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PREFEITURA MUNICIPAL DE PAULÍNIA DEPARTAMENTO DE PROTOCOLO E EXPEDIENTE
SERVIÇO DE EXPEDIENTE - SEREX
(Continuação da Lei nº 3444/2015)
________________________________________________________________________________________
Avenida Prefeito José Lozano Araújo, nº 1551 – Parque Brasil 500 – Cep.13141-901 –Paulínia /SP
Fone 019 3874 5603/ 3874 5641 – expediente@paulinia.sp.gov.br
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PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO:
ANEXO I – METAS E AÇÕES EDUCACIONAIS PARA O DECÊNIO 2015 – 2024
A - EDUCAÇÃO INFANTIL
A1 – METAS E AÇÕES PARA ATENDIMENTO EM CRECHE
População de 0 (zero) a 03 (três) anos
Meta 1 - Manter e ampliar progressivamente a oferta de atendimento de forma a atingir no
mínimo 50% até o final de 2018, 60% até 2021 e 75% até o final de 2024, com um currículo
escolar adequado e compatível que permita à criança a continuidade da escolaridade no período
subsequente (pré-escola).
Ações
1.1. Implantar, num prazo de 04 anos, uma política educacional de expansão que assegure,
na Rede Pública Municipal de Ensino, gradativamente, o atendimento à demanda da
Educação Infantil em creches, acompanhando o crescimento populacional para suprir o
déficit acumulado e atingir as porcentagens estabelecidas na referida meta;
1.2. Ampliar o atendimento nas unidades existentes por meio das adaptações físicas
necessárias, contratação de pessoal e aquisição de equipamentos;
1.3. Construir e equipar novas unidades e contratação de pessoal para atendimento da
demanda em áreas de expansão do município;
1.4. Avaliar a etapa com base em instrumentos nacionais e locais, a fim de aferir a
infraestrutura física, garantindo o alvará de funcionamento das unidades escolares, o
quadro de pessoal e os recursos pedagógicos e de acessibilidade;
1.5. Possibilitar e fiscalizar a abertura, funcionamento e expansão de Escolas Particulares
com atendimento em creches;
1.6. Auditar, no prazo de 06 (seis) meses, a contar da vigência deste PME, com o objetivo de
diagnosticar e avaliar os possíveis problemas referentes a autorização para
funcionamento das instituições privadas de Educação Infantil de atendimento em creche
e determinar o prazo de 01 (um) ano, após conclusão da auditoria, para implementar os
ajustes necessários para sua legalização;
1.7. Manter e buscar parcerias com outras instituições públicas e privadas, a fim de melhor
atender a demanda desta faixa etária, prevendo prestação de contas, metas, controle e
monitoramento com transparência.
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Meta 2 - Garantir à criança o usufruto de um brincar educativo como atividade central da
infância, em que o cumprimento do currículo, os espaços e a definição dos tempos estejam
organizados de maneira a favorecer e enriquecer a estada cotidiana dos alunos na unidade
escolar, garantindo assim, a aquisição dos saberes e habilidades necessários que permitam à
criança a continuidade da escolaridade no período subsequente (Pré- Escola).
Ações
2.1. - Intensificar e manter parcerias com instituições particulares e governamentais, para
garantir o cumprimento do currículo municipal e propostas pedagógicas que incorporem
avanços ao processo de ensino-aprendizagem, no atendimento da população de 0 (zero)
a 3 (três) anos;
2.2. - Ampliar, progressivamente, os recursos financeiros na manutenção e desenvolvimento
do ensino público em creche a partir da vigência deste PME;
2.3. - Realizar estudos sobre o custo aluno – qualidade, da Educação Infantil, com base nos
parâmetros de qualidade social da educação, visando garantir a generalização do
atendimento;
2.4. - Estabelecer relações estreitas com governos estadual, federal e iniciativa privada para
obtenção de recursos extras para a etapa;
2.5. - Buscar articulação entre programas de pós-graduação e manter sistematicamente cursos
de formação continuada ao professor de creche;
2.6. - Promover por meio de parcerias, cursos de formação continuada aos profissionais da
Rede Pública Municipal de Ensino, a fim de melhorar o atendimento educacional;
2.7. - Manter a orientação e possibilitar condições às unidades educacionais municipais, para
a elaboração do projeto político-pedagógico;
2.8. - Adquirir e distribuir proporcionalmente, no mínimo a cada 2 (dois) anos, materiais
atualizados de apoio pedagógico, necessários à aplicação do currículo municipal nos
diversos programas e ações educativas;
2.9. - Resgatar e criar espaços de atendimento extra-classe por meio das adaptações físicas
necessárias;
2.10. - Disponibilizar tecnologias pedagógicas que instrumentalizem maior potencial de
aprendizagem;
2.11. - Promover o processo contínuo de autoavaliação das escolas de Educação Infantil,
Creche, por meio da constituição de instrumentos de avaliação que orientem as
dimensões a serem fortalecidas, destacando-se a elaboração de planejamento
estratégico, a melhoria contínua da qualidade social da educação, a formação
continuada dos profissionais da educação e o aprimoramento da gestão democrática.
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Meta 3 - Manter, ampliar e assegurar o atendimento da criança com deficiência, transtorno
global do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação na rede regular de creche do
município.
Ações
3.1. - Aprimorar o sistema de entrevista a partir da aprovação do PME que possibilite levantar
dados de alunos com deficiência no momento da inscrição, visando esclarecimento às
famílias em relação ao trabalho desenvolvido na Rede Municipal para o adequado
encaminhamento das crianças;
3.2. - Manter o atendimento e o acompanhamento especializado à criança com deficiência,
transtorno global do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação;
3.3. - Dirigir e manter constantes debates, promovendo capacitações de profissionais da
educação em cada unidade escolar, para que as diferenças individuais entre esses alunos
sejam enfrentadas com um projeto viável de flexibilização do processo ensino-
aprendizagem;
3.4. - Ampliar a acessibilidade arquitetônica, comunicativa e atitudinal nas Unidades
Escolares;
3.5. - Ampliar o número de professores de Educação Especial para atuar em todas as
Unidades Educacionais de Creche da Rede Municipal de Ensino que tenha criança com
deficiência, transtorno global do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação.
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A2 – METAS E AÇÕES PARA PRÉ-ESCOLA
População de 04 (quatro) e 05 (cinco) anos
Meta 4: Manter universalizado o atendimento com manutenção de acesso e a permanência dos
alunos na escola, no usufruto de um brincar educativo como atividade central da infância; em
que o cumprimento do currículo municipal, os espaços e a definição dos tempos estejam
organizados de maneira a favorecer e propiciar a aquisição dos saberes e habilidades necessários
que permitam à criança o desenvolvimento global, a continuidade da escolaridade no período
subsequente e no seu processo de alfabetização (anos iniciais do Ensino Fundamental).
Ações
4.1. - Ampliar, progressivamente, os recursos financeiros na manutenção e desenvolvimento
do ensino público em pré-escola a partir da vigência deste PME;
4.2. - Realizar estudos sobre o custo aluno–qualidade, da Educação Infantil, com base nos
parâmetros da qualidade social da educação, visando garantir a generalização do
atendimento;
4.3. - Estabelecer relações estreitas com governos estadual, federal e iniciativa privada para
obtenção de recursos extras para a etapa;
4.4. - Promover, por meio de parcerias, cursos de formação continuada aos profissionais da
Rede Pública Municipal de Ensino, a fim de melhorar o atendimento educacional;
4.5. - Manter a orientação e possibilitar condições às unidades educacionais municipais, para
a elaboração do projeto político-pedagógico;
4.6. - Promover o processo contínuo de auto avaliação das escolas de Educação Infantil – pré
escola, por meio da constituição de instrumentos de avaliação que orientem as
dimensões a serem fortalecidas, destacando-se a elaboração de planejamento
estratégico, a melhoria contínua da qualidade social da educação, a formação
continuada dos profissionais da educação e o aprimoramento da gestão democrática;
4.7. - Adquirir e distribuir proporcionalmente, no mínimo a cada 2 (dois) anos materiais
atualizados de apoio pedagógico, necessários à aplicação do currículo municipal nos
diversos programas e ações educativas;
4.8. - Ampliar o atendimento nas unidades existentes por meio das adaptações físicas
necessárias, contratação de pessoal e aquisição de equipamentos;
4.9. - Construir e equipar novas unidades e contratar pessoal para atendimento da demanda
em áreas de expansão do município;
4.10. - Disponibilizar tecnologias pedagógicas que instrumentalizem maior potencial de
aprendizagem;
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4.11. - Avaliar a etapa com base em instrumentos nacionais e locais, a fim de aferir a
infraestrutura física, garantindo o alvará de funcionamento das unidades escolares, o
quadro de pessoal e os recursos pedagógicos e de acessibilidade;
4.12. - Buscar articulação entre programas de pós-graduação e manter sistematicamente cursos
de formação continuada aos professores de pré-escola;
4.13. - Resgatar e criar espaços de atendimento extra-classe por meio das adaptações físicas
necessárias;
4.14. - Intensificar e manter parcerias com instituições particulares e governamentais, para
garantir o cumprimento do currículo municipal e propostas pedagógicas que incorporem
avanços ao processo de ensino-aprendizagem, no atendimento da população pré-escolar;
4.15. - Possibilitar e fiscalizar a abertura, funcionamento e expansão de Escolas Particulares
com atendimento de pré-escola;
4.16. - Auditar, no prazo de 06 (seis) meses, a contar da vigência deste PME, com o objetivo de
diagnosticar e avaliar os possíveis problemas referentes a autorização para
funcionamento das instituições privadas de Educação Infantil de atendimento pré-
escolar e determinar o prazo de 01 (um) ano, após conclusão da auditoria, para
implementar os ajustes necessários para sua legalização.
Meta 5 - Universalizar o atendimento à criança com deficiência, transtorno global do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao
Atendimento Educacional Especializado – AEE.
Ações
5.1. Aprimorar o sistema de entrevista a partir da aprovação do PME, que possibilite
levantar dados dos alunos com deficiência no momento da inscrição, visando
esclarecimento às famílias em relação ao trabalho desenvolvido na rede municipal para
o adequado encaminhamento das crianças;
5.2. Manter o atendimento e o acompanhamento especializado às crianças com deficiência,
transtorno global do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação;
5.3. Dirigir e manter constantes debates, promovendo capacitações de profissionais da
educação em cada unidade escolar, para que as diferenças individuais entre esses alunos
sejam enfrentadas com um projeto viável de flexibilização do processo ensino-
aprendizagem;
5.4. Ampliar a acessibilidade arquitetônica, comunicativa e atitudinal nas unidades
escolares;
5.5. Ampliar, o número de professores de Educação Especial para atuarem em todas as
Unidades Educacionais de Educação Infantil pré-escolar da Rede Municipal de Ensino
que tenham alunos com deficiência, transtorno global do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotação.
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B – ENSINO FUNDAMENTAL – ANOS INICIAIS – (1º ao 5º ano)
Meta 6 - Manter universalizado o atendimento nos primeiros anos do Ensino Fundamental, com
garantia de acesso e permanência dos alunos e o cumprimento do currículo e a inferência de
conhecimentos necessários para efetivo sucesso no ano letivo seguinte e posteriormente nos anos
finais do Ensino Fundamental, inclusive com alfabetização garantida até o terceiro ano.
Ações
6.1. Garantir o cumprimento do currículo municipal e de propostas pedagógicas que
incorporem avanços ao processo de ensino-aprendizagem, no atendimento do Ensino
Fundamental – anos iniciais;
6.2. Ampliar o atendimento nas unidades existentes por meio das adaptações físicas
necessárias e contratação de pessoal;
6.3. Construir novas unidades e contratar pessoal para atendimento da demanda em áreas de
expansão do município;
6.4. Adquirir e distribuir proporcionalmente, no mínimo a cada 2 (dois) anos, materiais
atualizados de apoio pedagógico, necessários à aplicação do currículo municipal nos
diversos programas e ações educativas;
6.5. Avaliar a etapa com base em instrumentos nacionais e locais, a fim de aferir a
infraestrutura física, garantindo o alvará de funcionamento das unidades escolares, o
quadro de pessoal e os recursos pedagógicos e de acessibilidade;
6.6. Buscar a articulação entre programas de formação inicial e continuada, de pós-
graduação e cursos de formação de professores para o ensino fundamental;
6.7. Manter relações com governos estadual, federal e estabelecer parcerias com a iniciativa
privada para obtenção de recursos extras para a etapa;
6.8. Resgatar e criar espaços de atendimento extra-classe por meio das adaptações físicas
necessárias.
Meta 7 - Promover atendimento de todos os alunos do segmento que apresentem problemas de
defasagem ou distúrbio de aprendizagem, ampliando as condições individuais exigidas para
frequência no nível imediatamente superior no ano letivo seguinte, alcançando 80% nesse
quesito até 2024.
Ações
7.1. Manter o programa de acompanhamento pedagógico, conforme documento “Sistema de
Recuperação em Linguagem”;
7.2. Criar até 2.016, um “Sistema de Recuperação em Matemática”, a ser implantado a partir
de 2.017;
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7.3. Regularizar o fluxo escolar, reduzindo em 50% (cinquenta por cento), em 03 (três) anos,
as taxas de repetência e evasão, por meio de recuperação paralela e contínua ao longo
do curso, garantindo efetiva aprendizagem;
Meta 8 - Promover ampliação da média do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica –
IDEB apresentado em cada unidade escolar dos anos iniciais do Ensino Fundamental para as
enumeradas no quadro a seguir:
2015 2017 2019 2021 2023
Exigência 5,2 5,5 5,7 6,0 ---
Município 5,9 6,0 6,2 6,5 6,7
Ações
8.1.- Realizar acompanhamento pedagógico constante para as variadas fases do processo
ensino-aprendizagem por meio de equipe docente, sob orientação e contribuição da
equipe gestora nas respectivas unidades escolares;
8.2.- Promover, por parte da Secretaria Municipal de Educação, acompanhamento e
intervenção, sempre que necessário, nas ações desenvolvidas pelas unidades escolares;
8.3.- Assegurar que:
a) no quinto ano de vigência deste PME, pelo menos 80% (oitenta por cento) dos
alunos do ensino fundamental, anos iniciais, tenham alcançado nível suficiente de
aprendizado em relação aos direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento de seu ano de estudo, e 60% (sessenta por cento), pelo menos, o
nível desejável;
b) no último ano de vigência deste PME, todos os estudantes do ensino fundamental,
anos iniciais, tenham alcançado nível suficiente de aprendizado em relação aos
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e
80% (oitenta por cento), pelo menos, o nível desejável;
8.4.- Orientar e agir ativamente no sentido de implementar formas de se atingir as metas do
IDEB, diminuindo a diferença entre as escolas com os menores índices e a média
municipal, garantindo equidade da aprendizagem;
8.5.- Incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais
para o Ensino Fundamental, anos iniciais, bem como as práticas pedagógicas inovadoras
que contribuam para a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, respeitando a
diversidade de métodos e propostas pedagógicas;
8.6.- Universalizar, até o quinto ano de vigência deste PME, o acesso à rede mundial de
computadores em banda larga de alta velocidade e triplicar, até o final da década, a
relação computador/aluno nas escolas de Ensino Fundamental, anos iniciais,
promovendo a utilização pedagógica das tecnologias da informação e da comunicação.
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Meta 9: Garantir o acesso, a permanência e o desenvolvimento do aluno com deficiência,
transtorno global do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, em sala de aula
regular, na escola bilíngue e no Atendimento Educacional Especializado – AEE.
Ações
9.1.- Ampliar o número de professores de Educação Especial para atuarem em todas as
Unidades Educacionais de Ensino Fundamental, anos iniciais, da Rede Municipal de
Ensino em todos os períodos de funcionamento da Unidade Escolar;
9.2.- Criar, reformar e manter a estrutura física e os recursos materiais adequados para o
efetivo funcionamento das Salas de Recursos Multifuncionais, dentro de cada Unidade
Escolar contemplada pelo Governo Federal no Programa Escola Acessível;
9.3.- Dirigir e manter constantes debates, promovendo capacitações de profissionais da
educação em cada unidade escolar, para que as diferenças individuais entre esses alunos
sejam enfrentadas com um projeto viável de flexibilização do processo ensino-
aprendizagem;
9.4.- Manter e ampliar o Atendimento Educacional Especializado na Escola Bilíngue, em
Língua Brasileira de Sinais e Língua Portuguesa, para alunos com deficiência auditiva –
surdez - matriculados no Ensino Fundamental, anos iniciais, atendendo ao princípio
linguístico;
9.5.- Manter e ampliar o Atendimento Educacional Especializado em Sala de Recursos
Multifuncionais para os alunos com deficiência, transtorno global do desenvolvimento,
altas habilidades e superdotação em contraturno escolar;
9.6.- Atender a Lei Federal n°10.436 de 24 de abril de 2002, regulamentada pelo Decreto n°
5.626 de 22 de dezembro de 2005;
9.7.- Ampliar a parceria entre os professores de Sala de Recursos Multifuncionais e os
profissionais da saúde;
9.8.- Disponibilizar recursos materiais, tecnológicos e pedagógicos para a produção de
materiais específicos que auxiliem no desenvolvimento do trabalho pedagógico e na
avaliação do aluno com deficiência, transtorno global do desenvolvimento, altas
habilidades e superdotação;
9.9.- Ampliar e manter o sistema de transporte adaptado que atenda as necessidades do aluno
com deficiência, transtorno global do desenvolvimento, altas habilidades e
superdotação, garantindo seu acesso tanto às Unidades Escolares quanto aos
atendimentos necessários fora do espaço escolar, seja em Sala de Recursos
Multifuncionais ou nos serviços de atendimento clínico.
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C – ENSINO FUNDAMENTAL – ANOS FINAIS (6º ao 9º ano)
Meta 10 – Manter universalizado o atendimento nos anos finais do Ensino Fundamental em
parceria com o Estado garantindo o acesso, a permanência dos alunos, o cumprimento do
currículo e a inferência de conhecimentos necessários para efetivo sucesso no ano letivo seguinte
e posteriormente no Ensino Médio.
Ações
10.1. Resgatar e criar espaços de atendimento extra-classe por meio das adaptações físicas
necessárias;
10.2. Construir novas unidades e contratar pessoal para atendimento da demanda em áreas de
expansão do município;
10.3. Adquirir e distribuir proporcionalmente, no mínimo a cada 2 (dois) anos, materiais
atualizados de apoio pedagógico, necessários à aplicação do currículo municipal nos
diversos programas e ações educativas;
10.4. Avaliar a etapa com base em instrumentos nacionais e locais, a fim de aferir a
infraestrutura física, garantindo o alvará de funcionamento das unidades escolares, o
quadro de pessoal e os recursos pedagógicos e de acessibilidade;
10.5. Estabelecer relações estreitas com governos estadual, federal e iniciativa privada para
obtenção de recursos extras para a etapa;
Meta 11 - Promover atendimento de todos os alunos do segmento que apresentem problemas de
defasagem ou distúrbio de aprendizagem, ampliando as condições individuais exigidas para
frequência no nível imediatamente superior no ano letivo seguinte, alcançando 80% nesse
quesito até 2024.
Ações
11.1. Normatizar o programa de acompanhamento pedagógico;
11.2. Regularizar o fluxo escolar, reduzindo em 50% (cinquenta por cento), em 04 (quatro)
anos, as taxas de repetência e evasão, por meio de programas de aceleração da
aprendizagem e de recuperação paralela e contínua ao longo do curso, garantindo
efetiva aprendizagem.
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Meta 12 - Promover ampliação da média do IDEB apresentado em cada unidade escolar dos
anos finais do Ensino Fundamental para as enumeradas no quadro a seguir:
2015 2017 2019 2021 2023
Exigência 5,2 5,5 5,7 6,0 ---
Município 5,2 5,5 5,7 6,0 6,5
Ações
12.1. - Realizar acompanhamento pedagógico constante para as variadas fases do processo
ensino-aprendizagem por meio de equipe docente, sob orientação e contribuição da
equipe gestora nas respectivas unidades escolares;
12.2. - Promover, por parte da Secretaria Municipal de Educação, acompanhamento e
intervenção, sempre que necessário, nas ações desenvolvidas pelas unidades escolares;
12.3. - Assegurar que:
a) no quinto ano de vigência deste PME, no mínimo de 70% (setenta por cento) dos
alunos do ensino fundamental, anos finais, tenham alcançado nível suficiente de
aprendizado em relação aos direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento de seu ano de estudo, e 50% (cinquenta por cento) o nível
desejável;
b) no último ano de vigência deste PME, todos os estudantes do ensino fundamental,
anos finais, tenham alcançado nível suficiente de aprendizado em relação aos
direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e
80% (oitenta por cento) o nível desejável;
12.4. - Constituir um conjunto municipal de indicadores de avaliação institucional com base no
perfil do alunado e do corpo de profissionais da educação, nas condições de
infraestrutura das escolas, nos recursos pedagógicos disponíveis, nas características da
gestão de cada unidade escolar;
12.5. - Orientar e agir ativamente no sentido de implementar formas de se atingir as metas do
IDEB, diminuindo a diferença entre as escolas com os menores índices e a média
municipal, garantindo equidade da aprendizagem;
12.6. - Incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais
para o Ensino Fundamental, anos finais, bem como as práticas pedagógicas inovadoras
que contribuam para a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, assegurada a
diversidade de métodos e propostas pedagógicas;
12.7. - Universalizar, até o quinto ano de vigência deste PME, o acesso à rede mundial de
computadores em banda larga de alta velocidade e triplicar, até o final da década, a
relação computador/aluno nas escolas de Ensino Fundamental, anos finais, promovendo
a utilização pedagógica das tecnologias da informação e da comunicação.
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Meta 13: Garantir o acesso, a permanência e o desenvolvimento ao aluno com deficiência,
transtorno global do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, em sala de aula
regular e no Atendimento Educacional Especializado – AEE.
Ações
13.1. - Ampliar o número de professores de Educação Especial para atuarem em todas as
Unidades Educacionais de Ensino Fundamental, anos finais, da Rede Municipal de
Ensino em todos os períodos de funcionamento da Unidade Escolar;
13.2. - Criar, manter e reformar a estrutura física e os recursos materiais adequados para o
efetivo funcionamento das Salas de Recursos Multifuncionais, dentro de cada Unidade
Escolar contemplada pelo Governo Federal no Programa Escola Acessível;
13.3. - Dirigir e manter constantes debates, promovendo capacitações de profissionais da
educação em cada unidade escolar, para que as diferenças individuais entre esses alunos
sejam enfrentadas com um projeto viável de flexibilização do processo ensino-
aprendizagem;
13.4. - Manter e ampliar o Atendimento Educacional Especializado na Escola Bilíngue, em
Língua Brasileira de Sinais e Língua Portuguesa, para alunos com deficiência auditiva –
surdez - matriculados no Ensino Fundamental, anos finais, atendendo ao princípio
linguístico;
13.5. - Manter e ampliar o Atendimento Educacional Especializado em Sala de Recursos
Multifuncionais para os alunos com deficiência, transtorno global do desenvolvimento,
altas habilidades e superdotação em contraturno escolar;
13.6. - Atender a Lei Federal n°10.436 de 24 de abril de 2002, regulamentada pelo Decreto n°
5.626 de 22 de dezembro de 2005;
13.7. - Ampliar a parceria entre os professores de Sala de Recursos Multifuncionais e os
profissionais da saúde;
13.8. - Disponibilizar recursos materiais, tecnológicos e pedagógicos para a produção de
materiais específicos que auxiliem no desenvolvimento do trabalho pedagógico e na
avaliação dos alunos com deficiência, transtorno global do desenvolvimento, altas
habilidades e superdotação;
13.9. - Ampliar e manter o sistema de transporte adaptado que atenda as necessidades dos
alunos com deficiência, garantindo seu acesso tanto às Unidades Escolares quanto os
atendimentos necessários fora do espaço escolar, seja em Sala de Recursos
Multifuncionais ou nos serviços de atendimento clínico.
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D - METAS EDUCAÇÃO INTEGRAL
Meta 14 – Oferecer ensino em tempo integral para todos os níveis e modalidades de ensino e,
em no mínimo 50% (cinquenta por cento) das escolas públicas, de forma a atender pelo menos
25% (vinte e cinco por cento) dos alunos da educação básica.
Ações
14.1. Criar até 2018 e manter programa de educação integral para atendimento com
prioridade às escolas cuja demanda de alunos seja a de maior vulnerabilidade social,
aluno com deficiência, transtorno global de desenvolvimento, altas habilidades e
superdotação e os com dificuldades de aprendizagem, ampliando para 50% das escolas
municipais e de 25% de todos os alunos da rede até 2024;
14.2. Construir escolas adequadas ao atendimento de período integral;
14.3. Adequar os espaços já existentes de atendimento escolar ao programa, de acordo com a
legalidade;
14.4. Criar oficinas diversas que atentem para a complementação pedagógica, com
profissionais cujas habilidades atendam às necessidades de cada oficina e do Projeto
Político Pedagógico da Unidade;
14.5. Contratar e capacitar equipes gestoras e profissionais da educação;
14.6. Promover, com ajuda da União, a oferta de educação básica pública em tempo integral,
por meio de atividades de acompanhamento pedagógico e multidisciplinar, inclusive
cultural e esportiva, de forma que o tempo de permanência dos alunos na escola, ou sob
sua responsabilidade, passe a ser igual ou superior a 7 (sete) horas diárias durante todo o
ano letivo, com a ampliação progressiva da jornada de professores em uma única escola;
14.7. Criar e manter, em regime de colaboração, União, Estado e Iniciativa Privada, programa
municipal de ampliação e reestruturação das escolas públicas, por meio da instalação de
salas de recursos multifuncionais, quadras poliesportivas, laboratórios, de informática,
espaços para atividades culturais, bibliotecas, auditórios, cozinhas, refeitórios, banheiros
e outros equipamentos, bem como da produção de material didático e da formação de
recursos humanos para a educação em tempo integral;
14.8. Promover a integração da escola com os diferentes espaços educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos públicos;
14.9. Garantir a educação em tempo integral para os alunos com deficiência, transtorno global
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação a partir dos 04 (quatro) anos,
assegurando o AEE complementar e suplementar ofertado em salas de recursos
multifuncionais da própria escola ou em instituições especializadas.
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E - METAS DA EDUCAÇÃO ESPECIAL
Meta 15 – Criar e implantar o Departamento de Referência e Recursos da Educação Especial,
dentro da Secretaria de Educação, responsável por programar, articular e implantar políticas
públicas: Nacional, Estadual e Municipal, que regem a proposta de inclusão escolar para o aluno
com deficiência, transtorno global do desenvolvimento, altas habilidades e superdotação,
regularmente matriculados na Rede Municipal de Educação.
Ações
15.1.- Viabilizar e efetivar um canal oficial de estudos, comunicação e tomada de decisões dos
processos referentes às mudanças na estrutura, na gestão e na prática pedagógica que
assegurem a acessibilidade ao aluno com deficiência, transtorno global do
desenvolvimento, altas habilidades e superdotação;
15.2.- Criar uma biblioteca de acesso aos profissionais da educação dentro do Departamento
de Referência e Recursos da Educação Especial, da Secretaria Municipal de Educação;
15.3.- Implementar ações conjuntas com as Diretorias da Secretaria Municipal de Educação:
Educação Infantil, Ensino Fundamental, Suplência e Profissionalizante, Planejamento,
Infraestrutura, Legislação e Administração Escolar e demais coordenadorias de outras
Secretarias Municipais que possam favorecer o desenvolvimento das ações do
Departamento de Referência e Recursos da Educação Especial para a execução das
metas deste PME;
15.4.- Organizar a estrutura pedagógica que assegure acessibilidade ao aluno com deficiência,
transtorno global do desenvolvimento, altas habilidades e superdotação e que atenda as
bases curriculares da Rede Municipal de Ensino regida por profissional da Educação
Especial;
15.5.- Efetuar parcerias com instituições particulares ou públicas para garantir Atendimento
Educacional Especializado aos alunos com deficiência, transtorno global do
desenvolvimento, altas habilidades e superdotação prevendo prestação de contas, metas,
controle e monitoramento com transparência.
Meta 16 - Criar um Centro de Referência Educacional da Educação Especial, que entre em
funcionamento efetivo até 2019, com Salas de Recursos Multifuncionais e atendimentos
extracurriculares, para alunos com deficiência, transtorno global do desenvolvimento, altas
habilidades e superdotação, matriculados na Rede Pública Municipal de Ensino.
Ações
16.1. - Oficializar parcerias entre Secretaria Municipal de Educação e demais Secretarias: de
Saúde, de Cultura, de Esportes, de Transporte e de Promoção Social para implantação
do Centro de Referência, abrangendo profissionais das respectivas áreas;
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16.2. - Atender no contraturno escolar o aluno com deficiência, transtorno global do
desenvolvimento, altas habilidades e superdotação, de acordo com os princípios do
Atendimento Educacional Especializado;
16.3. - Garantir transporte e alimentação ao aluno com deficiência, transtorno global do
desenvolvimento, altas habilidades e superdotação inscritos no Centro de Referência
Educacional em todos os períodos necessários para seu acompanhamento;
16.4. - Oferecer efetivamente formação adequada e constante aos profissionais da educação
com base nos princípios da Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva.
F - METAS EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
Meta 17 – Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais para
93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2015 e, até o final da vigência
deste Plano, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de
analfabetismo funcional.
Ações
17.1. - Promover o estudo da demanda de jovens e adultos sem escolaridade;
17.2. - Colaborar, sempre que necessário, para a abertura de classes descentralizadas nos locais
de trabalho, em parceria com as empresas;
17.3. - Implementar diferentes modalidades e horários nas etapas da EJA, possibilitando
diversos itinerários formativos para atender as necessidades dos alunos;
17.4. - Assegurar a divulgação, antes do início de matrícula, em todos os meios de
comunicação do município, das modalidades da EJA;
17.5. - Estabelecer ações que promovam a qualidade de vida desses educandos e as suas
permanências nos espaços escolares;
17.6. - Incentivar e criar mecanismos para a permanência do aluno, visando a redução da
evasão escolar;
17.7. - Elaborar, em parceria com os professores, instrumentos de avaliação e aferição e
divulgar os resultados do padrão de qualidade social da educação alcançados no
município, para as diversas etapas da EJA, respeitando as especificidades do alunado e a
diversidade local;
17.8. - Elaborar o currículo municipal de EJA, com a participação de professores e alunos,
considerando as especificidades do aluno trabalhador;
17.9. - Garantir ações que flexibilizem a oferta escolar para jovens, adultos e idosos;
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17.10. - Criar estratégias para garantir a permanência e o término da educação básica para a
população de maior vulnerabilidade social;
17.11. - Propiciar o atendimento de jovens e adultos com deficiência, transtorno global do
desenvolvimento, altas habilidades e superdotação de forma integrada e/ou
concomitante com o Atendimento Educacional Especializado – AEE.
G - METAS EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
Meta 18: Manter a Educação Profissional e Tecnológica, de forma a garantir que cumpra o papel
de oferecer cursos específicos, levando em conta o nível de escolarização da população a ser
atendida e as peculiaridades e potencialidades da atividade econômica local e da região.
Ações
18.1. - Garantir recursos para assegurar a infraestrutura física das unidades educacionais
técnicas municipais, ampliando, modernizando e reequipando laboratórios e oficinas,
atualizando bibliotecas e capacitando os professores para utilização adequada e plena
dos recursos disponíveis;
18.2. - Revisar e avaliar, sempre que necessária, a oferta de cursos de qualificação profissional
e de educação profissional técnica de nível médio;
18.3. - Estabelecer, sempre que necessária, a formação continuada aos profissionais da
educação, sujeito a adequações em conformidade com o desenvolvimento local e
regional;
18.4. - Constituir convênios ou parcerias, estadual e federal, com as entidades privadas para
criar e ampliar a oferta de matrículas gratuitas nas diversas modalidades da educação
profissional técnica de nível fundamental e médio;
18.5. - Criar condições em esfera municipal no sentido de contribuir com a oferta de educação
profissional técnica de nível médio na modalidade de educação à distância a ser
oferecida pelo Estado e ou/ União;
18.6. - Estabelecer a permanente revisão e adequação às exigências de uma política de
desenvolvimento nacional e regional dos cursos de qualificação profissional, de
educação profissional técnica de nível médio e de educação profissional tecnológica;
18.7. - Manter a oferta de Transporte Escolar e Bolsa Educação para o nível de ensino técnico.
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Meta 19 - Oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas de educação de
jovens e adultos no ensino fundamental e médio, na forma integrada à educação profissional.
Ações
19.1. - Fomentar a integração da educação de jovens e adultos com a educação profissional, em
cursos planejados, de acordo com as características deste público e considerando as
especificidades das populações itinerantes;
19.2. - Propiciar o atendimento do jovem e adulto com deficiência, transtorno global do
desenvolvimento, altas habilidades e superdotação de forma integrada e/ou
concomitante com o Atendimento Educacional Especializado;
19.3. - Garantir educação profissional e o encaminhamento de aluno com deficiência,
transtorno global do desenvolvimento, altas habilidades e superdotação para o
treinamento profissionalizante, de acordo com suas habilidades, visando o ingresso dos
mesmos no mercado de trabalho.
H – METAS DA VALORIZAÇÃO DO PROFISSIONAL DE EDUCAÇÃO
Meta 20 - Promover diálogo efetivo com os gestores das escolas, com o corpo docente e com
profissionais de apoio, no sentido de revisar e/ou criar planos de carreiras, cargos e salários,
atribuições regimentais, no rumo da valorização requerida para os profissionais da Educação.
Ações
20.1. - Elaborar e aprovar, até dois anos a partir da aprovação deste Plano, o Estatuto do
Magistério e o respectivo Plano de Carreiras, Cargos e Salários dos Profissionais da
Educação, com a participação efetiva do funcionalismo;
20.2. - Prever, no Plano de Carreiras, Cargos e Salários, a revisão da diferença salarial entre
professores de diferentes etapas e níveis e entre professores e demais profissionais de
educação, da jornada de trabalho e da progressão horizontal e vertical;
20.3. - Manter programas de formação continuada para todos profissionais da educação;
20.4. - Incentivar os profissionais do magistério para cursar pós-graduação em stricto sensu na
área educacional;
20.5. - Manter e ampliar a socialização de conhecimentos e experiências entre o corpo docente;
20.6. - Criar um Centro de Referência do Educador para formação continuada;
20.7. - Avaliar e adequar o Regimento Escolar do munícipio em até 1 (um) ano a partir da
aprovação deste Plano, por intermédio de comissão composta por representantes dos
profissionais da educação.
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I – METAS DA GESTÃO EDUCACIONAL MUNICIPAL
Meta 21 – Promover a integração entre as etapas e modalidades educacionais, de forma a fazer
cumprir, tanto no plano geofísico, administrativo, financeiro e pedagógico, as metas e ações
mencionadas neste Plano.
Ações
21.1. - Acompanhar e orientar as ações desenvolvidas nas unidades escolares, com os
profissionais, visando atingir as metas estabelecidas;
21.2. - Compor democraticamente uma comissão de avaliação do Plano Municipal, conforme
artigo 3° da Lei Complementar que o instituiu;
21.3. - Divulgar no site oficial relatórios sobre o cumprimento das metas deste Plano;
21.4. - Promover e realizar autonomia financeira, mediante o repasse de recursos financeiros
diretamente nas unidades escolares municipais, assessorando o gestor escolar na
utilização adequada de verbas, bem como da prestação de conta;
21.5. - Avaliar e aperfeiçoar o regime de colaboração entre os Sistemas de Ensino Federal,
Estadual e Municipal;
21.6. - Fortalecer a parceria com o Conselho Municipal de Educação;
21.7. - Valorizar os Conselhos de Escola, garantindo a sua participação efetiva nos segmentos
da unidade escolar;
21.8. - Viabilizar a criação de um Departamento da Educação Especial na Estrutura
Administrativa da Prefeitura Municipal, subordinado à Secretaria Municipal de
Educação;
21.9. - Garantir o acesso aos espaços de produção/divulgação de cultura, esporte e lazer a todos
os alunos da rede municipal de ensino;
21.10. - Orientar e acompanhar a participação das escolas da Educação Básica em programas
educacionais;
21.11. - Informatizar integralmente a gestão das escolas e da Secretaria Municipal de Educação,
bem como manter programa municipal de formação, inicial e continuada, para o pessoal
técnico das secretarias de todas as Unidades Escolares Municipais;
21.12. - Constituir de forma participativa um conjunto municipal de indicadores de avaliação
institucional com base no perfil do alunado e do corpo de profissionais da educação, das
condições de infraestrutura das escolas, nos recursos pedagógicos disponíveis e nas
características da gestão de cada unidade escolar;
21.13. - Promover o processo contínuo de autoavaliação das Unidades escolares por meio da
constituição de instrumentos de avaliação que orientem as dimensões a serem
fortalecidas, destacando-se a elaboração do Projeto Político Pedagógico, a melhoria
contínua da qualidade social da educação, a formação continuada dos profissionais da
educação e o aprimoramento da gestão democrática;
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21.14. - Fortalecer parcerias com os demais serviços pelo Poder Público, prioritariamente com a
Saúde e a Promoção Social.
J – METAS E AÇÕES COMPLEMENTARES
Meta 22: Colaborar com o Estado e a União no sentido de contribuir com a meta 3 (três) do
Plano Nacional de Educação em vigor, que trata da universalização, até 2016, do atendimento
escolar para toda a população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e que tem como intenção
elevar até o final do período de vigência daquele Plano, a taxa líquida de matrículas no ensino
médio para os percentuais requeridos na referida meta nacional.
Ações
22.1. - Auxiliar no fomento à expansão das matrículas gratuitas de ensino médio integrado à
educação profissional, na mesma Unidade Escolar, observando-se as peculiaridades da
população;
22.2. - Auxiliar no acompanhamento e monitoramento do acesso e da permanência dos jovens
beneficiários de programas de transferência de renda, no ensino médio, quanto à
frequência, ao aproveitamento escolar e à interação com o coletivo, bem como das
situações de discriminação, preconceitos e violências, práticas irregulares de exploração
do trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em colaboração com as escolas
estaduais, famílias e com órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à
adolescência e juventude;
22.3. - Colaborar com a busca ativa da população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da
escola, em articulação com as escolas estaduais, os serviços de assistência social, saúde
e proteção à adolescência e à juventude.
Meta 23 – Em regime de colaboração, promover esforços para auxiliar em esfera municipal o
cumprimento da meta 12 (doze) do PNE, que enseja elevar a taxa bruta de matrícula na educação
superior.
Ações
23.1. - Estabelecer parcerias no sentido de expandir as matrículas de nível superior, com
instalação de instituição dessa modalidade no município;
23.2. - Manter a oferta de Transporte Escolar e Bolsa Educação para o nível de ensino superior;
23.3. - Criar condições em esfera municipal no sentido de contribuir com a expansão da oferta
de educação superior na modalidade de educação à distância a ser oferecida pelo Estado
e União;
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23.4. - Constituir convênios ou parcerias, com auxílio financeiro estadual e federal, com
entidades educacionais privadas para criar e ampliar a oferta de matrículas gratuitas de
educação de nível superior;
23.5. - Estabelecer parceria com Estado e União para expandir a oferta de educação superior
para a pessoa com deficiência, transtorno global do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotação;
23.6. - Contribuir para a identificação das demandas de formação superior a serem
implementadas no município;
23.7. - Contribuir para a avaliação das Instituições de Educação Superior, instaladas no
município, afim de que se ajustem às necessidades das demandas locais;
23.8. - Manter parcerias entre o Poder Público Municipal e as Instituições de Educação
Superior quanto ao sistema de estágio educacional;
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PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO:
ANEXO II – CONSIDERAÇÕES GERAIS
2015 a 2024
Elementos considerados na elaboração do anexo I
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICIPIO DE PAULINIA SP
Região Metropolitana de Campinas (RMC).
Prefeitura Municipal de Paulínia
Endereço: Avenida Prefeito José Lozano de Araújo, nº 1551. – Parque Brasil 500.
CEP: 13.140-000 – PAULÍNIA-SP.
Telefones: (19) 3874-5600
e-mail: gabinete@paulinia.sp.gov.br
Prefeito Municipal: José Pavan Junior.
Secretaria Municipal de Educação.
Endereço: Avenida Prefeito José Lozano de Araújo, nº 1551. – Parque Brasil 500.
CEP: 13.140-000 – PAULÍNIA-SP.
Telefones: (19) 3874-5750 / 3874-5758
e-mail: se@paulinia.sp.gov.br
Secretária Municipal de Educação: Regina Helena de Campos Marciano.
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Câmara Municipal de Paulínia-SP.
Endereço: Rua Carlos Pazetti, nº 290 – Vista Alegre – Paulínia/SP - CEP 13140-174
Telefone:
e-mail:
Presidente da Câmara Municipal: Sandro César Caprino
Vereadores:
Ademilson Jeferson Paes
Ângela Maria Duarte
Custódio Campos de Oliveira
Danilo Henrique Macedo de Barros
Edilson Rodrigues Júnior
Ednilson Cazellato
Fábio de Paula Valadão
Flávio Xavier da Silva
Gustavo Yatecola Bomfim
João Carlos Mota
João Pinto Mota
José Carlos da Silva
Marcos Roberto Bolonhezi
Marcos Roberto de Bernarde.
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COMISSÃO TÉCNICA RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO E ADEQUAÇÃO DO
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO – 2015 A 2024.
Alessandra Collaço Gonçalves Meray
Bianca Barreto de Abreu
Consuelo Cristina Ferreira Bueno
Emérita Emília S. Gervenutti
Fernanda Florence Mariutti
Maria Dorotéia Guimarães Moreira Pampanini
Mônica de Oliveira
Nadeje Martins da Rocha Mialchi
Nilza Sofia Canova dos Santos
Roberta Aparecida Lanza
Rosangela Cristiani Lorenzi Kiill
Shirley Renata Silva Ferreira
Silas Marcos de Morais
Silvia Madureira e Souza Silva
Silvio Alves Lima
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26
APRESENTAÇÃO
BREVE HISTÓRICO DO MUNICÍPIO
Para contar a história de Paulínia há que se reportar, necessariamente, à de Campinas,
uma vez que a cidade foi bairro daquele município, emancipando-se apenas em 28 de fevereiro
de 1.964.
As terras onde Paulínia se localiza foram parte de sesmarias concedidas pelo reino de
Portugal a pessoas ligadas à formação histórica de Campinas, em condições econômicas de
desenvolvê-las através de plantação de cana-de-açúcar e, posteriormente, de café.
Até meados do século XIX, a penetração do território vinha sendo feita através de
picadas abertas em plena mata ou pelos rios.
Esses precários caminhos, contudo, estavam longe de solucionar problemas de
escoamento de produtos agrícolas, bem como os de comunicação entre as fazendas, os
municípios e os núcleos coloniais.
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Assim, o surgimento de ferrovias e do telégrafo representou um impulso decisivo, tanto
no setor econômico quanto no da ocupação territorial.
Antes das ferrovias, toda a produção das fazendas era transportada em carroças ou em
lombo de animais, o que exigia a superação de inúmeras dificuldades.
Em 11 de agosto de 1.872, foi criada a Companhia Ferrovia Paulista e, em 1.875, com a
presença de D. Pedro II, foi instalada em Campinas a Companhia Mogiana de Estradas de Ferro.
Além dessas, públicas, havia outras, menores, particulares, instaladas pelos próprios
fazendeiros para o escoamento da produção agrícola de suas fazendas.
Assim, a pedido de vários fazendeiros da região, em 1.890 foi fundada em Campinas a
Companhia Carril Agrícola Funilense, cujo diretor era o Barão Geraldo de Rezende.
Em 1.892, a Companhia conseguiu, junto a José Paulino Nogueira – então presidente da
Câmara de Vereadores de Campinas, - um empréstimo para a construção de uma linha da estrada
de ferro “Carril Agrícola Funilense”, ligando Campinas à Fazenda do Funil.
Em 11 de agosto de 1.897, partiu de Campinas um trem que atravessou, pela primeira
vez, a ponte que acabara de ser construída sobre o rio Atibaia.
A partir daí, a comunidade local, com esse acontecimento espetacular, passou a ser parte
do mundo; o pequeno vilarejo viu seus enormes problemas de transporte serem praticamente
resolvidos: os moradores poderiam fazer compras, procurar médicos, visitar parentes e receber
encomendas com rapidez nunca antes imaginada.
Além do trem, o outro meio de transporte da época era a jardineira, mais popular e mais
barato. Espécie de ônibus aberto dos lados, como um bonde antigo, a jardineira não tinha um
ponto inicial ou final de parada. Ia parando, recebendo passageiros, em frente às suas casas. Os
caminhos não eram asfaltados e, assim os passageiros ficavam expostos ao pó da estrada.
Em dias de chuva, a situação das estradas era terrível, e os passageiros da jardineira às
vezes eram obrigados a descer para ajudar a desencalhar a condução.
Na década de 40, o então bairro José Paulino começou a sentir as mudanças trazidas
pelo desenvolvimento industrial.
Em 1.942, a Rhodia instalou o primeiro complexo industrial no bairro, configurando-se
como a primeira empresa a se instalar na localidade, inserindo-a definitivamente na era
industrial.
Em 30 de novembro de 1.944, pelo Decreto-Lei 14.334, o povoado é elevado à condição
de Distrito, já com o nome de Paulínia.
Em 06 de novembro de 1.963, realizou-se um plebiscito, quando então a população
decidiu, com 94% dos votos, pela emancipação política. O ato foi legalizado em 28 de fevereiro
de 1.964, pela Lei nº 8.092.
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A 21 de março de 1.965, foi eleito e tomou posse o primeiro prefeito de Paulínia, o
Senhor José Lozano de Araújo.
A partir da emancipação, o crescimento de Paulínia, tanto do ponto de vista
demográfico quanto econômico, foi vertiginoso.
Consciente das vantagens que a construção de uma refinaria traria a qualquer município
onde viesse a ser instalada, e sempre pensando no progresso de Paulínia, o prefeito José Lozano
de Araújo iniciou entendimentos e gestões junto à Petrobras, para a vinda da refinaria para
Paulínia.
A confirmação de Paulínia como a escolhida para sediar o novo complexo industrial
deu-se a 09 de fevereiro de 1.968, após grandes esforços e trabalhos do então Prefeito Municipal
Senhor José Lozano de Araújo.
Em 12 de maio de 1.972, finalmente foi inaugurada a REPLAN, com a presença do
Presidente da República, General Emílio Garrastazu Médici.
A REPLAN, sem dúvida alguma, foi o marco para a transformação de Paulínia.
Se, por um lado, trouxe o progresso e a modernidade, por outro carregou em seu bojo a
alteração de toda uma forma de viver, definitivamente sepultada sob suas chaminés e tanques.
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29
Uma das primeiras transformações foi o número de habitantes do município,
subitamente aumentado por homens vindos de todas as partes do país, chegando aos milhares
para a grande construção.
Fonte: Livro: “Paulínia: História e Memória dos trilhos da Carril às chamas do
progresso.” - KOMEDI – 2.006
Autoras: Meire Terezinha Müller e Maria das Dores Soares Maziero.
TABELA Nº 01
Indicadores da POPULAÇÃO MUNICIPAL. (Base e Projeção)
Fonte: IIBGE/Confederação nacional de municípios (CMN)/Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
Número de
Habitantes.
1970 10.870
1980 20.753
1991 36.706
2000 51.326
2002 54.402
2004 58.827
2006 62.132
2009 81.544
2010 82.150
2014 95.221
2016 102.648
2018 110.655
2020 119.286
2022 128.590
2024 138.620
ANOS
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Número de Habitantes.
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30
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
No contexto municipal, é pela primeira vez que Paulínia se organiza, sob a liderança da
Secretaria Municipal de Educação, para de forma coletiva e compartilhada, elaborar o seu
primeiro Plano Municipal de Educação, para a década de 2.015 a 2.024.
A Lei Orgânica do Município de Paulínia-SP., não trata, especificamente, da elaboração
do Plano Municipal de Educação.
O presente documento fundamenta-se nos subsídios elaborados pela Conferência
Nacional de Educação – “CONAE – 2010 e 2014”, através dos “DOCUMENTO FINAL” e
“DOCUMENTO REFERÊNCIA”, XIX ENEP – Plano Municipal de Educação Diagnóstico e
Metas – 2009 - , XX ENEP – Do Currículo Participativo ao Plano Municipal de Educação para a
formação do Ser Social - , o 6º Fórum Internacional de Educação e o 1º Fórum de Educação de
Paulínia – Plano Nacional de Educação – Perspectivas da Educação Brasileira, os quais
serviram de base consistente para as discussões coordenadas e sob a liderança da Secretaria
Municipal de Educação, nos Grupos de Trabalho constituídos pelos representantes das diversas
unidades escolares municipais, dos técnicos dos diversos setores da Secretaria Municipal de
Educação e das Audiências Públicas, em 23.05 e 03.06.2015.
Estes documentos expressam, portanto, o processo democrático, coletivo e
compartilhado de sua elaboração e a significativa participação de autoridades municipais,
educadores, estudantes, pais/mães e responsáveis pelos educandos, de forma direta e indireta;
bem como demais interessados que se preocupam com a educação, seja por meio das entidades
da sociedade civil organizada ou pelo compromisso pessoal, refletindo, discutindo, opinando e
propondo caminhos para a educação municipal.
No contexto nacional, a ideia de um Plano Nacional de Educação estabelecido em lei
remonta a 1.932, quando um grupo de educadores, 25 (vinte e cinco) homens e mulheres da elite
intelectual brasileira, lançou um manifesto ao povo e ao governo que ficou conhecido como
“Manifesto dos Pioneiros da Educação”. Propunham, então, uma reconstrução educacional de
grande alcance e de vastas proporções, um plano com sentido unitário e de bases científicas.
A Constituição Brasileira de 1.934 acolheu a ideia de um Plano Nacional de Educação,
a ele referindo-se expressamente. Mas a ideia não prosperou e nem mesmo se fez presente nas
Constituições seguintes de 1.937 e 1.946.
Na Constituição de 1.967, na sua versão primeira e na versão segunda na forma de
Emenda Constitucional nº 1, de 1.969, entre as competências da União, figurava a de estabelecer
e executar o Plano Nacional de Educação.
Em 1.962, houve um Plano Nacional de Educação, mas foi apenas uma iniciativa do
então Ministério da Educação e Cultura, aprovada pelo Conselho Federal de Educação.
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31
O que foi um lampejo na Constituição de 1.934, ressurge como luz intensa na
Constituição Federal de 1.988 que, em seu artigo 214, consagra um Plano Nacional de Educação
estabelecido em lei, capaz de conferir estabilidade às iniciativas governamentais na área da
educação.
A Lei Federal nº 10. 172, de 09 de janeiro de 2.001, aprova o Plano Nacional de
Educação, com a duração de 10 (dez) anos, e determina:
“Art. 2º – A partir da vigência desta Lei, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Educação, elaborar planos
decenais correspondentes”.
A Lei Federal nº 13.005, de 25 de junho de 2014, aprova o NOVO Plano Nacional de
Educação, com 20 (vinte) metas e 254 (duzentas e cinquenta e quatro) estratégias, para serem,
integralmente, cumpridas nos próximos 10 (dez) anos, das quais as referentes ao Município de
Paulínia/SP, estão expressas no Anexo I do presente Plano Municipal de Educação.
OS MAIORES DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS PELA EDUCAÇÃO
MUNICIPAL
São eles:
Reforçar e aumentar a oferta da Educação Infantil, em creches e potencializar seu caráter
educacional;
Favorecer a conexão entre a educação e o emprego, por meio da Educação Profissional e
Tecnológica;
Oferecer a todas as pessoas oportunidades de educação ao longo da vida;
Manter constante debate municipal, estimulando e orientando a mobilização positiva dos
diferentes segmentos sociais, pela qualidade e valorização da Educação Básica;
Garantir que os acordos e consensos produzidos nos diversos Encontros de Estudos, redundem
em políticas educacionais públicas, que se consolidarão em planos, programas, projetos e
proposições pedagógicas capazes de fazer avançar o panorama da educação municipal;
Baixar normas complementares eficazes, para o Sistema Municipal de Ensino, buscando as
soluções necessárias às peculiaridades locais;
Incentivar o funcionamento dos Conselhos Municipais, na área da educação e, especificamente,
os Conselhos Escolares, enfatizando a necessidade de democratizar a gestão da educação, das
instituições auxiliares da escola e órgãos colegiados, por meio da ampliação da participação da
sociedade civil;
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Ainda, de forma abrangente, através dos estudos realizados, coletivamente, podem ser
consignados como imprescindíveis, para garantir a função social da educação municipal e de
uma escola de qualidade, na Educação Básica, o seguinte:
a) inclusão de todos no processo educacional;
b) estabelecer padrões de qualidade para cada nível, etapa e modalidade da Educação
Básica, com a definição dos insumos mínimos necessários à qualidade do ensino
municipal;
c) construir o custo-aluno-qualidade, com base nos padrões de qualidade e que
servirão de parâmetro para o financiamento da Educação Básica Municipal;
d) consolidar os estudos relativos ao Plano de Carreira e de Remuneração, para os
Profissionais do Magistério Público Municipal, de acordo com as diretrizes
nacionais;
e) integrar a Educação Infantil, o Ensino Fundamental de 09 (nove) anos e incentivar a
frequência dos alunos no Ensino Médio;
f) ampliar gradativamente a permanência dos educandos na escola, incentivando a
organização da Escola de Tempo Integral, com diversificação dos conteúdos
curriculares e inserção de vivências educativas;
g) ampliar as condições de formação e capacitação dos profissionais do magistério e
as condições para que os mesmos socializem suas experiências vividas na escola
para toda a Rede Pública Municipal de Ensino.
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DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO INFANTIL:
EM CRECHES E EM PRÉ-ESCOLAS MUNICIPAIS
TABELA nº 02.
Matriculas Educação Infantil – Creches (Base e Projeção)
Fonte: Qedu/Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
TABELA nº 03.
Matriculas Educação Infantil – Pré-Escolas (Base e Projeção)
Fonte: Qedu/Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
Municipal Particular
2.010 2.515 18 2.533
2.011 3.093 27 3.120
2.012 2.809 476 3.285
2.013 2.595 1.179 3.774
2.014 2.474 1.273 3.747
2.016 2.103 1.375 3.478
2.018 2.271 1.485 3.756
2.020 2.453 1.604 4.057
2.022 2.649 1.732 4.382
2.024 2.861 1.871 4.732
Ano Creches Total
Matrículas
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2.008 2.010 2.012 2.014 2.016 2.018 2.020 2.022 2.024 2.026
MATRÍCULAS - CRECHES
Matrículas Creches Municipal Matrículas Creches Particular Total
Municipal Particular
2.010 2.711 120 2.831
2.011 2.664 132 2.796
2.012 2.690 163 2.853
2.013 2.556 176 2.732
2.014 2.511 190 2.701
2.016 2.512 205 2.717
2.018 2.587 222 2.809
2.020 2.665 239 2.904
2.022 2.745 259 3.004
2.024 2.827 279 3.107
Ano Pré-Escolas
Matrículas
Total
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2.008 2.010 2.012 2.014 2.016 2.018 2.020 2.022 2.024 2.026
MATRÍCULAS PRÉ-ESCOLAS
Matrículas Pré-Escolas Municipal Matrículas Pré-Escolas Particular
Total
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TABELA nº 04.
Matriculas Educação Infantil – Creches e Pré-Escolas, na
Rede Pública Municipal de Ensino - (Base e Projeção)
Fonte: Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
TABELA nº 05.
Matriculas Educação Infantil – Creches e Pré-Escolas, por faixa etária na
Rede Pública Municipal de Ensino – ANO LETIVO 2014
TABELA nº 06.
DÉFICIT na Educação Infantil – Faixa Etária 0 a 04 anos.
Fonte: Fundação Sead/
Creche Pré-Escola
2.010 2.515 2.711 5.226
2.011 3.093 2.664 5.757
2.012 2.809 2.690 5.499
2.013 2.595 2.556 5.151
2.014 2.474 2.511 4.985
2.016 2.103 2.512 4.615
2.018 2.271 2.587 4.859
2.020 2.453 2.665 5.118
2.022 2.649 2.745 5.394
2.024 2.861 2.827 5.688
Ano
Matrículas
TotalEducação Infantil
0
2.000
4.000
6.000
8.000
2.008 2.010 2.012 2.014 2.016 2.018 2.020 2.022 2.024 2.026
Matrículas Educação Infantil
Creches e Pré-Escolas Municipais
Matrículas Educação Infantil Creche
Matrículas Educação Infantil Pré-Escola
Total
Faixa Etária Matrículas
até 01 ano de idade -Berçário 318
até 02 anos de idade - Maternal 523
até 03 anos de idade - Infantil I e II 1.633
04 anos de idade - Fase I 1.242
05 anos de idade - Fase II 1.269
0200400600800
1.0001.2001.4001.6001.800
até 01 ano deidade -
Berçário
até 02 anosde idade -Maternal
até 03 anosde idade -
Infantil I e II
04 anos deidade - Fase I 05 anos de
idade - Fase II
Matrículas Educação Infantil por Faixa Etária
Anos População Matrículas Déficit
2010 5.752 5.358 394
2011 5.978 5.459 519
2012 6.211 5.805 406
2013 6.449 6.350 99
2015 4.837 4.615 222
Déficit de Matrículas na
Educação Infantil : Faixa etária 0 a 4 anos
TABELA nº 06
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2010 2011 2012 2013 2015
DÉFICIT DE MATRÍCULAS NA EDUCAÇÃO INFANTIL
Anos População Matrículas Déficit
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35
TABELA Nº 07
Matrículas na EDUCAÇÃO INFANTIL, em CRECHES, segundo sua organização
e por unidade escolar municipal – ANO LETIVO: 2.015
nº
de
ordem.
Denominação da UEM. Endereço.
nº de turmas
e/ou
agrupamento.
nº
de
crianças.
01 Creche Angelino Pigatto. Praça Presidente Arthur Bernardes, nº83
– Bairro João Aranha. 06 75
02 Creche Aquilina Granchi Piva. Avenida Duque de Caxias, nº 390 –
Bairro João Aranha. 20 224
03 Creche Antonia Joana Barsi Ferrari. Praça Waldemar Perissinoto, nº49 –
Bairro João Aranha. 09 116
04 Creche Benedito Dias de Carvalho Junior. Rua Ositha Sigrist Pongelupi, nº 1780 –
Bairro Morumbi. 13 128
05 Creche Benedito Dias de Carvalho Junior II Avenida Constant Pavan, nº 800 – Bairro
Betel. 07 68
06 Creche Carolina Rother Ferraz. Avenida Dr. Alexandre Martins Laroca,
nº 500 – Bairro Santa Terezinha. 11 136
07 Creche Felipe Macedo de Barros Av.José Paulino, nº 3440 – Jardim
América --- ---
08 Creche Ferdinando Viacava. Rua Ana B. Vedovello, nº 50 – Jardim
Monte Alegre I. 12 141
09 Creche Francisca R. Lozano de Araújo Rua José Antonio Vedovello, nº 140 –
Jardim Flamboyant. 06 72
10 Creche José Paulino Nogueira I. Rua Guanabara, nº 131 – Bairro José
Paulino Nogueira. 05 69
11 Creche Beatriz F. da Silva Cooperlotes 15 185
12 Creche Júlio Perini I. Rua Tapaiúnas, nº 210 – Jardim Itapoan. 08 91
13 Creche Júlio Perini II. Rua José Pedro de Oliveira, nº 93 –
Jardim América. --- ---
14 Creche Júlio Perini III (Chácara Sônia) Rua Argeo Piva, nº 117 – Bairro
Morumbi. 05 37
15 Creche Lidia G. Vedovello. Avenida Osvaldo Piva, nº 1131 – Jardim
Monte Alegre I. 06 67
16 Creche Maria Aparecida Mattos Bueno Rua Hélio Polezer, nº 114 – Parque da
Represa. 10 129
17 Creche Neusa Aparecida P. Caron. Rua Aragarças, nº 351 – Jardim Planalto. 08 97
18 Creche Padre Anchieta I. Rua Divino Salvador, nº 582 – Bairro
Nova Paulínia. 07 86
19 Creche Padre Antonio C. Magalhães. Rua Carlos Pazetti, nº 290 – Jardim
Vista Alegre. 05 68
20 Creche Palma F. Argentin. Rua Silvio Viamonte, nº 588 – Bairro
Alto dos Pinheiros. 07 94
21 Creche Prefeito José Pavan. Rua João Souza Filho, nº 132 – Bairro
Morro Alto. 08 109
PREFEITURA MUNICIPAL DE PAULÍNIA DEPARTAMENTO DE PROTOCOLO E EXPEDIENTE
SERVIÇO DE EXPEDIENTE - SEREX
(Continuação da Lei nº 3444/2015)
________________________________________________________________________________________
Avenida Prefeito José Lozano Araújo, nº 1551 – Parque Brasil 500 – Cep.13141-901 –Paulínia /SP
Fone 019 3874 5603/ 3874 5641 – expediente@paulinia.sp.gov.br
36
Fonte: Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
TABELA Nº 08
Matrículas na EDUCAÇÃO INFANTIL, em PRÉ-ESCOLAS, segundo sua organização
e por unidade escolar municipal – ANO LETIVO: 2.015
nº
de
ordem.
Denominação da UEM. Endereço.
nº de turmas
e/ou
agrupamento.
nº de
crianças.
01 EMEI Alcides Barbutti. Praça Presidente Arthur Bernardes, nº 223
– Bairro João Aranha. 10 183
02 EMEI Angelino Pigatto. Rua José Bonifácio, nº 240 – Bairro João
Aranha. 13 270
03 EMEI Carolina Rother Ferraz. Avenida Dr. Alexandre M. Larocca, nº 500
– Bairro Santa Terezinha. 09 161
04 EMEI Expedicionário Anísio Dresdi. Rua João de Souza Filho, nº 120 – Bairro
Morro Alto. 10 178
05 EMEI Ferdinando Viacava. Rua Ulisses Barbutti, nº 50 – Jardim
Monte Alegre I 09 186
06 EMEI Francisca Rubino Lozano de
Araújo.
Rua José Antonio Vedovello, nº 140 –
Jardim Flamboyant. 05 101
07 EMEI Dona Ítela Ferro Soldeira. Avenida Antonio Batista Piva, nº 1140 –
Jardim Monte Alegre II. 10 209
08 EMEI José Paulino Nogueira. Rua Rio de Janeiro, nº 155 – Bairro José
Paulino Nogueira. 08 152
09 EM Leonor J. de Campos Pietrobom. Rua Joaquim dos Santos, nº 20 – Bairro
Alto dos Pinheiros. 12 234
10 EMEI Neusa Aparecida Pereira Caron. Rua Aragarças, nº 351 – Jardim Planalto. 05 98
11 EMEI Prefeito José Pavan. Avenida João de Souza Filho, nº 260 –
Bairro Morro Alto. 08 194
12 EMEI Padre José de Anchieta. Avenida José Lozano de Araújo, nº 55 –
Bairro Nova Paulínia. 12 167
13 EMEI Rachel Balista Amatte. Rua Mansueto Breda, nº 110 – Bairro
Santa Cecília. 11 177
nº
de
ordem.
Denominação da UEM. Endereço.
nº de turmas
e/ou
agrupamento.
nº
de
crianças.
22 EM Profª. Jandira Oraggio Salvador. Rua Guaraná, nº 289 – Alto dos
Pinheiros ---- ---
23 Creche Rachel Balista Amatte. Rua Caetano Reghini, nº 60 – Bairro
Santa Cecília. 08 94
24 Creche Regina Maria Mattos de Souza. Rua Giácomo Rovaris, nº 204 – Bairro
São José. 13 163
25 Creche Rosa V. Secomandi. Rua Monsenhor Emílio José Salim, nº
204 – Vila Bressani. 11 120
26 Creche Vitoria Rivabem Pigatto. Rua Maria das Dores Leal de Queiroz, nº
951 – Jardim dos Calegaris. 09 105
TOTAL GERAL 209 2.474
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37
nº
de
ordem.
Denominação da UEM. Endereço.
nº de turmas
e/ou
agrupamento.
nº de
crianças.
14 EMEI Regina Coeli Osti. Rua Ositha Sigrist Pongelupi, nº 519 –
Bairro Morumbi. 05 113
15 EMEI Rosa Vassalo Secomandi. Rua Monsenhor Emílio José Salim, nº 213
– Vila Bressani. --- ---
16 EMEI Vitória Rivaben Pigatto. Avenida dos Expedicionários, nº 715 –
Jardim dos Calegaris. 7 133
TOTAL 134 2.511
Fonte: Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
A Educação Infantil das crianças de 0 (zero) a 05 (cinco) anos de idade; em creches, de
0 (zero) a 03 (três) e em pré-escolas de 04 (quatro) e 05 (cinco) anos de idade, em unidades
educacionais municipais específicas vem crescendo de forma sistemática em virtude da
necessidade das famílias, cujos responsáveis trabalham. Além disso, há o reconhecimento por
parte da administração pública do direito da criança em frequentar um espaço de trabalho
pedagógico.
Quanto aos diagnósticos da Educação Infantil: creches e pré-escolas foram analisados,
através de ampla avaliação e considerados como de qualidade, num processo dinâmico e
contínuo, requerendo frequentes revisões, os elementos a seguir especificados:
1. Quanto à definição de parâmetros e/ou requisitos de qualidade, na realidade
local:
1.1. o acesso, a permanência e o sucesso das crianças;
1.2. direitos dos alunos, considerando as desigualdades sociais e o
respeito à diversidade cultural, buscando um equilíbrio;
1.3. deveres dos órgãos e instituições públicas;
1.4. desigualdades sociais e os processos de exclusão;
1.5. indicadores trazidos pela migração;
1.6. considerando:
os supostos efeitos negativos da separação entre mãe e criança,
muito cedo, centrado, principalmente, nos aspectos afetivos do
desenvolvimento infantil;
e de outro lado, a valorização do papel da mulher na sociedade
sua realização pessoal e/ou a sua necessidade de trabalho e
carência; o papel da mulher na sociedade como trabalhadora e
cidadã;
buscando um consenso e um equilíbrio, através da:
responsabilidade e dever do Poder Público Municipal;
a qualidade dos serviços apresentados;
a participação e/ou omissão das famílias e da comunidade.
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2. Quanto aos padrões mínimos de infraestrutura dos prédios escolares, da Rede
Pública Municipal de Ensino e da Rede Particular:
2.1. espaço interno, com iluminação, insolação, ventilação, visão para o
espaço externo, rede elétrica e segurança, água potável, esgotamento
sanitário;
2.2. instalações sanitárias e para higiene pessoal das crianças;
2.3. instalações para preparo e/ou serviço de alimentação;
2.4. ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades
curriculares, incluindo o repouso, a expressão livre, o movimento e o
brinquedo;
2.5. mobiliário, equipamentos e materiais pedagógicos e outros;
2.6. adequação às características das crianças com necessidades
educacionais especiais;
3. Quanto à formação dos educadores/professores e demais profissionais da
educação:
3.1. Habilitações de nível médio, superior e pós-graduação.
4. Quanto ao currículo escolar e orientações pedagógicas:
4.1. Como foi elaborado;
4.2. Estratégias de execução;
4.3. Dificuldades encontradas;
4.4. Sistema de avaliação;
5. Quanto aos programas de Alimentação:
5.1. Planejamento e execução;
5.2. Outras situações encontradas.
6. Diagnosticando:
6.1. O que a lei prescreve e o cumprimento das determinações legais;
6.2. Às exigências das demandas sociais;
6.3. A realidade da Rede Pública Municipal de Ensino.
7. Analisando:
7.1. O sistema de acompanhamento, controle, avaliação, orientação e o
apoio técnico pedagógico das unidades educacionais municipais;
7.2. O projeto político-pedagógico e/ou a proposta pedagógica, das
unidades educacionais municipais;
7.3. A organização do espaço, do tempo, dos materiais educativos e dos
agrupamentos das crianças;
7.4. A adoção, progressiva, da escola de tempo integral;
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39
7.5. O dia-a-dia das unidades educacionais municipais, nas seguintes
situações, como por exemplo:
necessidades que os bebês evidenciam, antes que consigam
falar;
observar suas reações e iniciativas;
interpretar desejos e motivações e outras situações.
DIAGNÓSTICO DO ENSINO FUNDAMENTAL,
Com duração de 09 (nove) anos.
TABELA nº 09.
Nível de Proficiência – Anos Iniciais e Anos Finais
Fonte: Qedu
5º ano 9º ano 5º ano 9º ano 5º ano 9º ano
Português 55% 47% 49% 37% 57% 27%
Matemática 55% 26% 47% 18% 53% 15%
Disciplinas
Nível de Proficiência
2.009 2.011 2.012
55%
47% 49%
37%
57%
27%
55%
26%
47%
18%
53%
15%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
5º ano 9º ano 5º ano 9º ano 5º ano 9º ano
2.009 2.011 2.012
NÍVEL DE PROFICIÊNCIA
Português Matemática
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40
TABELA nº 10.
Distorção Idade/Série – Anos Iniciais e Finais – Ensino Fundamental
Fonte: Qedu
TABELA nº 11.
Evolução do número de matrículas– Anos Iniciais e Finais
Ensino Fundamental
Fonte: Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
TABELA nº 12.
Taxa de Rendimento Escolar – Anos Iniciais e Finais
Ensino Fundamental
Fonte: Qedu
Anos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Anos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1º ano 0% 0% 0% 1% 1% 1% 1% 6º ano 34% 35% 32% 23% 19% 23% 21%
2º ano 3% 3% 2% 2% 2% 2% 3% 7º ano 37% 37% 29% 35% 38% 26% 29%
3º ano 8% 10% 8% 9% 5% 12% 7% 8º ano 44% 34% 28% 26% 31% 33% 25%
4º ano 13% 13% 13% 9% 10% 7% 13% 9º ano 35% 47% 28% 35% 36% 37% 31%
5º ano 17% 16% 14% 14% 11% 11% 9% Total 37% 37% 30% 31% 32% 30% 27%
Total 10% 11% 8% 8% 7% 6% 6%
Fonte: Q edu
Distorção Idade-Série - Anos Finais (6º ao 9º ano)
Fonte: Q edu
Distorção Idade-Série - Anos Iniciais (1º ao 5º ano)
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Distorção Idade/Série - Anos IniciaisEnsino Fundamental
1º ano 2º ano 3º ano 4º ano 5º ano Total
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Distorção Idade/Série - Anos FinaisEnsino Fundamental
6º ano 7º ano 8º ano 9º ano Total
Anos
Letivos 1º ano 2º ano 3º ano 4º ano 5º ano Total 6º ano 7º ano 8º ano 9º ano Total
2010 402 1.106 1.460 1.180 1.052 5.200 518 990 599 789 2.896
2.011 1.077 411 1.172 1.128 1.065 4.853 643 799 708 736 2.886
2.012 1.105 1.116 577 1.006 1.247 5.051 620 711 662 757 2.750
2.013 1.083 1.133 1.210 527 994 4.947 667 747 590 637 2.641
2.014 1.050 1.052 1.158 1.124 575 4.959 516 764 658 600 2.538
Anos Iniciais Anos Finais
Evolução do número de Matrículas - Ensino Fundamental
Anos
Letivos Reprovação Abandono Aprovação Reprovação Abandono Aprovação
2010 5,2% 2,0% 94,7% 20,6% 2,0% 77,4%
2011 5,2% 0,0% 94,7% 13,8% 3,2% 83,0%
2012 4,2% 0,3% 95,6% 16,3% 4,9% 78,8%
2013 4,1% 0,1% 95,8% 11,5% 4,2% 84,3%
Anos Iniciais Anos Finais
Taxa de Rendimento
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41
TABELA nº 13.
Comparando o Aprendizado – Anos Iniciais e Anos Finais
Ensino Fundamental
Fonte: Qedu
TABELA nº 14.
Previsão de crescimento das Matrículas (Base e Projeção)
Ensino Fundamental
Fonte: Qedu.org.br /Secretaria Municipal de Educação de Paulínia/SP.
Anos Iniciais Paulínia São Paulo Brasil Anos Finais Paulínia São Paulo Brasil
Português 57% 53% 38% Português 27% 29% 21%
Matemática 53% 50% 32% Matemática 15% 15% 10%
Comparando o aprendizadoComparando o aprendizado
57%53%
38%
53%50%
32%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Paulínia São Paulo Brasil
Comparando o Aprendizado - Anos Iniciais
Ensino Fundamental
Português Matemática
27%29%
21%
15% 15%
10%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Paulínia São Paulo Brasil
Comparando o Aprendizado - Anos Finais
Ensino Fundamental
Português Matemática
Municipal Particular
2010 5.266 1.134 6.400
2011 5.223 1.080 6.303
2012 5.324 999 6.323
2013 5.234 1.076 6.310
2014 5.642 1.160 6.802
2016 6.082 1.250 7.333
2018 6.557 1.348 7.905
2020 7.068 1.453 8.521
2022 7.620 1.566 9.186
2024 8.214 1.689 9.902
Municipal Particular
2010 2.901 3.442 6.343
2011 2.933 3.636 6.569
2012 2.940 3.656 6.596
2013 2.795 3.763 6.558
2014 2.829 3.804 6.632
2016 2.862 3.845 6.707
2018 2.897 3.887 6.783
2020 2.932 3.929 6.860
2022 2.967 3.971 6.938
2024 3.002 4.014 7.016
Ano
Matrículas
TotalAnos Iniciais
Ano
Matrículas
TotalAnos Finais
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Previsão de crescimento das Matrículas Anos Iniciais - Ensino Fundamental
Matrículas Anos Iniciais Municipal Matrículas Anos Iniciais Particular
Total
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Previsão de crescimento das Matrículas Anos Finais - Ensino Fundamental
Matrículas Anos Finais Municipal Matrículas Anos Finais Particular
Total
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TABELA nº 15.
EVOLUÇÃO DO IDEB DE PAULÍNIA/SP.
Fonte: Qedu.org.br. Dados do ideb/inep (2013)
Anos
Letivos Aprendizado Fluxo IDEB Aprendizado Fluxo IDEB
2007 5,42 0,90 4,90 5,25 0,68 3,60
2009 6,11 0,95 5,80 5,70 0,84 4,80
2011 5,88 0,95 5,60 5,33 0,83 4,40
2013 6,12 0,96 5,90 4,80 0,84 4,10
Anos Iniciais Anos Finais
EVOLUÇÃO DO IDEB DE PAULÍNIA/SP.
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
Aprendizado Fluxo IDEB Aprendizado Fluxo IDEB
Anos Iniciais Anos Finais
Evolução do IDEB de PAULÍNIA/SP.
2007 2009 2011 2013
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TABELA Nº 16
Matrículas no Ensino Fundamental, segundo sua organização e
por unidade escolar municipal – ANO LETIVO: 2.015
nº
de
ordem.
Denominação da UEM. Endereço.
nº de turmas
e/ou
agrupamento.
nº de
crianças.
01 EMEFM Angelo Corassa Filho Av. Luiz Grecco, 181 – Bairro Jardim
Monte Alegre I – CEP 13.142-490 24 670
02 EMEF Profº Domingos de Araújo Rua Constant Pavan, 1001 – Bairro Betel –
CEP 13.148-160 18 487
03 EMEF Profª Flora Ap. Toledo Lima Rua Rio de Janeiro, 70 – Bairro José
Paulino Nogueira – CEP 13.140-450 20 544
04 EMEF Profº Dr. José Dalmo Fairbanks
Belfort de Mattos
Rua Luis Fávero,06 – Bairro Morro Alto –
CEP 13.145-384 24 596
05 EM Leonor Jacinto de Campos Pietrobom Rua Joaquim dos Santos, 20 – Bairro Alto
dos Pinheiros – CEP 13.145-325 06 153
06 EMEF Prefeito José Lozano de Araújo Rua Matilde Freitas Bergamashi, nº 181 –
Bairro São José – CEP 13.145-840 22 512
07 EMEFM Maestro Marcelino Pietrobom Rua Aldo Moretti, 181 – Bairro Jardim
Ouro Negro – CEP 13.145-153 30 838
08 EMEF Profª Maria Aparecida Caputti
Beraldo
Rua Aragarças, s/n – Bairro Jardim Planalto
– CEP 13.145-125 20 524
09 EMEF Maria Regina Ferreira de Mattos
Moura
Av. Guaraná, 881 – Bairro Alto dos
Pinheiros – CEP 13.146-025 14 330
10 EM Nelson Alves de Aranha Neto Rua Osvaldo Antônio Acorsi, 200- Bairro
Bom Retiro – CEP 13.142-130 32 827
11 EM Profª Odete Emídio de Souza Rua Geraldo Pereira do Nascimento, 273 –
Bairro São José – CEP 13.145-130 34 961
12 EMEF Oadil Pietrobom Rua Orsitha Sigrist Pongelupi, 1.256 –
Bairro Santa Terezinha – CEP 13.140-794 10 267
13 EMEF Sol Nascente Rua Rubens Jacinto de Campos, 134 –
Jardim Vista Alegre – CEP 13.140-158 16 410
14 EMESFMP Vitor Szczepanski e Souza
Silva
Av. Guaraná, 881 – Bairro Alto dos
Pinheiros – CEP 13.146-025 17 542
15 EMEF Yolanda Tiziani Pazetti Rua José Antônio Vedovello, s/n – Jardim
Flamboyant – CEP 13.142-306 24 562
Fonte: Secretaria Municipal de Educação de Paulínia-SP.
Existe hoje em todas as partes do Brasil um amplo consenso sobre os problemas do
Ensino Fundamental obrigatório e gratuito com a duração de 09 (nove) anos.
As estatísticas recentes indicam claramente que já se chegou muito perto de
universalizar o acesso e a permanência dos alunos a essa etapa da Educação Básica, mas
reconhece-se que muitos problemas crônicos persistem e são responsáveis pelas altas taxas de
reprovação e rendimentos escolares inadequados e considerável taxa de evasão.
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44
A essa problemática está associada uma acentuada distorção em termos de relação
idade/série e ano escolar, nas duas fases sequentes, anos iniciais e anos finais, do Ensino
Fundamental; além, de um marcante e destacado processo migratório, existente neste município,
o qual deve ser considerado para o planejamento educacional.
Pretende-se com a elaboração coletiva deste Plano Municipal de Educação, para o
próximo decênio, determinar medidas que corrijam estas deficiências, incluindo, entre elas o
aperfeiçoamento profissional continuado aos profissionais da educação, manter os períodos
reservados a estudos, planejamento e avaliação de desempenho, incluídos na jornada semanal de
trabalho docente; e, em continuidade e consolidação dos trabalhos referentes ao currículo
escolar, concluir os estudos em atendimento às características e necessidades da população
atendida, tendo em vista sua integração numa sociedade que se moderniza e se globaliza muito
rapidamente, e fixar os professores em cada escola, como local de trabalho, criando vínculos
com as famílias, alunos e comunidade escolar.
É necessário reconhecer que para este trabalho há necessidade de um intenso
envolvimento dos conselhos municipais, da comunidade local, criando-se, assim, uma forma de
participação democrática e efetiva na educação pública.
Com a análise diagnóstica da infraestrutura física dos prédios escolares da
Municipalidade, chegou-se à conclusão que há necessidade urgente da construção de novos
prédios escolares, reformas e adequações físicas precisarão ser providenciadas e planejadas, em
atendimento às exigências e prioridades educacionais.
Quanto aos diagnósticos do Ensino Fundamental, com a duração de 09 (nove) anos, nas
fases chamadas de anos iniciais, do 1º (primeiro) ao 5º (quinto) anos e de anos finais, do 6º
(sexto) ao 9º (novo) anos, foram amplamente analisados e avaliados os seguintes elementos:
1.- A definição de parâmetros e/ou requisitos de QUALIDADE do Ensino
Fundamental: 1º ao 5º anos e do 6º ao 9º anos, na realidade local,
considerando que definir QUALIDADE SOCIAL é um processo dinâmico,
contínuo que requer revisões e que nunca chega-se a um enunciado definitivo,
principalmente em se tratando de ensino e educação. Sendo diagnosticadas as
seguintes situações:
- garantia de padrões de qualidade: acesso, inclusão, permanência e
sucesso;
- direito público subjetivo: o não oferecimento do ensino obrigatório pelo
Poder Público ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da
autoridade competente;
- deveres dos órgãos e instituições públicas;
- desigualdades sociais e os processos de exclusão;
- problemas trazidos pela migração;
- qualidade dos serviços prestados;
- participação e/ou omissão das famílias e da comunidade;
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- atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência,
preferencialmente, na rede regular de ensino;
- atendimento ao educando, do Ensino Fundamental: 1º ao 5º anos e do 6º
ao 9º anos, através de programas suplementares de material didático –
escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde;
- competências do Poder Público de recensear os educandos no Ensino
Fundamental: 1º ao 5º anos e do 6º ao 9º anos;
- o Ensino Fundamental obrigatório, com a duração de 09 (nove) anos,
gratuito na escola pública, iniciando-se aos 06 (seis) anos de idade,
completos até 31 de março, do ano da matrícula;
- a jornada escolar no Ensino Fundamental: 1º ao 5º anos e do 6º 9º anos,
incluindo pelo menos 05 (cinco) horas de trabalho efetivo em sala de
aula, sendo progressivamente ampliado o período de permanência na
escola;
- o Ensino Fundamental: 1º ao 5º anos e do 6º ao 9º anos sendo
ministrado, progressivamente, em TEMPO INTEGRAL, a critério dos
sistemas de ensino;
- nomenclaturas obrigatórias, do Ensino Fundamental com duração de 09
(nove) anos:
1º ao 5º anos – ANOS INICIAIS;
6º ao 9º anos – ANOS FINAIS.
2. - Prédios Escolares: atendimento dos padrões mínimos de infraestrutura na
Rede Pública Municipal.
3. - Formação dos educandos/professores; suporte pedagógico e/ou especialistas
da educação e demais profissionais da educação:
- quanto aos professores do 1º ao 5º anos e do 6º ao 9º anos;
- Habilitações: em nível Médio – NORMAL e em nível Superior.
4. - Currículo Escolar e Orientações Pedagógicas:
- como foi elaborado;
- estratégias de execução;
- dificuldades encontradas;
- sistema de avaliação.
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5. - CUSTO ALUNO – QUALIDADE INICIAL (CAQi):
5.1.- Padrões mínimos de qualidade:
- condições de infraestrutura e equipamentos adequados;
- professores qualificados;
- número de alunos por turma e por professor;
- apoio técnico e pedagógico;
- a educação como vetor (condutora) para o desenvolvimento
humano;
- os resultados educacionais dos instrumentos de avaliação:
SAEB, Prova Brasil, ENEM e outros;
- problemas no campo da avaliação.
6. - Os DESAFIOS que se apresentam:
- desafio do acesso;
- desafio da equidade;
- desafio da valorização do magistério;
- desafio da aprendizagem;
- desafio do financiamento e da gestão educacional.
7. - ANALISANDO:
- O sistema de acompanhamento, controle, avaliação, orientação e apoio
técnico pedagógico das unidades educacionais municipais;
- O projeto político-pedagógico e/ou proposta pedagógica, das unidades
educacionais municipais;
- O Plano de Gestão das unidades educacionais municipais;
- A organização do espaço, do tempo, dos materiais educativos e dos
agrupamentos das crianças;
- A defasagem idade/série/ano escolar;
- A necessidade dos programas de Reforço e Recuperação da
Aprendizagem;
- A adoção, progressiva, da escola de TEMPO INTEGRAL;
- Às exigências das demandas sociais;
- A realidade da Rede Pública Municipal de Ensino.
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DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO ESPECIAL
TABELA nº 17
Atendimentos a alunos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e/ou altas habilidades e
superdotação, na Rede Pública Municipal de Ensino.
Fonte: Qedu/Secretaria Municipal de Educação de Paulínia/SP.
TABELA nº 18
Infraestrutura – Acessibilidade na Rede Pública Municipal de Ensino.
TABELA nº 18.1
Escolas com dependências acessíveis as pessoas com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento e/ou altas habilidades e superdotação
Fonte: Qedu
Anos Letivos Matrículas
2010 75
2011 75
2012 74
2013 96
2014 185
EDUCAÇÃO ESPECIAL
ATENDIMENTOS
75 75 74
96
185
2010 2011 2012 2013 2014
ATENDIMENTOS - EDUCAÇÃO ESPECIAL
Ano Rede Municipal São Paulo Brasil
2010 2% 8% 9%
2011 4% 12% 11%
2012 4% 14% 14%
2013 6% 15% 15%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
2010 2011 2012 2013
Escolas com dependências acessíveis aos portadores de deficiência.
Rede Municipal São Paulo Brasil
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(Continuação da Lei nº 3444/2015)
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TABELA nº 18.2
Escolas com sanitários acessíveis as pessoas com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento
e/ou altas habilidades e superdotação.
Fonte: Qedu
Quanto mais fidedignos os elementos do DIAGNÓSTICO, mais sucesso e mais fácil
serão as DECISÕES a serem tomadas.
Numa perspectiva de trabalho coletivo, participativo e compartilhado, há necessidade de
amplo debate e reflexão, entre os segmentos envolvidos no trabalho educativo.
Considerando estas afirmativas, nos trabalhos realizados pelos profissionais da
educação, pelos diversos órgãos da administração municipal e pela participação da sociedade
civil, chegou-se aos seguintes elementos e conclusões:
1.- A Constituição Federal estabelece o direito de as pessoas com deficiência,
transtornos globais do desenvolvimento e/ou altas habilidades e superdotação
receberem educação, preferencialmente, na rede regular de ensino (inciso III,
do artigo 208).
2.- A diretriz atual é a da plena inclusão dessas pessoas em todas as áreas da
sociedade.
3.- Trata-se, portanto, de 02 (duas) questões:
3.1.- o direito à educação, comum a todas as pessoas; e
3.2.- o direito de receber essa educação sempre que possível junto as demais
pessoas nas escolas “regulares”.
4.- A legislação, no entanto, é sábia em determinar preferência para essa
modalidade de atendimento educacional, ressalvando os casos de
excepcionalidade em que têm indicado 04 (quatro) situações possíveis:
4.1.- matrícula em classe comum e em sala de recursos multifuncionais da
mesma escola pública;
4.2.- matrícula em classe comum e em sala de recursos multifuncionais de
outra escola pública;
Ano Rede Municipal São Paulo Brasil
2010 6% 21% 10%
2011 6% 26% 13%
2012 6% 30% 17%
2013 9% 32% 19%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2010 2011 2012 2013
Escolas com sanitários acessíveis aos portadores
de deficiência
Rede Municipal São Paulo Brasil
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4.3.- matrícula em classe comum e em centro de ATENDIMENTO
EDUCACIONAL ESPECIALIZADO de instituição de Educação
Especial pública;
4.4.- matrícula em classe comum e em centro de ATENDIMENTO
EDUCACIONAL ESPECIALIZADO de instituições de Educação
Especial comunitárias, confessionais ou filantrópicas sem fins
lucrativos (Parágrafo único, do artigo 8º, da Resolução MEC/CNE/CEB
nº 4, de 02/10/2009).
5.- A Educação Especial brasileira, de uma forma geral é ainda bastante precária,
porque ainda não dispomos de estatísticas completas, que permitirão análises
mais profundas da realidade, em todos os setores.
6.- A Organização Mundial de Saúde estima que em torno de 10% da população
têm alguma deficiência.
7.- Estas podem ser de diversas ordens:
7.1.- visuais;
7.2.- auditivas;
7.3.- físicas;
7.4.- mentais;
7.5.- múltiplas;
7.6.- distúrbios de conduta; e
7.7.- também, superdotação ou altas habilidades.
8.- Se essa estimativa se aplicar no Brasil, teremos um número altamente
significativo de pessoas com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento e/ou altas habilidades e superdotação.
9.- O número de matrículas nos estabelecimentos escolares são, ainda baixos,
atendendo apenas uma parte da população necessitada.
10.- A Educação Especial, conforme define a LDBen., é uma modalidade da
educação escolar que perpassa numa ação transversal por todos os níveis e
etapas: Educação Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Médio, da Educação
Básica e, também, da Educação Superior; bem como pelas demais
modalidades: Educação de Jovens e Adultos e Educação Profissional.
11.- A eliminação das barreiras arquitetônicas nas escolas é uma condição
importante para a integração dessas pessoas no ensino regular.
12.- Outro elemento fundamental é o material didático – pedagógico adequado,
conforme as necessidades específicas dos alunos, podemos encontrar:
12.1.- Inexistência, insuficiência e inadequação de materiais didáticos –
pedagógicos para os educandos; e
12.2.- Precariedades desses materiais, podem ser constatadas em muitas
escolas.
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13.- Em relação à qualificação dos profissionais do magistério, na Educação
Especial, a situação é bastante significativa, neste município.
14.- Os sistemas de ensino devem oferecer cursos para os professores que atuam
na Educação Especial, mantendo e melhorando sempre as suas qualificações
docentes.
15.- Apesar do crescimento das matrículas, o déficit ainda constitui um desafio
imenso para os sistemas de ensino.
16.- O grande avanço deverá ser a construção de uma escola inclusiva, que garanta
o atendimento à diversidade humana.
17.- Ao lado de tudo isso, entretanto, permanece a necessidade de um atendimento
paralelo, por especialistas, em horário distinto e complementar, capaz de
oferecer o necessário reforço, para que essas pessoas possam caminhar passo
a passo, embora em ritmo muito próprio, com os demais estudantes,
considerado Atendimento Educacional Especializado - AEE.
18.- O risco está em permitir que a ideia politicamente correta da inclusão acabe
por se transformar, pelo avesso, em poderoso fator de exclusão se, por
qualquer razão, o Atendimento Educacional Especializado – AEE, em turno
diverso for negligenciado, lançando alunos e professores em um impasse
contraproducente no processo ensino-aprendizagem, a partir daí
irremediavelmente comprometido.
19.- Cabe, aos sistemas de ensino, implementar uma proposta de política pública
que reconheça e respeite a diversidade, garantindo o direito à educação,
entendido como acesso, permanência e qualidade em todos os níveis, etapas
e modalidades da educação.
20.- Enfim, as políticas públicas para a inclusão educacional pressupõem uma
profunda mudança cultural e estrutural tanto na escola quanto na sociedade
como um todo. É compreensível que sejam de lenta penetração. Porém, é
importante ressaltar o seu caráter irreversível, determinado até mesmo pela
intensa mobilização das próprias pessoas com deficiência, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, sujeitos de direitos
hoje bastante organizados e em luta pelo acesso em igualdade de condições a
todos os ambientes sociais.
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DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS.
TABELA Nº 19.
TAXA DE ANALFABETISMO, no Município de Paulínia-SP.
Fonte: Fundação Seade/Qedu
TABELA Nº 20. Evolução de Matrículas na Educação de Jovens e Adultos-EJA,
na Rede Pública Municipal de Ensino.
Fonte: FNDE/MEC
1991 2000 2010 2014
9,86% 6,07% 3,37% 3,00%
TAXA DE ANALFABETISMO
População de 15 anos ou mais
no Município de Paulínia/SP.
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
1991 2000 2010 2014
TAXA DE ANALFABETISMO
no Município de Paulínia/SP
ANO LETIVO MATRÍCULAS
2010 1.039
2011 1.024
2012 821
2013 456
2014 410
2015 395
1.039 1.024
821
456410 395
2010 2011 2012 2013 2014 2015
EVOLUÇÃO DE MATRICULAS - EJA.
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TABELA Nº 21.
Matrículas na Educação de Jovens e Adultos – EJA, no município de Paulínia/SP.
Fonte: Secretaria Municipal de Educação de Paulínia/SP.
Considerando os estudos e os trabalhos realizados, coletivamente, entre os profissionais
da educação, autoridades escolares, pais, alunos e a sociedade civil organizada, chegou-se aos
seguintes elementos e conclusões:
1.- Entende-se por Educação de Jovens e Adultos, a modalidade de ensino que é
oferecida àqueles que, já estando além da idade própria, ainda não iniciaram o
processo de escolarização ou não alcançaram a terminalidade da Educação
Básica.
2.- O fato de haver grande número de jovens e adultos que não tiveram acesso,
ou não lograram terminar o Ensino Fundamental obrigatório, tem como
causas os déficits de atendimento do Ensino Fundamental, principalmente,
pela alta taxa de migração existente no município, das diversas regiões
brasileiras.
3.- Sabe-se que os bolsões de pobreza concentram o analfabetismo e que esse
reside, especialmente, nas faixas mais avançadas e com a grande mobilidade
destas pessoas, em busca de uma vida melhor, este município é procurado por
imensas e inúmeras famílias, aumentando o problema em estudo e as
dificuldades neste setor.
4.- O empenho do Poder Público e da Sociedade Civil está sendo insuficiente, ou
não se traduz em ações adequadas, articuladas e amplas, especialmente,
planejadas para erradicar o analfabetismo, envolvendo em parceria todos os
órgãos cuja área de atuação tenham pontos de contato com suas causas e
consequências.
5.- Por isso, para acelerar o aumento das taxas de alfabetização é necessário agir
ativamente tanto na demanda existente quanto sobre as futuras gerações.
6.- Busca-se, hoje, suprir o direito que lhes foi negado à época apropriada e o
enfrentamento desse problema deve ser realizado pelo Poder Público e pela
sociedade em geral.
número de quantidade nº de alunos nº de Prof.
unidades de salas atendidos existentes
2014 4 31 1.212 31
2015 4 27 869 25
Matrículas - Educação de Jovens e Adultos-EJA
Ano Letivo
0
500
1.000
1.500
2014
2015
Matrículas - Educação de Jovens e Adultos - EJA
Matrículas - Educação de Jovens e Adultos-EJA número de unidades
Matrículas - Educação de Jovens e Adultos-EJA quantidade de salas
Matrículas - Educação de Jovens e Adultos-EJA nº de alunos atendidos
Matrículas - Educação de Jovens e Adultos-EJA nº de Prof. existentes
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7.- A defasagem educacional de contingente expressivo da população, decorrente
de fatores tais como:
7.1.- falta de informações;
7.2.- necessidades, interesses;
7.3.- atendimentos insuficientes;
7.4.- oportunidade e falta de uma política educacional de combate à evasão
escolar, em nível nacional – causado por circunstâncias desfavoráveis
no processo de escolarização e/ou problemas socioeconômicos diversos
– reflete-se no aparecimento de uma massa de jovens e adultos que
demanda formas alternativas de estudos para suprir suas necessidades
educacionais.
8.- A carência escolar de adultos e jovens, em se tratando da incompleta
escolarização, nas etapas do Ensino Fundamental e do Ensino Médio, tem
graus variáveis, tais como:
8.1.- total falta de alfabetização;
8.2.- passando pelo analfabetismo funcional;
8.3.- até a incompleta escolarização, prevista na legislação para os jovens e
adultos.
9.- Essa defasagem educacional mantém e reforça a exclusão social, privando
largas parcelas da população ao direito de participar dos bens culturais, de
integrar-se na vida produtiva e de exercer sua cidadania.
10.- Esse resgate não pode ser tratado, somente emergencialmente, mas sim, de
forma sistemática e continuada, uma vez que jovens e adultos continuam
alimentando o contingente com defasagem escolar, seja por não ingressarem
na escola, na idade correta, seja por dela se evadirem por múltiplas razões.
11.- O inciso I, do artigo 208, da Constituição Federal determina que o dever do
Estado para com a educação será efetivado mediante a garantia de Ensino
Fundamental obrigatório e gratuito, assegurada inclusive sua oferta gratuita
para todos os que a ele não tiverem acesso na idade própria.
12.- Este dispositivo constitucional é reiterado pela LDBen., no inciso I, do seu
artigo 4º, sendo que, o artigo 37, traduz os fundamentos da Educação de
Jovens e Adultos, ao atribuir ao Poder Público a responsabilidade de
estimular e viabilizar o acesso e a permanência do trabalhador na escola,
mediante ações integradas e complementares entre si, mediante oferta de
cursos gratuitos aos jovens e adultos, que não puderam efetuar os estudos na
idade regular, proporcionando-lhes oportunidades educacionais apropriadas,
consideradas as características do alunado, seus interesses, condições de vida
e de trabalho, mediante cursos e exames.
13.- Esta responsabilidade deve ser prevista pelos sistemas educativos e por eles
deve ser assumida, no âmbito da atuação de cada sistema, observado o regime
de colaboração e da ação redistributiva, definidos legalmente.
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14.- Os cursos de Educação de Jovens e Adultos devem pautar-se pela
flexibilidade, tanto de currículo quanto de tempo e espaço, para que seja:
14.1.- rompida a simetria (correspondência formal) com o ensino regular
para crianças e adolescentes, de modo a permitir percursos
individualizados e conteúdos significativos para jovens e adultos;
14.2.- provido suporte e atenção individual às diferentes necessidades dos
estudantes no processo de aprendizagem, mediante atividades
diversificadas;
14.3.- valorizada a realização de atividades e vivências socializadoras,
culturais, recreativas e esportivas, geradoras de enriquecimento do
percurso formativo dos estudantes;
14.4.- desenvolvida a agregação de competências para o mundo trabalho;
14.5.- promovida a motivação e orientação permanente dos estudantes,
visando à maior participação nas aulas e seu melhor aproveitamento e
desempenho;
14.6.- realizada, sistematicamente, a formação continuada destinada,
especificamente, aos educadores de jovens e adultos.
15.- Na organização curricular dessa modalidade da Educação Básica, a mesma lei
prevê que os sistemas de ensino devem oferecer cursos e exames supletivos,
que compreenderão a base nacional comum do currículo, habilitando ao
prosseguimento de estudos em caráter regular.
16.- Entretanto, prescreve que, preferencialmente, os jovens e adultos tenham a
oportunidade de desenvolver a Educação Profissional articulada a Educação
Básica.
17.- Cabe a cada sistema de ensino definir a estrutura e a duração dos cursos da
Educação de Jovens e Adultos.
18.- Quanto aos exames supletivos, a idade mínima para a inscrição e do Ensino
Fundamental é de 15 (quinze) anos completos, e para os de conclusão do
Ensino Médio é de 18 (dezoito) anos completos.
19.- Para a aplicação desses exames, o órgão normativo dos sistemas de educação
deve manifestar-se previamente além de acompanhar os seus resultados.
20.- A certificação do conhecimento e das experiências avaliados por meio de
exames para verificação de competências e habilidades é objeto de diretrizes
específicas a serem emitidas pelo órgão normativo competente, tendo em
vista a complexidade, a singularidade e a diversidade contextual dos sujeitos
a que se destinam tais exames. (Parecer CNE/CEB nº 7/2010 e artigo 28, da
Resolução nº 4, de 13 de julho de 2.010, do MEC/CNE/CEB.).
21.- A EJA do município de Paulínia organiza-se em EJA I, EJA II e EJA III. A
EJA I compreende as séries iniciais do Ensino Fundamental – 1ª, 2ª, 3ª e 4ª
séries. A EJA II, as séries finais do Ensino Fundamental – 5ª, 6ª, 7ª e 8ª séries.
E a EJA III, o Ensino Médio, 1º, 2º e 3º anos. Há também no munícipio o
atendimento à idosos como Projeto de Educação não-formal – Projeto ALFI –
Alfabetização de Idosos.
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22.- A EJA em Paulínia é composta majoritariamente pelos jovens e adultos,
tendo os idosos uma pequena participação. A EJA II é composta por um
número expressivo de jovens e adolescentes se fazendo necessário políticas
públicas voltadas para esse público.
23.- O número de alunos matriculados em salas de aula está diminuindo. Este
fenômeno é também verificado na Região Metropolitana de Campinas, assim
como no país.
24.- O percentual de evasão é em torno de 30% e os motivos apontados pelos
alunos são: mudança de horário ou local de trabalho e problemas na família.
25.- Os alunos levantaram como principal motivo para não estudar na infância a
necessidade de trabalhar e também a necessidade de trabalhar como motivo
para voltar a escola, na tentativa de se adequar as exigências do mundo do
trabalho, ou seja, o trabalho é o determinante de exclusão e retorno à escola.
Sendo o trabalho o elemento central na configuração da sociedade atual, e,
como tal, fator determinante da exclusão de retorno de alunos à escola, torna-
se fundamental o entendimento da EJA vinculado a formação do trabalhos.
26.- O nível de escolaridade entre as mulheres é mais baixo, expressando um
índice também nacional. As mulheres sofrem histórica e atualmente mais
exclusão que os homens. Este dado nos indica a necessidade de políticas
públicas que incentivem a participação de um maior número de mulheres
jovens e adultas para os estudos.
DIAGNÓSTICO REFERENTE A FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO DOS
PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO E VALORIZAÇÃO DO MAGISTÉRIO
PÚBLICO MUNICIPAL.
O quadro geral referente à Formação e à Capacitação dos Professores e demais
profissionais da educação básica e da valorização do Magistério Público Municipal é bastante
positivo e promissor em Paulínia-SP, se considerarmos os desafios e as situações de muitos
municípios da Região Metropolitana de Campinas.
Na Rede Pública Municipal de Ensino, a questão da formação inicial mínima dos
profissionais da educação, tanto dos docentes, quanto do pessoal técnico e administrativo, está
praticamente definida e superada. A imensa maioria dos profissionais da educação, em exercício
na rede, teve ingresso através de concursos públicos de provas e títulos, nos quais a formação
mínima determinada na legislação vigente foi exigida e cumprida.
A capacitação continuada dos professores e demais profissionais da educação básica é
tratada com muito cuidado e responsabilidade, promovendo ações e encontros educacionais
destinados a todos os profissionais da educação, nas diversas áreas do conhecimento e segundo
as reais necessidades da Rede Pública Municipal de Ensino, visando aprimorar, cada vez mais, a
qualidade dos serviços prestados à população local.
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Entretanto, há consenso, sobre a necessidade de continuidade dessas políticas
educacionais, consolidando e melhorando cada vez mais, o trabalho de capacitação e
aperfeiçoamento de todos àqueles que trabalham na educação municipal, para que o ensino local
solucione com eficiência e eficácia, os possíveis desafios que lhe serão propostos.
No que diz respeito à valorização do Magistério Público Municipal, a reivindicação e o
pedido mais frequente e indispensável dos professores é a reformulação e adequação do Estatuto
e do Plano de Carreira do Magistério Público Municipal, em atendimento às novas exigências
legais.
A real e justa valorização do Magistério Público Municipal só poderá ser obtida por
meio de uma política global do magistério, a qual implica, simultaneamente, uma boa formação
profissional inicial; uma capacitação e aperfeiçoamento continuado e planejado, segundo às reais
necessidades dos docentes; boas condições de trabalho; e, uma carreira valorizada,
permanentemente.
Tudo isto foi diagnosticado, observado e encontrado na Rede Pública Municipal de
Ensino, deste município; resta apenas compatibilizar, consolidar e manter esta política
educacional.
DIAGNÓSTICO DO ENSINO MÉDIO
TABELA nº 22.
Matrículas do Ensino Médio Município de Paulínia-SP.
Fonte: Qedu/Secretaria Municipal de Educação do Município de Paulínia/SP.
Nos estudos realizados, coletivamente, observando-se os seguintes elementos e
situações, e chegou-se às conclusões a seguir especificadas:
1.- Os desafios do século XXI de uma sociedade baseada na alta tecnologia, na
comunicação imediata, no grande avanço da química, física, biologia,
eletrônica, entre outras transformações, têm imposto novas exigências de
formação educacional ao cidadão brasileiro.
Total
Municipal Particular
2010 1.202 2.638 3.840
2011 891 3.064 3.955
2012 891 3.281 4.172
2013 813 3.415 4.228
2014 876 3.681 4.558
2016 945 3.969 4.913
2018 1.018 4.278 5.297
2020 1.098 4.612 5.710
2022 1.184 4.971 6.155
2024 1.276 5.359 6.635
Matrículas do Ensino Médio
Município de Paulínia/SP.
Ano LetivoRede
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Matrículas - Ensino Médio
Município de Paulínia/SP.
Matrículas do Ensino Médio Município de Paulínia/SP. Rede Municipal
Matrículas do Ensino Médio Município de Paulínia/SP. Rede Particular
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1.1.- Este só pode se tornar integrado e produtivo se puder conviver,
minimamente, com estes novos meios de comunicação, informação e de
produção.
1.2.- Por isso, a frequência e a conclusão, com sucesso do Ensino Médio,
torna-se cada vez mais, uma exigência necessária.
1.3.- Lamentavelmente, os números da escolarização da população jovem
brasileira não são alentadores.
2.- As estatísticas demonstram, ainda, diversos pontos de estrangulamento no
Ensino Médio, tais como:
2.1.- número reduzido de estudantes, com a idade entre 15 e 17 anos, faixa
etária prevista para estes ensinamentos;
2.2.- desinteresse do Poder Público, em atender esta clientela escolar
específica, com qualidade;
2.3.- índices de repetência e evasão, ainda, consideráveis;
2.4.- distorção idade/série/ano escolar, ocasionando matrículas em idade,
pedagogicamente, inadequadas, pois os jovens chegam ao Ensino
Médio, bem mais velhos, fora da faixa etária normal.
3.- Desde há muitos anos, a falta de um conceito compreensivo para o Ensino
Médio fez com que ele se prestasse, de um lado, à constituição do degrau
necessário para a chegada ao curso superior e, de outro, à capacitação
profissionalizante com a finalidade de preparar e, afinal, inserir no mundo do
trabalho.
4.- Há necessidade de uma educação que propicie aprendizagem de competências
de caráter geral, forme pessoas mais aptas a assimilar mudanças, mais
autônomas em suas escolhas, que respeitem as diferenças, superem a
segmentação social e atenda igualmente a todos.
5.- Não há, ainda, no Ensino Médio, consolidação e clareza de rumos e objetivos
a seguir; pois, há necessidade de novas alterações, nas Diretrizes Curriculares
para o Ensino Médio; o desafio da qualidade da aprendizagem, ainda está em
aberto.
6.- O Ensino Médio é de responsabilidade do Estado e, apenas, há pouco tempo,
é que seu financiamento tem sido uma preocupação dos poderes públicos.
7.- Finalmente, devemos lembrar que o Ensino Médio, historicamente, traz
consigo problemas que resultam em embates políticos. Sua identidade tem
sido ambígua e imprecisa, quanto às suas funções. Tal ambiguidade se
expressa na dualidade ensino propedêutico – ensino profissionalizante.
7.1.- De um lado, pretende preparar o aluno para continuar os estudos no
nível superior, assumindo assim um caráter elitista; de outro lado, busca
preparar mão de obra para o mundo do trabalho. Em ambos os casos,
deixando de cumprir sua função precípua: formação ampla e integral de
jovens e adolescentes, com boa qualidade.
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7.2.- Há necessidade da elaboração de políticas educacionais claras para
superar, urgentemente, os desafios existentes no Ensino Médio,
atendendo a todos, com qualidade.
DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
TABELA nº 23.
Matrículas do Ensino Profissionalizante no Município de Paulínia-SP
Fonte: Secretaria Municipal de Educação do Município de Paulínia/SP
TABELA Nº 24
Matrículas da Educação Profissional e Tecnológica, segundo sua organização e
por unidade escolar municipal – ANO LETIVO: 2.015 nº
de
ordem.
Denominação da UEM. Endereço.
nº de turmas
e/ou
agrupamento.
nº de
crianças.
01
Centro Municipal de Ensino
Profissionalizante Prof. Osmar Passareli
Silveira - CEMEP
Av. Brasil, nº 330 – Vila
Bressani. 13 346
02 Escola Técnica de Paulínia - ETEP Av. Constant Pavan, nº 1001 -
Betel 12 330
Fonte: Secretaria Municipal de Educação do Município de Paulínia/SP.
Considerando os estudos e os trabalhos realizados, de forma coletiva e compartilhada,
entre as autoridades escolares, profissionais da educação, pais, alunos, empresas locais e a
sociedade civil organizada, chegou-se aos seguintes elementos e conclusões:
1.- Vivemos, atualmente, uma profunda mudança nas relações sociais.
2.- A produção é desafiada a encontrar soluções face à extrema competitividade
do mercado globalizado, aos avanços tecnológicos e às novas expectativas
das empresas.
Ano Letivo Matrículas
2006 774
2007 969
2008 1.167
2009 1.203
2010 1.225
2011 1.229
2012 747
2013 685
2014 687
Ensino Profissionalizante
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ensino Profissionalizante Matrículas
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3.- Com isso, surgem também novas exigências em relação ao desempenho dos
profissionais.
4.- As principais nações do mundo estão promovendo reformas em seus sistemas
educacionais, preparando o homem para um novo mundo, com necessidades
novas, transformações que eram impensáveis em passado ainda muito
recente.
5.- O Brasil adotou, mas precisa consolidar, rapidamente, o modelo que concebe
a Educação Profissional e Tecnológica, articulada e integrada ao Ensino
Médio, atendendo às necessidades dos estudantes e da sociedade em geral.
6.- Há, então, o reconhecimento de que para enfrentar os novos desafios
profissionais será imprescindível a formação geral e a específica, o que
significa o exercício da cidadania plena ao lado da capacitação para o
trabalho, encerrada a especialização em tarefas mecânicas ou não, e,
consequentemente, a era dos trabalhadores meros executores.
7.- Exige-se um trabalhador pensante e flexível o suficiente para acompanhar o
novo e utilizar-se dele.
8.- Além disso, o modelo de Educação Profissionalizante e Tecnológica,
atualmente, contemplado na legislação brasileira, que deve ser consolidado;
concebendo ao lado das diretrizes e objetivos comuns, o respeito às
diversidades físicas, socioculturais e econômicas das diversas regiões do País.
9.- Com as novas exigências da LDBen., complementada com os demais
documentos legais, ficou caracterizada a Educação Profissional e
Tecnológica, de forma a integrar-se aos diferentes níveis e modalidades de
educação e às dimensões do trabalho, da ciência e da tecnologia; e, articula-se
com o ensino regular e com outras modalidades educacionais.
10.- No Brasil, a oferta de formação para o trabalho, ainda, é muito heterogênea e
diversificada.
11.- A enorme escassez de informações que existe em função disso e,
principalmente, pela falta de uma política educacional para a modalidade que
exigisse um planejamento consistente, não permite dimensionar a situação,
diagnosticar problemas, propor e planejar soluções.
12.- Os dados estatísticos da Educação Profissional e Tecnológica, ainda, não são
completos e disponíveis, esperam-se relatórios abrangentes sobre os cursos
existentes, abrangendo: a formação inicial e continuada ou qualificação
profissional (básico); a educação profissional técnica de nível médio
(técnico); e, a educação profissional tecnológica de graduação e pós-
graduação (tecnológico), para melhor servir a jovens e adultos.
13.- Com a oferta de formação para o trabalho muito heterogênea e diversificada,
e com a enorme escassez de informações, o planejamento real, eficiente e de
qualidade torna-se difícil de ser elaborado e construído.
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DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR
TABELA nº 25
Matrículas do Ensino Superior no Município de Paulínia-SP
Fonte: Seade
TABELA nº 26
Concluintes nos Cursos de Graduação no Município de Paulínia-SP
Fonte: Seade
Nos trabalhos realizados de forma compartilhada, entre os profissionais da educação,
órgãos da administração municipal e da sociedade civil organizada, chegou-se às seguintes
conclusões:
1.- A Educação Superior no Brasil passou por sérios problemas; muitos deles,
ainda, estão presentes no cenário nacional.
2.- Entretanto, como resultado conjugado de fatores demográficos, aumento das
exigências do mercado de trabalho, além de algumas políticas públicas de
melhoria do Ensino Médio, está acontecendo uma explosão na demanda por
Educação Superior, no Setor Privado de Ensino, em algumas regiões do País.
Ano Letivo Municipal Estadual Federal Privada
2010 - - - 2.072
2011 - - - 1.061
2012 - - - 1.755
2013 - - - 1.389
Matrículas Ensino Superior no Município de Paulínia/SP.
Ano Letivo Matrículas Concluintes Percentual
2010 2.072 69 3%
2011 1.061 138 13%
2012 1.755 357 20%
2013 1.389 253 18%
Concluintes nos Cursos de Graduação no Município de Paulínia/SP.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2010 2011 2012 2013
Concluintes nos cursos de graduação
Concluintes nos Cursos de Graduação no Município de Paulínia/SP. Matrículas
Concluintes nos Cursos de Graduação no Município de Paulínia/SP. Concluintes
Concluintes nos Cursos de Graduação no Município de Paulínia/SP. Percentual
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3.- Com aumento das matrículas no Ensino Médio, da Rede Estadual de Ensino,
sendo provável que o crescimento seja oriundo de alunos das camadas mais
pobres da população, haverá uma demanda crescente de alunos carentes por
Educação Superior.
4.- Nos últimos 25 (vinte e cinco) anos, o Setor Privado de Ensino tem oferecido,
propriamente, dois terços das vagas na Educação Superior.
5.- A manutenção das atividades típicas das universidades: ensino, pesquisa e
extensão, que constituem o suporte necessário para o desenvolvimento
científico, tecnológico e cultural do País, não será possível, sem o
fortalecimento do setor público.
6.- Paralelamente, a expansão do setor privado deve continuar, desde que
garantida a qualidade.
7.- Está havendo uma distribuição muito desigual, das vagas da Educação
Superior, por região, o que precisará ser corrigido.
8.- Deve-se observar, entretanto, que esta desigualdade resulta da concentração
das matrículas em instituições particulares das regiões mais desenvolvidas.
9.- O setor público, por outro lado, está mais bem distribuído e cumpre assim
uma função importante de diminuição das desigualdades regionais; função
esta que deve ser preservada.
10.- Vale, ainda, destacar que o crescimento acelerado da Educação Superior, deu-
se sobretudo em Instituições de Ensino Superior privadas, em cursos de
graduação; mesmo assim, com esse crescimento, continua extremamente
baixa a taxa de escolarização líquida da população de 18 a 24 anos (13,1%),
com menores patamares nas regiões nordeste e norte e maiores patamares nas
regiões sul e sudeste, o que ainda é muito pouco.
11.- Cabe comentar que os cursos de graduação são organizados em: presenciais
sequenciais de formação específica, à distância e de complementação de
estudos.
12.- Com relação aos cursos de pós-graduação “lato sensu” eles podem ser
encontrados, sendo oferecidos sob a forma de cursos presenciais ou à
distância.
13.- Ao diagnóstico da atual situação da Educação Superior acrescenta-se
observação necessária sobre o corpo docente, que após as recentes medidas
tomadas pelo MEC relativas à avaliação das Instituições de Ensino Superior,
que implicaram o estabelecimento de pontuação para os principais
indicadores de qualidade, estabeleceu-se uma demanda extraordinária por
profissionais com títulos de pós-graduação.
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14.- Assim, as instituições privadas como que inflacionaram o salário médio
desses professores, tomando-se como referência o seu salário como
funcionário público, que agora abandonam as suas carreiras na área pública,
em busca de carreiras mais bem remuneradas nas instituições particulares.
15.- Com isso, generaliza-se a falta de professores, em vários dos cursos das
instituições públicas.
16.- A garantia do direito à Educação Superior certamente implicará em ação
permanente do Estado, diante das evidências concretas dos limites ao
crescimento do número de estudantes no setor privado, imposto pela renda
“per capita” brasileira e pela enorme desigualdade social em nosso País, já
que pouco mais de 10% da população possuem cerca de 50% da riqueza
nacional, enquanto 50% dos mais pobres detêm, apenas, 10% dessa riqueza.
17.- O elevado percentual de vagas não preenchidas e, também, as altas taxas de
inadimplência evidenciam o esgotamento da expansão pela via do setor
privado.
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PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO:
ANEXO III – ROTEIRO DAS ATIVIDADES: 2015 – 2024
Para elaborar o presente texto de projeto para o Plano Municipal de Educação do
Município de Paulínia foram levadas em consideração as premissas caracterizadas ao longo das
discussões sobre essa elaboração, dentre as quais destacamos as registradas seguir:
O Plano Municipal de Educação não é somente um plano de atividades da Rede
Pública Municipal de Ensino, das escolas sob a responsabilidade do Município; é muito mais, é
um plano de todo território municipal, envolvendo todos os níveis, etapas e modalidades do
ensino e da educação, em todas as redes de ensino - estadual e municipal - compreendendo todas
as dependências administrativas, inclusive, as instituições privadas de ensino, definindo e
planejando interesses e aspirações comuns e coletivas; e, não somente um Plano de Governo, de
uma determinada administração isolada, com interesses individuais e únicos.
O Plano Municipal de Educação será o norteador da política educacional do
Município, para os próximos 10 (dez) anos; é de construção coletiva e compartilhada e deve
contar com representantes dos vários setores e segmentos da sociedade e não apenas de
autoridades e profissionais da educação ligados às escolas e à Secretaria Municipal de Educação;
deve ser um compromisso de todos os participantes da comunidade.
O Plano Municipal de Educação é constituído de metas, estratégias e indicadores, do
que tem que ser feito, para evitar a improvisação, que prejudica a eficiência e o sucesso
educacional. Sua elaboração concede maior transparência à gestão educacional, melhor controle
nas ações, favorecendo o acompanhamento e a avaliação de suas diversas etapas e atividades,
produzindo resultados eficientes e de pleno sucesso.
A improvisação, o imediatismo na busca de soluções, constitui-se cada vez mais, em
sérios desgastes às administrações públicas, tanto na política educacional, como nos aspectos
financeiros.
É fundamental que o Plano Municipal de Educação, vincule outros instrumentos de
planejamento, para um período de 10 (dez) anos, tais como: o Plano Plurianual – PPA; a Lei de
Diretrizes Orçamentárias – LDO; a Lei Orçamentária Anual – LOA; o Plano de Ações
Articuladas – PAR e outros instrumentos legais, pois o Plano Municipal de Educação deve
prever os insumos necessários para a sua execução com prioridades, a serem previstos nos
orçamentos ao longo de uma década.
O Plano Municipal de Educação é o norteador da política educacional do respectivo
Município, como um todo.
Neste plano deverá apontar: o que compete ao Município realizar, por estar no seu
espaço de governabilidade; e, o que lhe compete demandar a outras instâncias de governo, para
de forma articulada e coerente, com as metas e estratégias estabelecidas no Plano Nacional de
Educação e no Plano Estadual de Educação, alcançar os objetivos estabelecidos para o País, nos
próximos 10 (dez) anos.
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O desafio é grande e o processo, que deve ser coletivo e compartilhado, exigirá
estudos, leituras atentas, reflexões, pesquisas de dados, conhecimento da realidade local e,
fundamentalmente, disposição para compreender que todos fazemos parte de uma unidade
nacional, para que o País avance em qualidade com equidade, para cada brasileiro.
Com base nessas premissas, iniciou-se o processo de elaboração deste documento já
em anos anteriores por meio da constituição da comissão de elaboração e acompanhamento do
Plano Municipal de Educação de Paulínia SP, cujo roteiro de reuniões foram registradas nos
documentos inclusos neste anexo, como atas e listas de presença ao longo do período, e que
culminou na realização de AUDIÊNCIA PÚBLICA que referendou seu texto final.
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