I Semana Municipal de Ciência, Tecnologia, Inovação e Desenvolvimento do Município de São Paulo...

I Semana Municipal de Ciência, Tecnologia, Inovação e Desenvolvimento

do Município de São Paulo

Gestão Participativa de Riscos

Eng. Milton Roberto Persoli

Coordenador GeralCoordenadoria Municipal de Defesa Civil – COMDEC

14 de outubro de 2014

DEFESA CIVIL NA CIDADE DE

SÃO PAULO

DECRETO Nº 47.534, DE 1º DE AGOSTO DE 2006

REORGANIZA O SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL

CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL

COORDENADORIA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL

ESTRUTURA DA COORDENADORIA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL SMSP

COMDEC

Coord.Operacional

Coord.técnico

Coord.Mobilização/

ações institucionais

32 coord. DistritaisSubprefeituras/

CODDEC’S

Núcleos da Defesa CivilNUDEC’S

NOVO MARCO REGULATÓRIO

Lei nº 12.608, 10.04.2012

Institui a Política Nacional de Proteção

e Defesa Civil - PNPDEC,

que abrange as ações de prevenção, mitigação,

preparação, resposta e recuperação voltadas a proteção

e defesa civil.

A PNPDEC deve integrar-se às políticas de

ordenamento territorial, desenvolvimento urbano,

saúde, meio ambiente, mudanças climáticas,

gestão de recursos hídricos, geologia, infraestrutura,

educação, ciência e tecnologia e as demais políticas

setoriais, tendo em vista a promoção do

desenvolvimento sustentável.

Art. 4º, são diretrizes da PNPDEC: 

I - Atuação articulada entre a união, os estados, o distrito federal e os

municípios para redução de desastres e apoio às comunidades atingidas; 

II - Abordagem sistêmica das ações de prevenção, mitigação,

preparação, resposta e recuperação; 

III - A prioridade às ações preventivas relacionadas à minimização de

desastres; 

IV - Adoção da bacia hidrográfica como unidade de análise das ações

de prevenção de desastres relacionados a corpos d’água; 

V - Planejamento com base em pesquisas e estudos sobre áreas de risco

e incidência de desastres no território nacional; 

VI - Participação da sociedade civil.

AÇÕES NÃO ESTRUTURAIS

Compreendem um conjunto de medidas estratégicas, sem envolver obras de engenharia,

voltadas para a redução do risco e de suas conseqüências, utilizando-se de ferramentas de

gestão e mudanças de comportamento pelo poder público, pelos moradores das áreas de

risco e pela sociedade em geral

ESTRATÉGIAS GESTÃO PARTICIPATIVA

•Foco nas ações preventivas tomando como referência as diretrizes da PNPDC e levando em consideração o perfil

dos recursos humanos envolvidos diretamente nas ações de proteção e defesa civil

•Fortalecimento do SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL – COMDEC grande articulador

•Resgatar a importância dos dispositivos legais existentes como norteador das articulações e da integração

dos diversos órgãos do SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL

ESTRATÉGIAS GESTÃO PARTICIPATIVA

Fortalecimento da articulação a nível local fomentando e fortalecendo o papel das

COORDENADORIAS DISTRITAIS DE DEFESA CIVIL – CODDEC – PASES

•Envolvimento de um contingente maior de recursos humanos fora da “Defesa Civil” dentro das ações preventivas – PARCERIAS - VOLUNTARIADO

•Mobilização e participação da sociedade civil - NUDECs

GESTÃO DA INFORMAÇÃO

Compartilhamento de sistemas de informações de áreas afins: • Banco de dados

• Informações Técnicas – Estatísticas ocorrências

• Imagem em tempo real – compartilhamento de imagem

• Integração de Centrais Operacionais (Acionamentos Planos de Resposta):

- Transporte: CET-SPTRANS-METRO-CPTM-CONC.RODOVIAS

- Segurança: PM – COBOM/COPOM / POLICIA CIVIL/ GCM

- Monitoramento Hidro-meteorológico: DAEE/SABESP/EMAE/

CGE/CEMADEN

GESTÃO DA INFORMAÇÃO

COMUNICAÇÃO INTERNA E EXTERNA

SMS

TWITER

FACEBOOK

BUSTV

MOBILIARIOS URBANOS – RELOGIOS

TV INTERNET

MOTO LINK

JORNAL/ TV/ RADIO/ MIDIAS LOCAIS

GESTÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

Empresas Terceirizadas – prestadoras de serviço

Qualidade nos serviços prestados

Eficiência

Agilidade

Gestão – RH/Financeira/Tecnológica

Gestão – Frota – GPS – Equipamentos

GESTÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

INFRA-ESTRUTURASistemas de bombas de alta potência

Túneis

Piscinões

Polders Marginal Tietê/ Jardim Romano

Sistemas de Ventilação / Iluminação/ Concentração CO2

Túneis

Passagem de Nível

Passagens Subterrâneas

Sistemas de Alarmes nos Túneis – Manutenção/Operação

GESTÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

Limpeza/Varrição – Alagamentos/assoreamento de drenagens

Mecanizada/EquipamentosManual

Arborização Urbana/Queda de Arvores

Cadastramento Estudos Técnicos – principais causas/regionalização

Capacitação técnica para remoções Fluxos de acionamento

Padronização dos Procedimentos

COOPERAÇÃO TÉCNICA – PARCERIAS

Termos de Cooperação Técnica

UNIVERSIDADES

CRE/CAU/OAB

INSTITUTO DE ENGENHARIA/ IBAP/ IPT/ ADOLFO LUTZ/IML

POLICIA MILITAR - CORPO DE BOMBEIROS/POLICIAMENTO

COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL – CEDEC

CETESB

PLANOS DE CONTINGÊNCIA

EM EXECUÇÃO

PPDC BAIXAS TEMPERATURASPPDC BAIXA UMIDADE RELATIVA DO AR

PRODUTOS PERIGOSOSPREVIN

EM PLANEJAMENTO

PPCV – CHUVAS DE VERÃOPPDC COMGÁS

PPDC TRANSPETROPPDC ANIMAIS EM SITUAÇÕES DE EMERGENCIAS

PPDC ABELHAS

ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E PARCERIAS

SISTEMA INTEGRADO DE GERENCIAMENTO DE RISCOS AMBIENTAIS URBANOS NOS CONSORCIOS INTERMUNICIPAIS DA REGIÃO

METROPOLITANA DE SÃO PAULO

CIMBAJU – Consórcio Intermunicipal da Bacia do Juqueri:Caieiras, Cajamar, Francisco Morato, Franco da Rocha e Mairiporã.

CONDEMAT – Consórcio de Desenvolvimento dos Municípios do Alto Tietê:Arujá, Biritiba-Mirim, Ferraz de Vasconcelos, Guararema, Guarulhos, Itaquaquecetuba, Mogi das

Cruzes, Poá, Salesópolis, Santa Isabel e Suzano. GT PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL – EM FASE DE IMPLANTAÇÃO – SETEMBRO 2014

GRANDE ABC – Consórcio Intermunicipal do Grande ABC:Diadema, Mauá, Ribeirão Pires, Rio Grande da Serra, Santo André, São Bernardo do Campo e São

Caetano do Sul; GT DEFESA CIVIL DESDE 1990

CONISUD – Consórcio Intermunicipal da Região Sudoeste:Cotia, Embu, Embu-Guaçu, Itapecerica da Serra, Juquitiba, São Lourenço da Serra, Taboão da Serra e

Vargem Grande Paulista;

CIOESTE – Consórcio Intermunicipal do Oeste:Barueri, Carapicuíba, Cotia, Itapevi, Jandira, Osasco, Pirapora do Bom Jesus e Santana de Parnaíba

GT PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL – CRIADO EM SETEMBRO 2014 .

ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E PARCERIAS

Gestão Integrada por Bacias Hidrográficas

PROGRAMASDEFESA CIVIL NA ESCOLA

VOLUNTARIADO

MONITORAMENTO PARTICIPATIVO DE RISCOS GEOLÓGICOS –PLUVIÔMETROS NAS COMUNIDADES

MONITORAMENTO PARTICIPATIVO DE RISCOS HIDROLÓGICOS – RÉGUA DE NIVEL – MAPEAMENTO DE PONTOS DE

INUNDAÇÕES – AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE

PROGRAMA DE FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO PUBLICO INTERNO (AGENTES DE DEFESA CIVIL/ GCMs)

PUBLÍCO EXTERNO – SOCIEDADE CIVIL

INICIO DO PROCESSO DE ADESÃO AO PROGRAMA CIDADES RESILIENTES

PROJETO EM PLANEJAMENTO

Projeto Bacia do AricanduvaDemanda do Grupo de Saúde do Comitê Municipal de

Mudanças Climáticas

. Territorialização por Bacia Hidrográfica•Articulação e integração dos órgão locais

•Valorização e fortalecimento das ações locais com efetivo destaque como uma ação de DEFESA CIVIL•Foco na Gestão dos riscos hidrológicos e geológicos

CONSIDERAÇÕES FINAIS

•FORTALECIMENTO DO SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL

•CONSOLIDAÇÃO DA COMDEC COMO O GRANDE ARTICULADOR DAS AÇÕES EM DEFESA CIVIL

•OTIMIZAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS

•MOBILIZAÇÃO E ARTICULAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL

•FORTALECIMENTO DAS AÇÕES PREVENTIVAS

•IMPLANTAÇÃO DE UMA NOVA CULTURA NA DEFESA CIVIL DA CIDADE DE SÃO PAULO MUDANDO DA GESTÃO DAS

EMERGÊNCIAS PARA A GESTÃO DO RISCO

MUITO OBRIGADOCoordenadoria Municipal de Defesa Civil

Rua Libero Badaró, 425 - 36º andar

Centro – São Paulo

Milton Roberto Persoli

Coordenador Geral – COMDEC

mpersoli@prefeitura.sp.gov.br