Principais Conflitos por UsosPrincipais Conflitos por...

Principais Conflitos por UsosPrincipais Conflitos por Usos Múltiplos no Brasil

Joaquim GondimSUPERINTENDENTE DE USOS MÚLTIPLOS

Campo Grande, 23/11/2009

DISPONIBILIDADEDEMANDAS

DISPONIBILIDADE DEMANDAS

POLUIÇÃO

SÃO PAULO

E l ã P l i l G dEvolução Populacional nas Grandes Regiões Metropolitanasg p

161820

s

São PauloBuenos AiresSantiago

10121416

e ha

bita

ntes Bogotá

MéxicoLimaC

18 milhões

468

milh

ões

de Caracas

5 milhões

02

1960 1970 1980 1990 2000

Fonte: Banco Mundial

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUACONFLITO DEMANDA X DISPONIBILIDADE

RIO TIETÊ EM SÃO PAULO

Publicada em 27/10/2008

ÁREAS COM POTENCIAL POLUIDORÁREAS COM POTENCIAL POLUIDOR

BASE LEGALLei 9.433/97

CONFLITO PELO USO DA ÁGUA: ÉUMA DISPUTA ENTRE DOIS OUMAIS USUÁRIOS DE ÁGUA DE UMMAIS USUÁRIOS DE ÁGUA DE UMMESMO MANANCIAL, SEJA EMTERMOS DE QUANTIDADE OUTERMOS DE QUANTIDADE OUQUALIDADE.

U á i d á i di ídUsuário da água: indivíduo, grupo,entidades ou coletividades quequtilizam a água para uso consuntivoe/ou não consuntivoe/ou não consuntivo.

HIDROELETRICIDADEHIDROELETRICIDADE

RECURSO HÍDRICO

SISTEMA ELÉTRICO BRASILEIRO

Grande dependência de onde, quando e quanto

hchove

RESERVATÓRIO DE SOBRADINHO

Cmáx = 392,5 mC 380 5

Rio Barrado: Rio São Francisco

Cmín = 380,5 mH = 12 m

Vmáx = 34,117 bilhões de m³Vmín = 5,448 bilhões de m³VU = 28 669 bilhões de m³VU = 28,669 bilhões de m³

Qmédio = 2.678 m³/s

Rio São Francisco em JuazeiroVazões observadas - Juazeiro (a jusante de Sobradinho)

12 000 as o

10.000

12.000

ês M

aria

brad

inh

8.000

(m³/s

) Trê

Sob

6.000

Vaz

ão

2.000

4.000

0jan/31 dez/40 dez/50 dez/60 dez/70 dez/80 dez/90 dez/00jan/31 dez/40 dez/50 dez/60 dez/70 dez/80 dez/90 dez/00

Tempo

Ano Normal (médio)

VazãoAno Normal (médio)

Vazão Ambiental

Ano Seco

Fonte: Rede EcoVazãoFonte: Rede EcoVazão

NORMAIS CLIMATOLÓGICAS

Geração Hidráulica

Novas usinas com pequenos

Redução gradativa da regularização

Maior dependência p q

reservatóriosg ç

plurianual dos períodos chuvosos

Fonte: ONS

RESERVATÓRIO DE SOBRADINHO SOBRADINHO - VOLUME ARMAZENADO

90

100

70

80

V.U

.)

50

60

nam

ento

(% V

20

30

40

Arm

aze

0

10

20

1 1 1 1 3 1 2 1 2 1 2 1 2 9 2 7 2 5 2 5 1 3 1 1 1

Armazenamento

Volume de Espera

1-jan-06

15-fev-06

1-abr-06

16-mai-06

30-jun-06

14-ago-06

28-set-06

12-nov-06

27-dez-06

10-fev-07

27-mar-07

11-mai-07

25-jun-07

9-ago-07

23-set-07

7-nov-07

22-dez-07

5-fev-08

21-mar-08

5-mai-08

19-jun-08

3-ago-08

17-set-08

1-nov-08

16-dez-08

NAVEGAÇÃONAVEGAÇÃO

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUA

X GERAÇÃO DEÃ X GERAÇÃO DE ENERGIA

NAVEGAÇÃO

UHE Tucuruí

PRINCIPAIS HIDROVIAS

ECLUSAS DE TUCURUÍECLUSAS DE TUCURUÍ

11-- Eclusa 1 Eclusa 1 66-- VertedouroVertedouro22-- Eclusa 2 Eclusa 2 77-- Canal de fugaCanal de fuga33-- Barragem de TerraBarragem de Terra 88-- Canal IntermediárioCanal Intermediário33-- Barragem de TerraBarragem de Terra 88-- Canal IntermediárioCanal Intermediário44-- SubestaçãoSubestação 99-- Canal de JusanteCanal de Jusante55--Casa de ForçaCasa de Força 1010-- Porto ExistentePorto Existente

VISÃO DO FUTURO

NOVAS USINASNOVAS USINAS

IRRIGAÇÃOIRRIGAÇÃOÇÇ

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUA

ÃGERAÇÃO DE ENERGIA

XX

IRRIGAÇÃOIRRIGAÇÃO

RESERVATÓRIO DE NOVA PONTE

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUAGeração de Energia x Irrigação

3,22 MWmedPerda de energia

garantida em2,79 MWmed

garantida em função daretirada de

2,54 MWmed

2 08 MWmed retirada de 1 m3/s para

uso consuntivo

2,08 MWmed

1 06 MW d1,06 MWmed0 MWmed

TURISMOTURISMOU MU M

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUA

TURISMO GERAÇÃO DEXTURISMO GERAÇÃO DE ENERGIA

X

UHE Furnas

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUATURISMO GERAÇÃO DE ENERGIAX

Praia de Porto RealPraia de Porto Real

Praia de AraguacemaPraia de Araguacema

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUATURISMO GERAÇÃO DE ENERGIAX

CACHOEIRA DE PAULO AFONSO

Controle de CheiasControle de Cheiasnível máximo operativo

Os volumes de espera são d t i d h i d

Volumede Espera

determinados para cheias de um tempo de recorrência

pré-estabelecido

nível normal operativo

p

Vazão de restrição

CONFLITOS PELO USO DA ÁGUACONTROLE DE CHEIAS X GERAÇÃO DE ENERGIA

Fonte: ONS

Controle de Reservatório de FunilCheias

Reservatório de Funil

FUNIL - VOLUME ACUMULADO (% V.U.)

90

100

50

60

70

80

amen

to (%

V.U

.)

ArmazenamentoVolume de Espera

20

30

40

50A

rmaz

ena

0

10

1/jan/0719/jan/076/fev/0724/fev/0714/m

ar/071/abr/0719/abr/077/m

ai/0725/m

ai/0712/jun/0730/jun/0718/jul/075/ago/0723/ago/0710/set/0728/set/0716/out/073/nov/0721/nov/079/dez/0727/dez/0714/jan/081/fev/0819/fev/088/m

ar/0826/m

ar/0813/abr/081/m

ai/0819/m

ai/086/jun/0824/jun/0812/jul/0830/jul/0817/ago/084/set/0822/set/0810/out/0828/out/0815/nov/083/dez/0821/dez/088/jan/09

GESTÃO INTEGRADA POR BACIAGESTÃO INTEGRADA POR BACIA

“Pensar globalmente”

As ações feitas no presente

devem estar em globalmente”, no âmbito de toda a bacia,

devem estar em harmonia com o longo prazo a

fim de proteger toda a bacia, antes de se

“agir

fim de proteger os interesses das gerações

f t localmente”futuras

Envolvimento, o quanto antes, de todos aqueles com algum interesse na bacia no processo de decisão, a fim de incorporar todas as p , p

aspirações conflitantes dos diferentes participantes

GESTÃO INTEGRADA

PLANOS DE RECURSOS HÍDRICOSBase Técnica para processo

decisório participativop p

Processo para estabelecimento do pacto pelo uso da águado pacto pelo uso da água

Mecanismo de articulação com çoutras esferas de planejamento

Longo prazo horizonteLongo prazo - horizonte compatível com implementação

Os Planos também tem a função de identificaros potenciais conflitos existentes na suaunidade de atuação e propor soluções aosunidade de atuação e propor soluções aosmesmos (Lei 9.433/97).

PREMISSAS DE UMPlano Estratégico de Recursos HídricosPlano Estratégico de Recursos Hídricos

O Plano deverá ser elaborado de forma participativa (Lei 9.433)

O Plano Estratégico de Recursos Hídricos não é setorialO Plano Estratégico de Recursos Hídricos não é setorial, depende da capacidade de negociação 

intra e intergovernamental e público‐privada.

O Plano deverá ser adaptativo, periodicamente avaliado.

A GUERRA PELA ÁGUA

Mundo pode ter guerras por água, diz "Herald Tribune" da BBC Brasil

No texto intitulado “Um problema global”, são discutidos os riscos queo mundo corre de enfrentar guerras por causa de escassez de

diz Herald Tribune da BBC Brasil

o mundo corre de enfrentar guerras por causa de escassez derecursos hídricos e os caminhos a se percorrer para minimizar oproblema.

“A CIA (agência de inteligência americana), a consultoriaP i W t h C i t t Mi i té i dPriceWaterhouseCoopers e, mais recentemente, o Ministério daDefesa britânico, todos levantaram o espectro de futuras “guerras porágua”. Com a disponibilidade de recursos hídricos diminuindo no

Á ÁOriente Médio, Ásia e África subsaariana, a questão segue e conflitosviolentos entre países ficam cada vez mais prováveis”, diz o texto.

“Será que estamos indo para uma era de ‘hostilidade hidrológica’, onderios lagos e aqüíferos se transformarão em itens de segurançarios, lagos e aqüíferos se transformarão em itens de segurançanacional, pelos quais valerá a pena entrar em guerra com paísesvizinhos?”

RORAIMARORAIMAAMAPÁAMAPÁ

BRASILTRANSPOSIÇÕES

CEARÁCEARÁ

AMAZONASAMAZONASPARÁPARÁ

MARANHÃOMARANHÃO

RIO GRANDE DO NORTE

RIO GRANDE DO NORTE

ACREACRE

Ô MATOMATO TOCANTINSTOCANTINS

DO NORTEDO NORTE

PARAÍBAPARAÍBA

ALAGOASALAGOASPERNAMBUCOPERNAMBUCO

PIAUÍPIAUÍ

BAHIABAHIARONDÔNIARONDÔNIA MATO GROSSOMATO

GROSSO

GOIÁSGOIÁS

DISTRITO FEDERALDISTRITO FEDERAL

MINAS

SERGIPESERGIPE

MATO GROSSODO SUL

MATO GROSSODO SUL

GOIÁS MINAS GERAISMINAS

GERAISESPÍRITO

SANTOESPÍRITO

SANTO

RIO DERIO DE SÃO

PAULOSÃO

PAULO RIO DE JANEIROJANEIRO

PAULO

PARANÁPARANÁ

SANTA CATARINA

SANTA CATARINA

RIO GRANDE DO SUL

RIO GRANDE DO SUL

Conflitos podem levar a pdiferentes resultados

Soma-negativa: todos saem perdendo

Soma-zero: ninguem sai ganhando

Soma-positiva: todos saem ganhandoSoma-positiva: todos saem ganhando

Há ainda situações em que o vencedor leva todas as vantagensHá ainda situações em que o vencedor leva todas as vantagens e desloca o adversário para outras arenas

joaquim@ana.gov.br(61) 2109-5207(61) 2109-5207