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Coordenadoria de Recursos Humanos
(CRH) Secretaria Estadual da
Saúde
PROCEDIMENTO OPERACIONAL
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Titulo: Provisão de Recursos Humanos nas Unidades da Secretaria da Saúde
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ÍNDICE
1. OBJETIVO
2. ABRANGÊNCIA
3. REFERÊNCIA
4. DEFINIÇÕES
5. PROCEDIMENTOS E RESPONSABILIDADES
6. REGISTROS E DOCUMENTOS
7. INDICADORES DE DESEMPENHO
8. ANEXOS
Revisão Alteração
1 Maior abrangência na definição dos termos adotados e revisão dos procedimentos e responsabilidades
Elaborado por:
13/05/13
Aprovado por:
13/05/13 Grupo de Provisão (Fórum de RH) Gabinete do Coordenador
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1. OBJETIVO
Padronizar a provisão de recursos humanos para reposição e/ou ampliação do quadro da SES, por
meio de abertura de concurso público e/ou aproveitamento de candidatos remanescentes disponíveis
em concurso público vigente na rede, para a categoria de interesse, no menor prazo possível, visando
a não interrupção dos serviços prestados à população.
2. ABRANGÊNCIA
Procedimento adotado pela Coordenadoria de Recursos Humanos (CRH) – Centro de Controle de
Recursos Humanos e Centro de Planejamento dos Processos de Recrutamento e Seleção,
Coordenadorias e Unidades Subsetoriais de Recursos Humanos, para a provisão de RH de toda a
SES.
3. REFERÊNCIA
Lei nº 10.261/1968 – Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado.
http://www.saude.sp.gov.br/coordenadoria-de-recursos-humanos/areas-da-crh/grupo-de-gestao-de-
pessoas/legislacao/legislacao-administracao-de-pessoal
Lei nº 13.683/2009 – Cria cargos no Quadro da Secretaria da Saúde.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2009/lei%20n.13.683,%20de%2010.09.2009.htm
Lei Complementar nº 125/1975 – Cria a carreira de Pesquisador Científico e dá providências
correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1975/lei%20complementar%20n.12
5,%20de%2018.11.1975.htm
Lei Complementar nº 180/1978 – Dispõe sobre a instituição do Sistema de Administração de Pessoal.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1978/compilacao-
lei%20complementar%20n.180,%20de%2012.05.1978.htm
Lei Complementar nº 540/1988 – Institui novo sistema retribuitório para as séries de classes de
Engenheiro, Arquiteto, Engenheiro Agrônomo e Assistente Agropecuário.
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http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1988/lei%20complementar%20n.54
0,%20de%2027.05.1988.htm
Lei Complementar nº 661/1991 – Institui classes e cria cargos destinados aos Institutos de Pesquisa
que especifica e dá providências correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1991/lei%20complementar%20n.66
1,%20de%2011.07.1991.htm
Lei Complementar nº 662/1991 – Institui a série de classes de Assistente Técnico de Pesquisa
Científica e Tecnológica e dá providências correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1991/lei%20complementar%20n.66
2,%20de%2011.07.1991.htm
Lei Complementar nº 1.080/2008 – Institui Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salários para os
servidores das classes que especifica e dá providências correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/2008/lei%20complementar%20n.1.0
80,%20de%2017.12.2008.pdf
Lei Complementar nº 1.157/2011 – Institui Plano de Cargos, Vencimentos e Salários para os
servidores das classes que especifica, e dá providências correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/2011/lei%20complementar%20n.1.1
57,%20de%2002.12.2011.pdf
Lei Complementar nº 1.193/2013 – Institui a carreira de Médico, e dá providências correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/2013/lei%20complementar%20n.1.193,%20de%2002.01.2013.htm
Decreto nº 50.881/2006 – Institui o Sistema Único de Cadastro de Cargos e Funções-Atividades -
SICAD, da Administração Direta e das Autarquias do Estado, e dá providências correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2006/decreto%20n.50.881,%20de%2014.06.2006
.htm
Decreto nº 57.761/2012 – Estabelece os padrões de lotação das Unidades integrantes da estrutura
organizacional da Secretaria da Saúde e dá providências correlatas.
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http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2012/decreto%20n.57.761,%20de%2031.01.2012.htm
Decreto nº 60.449/2014 – Regulamenta os procedimentos relativos à realização de concursos
públicos, no âmbito da Administração direta e autárquica do Estado e dá providências correlatas.
http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2014/decreto-60449-15.05.2014.html
Resolução SS nº 75/2012 – Estabelece limite de vagas por coordenadoria para execução de
Concurso Público.
http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2012/execu
tivo%2520secao%2520i/julho/06/pag_0041_CBSJRSCGGHLGIeD758O529BU2GC.pdf&pagina=41&d
ata=06/07/2012&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=100041
Resolução SS nº 07/2014 – Altera anexo da Resolução SS 75/2012 que estabelece o limite de vagas
para execução de Concurso Público.
http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2014/exec
utivo%2520secao%2520i/janeiro/22/pagnot_0001_1LOTDTQ7F3G3Fe8RARQJ6HCT8EA.pdf&pagina
=I&data=22/01/2014&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=1
Despacho Governamental de 10 de outubro de 2011 – Dispõe sobre autorização para o provimento
de cargos mediante abertura de concurso público.
http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2011/execu
tivo%2520secao%2520i/outubro/11/pag_0001_E1P98A56F5KHSe3E55R5G8NRB8C.pdf&pagina=1&d
ata=11/10/2011&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=100001
Comunicado CRH Nº 9/2013 – instrui as unidades da Pasta quanto ao aproveitamento de candidatos
remanescentes disponíveis em concurso público vigente na rede, para a classe/área de interesse,
antes da abertura de novo certame.
http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2013/execu
tivo%2520secao%2520i/agosto/17/pag_0047_DSLLN8HUV9NK8eAVIMJE1J7UMFS.pdf&pagina=47&
data=17/08/2013&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=100047
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4. DEFINIÇÕES
AG Autorização Governamental que estabelece o limite de vagas para reposição, por meio de concurso público. A atual autorização foi publicada em 10/10/2011 e a distribuição por classe e Coordenadoria está definida na Resolução SS 07/2014.
Anuência Termo de aceitação da vaga pelo candidato, no momento da convocação para escolha de vaga, antes do encaminhamento do processo para nomeação.
Ato
Ato Administrativo é a manifestação unilateral (publicada em Diário Oficial do Estado) de vontade da administração pública que, agindo nesta qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos seus administrados ou a si própria
Formulário I Lista completa contendo todos os aprovados no concurso público por ordem de classificação, elaborada pela SEDE/Unidade que realizou o concurso.
Formulário II Relação dos candidatos que anuíram à vaga e serão nomeados.
Formulário III Relação Nominal de Vagas a serem providas.
Homologação
A homologação do concurso público é um ato vinculado no qual a Administração verifica os aspectos de legalidade do concurso, tornando-o válido. O prazo de validade do concurso será contado a partir da homologação pela autoridade competente.
IE Instrução Especial que estabelece as regras do concurso público, contidas no Edital de Abertura do Concurso. O número da IE permanece em todos os Editais durante a vigência do concurso.
Minuta de Edital Redação preliminar do edital de abertura do concurso público.
Padrão de Lotação Determina o limite máximo de provimentos por classe e por coordenadoria, estabelecido através de Decreto.
Títulos Documentos comprobatórios de formação e de experiência profissional.
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5. PROCEDIMENTOS E RESPONSABILIDADES
5.1 SOLICITAÇÃO DE ABERTURA DE CONCURSO PELA UNIDADE
Procedimentos Área responsável
Identifica a necessidade de reposição/ampliação; verifica a existência de remanescentes na Unidade ou na rede (consultar o NAS, do CPPRS desta CRH).
RH da Unidade
Abre Processo, por meio de ofício do dirigente da Unidade endereçado ao Coordenador, solicitando a abertura, anexando os documentos constantes do Check List (Anexo I).
RH da Unidade
Despacho de encaminhamento à Coordenadoria a qual a unidade é subordinada.
RH da Unidade
5.2 ANÁLISE PELA COORDENADORIA
Procedimentos Área responsável
Coordenadoria recebe o Processo e a área responsável efetua análise técnica da necessidade de reposição ou ampliação de pessoal.
RH ou Assistência Técnica
Se desfavorável, retorna o Processo para ciência da unidade com despacho do Coordenador.
RH ou Assistência Técnica
Se de acordo, encaminha o processo para a Coordenadoria de Recursos Humanos/Centro de Controle de Recursos Humanos/Núcleo de Cargos e Funções (CRH/CCRH/NCF), para a reserva de vaga, mediante despacho do Coordenador.
RH ou Assistência Técnica
5.3 ANÁLISE ESTRATÉGICA PELA CRH
Procedimentos Área responsável
O Núcleo de Cargos e Funções verifica o Padrão de Lotação e a Autorização Governamental, caso exceda o Padrão de Lotação e/ou a Autorização Governamental, retorna para a Coordenadoria de origem, mediante despacho, para ciência e devolução para a Unidade.
NCF
Estando de acordo com o PL e a AG verifica a existência de vaga identificada pela Unidade ou vaga disponível para transferência. Caso a vaga não esteja disponível, entra em contato telefônico com a Unidade/Coordenadoria para indicação de outra vaga. Caso não haja solução, retornar à Coordenadoria de origem para ciência e providências.
NCF
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Se a vaga indicada para reserva, for uma função-atividade extinta, será providenciada a transferência de um cargo criado pela Lei nº 13.683/2009. O NCF elabora Portaria do Coordenador da CRH, reserva a vaga, atualiza o sistema e envia ao Núcleo de Expediente de Pessoal (NEP) para colher assinatura do Coordenador.
NCF
Colhe assinatura do Coordenador e publica em Diário Oficial do Estado (DOE);
NEP
Após a publicação da Portaria de transferência, atualiza o sistema com a data de publicação; envia o Processo para o Núcleo de Recrutamento e Seleção (NRS).
NCF
Se não houver transferência, reserva vaga, anexa a planilha de reserva no Processo e encaminha ao NRS.
NCF
Aponta andamento do Processo na Planilha de Andamento de Processos (Dados da Planilha); efetua análise do Edital.
NRS
Se o Edital estiver em conformidade, encaminhar à Unidade Central de Recursos Humanos (UCRH), da Secretaria de Gestão Pública, para aprovação do Edital. Se não estiver em conformidade, retornar à Unidade para ajuste e posterior devolução ao NRS para nova análise.
NRS
5.4 ANÁLISE DO EDITAL PELA UCRH
Procedimentos Área responsável
Análise do Edital: se favorável ao prosseguimento, devolução ao NRS, com as recomendações cabíveis, para posterior retorno à Unidade; se não favorável, restitui ao NRS que preliminarmente encaminha ao NCF para desfazer a reserva e em seguida para a Coordenadoria de origem, para restituição à Unidade.
UCRH
Recebe o Processo. Restitui à Unidade com as recomendações apontadas, para posterior publicação do Edital de Abertura do concurso em DOE.
NRS
Acompanha publicação em DOE e aponta na Planilha de Andamento de Processos.
NRS
Acompanha publicação em DOE e publica no site informação de abertura de concurso.
NAS
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5.5 REALIZAÇÃO DO CONCURSO PELA UNIDADE
Procedimentos Área responsável
Realização de todas as etapas do Concurso até a publicação da classificação final. Elabora relatório final e encaminha para homologação.
Unidade
Realiza a conferência de todas as etapas do Concurso e respectivas publicações em DOE: Portaria da Comissão publicada; edital de abertura; prorrogação de inscrições; deferimento de inscrições; convocação para a prova; divulgação do gabarito e resultado da prova; convocação para entrega de títulos e/ ou convocação para demais etapas de provas; resultado dos títulos e/ ou demais resultados de provas; recursos em cada etapa; classificação final; relatório final (conteúdo, nome da unidade, classe, nº do IE, nº do edital, formatação padrão inerente à etapa, confronto das notas atribuídas em cada etapa, recursos e a classificação final). Verificada alguma inadequação, efetua ajuste com a Unidade para posterior homologação.
NRS
Elaboração de informação ao CPPRS de que o Processo encontra-se em condições para Homologação; prepara o Despacho de Homologação e encaminha para assinatura do Coordenador.
NRS
Coordenador assina homologação e devolve ao NRS. Gabinete do Coordenador
Encaminha o Despacho de Homologação por e-mail para o Centro de Gerenciamento de Dados (CGD), para transmissão à imprensa oficial para fins de publicação.
NRS
Identifica a publicação da Homologação em DOE no Processo, restituindo à Unidade, para convocação dos candidatos e anuência de vaga.
NRS
5.6 NOMEAÇÃO DOS CANDIDATOS E REMANESCENTES
Procedimentos Área responsável
Após a escolha e anuência de vagas oferecidas, a Unidade insere no Processo: a publicação da convocação para anuência, lista e declarações de anuência com cópia do CPF e RG, Formulário III e Formulário II. Ofício de solicitação da Unidade com respectiva autorização da Coordenadoria de Origem e Formulário I na contracapa (este último formulário somente no primeiro envio do processo para nomeação).
Unidade
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Analisa e verifica: ordem de classificação, quantidade de vagas reservadas, oferecidas e anuídas, verificação da documentação do candidato com os dados já existentes no processo. Verificada alguma inadequação, efetua ajuste com a Unidade ou restituição para adequação para posterior prosseguimento. Após validação encaminha para o NCF.
NAS
Verifica as vagas, insere os dados do candidato (abertura de ficha cadastral do servidor) e dados do cargo reservado. Verifica existência de reserva no SICAD e caso não tenha a reserva efetuada, procede à reserva. Alimenta sistema do Centro de Controle de Recursos Humanos (CCRH) para a formalização do ato de nomeação.
NCF
Recebe o Processo e elabora o Ato de nomeação a partir dos dados do Sistema do CCRH; encaminha o Ato para o Gabinete do Coordenador para assinatura.
NEP
Assina o encaminhamento para o Secretário. Gabinete do Coordenador
Assina o Ato e encaminha para a Casa Civil. Gabinete do Secretário
Colhe assinatura do Governador e formata para publicação no DOE. Casa Civil
Confere a publicação do Ato em DOE, anexa cópia do Ato no processo e restitui para a Unidade.
NEP
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6. REGISTROS E DOCUMENTOS.
6.1. Formulário I – Guarda no NAS até o vencimento do concurso público
6.2. Formulário II – Guarda permanente no processo de abertura de concurso público
6.3. Formulário III – Guarda permanente no processo de abertura de concurso público
6.4. Lista de Anuência – Guarda permanente no processo de abertura de concurso
público
6.5. Declaração de Anuência – Guarda permanente no processo de abertura de
concurso público
7. INDICADORES
7.1. % de Não Conformidade de Vagas
Método de cálculo:
𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑒𝑚 𝑛ã𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒
𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑛𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑐𝑢𝑟𝑠𝑜× 100
Onde,
Numerador: Vagas em não conformidade – nº de vagas para concurso apontadas no processo e que
não estão de fato disponíveis para reserva;
Denominador: vagas ofertadas nos processos de abertura de concurso – nº de vagas nos processos
de abertura de concurso analisados
Periodicidade: trimestral
Fonte de dados: Processo de Abertura de Concurso Público
Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Cargos e Funções
Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Cargos e Funções
7.2. % de Provimento das autorizações governamentais
Método de cálculo:
𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑑𝑎𝑠
𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑎𝑢𝑡𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑙𝑜 𝑔𝑜𝑣𝑒𝑟𝑛𝑎𝑑𝑜𝑟× 100
Onde,
Numerador: vagas providas – nº total de vagas providas na Classe e na Coordenadoria
Denominador: autorizações governamentais – nº total de autorizações governamentais
disponibilizadas na Classe e na Coordenadoria, definidas em Resolução SS
Periodicidade: mensal
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Fonte de dados: Banco de Dados do Centro de Controle de Recursos Humanos
Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Cargos e Funções
Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Cargos e Funções
7.3. % de Não Conformidades de editais de abertura de concurso
Método de cálculo:
𝑒𝑑𝑖𝑡𝑎𝑖𝑠 𝑒𝑚 𝑛ã𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒
𝑒𝑑𝑖𝑡𝑎𝑖𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑒𝑏𝑖𝑑𝑜𝑠× 100
Onde,
Numerador: editais em não conformidade – nº de editais em não conformidade analisados pelo NRS
Denominador: editais recebidos – nº de editais recebidos pelo NRS para análise
Periodicidade: mensal
Fonte de dados: Planilha de Andamento de Processos
Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Recrutamento e Seleção
Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Recrutamento e Seleção
Abrangência: estratificado por tipo de não conformidade
7.4. Tempo médio de análise do edital de abertura de concurso público
Método de cálculo:
𝑠𝑜𝑚𝑎𝑡ó𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑛á𝑙𝑖𝑠𝑒
𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜𝑠 𝑎𝑛𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑑𝑜𝑠
Onde,
Numerador: somatória de dias de análise – nº total de dias entre a entrada no NRS e a saída para
UCRH da totalidade dos processos analisados e enviados à UCRH.
Denominador: processos analisados – nº total de processos analisados e enviados à UCRH.
Periodicidade: semestral
Fonte de dados: Planilha de Andamento de Processos
Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Recrutamento e Seleção
Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Recrutamento e Seleção
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8. ANEXOS.
8.1. Anexo I – Check List
8.2. Anexo II – Formulário I
8.3. Anexo III – Formulário II
8.4. Anexo IV – Formulário III
8.5. Anexo V – Lista de Anuência
8.6. Anexo VI – Declaração de Anuência
8.7. Anexo VII – Fluxogramas
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Anexo VII
Solicitação de Abertura de Concurso
UC
RH
CP
PR
S/N
RS
CP
PR
S/N
AS
CC
RH
/NC
FC
oo
rd. d
e
orig
em
UA
Não
Abre processo, insere
documentos
necessários, incluindo
a análise financeira
Inicio
Identifica a
necessidade de
reposição
Publica Edital de
Abertura de
Concurso
Toma providências
cabíveis e restitui ao
NCF
Eventual ajuste
junto à UA e
devolutiva do
Processo
Verifica Padrão de
Lotação, Autorização
Governamental e
vaga disponível
Fim
Análise
Técnica:
autoriza?
Analise p/
aprovação de
concurso, c/ ou s/
ajustes
Reserva vagas
no Banco de
Dados
Analisa o edital de
Abertura do
Concurso
Ok?Sim
Não
Verifica o conteúdo
do processo
Faz os ajustes
necessários junto
à Unidade
Restitui à unidade
de origem p/
arquivamento
Sim
Recebe, registra e
direciona ao NRS
Apontamentos na
Planilha de
Andamento de
Concurso
Verifica
disponibilidade de
remanescentes
Junto ao NAS
OK? Não
Solicita
autorização para
aproveitamento de
remanescente
Sim
Publica
convocação para
anuência
(remanescentes)
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Realização de Concurso
CP
PR
S/N
RS
UA
Sim
Não
Fim
OK?
Publica
Homologação
Ajustes
Análise das
etapas
Inicio
Relatório final e
encaminhamento
p/ Homologação
Convocação p/ prova
Aplicação da prova
Resultado da Prova
Convocação p/ entrega de títulos
Resultado dos títulos
Classificação Final
Inscrição dos
candidatos
Insere os
documentos no
processo
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Convocação e Nomeação
Pa
lácio
CC
RH
/ N
EP
CC
RH
/ N
CF
CP
PR
S/N
AS
UA
S
S
S
Convocação dos
candidatos
nomeados para
posse e exercício
Realiza a
Anuência
Recebe ato e
assina
Encaminha p/
CPPRS/NAS
Publica a
convocação p/
anuência
Recebe e analisa
documentação e
formulários do
processo
Preencheu
todas as vagas?
Recebimento do
Processo
Homologado
Confere PL e a
reserva de vaga
Prepara Ato de
nomeação e
encaminhamento
ao Palácio
Publicação em
DOE
OK?
Recebimento do Processo
pela UA para
aproveitamento de
remanecentes
Anexa Ato ao
processo e
restitui à UA
Início
Anexa
documentação no
processo
Aponta vaga no
SICAD
Atualiza o Banco
de Dados e
prepara a Lista
para nomeação
N OK?Ajuste c/ a UA
NAjuste c/ a UA
Aproveitamento de
remanscente?
Não
Não
Sim
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