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Prof. Ederaldo da Silva Azevedo Graduação: Engenheiro Civil – UFPA
Bacharel em Direito – UNIFAP
Especialista em Engenharia de Segurança do Trabalho – FINOM;
Especialista em Segurança Ambiental – Estácio de Sá;
Especialista em Prevenção e Perícia de Incêndio - CBMDF
Oficial Engenheiro do Corpo de Bombeiros do Amapá
Conselheiro Regional do CREA-AP
e-mail: ederaldoazevedo@yahoo.com.br
ÉTICA E LEGISLAÇÃO PROFISSIONAL
Disciplina: Ética e Legislação Profissional
Assunto: Legislação Profissional / Confea/Crea/Cau
Prof. Ederaldo da Silva Azevedo
Aula 1
e-mail: ederaldoazevedo@yahoo.com.br
ÉTICA E LEGISLAÇÃO PROFISSIONAL
Plano de Ensino
Curso: Arquitetura e Urbanismo
1. EMENTA
1.1 Legislação Profissional: Código de Ètica, Leis Gerais,
Normas, Resoluções e Decisões Plenárias do Sistema
CONFEA/CREA e CAU inerentes aos profissionais de
Arquitetura;
1.2 Legislação Previdenciária: Contribuintes e Segurados,
contribuições, arrecadação e recolhimento das
contribuições, responsabilidade solidária, regularização
da obra de construção civil no INSS sob
responsabilidade de pessoa física e jurídica, normas
para expedição de CND e auto de infração na
construção civil;
Plano de Ensino
1.3.Legislação trabalhista: CLT do empregado e
empregador, remuneração, contrato individual de trabalho,
jornada de trabalho, férias, repouso semanal remunerado,
gratificação natalina, vale-transporte, cesta básica, avisos
prévio, rescisão de contrato, FGTS (Fundo de Garantia
por Tempo de Serviço);
1.4.Código de Defesa do Consumidor: contratos e garantias,
relações de consumo, qualidade dos serviços e produtos,
reparação de danos, responsabilidade do fornecedor de
produtos e serviços.
Plano de Ensino
2. COMPETÊNCIAS:
Ao final do curso o acadêmico deverá reunir
conhecimentos sobre a legislação profissional pelo qual
estará submetido, os princípios e fundamentos de ética,
sociabilidade humana, conduta profissional, obrigações e
responsabilidades profissionais, o controle do exercício
profissional pelo Estado através do Sistema CAU; da
legislação trabalhista, previdenciária e das relações com o
cliente inerente aos dispositivos previsto no Código de
Defesa do Consumidor.
Plano de Ensino 3. OBJETIVOS
• GERAL
Estudar e conhecer a legislação profissional, as normas
de ética, previdenciárias, trabalhistas e do Código de
Defesa do Consumidor relacionados à construção civil.
• ESPECÍFICOS
1) Conhecer a legislação profissional do Sistema CAU,
sobretudo as normas de ética;
2) Conhecer e aplicar a legislação previdenciária e
trabalhista principalmente às relacionadas com a
construção civil;
3) Conhecer os dispositivos do Código de Defesa do
Consumidor relacionados com a atividades do profissional
de Arquitetura.
Plano de Ensino 4. PRECEDIMENTOS METODOLÓGICOS
As aulas teóricas presenciais serão expositivas e
dialogadas com a utilização de recursos audiovisuais tipo
projetor multimídia;
Como complementação a realização de seminários e
palestras com consultores, profissionais da área e/ou
docentes especializados nas áreas afins.
Plano de Ensino 5. SISTEMA DE AVALIAÇÃO
1ª avaliação: teste individual....................................25 pts;
2ª avaliação: teste individual....................................25 pts;
3ª avaliação: desenvolvimento de seminário...........10 pts;
4ª avaliação: Trabalho..............................................10 pts;
Exame final(Enadinho)............................................. 30 pts.
Total........100 pts
Obs.:
Os testes individuais e exame final não serão permitidos
consultas;
A presença em aula e nas visitas é obrigatória e o
acadêmico deverá possuir 75% de frequência às aulas.
Plano de Ensino 6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: Bibliografia básica:
BRASIL. Lei 5.194, de 24 de dezembro de 1966 – Regulamenta o
exercício profissional de arquitetos e Urbanistas. Brasília: DOU, 27 de
dezembro de 1966.
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E
AGRONOMIA. Resolução n.º 1.002. Adota o Código de Ètica
Profissional da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da
Geologia, da Geografia e da Meteorologia e dá outras providências.
Brasília: DOU, 26 de novembro de 2002.
BRASIL. Lei nº 12.378, de 31 de dezembro de 2010 - Regulamenta o
exercício da Arquitetura e Urbanismo; cria o Conselho de Arquitetura
e Urbanismo do Brasil - CAU/BR e os Conselhos de Arquitetura e
Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal - CAUs; e dá outras
providências. Brasília: DOU, 31 de dezembro de 2010.
BRASIL. Código Civil. 56 ed. São Paulo: Saraiva, 2005.
VIEIRA, J. Constituição Federal – atualizado até a emenda 45. 13ed.
São Paulo: EDIPRO, 2005.
Plano de Ensino 6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
Bibliografia complementar
CORRÊA, J. Ètica: A Responsabilidade Técnica e Social do Arquiteto.
Notas a partir de Seminário proferido no VII Congresso Nacional da
ABEA. Brasília: ABEA, 1995.
PUSH, Jaime Bernardo de Carvalho. Fundamentos de
Responsabilidade ético-profissional do Engenheiro, do Arquiteto, do
Agrônomo. Série: Cadernos do CREA/PR. No prelo (60p.)
de SÁ, Antonio Lopes. Ética profissional. São Paulo: Atlas, 2001.
Legislação Profissional
1.Conceitos:
Legislação profissional é um conjunto de normas
jurídicas que regulamenta o exercício de determinada
profissão;
Direito x Direitos
Direito é a ciência que estuda a conduta humana e as
normas coercitivas que a condicionam;
Direitos é o conjunto de liberdades, exigências, poderes,
privilégios, prerrogativas e imunidade do qual a pessoa
tem uma reinvindicação moral, jurídica ou justa;
Legislação Profissional
Norma Constitucional
•Constituição Federal e Emendas Constitucionais
Leis Infra- Constitucionais
• Lei Complementar, ordinárias, Medidas Provisórias, Delegadas, Decretos legislativo.
Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos
Normas Infra-legais
•Decretos, Portarias, Regulamentos, Resoluções.
2. Hierarquia das Normas
Legislação Profissional
3. Constitucionalidade das leis
Anterior à Constituição
Desacordo com o Texto
Constitucional
Revogada Recepcionada
De acordo com o Texto
Constitucional
Legislação Profissional
3. Constitucionalidade das leis
Posterior à Constituição
Desacordo com o Texto
Constitucional
Inconstitucional Constitucional
De acordo com o Texto
Constitucional
Espécies de Normas que compõe o sistema
Confea/Crea’s e Cau:
Leis;
Decretos;
Resoluções;
Atos normativos;
Decisões Plenárias.
3. Constitucionalidade das leis
Legislação Profissional
Leis e Decretos Leis
Resoluções
Decretos
Atos Normativos e Decisões Plenárias
4. Hierarquia de normas do Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
a) Leis – são normas escritas, elaborada por orgãos
competente, com forma estabelecida, de conhecimento
público, através da qual relações jurídicas são criadas,
modificadas ou extintas;
b) Decretos – determinação de uma autoridade superior,
geralmente chefe de Estado;
4. Hierarquia de normas do Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
c) Decretos-lei – era uma lei oriunda do poder executivo.
Desde a promulgação da Constituição de 1988 não
existe mais esta espécie normativa.
d) Resoluções – LEI Nº 12.378, DE 31 DE DEZEMBRO DE
2010 delegou poderes para o CAU, para que através de
competentes instrumentos administrativos elaborasse
Resoluções com objetivo de regulamentar os
dispositivos presentes na lei através da orientação das
atividades de fiscalização e controle do exercício
profissional em todo o País;
4. Hierarquia de normas do Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
e) Atos normativos – Atos que têm por objetivo imediato
explicar leis, decretos, regulamentos, resoluções ou
deliberações. A lei nº 12.378, de 31/12/2010 delegou
competência aos CAU’s, para que através de
competentes processos administrativos criasse os Atos e
assim, fazer cumprir as Leis e Resoluções.
f) Decisões Plenárias (PL) – são atos do Plenário do
CAU/BR, cujo objetivo é dirimir dúvidas e interpretar
Resoluções do Sistema.
4. Hierarquia de normas do Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
5. A Instintucionalização do Sistema
5.1 A primeira regulamentação*:
Decreto 3001, de 09 de outubro de 1880, de D. Pedro II: (...) Art. 1º - Os Engenheiros Civis, Geographos, Agrimensores e os Bacharéis formados em Mathemáticas, nacionaes ou estrangeiros, não poderão tomar posse de empregos ou conmissões de nomeação do Governo sem apresentar seu títulos ou cartas de habilitação scientifia”. (...) * Regulamentação Profissional/Profissões regulamentadas?
5. A Instintucionalização do Sistema
5.1 A primeira regulamentação:
Constituição de 1891 – foi o marco inicial da
regulamentação constitucional do exercício das
profissões no Brasil, pois dispôs o art. 73 dessa Lei
Magna que: “Os cargos públicos, civis ou militares, são
acessíveis a todos os brasileiros, observadas as
condições de capacidade que a lei estatuir”.
5. A Instintucionalização do Sistema
5.1 A primeira regulamentação: 1929 - Queda da Bolsa de Valores de Nova Iorque
Conseqüência:
Falência da atividades agrícola brasileira e empresarial.
Golpe militar – Getúlio Vargas assume a Presidência do
Brasil.
5. A Instintucionalização do Sistema
5.1 A primeira regulamentação:
1933, 12 OUT – Regulamenta-se a profissão de Engenheiro Agrônomo – Decreto nº 23.196, de 1933. Registro dos profissionais no Ministério da Agricultura. 1933, 11 DEZ – Criação do Confea e dos Crea’s. Regulamentam-se as profissões de engenheiro, arquiteto e agrimensor: Decreto 23.569, de 1933.
Principais razões que motivaram a criação do Sistema
de Profissionais da área Tecnológica:
Concreto armado;
Estrutura metálica;
Concorrência: leigos e estrangeiros.
5. A Instintucionalização do Sistema
• Decreto Federal 23.569/33 – institucionalizou o Sistema
Confea/Crea, pois estabelece as condições para o
exercício da engenharia, da arquitetura e da
agrimessura, e criando um conjunto de entidades
federais incumbidos de fiscalizá-lo e de controlá-lo.
5. A Instiucionalização do Sistema
• A Lei 5.194/66:
As demandas sócio-econômicas e para que o sistema
Confea/Creas fosse flexibilizado e continuasse a ser o
catalisador do desenvolvimento nacional, houve uma
intensa movimentação das entidades de classe dos
engenheiros, arquitetos e engenheiros agrônomos, e foi
aprovada no Congresso Nacional, em 24 de dezembro
de 1966, a Lei 5.194.
Fez insculpir em seu portal, logo em seu artigo primeiro
a caracterização das profissões nela regulamentada: “As
profissões de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-
Agrônomo são caracterizadas pelas realizações de
interesse social e humano.
6. Principais Normas do Sistema
• Lei 5.194/66
Lei Mãe das profissões tecnológicas;
Regula o exercício das profissões de Engenheiro,
Arquiteto*, Engenheiro Agrônomo, Tecnólogo e dá
outras providências;
* Hoje os profissionais da Arquitetura e Urbanismo
são regulados pela Lei nº 12.378, de 31/12/2010.
6. Principais Normas que compõe o Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
• Lei 4.950-A/66 - Dispõe sobre a remuneração de
profissionais diplomados em Engenharia, Química,
Arquitetura, Agronomia e Veterinária.
• Lei 5.524/68 – dispõe sobre o exercício da profissão de
Técnico Industrial de Nível Médio.
• Lei 6.496/77 – institui a “Anotação de
Responsabilidade Técnica - ART” na prestação de
serviços de Engenharia, Agronomia e autoriza a criação
pelo CONFEA, de uma Mútua de Assistência
Profissional. Para Arquitetura o documento chama-se
Registro de Responsabilidade Técnica - RRT.
6. Principais Normas que compõe o Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
• Anotação de Responsabilidade Técnica - ART ou
Registro de Responsabilidade Técnica – RRT – é um
instrumento que define, para efeitos legais os
responsáveis técnicos pela execução de obras ou
prestação de serviços relativo ás profissões abrangidas
pelo Sistema Confea/Crea’s e Cau, sendo ART
instrumento do Confea e a RRT do Cau.
• Lei 6. 839/80 – dispõe sobre o registro de empresa nas
entidades fiscalizadoras do exercício de profissões.
• Lei 7.410/85 – dispõe sobre a especialização de
Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurança
do Trabalho, a profissão de técnico de segurança do
trabalho, e dá outras providências.
• Lei nº 12.378/10 - Regulamenta o exercício da
Arquitetura e Urbanismo; cria o Conselho de Arquitetura
e Urbanismo do Brasil - CAU/BR e os Conselhos de
Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito
Federal - CAUs; e dá outras providências
6. Principais Normas que compõe o Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
• Resolução nº 1002/02/CONFEA – Adota o Código de
Ètica Profissional da Engenharia, da Arquitetura, da
Agronomia, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia
e dá outras providências.
6. Principais Normas que compõe o Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
• Resolução nº 1004/03/CONFEA – Aprova o
Regulamento para a condução do Processo Ètico
Disciplinar.
• Resolução nº 09/2012/CAU – Dispõe sobre o Registro de
Responsabilidade Técnica (RRT) na prestação de
serviços de Arquitetura e Urbanismo.
• Resolução nº 21/2012/CAU – Dispõe sobre Atividades e
Atribuições profissionais do Arquiteto e Urbanista.
• Resolução nº 24/2012/CAU – Dispõe sobre Acervo
Técnico do Arquiteto e Urbanista e Certidão de Acervo
Técnico (CAT).
6. Principais Normas que compõe o Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
• Dispositivos Constitucionais referente as profissões:
“È livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a
lei estabelecer” (CF – art. 5º, inc. XIII);
“Compete privativamente à União legislar sobre: .........
XIV – organização do sistema nacional de empregos e
condições para o exercício das profissões; (CF – art.
22,XVI);
6. Principais Normas que compõe o Sistema
Confea/Crea’s e Cau.
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