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Maria Lucia Fattorelli APRUMA São Luís do Maranhão, 25 de junho de 2012. O Trabalho Docente e a organização dos trabalhadores em tempos de neoliberalismo. - PowerPoint PPT Presentation
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Maria Lucia Fattorelli
APRUMASão Luís do Maranhão, 25 de junho de 2012
O Trabalho Docente e a organização dos trabalhadores em
tempos de neoliberalismo
“Somente a partir da educação o homem pode alcançar, com plenitude, sua
humanidade, pois a educação o constrói, fazendo com que ele seja capaz de gozar sua
liberdade”
Kant
Neoliberalismo: modelo de acumulação capitalista que defende a não participação do Estado na economia, a privatização de empresas estatais, a livre circulação de capitais internacionais com ênfase na globalização e o constante crescimento do consumo, estimulando competição, individualismo e o egoísmo. Beneficia grandes corporações financeiras e transnacionais às custas da exploração do trabalho.
CONJUNTURA GLOBAL
Crise
financeira
social
alimentar
ambiental
Crise de Valores
Exacerbado poder do “mercado” e da grande mídia “...incrível massa retórica enganosa e desinformação.”
ESGOTAMENTO DO MODELO DE ACUMULAÇÃO CAPITALISTA
CONJUNTURA GLOBAL
Crise Financeira Mundial
Causas:Desregulamentação do mercado financeiroDerivativos sem lastroAtivos “Tóxicos”
Efeitos:Grandes bancos internacionais em risco de quebraBad Banks Mercado Bancário ParaleloEUA e Europa se endividam para salvar setor bancárioEUA e Europa aceleram emissão de moeda para injetar nos bancosExpansão da crise para outros setores
CONJUNTURA GLOBAL
Crise do Setor Financeiro é transformada em
CRISE DA DÍVIDA
Instrumento de endividamento público utilizado como um sistema de desvio de recursos públicos:
“Sistema da Dívida”
CONJUNTURA GLOBAL
Diante da CRISE DA DÍVIDA
Medidas de austeridade para destinar recursos ao pagamento da dívida: • Corte de gastos sociais• Congelamento e redução dos salários• Demissões • Reformas da Previdência• Comprometimento dos Fundos de Pensão
EUROPA: REAÇÃO DA CLASSE TRABALHADORA Grandes mobilizações e GREVE GERAL
Grécia Irlanda França
Portugal Inglaterra Espanha
Conjuntura Atual – EUROPAManifestações contra Troika (FMI, CE, Governos e
Bancos)
Discurso de Autoridades: “RISCO DE CONTÁGIO” DA CRISE EUROPÉIA ATUAL PARA PAÍSES EM DESENVOLVIMENTO
•Riscos para o Fundo do Pré-sal
•Fundos de Pensão
•Fundo Soberano
Ambiente adverso ao avanço do PL-1992 (PLC-2)
O grave problema das contas do País não é a Previdência:
DÍVIDA BRASILEIRA SUPERA R$ 3 TRILHÕES OU 78% DO PIB
PARADOXO
BRASIL
• 6ª Economia Mundial
• 3ª Pior distribuição de renda do mundo
• 84º no ranking de respeito aos Direitos Humanos -
IDH
Nota: Inclui o “refinanciamento” ou “rolagem”, pois a CPI da Dívida constatou que boa parte dos juros são contabilizados como tal.
Fonte: SIAFI / Elaboração: Auditoria Cidadã da Dívida, OBEDECENDO-SE O PRINCÍPIO DA UNICIDADE ORÇAMENTÁRIA
R$ 708 bilhões (17% do PIB)
Orçamento Geral da União – Executado em 2011 – Total = R$ 1,571 trilhão
TRIBUTO
S
Compra de títulos públicos
JUROS
SUPERENDIVIDAMENTO e INADIMPLÊNCIA(Maior SPREAD do mundo)
Crédito fácil, sobre o qual são feitas apostas
Especulaçãoe Prejuízos
Salvamento bancário
DÍVIDA
DÍVIDA: impede a vida digna e o atendimento aos direitos humanos
Quem se beneficiou?
Qual a responsabilidade dos credores e organismos internacionais nesse processo?
A AUDITORIA IRÁ RESPONDER
De onde veio toda essa dívida?
Quanto tomamos emprestado e quanto já pagamos?
O que realmente devemos?
Quem contraiu empréstimos?
Onde foram aplicados os recursos?
DÍVIDA SOBERANA
BRASIL:Dívida Externa Registrada no Banco Central – US$ milhões – 1969 a 1994
BRASIL:Dívida Externa Registrada no Banco Central – US$ milhões – 1969 a 1994
-
20.000,0
40.000,0
60.000,0
80.000,0
100.000,0
120.000,0
140.000,0 19
69
1970
19
71
1972
19
73
1974
19
75
1976
19
77
1978
19
79
1980
19
81
1982
19
83
1984
19
85
1986
19
87
1988
19
89
1990
19
91
1992
19
93
1994
Outros
Agências Governamentais
BID
Banco Mundial
Empréstimos do FMI
Empréstimos em Moeda
Bônus de Dívida Renegociada com bancos
Fonte: Relatórios Anuais do Banco Central disponibilizados à CPI da Dívida. Fonte: Relatórios Anuais do Banco Central disponibilizados à CPI da Dívida.
Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Setor Externo - Quadro 51 e Séries Temporais - BC
Pagamento antecipado ao FMI e resgates com
ágio
•Elevação juros
• Conversão da dívida pública e
privada para BC
Dívida da ditadura
Fonte: Banco Central - Nota para a Imprensa - Política Fiscal - Quadro 35.
CPI: Ausência de Contrapartida
realMecanismos financeirosConflito de interesses
Falta de transparência
PAPEL DA DÍVIDA PÚBLICA
• Instrumento de financiamento do Estado
• Aportar recursos ao Estado
PAPEL USURPADO
• Instrumento do Poder financeiro que utiliza a dívida
pública como um mecanismo de transferência de
recursos do setor público para o setor financeiro
privado
• Sangria de recursos públicos
“SISTEMA DA DÍVIDA”
“Sistema da Dívida”
Como opera
•Modelo Econômico
•Sistema Legal
•Sistema Político
•Corrupção
•Grande Mídia
Dominação financeira e graves consequências sociais
AVANÇO NEOLIBERAL REDUZ FATIA DO TRABALHADOR
Prática:
•Plano Real: congelamento de salários x atualização garantida para dívida, pelo IGP-M
•Benesses tributárias para bancos e grandes corporações x Confisco para trabalhadores e aumento de tributos indiretos que penalizam aos mais pobres
•Lucros crescentes para bancos e grandes corporações x congelamento salarial e ataques a direitos sociais e trabalhistas
•Mídia criminaliza trabalhadores que reivindicam direitos x cala ou mente sobre negociatas que aprovam medidas insanas para o K
RESULTADO: A Educação recebe menos de 3% do Orçamento
Gastos Federais com Pessoal (% da Receita Corrente Líquida e PIB)
Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal divulgado pelo MPO
A estratégia de manutenção do Poder e da
Acumulação Capitalista
Lucros crescentes para setor
financeiro/empresarial
Financiamento de campanhas eleitorais e
corrupção
Extremo poder da mídia ligada ao grande capital
Ilusória distribuição de riqueza
Pequenos ganhos para os pobres: Bolsa Família
Pífios reajustes para trabalhadores
Acesso a produtos baratos: sensação de melhoria de
vida
Acesso a crédito/financiamentos
Lucro dos bancos supera gastos com Educação
Fonte: Banco Central - http://www4.bcb.gov.br/top50/port/top50.asp
Aparente quedaAumento de
Provisões
Orçamento Geral da União – Gastos Selecionados (R$ milhões)
Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional - SIAFI. Inclui a rolagem, ou “refinanciamento” da DívidaFonte: Secretaria do Tesouro Nacional - SIAFI. Inclui a rolagem, ou “refinanciamento” da Dívida
Recursos que financiam o “Sistema da Dívida”
SUPER ESTRUTURA LEGAL – O PRIVILÉGIO DA DÍVIDA
Constituição Federal Dívida para pagar dívida: Exceção no Art. 166, § 3º, II,
“b”
Ver “Anatomia de uma Fraude à Constituição”LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias
Elaboração parte das Metas de Superávit PrimárioGarantia de atualização automática mensal para a dívida
Lei de Responsabilidade Fiscal – LC 101/2000
Limites para gastos públicos
Ausência de limites para o custo da Política Monetária. Transfere ao Tesouro Nacional esse custo quando negativoOUTRAS FONTES não-tributárias
Lucros das estatais distribuídos ao governo, Privatizações,
Dívidas pagas pelos Estados e Municípios
Desvinculação de recursos específicos de outras áreas (MP 435 e 450)
A FRAGILIDADE DOS MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO
Art. 212 da Constituição
A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.
PORÉM...
Em 2010, a receita líquida de impostos da União equivaleu a apenas 11% do total do Orçamento
Federal
RESULTADO: A Educação recebe menos de 3% do Orçamento
AJUSTE FISCAL DE DILMA
2011: Contingenciamento recorde de R$ 50 bilhões. Corte de 11% dos Recursos destinados à EDUCAÇÃODe acordo com a EC 59, DRU da Educação seria nula em
2011
2012: Novo recorde de contingenciamento: R$ 55 Bilhões
PLANO ANUAL DE EDUCAÇÃO aprovado pelo Congresso: VETO
de FHCMeta 20: Ampliar progressivamente o investimento público emeducação até atingir, no mínimo, o patamar de sete por cento
doproduto interno bruto do País.
Segundo o Ipea, cada R$ 1,00 investido em educação gera R$ 1,85 de impacto no Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro. Isso significa uma taxa de retorno de quase o
dobro!
A JUSTE FISCAL 2012 – R$ 55 Bilhões
A JUSTE FISCAL 2012
A ARMADILHA DOS FUNDOS DE PENSÃO
As sucessivas reformas da Previdência no Brasil impõem aos trabalhadores a adesão ao sistema de Fundos de Pensão.• Na Argentina, a moratória de 2002 fez os Fundos de Pensão perderem 75% de seu patrimônio.• Nos Estados Unidos, desde 2008 milhões de trabalhadores perderam suas economias.• Na Europa, até a OCDE já advertiu sobre o grave risco da queda nas Bolsas e dano ao Fundos de Pensão.
Previdência é sinônimo de segurança. Como podemos colocar nosso futuro em “aplicações
de RISCO”? ASSESSORIA DO BANCO MUNDIAL PARA FUNDOS DE
PENSÃOFUNPRESP irá absorver imensas quantidades de “ativos
tóxicos” que provocaram a crise financeira de 2008
A ARMADILHA DOS FUNDOS DE PENSÃO
ASSESSORIA DO BANCO MUNDIAL PARA FUNDOS DE PENSÃO NACIONAL E SUBREGIONAIS
Projeto: BR State Pension Reform TAL II (P089793)
Valor: US$ 5 milhões
Objetivo: “Significativas reduções dos custos das aposentadorias”
Estados que já manifestaram interesse em participar: 23 Estados
Recursos liberados para 18 Estados: RN AP RS DF RR
PE SE MG ES AC
PB SP MS BA
CE SC GO TO
COMPROMISSO DE CRIAÇÃO DE FUNDOS DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
CARTA FMI 1998Memorando de Política Econômica
“Contas individuais serão estabelecidas para os participantes, tanto do setor privado (RGPS) como do setor
público (RJU)...”
“... vários gatilhos automáticos serão embutidos para aumentar as alíquotas de contribuições em caso de
desequilíbrios financeiros”
PL-1992, Art. 12, § 1.: A distribuição das contribuições nos planos de benefícios e nos planos de custeio será revista sempre que necessário, para manter o equilíbrio permanente dos planos de benefícios.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL emendada pela EC-41/2003
Art. 40 § 15. “O regime de previdência complementar de que trata o § 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que couber, por intermédio de entidades
fechadas de previdência complementar, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos participantes planos de benefícios somente na modalidade de contribuição
definida.
CONTRIBUIÇÃO DEFINIDA: •Risco zero para o mercado financeiro, para a União, autarquias e fundações públicas •Risco TOTAL para o Servidor, cujo benefício dependerá do Mercado
ARGUMENTO DO GOVERNO:
“Fundos de Pensão não podem aplicar em derivativos”
PORÉM...
Art. 44 da Resolução 3792/2009, do Conselho Monetário
Nacional, sobre os investimentos das EFPC (Entidades
Fechadas de Previdência Complementar):
“A EFPC pode realizar operações com derivativos...”
Receitas dos Planos de Previdência Privada (R$ bilhões)
Fonte: FENAPREVI - Mercado de Planos de Caráter Previdenciário - Dados EstatísticosDezembro/2011 – pág 33Fonte: FENAPREVI - Mercado de Planos de Caráter Previdenciário - Dados EstatísticosDezembro/2011 – pág 33
INSEGURANÇA TOTAL PARA OS SERVIDORES
INDEFINIÇÃO QUANTO À FORMA DE CONCESSÃO, CÁLCULO E PAGAMENTO DE
BENEFÍCIOS:
Art. 13. Os requisitos para aquisição, manutenção e perda da qualidade de participante, assim como os requisitos de elegibilidade, forma de concessão, cálculo e pagamento
dos benefícios deverão constar dos regulamentos dos planos de benefícios ...
Isca para atrair os atuais servidores ao Funpresp:
Oferta de “Benefício especial” com a promessa de considerar contribuições já feitas (acima do teto do INSS) até o momento da opção
INCALCULÁVEL RISCO decorrente da desregulamentação do mercado financeiro e
“ativos tóxicos”
OPÇÃO DEFINITIVA
Art. 3º. § 7º - O prazo para a opção de que trata o inciso II do caput deste artigo será de vinte e quatro meses, contados a partir do início de vigência do regime de
previdência complementar instituído no caput do art. 1º desta Lei.
NÃO HÁ OPÇÃO PARA REVERSÃO
AUDITORIA DA DÍVIDA
Prevista na Constituição Federal de 1988
Plebiscito popular ano 2000 realizado no contexto da Terceira Semana Social: mais de seis milhões de votos
AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDAwww.auditoriacidada.org.br
CPI da Dívida PúblicaPasso importante, mas ainda não significa o cumprimento
da Constituição
EQUADOR – Lição de Soberania
Comissão de Auditoria Oficial criada por Decreto
Em 2009: Proposta Soberana de reconhecimento de no
máximo 30% da dívida externa representada pelos Bônus
2012 e 2030
95 % dos detentores aceitaram a proposta equatoriana, o
que significou anulação de 70% dessa dívida com os bancos
privados internacionais
Economia de US$ 7,7 bilhões nos próximos 20 anos
Aumento gastos sociais, principalmente Saúde e Educação
CONCLUSÃO
Crise escancarou o privilégio do setor financeiro e a usurpação do instrumento do endividamento público
Nações submissas aos interesses do “Mercado”
Grandes somas de recursos públicos transferidos para setor financeiro
Consequências: DECADÊNCIA DOS SERVIÇOS PÚBLICOS, Sacrifício Social, Exclusão e Violência
Terrorismo: “Não há outro caminho”
Fazem parecer difícil (massa retórica enganosa e desinformação) para que acreditemos que é
impossível mudar os rumos
ESTRATÉGIAS DE AÇÃO
CONHECIMENTO DA REALIDADE
MOBILIZAÇÃO SOCIAL CONSCIENTE
AÇOES CONCRETAS• Auditoria da Dívida Pública para desmascarar o “Sistema da Dívida” e democratizar o conhecimento da realidade financeira: NÚCLEOS
• Investigações pelo Ministério Público
• Rever a política monetária e fiscal para garantir distribuição da renda e justiça social
• Atender Direitos Humanos
• TRANSPARÊNCIA e acesso à VERDADE
Obrigada
Maria Lucia Fattorelli
www.auditoriacidada.org.br
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