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Ferramentas do Sistema de Registro de Preços. Intenção de Registro de Preços - IRP e Adesão. OBJETIVO. Divulgar ferramentas e alternativas que auxiliam os gestores no planejamento e execução das despesas: IRP ADESÃO BANCO DE PREÇOS. INTRODUÇÃO. - PowerPoint PPT Presentation
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Ferramentas Ferramentas do Sistema de do Sistema de
Registro Registro de de PreçosPreços
Intenção de Registro de Preços - IRP e Intenção de Registro de Preços - IRP e AdesãoAdesão
Divulgar ferramentas e
alternativas que auxiliam os
gestores no planejamento e
execução das despesas:IRP
ADESÃOBANCO DE PREÇOS
OBJETIVOOBJETIVO
INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO
1. BFLa é uma OMPS-I – Art 24 Lei 8.666 19932. ERMB: Pregão Eletrônico e RP3. Possibilidade de obtenção de Recursos (2,4)4. Investimento em Pessoal (Congresso e
Adestramentos)5. Pareceres Jurídicos6. Decreto 7.892 JAN2013:
I. Deu limites ao caronas• 100% de cada carona• 90 dias obrigação de contratar• 5 vezes no total da ATA
II. Obrigatoriedade do IRP7. Banco de Preços8. Base pronta executar cerca de 100 milhões
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO
•CF, art 37, inciso XXI;CF, art 37, inciso XXI;
•Lei Geral de Licitações e Contratos - Lei nº Lei Geral de Licitações e Contratos - Lei nº 8666/93,8666/93, art. 15; art. 15;
•Lei nº 10.520/2002 – Pregão; Lei nº 10.520/2002 – Pregão;
•Decreto nº 5.450/2005Decreto nº 5.450/2005 - Pregão Eletrônico; e- Pregão Eletrônico; e
•Sistema de Registro de Preços.Sistema de Registro de Preços. -Decreto 7.892, de 23 de janeiro de 2013-Decreto 7.892, de 23 de janeiro de 2013 (revogado o Decreto 3.931/2001)(revogado o Decreto 3.931/2001)
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
SRP – Sistema de Registro de Preços é um procedimento administrativo para registro formal de preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens para contratações futuras.
ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
Instrumento vinculativo/obrigacional
PREGÃO CONCORRÊNCIA
CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP
Ata de Registro de Preços é um documento vinculativo, obrigacional,
com característica de compromisso para futura contratação, onde se
registram os preços, fornecedores, órgãos participantes e condições
a serem praticadas, conforme as disposições contidas no instrumento
convocatório e propostas apresentadas (art. 2º, inc. II, do Decreto
7.892/13).
Ata de Registro de PreçosAta de Registro de Preços
Vinculativo:
Existe vinculação ou relação jurídica entre as partes.Existe vinculação ou relação jurídica entre as partes.
Obrigacional:
Revela um compromisso firmado entre as partes para a Revela um compromisso firmado entre as partes para a realização de eventuais contratações a serem realização de eventuais contratações a serem concretizadas no futuro.concretizadas no futuro.
CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP
ATA CONTRATO
Importante:Importante:
CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP
Sempre que possível, as compras devem ser realizadas por SRP (art. 15,
inc. II, Lei 8.666/93).
CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. PARTE PRÁTICA - DÚVIDASPARTE PRÁTICA - DÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
IRP ADESÃO
Evitar o complexo e longo trabalho de realização de uma licitação.
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
INTENÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS (IRP)INTENÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS (IRP)
Gerenciador Participante
Como o Participante tem conhecimento do registro de preços do Gerenciador?
IRP
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRP é um instrumento pelo qual o Órgão Gerenciador divulga (comprasnet) os itens que pretende licitar durante o período mínimo de 5 dias úteis.
• Finalidade: divulgar a intenção de realizar licitação por SRP ao maior número possível de órgãos públicos.
PARTICIPANTE (1)PARTICIPANTE (1)7070
ComputadoresComputadores
PARTICIPANTE (2)PARTICIPANTE (2)3030
ComputadoresComputadores
PARTICIPANTE (3)PARTICIPANTE (3)5050
ComputadoresComputadores
PARTICIPANTE (4)PARTICIPANTE (4)100100
ComputadoresComputadores
400 400 ComputadoresComputadores
ENTIDADES PARTICIPANTES DA LICITAÇÃOENTIDADES PARTICIPANTES DA LICITAÇÃO
FASE INTERNA
No mínimo 5 dias uteis em IRP
Decreto 7.892/13 - Art. 4º Fica instituído o procedimento de Intenção de Registro de Preços - IRP, a ser operacionalizado por módulo do Sistema de Administração e Serviços Gerais - SIASG, que deverá ser utilizado pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais - SISG, para registro e divulgação dos itens a serem licitados e para a realização dos atos previstos nos incisos II e V do caput do art. 5º e dos atos previstos no inciso II e caput do art. 6º.
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
Consulta IRP no ComprasnetConsulta IRP no Comprasnet
Registrar o nº da IRP e seus itens de interesse, e enviá-los para o Operador,que efetuará a manifestação de interesse.
•Consultar IRP;•Encaminhar dados de nº IRP, itens e quantidades, para o operador do sistema (senha SIASG) que efetuará a manifestação de interesse via Comprasnet;•Encaminhar ao Gerenciador o termo de referência (solicitar modelo);e•Aguardar concretização da licitação.
Resumo do procedimentoResumo do procedimento
EMPENHAR
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• Manifestação de interesse de diversos órgãos distantes do Gerenciador.
Considerações importantes sobre IRPConsiderações importantes sobre IRP
Ladário/MS
Rio de Janeiro/RJ
Roraima/RR
Rio Grande/RS
Desmembramento do item
• Excelente ferramenta de gestão pública. Possibilidade de uma única OM realizar licitações em âmbito nacional (material de expediente, gêneros, computadores e licenças de software, mobiliário em geral, equipamento de cozinha, etc..).
• Apesar da responsabilidade do órgão gerenciador pela condução do processo licitatório.
Considerações importantes sobre IRPConsiderações importantes sobre IRP
Inúmeros órgãos públicos serão beneficiados pelo IRP.
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
ADESÃO OU “CARONA”ADESÃO OU “CARONA”
Gerenciador Não participante -“Carona” Fornecedor
Procedimento
•Pesquisar Atas (Comprasnet, Banco de Preços, internet);
•Solicitar autorização ao Órgão Gerenciador e ao fornecedor;
•Realizar pesquisa de mercado para justificar a vantajosidade para a administração; e
•Formalizar o processo.
• Caso necessário confeccionar Termo de
Contrato, o processo deverá ser enviado
à CJU/MS para apreciação nos termos
do parágrafo único do art. 38, da Lei n°
8.666/1993.
ImportanteImportante
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
ADESÃOADESÃO
§ 3º As aquisições ou contratações adicionais a que se refere este artigo não poderão exceder, por órgão ou entidade, a cem por cento dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório e registrados na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos participantes.
§ 4º O instrumento convocatório deverá prever que o quantitativo decorrente das adesões à ata de registro de preços não poderá exceder, na totalidade, ao quíntuplo do quantitativo de cada item registrado na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos participantes, independente do número de órgãos não participantes que aderirem.
Limites do Órgão “Carona” Art. 22Limites do Órgão “Carona” Art. 22
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
ADESÃOADESÃO
PARTICIPANTE (1)PARTICIPANTE (1)7070
ComputadoresComputadores
PARTICIPANTE (2)PARTICIPANTE (2)3030
ComputadoresComputadores
PARTICIPANTE (3)PARTICIPANTE (3)5050
ComputadoresComputadores
PARTICIPANTE (4)PARTICIPANTE (4)100100
ComputadoresComputadores
ENTIDADES PARTICIPANTES DA ENTIDADES PARTICIPANTES DA LICITAÇÃO = 400 ComputadoresLICITAÇÃO = 400 Computadores
Limite para AdesãoLimite para Adesão
400x5= 400x5= 2.0002.000unidadesunidades
FASE INTERNAFASE EXTERNA
§ 5º O órgão gerenciador somente poderá autorizar adesão à ata após a primeira aquisição ou contratação por órgão integrante da ata, exceto quando, justificadamente, não houver previsão no edital para aquisição ou contratação pelo órgão gerenciador.
ImportanteImportante
• § 6º Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não participante deverá efetivar a aquisição ou contratação solicitada em até noventa dias, observado o prazo de vigência da ata.
ImportanteImportante
• As atas de registro de preços sob a
vigência do Decreto nº 3.931/2001, não
estão disponíveis para adesão (art. 24,
Decreto 7.892/2013).
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
ADESÃOADESÃO
Consulta de ATAs no ComprasnetConsulta de ATAs no Comprasnet
Adesão entre Entidades PúblicasAdesão entre Entidades Públicas•§ 8º É vedada aos órgãos e entidades da administração pública federal a adesão a ata de registro de preços gerenciada por órgão ou entidade municipal, distrital ou estadual. •§ 9º É facultada aos órgãos ou entidades municipais, distritais ou estaduais a adesão a ata de registro de preços da Administração Pública Federal. E quanto a IRP?• Poderia um órgão municipal ser o gerenciador de uma licitação SRP em que constam órgãos públicos federais e/ou estaduais como participantes?
SIM
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
ADESÃOADESÃO
Disponibilidade de utilização do SIASG para Disponibilidade de utilização do SIASG para estados e municípiosestados e municípios
§ 7º Compete ao órgão não participante os atos relativos à cobrança do cumprimento pelo fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, em relação às suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador.
Aplicação de SançõesAplicação de Sanções
SRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTASSRP E SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
ADESÃOADESÃO
Diferenças RelevantesDiferenças Relevantes
IRP ADESÃO
ADESÃOIRP
•Ausência da responsabilidade de condução do pregão;
•Desnecessária realização de pesquisa de mercado;
•Ata válida por 12 meses;
•Não obrigatoriedade de contratação;
•Não há limitação; e
•Depende da concretização da licitação do Gerenciador.
•Ausência da responsabilidade de condução do pregão;
•Necessária realização de pesquisa de mercado;
• Necessária anuência do Gerenciador e do Fornecedor para aderir a uma Ata;
•Obrigação de contratar em até 90 dias;
• Limites para adesão conforme Art. 22 do Decreto 7.892/13; e
•Utilização de licitação já concretizada.
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO((ORÇAMENTOSORÇAMENTOS))
Parecer nº 02/2012/GT359/Depconsu/PGF/AGU, permite a coleta de preços em diversas fontes de pesquisa:
• cotação específica com fornecedores;• catálogo de fornecedores;• Atas de Registro de Preços de outros órgãos;• contratos vigentes; e • pesquisa em bases de sistemas de compras.
Banco de Preços
Banco de PreçosBanco de Preços
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
CONSIDERAÇÕES FINAISCONSIDERAÇÕES FINAISFERRAMENTAS:
ADESÃOIRP
Planejamento Emergência
BANCO DE PREÇOS
Agilidade
1.1. INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO 2.2. NORMATIZAÇÃONORMATIZAÇÃO3.3. CONCEITO DE SRPCONCEITO DE SRP4.4. SRP SRP E SUASE SUAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS PRINCIPAIS FERRAMENTAS
• IRPIRP• ADESÃOADESÃO
5.5. PESQUISA DE MERCADOPESQUISA DE MERCADO6.6. CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSIDERAÇÕES FINAIS 7.7. DÚVIDASDÚVIDAS
SUMÁRIOSUMÁRIO
•Departamento de Intendência site intranet: www.bfla.mb site internet: www.mar.mil.br/bfla Tel/Fax: (67) 3234-1024
•Divisão de Obtenção Tel/Fax: (67) 3234-1215 / 3234-1140 / 3234-1141
•e-mail: Chefe do Departamento: leo.bastos@bfla.mar.mil.br Encarregado da Divisão : albuquerque@bfla.mar.mil.br Setor de Licitações: andre@bfla.mar.mil.br Setor de Contratos: bezerra@bfla.mar.mil.br Setor de Aquisição/OS: pinho@bfla.mar.mil.br
DÚVIDASDÚVIDAS
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