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ESTADO DO PARÁ
PREFEITURA MUNICIPAL DE BENEVIDES
CNPJ: 05.058.466/0001-61
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Avenida Joaquim Pereira de Queiroz, nº. 01 –Centro –Benevides– Pará 1
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
CHAMADA PÚBLICA Nº 09-003/2018
OBJETO: Procedimento de Manifestação de Interesse - PMI para a apresentação,
por eventuais interessados, pessoas jurídicas de direito privado, de estudos técnicos
e projetos de Parceria Público-Privada - PPP para modernização, otimização,
expansão, operação e manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública
do Município de Benevides, Estado do Pará.
ABERTURA: 05/07/2018, às 09:00 horas, na Sala de Licitação da Prefeitura
Municipal de Benevides, localizada na Av. Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro
Centro, Benevides/PA, CEP 68.795-000.
NOTA: Na hipótese de não haver expediente nesta data, a abertura da licitação
ocorrerá no primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local.
1. PREÂMBULO
A PREFEITURA MUNICIPAL DE BENEVIDES, através do Presidente da
Comissão Permanente de Licitação – CPL, designado pelo Decreto Municipal nº.
034, de 02 de Janeiro de 2017, torna público o Procedimento de Manifestação de
Interesse - PMI para a apresentação, por eventuais interessados, pessoas jurídicas
de direito privado, de estudos técnicos e projetos de Parceria Público-Privada - PPP
para modernização, otimização, expansão, operação e manutenção da
Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município de Benevides, Estado
do Pará, de acordo com exigências estabelecidas nesta PMI, Tipo Técnica e Preço,
pelo Regime de empreitada por Preço Global, aplicando-se as regras dispostas na
legislação em vigor, quais sejam: Lei Federal nº 11.079/2004; Decreto nº
8.428/2015; Lei Federal nº 8.987/1995; Lei Federal nº 9.074/1995; e Lei Municipal
nº 1.124/2013.
Com a finalidade de promover a prestação dos serviços públicos de forma
mais eficiente, sustentável e economicamente possível, o Poder Público promove
este chamamento à iniciativa privada com a finalidade de buscar respostas para a
eficiente manutenção e operação de Iluminação Pública. Os estudos apresentados
serão posteriormente analisados por Comissão Técnica Apuradora da Prefeitura
Municipal de Benevides/PA, com a aprovação de um modelo que atenda às
necessidades municipais, dentro das premissas aqui descritas.
2. CONTEXTO E OBJETO DESTE PROCEDIMENTO
2.1. Objetivando a melhoria da qualidade dos serviços de Iluminação
Pública prestados, o Município de Benevides divulga a intenção de receber estudos
de viabilidade técnica, ambiental, econômico-financeira e jurídica, bem como
projetos e estudos técnicos em nível de detalhamento suficiente, subsidiando a
composição de um Edital para contratação de Parceria Público-Privada - PPP para a
prestação eficiente de serviços de iluminação pública, abrangendo a modernização,
otimização, expansão, operação e manutenção da Infraestrutura da Rede de
Iluminação Pública do Município.
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2.2. O propósito é obter propostas de soluções técnicas de engenharia,
jurídicas, administrativas, econômico-financeiras e de tecnologia da informação,
aplicadas em projetos específicos para o aumento da eficiência da Iluminação
Pública, através de:
a) remodelação, total ou parcial, da Infraestrutura da Rede de Iluminação
Pública;
b) diagnóstico atualizado de estado e do cadastro técnico da Infraestrutura
da Rede de Iluminação Pública;
c) expansão e otimização da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública;
d) operação e manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação
Pública, envolvendo todos os possíveis serviços agregados, incluindo:
(d.1) criação de um Centro de Controle Operacional;
(d.2) monitoramento e controle informatizado;
(d.3) suporte em Tecnologia da Informação e emissão de
relatórios gerenciais;
(d.4) consultoria especializada;
(d.5) manutenção rotineira e periódica, preventiva e corretiva;
(d.6) monitoramento em tempo real de luminárias LED.
2.3. O foco do novo modelo de prestação de serviços de Iluminação Pública
no Município de Benevides deve ser a qualidade do serviço prestado. Neste sentido,
busca-se a construção de mecanismos que possibilitem a aferição de determinadas
variáveis que consigam quantificar os serviços prestados e o desempenho do
concessionário. Assim, o Município pretende adotar, sempre que possível, as
métricas de gestão por serviços para a operacionalização deste projeto. Deverão ser
estudados e propostos índices adequados de nível de serviço, disponibilidade e
outros fatores que possam delinear adequadamente esta prestação.
3. PARÂMETROS GERAIS PARA A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE
ILUMINAÇÃO PÚBLICA
3.1. Os Estudos deverão adotar como premissa a assunção, pelo
concessionário, da gestão de toda a Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública,
desde o início do prazo da concessão, tanto a existente na rede de distribuição de
energia elétrica da concessionária local, como a existente em circuitos próprios do
Município (praças e canteiros centrais de avenidas).
3.2. Como produto a ser entregue nesta prestação de serviços, a luz deverá
ser medida e monitorada. Alguns critérios derivados como consumo,
disponibilidade, registros de incidentes e problemas, tempo de reparo e informações
acerca dos eventos relacionados à prestação do serviço de iluminação, deverão ser
tratados nos estudos a serem apresentados.
3.3. A luz deverá ser medida conforme sua luminância, na unidade de
medida correspondente, e ser compatível com a característica da via que ilumina,
conforme dimensões, tráfego de veículos e pedestres, arborização, entre outros.
Outros critérios de medição poderão ser propostos, entre eles, os níveis de
“sombra”, diferenças entre iluminação na via de tráfego e nas calçadas, correções
para luminárias obstruídas por árvores e outros obstáculos.
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3.4. Quanto às tecnologias referentes à iluminação, poderão apenas ser
propostas as soluções de iluminação LED, sendo excluídas todas as demais, por
estarem em desacordo com os objetivos de durabilidade e de qualidade desejados.
Os estudos deverão conter análise das alternativas tecnológicas disponíveis,
apresentando justificativa para a solução técnica adotada, levando em consideração
os objetivos constantes do item “5.1.”.
4. A GESTÃO DA INFRAESTRUTURA DA REDE DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA
4.1. Quanto à gestão da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública, os
estudos deverão apresentar soluções que possibilitem:
i) Atuar de forma individual em cada ponto de iluminação;
ii) Monitorar o estado da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública;
iii) Promover a manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação
Pública;
iv) Mensurar e armazenar informações sobre o consumo real de energia e a
luminância entregue;
v) Atuar de forma programada, individualmente ou em conjunto, nos
componentes da Infraestrutura;
vi) Registrar alterações de comportamento dos componentes, catalogando-
as, em tempo real, em um Centro de Controle Operacional - CCO automaticamente
ou mediante equipe de terreno;
vii) Possibilitar o acionamento de equipes de campo, para correção de
incidentes e problemas, atualizando o Centro de Controle Operacional sobre a
situação do atendimento;
viii) Registrar o momento do retorno ao funcionamento, controlando todos
os índices de atendimento e eficiência do serviço;
ix) Atualizar o cadastro técnico de forma imediata, a cada evento ou
intervenção necessária, com o uso de equipamentos com georreferenciamento;
x) Prover um sistema inteligente para controle e tomada de decisões, com
base nos dados dos eventos de serviço, e com capacidade para geração de relatórios
dinâmicos, temáticos e georreferenciados.
4.2. Nos estudos e projetos a serem elaborados deverão estar descritas
também as potencialidades da rede proposta, bem como suas interfaces de
integração a outras soluções e, também, os protocolos de comunicação e integração
a serem adotados. As potencialidades da infraestrutura da Rede de Iluminação
Pública deverão ser estudadas e propostas seguindo as melhores práticas de
mercado, alinhando o Município aos princípios de sustentabilidade e estruturação
de cidades.
5. OBJETIVOS
5.1. Os estudos deverão ser orientados pelos seguintes objetivos:
i) Promover a melhoria do índice ou grau de luminância implantado
(aumentar a eficiência da Rede de Iluminação Pública) para níveis adequados ao
tipo de via;
ii) Promover a uniformidade da iluminação nas vias e nas calçadas e a sua
compatibilidade com a arborização e o mobiliário urbano existente;
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iii) Promover a redução do consumo de energia elétrica, com o uso de
tecnologia LED;
iv) Propor soluções de mitigação em relação à poluição visual e ofuscamento
na Iluminação Pública;
v) Criar e instalar um Centro de Controle Operacional– CCO;
vi) Criar e instalar a Central de Atendimento ao Usuário – CAU;
vii) Viabilizar a aplicação de ferramentas de Tecnologia da Informação no
controle efetivo e em tempo real do comportamento da Infraestrutura da Rede de
Iluminação Pública;
viii) Controlar e medir a eficiência da prestação do serviço pela
luminosidade entregue;
ix) Promover a melhoria do nível de serviço de Iluminação Pública,
especialmente na correção de deficiências e problemas correlatos;
x) Permitir a detecção de incidentes na Infraestrutura da Rede de
Iluminação Pública em tempo real;
xi) Promover a redução dos incidentes e problemas na Infraestrutura da
Rede de Iluminação Pública;
xii) Possibilitar ação imediata do concessionário;
xiii) Oferecer resposta ativa ao cidadão, quando este fizer contato;
xiv) Ampliar a disponibilidade e a capacidade da Infraestrutura da Rede de
Iluminação Pública;
xv) Garantir a atualização constante, a integridade e a confiabilidade dos
dados de cadastro técnico e inventário da Infraestrutura da Rede de Iluminação
Pública;
xvi) Estruturar modelo de negócio e solução tecnológica que possibilitem a
fiscalização das ações do concessionário, sempre que necessário para garantia do
fiel cumprimento do contrato, inclusive permitindo acesso do poder público aos
dados primários e informações operacionais da Infraestrutura da Rede de
Iluminação Pública, remotamente e em tempo real;
xvii) Promover o controle eletrônico e a automação como meios para
garantir a transparência da informação e da gestão, bem como evitar interferência e
manipulação de dados da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública;
xviii) Promover iniciativas de uso compartilhado da estrutura da Rede de
Iluminação Pública, alinhando o município às iniciativas de sustentabilidade e de
cidades inteligentes;
xix) Adequar os custos iniciais decorrentes do projeto aos valores recebidos
pelo Município com a arrecadação da Contribuição para Custeio do Serviço de
Iluminação Pública - CIP, com tendência de redução ao longo do tempo de contrato
de concessão sempre que possível.
6. FORMATAÇÃO JURÍDICA DO PROJETO
6.1. A modalidade de PPP inicialmente considerada para o projeto é a
Concessão Administrativa (art. 2º, § 2º, da Lei Federal 11.079, de 2004). O contrato
de concessão será celebrado entre o concessionário e o Poder Concedente, por um
período a ser definido com base nos Estudos apresentados.
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6.2. Caso os interessados entendam ser mais vantajosa a adoção de outro
formato jurídico para o projeto, ou seja, outra modalidade de contratação que não a
Concessão Administrativa acima indicada, a proposta do novo formato jurídico deve
vir claramente detalhada e justificada nos estudos a serem entregues.
7. ESTUDOS E PROJETOS TÉCNICOS A SEREM APRESENTADOS
7.1. Os estudos deverão apresentar a lista de profissionais envolvidos na
sua elaboração, com indicação da empresa de origem, área de especialidade e cargo.
Caso seja necessário, o Poder Público poderá solicitar esclarecimentos acerca das
propostas apresentadas, sendo permitida a correção de vícios formais, vedada,
nessa ocasião, qualquer mudança que caracterize inovação da proposta original
apresentada.
7.2. Os estudos deverão ser resumidos em um sumário que, de forma
ampla, contenha as premissas gerais dos itens do estudo.
7.1. PROJETO DE ENGENHARIA
7.1.1. Os projetos de engenharia deverão seguir as recomendações das
Normas Brasileiras aplicáveis a cada área, bem como estarem adequados à
legislação vigente.
7.1.2. Para efeito deste estudo, serão consideradas como atendidas todas as
determinações legais e normas técnicas, e caso não estejam, será de
responsabilidade de cada proponente a sua adequação.
7.1.3. O projeto de engenharia pode ser compreendido como o conjunto de
elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para
caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços, objeto da
concessão, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos, que assegurem
a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilitem a avaliação do custo da obra e a definição do
prazo de execução, devendo em seu conjunto, esclarecer os seguintes pontos:
i) Desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global
do projeto e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
ii) Soluções técnicas com detalhamento suficiente para não comprometer a
capacidade do concessionário em inovações e melhoramentos durante a elaboração
do projeto executivo;
iii) Elementos para montagem do plano de licitação e a programação das
intervenções necessárias ao longo de todo o prazo da concessão, de modo a
subsidiar a elaboração dos anexos técnicos ao edital de licitação;
iv) Orçamento detalhado dos investimentos necessários para implantação
do projeto e cronograma físico-financeiro pelo prazo da concessão.
v) Diagnóstico completo e atualizado da Infraestrutura da Rede de
Iluminação Pública, com a apresentação de suas especificidades, deficiências
existentes e potenciais de melhoramento.
7.1.4. Na elaboração do projeto de engenharia, deverá ser obrigatoriamente
considerada a integração de soluções de acessibilidade e ambiental, soluções que
incluam fontes alternativas de energia, logística reversa dos equipamentos a serem
substituídos e descartados e destinação adequada de resíduos.
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7.1.5 Como produtos dos estudos de engenharia, deverão ser apresentados:
(i) Projetos, desenhos, memoriais, orçamentos;
(ii) Descrição técnica das soluções de engenharia e tecnologia adotadas na
proposta apresentada;
(iii) Proposta de implantação, dimensionamento e caracterização dos
empreendimentos previstos;
(iv) Estimativa dos investimentos e despesas de implantação exigidas,
discriminados em seus principais itens (materiais, serviços, equipamentos, obras
civis, despesas ambientais, aprovações e licenciamentos, dentre outros);
(v) Cronograma físico-financeiro;
(vi) Diagnóstico atualizado da Infraestrutura da Rede de Iluminação
Pública Municipal.
7.2. MODELAGEM OPERACIONAL
7.2.1 A modelagem deverá apresentar a forma e o dimensionamento da
operacionalização do projeto, como serão prestados os serviços, como serão
fiscalizados e controlados.
7.2.2. Deverá ser apresentado um plano de operação e manutenção da
infraestrutura da rede de iluminação pública e a política de gestão de pessoal e
recursos, com detalhamento de custos e despesas. A estrutura física e de pessoal
necessária para a adequada administração dos serviços precisará ser descrita e
justificada.
7.2.3. Como resultado da modelagem operacional, deverão ser detalhados,
para todo o período da concessão:
(i) Custos operacionais;
(ii) Custos administrativos;
(iii) Custos de manutenção;
(iv) Outras despesas.
7.3. VIABILIDADE DO PROJETO
7.3.1. ANÁLISE E PROJEÇÃO DE RECEITA
7.3.1.1. Os estudos deverão contemplar:
(i) Modelo de remuneração do futuro concessionário, incluindo cenários
com a possibilidade de aporte de recursos na fase de investimentos, nos termos da
Lei Federal no 11.079, de 2004, alterado pela Lei Federal no 12.766, de 2012;
(ii) Metodologia de cálculo da contraprestação pública, incluindo
fórmulas, índices e mecanismos para reajuste da contraprestação, considerando o
cálculo do percentual da contraprestação vinculado aos indicadores de
desempenho, bem como a eventual remuneração pelos investimentos em expansão
da rede;
(iii) Descrição e dimensionamento das fontes de receitas acessórias,
alternativas ou complementares, caso haja, capazes de reduzir o montante de
contraprestação necessária para a viabilidade do projeto; e
(iv) Proposta de indicadores de desempenho, incluindo metas, padrões de
qualidade, forma de aferição e periodicidade para revisão desses indicadores.
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7.3.1.2. A contraprestação pública será composta por 2 (duas) parcelas,
sendo uma fixa - referente ao investimento - e outra variável - relativa aos serviços
prestados. Frise-se que, com o advento da Lei Federal no 12.766, de 2012, é
possível a previsão de “aportes” nos modelos de PPP, sendo que esse cenário
também deverá ser analisado nos Estudos.
7.3.1.3. Os Estudos deverão ainda explicitar as premissas adotadas para a
projeção das receitas ao longo do prazo da concessão.
7.3.2. ANÁLISE DE VIABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA
7.3.2.1. Os estudos deverão conter a análise econômica da modalidade de
contratação do empreendimento mais vantajosa para o Poder Concedente.
7.3.2.2. O estudo de viabilidade financeira deverá incluir projeções na forma
de um modelo financeiro detalhado. Uma cópia eletrônica em formato MS Excel do
modelo deverá ser disponibilizada incluindo sua formulação matemática, vínculos e
macros de forma aberta, passível de verificação.
7.3.2.3. Os estudos deverão seguir as práticas contábeis e fiscais vigentes à
época da preparação do modelo.
7.3.2.4. O modelo financeiro deverá claramente mostrar as premissas que
embasaram os Estudos, incluindo, sem limitação:
(i) Premissas macroeconômicas e financeiras;
(ii) Avaliação e justificativa para a taxa interna de retorno – TIR adotada;
(iii) Premissas fiscais e tributarias;
(iv) Descrição da estrutura de capital (próprio e de terceiros);
(v) Descrição do tipo de dívida e dos instrumentos financeiros utilizados;
(vi) Cronograma físico-financeiro detalhado dos investimentos, por etapa
e por fase de implantação, caso haja, incluindo os prazos para obtenção das
licenças de instalação e operação, se aplicável;
(vii) Todas as fontes de receita;
(viii) Premissas para projeção de capital de giro;
(ix) Custos e despesas;
(x) Premissas para a recuperação do investimento por parte dos
acionistas ao longo do prazo da concessão (distribuição de dividendos, redução de
capital etc.);
(xi) Indicadores de desempenho e percentual vinculado a
contraprestação.
7.3.2.5. Os principais resultados do modelo financeiro deverão incluir:
(i) Contraprestação publica (destacando-se eventual “Aporte”, nos termos
do artigo 6º da Lei Federal no 11.079, de 2004, alterado pela Lei Federal no 12.766,
de 2012);
(ii) Taxa Interna de Retorno do Projeto - TIR;
(iii) Alavancagem financeira máxima;
(iv) Produção de indicadores a exemplo de exposição máxima, custo médio
ponderado de capital, etc.;
(v) Índice de Cobertura dos Serviços de Dívida, anual e médio;
(vi) Avaliação e justificativa para o prazo de concessão adotado;
(vii) Taxa de retorno de investimento dos acionistas;
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(viii) Primeiro e ultimo ano de pagamento das dívidas;
(ix) Outras que se julgarem necessárias.
7.3.2.6. O modelo financeiro deverá incluir as seguintes planilhas:
(i) Painel de controle (sumário);
(ii) Premissas;
(iii) Demonstração de fluxo de caixa;
(iv) Demonstração de resultados de exercício;
(v) Balanço patrimonial;
(vi) Termos e condições de financiamento;
(vii) Investimentos e manutenções periódicas;
(viii) Custos de operação e manutenção;
(ix) Análises de sensibilidade;
(x) Quadro de usos e fontes de recursos, ano a ano;
(xi) Outras que se julgarem necessárias.
7.3.2.7. Os estudos deverão expressar todos os valores em reais (R$), além
de considerar a norma contábil e o regime fiscal vigente no País.
7.4. AVALIAÇÃO DE IMPACTO E RISCO
7.4.1. Como parte dos estudos, deverá ser apresentada matriz de riscos e
respectivos mecanismos de mitigação e penalizações. Deverá também ser sugerida
estrutura de garantias a serem providas pelo parceiro público privado. Ainda como
parte da estratégia de mitigação de riscos, deverá ser proposto um plano de seguro
a ser adotado pelo futuro concessionário.
7.5. ANÁLISE DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
7.5.1. Os interessados deverão sugerir alternativas de modelagem jurídica e
formas de contratação, considerando o modelo sugerido no presente PMI. A
sugestão da modalidade de contratação deverá estar embasada em avaliação
jurídica da viabilidade de modelos institucionais alternativos ou complementares
para o financiamento e a implantação do projeto, identificando suas implicações
para o modelo de PPP.
7.5.2. A modelagem jurídica deverá detalhar as responsabilidades do
parceiro público e do futuro concessionário, deixando claro quais riscos serão
assumidos por cada uma das partes.
7.5.3. Os estudos deverão ainda apresentar análise dos aspectos tributários
do modelo de contratação escolhido, bem como abordar diretrizes regulatórias
(municipais e federais), ambientais, de zoneamento e outros aspectos de natureza
jurídico-regulatória aplicáveis ao projeto.
7.5.4. Por fim, deverão ser detalhadas as diretrizes para elaboração das
minutas de edital e contrato.
8. CRITÉRIOS DE APROVEITAMENTO DOS ELEMENTOS DOS ESTUDOS
8.1. A avaliação dos estudos apresentados considerará a consistência das
informações que subsidiaram sua realização e a compatibilidade com técnicas
previstas em normas e procedimentos científicos pertinentes, bem como sua
adequação à legislação aplicável e aos benefícios de interesse público esperado. O
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aproveitamento dos estudos poderá ser total ou parcial, o que terá reflexo no valor
do ressarcimento, que poderá ser integral, no caso de aproveitamento de um único
trabalho em sua totalidade, ou proporcional, no caso de aproveitamento de partes
dos estudos.
8.3. Os estudos serão avaliados por Comissão Técnica Apuradora designada
pela Prefeitura Municipal de Benevides/PA.
9. DO PRAZO DE INSCRIÇÃO E DE ENTREGA DOS ESTUDOS E PROJETOS
TÉCNICOS
9.1. O prazo para a pessoa jurídica de direito privado apresentar sua
manifestação de interesse (requerimento de autorização) em participar deste
procedimento é de até 15 (Quinze) dias, contados a partir do primeiro dia útil após
a data da publicação deste PMI.
9.2. Os ESTUDOS E PROJETOS deverão ser apresentados no prazo de até
30 (Trinta) dias, contados a partir do primeiro dia útil da data da publicação do
respectivo Termo de Autorização, a ser emitido às pessoas jurídicas de direito
privado inscritas e autorizadas pelo Município de Benevides/PA, uma vez
apresentada previamente a manifestação de interesse de que trata o item anterior.
9.2.1. O prazo para entrega dos estudos e projetos poderá ser prorrogado
mediante justificativa técnica, por decisão da autoridade competente.
10. CRITÉRIOS DE RESSARCIMENTO DOS CUSTOS
10.1. Os dispêndios com os estudos e projetos aproveitados deverão estar
claramente demonstrados e serão objetos de ressarcimento aos respectivos autores
pelo vencedor da licitação, até o limite global de R$ 292.637,99 (duzentos e noventa
e dois mil seiscentos e trinta e sete reais e noventa e nove centavos), nas condições
definidas neste PMI.
10.2. O ressarcimento está condicionado à consistência das informações
que subsidiaram sua realização, ao grau de aprofundamento dos estudos e projetos,
às inovações trazidas pelos interessados e ao efetivo aproveitamento, na modelagem
final do projeto. A aceitação dos estudos e projetos não obriga ao Poder Público a
contratar o objeto do projeto de PPP.
10.3. O não aproveitamento dos estudos e projetos, bem como sua eventual
modificação posterior, que implique na inutilização, ainda que parcial, de estudos e
projetos declarados aproveitados através deste procedimento, não gerará para o
Poder Público a obrigação de ressarcir os custos incorridos.
10.4. A recomendação pelo aproveitamento, total ou parcial, dos estudos e
projetos ficará a exclusivo critério do Poder Público, que fará a análise e seleção dos
documentos entregues pelos interessados, através da Comissão Técnica Apuradora.
10.5. O Poder Público não se obriga a aceitar a totalidade do projeto
apresentado, caso a opção seja pelo aproveitamento apenas de determinado
segmento de cada projeto entregue, inclusive poderá selecionar partes de estudos
apresentados por proponentes diferentes.
10.6. Os Estudos serão aproveitados/ressarcidos na seguinte proporção:
i) Projeto de Engenharia = 40% do Valor Global;
ii) Modelagem Operacional = 15% do Valor Global;
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iii) Viabilidade do Projeto = 30% do Valor Global;
iv) Avaliação de Impacto e Risco e Análise da Fundamentação Legal = 15%
do Valor Global.
10.7. O ressarcimento será efetuado integralmente por empresa vencedora
de posterior concorrência para concessão do serviço de iluminação pública através
de Parceria Público-Privada (Art. 21 da Lei nº. 8.987/1995).
10.8. O ressarcimento se dará através da apresentação de Nota Fiscal, a
qual só deverá ser emitida após a publicação, em Diário Oficial, do extrato do
contrato administrativo de concessão do serviço de iluminação pública de
Benevides.
10.9. A Nota Fiscal deverá ser protocolada na Sala de Licitação da Prefeitura
Municipal de Benevides, localizada na Av. Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro
Centro, Benevides/PA, CEP 68.795-000, bem como encaminhada por correio
eletrônico para o endereço contin.benevides@hotmail.com, junto à documentação
constante do item “10.12.”.
10.10. A Nota Fiscal deverá, obrigatoriamente, apresentar o número deste
Procedimento de Manifestação de Interesse PMI/Chamada Pública n° 09-003/2018.
10.11. O pagamento se dará em até 30 (trinta) dias, pelo vencedor do
certame para concessão do serviço de iluminação pública do Município, através de
PPP, contados do recebimento da Nota Fiscal, devidamente atestada pelo fiscal do
contrato.
10.12. A Nota Fiscal deverá, obrigatoriamente, vir acompanhada de recibo
de pagamento, Certidão Negativa de Débitos junto à Receita Federal, Certidão
Negativa de Débitos junto ao FGTS e Certidão Negativa de Débitos junto à Fazenda
Municipal, caso se trate de empresa com domicílio no Município de Benevides.
10.13. O comprovante de pagamento (quitação da obrigação), por parte da
empresa vencedora da Parceria Público-Privada, deverá, obrigatoriamente, ser
protocolado na Sala de Licitação da Prefeitura Municipal de Benevides, localizada
na Av. Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA, CEP
68.795-000, bem como encaminhado por correio eletrônico para o endereço
contin.benevides@hotmail.com.
11. APRESENTAÇÃO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
11.1. A manifestação de interesse em participar deste procedimento deverá
ser encaminhada através de requerimento formal ao Município de Benevides,
dirigido ao chefe do Executivo Municipal, contendo os seguintes documentos:
i) Registro comercial, no caso de empresa individual;
ii) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por
ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
iii) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada
de prova de diretoria em exercício;
iv) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para
funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
v) Cópia do documento de identificação do representante legal (sócio);
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vi) Procuração assinada por representante legal (sócio), com
reconhecimento de firma, com poderes suficientes, se for o caso;
vii) Cópia da documentação do procurador, se for o caso;
viii) Cópia do documento de identificação do representante legal (sócio) que
assina a procuração, se for o caso;
ix) Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica;
x) Regularidade Tributária com a Fazenda Nacional;
xi) Regularidade Tributária com a Fazenda Estadual;
xii) Regularidade Tributária com a Fazenda Municipal;
xiii) Certidão Negativa de Débitos junto ao INSS;
xiv) Certidão Negativa de Débitos junto ao FGTS;
xv) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
xvi) Declaração de não empregar menor de 18 anos em trabalho noturno,
perigoso e insalubre, menor de 16 anos em condição que não seja a de aprendiz e
menor de 14 anos em qualquer forma de trabalho;
xvii) Declaração de Habilitação quantos às exigências editalícias e legais;
xviii) Declaração de Aceitação de todas as condições do Certame;
xix) Declaração de inexistência de fato impeditivo;
xx) Demonstração de experiência na realização de projetos, levantamentos,
investigações e estudos similares aos solicitados (qualificação técnica);
xxi) Declaração de transferência à Administração Pública dos direitos
associados aos projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados.
11.2. A manifestação de interesse deverá ser protocolada na Sala de
Licitação da Prefeitura Municipal de Benevides, localizada na Av. Augusto Meira
Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA, CEP 68.795-000.
11.3. A autorização é pessoal e intransferível, podendo ser:
i) cassada, em caso de descumprimento de seus termos, inclusive na
hipótese de descumprimento do prazo para reapresentação determinado pelo órgão
ou pela entidade solicitante, tendo em vista o disposto no § 2º do art. 9º, e de não
observação da legislação aplicável;
ii) Revogada, em caso de perda de interesse do Poder Público ou desistência
por parte da pessoa jurídica de direito privado autorizada, através de comunicação
formal a esta Municipalidade;
iii) Anulada, em caso de vício no procedimento ou por outros motivos
previstos na legislação;
iv) Tornada sem efeito, em caso de superveniência de dispositivo legal que,
por qualquer motivo, impeça o recebimento dos projetos, levantamentos,
investigações ou estudos.
12. ENTREGA DOS ESTUDOS E PROJETOS TÉCNICOS
12.1. Os estudos e projetos deverão ser entregues em 01 (uma) via física e
01 (uma) via eletrônica, desbloqueada/editável, em CD, DVD ou Pen-drive,
protocolados na sala da Comissão Permanente de Licitação - CPL, localizada na Av.
Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA, CEP 68.795-000,
pessoalmente ou através de correio – SEDEX, respeitando a data limite para entrega
do projeto.
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12.1.1 As empresas que desejarem encaminhar os estudos e projetos
através de correio – SEDEX, deverão encaminhar ainda, para o endereço eletrônico
cplbenevides@yahoo.com.br, o comprovante de postagem digitalizado dentro do
prazo estipulado no item “9.2.”.
12.1.2 Os estudos e projetos deverão ser elaborados por profissionais
credenciados nos respectivos conselhos de classe (CREAS, CAU, CRA, CRC, OAB,
etc.) e deverão estar registrados com certificação da responsabilidade técnica do
profissional (ART, RRT, etc.), devendo toda documentação ser apresentada
juntamente com os estudos e projetos.
12.2. Cada interessado, isoladamente ou em grupo, somente poderá
apresentar um conjunto de estudos e projetos em volumes lacrados e devidamente
identificados.
12.3. Os estudos e projetos deverão estar rubricados pelo(s) representante(s)
legal(is) da pessoa jurídica e pelo(s) responsável(is) técnico(s), em uma via física e
uma via digital.
12.3.1. Os estudos, projetos, levantamentos e modelagens deverão ser
apresentados em papel e em versão eletrônica (CD/DVD/Pen-drive) com as
planilhas eletrônicas (formato Microsoft Excel) abertas (desbloqueadas), passíveis de
conferência de premissas, fórmulas e simulações, com desagregação de todos os
itens.
12.4. Os estudos e projetos poderão ser utilizados pelo Município de
Benevides para apresentação ao público em geral.
12.5. A falta de atendimento de quaisquer das hipóteses previstas neste PMI
acarretará a desclassificação do estudo do interessado.
12.6. Oportunamente os autores dos estudos e projetos entregues poderão
ser convidados pelo Poder Público a apresentar o modelo proposto. Esta
apresentação consistirá de uma breve explicação dos principais pontos do estudo
elaborado.
12.7. Os estudos produzidos sem a devida autorização não serão aceitos e
considerados pelo Município.
13. RESPONSABILIDADE PELOS PROJETOS E ESTUDOS TÉCNICOS
13.1. Todo o conteúdo dos estudos e projetos disponibilizados ao Município
de Benevides/PA, quanto à veracidade e à coerência das informações e declarações
ali contidas, é de responsabilidade, única e exclusiva, dos proponentes.
13.2. Os proponentes não poderão se escusar da responsabilidade de
quaisquer irregularidades e equívocos nos estudos projetos, devendo avaliar e aferir
os dados primários e as informações utilizadas na elaboração destes, inclusive
aqueles fornecidos pelos entes públicos, não podendo atribuir a responsabilidade de
eventuais incorreções aos entes do Poder Público.
14. DIREITOS AUTORAIS
14.1. Os direitos autorais sobre os estudos e projetos que compõem este
PMI serão cedidos pelos interessados, de forma irrevogável, irretratável e
incondicional, ao Município de Benevides, podendo ser utilizados total ou
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parcialmente, de acordo com oportunidade e conveniência, para a formulação de
editais, contratos e demais instrumentos afins ao objeto deste PMI.
15. PARTICIPAÇÃO EM PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS FUTUROS
15.1. A apresentação dos estudos e projetos pelos interessados não resulta
em qualquer espécie de impedimento de participar, direta ou indiretamente, de
procedimentos licitatórios relativos à contratação da PPP, realização do projeto ou
de obras e serviços a estes correlatos, na forma do art. 31 da Lei Federal nº
9.074/95, e nem inibe a participação de futuros licitantes que não tiverem
apresentado os estudos e projetos neste PMI.
16. INEXISTÊNCIA DE CONTRATAÇÃO OU DE OBRIGAÇÃO DE CONTRATAR
16.1. O presente PMI não poderá ser interpretado como procedimento de
pré-qualificação, início de contratação ou garantia de contratação futura pelo Poder
Público, o qual não poderá ser considerado responsável pela não realização de
posterior procedimento licitatório.
16.2. A aceitação integral dos estudos e projetos apresentados por algum
dos interessados, bem como sua utilização, total ou parcial, em posterior
procedimento de licitação, não gerará obrigação de contratação deste interessado
pelo Poder Público.
17. DA VEDAÇÃO DE PRIVILÉGIOS
17.1. Os interessados não gozarão de qualquer espécie de favorecimento,
vantagem ou privilégio em procedimentos licitatórios relativos à contratação da PPP
pela apresentação dos estudos e projetos que eventualmente sejam utilizados para
a sua consolidação.
18. PRERROGATIVAS DO PODER PÚBLICO
18.1. O Poder Público poderá, a qualquer tempo e a seu exclusivo critério:
i) Solicitar aos interessados autorizados informações adicionais para
retificar ou complementar sua manifestação;
ii) Alterar a estrutura, o cronograma, o conteúdo, a abordagem e os
requisitos deste PMI;
iii) Limitar, excluir ou aceitar, parcial ou totalmente, os estudos e projetos
advindos deste PMI;
iv) Determinar que a elaboração dos estudos técnicos seja acompanhada
por órgão ou entidade do Poder Público;
v) Solicitar aos proponentes a exibição da proposta, em conferência a ser
designada previamente pelo Poder Público.
19. CONDIÇÕES GERAIS E PRAZOS
19.1. Estão impedidos de participar deste PMI os agentes públicos
municipais, servidores e ocupantes de cargos comissionados.
19.2. Os interessados, pessoas jurídicas de direito privado, que pretendam
apresentar os estudos deverão requerer autorização para realiza-los, através de
manifestação encaminhada ao Município de Benevides, dirigido ao chefe do
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Executivo Municipal, devendo ser protocolado na sala de Licitações da Prefeitura,
localizada na Av. Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA,
CEP 68.795-000.
19.3. O prazo máximo para cadastramento de autorização do interessado
pelo Poder Público será de até 15 (Quinze) dias, contados a partir da data da
publicação deste PMI, veiculada no Diário Oficial da União – DOU (Imprensa
Nacional), Imprensa Oficial do Estado do Pará - IOEPA e em Jornal de Grande
Circulação no Estado do Pará.
20. AVALIAÇÃO DOS ESTUDOS E PUBLICAÇÃO DO RESULTADO
20.1. O Poder Público Municipal, depois de findado o prazo previsto para
apresentação dos estudos técnicos, terá até 30 (trinta) dias para analisar e publicar
o vencedor deste Procedimento de Manifestação de Interesse/Chamada Pública, o
qual será veiculado no Diário Oficial da União – DOU (Imprensa Nacional),
Imprensa Oficial do Estado do Pará - IOEPA e em Jornal de Grande Circulação no
Estado do Pará.
Benevides/PA, 18 de Maio de 2018.
________________________________________
AURIO CLEBER UNGARATTI
Presidente da CPL
Mat. 13.668
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TERMO DE REFERÊNCIA
1 - INTRODUÇÃO
Atualmente o Município de Benevides conta com aproximadamente 7.373
(sete mil trezentas e setenta e três) pontos de luz, espalhados pelos limites
geográficos deste município, preenchidos em sua integralidade com luminárias do
tipo incandescente, o que se reflete em uma elevada fatura de energia elétrica.
Além disto, a Divisão de Iluminação Pública Municipal verificou que as
condições apresentadas pelos pontos de iluminação espalhados no município estão
precárias, com estruturas metálicas enferrujadas, bocais e fiações danificadas,
lâmpadas incandescentes de altíssimo consumo, baixa luminosidade, baixa
durabilidade, manutenção cara e frequente, dificultando a oferta de um serviço
satisfatório aos benevidenses.
Sabendo-se que as luminárias em Light Emitter Diode – LED, se comparadas
às lâmpadas a gás, consomem 75% (setenta e cinco por cento) menos, são 50
(cinquenta) vezes mais duráveis, são mais resistentes, não superaquecem, são mais
seguras, não são nocivas à saúde humana, bem como possuem descarte adequado
ao meio-ambiente, resta imperiosa a reconfiguração do Parque Elétrico Municipal
de Benevides.
2 - OBJETO
O objeto deste procedimento administrativo é a apresentação, por eventuais
interessados, pessoas jurídicas de direito privado, de estudos técnicos e projetos de
Parceria Público-Privada - PPP para modernização, otimização, expansão, operação
e manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município de
Benevides, Estado do Pará.
3 - JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO
Ainda que o Município de Benevides apresente superávit quando comparado
o valor médio arrecadado da Contribuição de Iluminação Pública – CIP com o valor
médio das faturas de energia elétrica, taxas administrativas e parcelamentos de
débitos junto às Centrais Elétricas do Pará - CELPA, há enorme margem para
crescimento quantitativo e qualitativo do Parque de Iluminação Pública Municipal,
a fim de melhor atender aos anseios dos cidadãos benevidenses.
Portanto, a realização da pretensa Chamada Pública se justifica na
necessidade de modernizar os serviços da iluminação pública de Benevides, com a
substituição das luminárias convencionais pela tecnologia de LED, reduzindo o
consumo de energia elétrica da Municipalidade e a periodicidade de manutenção,
bem como prevendo um melhoramento no atendimento ao cidadão, tornando
imprescindível a apresentação dos estudos e projetos em testilha para compor
posterior concorrência para concessão da iluminação pública municipal na
modalidade de Parceria Público Privada.
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4 - ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO
Objetivando a melhoria da qualidade dos serviços de Iluminação Pública
prestados, o Município de Benevides abre Procedimento de Manifestação de
Interesse por meio de Chamada Pública a fim de receber estudos de viabilidade
técnica, ambiental, econômico-financeira e jurídica, capazes de subsidiar a
composição de um Edital para contratação de Parceria Público-Privada - PPP de
forma a prestar eficientemente os serviços de iluminação pública.
Os estudos e projetos apresentados devem exibir soluções de remodelação,
total ou parcial, da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública, bem como
diagnóstico atualizado do estado e do cadastro técnico, sua expansão e otimização,
sua operação e manutenção, envolvendo todos os possíveis serviços agregados,
dentre outros, de acordo com o detalhamento técnico a ser apresentado no Edital.
O foco do novo modelo de prestação de serviços de Iluminação Pública no
Município de Benevides deverá ser a qualidade do serviço prestado, implementando
mecanismos que possibilitem a aferição de determinadas variáveis que consigam
quantificar os serviços prestados e o desempenho do concessionário.
Os estudos deverão adotar como premissa a assunção, pelo posterior
concessionário, da gestão de toda a Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública,
desde o início do prazo da concessão, tanto a existente na rede de distribuição de
energia elétrica da concessionária local, como a existente em circuitos próprios do
Município.
Como produto a ser entregue nesta prestação de serviços, a luz deverá ser
medida e monitorada. Alguns critérios derivados como consumo, disponibilidade,
registros de incidentes e problemas, tempo de reparo e informações acerca dos
eventos relacionados à prestação do serviço de iluminação, deverão ser tratados
nos estudos a serem apresentados.
A luz deverá ser medida conforme sua luminância, na unidade de medida
correspondente, e ser compatível com a característica da via que ilumina, conforme
dimensões, tráfego de veículos e pedestres, arborização, entre outros. Outros
critérios de medição poderão ser propostos, entre eles, os níveis de “sombra”,
diferenças entre iluminação na via de tráfego e nas calçadas, correções para
luminárias obstruídas por árvores e outros obstáculos.
Quanto às tecnologias referentes à iluminação, deverão ser propostas as
soluções de iluminação LED, sendo excluídas todas as demais, por estarem em
desacordo com os objetivos de durabilidade e de qualidade desejados.
5 - CONDIÇÕES GERAIS
Os serviços deverão ser executados de acordo com as normas e
especificações contidas neste Termo de Referência e no Edital, obedecendo as
Linhas Normativas da ABNT.
A empresa interessada é responsável pelo fornecimento e conservação dos
equipamentos mecânicos e demais ferramentas/instrumentos necessários à
execução do objeto desta Chamada Pública.
Caberá à interessada empregar mão-de-obra especializada, de acordo com o
objeto pretendido, ficando sob sua exclusiva responsabilidade todos os encargos
sociais que sobre ele incidirem.
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A empresa interessada deverá obedecer às normas de Segurança e Medicina
do Trabalho.
Os serviços que não satisfizerem as condições editalícias, ou que não forem
executados dentro da boa técnica, poderão ser rejeitados pela Comissão Técnica
Apuradora a ser designada pela Prefeitura Municipal, a qual determinará a
inutilização dos estudos/projetos, ficando por conta da empresa interessada todas
as despesas dele decorrentes.
6 – PARTICIPAÇÃO E AUTORIZAÇÃO
Poderão participar desta Chamada Pública as pessoas jurídicas de direito
privado não declaradas inidôneas ou suspensas de contratar com a Administração
Pública.
Os interessados em participar deste Chamamento Público deverão requerer a
autorização para a elaboração do projeto por meio de solicitação formal ao
Município Benevides/PA, dirigido ao Chefe do Executivo Municipal, devendo ser
protocolada na sala da Comissão permanente de Licitações, localizada na Av.
Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA, na forma do
modelo disponibilizado no anexo do Edital, acostando os seguintes documentos:
i) Registro comercial, no caso de empresa individual;
ii) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por
ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
iii) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada
de prova de diretoria em exercício;
iv) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para
funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
v) Cópia do documento de identificação do representante legal (sócio);
vi) Procuração assinada por representante legal (sócio), com
reconhecimento de firma, com poderes suficientes, se for o caso;
vii) Cópia da documentação do procurador, se for o caso;
viii) Cópia do documento de identificação do representante legal (sócio) que
assina a procuração, se for o caso;
ix) Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica;
x) Regularidade Tributária com a Fazenda Nacional;
xi) Regularidade Tributária com a Fazenda Estadual;
xii) Regularidade Tributária com a Fazenda Municipal;
xiii) Certidão Negativa de Débitos junto ao INSS;
xiv) Certidão Negativa de Débitos junto ao FGTS;
xv) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
xvi) Declaração de não empregar menor de 18 anos em trabalho noturno,
perigoso e insalubre, menor de 16 anos em condição que não seja a de aprendiz e
menor de 14 anos em qualquer forma de trabalho;
xvii) Declaração de Habilitação;
xviii) Declaração de Aceitação de todas as condições do Certame;
xix) Declaração de inexistência de fato impeditivo;
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xx) Demonstração de experiência na realização de projetos, levantamentos,
investigações e estudos similares aos solicitados (qualificação técnica);
xxi) Declaração de transferência à Administração Pública dos direitos
associados aos projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados.
O requerimento de autorização deverá ser protocolado na CPL em até 15
(quinze) dias corridos, contados a partir do primeiro dia útil após a publicação do
aviso de abertura de Procedimento de Manifestação de Interesse/Chamada Pública,
veiculado no Diário Oficial da União – DOU (Imprensa Nacional), Imprensa Oficial
do Estado do Pará - IOEPA e em Jornal de Grande Circulação no Estado do Pará.
O requerimento será avaliado pela Comissão Permanente de Licitação de
Benevides, tendo como critério mínimo a demonstração de o interessado cumprir a
habilitação técnica e jurídica suficiente para executar os serviços solicitados, em
atenção às limitações impostas pela natureza das atividades profissionais exigidas.
7 - APRESENTAÇÃO DOS ESTUDOS DE VIABILIDADE
O estudos técnicos e projetos de Parceria Público-Privada - PPP para modernização, otimização, expansão, operação e manutenção da Infraestrutura da Rede de Iluminação Pública do Município de Benevides, serão apresentados no prazo de até 30 (trinta) dias corridos, contados a partir do primeiro dia útil após a publicação da autorização para realização dos estudos e projetos, veiculado no Diário Oficial da União – DOU (Imprensa Nacional), Imprensa Oficial do Estado do Pará - IOEPA e em Jornal de Grande Circulação no Estado do Pará.
Os estudos e projetos deverão ser entregues em 01 (uma) via física e 01 (uma) via eletrônica, desbloqueada/editável, em CD, DVD ou Pen-drive, devendo ser protocolados na sala da Comissão Permanente de Licitação - CPL, localizada na Av. Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA, CEP 68.795-000, pessoalmente ou através de correio – SEDEX, respeitando a data limite para entrega do projeto.
As empresas que desejarem encaminhar os estudos e projetos através de correio – SEDEX, deverão encaminhar ainda, para o endereço eletrônico cplbenevides@yahoo.com.br, o comprovante de postagem digitalizado dentro do prazo supramencionado.
Os estudos e projetos deverão ser elaborados por profissionais credenciados nos respectivos conselhos de classe (CREAS, CAU, CRA, CRC, OAB, etc.) e deverão estar registrados com certificação da responsabilidade técnica do profissional (ART, RRT, etc.), devendo toda documentação ser apresentada juntamente com os estudos e projetos.
Os estudos produzidos sem a devida autorização não serão aceitos e
considerados pelo Município.
8 - VALOR ESTIMADO
Para a contratação do objeto deste instrumento, com base na planilha de
custos acostada aos autos, chegou-se ao preço global máximo para ressarcimento
de R$ 292.637,99 (duzentos e noventa e dois mil seiscentos e trinta e sete reais e
noventa e nove centavos).
9 - DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
As despesas decorrentes da contratação deste objeto correrão pela dotação
orçamentária que abaixo segue:
Órgão Requisitante: 0707 – Secretaria Municipal de Obras, Viação e Infraestrutura
Projeto/Atividade: 25 752 0005 1.013 - Ampliação da Iluminação Pública
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Projeto/Atividade: 25 752 0005 2.023 - Manutenção da Iluminação Pública
Projeto/Atividade: 15 122 0003 2.017 – Manutenção da SEMOVI
Elemento de despesas: 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Terceiro – Pessoa
Jurídica
10 - RESSARCIMENTO
O ressarcimento será efetuado integralmente por empresa vencedora de posterior concorrência para concessão do serviço de iluminação pública através de Parceria Público-Privada (Art. 21 da Lei nº. 8.987/1995). O ressarcimento se dará através da apresentação de Nota Fiscal, a qual só deverá ser emitida após a publicação, em Diário Oficial, do extrato do contrato
administrativo de concessão do serviço de iluminação pública de Benevides. A Nota Fiscal deverá ser protocolada na Sala de Licitação da Prefeitura Municipal de Benevides, localizada na Av. Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA, CEP 68.795-000, bem como encaminhada por correio eletrônico para o endereço contin.benevides@hotmail.com, junto à documentação constante do item “10.12.”. A Nota Fiscal deverá, obrigatoriamente, apresentar o número deste Procedimento de Manifestação de Interesse PMI/Chamada Pública n° 09-003/2018. O pagamento se dará em até 30 (trinta) dias, pelo vencedor do certame para concessão do serviço de iluminação pública do Município, através de Parceria Público Privada, contados do recebimento da Nota Fiscal, devidamente atestada pelo fiscal do contrato. A Nota Fiscal deverá, obrigatoriamente, vir acompanhada de recibo de pagamento, Certidão Negativa de Débitos junto à Receita Federal, Certidão Negativa de Débitos junto ao FGTS e Certidão Negativa de Débitos junto à Fazenda Municipal, caso se trate de empresa com domicílio no Município de Benevides. O comprovante de pagamento (quitação da obrigação), por parte da empresa vencedora da Parceria Público-Privada, deverá, obrigatoriamente, ser protocolado na Sala de Licitação da Prefeitura Municipal de Benevides, localizada na Av. Augusto Meira Filho, 1379 – Altos, bairro Centro, Benevides/PA, CEP 68.795-000, bem como encaminhado por correio eletrônico para o endereço contin.benevides@hotmail.com. 11 - PRAZO DE VIGÊNCIA
O contrato administrativo terá vigência de 60 (sessenta) dias, podendo ser
prorrogado por igual período, de acordo com a Lei 8.666/93.
12 - OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
Promover o acompanhamento e a fiscalização do objeto, anotando e
comunicando à Contratada as ocorrências de quaisquer fatos em prejuízo à
Administração Municipal, podendo, a seu critério, exigir medidas corretivas.
Verificar a equivalência do objeto com as especificações contidas no edital.
Receber a documentação necessária para realização do pagamento à
Contratada, de acordo com os prazos e condições constantes neste Termo de
Referência.
Cumprir e fazer cumprir o disposto nas cláusulas do contrato.
Todas as questões inerentes ao objeto desta Chamada Pública ficarão
submetidas à Divisão de Iluminação Pública Municipal de Benevides – DIP.
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Verificar falha ou imperfeição que impeça o recebimento ou a utilização do
objeto do contrato nas finalidades administrativas institucionais, sustando a
possibilidade de posterior pagamento em nome da contratada, até que sejam
sanadas as falhas e/ou imperfeições.
Acompanhar, permanente e ininterruptamente, a execução de todos os
serviços, supervisionando e fiscalizando os trabalhos da contratada, de forma a
assegurar que esta cumpra o que estabelece o Contrato, e os demais documentos
integrantes deste.
Dirimir as dúvidas da contratada que porventura surjam durante a execução
dos serviços, com relação a qualquer aspecto ligado ao objeto do Contrato.
13 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
Mobilizar e desmobilizar mão-de-obra e equipamentos para execução dos
serviços.
Realizar todos os serviços técnicos profissionais especializados listados neste
Termo de Referência;
Executar, com o emprego de mão-de-obra apropriada, fornecendo material
adequado e utilizando os equipamentos mais indicados, todos os serviços listados
neste Termo de Referência.
Os preços unitários da empresa interessada deverão corresponder ao serviço
completo, considerando incluídas todas e quaisquer despesas diretas e indiretas
sobre eles incidentes, entre as quais:
a) Emprego de mão-de-obra apropriada, especializada ou não;
b) Fornecimento dos materiais especificados, e perdas de qualquer natureza;
c) Utilização de todas as ferramentas e equipamentos apropriados,
necessários à execução dos serviços;
d) Pagar os impostos e encargos sociais trabalhistas em geral.
14 - LOCAL DA EXECUÇÃO
A execução do objeto desta Chamada Pública se dará dentro dos limites
geográficos deste Município de Benevides, a depender da localização de cada ponto
de iluminação pública municipal.
15 - FISCAL DO CONTRATO
Para execução e fiscalização do contrato administrativo, inclusive atestar a
execução dos serviços na Nota Fiscal apresentada, ficam designados os servidores
abaixo:
a) OTAVIA MARIA MELO DE ARAUJO COSTA, Chefe da Divisão de
Iluminação Pública, Mat. 14.641;
b) JOSIEL NASCIMENTO DOS SANTOS FILHO, Engenheiro Civil, Mat.
15.943.
Os fiscais acima mencionados poderão ser acrescentados ou substituídos, a
depender do caso concreto, através de Portaria do Prefeito Municipal de Benevides,
a qual se fará parte integrante do instrumento contratual.
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16 – DISPOSIÇÕES FINAIS
Ao participar desta Chamada Pública a empresa declara-se ciente de que,
conforme Art. 21 da Lei nº. 8.987/1995, o pagamento do Projeto de Reconfiguração
do Parque de Iluminação Pública de Benevides só será realizado, posteriormente,
após processo licitatório na modalidade Concorrência para concessão do serviço de
iluminação pública na modalidade PPP.
A Prefeitura Municipal de Benevides não arcará com nenhum pagamento
pela execução do Projeto de Reconfiguração do Parque de Iluminação Pública de
Benevides, ficando, este, integralmente vinculado à empresa vencedora de posterior
Concorrência para concessão do serviço de iluminação pública municipal (Art. 21
da Lei nº. 8.987/1995).
Esta Prefeitura Municipal de Benevides não se responsabilizará pelo fracasso
ou deserção da concorrência para concessão do serviço de iluminação pública
baseada no projeto de Reconfiguração do Parque de Iluminação Pública de
Benevides vencedor, não cabendo, à empresa contratada, pleitear pelos valores
deste.
A Prefeitura Municipal de Benevides, depois de findado o prazo previsto para
apresentação dos estudos técnicos, terá até 30 (trinta) dias para analisar e publicar
o vencedor do pretenso Procedimento de Manifestação de Interesse/Chamada
Pública, o qual será veiculado no Diário Oficial da União – DOU (Imprensa
Nacional), Imprensa Oficial do Estado do Pará - IOEPA e em Jornal de Grande
Circulação no Estado do Pará.
Benevides/PA, 18 de Maio de 2018.
________________________________________
OTAVIA MARIA MELO DE ARAUJO COSTA
Chefe da Divisão de Iluminação Pública
Mat. 14.641
ESTADO DO PARÁ
PREFEITURA MUNICIPAL DE BENEVIDES
CNPJ: 05.058.466/0001-61
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Avenida Joaquim Pereira de Queiroz, nº. 01 –Centro –Benevides– Pará 22
ANEXO II
MODELO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
(em papel timbrado da empresa qualificada)
(Local e data)
Ao Excelentíssimo Senhor Prefeito RONIE RUFINO DA SILVA
Referente à CHAMADA PÚBLICA Nº 09-003/2018, para realização de estudos de
viabilidade técnica, ambiental, econômico-financeira e jurídica, bem como projetos
que contenham nível de detalhamento suficiente para a composição do edital de
contratação de Parceria Público-Privada ou outro modelo de concessão que seja
economicamente viável para modernização, otimização, expansão, operação e
manutenção da infraestrutura da rede de iluminação pública no Município de
Benevides.
Excelentíssimo Senhor Prefeito,
[Denominação social da INTERESSADA], [CNPJ], [qualificação do
representante legal/procurador constituído (nacionalidade, estado civil, ocupação,
CPF, RG e endereço)], situada à [endereço físico completo e eletrônico da
INTERESSADA], [números de telefone], por meio do presente, REQUER autorização
de Vossa Excelência para realizar os estudos em epígrafe, objeto da Chamada
Pública nº 09-003/2018, e DECLARA:
a) transferir integralmente os direitos associados aos projetos,
levantamentos, investigações e estudos selecionados.
b) Cumprir eventuais solicitações feitas pela equipe técnica do Executivo
Municipal, sob pena de desclassificação da proposta;
c) No caso de participação em consórcio, a documentação e informações
devem ser prestadas por todos consorciados;
d) Deter a habilitação compatível com o objeto da Chamada Pública n° 09-
003/2018, conforme item “11.1” do Edital, como se comprova na documentação em
anexo;
e) Deter qualificação técnica suficiente para elaborações dos estudos,
conforme acervo técnico em anexo capaz de demonstrar a experiência na realização
de projetos, levantamentos, investigações e similares aos solicitados;
f) Estar ciente de todas as condições da Chamada Pública n° 09-003/2018,
aceitando-as em sua totalidade;
g) Estar ciente do valor global estimado a ser ressarcido, inclusive quantos
aos parâmetros utilizados para sua definição.
h) Inexistir fatos impeditivos e/ou extintivos do direito de participar de
certames licitatórios no âmbito da Administração Pública Federal, Estadual
Municipal ou do Distrito Federal;
i) Estar ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores de
fatos impeditivos e fatos impeditivos e/ou extintivos do direito de participar de
certames licitatórios no âmbito da Administração Pública em geral;
ESTADO DO PARÁ
PREFEITURA MUNICIPAL DE BENEVIDES
CNPJ: 05.058.466/0001-61
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Avenida Joaquim Pereira de Queiroz, nº. 01 –Centro –Benevides– Pará 23
j) Não empregar menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso e
insalubre, menor de 16 anos em condição que não seja a de aprendiz e menor de
14 anos em qualquer forma de trabalho;
k) Autorizar que toda e qualquer comunicação derivada desta Chamada
Pública seja realizada por meio de correio eletrônico, no endereço [E-MAIL DO
INTERESSADO].
Ademais, na oportunidade, anexo ao presente requerimento o detalhamento
das atividades que pretende realizar, considerado o escopo dos projetos,
levantamentos, investigações e estudos definidos na solicitação, inclusive com a
apresentação de cronograma que indique as datas de conclusão de cada etapa e a
data final para a entrega dos trabalhos.
Cordialmente,
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Nome do Representante Legal/Procurador constituído
Nome da Empresa Interessada
CNPJ da Empresa Interessada
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