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TRIBUNAL DE JUSTIÇADO DISTRITO FEDERAL
E DOS TERRITÓRIOS
GSVPGabinete da Segunda
Vice-Presidência
NUPEMECNúcleo Permanente de
Mediação e Conciliação
2015RELATÓRIO
NUPEMEC
TRIBUNAL DE JUSTIÇADO DISTRITO FEDERAL
E DOS TERRITÓRIOS
GSVPGabinete da Segunda
Vice-Presidência
NUPEMECNúcleo Permanente de
Mediação e Conciliação
2015RELATÓRIO
NUPEMEC
Composição ministrativa
segunda viCe-presidÊnCia
Desembargador Waldir Leôncio Júnior Segundo Vice-Presidente
gaBinete da segunda viCe-presidÊnCia
Adriana Prazeres Salgueiro Reis Vidal Chefe de Gabinete da Segunda Vice-Presidência
nupemeC
Juiz de Direito Substituto Atalá Correia Juiz Coordenador do Núcleo Permanente de Mediação e Conciliação
Leila Duarte Lima Coordenadora Administrativa do Núcleo Permanente de Mediação e Conciliação
CeJusC-BsB
Juíza de Direito Substituta Luciana Yuki Fugishita Sorrentino Juíza Coordenadora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Brasília
Talitha Selvati Nobre Mendonça Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Brasília
CeJusC-Cei
Juíza de Direito Camille Gonçalves Javarine Ferreira Juíza Coordenadora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Ceilândia
Rogério da Silva Cordeiro Supervisor do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Ceilândia
CeJusC-Fam
Juiz de Direito Substituto Atalá Correia Juiz Coordenador do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Família
Marisa Maria Moraes Muniz Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Família
CeJusC-gua
Juíza de Direito Zoni de Siqueira Ferreira Juíza Coordenadora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Guará
Marcia de Morais Mendonça Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Guará
CeJusC JeC/BsB
Juiz de Direito Substituto Josmar Gomes de Oliveira Juiz Coordenador do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania dos Juizados Especiais Cíveis de Brasília
Andrezza Gaglionone Passani Coordenadora administrativa do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania dos Juizados Especiais Cíveis de Brasília
CeJusC-par
Juiz de Direito Júlio César Lerias Ribeiro Juiz Coordenador do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Paranoá
Cristiane Resende Ribeiro Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Paranoá
CeJusC-pLa
Juíza de Direito Catarina de Macedo Nogueira Juíza Coordenadora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Planaltina
Therezinha Gomes de Oliveira Lopes Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Planaltina
CeJusC-soB
Juíza de Direito Erika Souto Camargo Juíza Coordenadora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Sobradinho
Nilda Ilha Barbosa Xavier Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Sobradinho
CeJusC-tag
Juíza de Direito Substituta Rachel Adjuto Bontempo Brandao Juíza Coordenadora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Taguatinga
Deusa Barakat Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Taguatinga
estrutura organizaCionaL
SEGUNDAVICE-PRESIDÊNCIA
- SVP -
CACSD
ASVP
NUPECONNUPEMECG
SVP
CEJUSC-CEJUST | CEJUSC-CJI | CEJUSC-CJM | CEJUSC-PJC
CEJUSC-BSB | CEJUSC-CEI | CEJUSC-FAM | CEJUSC-JEC/BSB
CEJUSC-PAR | CEJUSC-PLA | CEJUSC-SOB | CEJUSC-TAG | CEJUSC-GUA
SVP Segunda Vice-Presidência
GSVP Gabinete da Segunda Vice-Presidência
ASVP Assessoria da Segunda Vice-Presidência
CACSD
Comissão Permanente de Apoio ao Concurso para Servidores e para Delegação de Serviços de Notas e Registros
NUPEMEC Núcleo Permanente de Mediação e Conciliação
NUPECON Núcleo Permanente de Métodos Consensuais de Solução de Conflitos
CEJUSC-BSB Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Brasília
CEJUSC-CEI Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Ceilândia
CEJUSC-FAM Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Família
CEJUSC-JEC/BSBCentro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania dos Juizados Especiais Cíveis de Brasília
CEJUSC-PAR Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Paranoá
CEJUSC-PLA Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Planaltina
CEJUSC-SOB Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Sobradinho
CEJUSC-TAG Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Taguatinga
CEJUSC-GUA Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Guará
CEJUSC-CEJUSTCentro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Programa Justiça Restaurativa
CEJUSC-CJI Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania da Central Judicial do Idoso
CEJUSC-CJM
Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania da Mulher em Situação de Violência Doméstica e Familiar
CEJUSC-PJCCentro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Programa de Justiça Comunitária
sumário
COMPOSIÇÃO ADMINISTRATIVA 2
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 3
SUMÁRIO 4
APRESENTAÇÃO 6
NUPEMEC 7
FORMAÇÃO DE FACILITADORES 7
PARCERIAS 12
VISITAS OFICIAIS 15
SISTEMAS INFORMATIZADOS 17
SEMANA NACIONAL DE CONCILIAÇÃO 19
METAS 24
CEJUSCS 27
CRIAÇÃO DE NOVOS CENTROS 34
PROGRAMA SUPERENDIVIDADOS 40
PRIMEIROS RESULTADOS 42
ORIENTAÇÃO FINANCEIRA 45
ORIENTAÇÃO PSICOSSOCIAL 45
SESSÃO DE CONCILIAÇÃO 46
PESQUISA DE SATISFAÇÃO DO USUÁRIO 47
OFICINA DE PAIS 50
PESQUISA DE SATISFAÇÃO DO USUÁRIO 51
EXPECTATIVAS EM RELAÇÃO ÀS OFICINAS 52
ASPECTOS GERAIS 53
DESEMPENHO DOS FACILITADORES 54
CONCILIAÇÃO 56
CONCILIAÇÃO NOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS 56
CONCILIAÇÃO NOS CENTROS JUDICIÁRIOS DE
SOLUÇÃO DE CONFLITOS 57
PESQUISA DE SATISFAÇÃO DO USUÁRIO 63
MEDIAÇÃO PROCESSUAL DOS CEJUSCS 66
MEDIAÇÃO PRÉ-PROCESSUAL DOS CEJUSCS 68
PESQUISA DE SATISFAÇÃO DO USUÁRIO 68
CONSIDERAÇÕES FINAIS 71
6Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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O
apresentaçãoNeste relatório, apresenta-se um balanço das atividades desenvolvidas pelo Nú-
cleo Permanente de Mediação e Conciliação (NUPEMEC) do Tribunal de Justiça do Distrito
Federal e Territórios no ano 2015.
Com a inclusão dos métodos autocompositivos no Plano Bienal da Casa, houve
significativa mudança no planejamento estratégico que orientou as unidades especializa-
das em técnicas autocompositivas. O Segundo Vice-Presidente, Desembargador Waldir
Leôncio Júnior, assumiu como compromisso de sua gestão a ampliação dos serviços de
Conciliação e Mediação, dando continuidade à qualificada prestação de serviço já ofereci-
da na gestão do Desembargador Romeu Gonzaga Neiva.
Visando facilitar o acesso da população ao TJDFT, foram inaugurados no ano de
2015, além do Posto Avançado do UniCeub, vinculado ao CEJUSC-BSB, os Centros Ju-
diciários de Solução de Conflitos e Cidadania (CEJUSC) do Paranoá, Ceilândia, e Guará.
Nos próximos meses serão instalados além do CEJUSC Superendividados, CEJUSCs nos
fóruns do Riacho Fundo, Gama e Samambaia.
Hoje, o Núcleo é reconhecidamente uma peça chave para a formação de novos
conciliadores e mediadores e também pela condução dos processos de estágios super-
visionados e pela ampliação de parcerias com instituições de ensino, financeiras e escri-
tórios de advocacia. Além disso, é responsável por importantes projetos de cunho social e
cidadão, como o Programa de Tratamento e Prevenção ao Superendividamento, a Oficina
de Pais, e a Semana Nacional de Conciliação, realizando também pesquisas de satisfação
junto ao público usuário dos Centros e na ampliação de parcerias.
Por ser considerado uma referência nacional, o NUPEMEC e seus Centros recebe-
ram importantes visitas de autoridades, representantes de outros tribunais, estudantes e
pessoas interessas em conhecer o trabalho de conciliação e mediação desenvolvido pelo
Tribunal.
Dessa maneira, os esforços do NUPEMEC foram voltados à expansão das uni-
dades especializadas e ao incremento dos resultados alcançados na conciliação e na
mediação. Muitas atividades foram desenvolvidas para o melhor desempenho dos serviços
visando o aprimoramento da prestação jurisdicional, em benefício de toda a sociedade do
Distrito Federal.
7Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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nupemeCO Núcleo Permanente de Mediação e Conciliação (NUPEMEC) é articulador de
ações da Política Judiciária Nacional prevista na Resolução 125/2010 do CNJ, coordenador
dos Centros Judiciários de Solução de Conflitos que compõem a sua estrutura, responsá-
vel pela formação de conciliadores e mediadores.
Formação de Facilitadores
Cursos Teóricos
A formação rigorosa e de qualidade é peça fundamental para o sucesso da auto-
composição. As atividades de formação realizadas pelo NUPEMEC seguem os parâmetros
definidos nas Recomendações e Diretrizes do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) em es-
pecial a Resolução 125/2010 do CNJ e sua Emenda nº 01 de 2013. No âmbito dessa Corte,
as Portarias Conjuntas nº 20 e 73 de 2015 disciplinam a atuação dos conciliadores e me-
diadores e atribuem ao NUPEMEC a capacitação dos conciliadores e dos mediadores bem
como, a emissão dos respectivos certificados.
Durante o ano de 2015 houve a retomada dos cursos de mediação básica e de me-
diação familiar. Além disso, o NUPEMEC fez importantes alterações em relação à formação
de conciliadores e mediadores.
Observou-se que os alunos que realizam o curso de conciliação e que possuem
nível superior, em pouco tempo retornam ao NUPEMEC para formação em mediação judi-
cial. Com isso, as ofertas dos cursos nem sempre representavam um aumento no quadro
de facilitadores: eram dois esforços de formação para o mesmo facilitador. Por isso, uma
das primeiras mudanças no processo de capacitação dos facilitadores foi na seleção dos
candidatos para realização dos cursos: todos aqueles que têm formação superior devem
fazer o curso de mediação básica e os estudantes universitários devem fazer o curso de
conciliação.
Outra importante alteração foi feita no conteúdo dos cursos, considerando que vá-
rios dos alunos do curso de mediação atuarão nas conciliações, o vídeo de conciliação
foi incluído no curso de mediação básica, além do vídeo de mediação simulada, ambos
produzidos pelo CNJ.
Por fim, o número de simulações sofreu acréscimo, agora, os cursos possuem no
mínimo cinco e em geral seis simulações. Assim, a dinâmica das aulas foi alterada: o con-
teúdo teórico é apresentado progressivamente, logo em seguida o trecho do vídeo corres-
8Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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pondente àquela etapa do processo autocompositivo e, a seguir, os alunos seguem para
as simulações. Após cada simulação, os alunos fazem uma autossupervisão, tendo como
base o formulário disponibilizado no Manual de Mediação Judicial, acompanhados por um
instrutor. O enfoque das sessões de autossupervisão durante o curso é no preparo dos alu-
nos para os grupos de autossupervisão que serão realizados durante o estágio.
A formação teórica contemplou 498 pessoas, sendo 22 no curso de Mediação
Familiar, 162 curso Básico de Mediação Judicial e 314 no Curso de Conciliação, oferecidos
pelo NUPEMEC diretamente ou em parceria com a Escola de Administração Judiciária e o
UniCEUB, conforme o gráfico abaixo.
O Estágio Supervisionado
Em levantamento realizado, constatou-se que 59 alunos que terminaram a forma-
ção teórica em mediação nos anos de 2013 e 2014 não conseguiram completar o está-
gio, desses, 33 alunos demonstraram interesse em completar o estágio e depois atuar
em um dos CEJUSCs. Assim, o NUPEMEC, em conjunto com o CEJUSC-JEC/BSB e o
CEJUSC-TAG, elaborou um cronograma específico para viabilizar a conclusão do está-
gio supervisionado. Desses, 15 alunos foram certificados em 2015 e 18 alunos estão em
processo de certificação.
Outra alteração importante foi na gestão do estágio supervisionado, com a adoção
do modelo de estágio autossupervisionado, nos moldes estabelecidos e detalhados no
Manual de Mediação Judicial.
A gestão do estágio autossupervisionado é coordenada pelo NUPEMEC. Os
CEJUSCs informam a agenda disponível e devem possibilitar que os grupos de autossu-
pervisão tenham tempo de atuação flexível, com sessões de até 2h e remarcações, caso
haja necessidade e consenso com os envolvidos.
gráfico 1 | CURSOS MINISTRADOS POR INSTITUIÇÃO DE FORMAÇÃO
9Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Os processos encaminhados para os grupos de autossupervisão passam por tria-
gem que devem seguir os seguintes parâmetros: pessoas físicas com pessoas físicas,
relações continuadas (vizinhos, sócios, etc.), questões cíveis de acidentes de trânsito, ainda
que sejam casos de Juizados Especiais Cíveis.
A adoção desses critérios possibilita agilidade e aumento da oferta dos casos para
estágio, minimizando a possibilidade das ausências das partes, mais frequentes em casos
pré-processuais. Possibilita ainda que os mediadores em formação atuem em casos cuja
complexidade seja compatível com seu preparo, evitando o problema de mediadores em
formação atuarem em casos de média ou alta complexidade.
O primeiro passo para a realização do estágio é uma reunião com a presença da
coordenação do NUPEMEC, os responsáveis pelas agendas dos CEJUSC e os alunos apro-
vados na parte teórica do curso. Nessa reunião são repassadas as diretrizes do estágio e
realizados os agendamentos dos encontros de autossupervisão, em média, quinze encon-
tros de quatro horas, podendo ser matutino ou vespertino, perfazendo as horas necessárias
para a formação. Com esta medida os mediadores em formação podem ter uma progra-
mação das datas o que possibilita uma organização de agendas para cumprimento desta
etapa da formação.
Os alunos ainda recebem cronograma de leitura a cada etapa do estágio de forma
que ao final do estágio terão lido todo Manual de Mediação Judicial e realizado os exercí-
cios necessários à sua melhor formação.
Os relatórios do estágio são encaminhados aos instrutores dos cursos, responsáveis
por eventuais dúvidas e pelos encontros periódicos com os grupos.
No caso dos conciliadores, sempre que possível, recomenda-se a autossupervisão,
mas quando esta não é possível, será feita a supervisão direta (com supervisor) utilizando-
-se o cronograma de leitura e os relatórios de supervisão.
O estágio além da quantidade das observações, comediações e mediações deve
atingir 60 horas para mediadores e 30 horas para conciliadores.
Os certificados são emitidos atendendo a Recomendação nº 50 de 2014 do CNJ,
apenas após a conclusão do estágio supervisionado e atendendo a Portaria Conjunta nº 20
de 2015 do TJDFT, que condiciona a emissão do certificado ao final do trabalho voluntário
de um ano. Esse procedimento vem sendo posto em prática desde 10 de março de 2015,
data da publicação da referida portaria.
Para a oferta dos cursos, o NUPEMEC conta exclusivamente com instrutores vo-
luntários ou em processo de certificação no curso de instrutor de mediação e conciliação
promovido pelo CNJ.
10Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Dada a relevância da formação para o sucesso da política de autocomposição,
a coordenadora do NUPEMEC e instrutora de instrutores de mediação e conciliação do
CNJ, tem acompanhado e reestruturado os cursos ministrados, atuando como instruto-
ra e acompanhando os grupos de estágio autossupervisionado. A tabela abaixo retrata a
situação dos facilitadores até 30 de novembro de 2015:
Número de mediadores certificados 15*
Número de mediadores em processo de certificação no curso básico de mediação 95
Número de mediadores certificados no curso de mediação de família 5
Número de mediadores em processo de certificação no curso de mediação de família 40
Número de conciliadores de família certificados 17
Número de conciliadores certificados 152
Número de conciliadores em processo de certificação no curso de conciliação 318
Quadro 1 - Quadro de facilitadores em 2015
*Alguns alunos certificados não estão sendo nomeados, pois não atuarão dentro da
estrutura do NUPEMEC.
Quadro de Mediadores e Conciliadores
No ano de 2015 o quadro de conciliadores e mediadores do NUPEMEC
registrou 637 conciliadores atuantes e 187 conciliadores em formação e 61 mediadores
atuantes 89 mediadores em formação. Os números representam significativo crescimento
em relação a 2014.
Cursos de Noções Básicas de Conciliação para Representantes de Empresas
A formação de prepostos visa preparar os advogados e representantes das
empresas para uma atuação colaborativa nas sessões de conciliação ou mediação.
11Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Em 2015 o curso foi ofertado mensalmente conforme calendário estabelecido
conjuntamente com os CEJUSC-JEC/BSB, CEJUSC-BSB e CEJUSC-TAG, a cada mês era
realizado em um dos referidos Centros, o que possibilitou dobrar a oferta dos cursos, de
quatro cursos em 2014 para oito em 2015, totalizando 169 representantes capacitados.
Os resultados são significativos na satisfação dos usuários, conforme gráficos abaixo:
gráfico 4
gráfico 5 – ATUAÇÃO DOS PREPOSTOS – ASPECTOS ESPECÍFICOS
12Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Parcerias
As parcerias são importantes instrumentos de difusão da cultura de resolução con-
sensual de conflitos, além de possibilitarem a ampliação do quadro de conciliadores e
mediadores e o acesso da população aos métodos de solução de conflitos e de redução
de litígios.
No ano de 2015, no seu papel de fomentar novas parcerias e ampliar as existentes,
o NUPEMEC concentrou esforços nas parcerias com Instituições de Ensino Superior, de
forma que atualmente são conveniadas as seguintes instituições: Universidade Católica de
Brasília, Centro Universitário Eurocamericano – UNIEURO, Faculdades PROJEÇÃO Sobra-
dinho e Taguatinga, FORTIUM – Grupo Educacional, Faculdade PROCESSUS, Faculdades
Integradas Promove de Brasília – ICESP.
Em reuniões com os representantes das Faculdades observou-se que um dos prin-
cipais obstáculos para implantação das ações previstas nos convênios é a escassez de
professores universitários com a formação em mediação judicial. A partir dessa constata-
ção o NUPEMEC ministrou curso teórico e vem acompanhando estágio supervisionado
de professores universitários das seguintes instituições: UNIEURO, UDF, FORTIUM, UniDF,
UniCEUB, ICESP, UPIS e Faculdades Mauá.
A parceria com o UniCEUB foi ampliada com a inauguração do POSTO-UniCEUB,
um posto avançado do CEJUSC-BSB onde são realizadas mediações e conciliações e os
acordos são homologados pela juíza coordenadora do CEJUSC-BSB.
Em relação aos centros de mediação, a parceria com o CEBRAMAR Centro de Bra-
sileiro de Mediação e Arbitragem foi fortalecida.
Através da parceria com o JUSTER foi utilizada plataforma on-line de resolução de
conflitos durante a negociação entre as partes sendo realizada pela internet.
A plataforma oferece os benefícios típicos dos serviços on-line: rapidez, segurança
e praticidade. Por exemplo, representantes de uma empresa com sede em outra cidade
podem negociar à distância com vários reclamantes pelo país. A comunicação pode ser
feita por videoconferência ou chat, possibilitando que documentos sejam anexados via fer-
ramenta, com garantia de registro e confidencialidade das informações.
No que tange às parcerias com grandes litigantes, o NUPEMEC tem coordenado a
expansão das parcerias, elaborando calendário em conjunto com os representantes das
empresas para ser cumprido nos CEJUSCs em pautas específicas.
Entidades parceiras que participam de Pautas Concentradas e/ou Específicas1:
1 No item Conciliação há o detalhamento das Pautas Concentradas e Específicas.
13Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Bancos e Financeira
BANCO DO BRASIL
BANCO PAN
BB ATIVOS
BRADESCO
BV FINANCEIRA
CARTÃO BRB
HSBC
ITAÚ
PORTO SEGURO
SANTANDER
cooperativas
COOPERFORTE
SICOOB EXECUTIVO
construtoras
MRV ENGENHARIA
escritórios de advocacia
ESCRITÓRIO B.S.
JACÓ COELHO
Hospitalar
AMIL
instituições de ensino
ESTÁCIO
SENAC
UNICEUB
telecomunicações
CLARO
EMBRATEL
NET
SKY
TIM
VIVO
transporte aéreo
AZUL
TAM
Varejo
CNOVA
VIA VAREJO
outros
CAMPO DA ESPERANÇA
PROCON
14Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Outra providência em relação a essas empresas é a substituição do termo de com-
promisso, antes assinado diretamente com os CEJUSCs, pela formalização de convênio
com o NUPEMEC, nos termos da Resolução do Pleno, nº 13 de 06/08/2012.
Merecem destaque ainda, as parcerias com órgãos públicos estabelecidas em 2015:
SENACON
Secretaria Nacional do Consumidor (SENACON), órgão do Ministério da Justiça que
entre outras atribuições visa promover ações de incentivo e aperfeiçoamento de métodos
autocompositivos de solução de conflitos de consumo voltados para a redução e preven-
ção dos litígios judicializados com a criação, divulgação e estímulo do uso da plataforma
consumidor.gov.
Defensoria Pública do Distrito Federal
Com o intuito de fortalecer autocomposição dentro da Defensoria, o NUPEMEC ofe-
receu suporte e orientação para a formação da 1ª Turma de Mediadores da Defensoria
Pública. Foram realizados módulo teórico de família e estágio supervisionado. A parceria
proporciona maior integração de atividades de interesses comuns dos órgãos envolvidos
e permite a operacionalização e realização de conciliações e mediações pré-processuais.
Os acordos realizados pela Defensoria, em especial na área de família, que antes eram
distribuídos para as diversas Varas dos TJDFT, agora são homologados pelo CEJUSC-FAM,
trazendo agilidade para o procedimento.
15Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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PROCON-DF
O convênio com o Instituto de Defesa do Consumidor – PROCON/DF tem como
objetivo promover ações que deem continuidade ao Movimento pela Conciliação, bem
como disseminar a cultura da mediação e da conciliação por meio de práticas voltadas a
esse propósito. A cooperação será realizada mediante a capacitação dos colaboradores do
PROCON/DF, a fim de que atuem em sessões pré-processuais de conciliação e mediação;
e a instalação, nas dependências do Instituto, de um posto avançado do Centro de Solução
de Conflitos e Cidadania de Brasília – CEJUSC/BSB, a ser efetivada a partir do próximo ano.
Visitas oFiciais
Tradicionalmente o NUPEMEC é convidado a participar das visitas guiadas realiza-
das pelo Serviço de Apoio à Memória Institucional (SERAMI), proferindo palestra de apre-
sentação da estrutura da mediação e conciliação.
Figura 1 - Palestra de apresentação do Núcleo e seus Centros
Além disso, ao longo do ano, o NUPEMEC recebe diversas visitas oficiais de
interessados em conhecer o funcionamento da estrutura de autocomposição no TJDFT,
das quais destacamos:
16Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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oaB-dF
Em janeiro, desembargador Waldir Leôncio, rece-
beu o presidente da OAB-DF, Ibaneis Rocha, para conver-
sar sobre os Centros Judiciários de Solução de Conflitos
e Cidadania.
FeBraBaN e serasa
Em fevereiro, o Segundo Vice-Presidente do TJDFT,
Desembargador Waldir Leôncio Júnior, recebeu a Diretora
Jurídica da FEBRABAN, Larissa Furlan, e a gerente jurídica
da Serasa Experian, Sani Cristina Guimarães, para discutir es-
tratégias de parceria entre o Tribunal e as instituições na aé-
rea de conciliação, especialmente para o Programa de Pre-
venção e Tratamento de Consumidores Superendividados.
ministério da educação
Em 25 de maio de 2015, o NUPEMEC recebeu a
visita de professores do Ministério da Educação. O objeti-
vo da visita foi conhecer o Núcleo e avaliar a atuação de
alunos do Instituto Brasiliense de Direito Público (IDP) que
atuam com conciliação e mediação no TJDFT
delegação russa
Em 14 de Abril, a delegação de autoridades do Judi-
ciário da Rússia visitou o CEJUSC-JEC a fim de conhecer o
funcionamento do Processo Judicial eletrônico - PJe foi de-
senvolvido pelo CNJ e já em funcionamento desde julho de
2014. O objetivo da visita foi conhecer o sistema e como está
sendo implementado, para futuro acordo e intercâmbio tec-
nológico entre as Cortes.
17Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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delegação de Moçambique
Em 9 de dezembro, o NUPEMEC juntamente com
a Segunda Vice-Presidência, receberam a delegação de
Moçambique em visita ao TJDFT. Os juristas moçambica-
nos vieram conhecer as ações de Mediação e Concilia-
ção do TJDFT. Durante a visita, foram discutidas as solu-
ções do Tribunal para incentivar e promover capacitação,
treinamento e atualização permanente de magistrados,
servidores, conciliadores e mediadores nos métodos
consensuais de solução de conflitos.
sistemas iNFormatizados
O planejamento das decisões e ações tomadas pelo NUPEMEC, juntamente com
a Segunda Vice-Presidência, são pautadas por informações estatísticas. A disponibilidade
dessas informações só é possível devido ao desenvolvimento de sistemas que auxiliam
os Centros no processamento e organização de suas atividades, ou através de platafor-
mas para o registro dos dados que permitem de forma centralizada reunir informações de
diversas Unidades Judiciais do Distrito Federal.
» sistema de coleta de dados estatísticos - Utilizando a plataforma APEX da Ora-
cle, o NUPEMEC unificou o procedimento de coleta e armazenamento dos dados
relativos aos resultados das conciliações e mediações do Tribunal. A interface de-
senvolvida permite que as unidades responsáveis pelo envio dos dados possam,
de forma proativa, encaminhá-los ao NUPEMEC, bem como permite visualizá-los e
até retificá-los a qualquer tempo. O sistema conta com usuários ativos dos Centros
Judiciários e Juizados Especiais. A plataforma centralizada de coleta de dados re-
sultou em maior agilidade no procedimento de coleta e na melhoria na qualidade
das informações prestadas à Administração Superior, bem como a diversas unida-
des internas do Tribunal.
» sistema de cadastro de Facilitadores - O módulo foi desenvolvido para funcio-
nar de forma integrada ao cadastro de mediadores e conciliadores. Dessa forma, é
possível gerenciar os aspectos relacionados à capacitação dos conciliadores, pos-
sibilitar aos supervisores a verificação da demanda na unidade em que atuam, e
atender ao NUPEMEC quando da indicação para capacitação.
» Sistema de Resolução de Conflitos (SISCON) - O Sistema de Reso-
lução de Conflitos (SISCON) oferece rotinas para o armazenamento e
processamento dos dados de todos os Centros, a exceção do CEJUSC-JEC, o que
18Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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possibilitava a geração de relatórios informativos ao acompanhamento e gestão de
todas as etapas do processo de conciliação. Durante 2015, foi desenvolvida uma
nova versão do Sistema para atender os novos Centros. Baseado no SISCON de
Taguatinga, seus recursos e funcionalidades foram aperfeiçoados, tornando-o mais
simples na utilização e manutenção, sendo capaz de suprir as necessidades dos
Centros e padronizar os procedimentos ali realizados.
» módulo superendividados - O NUPEMEC desenvolveu um novo módu-
lo do SISCON para atender ao programa Superendividados. Essa solução pre-
tende auxiliar na organização das fases e procedimentos realizados pelo
setor, bem como a rápida identificação das partes e da fase em que se en-
contra o atendimento. Atualmente está em fase de homologação e teste.
O módulo conta com os seguintes recursos: Cadastro de interessados; Consulta
das partes; Cadastro de facilitadores (conciliadores, psicólogos e consultores finan-
ceiros); Agendamento de entrevistas, oficinas e sessões, registro das sessões; Re-
alização de registros dos resultados das sessões de conciliação, oficinas, sessões
psicossociais e sessões de consultorias financeiras; Triagem; e Relatórios.
» sistema Pré-Processual - Em paralelo ao desenvolvimento dos siste-
mas próprios, o NUPEMEC acompanha o desenvolvimento do Sistema
Pré-Processual que consta no PLABI2. Este projeto proporcionará um sis-
tema único e integrado com os demais setores da Casa. Durante as reuni-
ões com o Comitê Gestor da Informática o sistema foi priorizado e classifica-
do como sistema corporativo. Atualmente encontra-se na fase de mapeamento
das atividades.
» SISTJ (Sistema Informatizado da 1ª instância) - Uma grande conquista em 2015,
foi a disponibilização de um módulo no SISTJ que integra as rotinas de trabalho dos
Juizados Especiais e dos Centros Judiciários. Com esta atualização, os Postos de
Redução a Termo podem distribuir processos aos juizados e marcam as audiências
de conciliação na agenda do CEJUSC. Desse modo, os servidores dos CEJUSCs
poderão disponibilizar data, horário e sala para a marcação de audiência de con-
ciliação nos Postos de Redução a Termo. Também está disponível consultas aos
processos e a pautas de audiências, bem como designar e redesignar audiência,
além de movimentar processos do Juizado por meio das rotinas do SISTJ. Com isto,
os CEJUSCs têm sua agenda própria proporcionando mais autonomia aos Centros
e transparência aos usuários. A segunda etapa será a disponibilização para as Varas
Cíveis e de Família.
2 PLABI é um dos instrumentos de planejamento do TJDFT. Elaborado de acordo com as orientações do Plano Estratégico, tem como objetivo direcionar as ações de cada administração, sempre na busca de uma justiça ágil e de qualidade.
19Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
semaNa NacioNal de coNciliação
A Semana de Conciliação é uma iniciativa que integra o Movimento Nacional de
Conciliação, promovido pelo Conselho Nacional de Justiça - CNJ, que atua padronizando
a campanha, apoiando as ações dos tribunais e promovendo sua divulgação. Trata-se de
uma campanha de mobilização, realizada anualmente, que envolve todos os tribunais bra-
sileiros, os quais selecionam os processos que tenham possibilidade de acordo e intimam
as partes envolvidas para solucionarem o conflito.
Diferentemente do restante dos tribunais do país, no TJDFT, em 2015 o evento teve
duração de duas semanas, com o intuito de ampliar as possibilidades de conciliação e
atendimento à população.
Além das audiências designadas, a décima Semana Nacional de Conciliação do
TJDFT contou com uma programação diversificada, que incluiu cursos com prepostos
(representantes legais) de empresas; treinamento para utilização de ferramentas de reso-
lução on-line; consolidação de convênios e parcerias, inclusive com o PROCON-DF. Uma
série de palestras, oficinas e debates foram disponibilizados aos magistrados, servidores
e cidadãos, visando ações para sensibilização e importância da resolução consensual de
conflitos.
A cerimônia de abertura da Semana Nacional de Conciliação, no dia 16 de novem-
bro de 2015, contou com a presença do 2º Vice-Presidente do TJDFT, desembargador
Waldir Leôncio, e da 1ª Vice-Presidente, desembargadora Carmelita Brasil, representando
o Presidente do Tribunal, desembargador Getúlio de Moraes Oliveira. Durante a abertura,
o 2º Vice-Presidente do TJDFT destacou o serviço de excelência na área de conciliação
desenvolvido pelo Tribunal e, uma novidade desta edição, a realização de sessões de
conciliação on-line. A 1ª Vice-Presidente do TJDFT, desembargadora Carmelita Brasil,
também enalteceu o trabalho realizado pelo Tribunal que “há anos vem criando mecanis-
mos a fim de materializar uma cultura nova de conciliação, de autocomposição do litígio”.
Na cerimônia, foi entregue o Selo de Qualidade da 2ª Vice-Presidência para servi-
dores, magistrados, instituições parceiras e voluntários que contribuíram para o desenvol-
vimento e a consolidação dos serviços de mediação e conciliação prestados pelo Tribunal
em 2015. Além disso, os participantes tiveram oportunidade de assistir à apresentação do
sistema consumidor.gov do Ministério da Justiça, feita pela Diretora Substituta do Depar-
tamento de Proteção e Defesa do Consumidor do Ministério da Justiça, Lorena Tamanini
Rocha Tavares. O sistema é uma plataforma pública de solução de conflitos, na qual os
usuários podem registrar suas reclamações perante as empresas prestadoras de serviços.
No evento de abertura, foi realizada ainda a mesa-redonda “A Prática Jurídica dos
Cursos de Direito nos CEJUSCs”, que contou com a participação da 2º Vice-Presidência;
dos juízes de Direito, Luciana Yuki Fugishita Sorrentino e Atalá Correia e dos professo-
20Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
res Vladimir da Matta Borges, do UniCEUB, e Eduardo Machado Dias, do IDP. A abertura
do evento contou ainda com a participação do conselheiro do CNJ, juiz Bruno Ronchetti
de Castro; e do Advogado da União e Diretor do Departamento de Estudos Jurídicos e
Contencioso Eleitoral, José Roberto da Cunha Peixoto.
Com o intuito de simplificar a coleta de dados, respeitando os critérios estabeleci-
dos pelo CNJ e aumentar a visibilidade dos esforços do TJDFT na consolidação da Política
Nacional de Tratamento Adequado dos Conflitos de Interesse, o NUPEMEC elaborou novo
sistema informatizado, no qual, diariamente, durante a Semana Nacional de Conciliação, as
unidades poderiam alimentar os dados relativos as suas audiências.
Das 3.972 audiências realizadas, cerca de 40% terminaram em acordo, colocando
fim a 1.540 conflitos. Ao todo, mais de 13 mil pessoas foram atendidas em sessões realiza-
das nas varas, juizados especiais, bem como nos Centros, do Tribunal. Os valores acorda-
dos somaram R$ 5.473.808,00.
Durante as 2 semanas do evento, o TJDFT contou com uma força de trabalho de 384
pessoas, sendo 252 conciliadores e 71 magistrados, que reuniram esforços para alcançar os
melhores resultados possíveis.
Abaixo é apresentada uma tabela com os resultados dos Centros, Juizados e Varas.
Os gráficos trazem o acumulado de Sessões realizadas e acordos homologados.
21Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
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JUS
C-B
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R$
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164
45,8
%
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JUS
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138
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%
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%
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JUS
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27,2
%
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JUS
C-P
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R$
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3926
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CE
JUS
C-P
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296
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2025
R$
49
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,17
262
15,7
%
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JUS
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%
CE
JUS
C-T
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51
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R$
4
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31.
298
32,2
%
tota
l4.
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2.10
713
472
0R
$ 2
.645
.975
,38
8.1
98
34,2
%
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1.6
228
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2.77
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1.772
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%
tota
l2.
69
41.
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537
58
20R
$ 2
.827
.833
,29
4.8
66
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%
tota
l7.
398
3.97
250
91.
540
R$
5.4
73.8
08
,67
13.0
64
38,8
%
22Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
Resumo da Semana Nacional de Conciliação 2015
Na comparação dos Números dos Centros Judiciários de Solução de Conflitos
e Cidadania (CEJUSCs) da Semana Nacional de Conciliação de 2014 e de 2015, nota-se
um aumento de 56,0% no número de audiências designadas e um aumento de 19,6% no
número de audiências realizadas.
Com relação aos acordos, em 2015 o total de acordos realizados foi 37,4% maior, se
comparado a 2014. A taxa de acordo foi de 34,2% em 2015, contra 30,0% em 2014.
Em 2015 os CEJUSCs atenderam um total de 8.198 pessoas. Um número 53,0%
maior se comparado ao ano 2014.
Empresas Parceiras
Visando incentivar a atuação de parcerias nos processos de conciliação, a Semana
Nacional de Conciliação de 2015 contou com mais de 30 parceiros dos mais diversos seg-
mentos. Representantes de instituições financeiras, cooperativas de crédito, construtoras,
escritórios de advocacia, planos de saúde, instituições de ensino, empresas de teleco-
municações, de varejo e de transporte aéreo compareceram ao TJDFT para as sessões
de conciliação.
gráfico 6
23Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
Os usuários tiveram a possibilidade de avaliar a atuação da empresa durante as
sessões de conciliação. Observa-se, conforme gráfico abaixo, que 87% dos usuários
consideraram, como “bom” ou “excelente”, a flexibilidade da empresa quanto à busca de
soluções para um consenso.
Pesquisa de Satisfação
Durante a Semana Nacional de Conciliação, foi realizada a Pesquisa de Satisfação
do Usuário, um instrumento de grande importância para avaliação dos serviços prestados
pelos Centros Judiciários de Solução de Cidadania e Conflitos (CEJUSCs) e acompanha-
mento dos conciliadores.
gráfico 7
gráfico 8
24Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
Com relação à satisfação, 92% dos usuários mostraram-se satisfeitos ou muito
satisfeitos após a sessão de conciliação. Na avaliação dos conciliadores, 97% dos
usuários consideraram os conciliadores excelentes ou bons.
Os números completos relativos à Semana Nacional de Conciliação de 2015 podem
ser encontrados no link: http://www.tjdft.jus.br/institucional/2a-vice-presidencia/nupe-
mec/relatorios-1/RelatrioSemanaNacional2015.pdf.
metas
Setoriais
As metas setoriais estabelecidas pelo Plano Bienal do TJDFT foram norteadoras
das atividades do NUPEMEC e dos CEJUSCs.
Observa-se no quadro abaixo as metas atingidas no ano 2015.
Tabela 2 - meTas seToRiais
ÁRea meTa
unidade
ResponsÁVel
Sistemas de Acompanhamento e Controle
Ampliar em 50% o número de salas em atendimento no turno matutino, até dezembro de 2015. ü realizado
NUPEMEC
Ampliar em 150% o quadro de voluntários bacharéis atuantes, até dezembro de 2015. ü realizado
NUPEMEC
Desempenho
Realizar 1 oficina de parentalidade por mês para processos referentes a divórcio, guarda e alimentos, distribuídos no Fórum de Taguatinga, até dezembro de 2015. ü realizado
CEJUSC-TAG
Realizar 50% das conciliações dos Juizados Especiais Cíveis de Taguatinga, até julho de 2015. ü realizado
CEJUSC-TAG
Aumentar em 40% o atendimento às demandas das varas cíveis distribuídas em Taguatinga, até dezembro de 2015. ü realizado
CEJUSC-TAG
gráfico 9
25Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
Conselho Nacional de Justiça
Escolhidas pelos presidentes dos Tribunais Brasileiros, em novembro de 2014,
durante o VIII Encontro Nacional do Poder Judiciário, as Metas Nacionais de 2015 são
importantes e indispensáveis ofertas de efetiva prestação jurisdicional mais democrática,
célere, segura e efetiva. Tem o objetivo de possibilitar o acompanhamento dos trabalhos
realizados pela Justiça.
O NUPEMEC responde a duas questões periódicas referentes ao quantitativo de
Centros Judiciários de Solução de Conflito instalados pelo tribunal, no mês de alusão, e o
quantitativo de Centros que, no período entre janeiro e no mês de referência, homologa-
ram acordos pré-processuais e conciliações em número superior à média das unidades
correlatas.
Visando a coleta dos dados, foi disponibilizado no SISTJ um complemento 98 para
as sentenças homologatórias oriundas dos CEJUSCs, bem como uma rotina própria nesse
sistema para que o NUPEMEC possa obter os dados da produção mensal de acordos das
unidades correlatas aos CEJUSCs.
Para esta Meta são consideradas unidades correlatas as Varas e Juízos que encami-
nham processos para o respectivo CEJUSC. E, como marco de instalação, considera-se o
efetivo funcionamento do CEJUSC.
Tabela 3 - meTa 3*
CEJUSC
Qtde. Unidades correlatas
Qtde. Acordos das unid. Correlatas
Média de acordos das unid. Correlatas
Acordos realizados nos cejusc’s Resultado
CEJUSC-BSB 25 4.565 182,6 1.065 Alcançada
CEJUSC-FAM 7 2.268 324 369 Alcançada
CEJUSC-JEC-BSB 7 120 17,1 2.856 Alcançada
CEJUSC-PAR 2 250 125 268 Alcançada
CEJUSC-SOB 2 463 231,5 559 Alcançada
CEJUSC-TAG 12 4.121 343,4 1.125 Alcançada
CEJUSC-CEI 3 89 29,7 206 Alcançada
CEJUSC-PLA 3 343 114,3 251 Alcançada
FONTE: NUPEMEC
* Os dados referem-se ao período de janeiro a novembro de 2015
Com o acompanhamento da Meta 3 pode-se observar que, de forma generalizada,
cada Centro Judiciário de Solução de Conflitos, por se tratar de uma unidade especializada,
26Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
NU
PE
ME
C
teve uma produtividade média de acordos 4,2 vezes maior que uma unidade correlata. No
total foram 6.699 acordos realizados pelos oito Centros contra 12.219 acordos realizados
nas 61 unidades correlatas. Contudo, a média de acordo dos centros foi de 837 acordos
contra 200 realizados nas unidades correlatas.
27Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
CeJusCsCentros Judiciários de Solução de Conflitos e Cidadania (CEJUSCs), responsáveis
pela realização das sessões e audiências de conciliação e mediação que estejam a cargo
de conciliadores e mediadores, bem como pelo atendimento e orientação ao cidadão. Os
CEJUSCs têm como objetivo aproximar o Poder Judiciário da população e oferecer formas
rápidas, acessíveis e eficientes de resolução de conflitos. Em 2015 a estrutura do NUPEMEC
foi ampliada com a instalação de quatro novos CEJUSCs, totalizando dez Centros.
CEJUSC-BSB
Força de traBaLho
tipo Quantidade
Magistrados 1
Colaboradores 60
conciliadores
Voluntários 12 (sendo 4 magistrados aposentados)
Estagiários 19
Servidores 11
mediadores
Voluntários 9
Servidores 2
O Centro Judiciário de Solução de Conflitos e Cidadania de Brasília (CEJUSC-BSB),
localizado no edifício sede do TJDFT em Brasília, é responsável pela realização de sessões
de conciliação e mediação pré-processuais e processuais, de primeira e segunda instância,
por meio de conciliadores e mediadores. Atende principalmente às Varas Cíveis de Brasília,
por meio de Pautas Contínuas; ao Canal Conciliar, e, demandas de instituições parceiras
com Pautas Concentradas.
O CEJUSC-BSB dispõe, além dos servidores e dos colaboradores, de 19 estagiários.
Todos são formados por curso de conciliação ou de mediação ministrados, em sua maioria,
pelo TJDFT. A seguir, passam por estágio supervisionado realizado no CEJUSC-BSB, sob a
supervisão inicial e contínua de servidores do Centro.
28Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
estrutura FísiCa do CeJusC-BsB
conciliação mediação
Número de Salas 9 2
Número de sessões diárias (média) 51 1
Capacidade de Atendimento (diária) 64 1
CEJUSC-FAM
tipo Quantidade
Magistrados 1
Colaboradores 5
conciliadores
Voluntários 17
Estagiários 1
Servidores 4
mediadores
Voluntários 8
Servidores 2
Criado por meio das portarias conjuntas 73 e 74, ambas de 25 de setembro de 2014,
da Segunda Vice-Presidência, mas em funcionamento desde junho de 2013, quando fun-
cionava como um Centro vinculado ao CEJUSC-BSB. Instalado no Fórum José Júlio Leal
Fagundes, o CEJUSC-FAM conta com a colaboração de cinco servidores, sendo destes,
dois mediadores e quatro conciliadores, além de seis estagiários.
O CEJUSC-FAM tem como principais atribuições realizar conciliações, por meio de
Pautas Contínuas e Pautas Específicas, e mediações, ambas as técnicas aplicadas às de-
mandas processuais e pré-processuais da área de família. O Centro também é responsável
por organizar e coordenar pautas concentradas de conciliações de família, como o que
ocorre na Semana Nacional de Conciliação, promover Oficinas de Parentalidade.
29Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
Figura 2 – Mediação de Família no CEJUSC-FAM
Figura 3 – Reunião com os Conciliadores e Mediadores de Família no CEJUSC-FAM
estrutura FísiCa do CeJusC-Fam
conciliação mediação
Número de Salas 4 4
Número de sessões diárias 8 1
Capacidade de Atendimento 8 4
30Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
CEJUSC-JEC/BSB
tipo Quantidade
Magistrados 1
Colaboradores 3
conciliadores
Voluntários 14
Estagiários 24
Servidores 7
mediadores
Voluntários 16
O Centro Judiciário de Solução de Conflitos e Cidadania dos Juizados Especiais
Cíveis de Brasília (CEJUSC-JEC/BSB), localizado no Fórum José Júlio Leal Fagundes, é
responsável por toda a demanda de processos dos sete Juizados Especiais Cíveis de
Brasília em sua fase inicial. Realiza uma média de 100 audiências por dia. Possui uma
secretaria ampla e 16 salas de conciliação. Além disso, a equipe é formada por 21 servido-
res e uma coordenadora administrativa.
No cartório, o processo é recebido já com vinculação a um dos sete juizados, uma
vez que, com o início do processo eletrônico, a distribuição é prévia. São tomadas pro-
vidências para deixar esse processo maduro para as audiências de conciliação. Faz-se a
expedição dos mandados e praticam-se todos os atos cartorários necessários. Realiza-se a
audiência e em caso de acordo, o próprio juiz coordenador do Centro homologa. No caso
de não acordo o processo é remetido para o juizado de origem e a parte já sai intimada do
procedimento realizado naquele juizado específico.
estrutura FísiCa do CeJusC-JeC/BsB
conciliação mediação
Número de Salas 17 2
Número de sessões diárias 105 4
Capacidade de Atendimento 105 2
31Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
CEJUSC-TAG
tipo Quantidade
Magistrados 1
conciliadores
Voluntários 3
Estagiários 15
Servidores 3
mediadores
Voluntários 2
Servidores 5
O Centro Judiciário de Solução de Conflitos e Cidadania de Taguatinga (CEJUSC-
-TAG) tem como principal atribuição realizar conciliações e mediações processuais e
pré-processuais de natureza cível e de família, além de supervisionar as atividades dos
conciliadores e mediadores encaminhados ao Centro; tudo em conformidade ao modelo
definido pelo NUPEMEC e às disposições contidas no Código de Ética de Conciliadores e
Mediadores Judiciais do CNJ.
O CEJUSC de Taguatinga dispõe de 11 (onze) salas para conciliação, sendo quatro
salas pelo turno matutino e sete salas para o turno vespertino. Todas essas salas são equi-
padas com computadores, mesa redonda e cadeiras para acomodação de conciliadores,
mediadores e observadores/alunos em formação. Para as conciliações, são agendadas
em cada sala 6 (seis) sessões, em intervalos de 40min, no período vespertino e 5 (cinco)
sessões no período matutino.
São realizadas conciliações, mediações cíveis e de família, pautas específicas, pré-
-processuais, e atende aos jurisdicionados em dois turnos, matutino e vespertino. Além
dessas atividades, o CEJUSC-TAG realiza curso de prepostos e as Oficinas de Pais, con-
forme Recomendação de n. 50/2014 do CNJ. Conta com o quadro de um magistrado,
27 conciliadores e sete servidores.
estrutura FísiCa do CeJusC-tag
conciliação mediação
Número de Salas 7 1
Número de sessões diárias 6 2
Capacidade de Atendimento 68 2
32Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
CEJUSC-SOB
tipo Quantidade
Magistrados 1
conciliadores
Voluntários 11
Estagiários 6
Servidores 2
Figura 4 - Inauguração do CEJUSC-SOB
Criado por meio da Portaria Conjunta nº 77, de 13 de outubro de 2014, conforme dis-
posto na Resolução 125 do CNJ, e inaugurado em 15 de maio de 2015, o Centro Judiciário
de Solução de Conflitos e Cidadania de Sobradinho (CEJUSC-SOB) está situado no Fórum
Desembargador Juscelino José Ribeiro. Atua com uma juíza coordenadora, Dra. Keila Cris-
tina de Lima Alencar Ribeiro, dois servidores, seis estagiários e 18 voluntários.
Todas as audiências de conciliação dos dois Juizados Especiais Cíveis e
Criminais de Sobradinho são realizadas pelo Centro, em uma de suas seis salas.
Além de uma estrutura adequada para a realização das audiências, o Centro conta com
uma secretaria, onde são realizadas atividades de organização dos processos, supervisão
e monitoramento das sessões, numeração de peças processuais juntadas e conferência
de atas.
33Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
estrutura FísiCa do CeJusC-soB
conciliação
Número de Salas 6
Número de sessões diárias 24
Capacidade de Atendimento 24
CEJUSC-PLA
tipo Quantidade
Magistrados 1
conciliadores
Estagiários 15
Servidores 2
Figura 5 - Sala de Conciliação do CEJUSC-PLA
O Centro Judiciário de Solução de Conflito e de Cidadania de Planaltina (CEJUSC-
-PLA) foi inaugurado no dia 23 de outubro de 2014. Após reforma em suas instalações, o
Centro passou a funcionar em junho atendendo aos padrões definidos pelo NUPEMEC.
Atualmente, realiza conciliações do 1º Juizado Especial Cível e do 2º Juizado Especial Cri-
minal e conta com dois servidores e 14 estagiários para a tarefa. Cada Juizado criminal
remete ao Centro 15 processos para que sejam realizadas audiências durante a semana,
sendo seis diárias. Sobre o procedimento, os cartórios realizam uma análise prévia dos
processos que serão remetidos ao CEJUSC, em que serão cabíveis a pacificação social, a
composição civil, a retratação e a transação penal.
34Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
estrutura FísiCa do CeJusC-pLa
conciliação
Número de Salas 6
Número de sessões diárias 30
Capacidade de Atendimento 36
criação de NoVos ceNtros
CEJUSC-PAR
tipo Quantidade
Magistrados 1
Colaboradores 2
conciliadores
Voluntários 3
Estagiários 6
Servidores 2
mediadores
Servidores 2
Figura 6- Inauguração do CEJUSC-PAR
35Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
Inaugurado no dia 22 de maio de 2015, o Centro de Judiciário de Solução de Conflito
e de Cidadania do Paranoá (CEJUSC-PAR) possui como principais atribuições a realização
de conciliações e mediações processuais e pré-processuais, a organização e a coordena-
ção de mutirões, a realização da Semana Nacional de Conciliação e de Oficinas de Pais.
Com quatro salas destinadas à conciliação, o Centro conta em sua estrutura com
dois servidores e seis estagiários para atender aos Juizados Cíveis e Criminais e Varas com
competência nas áreas cível e de família, conforme o disposto no art. 8º da Resolução
125 do Conselho Nacional de Justiça (CNJ).
“Os conflitos são inerentes ao homem. A contradição
é necessária ao crescimento do conhecimento. A moderna
teoria do conflito prova e demonstra que o conflito pode ser
administrado de maneira a possibilitar crescimento para as
pessoas nele envolvidas”.
Segundo Vice-Presidente do TJDFT, Desembargador
Waldir Leôncio Júnior
Figura 7 - Pronunciamento do Segundo Vice-Presidente
36Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
estrutura FísiCa do CeJusC-par
conciliação mediação
Número de Salas 2 2
Número de sessões diárias 18 0
Capacidade de Atendimento 18 0
CEJUSC-CEI
tipo Quantidade
Magistrados 1
Colaboradores 3
conciliadores
Voluntários 2
Estagiários 25
Servidores 3
mediadores
Servidores 2
Figura 8- Inauguração do CEJUSC-CEI
Com a inauguração realizada em 22 de junho de 2015, o Centro Judiciário de Solu-
ção de Conflitos e Cidadania de Ceilândia (CEJUSC-CEI) foi criado pela Portaria Conjunta
nº 11 de 29 de janeiro de 2015, com o intuito de atender aos Juízos, Juizados ou Varas,
37Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
para a realização de audiências de conciliação e mediação, bem como pelo atendimento
e orientação ao cidadão, consoante Resolução 125 do CNJ.
Sua estrutura é composta de sete salas de conciliação, com uma maior para a
realização de mediações. Com o início do atendimento no mês de agosto, o Centro num
primeiro momento atendeu às demandas de conciliação do 2º Juizado Especial Cível, bem
como irá realizar audiências de pautas específicas previstas para o mês de outubro.
estrutura FísiCa do CeJusC-Cei
conciliação mediação
Número de Salas 5 1
Número de sessões diárias 41 0
Capacidade de Atendimento 50 1
Posto Avançado do UniCEUB
O POSTO-UniCEUB é vinculado ao CEJUSC-BSB que coordena e acompanha as
atividades daquele posto avançado.
tipo Quantidade
Colaboradores 2
conciliadores
Alunos conciliadores 43
Inaugurado em fevereiro de 2015, o Posto Avançado do UniCEUB, localizado no
Setor Comercial Sul, é a primeira experiência do gênero no Distrito Federal. No local, serão
disponibilizados os atendimentos de conciliação pré-processual, de redução a termo e
distribuição, além de assistência jurídica.
Figura 9 - Inauguração do Posto Avançado do UniCEUB
38Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
Figura 10 - Pronunciamento do Corregedor do TJDFT
estrutura FísiCa do CeJusC-uniCeuB
conciliação
Número de Salas 4
Número de sessões diárias 10
Capacidade de Atendimento 3
CEJUSC-GUA
tipo Quantidade
Magistrados 0
Colaboradores 2
conciliadores
Voluntários 1
Estagiários 2
Servidores 2
mediadores
Servidores 0
O Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Guará (CEJUSC/
GUA) foi criado pela Portaria Conjunta Nº 77/2015 e inaugurado em 31 de agosto de 2015.
O CEJUSC/GUA atenderá, a princípio, os Juizado Especial Cíveis do Guará e conforme o
disposto no art. 8º da Resolução 125/2010 do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) realiza-
rá sessões de conciliação e mediação, bem como fará atendimento, orientação e enca-
minhamento do cidadão quanto ao apropriado tratamento de questões decorrentes do
conflito; organizará e coordenará mutirões, inclusive na Semana Nacional de Conciliação;
39Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
CE
JUS
Cs
desenvolverá mecanismos para atendimento multidisciplinar às partes envolvidas em con-
flitos visando a recomposição ou o fortalecimento de vínculos familiares; proporá ações
de sensibilização e divulgação da conciliação e mediação como métodos adequados de
solução de conflitos; além de desempenhar outras atividades designadas pelo NUPEMEC
ou determinadas pelos Juízes Coordenadores ou pela Segunda Vice-Presidência.
estrutura FísiCa do CeJusC-gua
tipo Quantidade
Magistrados 0
Colaboradores 2
conciliadores
Voluntários 1
Estagiários 2
Servidores 2
mediadores
Servidores 0
40Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Pro
gra
ma
Su
pe
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div
idad
os
programa superendividados
O Programa de Prevenção e Tratamento do Consumidor Superendividado foi insti-
tuído no TJDFT pela Portaria GSVP nº 49, de 16 de dezembro de 2014, e tem como objetivo
promover a educação financeira e preparar as pessoas em situação de superendividamen-
to para a renegociação de suas dívidas.
Nos termos do art. 2º da portaria supra mencionada: “Considera-se consumidor
superendividado apto a participar do Programa Superendividados a pessoa física, maior,
capaz, de boa-fé, impossibilitada economicamente de pagar o conjunto de suas dívidas de
consumo, exigíveis e vincendas, contraídas por má administração do orçamento familiar ou
por acidentes da vida, como, por exemplo, morte, doença, desemprego, divórcio etc., sem o
prejuízo do seu sustento e de sua família.”
O programa divide-se em quatro fases distintas, podendo ainda o consumidor optar
pela orientação individual.
Os trabalhos do programa iniciaram-se em janeiro de 2015, e, embora já houvesse
um formato pré-definido à época da sua implantação, no qual não existiam as sessões
de orientação individual, constatou-se na prática que alguns consumidores em situação
de superendividamento precisavam de um tratamento diferenciado antes de chegar às
sessões de conciliação. Alguns participantes apresentavam dificuldades na elaboração do
planejamento financeiro e também foram constatados quadros de saúde física e mental
extremamente delicados, demandando apoio especializado e tratamento individualizado.
SOLICITAÇÃO1 2 43
ENTREVISTAOFICINA DEEDUCAÇÃO
FINANCEIRA
SESSÃO DECONCILIAÇÃO
ORIENTAÇÃOFINANCEIRAINDIVIDUAL
ORIENTAÇÃOPSICOSSOCIAL
41Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Pro
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ren
div
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os
Importa destacar, que, embora o Programa não seja inédito, no TJDFT a aborda-
gem contempla outros eixos de análise além do jurídico, quais sejam o financeiro, social e
psicológico. Enfatiza-se o tratamento do problema de modo global. A educação financeira
e aspectos da saúde psíquica são elementos essenciais para obter sucesso em uma con-
ciliação com os credores e para prevenir a reiteração da situação de Superendividamento.
Outro diferencial relevante é a composição dos atores envolvidos no Programa: o
Tribunal, os participantes superendividados, o corpo de voluntariado e os credores.
Nesse ponto, a colaboração dos voluntários atuantes nas áreas de finanças
(Economia, Contabilidade, Administração Financeira e outros), bem como Psicologia e Ser-
viço social robustece a equipe do TJDFT para dedicar atenção especial às oficinas e às
orientações individuais.
O programa é extenso e demanda grande comprometimento dos participantes.
Todas as suas fases, com exceção das orientações individuais, são obrigatórias, sendo que
o não comparecimento acarreta a exclusão. Não se pretende conferir com isso um ca-
ráter assistencialista ou paternalista ao Programa, antes, trabalha-se conjuntamente com
a responsabilidade dos participantes pelo Superendividamento e com a conscientização
das instituições financeiras pela concessão de crédito facilitado e sem a devida análise de
solvabilidade dos devedores.
Paralelamente ao atendimento dos participantes, a equipe atuante no Programa e
a equipe da Segunda Vice-Presidência do TJDFT mantém constante contato com institui-
ções financeiras, grandes e pequenos credores, para garantir a sua participação diferencia-
da nas conciliações dos participantes do Programa.
Embora não seja o escopo do programa o perdão de dívidas ou a aplicação de
grandes descontos, o contato direto do TJDFT com os credores busca a sua sensibilização
para situações muitas vezes extremas, em que existe risco à própria subsistência dos par-
ticipantes. Trata-se de um olhar diferenciado sob o ponto de vista do ser humano e não do
mero resgate de uma dívida ou obrigação.
Já nos primeiros dias de lançamento em janeiro de 2015, o programa recebeu mais
de 500 inscritos, fato que denota a carência de tratamento adequado para os consumi-
dores superendividados. Desde então, a demanda não parou de aumentar, tendo sido
registrados, inclusive, pedidos de inscrições de interessados das mais diversas localidades
do Brasil.
42Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Su
pe
ren
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os
Primeiros resUltados
Prevenção
Figura 11 - Palestra de Prevenção ao Superendividamento
Com o objetivo de atuar preventivamente frente ao fenômeno social do superen-
dividamento a equipe do PTSS realizou uma palestra para 37 funcionários da empresa
Comando Auto-Peças. O conteúdo abordado versou sobre os aspectos jurídicos, financei-
ros e psicossociais que embasam o Programa.
Ao final do evento foi aplicada uma avaliação de reação simplificada questionando
“O que você leva da palestra?”. Os comentários registrados demonstram que os objetivos
da palestra foram atingidos e apontam sua efetividade enquanto estratégia de prevenção
ao Superendividamento.
Os relatos apontam para uma prevalência de reflexões a respeito do próprio com-
portamento, tanto quanto ao processo decisório para o consumo, quanto às questões
psicossociais.
“Aprendi que é necessário diferenciar “Desejo” de “necessidade” e
que podemos viver em um mundo consumista sem os endividar-
mos para manter um status.” (comentário registrado na avaliação
da Palestra “Educação Financeira – planejamento para vida”)
“Hoje estou levando mais conhecimento para minha vida e minha famí-
lia, esta palestra foi de grande ajuda.” (comentário registrado na ava-
liação da Palestra “Educação Financeira – planejamento para vida”)
43Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Pro
gra
ma
Su
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ren
div
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os
Tratamento
O Programa Superendividados tem como principal vertente, o tratamento de con-
sumidores em situação de superendividamento. Nesse sentido, os serviços com foco no
tratamento foram idealizados inicialmente em três etapas: entrevista e apresentação de
documentos; Oficina sobre Educação Financeira do Consumidor e Sessões de concilia-
ção para renegociação de dívidas. Posteriormente, identificou-se a necessidade de duas
etapas opcionais: orientação financeira e orientação psicossocial.
No mês de lançamento do Programa Superendividados, janeiro de 2015, foram re-
gistradas 554 solicitações de inscrição. Já no período compreendido entre fevereiro e maio
houve um decréscimo nas solicitações, percebendo-se novo aumento nos meses de ju-
nho e julho devido às novas campanhas de divulgação, principalmente na mídia televisiva
de repercussão local e nacional.
O gráfico a seguir demonstra a distribuição mensal das solicitações de adesão
ao PTTS.
Entrevistas Cadastrais
No período de janeiro a julho a equipe do Programa realizou 360 entrevistas,
25% delas em fevereiro, mês subsequente ao lançamento do Programa.
Nos meses seguintes, após um decréscimo no número de atendimentos, obser-
vou-se uma curva crescente. Infere-se que a mudança da estratégia adotada pela equipe,
de realizar as entrevistas diariamente, sem necessidade de agendamento prévio; e a dis-
ponibilidade de mais um local para atendimento, CEJUSC/TAG, facilitou o acesso dos par-
ticipantes e otimizou a dinâmica de trabalho da equipe. Dessa forma, o consumidor pode
gráfico 10
44Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Pro
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ren
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os
realizar a entrevista espontaneamente, a qualquer tempo, e assim passa a ser considerado
participante no PTTS.
Dentre as 963 pessoas solicitantes, 360 foram efetivadas no Programa. Entre os
motivos da não efetivação das demais estão os fatos de não se encaixar no perfil de supe-
rendividado, não residir no Distrito Federal e, ainda, os consumidores que não se apresen-
taram para entrevista.
Oficinas de Educação Financeira
A participação na Oficina de Educação Financeira é etapa obrigatória para que
o participante chegue à conciliação com os credores, e ocorre após a entrevista.
De janeiro a julho do corrente ano, o Programa realizou 15 turmas da Oficina de
Educação Financeira, para tanto, convocou 375 pessoas alcançando a participação
de 325 cidadãos.
Tabela 4 – númeRo de TuRmas Realizadas e paRTiCipanTes poR mês da ofiCina de eduCação finanCeiRa.
N. turmas N. consumidores N. acompanhantes N. Voluntários em treinamento Total de Presentes
15 294 6 30 325
Orientações Individuais
Após a Etapa da Oficina de Educação Financeira, o participante pode solicitar aten-
dimento individual de orientação financeira e/ou orientação psicossocial.
gráfico 11
45Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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os
As orientações financeiras foram iniciadas no mês de março e as orientações psi-
cossociais no mês de abril, no total, as duas frentes de trabalho contemplaram 144 pesso-
as, o que representa 44,3% dos participantes da oficina. O fato do número de pessoas inte-
ressadas nas orientações individuais ser inferior a 50% se deve especialmente ao interesse
imediato dos participantes em resolver as lides financeiras, deixando para outro momento
as questões facultativas do procedimento.
Do total de pessoas atendidas individualmente, apenas 26% participaram da orien-
tação psicossocial. Infere-se que o fato se deve ao nível de especificidade que envolve
essas questões. Em geral, poucas pessoas atribuem a si o comportamento que levou ao
superendividamento, boa parte delas consideram apenas os fatores exógenos. Também
deve ser considerada a resistência e timidez em solicitar esse tipo de ajuda profissional.
orieNtação FiNaNceira
Apesar das orientações financeiras terem iniciado junto com o Programa, esse tipo
de atendimento passou a ter seu número de participantes controlado somente a partir de
abril, quando foi oficializado.
Assim, desde abril, 106 pessoas receberam orientação financeira individual. Impor-
tante ressaltar que as 147 pessoas que solicitaram esse atendimento foram procuradas, no
entanto algumas não foram encontradas ou não compareceram.
orieNtação Psicossocial
No período de março a julho, 118 pessoas solicitaram orientação psicossocial por
meio do Programa Superendividados, entretanto somente 38 receberam o atendimento.
Os atendimentos psicossociais iniciaram no mês de abril, em caráter exploratório, tendo
gráfico 12
46Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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os
em vista o ineditismo do trabalho no âmbito da Psicologia. Eles ocorreram somente após
o ingresso de uma psicóloga para compor a equipe. Ressalta-se que há um número muito
reduzido de voluntários para essa frente, apenas dois, e como pouca disponibilidade de
horários, o que explica o número de consumidores a espera desse tipo de atendimento.
sessão de coNciliação
A sessão de conciliação é a última etapa do Programa, e, em geral, a mais espe-
rada pelos participantes. Nela é oportunizada a possibilidade de renegociação amigável
das dívidas dos consumidores superendividados com os seus credores, de acordo com as
possibilidades de cada parte.
Iniciadas em abril do corrente ano, as sessões de conciliação obtiveram bons resul-
tados, sendo que, atualmente, registramos o total de 784 negociações entre devedores e
credores participantes do Programa Superendividados.
Do total acima, seguem os dados estatísticos detalhados:
Do total de negociações iniciados pelo Programa, duas foram suspensas para aná-
lise psicossocial e quatro foram consideradas “fora do âmbito do Programa Superendivi-
dados”, ocasião em que o credor pediu para que o consumidor procurasse diretamente a
agência bancária, o que foi respeitado pela coordenação do Programa, dada a volunta-
riedade da conciliação. As demais são classificadas em “em andamento”, “pendentes” ou
“infrutíferas”.
gráfico 13
47Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Pro
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os
As negociações em andamento são as em que a aproximação das partes já foi reali-
zada, a partir do envio do nome e do CPF do devedor aos respectivos credores. Em seguida
são agendadas as sessões de conciliação presencial ou intermediadas a negociações on-
-line entre os interessados.
As negociações que estão “pendentes” se caracterizam pelo aguardo da adesão do
credor ao Programa Superendividados para posterior envio do nome do devedor.
Já as negociações infrutíferas são as em que não houve acordo. Em razão do supe-
rendividamento, em várias ocasiões existe, naquele momento, absoluta impossibilidade de
pagamento por falta de recursos financeiros. Nesses casos, o amadurecimento dos conhe-
cimentos adquiridos, por meio do tratamento é o caminho sugerido até que se encontre
condições para negociação.
Por fim, cumpre registrar que constam agendadas até setembro de 2015 mais
156 sessões presenciais, totalizando um planejamento de 243 audiências presenciais nos
moldes do Programa Superendividados.
PesQUisa de satisFação do UsUário
Com o objetivo de mensurar a qualidade do serviço prestado e a efetividade das
inovações propostas - oficina de educação financeira e orientações individuais - são reali-
zadas uma pesquisa de satisfação do usuário e uma pesquisa de impacto das ações cita-
das no comportamento dos consumidores.
Os resultados demonstram uma percepção positiva dos respondentes, tanto
na satisfação com o serviço oferecido, quanto no impacto proporcionado na mudança
de comportamento.
gráfico 14
48Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Pro
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ma
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os
Pesquisa de Satisfação do Usuário – Oficina de Educação Financeira
“Esse programa vai ao encontro do cidadão. Sai da esfera jurídica e abra-
ça o cidadão. Dá a ele o sentido de cidadania. Nos sentimos prestigiados
por um órgão que julgávamos ‘opressor’. Ao contrário disso, fomos inun-
dados de esperança. Hoje senti orgulho de um órgão público. Saio daqui
muito feliz e surpresa com a quebra de paradigma que se propôs o TJDFT.
Excelentes profissionais!
Parabéns!”
A pesquisa de satisfação aplicada ao final da Oficina é de preenchimento voluntário
e levanta dados relevantes quanto aos aspectos gerais do Programa, expectativas e nível
de satisfação.
A PSU foi respondida por 242 participantes das 14 turmas da Oficina de Educação
Financeira, representando uma taxa de retorno de 80,14%, índice bastante expressivo.
Os resultados revelam o sucesso da iniciativa, uma vez que a totalidade dos res-
pondentes demonstrou satisfação com o programa, 90% relataram que suas expectativas
gráfico 15
gráfico 16
49Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Pro
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os
foram atendidas, mesmo que em parte. Essa percepção é ainda corroborada pelos comen-
tários, consignados pelos participantes, ilustrados a seguir.
“Estou saindo da oficina mais motivado em buscar solução para
o meu problema. Só tenho a agradecer a oportunidade”
“Só elogios. Estava precisando muito não só como consumi-
dor, mas também como ser humano. Muito obrigado”
“Vejo uma iniciativa muito boa uma oportunidade para
que pessoas como eu possam viver dignamente”
Os resultados mostram que os objetivos do Programa estão sendo atingidos e re-
fletem um alto nível de satisfação com os serviços prestados. Ressalte-se a qualidade das
interações entre os orientadores e os participantes em consonância com os pressupostos
do Programa que primam por um atendimento personalizado. Dessa forma, na percepção
dos respondentes, as estratégias mostraram-se adequadas para o tratamento do superen-
dividamento.
50Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Ofic
ina
de
Pai
s
oFiCina de paisA Oficina de Pais é um projeto desenvolvido pelo CNJ, Recomendação n. 50/2014,
e tem por objetivo promover a reflexão acerca da nova configuração familiar e dos papéis
parentais em famílias separadas, um espaço onde as partes têm a oportunidade de repen-
sar seus papéis e expor suas expectativas nesse novo contexto.
Os participantes, ex-casais com filhos menores de idade, são convidados pelos
mediadores dos CEJUSCs ou intimados pelos Juízes das Varas de Família a comparecer
aos eventos.
Para a realização dos encontros, pais e mães permaneceram em salas separadas,
onde foram abordados os mesmos conteúdos: vídeos, exercícios e discussões grupais
com o intuito de prevenir conflitos e oportunizar às partes o acesso às informações rele-
vantes para o desenvolvimento saudável dos filhos, bem como reflexões diversas sobre o
exercício do papel parental.
Ao término dos eventos, distribuiu-se aos participantes exemplares da “Cartilha de
Divórcio para os Pais” e enviou-se aos filhos a “Cartilha do Divórcio para os Filhos Ado-
lescentes” e o gibi “Turminha do Enzo”, para as crianças, material pedagógico elaborado
e publicado pelo CNJ.
No ano de 2015 o projeto foi ampliado para os Fóruns do Paranoá e de São Se-
bastião, sob a coordenação do CEJUSC-PAR. Foram realizadas 56 Oficinas de Divórcio e
Parentalidade: 13 no CEJUSC-FAM (Fórum Leal Fagundes); 40 no CEJUSC-TAG; dois no CE-
JUSC-PAR e um no Fórum de São Sebastião, ministradas pelos facilitadores/mediadores,
servidores do TJDFT. Participaram da Pesquisa de Satisfação do Usuário (PSU) 435 partes,
das quais 218 se declararam mães, 212 pais e quatro responsáveis.
Figura 12 - Oficina de Parentalidade no CEJUSC-PAR
51Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Ofic
ina
de
Pai
s
Figura 13 – Oficina de Parentalidade no CEJUSC-PAR
Figura 14 - Oficina de Parentalidade no CEJUSC-FAM
PesQUisa de satisFação do UsUário
Satisfação com as Oficinas
Dentre as 435 pessoas que responderam à Pesquisa, 95,6% de-
monstraram satisfação com as Oficinas, com respostas entre “muito
satisfeito” e “satisfeito”.
52Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Ofic
ina
de
Pai
s
Com relação ainda a satisfação dos usuários, 99,8% dos respondentes indicariam
as Oficinas para outras pessoas em situação de conflito familiar. Esse resultado revela o
sucesso da iniciativa, corroborado pelos comentários registrados pelas partes, transcritos
ao final deste relatório.
exPectatiVas em relação às oFiciNas
O elevado índice de satisfação dos participantes das Oficinas confirma-se quando
comparado às suas expectativas: 99,8% afirmaram ter suas expectativas superadas e aten-
didas total ou parcialmente. Frise-se que, deste total, o percentual de expectativas supera-
das alcançou 25,9%, demonstrando a importância das Oficinas para incentivar a adoção de
soluções mais construtivas e voltadas à redução dos conflitos familiares.
gráfico 17
gráfico 18
53Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Ofic
ina
de
Pai
s
asPectos Gerais
Qualidade do espaço físico
A qualidade do espaço físico destinado às Oficinas foi aprovada por 87,5% dos juris-
dicionados nos escores “excelente” e “bom”.
Facilidade de encontrar o local
Ainda no tocante ao aspecto ambiental, o grau de facilidade para encontrar os lo-
cais das Oficinas é um aspecto a ser aperfeiçoado, pois acumulou porcentagem significa-
tiva nos escores negativos, embora tenha se mantido no padrão de qualidade satisfatória,
com 56% de respostas entre “excelente” e “bom”. A chegada ao local do evento faz parte
do acolhimento aos jurisdicionados e deve transcorrer de forma gerar o menor stress pos-
sível, proporcionando uma ambientação adequada ao tipo de trabalho a ser desenvolvido
nas Oficinas.
Tempo de duração
O tempo de duração das Oficinas obteve 81,1% de avaliações nos escores “exce-
lente” e “bom”, contudo foi outro item que apresentou números relevantes nos escores
negativos. É interessante ressaltar que, conforme comentários consignados pelos partici-
pantes e transcritos ao final deste Relatório, a maioria das observações quanto à duração
dos eventos versam sobre a insuficiência do tempo para o desenvolvimento dos tópicos
abordados, inclusive com sugestões para que se amplie a duração das Oficinas, a quanti-
dade de sessões e o público-alvo.
Atendimento dos servidores
O atendimento prestado pelos servidores ao chegar ao local atingiu 87,2% de satis-
fação. Essa porcentagem reflete a preocupação em prestar um serviço de excelência no
atendimento ao cidadão, que na maioria das vezes chega tenso ao evento.
Aquisição de conhecimentos
A obtenção de novos conhecimentos também se destacou com 88,1% de aprova-
ção, demonstrando uma boa receptividade por parte dos jurisdicionados.
54Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Ofic
ina
de
Pai
s
desemPeNHo dos Facilitadores
A capacidade técnica dos facilitadores, profissionais responsáveis por ministrar as
Oficinas, foi novamente comprovada: todos os aspectos de aferição do desempenho con-
centraram-se nos escores do extremo positivo da escala (excelente e bom), atingindo mais
de 95% de satisfação. As variáveis “capacidade de comunicação dos conteúdos” e “domínio
do tema” chegaram a 98,5% de escores positivos. O alto índice de aprovação demonstra
que o empenho dos profissionais reflete num trabalho técnico de qualidade, que é reco-
nhecido pelos jurisdicionados, na medida em que produz resultados efetivos na redução
dos conflitos familiares.
gráfico 19
55Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Ofic
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de
Pai
s
gráfico 20
56Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Co
nci
liaçã
o
ConCiLiação
coNciliação Nos JUizados esPeciais cíVeis
As informações relativas às sessões de conciliação realizadas em todos os Juizados
Especiais do Distrito Federal, nesse ano, somam cerca de 30.000 sessões de conciliação,
com 32,6% de acordos. O mapa abaixo proporciona uma visão geral dos resultados alcan-
çados nas conciliações pré-processuais e processuais nos Juizados Especiais Cíveis.
Conciliação Processual
No ano de 2015, foram designadas 33.170 sessões de conciliação processual, das
quais 22.585 foram realizadas. Dessas, 8.090 obtiveram acordos, o que corresponde a uma
taxa de 35,8%, com 92.161 pessoas atendidas.
Conciliação Pré-processual
No âmbito dos Juizados, os setores que realizam conciliações pré-processuais são
o Núcleo de Atendimento de Trânsito (NUTRAN) e o Posto-Avançado do Juizado Especial
Itinerante de Brasília – Aeroporto.
O NUTRAN, anteriormente denominado SETRAN, é um serviço oferecido pelo
TJDFT para atender chamados relacionados a acidentes com veículos automotores ter-
restres. A conciliação é realizada no próprio local do acidente. Em caso de acordo, este é
reduzido a termo e encaminhado para homologação judicial, além de intimadas as partes
SÃO SEBASTIÃORealizadas – 793Acordos – 44,6%
PARANOÁRealizadas – 257Acordos – 29,2%
N. BANDEIRANTERealizadas – 756Acordos – 32,5%
RIACHO FUNDORealizadas – 1.655Acordos – 37,2%
SANTA MARIARealizadas – 1.128Acordos – 39,3%
GAMARealizadas – 1.318Acordos – 38,2%
SAMAMBAIARealizadas – 2.515Acordos – 40,8%
CEILÂNDIARealizadas – 4.618Acordos – 39,8%
TAGUATINGARealizadas – 1.649Acordos – 20,6%
BRAZLÂNDIARealizadas – 770Acordos – 71,4%
GUARÁRealizadas – 2.698Acordos – 44,3%
BRASÍLIARealizadas – 7.030Acordos – 11,4%
SOBRADINHORealizadas – 1.567Acordos – 27,9%
PLANALTINARealizadas – 1.858Acordos – 29,4%
38,9 MILHÕESNegociados
38,9 MILHÕESNegociados
9.772Acordos Homologados
9.772Acordos Homologados
32,6%Acordos
32,6%Acordos
106.629Pessoas Atendidas
106.629Pessoas Atendidas
57Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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para o recebimento do termo respectivo na Secretaria do Juizado. Impossibilitada ou frus-
trada por qualquer motivo a conciliação, o pedido será reduzido a termo e encaminhado
ao Juizado Especial Cível competente, para nova sessão de conciliação, intimadas desde
logo as partes.
Já o Posto-avançado do Juizado Especial Itinerante de Brasília, localizado no Ae-
roporto Juscelino Kubitschek, em razão da situação específica de conflitos relacionados
a empresas aéreas, adota procedimento distinto dos demais Juizados Especiais. Em um
primeiro momento, um servidor-conciliador realiza uma tentativa de entendimento au-
tocompositivo entre os usuários e respectivos prepostos das empresas aéreas. Havendo
consenso, é realizado um “ajuste entre as partes”, em caso de impasse, as pretensões são
reduzidas a termo e distribuídas ao Juizado Especial Itinerante.
Nessas unidades, foram realizadas 7.352 sessões de conciliação, das quais 1.682
terminaram em acordos. Neste período, foram atendidos 14.468 cidadãos.
coNciliação Nos ceNtros JUdiciários de solUção de coNFlitos
Os Centros Judiciários de Solução de Conflitos vinculados ao NUPEMEC realizam
prioritariamente conciliações processuais, no entanto, tem sido cada vez mais crescente o
investimento nas conciliações pré-processuais que têm como objetivo evitar o ajuizamento
de ações.
Em relação ao ano anterior, o NUPEMEC tem apresentado grande avanço na quan-
tidade de sessões designadas e realizadas, o fato deve-se especialmente ao aumento no
número de centros. No ano de 2014, foram atendidas 49.774 pessoas, sendo que, em 2015,
foram atendidas 71.766 pessoas. A tabela a seguir apresenta, por centro, a quantidade de
pessoas atendidas, bem como a quantidade de conciliadores atuantes.
Tabela 5 - dados geRais da ConCiliação, nos CenTRos, em 2015
tipo Unidade Pessoas atendidas Conciliadores (média mensal) eventos Paralelos
ceJUsc-BsB 15.095 44,0 29
Posto-UNiceUB 172 32,0 6
ceJUsc-cei 3.835 13,3 1
ceJUsc-Fam 1.711 10,0 19
ceJUsc-Jec/BsB 29.243 59,5 8
ceJUsc-Par 1.776 4,9 2
ceJUsc-Pla 1.876 16,0 0
ceJUsc-soB 5.099 25,1 0
ceJUsc-taG 12.959 16,9 43
total 71.766 24,6 108
Fonte: NUPEMEC
58Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Conciliação Processual dos CEJUSCs
As conciliações processuais são aquelas onde a parte interessada tem sua deman-
da ajuizada no Poder Judiciário. Atualmente, os CEJUSCs oferecem diversas formas de
gerenciar conciliações3 em grande ou pequena escala:
» Pauta específica: aplicada nas causas sujeitas ao rito dos Juizados Especiais Cí-
veis que envolvam grandes demandantes. Resumidamente, após a celebração de
termo de compromisso, a empresa recebe a citação em bloco (via balcão ou por via
eletrônica) e o CEJUSC concentra as audiências de conciliação em dias específicos
do mês.
» Pauta concentrada: aplicada nas causas cíveis de qualquer rito que envolvam
grandes litigantes. A empresa parceira indica os processos em que oferece propos-
ta de acordo à conciliação. O CEJUSC requisita o encaminhamento dos autos aos
respectivos Juízos, para, por fim, realizar as sessões de conciliação.
» Pauta do rito sumário: aplicada nas causas cíveis sujeitas ao rito sumário. As va-
ras cíveis agendam a audiência inicial no CEJUSC, após a disponibilização da grade
de horários disponíveis. Caso não haja acordo, os conciliadores procedem à juntada
da contestação e colheita da réplica.
Conciliação processual – Cível
Em relação aos demais dados, os resultados alcançados na conciliação cível mos-
tram-se bastante significativos. Os centros que atuam nessa frente alcançaram juntos um
total de 24.459 sessões de conciliação, com 6.501 acordos.
3 Em todas as pautas envolvendo grandes demandantes, o NUPEMEC oferece curso de noções básicas de conciliação para represen-tantes de empresas. A capacitação gratuita tem se mostrado um fator de grande contribuição para o aumento dos índices de acordo.
gráfico 21
59Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Tabela 6 - ConCiliação pRoCessual CíVel, nos CenTRos, em 2015.
Unidade Designadas Realizadas Remarcadas AcordoValores Homologados
Taxa de Acordo
ceJUsc-BsB 5.924 2.793 477 845 R$ 46.617.541,34 36,5%
ceJUsc-cei 4.248 2.340 6 270 R$ 16.180.349,51 11,6%
ceJUsc-Jec/BsB 17.078 12.279 0 3.035 R$ 7.804.585,34 24,7%
ceJUsc-Par 1.542 852 165 300 R$ 515.754,87 43,7%
ceJUsc-Pla 1.398 629 210 288 R$ 643.783,68 68,7%
ceJUsc-soB 2.187 1.497 10 635 R$ 1.203.775,47 42,7%
ceJUsc-taG 10.324 4.069 2 1.128 R$ 9.245.098,46 27,7%
Total 42.701 24.459 870 6.501 R$ 82.210.888,67 27,6%
Fonte: NUPEMEC
No contexto das conciliações processuais cíveis, algumas ações adotadas pelos
centros influenciaram diretamente no aumento dos resultados alcançados. Assim, desta-
cam-se a parceria com as varas cíveis de Brasília e a ampliação das parcerias de pautas
específicas para os CEJUSCs novos.
PROJETO-PILOTO - PARCERIA COM AS VARAS CÍVEIS DE BRASÍLIA
No início do ano de 2015 a equipe do CEJUSC-BSB visitou cada uma das Varas
Cíveis de Brasília com a finalidade de implantar projeto-piloto para atendimento das au-
diências iniciais do Novo Código de Processo Civil e de outras demandas indicadas pelos
Magistrados das Varas Cíveis da Circunscrição de Brasília.
O projeto foi iniciado com as 10 Varas que mais utilizaram os serviços do Centro ao
longo de 2014. O atendimento, iniciado em junho, ocorre, em sua maior parte, no período
da tarde e disponibiliza para cada vara seis horários por dia, durante duas semanas por mês.
Conciliação processual – Família
Após a sensibilização das Varas de Família e definição do tipo de pauta a ser im-
plantado, seis das sete Varas de Família de Brasília aderiram e o CEJUSC-FAM iniciou as
audiências de conciliação no mês de fevereiro de 2015.
60Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Tabela 7 - ConCiliação pRoCessual de família, nos CenTRos, em 2015.
Unidade Designadas Realizadas Remarcadas AcordoValores Homologados
Taxa de Acordo
ceJUsc-Fam 1.076 651 11 358 R$ 0,00 55,9%
ceJUsc-taG 1 1 0 0 R$ 0,00 0,0%
Total 1.077 652 11 358 r$ 0,00 55,9%
Para a realização dessa atividade, contou-se com a participação de 24 conciliado-
res, entre servidores e voluntários e quatro colaboradores, que contribuíram na organiza-
ção das pautas e na rotina de procedimentos.
Conciliação processual - Fazenda
As conciliações onde uma das partes no processo é o ente público foram realizadas
no CEJUSC-JEC/BSB e no CEJUSC-BSB. As taxas de acordo alcançadas nesse tipo de
ação são, em geral, baixas, haja vista a impossibilidade de a empresa pública aplicar algu-
ma redução na conta do consumidor, por limitação legal.
Tabela 8 - ConCiliação pRoCessual de fazenda, no CenTRos, em 2015.
Unidade Designadas Realizadas Remarcadas AcordoValores Homologados
Taxa de Acordo
ceJUsc-Jec-BsB 654 479 0 25 R$ 63.388,61 5,2%
Total 654 479 0 25 R$ 63.388,61 5,2%
Fonte: NUPEMEC
Conciliação Pré-processual dos CEJUSCs
A conciliação pré-processual é aplicada a empresas e pessoas físicas que tenham
interesse em realizar uma sessão de conciliação antes do ajuizamento da demanda. Após a
celebração de termo de cooperação, a própria parte interessada pode encaminhar a carta
convite à parte contrária às suas expensas e a sessão de conciliação se realiza em um dos
Centros. Esse tipo de conciliação pode ocorrer por pauta concentrada ou pauta especifica.
Neste ano foram atendidas 2.807 pessoas.
61Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Conciliação pré-processual – Cível
As conciliações pré-processuais apresentam elevados índice de taxas de acordo.
Entretanto diante da constatação das taxas de ausência também são altas, definiu-se como
meta, especialmente a partir do segundo semestre de 2015, estratégias de trabalho junto
às instituições parceiras, com intento de reduzir a taxa de ausência e de, por conseguinte,
ampliar o percentual efetivo de acordos.
Tabela 9 - ConCiliação pRé-pRoCessual CíVel, nos CenTRos, no ano de 2015
Unidade Designadas Realizadas Remarcadas AcordoValores Homologados Taxa de Acordo
ceJUsc-BsB 4.731 531 75 363 R$ 2.741.836,55 79,6%
Posto-UNiceUB 121 38 4 20 R$ 26.723,97 58,8%
ceJUsc-taG 191 55 0 55 R$ 118.311,13 100,0%
Total 5.043 624 79 438 R$ 2.886.871,65 80,4%
Nesse contexto, constatou-se que quando o convite para as sessões, tanto de con-
ciliação quanto de mediação, é realizado por meio de ligações telefônicas, possibilita às
partes maior compreensão acerca dos procedimentos, o que naturalmente aumenta a
adesão ao método proposto, colocando-se com maior grau de empoderamento e enga-
jamento nas sessões.
Como nas conciliações processuais, nessas também foram desenvolvidas ações
com o objetivo de ampliar o número de atendimentos e prevenir sempre que possível o
ajuizamento de demandas.
Projeto Piloto Câmara de Conciliação – Jardins Mangueiral
O Jardins Mangueiral é um bairro localizado na Região Administrativa de São Sebas-
tião composto por 15 condomínios, dentre eles, o Jardim dos Ipês e o Jardim das Acácias.
Os condôminos adquiriram suas unidades dos Empreendimentos Jardins Manguei-
ral (Consórcio de Construtoras), por promessa de compra e venda, em dois momentos
distintos, antes do registro do habite-se e depois da liberação do habite-se. Por depender
de liberação de financiamento junto às instituições financeiras, alguns condôminos demo-
raram a entregar a documentação, o que provocou atrasos na obtenção do financiamento.
Esse contexto gerou situações diversas quanto à responsabilidade pelas taxas condomi-
niais, o que ensejou um elevado número ajuizamento.
Diante disso, o CEJUSC-BSB propôs uma avaliação local acerca da possibilidade da
abordagem pré-processual das questões envolvidas, com a finalidade de diminuir a quan-
tidade de ações e conflitos no local. Inicialmente, foram agendadas reuniões entre a equipe
62Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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do CEJUSC-BSB, os síndicos e advogados do bairro Jardins Mangueiral, e, posteriormente,
reuniões entre o GDF (gerenciador do programa), a Defensoria Pública (elaborou Termo de
Ajustamento de Conduta disciplinando a atuação de cada uma das partes), e a empresa
Empreendimentos Imobiliários Jardins Mangueiral. Por fim, realizaram-se reuniões entre os
dois grupos.
Com relação ao Condomínio Jardim dos Ipês, o Empreendimento Imobiliário Jardins
Mangueiral pagou ao Condomínio a sua parte da quota do débito condominial. O saldo
devedor remanescente, isto é, a parte das taxas condominiais de responsabilidade dos
condôminos, foi submetida a negociação no CEJUSC-BSB.
No Condomínio Jardins das Acácias as partes optaram por cobrar primeiro dos con-
dôminos, ficando o débito remanescente ao encargo da empresa de Empreendimentos
Imobiliários Jardins Mangueiral e, por fim, o débito remanescente final, para cobrança judi-
cial.
Algumas sessões foram realizadas no próprio condomínio, para onde a equipe do
CEJUSC-BSB se dirigiu juntamente com a equipe do Instituto de Direito Privado (IDP). Ou-
tras, foram realizadas nas dependências do CEJUSC-BSB. Além disso, pautas concentra-
das pré-processuais estão sendo organizadas, para atendimento dos Condomínios Jaca-
randás e Caviúnas, também integrantes do bairro Jardim Mangueiral.
Parceria TJDFT e SENAC
A Pauta pré-processual que ocorre no CEJUSC-TAG e no CEJUSC-BSB alcançou
resultados proveitosos e animadores. Essa atividade é fruto do convênio entre o TJDFT e o
SENAC, parceria que propicia aos alunos da instituição em situação de pendência de men-
salidades, uma via de resolução rápida, eficiente e que evita a judicialização da relação e
as suas indesejáveis consequências, como a negativação dos devedores junto aos órgãos
de proteção.
Conciliação pré-processual - Família
Foram designadas, no ano de 2015, no CEJUSC-FAM seis sessões pré-processuais
que culminaram em seis acordos, e no atendimento de 10 pessoas, com a participação de
dois conciliadores.
As conciliações pré-processuais, conforme já descrito, são iniciativas das próprias
pessoas, portanto, entende-se que a taxa de acordo em 100% se dá devido à disponibilida-
de prévia das partes para a solução consensual da demanda que traz ao Judiciário. Além
disso, é provável que o interesse na conciliação pré-processual no Tribunal de Justiça se
dê em virtude da possibilidade da homologação do acordo e, portanto, maior segurança
jurídica às partes.
63Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Tabela 10 - ConCiliação pRé-pRoCessual de família, nos CenTRos, em 2015
Unidade Designadas Realizadas Remarcadas AcordoValores Homologados Taxa de Acordo
ceJUsc-Fam 8 8 0 8 R$ 0,00 100,0%
Total 8 8 0 8 r$ 0,00 100,0%
PesQUisa de satisFação do UsUário
No ano de 2015, a Pesquisa de Satisfação do Usuário atingiu 26.508 participan-
tes, usuários que responderam, de forma voluntária, à pesquisa realizada nos Centros de
Brasília (CEJUSC-BSB), Juizado Especial (CEJUSC-JEC/BSB), Família (CEJUSC-FAM/BSB),
Taguatinga (CEJUSC-TAG), Planaltina (CEJUSC-PLAN), Paranoá (CEJUSC-PAR), Sobradinho
(CEJUSC-SOB) e Ceilândia (CEJUSC-CEI).
Satisfação dos Usuários
Dentre as pessoas que responderam à pesquisa, 90,4% demons-
traram satisfação com as sessões de conciliação, com respostas
entre “muito satisfeito” e “satisfeito”.
Atuação dos conciliadores
A qualidade do atendimento prestado por conciliadores e servidores foi avaliada
positivamente por 96,2% dos pesquisados, com respostas entre “excelente” e “bom”.
O resultado aponta que o empenho do TJDFT em promover a capacitação de seus
profissionais, com a realização de cursos e a periódica análise dos serviços, traz benefícios
diretos ao público-alvo, que visivelmente reconhece o trabalho desenvolvido.
gráfico 22
64Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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A satisfação dos usuários com a atuação dos conciliadores, fruto do trabalho técni-
co da equipe, oportuniza aos jurisdicionados espaços efetivos de diálogo e resolução de
conflitos. Tais fatores, avaliados pelos respondentes da pesquisa em aspectos específicos,
indicaram a excelência do serviço em itens essenciais, como “imparcialidade” e “encoraja-
mento pela busca de consenso”.
gráfico 23
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Atuação dos prepostos
A negociação entre as empresas parceiras e os usuários têm promovido resultados
expressivos na busca de soluções de consenso. Nesse contexto, ao avaliar os representan-
tes das empresas, 82,6% dos respondentes classificaram como positiva sua atuação.
Na mesma linha, os jurisdicionados reconheceram que houve “atenção e zelo” no
atendimento dispensado pelos prepostos, embora haja a necessidade de aprimoramento
quanto à “flexibilidade” na mesa de negociação.
Os resultados obtidos revelam que o estabelecimento do diálogo reflete na me-
lhoria da imagem da empresa, pois 33,8% dos jurisdicionados consideraram que, após a
sessão de conciliação, a imagem melhorou. Tal resultado demonstra a importância da con-
ciliação para o relacionamento das empresas com seus clientes, em especial no resgate
da clientela que em certo momento mostrou-se insatisfeita com os serviços prestados pela
empresa, procurando o Judiciário para a resolução da lide.
gráfico 25
gráfico 26
66Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Gráfico 25 – Atuação dos prepostos – aspectos específicos Mediação
A mediação também se configura em um procedimento de resolução adequada
dos conflitos, e, como na conciliação, pode ocorrer em demandas processuais ou pré-
-processuais. Nos centros vinculados ao NUPEMEC, as mediações ocorrem em matéria
cível e em direito de família.
A Mediação é indicada para demandas cíveis e de família de maior complexidade.
Os processos são indicados pelos Juízos de Origem ou pelas próprias partes. O CEJUSC
adota os procedimentos para convite das partes e realização da sessão de mediação.
mediação ProcessUal dos ceJUscs
Mediação processual – Cível
Os casos de mediação em matéria cível são atendidos pelos CEJUSC-BSB e CE-
JUSC-TAG, os quais tem conseguido incrementar o número de sessões designadas e re-
alizadas.
No CEJUSC-BSB o número de sessões de mediação designadas passou de 31, no
ano de 2014, sendo que, destas, 23 foram finalizadas, para 150 designadas, com 117 fina-
lizações, no ano de 2015. Os dados mostram um incremento significativo no número de
sessões bem como diminuição da taxa de ausência.
No CEJUSC-TAG é notório que a conciliação tem sido a principal atividade desen-
volvida, no entanto, o Centro tem como especialidade o atendimento de mediações cíveis
e de família. Os atendimentos são realizados nos dois turnos, matutino e vespertino. Desse
modo, o CEJUSC-TAG mantém a prontidão para realizar as mediações que são oriundas
dos encaminhamentos feitos pelos magistrados, a pedido dos advogados e também pelo
canal CONCILIAR, disponível para as próprias partes.
gráfico 27
67Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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Tabela 11 - mediação pRoCessual CíVel, nos CenTRos, em 2014-2015.
Ano Unidade DesignadasMediações finalizadas Acordos
Taxa de Acordo (%)
2014
ceJUsc-BsB 31 23 4 17,4%
ceJUsc-taG 398 52 29 55,8%
total 429 75 33 44,0%
2015
ceJUsc-BsB 150 117 22 18,8%
ceJUsc-taG 22 22 16 72,7%
total 172 139 38 27,3%
total 601 214 71 33,2%
Mediação processual – Família
No que trata do Direito de Família as sessões podem ser realizadas no CEJUSC-
-FAM e no CEJUSC-TAG, e excepcionalmente no CEJUSC-BSB que realiza a mediação
sobre o tema quando dirigida por indicação das varas, das partes ou de seus advogados.
Foram finalizadas 326 mediações de família, no biênio 2014-2015, obtendo-se um total de
99 acordos, o que equivale a uma taxa de acordo de 30,4%.
As mediações processuais do CEJUSC-FAM, em 2015, foram designadas pelas: Va-
ras de Família de Brasília, pela 1ª Vara de Família e de Órfãos e Sucessões de Sobradinho,
1ª Vara de Família e de Órfãos e Sucessões de Samambaia e 1ª Vara de Órfãos e Sucessões
de Brasília, totalizando 47 processos para mediações. Foram realizadas 137 sessões de
pré-mediações e 89 sessões conjuntas.
Tabela 12 - mediação pRoCessual de família, nos CenTRos, em 2014-2015
Ano Unidade designadasmediações finalizadas acordos
taxa de Acordo (%)
2014
ceJUsc-BsB 4 3 2 66,7%
ceJUsc-Fam 92 27 19 70,4%
ceJUsc-taG 108 46 34 73,9%
total 204 76 55 72,4%
2015
ceJUsc-BsB 20 20 6 30,0%
ceJUsc-Fam 226 226 34 15,0%
ceJUsc-taG 4 4 4 100,0%
total 250 250 44 17,6%
Total 454 326 99 30,4%
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mediação Pré-ProcessUal dos ceJUscs
Mediação pré-processual – Família
Foram realizadas quatro sessões de mediação pré-processual e, em todas, o
acordo foi alcançado.
No CEJUSC-FAM foi realizada somente uma mediação pré-processual, na qual se
obteve a solução satisfatória por meio do acordo. Destaca-se que a maior demanda de pré-
-processual tem vindo para a conciliação, em virtude, talvez, das partes buscarem resolver
a questão o mais breve possível, ou seja, num único dia.
No CEJUSC-TAG, em razão do convênio firmado entre o TJDFT e o Na Hora de Ta-
guatinga, foram realizados três atendimentos no período compreendido de 27 de março
até 18 de junho de 2015, momento em que, por questões relacionadas à gestão do GDF,
não puderam prosperar os atendimentos previstos nesta parceria. No total, foram atendi-
das seis pessoas.
As atividades realizadas no posto do Na Hora foram destinadas ao atendimento do
público com demandas por acordo pré-processual de divórcio consensual para casais sem
filhos menores, e sem patrimônio a partilhar.
Tabela 13 - mediação pRé-pRoCessual de família, no CeJusCs, em 2015
ceJUscsessões designadas
mediações finalizadas acordos Taxa de Acordo (%)
ceJUsc-Fam 1 1 1 100,0
ceJUsc-taG* 3 3 3 100,0
total 4 4 4 100,0
Fonte: NUPemec
* Mediação pré-processual de Família, no Na Hora, em 2015.
PesQUisa de satisFação do UsUário
No tocante à mediação, a Pesquisa de Satisfação do Usuário foi respondida nos
Centros de Brasília (CEJUSC-BSB), Família (CEJUSC-FAM) e Taguatinga (CEJUSC-TAG), no
ano de 2015.
O índice de participantes na pesquisa é significativo, considerando que a mediação,
dentre outros, é um procedimento aplicado aos casos em que há relações continuadas,
envolvendo – a depender da situação – três tipos de sessões com as partes: pré-media-
ções, sessões individuais e sessões conjuntas.
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Satisfação com a mediação
Cerca de 94,1% dos respondentes aprovaram o método da mediação como forma
de resolução do conflito, com respostas entre “muito satisfeito” e “satisfeito”.
O resultado aponta que a adesão ao sistema autocompositivo traz resultados extre-
mamente favoráveis, tanto no aspecto quantitativo, ao evitar o acúmulo de processos no
Judiciário, como no qualitativo, ao melhorar a qualidade de vida dos jurisdicionados.
Recomendação da mediação
A porcentagem de respondentes que recomendariam a mediação a outros foi signi-
ficante de 97,2%. Assim é possível enxergar a importância do processo de mediação como
objeto de propagação de uma prática alternativa eficaz na solução de conflitos.
Atuação dos mediadores
No tocante à atuação dos mediadores, todos os aspectos pesquisados foram ava-
liados positivamente, atingindo mais de 90% de aprovação pelos usuários.
Com tais resultados, conclui-se que o empenho da equipe de mediadores refle-
te diretamente em bons resultados nos métodos autocompositivos e na satisfação dos
gráfico 28
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70Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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jurisdicionados, que se sentem acolhidos, respeitados e bem atendidos por profissionais
altamente capacitados.
gráfico 30
71Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
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de
raçõ
es
Fin
ais
Considerações FinaisO NUPEMEC, atento à política pública prevista na Resolução nº 125 do Conselho
Nacional de Justiça, vem trabalhando para ampliar o atendimento àqueles que procuram
os Centros Judiciários de Solução de Conflitos e de Cidadania (CEJUSCs), reforçando o
princípio do acesso à Justiça e proporcionando meios adequados de solução de suas
demandas.
Nesse sentido, a Segunda Vice-Presidência do Tribunal de Justiça do Distrito Fede-
ral e Territórios vem envidando esforços com vistas à disseminação da prática de resolução
autocompositiva de conflitos, corroborados por medidas como o andamento, junto à Pre-
sidência desta Corte, de processos administrativos que criam novos CEJUSCs nas circuns-
crições judiciárias do Gama, Riacho Fundo e Samambaia.
Merece destaque também a formação de servidores, estagiários e prepostos de
empresas parceiras como ações que visam aumentar a produtividade nas conciliações e
mediações, fazendo a demanda judicial crescente ser resolvida de forma célere e efetiva.
Da mesma forma, as parcerias com instituições de ensino superior do Distrito Fede-
ral colaboram para este fim. A criação de postos avançados dos CEJUSCs, nos Núcleos de
Prática Jurídica, visam à homologação de acordos firmados pré-processualmente, evitando
a judicialização do conflito e o aumento constante das demandas nos tribunais. Além dis-
so, a realização do estágio supervisionado dos alunos nos Centros Judiciários de Solução
de Conflitos, em razão da introdução das matérias conciliação e mediação na grade das
universidades, amplia o conhecimento dos jovens estudantes de Direito acerca da Política
Pública implementada pelo CNJ. Por fim, o trabalho do NUPEMEC com as instituições de
ensino superior sobre a realização de workshops e encontros para a discussão da política
empreendida pela Resolução nº 125 do CNJ proporciona aos estudantes e aos professores
conhecimentos sobre os métodos autocompositivos.
Desse modo, o NUPEMEC, ao definir e executar todos os planejamentos acima des-
tacados, procura melhorar a cada dia o atendimento ao jurisdicionado, além de colaborar
para que a cultura da conciliação e da mediação seja disseminada no seio da sociedade
brasileira.
Em geral, o litígio é submetido à apreciação do Estado-Juiz para que ele solucione
um conflito de interesses, substituindo a própria vontade das partes. As formas autocom-
positivas, mais do que apenas solucionar processos judiciais, trazem às partes uma oportu-
nidade de retomarem o diálogo e a relação outrora desgastada. A adoção desses métodos
72Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Co
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de
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Fin
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é, sem dúvidas, uma nova forma de prestação jurisdicional, pois a vontade das partes pre-
valece de forma efetiva na solução da lide.
Por fim, é imprescindível salientar que o valor público gerado com o trabalho de-
senvolvido pelo Núcleo e seus Centros é medido pela qualidade da prestação jurisdicional,
mensurada pela satisfação declarada pelos usuários e pelo esforço operacional em pro-
mover cada vez mais sessões de conciliação e mediação.
Sob o esforço operacional na promoção de um maior número de sessões de conci-
liação e mediação, pode-se concluir que as unidades especializadas do TJDFT vêm reali-
zando um importante trabalho a favor do movimento nacional, uma vez que desde de 2009
já se somam mais de 169.000 sessões designadas, 110.000 sessões finalizadas e mais de
276.487 jurisdicionados atendidos.
72Relatório Anual 2015 | NUPEMEC | Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
TRIBUNAL DE JUSTIÇADO DISTRITO FEDERAL
E DOS TERRITÓRIOS
GSVPGabinete da Segunda
Vice-Presidência
NUPEMECNúcleo Permanente de
Mediação e Conciliação
2015RELATÓRIO
NUPEMEC
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