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Os Operadores Nacionais e a Garantia/Melhoria da
Qualidade na Educação e Formação Profissional
(EFP)
João Barbosa
Abril de 2015
1
A ANQEP aplicou um questionário online, em outubro de 2014.
Caracterizar a situação relativamente à garantia e melhoria da qualidade
na Educação e Formação Profissional (EFP).
• Implementação de Sistemas de Garantia da Qualidade
• Implementação de Mecanismos de Garantia da Qualidade
• Instrumentos utilizados
• Indicadores observados (Ref. EQAVET)
• Melhorias introduzidas
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
858
293 (34%)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Inquiridas Respostas
Nº de Entidades Inquiridas e nº de Entidades Respondentes
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
4
As 293 entidades respondentes, distribuíram-se por
94 Escolas profissionais
120 Estabelecimentos de ensino público
51 Entidades formadoras certificadas pela DGERT
10 Centros de formação de gestão participada do IEFP
18 Estabelecimentos de ensino particular e cooperativo
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
5
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
177 (21%)
413 (48%)
189 (22%)
23 (2.7%)
56 (6.5%)
94 (53%) 120 (29%)
51 (27%)
10 (43%) 18 (32%)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Escola profissional Estabelecimento de ensino público
Entidade formadora certificada pela DGERT
Centro de formação de gestão participada do IEFP
Estabelecimento de ensino particular e cooperativo
Número de Entidades Inquiridas e de Respostas Recebidas
Nº de entidades Inquiridas Respostas
6
Ferramentas (documentar, desenvolver, monitorizar e avaliar
processos e resultados do ensino) melhoria da eficiência da oferta
de EFP e da qualidade das práticas de gestão dos operadores
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Modelos de Garantia da Qualidade (GQ)
7
Entidades com e sem Sistemas de Garantia da Qualidade
54,3
41,7
60,8
80,0
33,3
49,8 45,7
58,3
39,2
20,0
66,7
50,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Escola profissional Estabelecimento de ensino público
Entidade formadora certificada pela DGERT
Centro de formação de gestão participada do IEFP
Estabelecimento de ensino particular e cooperativo
Total
N.º Com Sistema Gestão da Qualidade % N.º Sem Sistema Gestão da Qualidade %
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Modelos de Garantia da Qualidade (GQ)
8
Sistema ISO 9001
Sistema CAF (Common Assessment Framework)
Várias entidades referem a utilização de um “sistema interno”, p.e. comissões de
autoavaliação e avaliação externa, observatórios da qualidade e a certificação pela
DGERT.
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Modelos de Garantia da Qualidade mais utilizados
9
Das entidades que não utilizam um modelo de GQ, 48%
considera não ser necessário a sua implementação.
Razões:
A falta de recursos humanos
A falta de conhecimentos na área
Os custos inerentes ao processo
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Razões da não utilização de um Modelo de GQ
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
10
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Sem Sistema Gestão da Qualidade
Sem mecanismos Qualidade
Com mecanismos Qualidade
147
60
87
11
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Mecanismos GQ mais referidos
Auto e heteroavaliação de alunos, de docentes e de pessoal
não docente;
Aplicação e análise de inquéritos;
Planeamento e avaliação da atividade pedagógica;
Aplicação de procedimentos contemplados no Manual da
Qualidade;
Realização de auditorias;
12
Documentos/suportes que melhor refletem as estratégias de qualidade
utilizadas:
Projeto Educativo
Regulamento Interno
Outras situações (p.e. Plataforma online).
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade no EFP?
Visibilidade dos Modelos de GQ
110 105
90
43
0
20
40
60
80
100
120
Projeto Educativo Regualmento Interno Documento Específico Outras situações
13
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade no EFP?
Das entidades que utilizam um modelo de garantia da qualidade, 84% referem a
existência de uma estrutura orgânica específica com responsabilidades atribuídas
nesta matéria. Demonstrando a preocupação em avaliar/monitorizar a qualidade da
sua oferta e das suas práticas organizacionais.
Das entidades que apenas utilizam mecanismos de garantia da qualidade, 63%
referem não existir, na sua estrutura organizacional, uma equipa com competências
especificamente orientadas para estas questões.
Grupos de Avaliação
Observatório da Qualidade
Equipas de Gestão da Qualidade
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O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
O questionário incidiu sobre:
O tipo de informação utilizada na garantia da qualidade (tendo como
referência os indicadores EQAVET);
A periocidade com que a mesma é recolhida;
A forma de publicitação dos resultados.
15
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Algumas conclusões:
- A maioria das entidades procede a uma recolha anual dos dados;
- A sua publicitação é maioritariamente veiculada através de documentos
produzidos pela entidade;
- Alguma informação recolhida não é sequer publicitada;
A publicitação dos resultados contribui não só para a transparência do
modelo, mas também, para permitir aos stakeholders participar de forma
proactiva na definição de estratégias e na tomada de decisões que permitam
melhorar a qualidade da oferta de EFP.
16
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Planeamento
Definição de metas e objetivos apropriados e mensuráveis;
Implementação
Aplicação de procedimentos que assegurem o cumprimento das
metas e objetivos definidos;
Avaliação
Desenvolvimento de mecanismos de recolha e tratamento de dados
que sustentem uma avaliação fundamentada dos resultados
esperados;
Revisão/melhoria
Desenvolvimento de procedimentos para atingir os resultados ainda
não alcançados e/ou definição de novos objetivos, por forma a
garantir a introdução das melhorias necessárias.
Fases do Ciclo de Qualidade EQAVET
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O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Fase de planeamento
Definição de metas e objetivos
Participação dos profissionais da entidade na identificação de necessidades de
formação
Envolvimento de profissionais no planeamento da oferta formativa
Participação de parceiros externos na identificação das necessidades de formação
Fase de implementação
Disponibilização de recursos em função das metas e dos objetivos a atingir
Utilização das parcerias estabelecidas como suporte das ações a desenvolver
Participação regular dos profissionais da entidade em ações de formação certificadas
relevantes para melhorar o desempenho nas suas áreas de formação.
Procedimentos de GQ utilizados nas fases do ciclo
18
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Fase de monitorização/avaliação
Satisfação dos formandos
Desempenho dos profissionais da entidade
Ajustamento da oferta formativa às expectativas dos profissionais da
entidade e dos parceiros externos.
Fase de revisão/melhoria
Informação recolhida junto dos formandos e formadores sobre as
experiências e contextos de aprendizagem;
Revisão decorrente dos resultados da avaliação da oferta formativa.
Procedimentos de GQ utilizados nas fases do ciclo
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O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Ao nível da oferta formativa - melhoria dos procedimentos de antecipação de
necessidades formativas com base na auscultação dos diversos parceiros; maior
diversidade ao nível das Áreas de Educação e Formação oferecidas e avaliação da
qualidade da oferta desenvolvida.
Ao nível da satisfação de todos os intervenientes do processo – aplicação de
inquéritos.
Ao nível da elaboração e/ou reformulação de documentos e ferramentas
de auditoria – elaboração de documentos internos (p.e.formulários de autoavaliação);
Ao nível do acompanhamento aos alunos – introdução de mecanismos de
recuperação periódicos e acompanhamento ao longo do desenvolvimento de projetos
e atividades realizadas.
Ao nível do serviço prestado - criação/reforço de parcerias e uniformização de
processos/procedimentos e recursos técnico-pedagógicos.
Principais melhorias introduzidas pelas entidades
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O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Observações finais…
Muitos dos operadores ao referirem a utilização de um modelo ou de
mecanismos de garantia da qualidade demonstram a preocupação em
avaliar/monitorizar a qualidade da sua oferta e das suas práticas
organizacionais.
No entanto, se tivermos em consideração a aplicação efetiva do ciclo de
garantia da qualidade, constata-se que 29% destas entidades não
exemplificam melhorias introduzidas decorrentes das práticas de
gestão da qualidade em uso - essenciais para uma prática de avaliação
mais consistente e que se pretende sistémica.
21
O que fazem os operadores nacionais para garantir e melhorar a qualidade na EFP?
Obrigado
joao.barbosa@anqep.gov.pt
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