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L E I D E D I R E T R I Z E S O R Ç A M E N T Á R I A S
LDO. - 2 0 1 8
A U D I Ê N C I A P Ú B L I C A
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SEJAM BEM VINDOS
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Legislação e Conceitos
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Transparência, controle e Fiscalização:
Obrigação Legal da Audiência Pública
Art. 48 - Lei Complementar Federal101/2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal,alterado pela Emenda Constitucional 131.
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Audiência Pública – LDO 2018
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
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Audiência Pública – LDO 2018
BASE LEGAL - LDO
Constituição Federal;
Constituição do Estado de São Paulo;
Lei Orgânica do Município de Valinhos;
Lei Complementar Federal nº 101/2000 – Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
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Audiência Pública – LDO 2018
DEFINIÇÕES:
Orçamento Público
É utilizado para organizar o dinheiro que o governo arrecada e definircomo será gasto.
Origem dos Recursos
Os recursos vêm dos tributos que são os impostos, taxas econtribuições incluídos nos produtos e serviços que consumimos.
Elaboração
No município o orçamento é feito pelas Secretarias e Órgãos eorganizado pela SMF que reune todas as informações na propostaorçamentária. Existe um conjunto de leis e instruções que orientamesta elaboração.
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LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
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Audiência Pública – LDO 2018
Receita Pública
É o conjunto de recursos que entram nos cofres do governo.
Receita Corrente
É todo recurso que o Município arrecada regularmente para gastarcom suas atividades básicas. Geralmente vem da arrecadação deimpostos pagos pelos cidadãos.
Receita Corrente Líquida - LRF
É o somatório dos componentes da receita corrente deduzidosalguns itens previstos em dispositivos legais, como, por exemplo,contribuições previdenciárias e receitas intra-orçamentárias.
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LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
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Receita de Capital
São recursos adquiridos por meio da venda de bens e direitos, de doações e convênios com outras entidades e de empréstimos recebidos.
Receita para Cálculo dos Recursos da Saúde/Educação
Base calculada a partir de receitas vindas dos impostos próprios etransferidos da União e do Estado.
Índice da Despesa com Pessoal
Montante dos recursos destinados ao pagamento das despesas compessoal e encargos dividido pelo valor da RCL apurada no período.Lembrando que os valores destinados à manutenção do regime deprevidência próprio são dedutíveis do montante ao apurar esteindicador.
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LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
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Índice da Despesa com a Dívida
É o somatório das dívidas contraídas pelo Ente, neste caso oMunicípio, divido pelo valor da RCL apurada no período. Osmunicípios brasileiros podem se endividar até o limite de 120%(cento e vinte por cento) da sua Receita Corrente Líquida.
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LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
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SISTEMA ORÇAMENTÁRIO BRASILEIRO
Tudo o que um Administrador Público deseja realizar deverá constar, antecipadamente, nas seguintes Leis:
• PPA - Plano Plurianual – planeja 4 anos de governo (prazo 31/08)
• LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias –– estabelece as principais metas para o orçamento do ano (prazo 31/05)
• LOA - Lei Orçamentária Anual –– é o orçamento aprovado pela Câmara de Vereadores transformado em Lei (prazo 30/09)
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
POLÍTICAS PÚBLICAS
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LOA
executar
LDO - orientar
PPA - planejar
DIRETRIZES ESTRATÉGICAS DO GOVERNO
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
INTEGRAÇÃO – RELACIONAMENTO ENTRE OS 3 INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO
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PPA
2018-2021
LDO 2018 LOA 2018
LDO 2019 LOA 2019
LDO 2020 LOA 2020
LDO 2021 LOA 2021
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010PLANO PLURIANUAL
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PPA – quadrienal- Diagnóstico dos problemas epúblico alvo
- Definição de Objetivos
- Estrutura Orçamentária
- Programas, Ações, Produtos(indicadores) e Metas p/4 anos
- Custo Anual e Total
- Fontes de Financiamento
- Não há detalhamento dareceita e da despesa
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LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
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Audiência Pública – LDO 2018
LDO – anual- Prioridades para alocação de recursos no orçamento
- Programas, Ações , Produtos e Metas para o ano
- Custo Anual
- Não há detalhamento da receita e da despesa
- Deve ser compatível com o PPA
- Resultado nominal e primário, montante da dívida pública, para o exercício a que se referir e para os dois seguintes (Anexo de Metas Fiscais)
- Estimativa da renúncia de receitas
- Situação Financeira e Atuarial (Previdência)
- Estimativa de riscos fiscais e critérios para a limitação de empenho (Anexo de Riscos Fiscais)
- Demonstrativo de receitas e despesas com Alienação de Bens
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LOA – anual - Detalhamento da receita por fonte de recursos e código de aplicação
- Despesa por elemento, fonte e código de aplicação
- Custo Anual
- Fonte de Recursos
- Deve ser compatível com o PPA e com a LDO
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LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá
De acordo com a LRF – Lei de ResponsabilidadeFiscal:
Equilíbrio das contas públicas
Condições para transferências de recursos aentidades públicas e privadas
Metas Fiscais anuais relativas a receitas,despesas e outros resultados das contaspúblicas
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Diretrizes para o Orçamento de 2018
• Os projetos constantes na Lei de Orçamento, deverão estarcompatíveis com o PPA e com a LDO.
• Os gastos deverão estar estritamente condicionados àsdisponibilidades financeiras.
• Priorizar os investimentos e ações em andamento antes deassumir novos compromissos.
• Os recursos vinculados devem ser aplicados única eexclusivamente para atender os objetivos de suas vinculações.
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
METAS E PRIORIDADES DA
L.D.O.
PARA 2018
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Receita Prevista PMV p/ 2018:
Receita Total R$ 410.000.000,00
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Audiência Pública – LDO 2018
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Receita Prevista DAEV p/ 2018:
Receita Total R$ 52.000.000,00
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Audiência Pública – LDO 2018
AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Receita Prevista VALIPREV p/ 2018:
Receita Total R$ 64.900.000,00
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Receita Prevista PMV, DAEV e VALIPREV p/ 2018:
Receita Total R$ 526.900.000,00
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Despesa Prevista Total PMV, DAEV e VALIPREV p/ 2018:
Despesa Total R$ 526.900.000,00
Despesa PMV R$ 410.000.000,00
Despesa DAEV R$ 52.000.000,00
Despesa VALIPREV R$ 64.900.000,00
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Evolução da Receita Tributária Arrecadada (PMV) no
1ºQuadrimestre (Jan-Abril) 2015 – 2017:
Valores em R$ 1,00
Mês 2015 2016 2017
Acumulado no Período
52.723.257 59.745.579 65.093.844
Variação 5,20 % 13,32 % 8,95 %
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Evolução do FPM Arrecadado no 1ºQuadrimestre (Jan-Abril)
2015 – 2017:Valores em R$ 1,00
Mês 2015 2016 2017
Acumulado no Período
13.626.248 13.021.088 14.415.743
Variação 5,53 % -4,44 % 10,71 %
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Evolução do ICMS Arrecadado no 1ºQuadrimestre (Jan-Abril)
2015 – 2017:Valores em R$ 1,00
Mês 2015 2016 2017
Acumulado no Período
29.761.062 29.221.492 27.664.424
Variação 1,06 % -1,81 % -5,33 %
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Evolução da Receita Total Arrecadada - Prefeitura no
1ºQuadrimestre (Jan-Abril) 2015 – 2017:Valores em R$ 1,00
Mês 2015 2016 2017
Acumulado no Período
140.115.983178.190.289-(28.990.452) LC 151=149.199.837
158.508.724
Variação 4,42 % 6,48 % 6,24 %
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Evolução da Receita Total Arrecadada – Prefeitura, DAEV e
VALIPREV no 1º Quadrimestre (Jan-Abril) 2015 – 2017:
Mês 2015 2016 2017
Acumulado no Período
161.898.962203.417.174-(28.990.452) LC 151=174.426.722
192.210.460
Variação 0,96 % 7,74 % 10,20%
Valores em R$ 1,00
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Evolução da Receita Total Anual Arrecadada Prefeitura, DAEV
e VALIPREV 2015 - 2018:
Órgão 2015 20162017
(PREVISÃO INICIAL)
2018 (PREVISÃO)
PMV 357.752.428 420.136.550 380.000.000 410.000.000
DAEV 38.680.863 46.387.957 48.950.000 52.000.000
VALIPREV 23.357.314 32.675.814 57.580.000 64.900.000
Total Geral
419.790.605 499.200.321 486.530.000 526.900.000
Valores em R$ 1,00
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AUDIÊNCIA PÚBLICA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL -2010
Ano Receita Orçada Receita ArrecadadaDiferença
entre Orçada e Arrecadada
2015 370.000.000 357.752.428 -3,31%
2016 370.000.000420.136.550-29.021.480
=391.115.0705,71%
2017 380.000.000 ----------------- -------
2018 410.000.000 --------------- -------
Receita Orçada x Receita Arrecadada – PMV 2015 a 2018
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Realização:
Prefeitura
Secretaria da Fazenda – Depto de Finanças
DAEV
Depto Financeiro
VALIPREV
Depto Financeiro e Administrativo
www.valinhos.sp.gov.br
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