View
5
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Movimento Transfronteiriço de Resíduos
(notificações)
Relatório 2009
Amadora
2010
»2 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
Ficha técnica:
Título: Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) Relatório 2009 Autoria: Agência Portuguesa do Ambiente Departamento de Operações e Gestão de Resíduos
Maria João Roque Edição: Agência Portuguesa do Ambiente Data de edição: Junho de 2010 Local de edição: Amadora
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »3
Índice Geral
1 Introdução 6
2 Transferências de resíduos de Portugal, sujeitas a notificação, com destino a países
Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros) 9
2.1 Transferências de resíduos para valorização 11
2.2 Transferências de resíduos para eliminação 17
2.3 Vias de transporte 24
3 Transferências de resíduos para Portugal, sujeitas a notificação 25
ANEXOS
Anexo I - Quantitativos de resíduos transferidos de Portugal com destino a países Comunitários e a países
não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros), segundo os códigos da Lista Europeia
de Resíduos, por operação de gestão (valorização e eliminação) 27
»4 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
Índice de Figuras
Figura 1 Quantitativos totais de resíduos 9
Figura 2 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para
valorização 12
Figura 3 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de
valorização 13
Figura 4 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para
eliminação 18
Figura 5 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de
eliminação 20
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »5
Índice de Quadros
Quadro 1 Evolução do número de processos de notificação relativos a transferências de Portugal e para
Portugal 8
Quadro 2 Quantitativos totais de resíduos 9
Quadro 3 Quantitativos de resíduos perigosos 10
Quadro 4 Quantitativos de resíduos não perigosos 10
Quadro 5 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por código LER 11
Quadro 6 Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de valorização e por código LER 14
Quadro 7 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para valorização por país de destino 15
Quadro 8 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por país de destino, por
operação de valorização e por código LER 16
Quadro 9 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por código LER 17
Quadro 10 Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de eliminação e por código LER 21
Quadro 11 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino 22
Quadro 12 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino, por operação
de eliminação e por código LER 23
Quadro 13 Quantitativos totais de resíduos transferidos e número de movimentos realizados por fronteira
geográfica 24
»6 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
1 Introdução
Na área do Movimento Transfronteiriço de Resíduos surgiram várias iniciativas a nível internacional com vista à
adopção de regras de modo a assegurar a vigilância e o controlo das transferências de resíduos, iniciativas estas,
realizadas por diversas acções, das quais se destacam, a Convenção de Basileia, de 22 de Março de 1989, cujo
objectivo foi o de contribuir para a protecção do ambiente no domínio dos resíduos, através de um controlo mais
rigoroso dos movimentos transfronteiriços de resíduos perigosos e sua eliminação e, a Decisão do Conselho da
Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), de 30 de Março de 1992, relativa ao controlo
do movimento transfronteiriço de resíduos destinados a operações de valorização, alterada pelas Decisões C(2001)
107, C(2004) 20, C(2005) 141 e C(2008) 156.
A publicação do Regulamento (CEE) n.º 259/93 do Conselho, de 1 de Fevereiro, relativo à fiscalização e ao controlo
das transferências de resíduos, no interior, à entrada e à saída da Comunidade, veio reunir todos os objectivos
estipulados nas iniciativas acima referidas, estabelecendo deste modo, procedimentos de controlo para a gestão
adequada dos resíduos, através da instrução de processos de notificação de importação, de exportação e de trânsito.
Em 2001, a Comissão promove a revisão e alteração do Regulamento (CEE) n.º 259/93, na sequência de diversas
reuniões quer no seio da Comissão quer ao nível do Grupo Ambiente do Conselho, sendo o principal objectivo desta
revisão a necessidade de harmonizar os procedimentos nele estabelecidos com os da Convenção de Basileia e com os
da Decisão da OCDE, e simultaneamente a agilização e simplificação de alguns desses procedimentos.
Deste modo, foi publicado a 12 de Julho de 2006, o Regulamento (CE) n.º 1013/2006 do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 14 de Junho de 2006, relativo a transferências de resíduos, que revogou o Regulamento (CEE) n.º
259/93 do Conselho, de 1 de Fevereiro.
O Regulamento (CE) n.º 1013/2006 estabelece procedimentos e regimes de controlo relativos à transferência de
resíduos, de acordo com a origem, o destino e itinerário dessas transferências, o tipo de resíduos transferidos e o tipo
de tratamento a aplicar aos resíduos no seu destino, sendo aplicável às transferências de resíduos:
• Entre Estados-Membros, no interior da Comunidade ou com trânsito por países terceiros;
• Importados de países terceiros para a Comunidade;
• Exportados da Comunidade para países terceiros;
• Em trânsito na Comunidade, com proveniência de países terceiros ou a eles destinados.
Para as transferências de resíduos destinadas a eliminação, as mesmas encontram-se sujeitas ao procedimento prévio
de notificação e consentimento escrito, emitido pelas autoridades competentes envolvidas.
Para as transferências de resíduos destinadas a valorização, os resíduos enumerados no Anexo IV (Lista Laranja de
Resíduos), Anexo IV-A (determinados resíduos enumerados no Anexo III), as misturas de resíduos e os resíduos não
enumerados em qualquer rubrica própria das listas do Regulamento (CE) n.º 1013/2006, ficam sujeitos ao
procedimento prévio de notificação e consentimento escrito, emitido pelas autoridades competentes envolvidas.
De acordo com o Artigo 4.º do Regulamento (CE) n.º 1013/2006, a notificação deverá ser efectuada por meio dos
seguintes documentos:
• Documento de notificação constante do anexo I-A;
• Documento de acompanhamento constante do anexo I-B;
• Contrato entre o notificador e o destinatário para a valorização ou eliminação dos resíduos, conforme Artigo
5.º;
• Garantia Financeira, conforme Artigo 6.º;
• Informação adicional, conforme Anexo II.
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »7
Posteriormente, foi publicado o Regulamento (CE) n.º 1379/2007 da Comissão de 26 de Novembro, que altera os
anexos I-A (Documento de notificação para transferências transfronteiriças de resíduos), I-B (Documento de
acompanhamento para transferências transfronteiriças de resíduos), VII (Informações que acompanham as
transferências de resíduos referidos nos N.os 2 e 4 do Artigo 3.º) e VIII (Directrizes sobre gestão ambientalmente
correcta (Artigo 49.º)) do Regulamento (CE) n.º 1013/2006.
Em Março de 2008, entrou em vigor o Decreto-Lei n.º 45/2008, de 11 de Março, que assegura a execução e garante o
cumprimento, na ordem jurídica interna, das obrigações decorrentes para o Estado Português do Regulamento (CE)
n.º 1013/2006.
De acordo com o Artigo 3.º desse diploma, para efeitos de instrução do procedimento de notificação de transferência
de resíduos, os documentos de notificação (Anexo I-A) e acompanhamento (Anexo I-B) são os modelos n.º 1916 e
1916-A, respectivamente, da Imprensa Nacional Casa da Moeda.
Foram ainda publicados o Regulamento (CE) n.º 669/2008 da Comissão de 15 de Julho, que completa o anexo I-C
(Instruções específicas para o preenchimento dos documentos de notificação e de acompanhamento) do Regulamento
(CE) n.º 1013/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho de 2006, relativo a transferências de
resíduos e o Regulamento (CE) n.º 308/2009 da Comissão de 15 de Abril de 2009 que altera, para efeitos de
adaptação ao progresso científico e técnico, os anexo III-A (Misturas de dois ou mais resíduos enumerados no Anexo
III não classificados em nenhuma rubrica própria a que se refere o N.º 2 do Artigo 3.º) e VI (Formulário para
instalações titulares de uma autorização prévia (Artigo 14.º)) do mesmo Regulamento.
O Regulamento (CE) n.º 1013/2006, refere no seu Artigo 11.º, que as autoridades competentes podem apresentar
objecções à transferência de resíduos destinados a eliminação, desde que devidamente fundamentadas com base num
ou em vários motivos indicados nesse artigo e de acordo com o Tratado.
Assim, desde 1 de Janeiro de 2009 e uma vez que Portugal já se encontrava dotado de infra-estruturas que permitiam
a gestão da maioria dos RIP produzidos a nível nacional, a APA procede a objecções às transferências de resíduos de
Portugal destinadas a operações de eliminação, caso os resíduos possam ser submetidos a eliminação nos Centros
Integrados de Recuperação, Valorização e Eliminação de Resíduos Perigosos (CIRVER), nos termos da alínea a) do n.º
1 do Artigo 11.º do Regulamento (CE) n.º 1013/2006 – “Princípio da auto-suficiência”, preconizado no artigo 5.º da
Directiva 2006/12/CE, de 5 de Abril, e como reflectido na legislação nacional através do Artigo 4.º do Decreto-Lei n.º
178/2006, de 5 de Setembro.
Contudo, durante o ano de 2009, realizaram-se transferências de resíduos destinadas a eliminação por duas razões:
Transferências ao abrigo de processos de notificação que foram autorizados pela APA antes de 1 de Janeiro de
2009 e que terão movimentos até à data limite das autorizações destes processos de notificação;
Transferências ao abrigo de processos de notificação, que deram entrada antes de 1 de Janeiro de 2009,
tendo sido autorizados em 2009 e que terão também movimentos até à data limite das autorizações.
As transferências de resíduos destinadas a valorização, só poderão ser interditadas por Portugal, nos termos do Artigo
12.º do Regulamento (CE) n.º 1013/2006, nomeadamente através de disposições incluídas nos Planos de Gestão de
Resíduos elaborados ao abrigo do Artigo 7.º da Directiva 2006/12/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de
Abril. Caso contrário e independentemente de existir tratamento em Portugal, as mesmas não poderão ser objectadas.
»8 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
A Agência Portuguesa do Ambiente (APA) na qualidade de autoridade competente nacional para aplicação do
Regulamento (CE) n.º 1013/2006, em 2009 recebeu e analisou:
111 processos, sujeitos a notificação, relativos a transferências de Portugal, os quais se reflectiram na
realização de 2789 movimentos representando um decréscimo de 66%, relativamente aos movimentos
efectuados no ano de 2008 (8190 movimentos). No que diz respeito ao número de processos acima referidos,
63 processos foram destinados a valorização e 48 processos foram destinados a eliminação, verificando-se
um decréscimo de cerca de 26.5% relativamente ao ano de 2008 (151 processos), situação esta que se deve
à diminuição considerável do número de processos de notificação para as transferências de resíduos
destinadas a eliminação (decréscimo de 48%).
3 processos, sujeitos a notificação, relativos a transferências para Portugal, destinados a valorização, os quais
se reflectiram na realização de 53 movimentos.
No Quadro 1 é apresentada a evolução do número de processos de notificação nos últimos cinco anos relativos
a transferências de Portugal e para Portugal. De referir que as transferências por Portugal (processos de
notificação de trânsito de resíduos) não se encontram contabilizados neste Quadro.
Quadro 1 Evolução do número de processos de notificação relativos a transferências de Portugal e para Portugal
ANO
Transferências de Portugal
Transferências para Portugal
TOTAL
Valorização Eliminação Valorização Eliminação
2005 70 162 1(*) 2 235
2006 45 82 1(*) 0 128
2007 58 110 0 0 168
2008 59 92 0 0 151
2009 63 48 3 0 114
(*) - Não foram efectuadas transferências ao abrigo deste processo
O resultado do tratamento da informação analisada e acompanhada pela APA, durante o ano de 2009, encontra-se no
presente documento, tendo sido efectuado um balanço:
Quantitativo e qualitativo das transferências de resíduos de Portugal para valorização e eliminação com
destino a países Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros), objecto de
autorizações emitidas pela APA;
Quantitativo e qualitativo das transferências de resíduos para Portugal para valorização, objecto de
autorizações emitidas pela APA.
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »9
2. Transferências de resíduos de Portugal, sujeitas a notificação, com destino a países Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão
da OCDE (países Terceiros)
Em 2009 o quantitativo total de resíduos transferidos de Portugal destinados a operações de valorização e eliminação
foi de 62.503 toneladas, tendo havido um decréscimo de cerca de 68 % em relação a 2008.
No Quadro 2 e na Figura 1, apresenta-se a evolução dos quantitativos totais de resíduos perigosos e não perigosos
transferidos de Portugal para operações de valorização e eliminação, ao longo dos últimos 5 anos.
Quadro 2 Quantitativos totais de resíduos
ANO Valorização
(ton) Eliminação
(ton) TOTAL (ton)
2005 18.967 94.815 113.782
2006 22.841 98.495 121.336
2007 57.236 117.821 175.057
2008 40.113 154.709 194.822
2009 52.485 10.019 62.504
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
2005 2006 2007 2008 2009
Valorização (ton) Eliminação (ton)
Figura 1 Quantitativos totais de resíduos
No Quadro 3, ilustra-se os quantitativos de resíduos perigosos transferidos para valorização e eliminação, ao longo
dos últimos 5 anos.
»10 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
Quadro 3 Quantitativos de resíduos perigosos
ANO Valorização
(ton) Eliminação
(ton) TOTAL (ton)
2005 16.981 89.408 106.389
2006 21.298 96.688 117.986
2007 55.701 117.190 172.891
2008 39.773 154.155 193.928
2009 51.674 9.737 61.411
De igual modo, ilustra-se no Quadro 4 os quantitativos de resíduos não perigosos transferidos para valorização e
eliminação ao longo dos últimos 5 anos.
Quadro 4 Quantitativos de resíduos não perigosos
ANO Valorização
(ton) Eliminação
(ton) TOTAL (ton)
2005 1.986 5.407 7.393
2006 1.543 1.807 3.350
2007 1.535 631 2.166
2008 340 554 894
2009 811 282 1.093
Da análise dos quadros 3 e 4 constata-se que em 2009:
Relativamente às transferências de resíduos perigosos, houve um acréscimo dos resíduos encaminhados para
valorização e um decréscimo significativo dos resíduos encaminhados para eliminação, em relação a 2008;
Relativamente às transferências de resíduos não perigosos houve igualmente um acréscimo dos resíduos
encaminhados para valorização e um decréscimo dos resíduos encaminhados para eliminação, em relação a
2008.
Nos capítulos seguintes é apresentada uma análise pormenorizada dos dados relativos às transferências de resíduos
destinadas a operações de valorização e eliminação.
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »11
2.1 Transferências de resíduos para valorização
Em 2009 o quantitativo total de resíduos destinados a operações de valorização foi de 52.485 toneladas, tendo havido
um acréscimo de cerca de 31% em relação a 2008.
No Quadro 5 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por código LER.
Quadro 5 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por código LER
CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
050105* 148.240
080111* 151.060
080312* 695.540
100207* 27.951.080
130205* 57.460
130208* 9.390.360
130703* 33.696
140603* 373.480
150110* 105.869
150202* 833.100
160211* 126.980
160213* 201.920
160215* 325.940
160601* 10.328.647
160602* 23.330
160708* 841.380
180110* 1.400
200133* 40.483
100501,110501 811.000
160209*,170902* 20.000
200133*,200134 23.560
TOTAL 52.484.525
Na Figura 2 são apresentados, do quantitativo total de resíduos transferidos, os quantitativos de resíduos perigosos e
não perigosos destinados a valorização.
»12 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
51.67498,5%
8111,5%
Resíduos perigosos (ton)
Resíduos não perigosos (ton)
Figura 2 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para valorização (ton)
Como se pode constatar da Figura 2, cerca de 98.5% das transferências de resíduos para valorização, correspondem a
resíduos perigosos, verificando-se um acréscimo de cerca de 30 % do quantitativo transferido destes resíduos em
relação a 2008.
Esta situação está relacionada com o acréscimo muito significativo dos seguintes resíduos:
LER 16 02 13* - Equipamento fora de uso contendo componentes perigosos mas não contendo PCB´s, CFC e
amianto;
LER 18 01 10* - Resíduos de amálgamas de tratamentos dentários,
e ainda com o acréscimo considerável de cerca de 100%, 98% e 92%, respectivamente, dos seguintes resíduos:
LER 15 02 02* - Absorventes, materiais filtrantes (incluindo filtros de óleo não anteriormente especificados),
panos de limpeza e vestuário de protecção, contaminados por substâncias perigosas;
LER 10 02 07* - Resíduos sólidos do tratamento de gases contendo substâncias perigosas, sendo as
transferências correspondentes a vários processos, de produtores maioritariamente da indústria siderúrgica.
LER 16 07 08* - Resíduos contendo hidrocarbonetos.
Relativamente aos resíduos não perigosos destinados a valorização, verificou-se um acréscimo muito significativo
em relação ao ano de 2008, o qual se deve à transferência de resíduos de escórias da produção primária e secundária
(LER 100501) e escórias de zinco (LER 110501) relativo a um único processo de transferência.
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »13
Importa ainda referir que os resíduos a seguir enumerados foram transferidos em 2008, não tendo em 2009 havido
quaisquer transferências dos mesmos:
LER 10 07 04 - Outras partículas e poeiras;
LER 10 10 99 - Outros resíduos não anteriormente especificados (resíduos de chumbo da fabricação de
baterias);
LER 11 05 02 - Cinzas de zinco.
Este facto poderá estar relacionado com a retracção da produção industrial, numa conjuntura de crise económica, ou
com o possível encaminhamento dos resíduos para instalações em território nacional.
Na Figura 3 encontram-se representados os quantitativos totais de resíduos encaminhados por operação de valorização.
2.4324,63%
720,14%
2460,47%
39.85475,94%
3980,76%
9.48218,07%
R1 Valorização energética
R2 Recuperação/Regeneração de solventes
R3 Reciclagem /Recuperação de compostos orgânicos que não são utilizados como solventes
R4 Reciclagem/recuperação de metais e de ligas
R5 Reciclagem/recuperação de outras matérias inorgânicas
R9 Regeneração de óleos e outras reutilizações de óleos
Figura 3 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de valorização (ton)
Como se pode constatar na Figura 3, a maioria dos resíduos encaminhados para valorização destinam-se a
reciclagem/recuperação de metais e de ligas (40%).
Verifica-se um acréscimo das transferências de resíduos destinadas a R4 e R5, respectivamente de cerca de 62% e de
3%, em relação a 2008.
»14 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
O aumento de resíduos destinados a R4 deve-se à transferência de maiores quantitativos de equipamentos fora de uso
contendo componentes perigosos não contendo PCB´s, CFC e amianto (LER 16 02 13*), resíduos de amálgamas de
tratamentos dentários (LER 18 01 10*) e resíduos sólidos do tratamento de gases contendo substâncias perigosas
(LER 10 02 07*), relativamente a 2008.
Por outro lado, constata-se, um decréscimo das transferências de resíduos destinadas a R1, R2, R3 e R9 de cerca de
22%, 50%, 76% e de 12% respectivamente, em relação a 2008.
A redução de resíduos destinados a operação R3 deve-se ao facto, de no ano 2008 terem sido transferidos elevados
quantitativos de resíduos de tintas de impressão contendo substâncias perigosas (LER 08 03 12*), situação que não
ocorreu em 2009.
No que respeita à redução de resíduos destinados a operação R2, a mesma está relacionada com a redução do
quantitativo transferido de resíduos de outros solventes e misturas de solventes (LER 14 06 03*) e com o facto de no
ano 2008 terem sido transferidos resíduos de outros solventes e misturas de solventes halogenados LER (14 06 02*),
situação que também não ocorreu em 2009.
No Quadro 6 apresentam-se os quantitativos totais de resíduos afectos por código LER, transferidos para cada uma
das operações acima referidas.
Quadro 6 Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de valorização e por código LER
OPERAÇÃO DE VALORIZAÇÃO CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
R1
080111* 151.060
080312* 695.540
140603* 301.200
150110* 38.040
150202* 502.560
160708* 743.370
R2 140603* 72.280
R3 050105* 148.240
160708* 98.010
R4
100207* 27.951.080
160211* 126.980
160213* 201.920
160215* 325.940
160601* 10.328.647
160602* 23.330
180110* 1.400
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »15
200133* 40.483
100501,110501 811.000
160209*,170902* 20.000
200133*,200134 23.560
R5 150110* 67.829
150202* 330.540
R9
130205* 57.460
130208* 9.390.360
130703* 33.696
TOTAL
52.484.525
No Quadro 7 ilustra-se a evolução dos quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por país de
destino, ao longo dos últimos 5 anos. Como se pode observar, mais uma vez o destino preferencial das transferências
de resíduos destinadas a valorização em 2009 foi Espanha, correspondendo a cerca de 97% dessas transferências.
Quadro 7 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para valorização por país de destino
PAÍS DESTINO/ANO
2005 2006 2007 2008 2009
Alemanha 588 103 75 84 436
Áustria 599 181 379 459 25
Bélgica 1 25 888 191 0
Espanha 16.642 21.981 33.465 39.263 51.165
França 24 0,262 13 0 48
Holanda 0 0 22.417 116 0
Índia 0 0 0 0 811
Inglaterra 1.113 550 0 0 0
TOTAL (ton) 18.967 22.841 57.236 40.113 52.485
No Quadro 8 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização, por país de destino, por
operação de valorização e por código LER.
»16 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
Quadro 8 Quantitativos totais de resíduos transferidos para valorização por país de destino, por operação de valorização e por
código LER
PAÍS DE DESTINO OPERAÇÃO DE VALORIZAÇÃO CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
Alemanha (DE)
Recuperação de Metais (R4)
160211* 126.980
160213* 201.920
200133* 15.823
Refinação de Óleos Usados (R9) 130205* 57.460
130703* 33.696
Áustria (AT) Recuperação de Metais (R4) 180110* 1.400
200133*,200134 23.560
Espanha (ES)
Valorização Energética (R1)
080111* 151.060
080312* 695.540
140603* 301.200
150110* 38.040
150202* 502.560
160708* 743.370
Recuperação de Solventes (R2) 140603* 72.280
Reciclagem de Compostos Orgânicos (R3)
050105* 148.240
160708* 98.010
Recuperação de Metais (R4)
100207* 27.951.080
160215* 325.940
160601* 10.328.647
160209*,170902* 20.000
Reciclagem de Matérias Inorgânicas (R5)
150110* 67.829
150202* 330.540
Refinação de Óleos Usados (R9) 130208* 9.390.360
França (FR) Recuperação de Metais (R4) 160602* 23.330
200133* 24.660
Índia (IN) Recuperação de Metais (R4) 100501,110501 811.000
TOTAL 52.484.525
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »17
2.2 Transferências de resíduos para eliminação Em 2009 o quantitativo total de resíduos destinados a operações de eliminação foi de 10.019 toneladas, tendo havido
um decréscimo muito acentuado de cerca de 94% em relação a 2008.
A redução drástica dos quantitativos transferidos deve-se às objecções desde 1 de Janeiro de 2009, às transferências
de resíduos perigosos de Portugal destinadas a operações de eliminação, caso os resíduos possam ser submetidos a
eliminação nos CIRVER.
No Quadro 9 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por código LER.
Quadro 9 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por código LER
CÓDIGO LER QUANTITATIVOS PARA
ELIMINAÇÃO (KG)
060106* 245
070108* 21.880
070699 127.400
090199 65
100104* 3.772.813
100401* 3.116.470
130508* 67.523
140601* 5.340
140603* 6.081
150202* 39.448
160504* 114.763
160506* 38.802
160508* 32.473
170301* 72.760
170503* 419.600
180103* 125.220
180108* 165.360
190304* 669.500
190813* 127.360
200132 154.438
060404*,060405* 3.903
070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602*
4.556
070413*,200119* 60.624
070504*,140603* 45.941
070513*,200131*,200132* 383.015
130301*,160209*,170902* 29.960
»18 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
160209*,170902* 37.440
160504*,160505 20.520
180103*,180202* 209.550
180108*,180207* 145.897
TOTAL 10.018.947
Na Figura 4 são apresentados, do quantitativo total de resíduos transferidos, os quantitativos de resíduos perigosos e
não perigosos destinados a eliminação.
9.73797,2%
2822,8%
Resíduos perigosos (ton)
Resíduos não perigosos (ton)
Figura 4 Distribuição relativa dos quantitativos de resíduos perigosos e não perigosos transferidos para eliminação (ton)
Como se pode constatar da Figura 4, do quantitativo total de resíduos transferidos para eliminação, cerca de 97%
corresponde a resíduos perigosos, verificando-se um decréscimo de cerca de 94% destes resíduos em relação a 2008.
Em 2009 não ocorreram transferências dos seguintes resíduos destinados a operações de eliminação, situação esta
que não aconteceu em 2008 e que foi representativa do quantitativo total transferido para eliminação. Esta situação
deve-se ao facto, destes resíduos terem sido encaminhados para tratamento nos CIRVER:
LER 16 11 05* - Revestimentos de fornos e refractários provenientes de processos não metalúrgicos contendo
substâncias perigosas;
LER 17 09 03* - Outros resíduos de construção e demolição (incluindo misturas de resíduos) contendo
substâncias perigosas;
LER 05 01 05* - Derrames de hidrocarbonetos;
LER 08 01 19* - Suspensões aquosas contendo tintas ou vernizes com solventes orgânicos ou outras
substâncias perigosas;
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »19
LER 16 07 08* - Resíduos contendo hidrocarbonetos.
Verificou-se ainda, em 2009, decréscimos significativos de cerca de 98%, 95% e 92%, respectivamente, das
transferências dos resíduos que a seguir se enumeram e que de igual modo foram tratados nos CIRVER:
LER 19 08 13* - Lamas de outros tratamentos de águas residuais industriais contendo substâncias perigosas
e LER 17 03 01* - Misturas betuminosas contendo alcatrão;
LER 10 01 04* - Cinzas volantes e poeiras de caldeiras da combustão de hidrocarbonetos e LER 19 03 04* -
Resíduos assinalados como perigosos, parcialmente estabilizados;
LER 17 05 03* - Solos e rochas contendo substâncias perigosas.
Assim pode concluir-se que o encaminhamento de resíduos perigosos para instalações em território nacional deve-se
ao facto de neste momento Portugal se encontrar dotado de infra-estruturas para eliminação desses resíduos,
prevalecendo deste modo o “Princípio da auto-suficiência”.
Relativamente às transferências de resíduos não perigosos destinados a eliminação, verifica-se um decréscimo de
cerca de 49% em relação a 2008.
As transferências efectuadas dizem respeito aos resíduos que a seguir se enumeram, estando associadas a processos
que deram entrada na APA em 2008, podendo concluir-se que não houve novos processos de notificação de resíduos
não perigosos em 2009.
LER 07 06 99 – Outros resíduos não anteriormente especificados (cosméticos);
LER 09 01 99 - Outros resíduos não anteriormente especificados (resíduos de fotografia);
LER 20 01 32 – Medicamentos não citotóxicos e citostáticos.
Na Figura 5 encontram-se representados os quantitativos totais de resíduos encaminhados por operação de eliminação.
»20 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
8.38883,7%
730,7%
1.55815,5%
D1 Aterro
D9 Tratamento Físico-Químico
D10 Incineração
Figura 5 Distribuição relativa dos quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de eliminação (ton)
Como se pode constatar na Figura 5, a maioria dos resíduos transferidos para eliminação foram encaminhados para
aterro (84%).
Verifica-se um decréscimo das transferências de resíduos destinadas a D1 e a D9 de cerca de 94% e um decréscimo
das transferências de resíduos destinadas a D10 de cerca de 24%, em relação a 2008.
O decréscimo verificado para as transferências de resíduos destinadas a D1, está relacionado com a redução
considerável, em relação a 2008, dos quantitativos transferidos dos seguintes resíduos:
LER 19 08 13* - Lamas de outros tratamentos de águas residuais industriais contendo substâncias perigosas;
LER 17 03 01* - Misturas betuminosas contendo alcatrão;
LER 10 01 04* - Cinzas volantes e poeiras de caldeiras da combustão de hidrocarbonetos;
LER 19 03 04* - Resíduos assinalados como perigosos, parcialmente estabilizados;
LER 17 05 03* - Solos e rochas contendo substâncias perigosas;
LER 10 04 01* - Escórias da produção primária e secundária;
e ao facto de não terem ocorrido transferências essencialmente de resíduos sólidos do tratamento de gases contendo
substâncias perigosas (LER 10 02 07*).
O decréscimo verificado para as transferências de resíduos destinadas a D9, está relacionado com o facto de não
terem ocorrido transferências principalmente dos seguintes resíduos, as quais ocorreram em 2008:
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »21
LER 08 01 19* - Suspensões aquosas contendo tintas ou vernizes com solventes orgânicos ou outras
substâncias perigosas;
LER 16 05 04* - Gases em recipientes sob pressão (incluindo halons) contendo substâncias perigosas;
LER 09 01 03* - Banhos de revelação à base de solventes.
O decréscimo verificado para as transferências de resíduos destinadas a D10, encontra-se relacionado com a redução,
em relação a 2008, dos seguintes quantitativos de resíduos:
LER 14 06 01* - Clorofluorcarbonetos, HCFC, HFC;
LER 16 05 06* - Produtos químicos de laboratório contendo ou compostos por substâncias perigosas,
incluindo misturas de produtos químicos de laboratório;
LER 15 02 02* - Absorventes, materiais filtrantes, panos de limpeza e vestuário de protecção, contaminados
por substâncias perigosas;
e ao facto de não terem ocorrido transferências essencialmente de resíduos de medicamentos citotóxicos e citostáticos
(LER 200131*).
No Quadro 10 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos afectos por código LER, transferidos para cada uma das
operações acima referidas.
Quadro 10
Quantitativos totais de resíduos transferidos por operação de eliminação e por código LER
OPERAÇÃO DE
ELIMINAÇÃO CÓDIGO LER
QUANTITATIVOS PARA
ELIMINAÇÃO (KG)
D1
100104* 3.772.813
100401* 3.116.470
170301* 72.760
170503* 419.600
190304* 669.500
190813* 127.360
180103*,180202* 209.550
D9
060106* 245
130508* 67.523
160506* 1.680
060404*,060405* 3.903
D10
070108* 21.880
070699 127.400
090199 65
140601* 5.340
140603* 6.081
»22 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
150202* 39.448
160504* 114.763
160506* 37.122
160508* 32.473
180103* 125.220
180108* 165.360
200132 154.438
070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602* 4.556
070413*,200119* 60.624
070504*,140603* 45.941
070513*,200131*,200132* 383.015
130301*,160209*,170902* 29.960
160209*,170902* 37.440
160504*,160505 20.520
180108*,180207* 145.897
TOTAL 10.018.947
No Quadro 11 ilustra-se a evolução dos quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por país de
destino, ao longo dos últimos 5 anos. Como se pode observar, mais uma vez o destino preferencial das transferências
de resíduos destinadas a eliminação em 2009 foi Espanha, correspondendo a cerca de 94% dessas transferências.
Quadro 11 Quantitativos totais anuais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino
PAÍS DE DESTINO/ANO
2005 2006 2007 2008 2009
Alemanha 668 858 619 646 591
Bélgica 1.103 1.050 691 880 721
Espanha 91.992 94.913 115.165 152.985 8.572
Finlândia 15 0 0 0 0
França 1.024 1.674 1.346 197 135
Inglaterra 13 0 0 0 0
TOTAL (ton) 94.815 98.495 117.821 154.708 10.019
No Quadro 12 ilustra-se os quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação, por país de destino, por
operação de eliminação e por código LER.
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »23
Quadro 12 Quantitativos totais de resíduos transferidos para eliminação por país de destino, por operação de eliminação e por
código LER
PAÍS DE DESTINO
OPERAÇÃO DE
ELIMINAÇÃO CÓDIGO LER
QUANTITATIVOS PARA ELIMINAÇÃO (KG)
Alemanha (DE)
Tratamento Físico-Químico
(D9)
060106* 245
130508* 67.523
160506* 1.680
060404*,060405* 3.903
Incineração (D10)
070699 127.400
090199 65
140603* 6.081
150202* 14.928
160504* 114.763
160506* 22.000
180108* 132.860
200132 78.800
160504*,160505 20.520
Bélgica (BE)
Incineração (D10)
070108* 21.880
160506* 15.122
160508* 32.473
180103* 125.220
180108* 32.500
070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602*
4.556
070413*,200119* 60.624
070504*,140603* 45.941
070513*,200131*,200132* 383.015
Espanha (ES)
Aterro (D1)
100104* 3.772.813
100401* 3.116.470
170301* 72.760
170503* 419.600
190304* 669.500
190813* 127.360
180103*,180202* 209.550
Incineração (D10)
140601* 400
160209*,170902* 37.440
180108*,180207* 145.897
França (FR) Incineração
(D10)
140601* 4.940
150202* 24.520
»24 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
200132 75.638
130301*,160209*,170902* 29.960
TOTAL 10.018.947
Por último apresenta-se em anexo (Anexo I) um quadro global com os quantitativos de resíduos transferidos de
Portugal com destino a países Comunitários e a países não abrangidos pela Decisão da OCDE (países Terceiros),
segundo os códigos da Lista Europeia de Resíduos, por operação de gestão (valorização e eliminação).
2.3 Vias de transporte
No quadro 13 ilustram-se os quantitativos totais de resíduos transferidos e o número de movimentos realizados por
fronteira geográfica.
Quadro 13 Quantitativos totais de resíduos transferidos e número de movimentos realizados por fronteira geográfica
Via de transporte
Fronteira geográfica Nº de
movimentos Quantitativos totais transferidos (ton)
Via Marítima Porto de Leixões 64 1.059
Porto de Lisboa 150 1.116
Via Terrestre
Caia (Elvas) 99 1.334
Castro Marim (V.R.Santo António) 461 10.036
Valença 6 140
Vila Verde de Ficalho 900 21.627
Vilar Formoso 1109 27.192
TOTAL 2789 62.504
Verifica-se a predominância do transporte por via terrestre, tal como ocorreu nos anos anteriores. As transferências de
resíduos efectuaram-se principalmente por Vilar Formoso e Vila Verde de Ficalho, tendo havido um decréscimo
significativo dos quantitativos transferidos por esta última fronteira. Verifica-se ainda um decréscimo muito
significativo dos quantitativos de resíduos transferidos pelas fronteiras de Valença e Castro Marim, em relação ao ano
2008.
No que respeita às transferências de resíduos por via marítima, as mesmas foram efectuadas pelo porto de Lisboa e
pelo porto de Leixões, evidenciando-se este último, relativamente ao acréscimo muito significativo do número de
movimentos efectuados e dos quantitativos transferidos, em relação a 2008.
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »25
3 Transferências de resíduos para Portugal, sujeitas a notificação
Em 2009 o quantitativo total de resíduos transferidos para Portugal destinados a operações de valorização foi de 1.195
toneladas, não se verificando transferências de resíduos destinados a operações de eliminação.
Foram recepcionados, analisados e acompanhados 3 processos de notificação oriundos de Itália, Irlanda e Espanha
correspondendo a um total de 53 movimentos. As transferências de resíduos efectuaram-se por via marítima (Porto de
Lisboa) e por via terrestre (Fronteira de Castro Marim).
Os resíduos transferidos dizem respeito a resíduos combustíveis - combustíveis derivados de resíduos (LER 19 12 10),
num total de 12 toneladas, destinados a valorização energética (R1) e Outros combustíveis – incluindo misturas (LER
130703*), num total de 1.182 toneladas, destinados a refinação de óleos usados(R9).
»26 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
Anexos
ANEXO I
Quantitativos de resíduos transferidos de Portugal com destino a países Comunitários e a países não abrangidos
pela Decisão da OCDE (países Terceiros), segundo os códigos da Lista Europeia de Resíduos, por operação de
gestão (valorização e eliminação)
»28 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
DESIGNAÇÃO DO RESÍDUO CÓDIGO LER OPERAÇÃO DE
VALORIZAÇÃO/ELIMINAÇÃO
QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
QUANTITATIVOS PARA
ELIMINAÇÃO (KG)
TOTAL (KG)
Derrames de hidrocarbonetos 050105* Reciclagem de Compostos Orgânicos (R3)
148.240 0 148.240
Outros ácidos 060106* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 245 245
Outros resíduos de destilação
e resíduos de reacção 070108* Incineração (D10) 0 21.880 21.880
Outros resíduos não anteriormente especificados (cosméticos)
070699 Incineração (D10) 0 127.400 127.400
Resíduos de tintas e vernizes contendo solventes orgânicos ou outras substâncias perigosas
080111* Troca de resíduos (R12) 151.060 0 151.060
Resíduos de tintas de impressão contendo substâncias perigosas
080312* Troca de Resíduos/Valorização Energética (R12/R1)
695.540 0 695.540
Outros resíduos não anteriormente especificados (resíduos de fotografia)
090199 Incineração (D10) 0 65 65
Cinzas volantes e poeiras de caldeiras da combustão de hidrocarbonetos
100104* Tratamento Físico-Químico/Aterro (D9/D1)
0 3.772.813 3.772.813
Resíduos sólidos do tratamento de gases contendo substâncias perigosas
100207* Armazenamento Temporário/Recuperação de Metais (R13/R4)
16.522.840 0 16.522.840
Recuperação de Metais (R4) 11.428.240 0 11.428.240
Escórias da produção primária e secundária
100401* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 3.116.470 3.116.470
Óleos minerais não clorados de motores, transmissões e lubrificação
130205* Refinação de Óleos Usados (R9) 57.460 0 57.460
Outros óleos de motores, transmissões e lubrificação
130208* Refinação de Óleos Usados (R9) 9.390.360 0 9.390.360
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »29
DESIGNAÇÃO DO RESÍDUO CÓDIGO LER OPERAÇÃO DE
VALORIZAÇÃO/ELIMINAÇÃO
QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
QUANTITATIVOS PARA
ELIMINAÇÃO (KG)
TOTAL (KG)
Misturas de resíduos provenientes de desarenadores e de separadores óleo/água
130508* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 67.523 67.523
Outros combustíveis 130703* Refinação de Óleos Usados (R9) 33.696 0 33.696
Clorofluorcarbonetos, HCFC, HFC
140601* Armazenamento Temporário/Incineração (D15/D10)
0 400 400
Incineração (D10) 0 4.940 4.940
Outros solventes e misturas de solventes
140603* Incineração (D10) 0 6.081 6.081
Recuperação de Solventes (R2) 72.280 0 72.280
Valorização Energética (R1) 301.200 0 301.200
Embalagens contendo ou contaminadas por resíduos de substâncias perigosas
150110* Reciclagem de Matérias Inorgânicas (R5)
67.829 0 67.829
Valorização Energética (R1) 38.040 0 38.040
Absorventes, materiais filtrantes , panos de limpeza e vestuário de protecção, contaminados por substâncias perigosas
150202* Armazenamento Temporário/Reciclagem de Matérias Inorgânicas (R13/R5)
330.540 0 330.540
Incineração (D10) 0 39.448 39.448
Valorização Energética (R1) 502.560 0 502.560
Equipamento fora de uso contendo clorofluorcarbonetos, HCFC, HFC
160211* Recuperação de Metais (R4) 126.980 0 126.980
Equipamento fora de uso contendo componentes perigosos não contendo PCB´s, CFC e amianto
160213* Recuperação de Metais (R4) 201.920 0 201.920
Componentes perigosos retirados de equipamento
160215* Recuperação de Metais (R4) 325.940 0 325.940
»30 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
DESIGNAÇÃO DO RESÍDUO CÓDIGO LER OPERAÇÃO DE
VALORIZAÇÃO/ELIMINAÇÃO
QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
QUANTITATIVOS PARA
ELIMINAÇÃO (KG)
TOTAL (KG)
fora de uso
Gases em recipientes sob pressão contendo substâncias perigosas
160504* Incineração (D10) 0 114.763 114.763
Produtos químicos de laboratório contendo ou compostos por substâncias perigosas, incluindo misturas de produtos químicos de laboratório
160506* Incineração (D10) 0 37.122 37.122
Tratamento Físico-Químico (D9) 0 1.680 1.680
Produtos químicos orgânicos fora de uso contendo ou compostos por substâncias perigosas
160508* Incineração (D10) 0 32.473 32.473
Acumuladores de chumbo 160601* Recuperação de Metais (R4) 10.328.647 0 10.328.647
Acumuladores de níquel-cádmio
160602* Recuperação de Metais (R4) 23.330 0 23.330
Resíduos contendo hidrocarbonetos
160708* Reciclagem de Compostos Orgânicos (R3)
98.010 0 98.010
Valorização Energética (R1) 743.370 0 743.370
Misturas betuminosas contendo alcatrão
170301* Tratamento Físico-Químico/Aterro (D9/D1)
0 72.760 72.760
Solos e rochas contendo substâncias perigosas
170503* Aterro (D1) 0 419.600 419.600
Resíduos cujas recolha e eliminação estão sujeitas a requisitos específicos tendo em vista a prevenção de infecções
180103* Incineração (D10) 0 125.220 125.220
Medicamentos citotóxicos e citostáticos
180108* Incineração (D10) 0 165.360 165.360
Resíduos de amálgamas de tratamentos dentários
180110* Recuperação de Metais (R4) 1.400 0 1.400
Resíduos assinalados como perigosos, parcialmente
190304* Tratamento Físico-Químico/Aterro (D9/D1)
0 669.500 669.500
Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações) | Relatório 2009 »31
DESIGNAÇÃO DO RESÍDUO CÓDIGO LER OPERAÇÃO DE
VALORIZAÇÃO/ELIMINAÇÃO
QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
QUANTITATIVOS PARA
ELIMINAÇÃO (KG)
TOTAL (KG)
estabilizados
Lamas de outros tratamentos de águas residuais industriais contendo substâncias perigosas
190813* Tratamento Físico-Químico/Aterro (D9/D1)
0 127.360 127.360
Medicamentos não citotóxicos e citostáticos
200132 Incineração (D10) 0 154.438 154.438
Pilhas e acumuladores não triados
200133* Recuperação de Metais (R4) 40.483 0 40.483
Resíduos contendo mercúrio e resíduos contendo outros metais pesados
060404*,060405* Tratamento Físico-Químico (D9) 0 3.903 3.903
Solventes, líquidos de lavagem e licores mãe orgânicos halogenados e outros solventes e misturas de solventes halogenados
070103*,070203*,070303*,070403*,070503*,070603*,070703*,140602*
Incineração (D10) 0 4.556 4.556
Resíduos sólidos contendo substâncias perigosas e pesticidas
070413*,200119* Incineração (D10) 0 60.624 60.624
Outros solventes, líquidos de lavagem e licores mãe orgânicos e outros solventes e misturas de solventes
070504*,140603* Incineração (D10) 0 45.941 45.941
Resíduos sólidos contendo substâncias perigosas, medicamentos citotóxicos e citostáticos e medicamentos não citotóxicos e citostáticos
070513*,200131*,200132* Incineração (D10) 0 383.015 383.015
Escórias da produçáo primária e secundária e Escórias de zinco
100501,110501 Recuperação de Metais (R4) 811.000 0 811.000
Óleos isolantes e de transmissão de calor, transformadores/condensadores e resíduos de construção e demolição, contendo PCB`s
130301*,160209*,170902* Incineração (D10) 0 29.960 29.960
Transformadores e condensadores e resíduos de
160209*,170902* Armazenamento Temporário (R13)
20.000 0 20.000
»32 Movimento Transfronteiriço de Resíduos (notificações)| Relatório 2009
DESIGNAÇÃO DO RESÍDUO CÓDIGO LER OPERAÇÃO DE
VALORIZAÇÃO/ELIMINAÇÃO
QUANTITATIVOS PARA
VALORIZAÇÃO (KG)
QUANTITATIVOS PARA
ELIMINAÇÃO (KG)
TOTAL (KG)
construção e demolição, contendo PCB`s
Tratamento Físico-Químico/Incineração (D9/D10)
0 37.440 37.440
Gases em recipientes sob pressão contendo ou não substâncias perigosas
160504*,160505 Incineração (D10) 0 20.520 20.520
Resíduos cujas recolha e eliminação estão sujeitas a requisitos específicos tendo em vista a prevenção de infecções
180103*,180202* Tratamento Físico-Químico/Aterro (D9/D1)
0 209.550 209.550
Medicamentos citotóxicos e citostáticos
180108*,180207* Armazenamento Temporário/Incineração (D15/D10)
0 145.897 145.897
Pilhas e acumuladores não triados
200133*,200134 Recuperação de Metais (R4) 23.560 0 23.560
52.484.525 10.018.947 62.503.472
Recommended