Introdução a Teoria de Planejamento Leila Queiroz Brasília, 04 de agosto de 2010

Introdução a Teoria de PlanejamentoIntrodução a Teoria de Planejamento

Leila Queiroz

Brasília, 04 de agosto de 2010

Planejamento

- Pode dizer-me que caminho devo tomar?- Isto depende do lugar para onde você quer ir.

(Respondeu com muito propósito o gato)- Não tenho destino certo.

- Neste caso qualquer caminho serve.

(“Alice no País da Maravilhas” - Lewis Carrol)

Planejamento

É um modelo de decisão, unificado e integrador, que:

Determina e revela o propósito organizacional em termos de Valores, Missão, Objetivos, Estratégias, Metas e Ações, com foco em Priorizar a Alocação de Recursos;

Delimita os domínios de atuação da Instituição;

Descreve as condições internas de resposta ao ambiente externo e a forma de modificá-las, com vistas ao fortalecimento da Instituição;

Engaja todos os níveis da Instituição para a consecução dos fins maiores.

BENEFÍCIOSBENEFÍCIOS DO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOPLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

AGILIZA DECISÕES

MELHORA A COMUNICAÇÃO

AUMENTA A CAPACIDADE GERENCIAL PARA TOMAR DECISÕES

PROMOVE UMA CONSCIÊNCIA COLETIVA

PROPORCIONA UMA VISÃO DE CONJUNTO

MAIOR DELEGAÇÃO

DIREÇÃO ÚNICA PARA TODOS

ORIENTA PROGRAMAS DE QUALIDADE

MELHORA O RELACIONAMENTO DA ORGANIZAÇÃO COM SEU AMBIENTE INTERNO E EXTERNO

CONDIÇÕES PARA O CONDIÇÕES PARA O

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOPLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

CONSCIÊNCIA DE SUA NECESSIDADE;CONSCIÊNCIA DE SUA NECESSIDADE;

DECISÃO PELA SUA UTILIZAÇÃO;DECISÃO PELA SUA UTILIZAÇÃO;

ENVOLVIMENTO EFETIVO DA DIREÇÃO;ENVOLVIMENTO EFETIVO DA DIREÇÃO;

CLIMA PROPÍCIO;CLIMA PROPÍCIO;

INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA O INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA O PLANEJAMENTO;PLANEJAMENTO;

PARTICIPAÇÃO ORGANIZADA.PARTICIPAÇÃO ORGANIZADA.

CONDIÇÕES PARA O CONDIÇÕES PARA O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOPLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

TRABALHAR (FAZER)

QUALIFICAR

PlanejamentoDesejado

Planejamentode Gestão

PlanejamentoEstratégico

Planejamento

Introdução

O planejamento estratégico trata das tarefas gerenciais de elaboração, implementação e execução do planejamento estratégico

Estratégia:

Reforçar a posição da organização no mercado

Promover a satisfação dos clientes

Atingir os objetivos de desempenho

Qualquer organização pode se manter competitiva em ambientes cada vez mais

incertos e turbulentos ???????

Estratégias: curto, médio e longo prazo e aprender a se adaptar rapidamente a cada

ambiente

Planejamento

• Definição:

É tudo aquilo que precede e preside a ação. Planos dos outros

Representa a sua intenção

Planejamento

• O que é Planejamento????????????

Procedimento lógico capaz de auxiliar os esforços de desenvolvimento econômico e social

Planejamento

Países subdesenvolvidos - plano “o milagre” desenvolvimentista e o planejamento tornou-se um mito.

• A escassez de recursos humanos preparados para enfrentar as decisões no médio e longo prazos;

• Instabilidade política;

• a Visão imediatista dos governantes;

• Escassa visão política dos técnicos de planejamento;

• O burocratismo dos sistemas administrativos, governamentais e privados contribuíram para o insucesso de uma administração sob plano.

Planejamento

Planejamento incorporou-se nas preocupações dos administradores

modernos.

• O processo de planejamento é constituído por um conjunto de fases que se sucedem e interagem sistematicamente.

Planejamento

Conhecimento da realidade,

Decisão, ação e

Crítica

Fases

Durante as relações que o homem estabelece com a natureza e com os outros homens para atender suas necessidades básicas, são gerados Problemas:

“obstáculo se interpõe à um objetivo”

Planejamento

Esforço humano complementar ao previsto se torna necessário para suplantar o obstáculo e essa passagem do processo lógico observado constitui a mais complexa e difícil da prática do planejamento.

Dissociação entre a elaboração do plano e sua execução.

Planejamento

Planejamento é um processo. A forma como ele é aplicado depende da situação e

de quem os aplica.

Os instrumentos: plano, programa e projeto são objetos nas mãos de quem os manuseia.

Não tem vida própria. A responsabilidade é de quem aplica ou adota.

• Conceitos: O planejamento é um processo sistematizado através do qual

poderemos dar maior eficiência a uma atividade para num prazo maior ou menor alcançar o conjunto de metas estabelecidas (Carvalho, 1975);

..... Determinação de objetivos e metas para o desempenho organizacional futuro, e decisão das tarefas e recursos utilizados para alcance daqueles objetivos (Silva, 2002, p. 10);

Planejamento é a definição de um futuro desejado e de meios eficazes de alcançá-lo (Ackoff, 1982, p.1);

É o processo que visa ao estabelecimento, com antecedência, das decisões e ações a serem executadas em um dado futuro, para atingir um objetivo definido (Valeriano, 1998, p.15 );

Planejamento

Planejamento

• Processo desenvolvido para o alcance de uma situação desejada de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de esforços e recursos pela empresa (Oliveira, 2001:33).

Planejamento

Tema ou assunto abordado

produção, pesquisa, novos produtos,

finanças etc.

Elementos do planejamento:

Propósitos, objetivos, estratégias, políticas,

programas, orçamento etc.

Tempo:

Longo, médio e

longo

Unidades organizacionais:

QUEM??

Planejamento corporativo, de

subsidiárias, de divisões etc..

Características do Planejamento:

Complexidade ou simplicidade, qualidade ou quantidade,

estratégico ou tático, confidencial ou público,

Formal ou informal,Econômico ou dispendioso

5 dimensões para estabelecer a amplitude e abrangência do planejamento: (Steiner, George A., Strategic Planning, Londres, 1979)

O planejamento não pode ser confundido O planejamento não pode ser confundido com:com:

previsão:previsão:Verificar que eventos poderão ocorrer, com base em Verificar que eventos poderão ocorrer, com base em

probabilidadesprobabilidades

projeção:projeção:Futuro tende a ser igual ao passado em sua estrutura básicaFuturo tende a ser igual ao passado em sua estrutura básica

predição:predição:Futuro tende a ser diferente ao passado e a empresa não tem Futuro tende a ser diferente ao passado e a empresa não tem

governabilidade sobre o processogovernabilidade sobre o processo

resolução de problemas:resolução de problemas:Correção de certas descontinuidades e desajustesCorreção de certas descontinuidades e desajustes

plano:plano:Documento formal que consolida informações e atividadesDocumento formal que consolida informações e atividades

PlanejamentoO planejamento pressupõe a necessidade de um processo decisório, que precede e preside a ação e tende a reduzir a

incerteza. Não funciona de forma linear.

Não diz respeito a decisões futuras, mas às implicações futuras de decisões presentes (Drucker, 1962: 131)

Não se constitui em ato isolado e exige que seus objetivos e hipóteses sejam viáveis

Constitui-se em processo muito mais importante do que seu produto final

PlanejamentoPrincípios Gerais

• Contribuir com os objetivos máximos da empresa e

hierarquizá-los;

Separar e seqüenciar as funções administrativas

(precedência);

Provocar modificações nas características e atividades na

empresa, mediante uma maior penetração e abrangência

(treinamento, avaliações, transferências, descentralização,

comunicações etc.);

Atribuir maior eficiência, eficácia e efetividade. Maximizar

resultados e minimizar deficiências.

Planejamento• Princípios Específicos:

• Processo participativo de elaboração;

• Atuação interdependente pela coordenação de todos os esforços;

• Integração de todos os escalões da empresa; e

• Processo permanente.

Tipos de Planejamento

- Planejamento estratégico

Processo gerencial que possibilita estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa, com vistas a obter um nível de otimização na relação da empresa com o seu ambiente.

É de responsabilidade dos níveis mais altos da empresa e diz respeito tanto à formulação de objetivos quanto à seleção dos cursos de ação a serem seguidos para a sua consecução, levando em conta as condições externas e internas à sua evolução esperada.

Planejamento

Tipos de Planejamento

Planejamento tático

Objetiva otimizar determinada área de resultado e não a empresa como um todo.

É desenvolvido em níveis organizacionais inferiores, tendo como finalidade a utilização eficiente dos recursos disponíveis para a consecução de objetivos fixados.

Planejamento

Tipos de Planejamento

Planejamento operacional

São os planos de ação ou planos operacionais que formalizam as metodologias de desenvolvimento e de implementação estabelecidas.

Planejamento

OBJETIVOS E METAS

- O planejamento se baseia na crença de que o futuro pode ser melhorado por uma intervenção ativa no presente.

- Isto pressupõe uma projeção de referência, ou seja, uma previsão que tenta especificar qual será o futuro da organização para a qual se planeja, se nada de novo for feito.

Planejamento

OBJETIVOS E METAS

- Se a projeção de referência não é satisfatória, os planejadores partem para a formulação de uma projeção desejável. (É uma idéia que indica onde a organização quer chegar e quando ela deseja atingir esse ponto).

- A diferença entre a projeção de referência e a projeção desejável define a lacuna a ser preenchida pelo planejamento.

Planejamento

O Planejamento Estratégico e as O Planejamento Estratégico e as Dimensões OrganizacionaisDimensões Organizacionais

Planejamento Implementação Controle

Planejamento Institucional

Planejamento dos Centros

Planejamento dos Deptos.

Planejamento das Áreas

Mensurar os resultados

Avaliar os resultados

Adotar ações corretivas

Organizar

dados

Analisar os dados

Implantar decisões

EXERCÍCIO:

Na visão de gestores, faça uma abordagem sobre como vc vê o planejamento na Aviação Civil.

Planejamento