuição também possui uma metodologia regulatória que
estimula as empresas a serem eficientes e transfere para os consumidores
parte dos ganhos de produtividade
33
Constatações
Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das
usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em
um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia
contratada
Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem
na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se
propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita
A atividade de distribuição também possui uma metodologia regulatória que
estimula as empresas a serem eficientes e transfere para os consumidores
parte dos ganhos de produtividade
Assim sendo, os custos inerentes à industria de energia elétrica (custos “GTD”)
são fortemente estimulados pela competição, fazendo-se necessário analisar a
composição integral das tarifas para identificar causas mais precisas de serem
consideradas elevadas no Brasil
34
Constatações
Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das
usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em
um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia
contratada
Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem
na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se
propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita
A atividade de distribuição também possui uma metodologia regulatória que
estimula as empresas a serem eficientes e transfere para os consumidores
parte dos ganhos de produtividade
Assim sendo, os custos inerentes à industria de energia elétrica (custos “GTD”)
são fortemente estimulados pela competição, fazendo-se necessário analisar a
composição integral das tarifas para identificar causas mais precisas de serem
consideradas elevadas no Brasil
Considerando, também, que a Lei no 12.783/2013 atuou no sentido de reduzir os
encargos setoriais, entende-se que o ponto central a ser focado deve ser a
redução dos tributos que incidem sobre o produto “energia elétrica”
35
Reflexões
Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa
36
Reflexões
Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa
O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade
37
Reflexões
Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa
O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade
O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica
mas o nível de perdas ainda é elevado
38
Reflexões
Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa
O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade
O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica
mas o nível de perdas ainda é elevado
As tarifas da energia elétrica brasileira vêm sendo apontadas como uma das
causas da perda da competitividade da economia nacional
39
Reflexões
Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa
O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade
O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica
mas o nível de perdas ainda é elevado
As tarifas da energia elétrica brasileira vêm sendo apontadas como uma das
causas da perda da competitividade da economia nacional
A Lei no 12.783/2013 provocou forte impacto financeiro sobre as empresas
de geração e transmissão detentoras de concessões com vencimento entre
2015 e 2017
40
Reflexões
Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa
O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade
O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica
mas o nível de perdas ainda é elevado
As tarifas da energia elétrica brasileira vêm sendo apontadas como uma das
causas da perda da competitividade da economia nacional
A Lei no 12.783/2013 provocou forte impacto financeiro sobre as empresas
de geração e transmissão detentoras de concessões com vencimento entre
2015 e 2017
Há necessidade de reduzir os tributos sobre a tarifa de energia elétrica, em
especial o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços – ICMS,
visando o ganho de competitividade para o setor produtivo e contribuir para
o desenvolvimento do país
41
presidencia@eletronorte.gov.br
Recommended