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Sistema de Informações em Sistema de Informações em Economia Solidária - SIESEconomia Solidária - SIES
Sistema de Informações em Sistema de Informações em Economia Solidária - SIESEconomia Solidária - SIES
O Sistema de Informações em Economia Solidária é uma iniciativa pioneira para a identificação e caracterização de Empreendimentos Econômicos Solidários e Entidades de Apoio, Assessoria e Fomento à Economia Solidária.
Essa iniciativa tem início em 2003, quando a Secretaria Nacional de Economia Solidária - SENAES e o Fórum Brasileiro de Economia Solidária - FBES, recém criados, assumiram em conjunto a tarefa de realizar um mapeamento da Economia Solidária no Brasil.
SIESSIES
OBJETIVOSOBJETIVOS
Constituir uma base nacional de informações em Economia Solidária;
Fortalecer e integrar os empreendimentos de economia solidaria através de cadastro, redes, catálogos de produtos e comercialização;
Favorecer a visibilidade da economia solidária, fortalecendo os processos organizativos, de apoio e adesão da sociedade;
Subsidiar processos públicos de reconhecimento e certificação das iniciativas de economia solidária;
Subsidiar os processos de formulação de políticas públicas e a elaboração de um marco jurídico para a economia solidária.
BASE CONCEITUAL BASE CONCEITUAL
DO SIESDO SIES
A Economia Solidária no BrasilA Economia Solidária no Brasil
Uma resposta importante dos trabalhadores e trabalhadoras em relação às transformações ocorridas no mundo do trabalho;
Organizações coletivas, organizadas sob a forma de autogestão que realizam atividades de produção de bens e de serviços, crédito e finanças solidárias, trocas, comércio e consumo solidário;
Associações, cooperativas e grupos informais de pequenos produtores ou prestadores de serviços, individuais e familiares, que realizam em comum a compra de seus insumos, a comercialização de seus produtos ou o processamento dos mesmos.
Atividades Econômicas Organizações Solidárias
• Produção de bens
• Prestação de serviços
• Finanças solidárias
• Comércio justo
• Consumo solidário
• Cooperativas
• Associações
• Empresas de autogestão
• Grupos solidários
• Redes solidárias
• Clubes de trocas, etc.
Economia SolidáriaEconomia Solidária
É o conjunto de atividades É o conjunto de atividades
econômicas – econômicas – produção, distribuição, produção, distribuição,
consumo, finanças e créditoconsumo, finanças e crédito – –
organizadas e realizadas organizadas e realizadas
solidariamente por trabalhadores e solidariamente por trabalhadores e
trabalhadoras de forma coletiva e trabalhadoras de forma coletiva e
autogestionária.autogestionária.
Este conceito geral explica os valores Este conceito geral explica os valores
e princípios fundamentais da e princípios fundamentais da
economia solidária: economia solidária: cooperação, cooperação,
autogestão, solidariedade e ação autogestão, solidariedade e ação
econômicaeconômica..
Economia SolidáriaEconomia Solidária
CaracterísticasCaracterísticas
COOPERAÇÃOCOOPERAÇÃO
AÇÃO AÇÃO ECONÔMICAECONÔMICA
SOLIDARIEDADESOLIDARIEDADE
AUTOGESTÃOAUTOGESTÃO
Empreendimento
Econômico Solidário
CooperativaCooperativa AssociaçãoAssociação Grupo InformalGrupo Informal Fundo RotativoFundo Rotativo Banco Banco ComunitárioComunitário
Clube de TrocasClube de Trocas Redes de Redes de CooperaçãoCooperação
Central, etc.Central, etc.
ProduçãoProdução Prestação de Prestação de serviçosserviços
ComercializaçãoComercialização Crédito e finanças Crédito e finanças solidáriassolidárias
ConsumoConsumo Trocas, etc.Trocas, etc.
AutogestãoAutogestão CooperaçãoCooperação SolidariedadeSolidariedade JustiçaJustiça sustentabilidadesustentabilidade Comunitário, Comunitário, etc.etc.
Empreendimento Econômico Solidário - EESEmpreendimento Econômico Solidário - EES
São aquelas organizações que realizam ações nas várias modalidades de apoio direto junto aos empreendimentos econômicos solidários, tais como:
• Capacitação, formação e qualificação;• Assessoria e acompanhamento;• Incubação e fomento de Empreendimentos;• Assistência técnica e organizativa;• Desenvolvimento e disseminação de
conhecimentos e tecnologias sociais;• etc.
Entidades de Apoio, Assessoria e Fomento à Economia Solidária: EAF: EAF
No âmbito do SIES, se compreende como políticas públicas de economia solidária aquelas ações, projetos ou programas que são desenvolvidos ou realizados por órgãos da administração direta e indireta das esferas municipal, estadual ou federal com o objetivo de fortalecimento da economia solidária.
Políticas Públicas de Economia Solidária
1. Os beneficiários diretos são trabalhadores(as) e/ou sócios(as) de Empreendimentos Econômicos Solidários (EES), considerando-se tanto os que já estão constituídos quanto os que estão em processo de constituição;
2.As ações podem ser caracterizadas como de:
• Incubação, fomento e apoio • Formação, qualificação e capacitação• Assessoria e assistência técnica• Finanças solidárias e acesso a crédito• Apoio à organização da comercialização• Acesso a pesquisas e tecnologias sociais • Marcos regulatórios apropriado à economia
solidária (reconhecimento, formalização, tributação e acesso às políticas públicas)
• Comunicação, campanhas• Fortalecimento de fóruns e redes de ES • Conselhos e outros espaços de formulação,
participação e controle social de políticas públicas de economia solidária .
Políticas Públicas de Economia Solidária
3.As políticas públicas de economia solidária são institucionalizadas por meio de instrumentos, tais como:• Previsão em marco jurídico regulatório (lei,
decreto, portaria etc.)• Previsão de programa ou ação em Plano
Plurianual (federal, estadual ou municipal) ou• Previsão em estrutura regimental de órgão(s)
público(s) executor da política pública de ES.
4.As ações possuem previsão ou dotação orçamentária própria ou oriunda de financiamentos, acordos e convênios com outras instâncias governamentais, organismos multilaterais e outras organizações nacionais e internacionais.
Políticas Públicas de Economia Solidária
A GESTÃO A GESTÃO
PARTICIPATIVA PARTICIPATIVA
DO SIESDO SIES
DIRETRIZES
• Participação dos principais atores da economia solidária (empreendimentos, entidades de apoio e gestores públicos) no processo;
• Mapeamento da economia solidária como um dos instrumentos de fortalecimento dos fóruns de economia solidária;
• Não se restringir às organizações conhecidas e exigir habilidades (conhecimento e experiência) na coleta de dados;
• Confiabilidade das informações que orientam todo o processo de formulação dos instrumentos de coleta, análise e disseminação das informações.
Concepção coletiva:
• Grupo de Trabalho: MTE (SENAES e Observatório do Trabalho), IPEA e o Fórum Brasileiro de Economia Solidária.
• Produto: Termo de Referência do SIES.
Coordenação Nacional:
• Secretaria Nacional de Economia Solidária.
Desenvolvimento e Suporte ao Sistema:
• Coordenação Geral de Informática do Ministério do Trabalho e Emprego – CGI/MTE
Comissão Gestora Nacional do SIES (CGN)Comissão Gestora Nacional do SIES (CGN)
Composição de representantes governamentais e não-governamentais:
• Objetivos, diretrizes, metodologia e gerencia do
SIES;
• Desenvolvimento dos instrumentos de coleta de
dados, análise e disseminação de informações;
• Análise dos resultados e difusão das informações;
• Procedimentos e normas para coleta de dados.
Comissões Gestoras Estaduais do SIES Comissões Gestoras Estaduais do SIES (CGE’s)(CGE’s)
11
13
144
412
4
89
1316
10
067
5
8
4 817
9
8
6
86
96
230 participantes230 participantes
5
• MTE (por meio das Superintendências Regionais do Trabalho);
• Representantes dos fóruns estaduais (entidades de apoio e empreendimentos);
• Universidades;• Outros órgãos
governamentais; e• Movimentos sociais
que atuam com economia solidária.
Coordenações Técnicas Estaduais (CTE’s)Coordenações Técnicas Estaduais (CTE’s)
• Execução das atividades de coleta de dados e alimentação da base de dados;
• O perfil das entidades e das instituições universitárias e organizações que atuam formação e capacitação na área de economia solidária;
• Envolvimento de mais de 600 pessoas (coordenadores, entrevistadores, digitadores);
• Capacitação da equipe técnica quanto ao conteúdo e a metodologia do mapeamento;
• Os atores locais conhecem melhor a realidade nas diversas regiões brasileiras e estão acostumados a soluções mais adequadas.
Fases do SIES::
1. Pré-listagem de EES por meio de mecanismo de autodeclaração na página do SIES na internet e outras fontes de informações;
2. Capacitação de Equipes Técnicas Estaduais (pessoal de entrevista, coordenação de pesquisa, supervisão de campo e digitação)
3. Visita aos EES para coleta de dados com aplicação de questionários;
4. Revisão do questionário para validação com a participação das CGE´s;
5. Alimentação da base de dados (on line);6. Análise da consistência e tratamento da
base de dados;7. Divulgação dos resultados.
PERFIL DA ECONOMIA PERFIL DA ECONOMIA
SOLIDÁRIASOLIDÁRIA NO BRASIL NO BRASIL
393 1561
7413
12221
2% 7% 34% 57%
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Até 1979 1980 a 1989 1990 a 1999 2000 a 2007
Recente Expansão da Recente Expansão da Economia Solidária no Brasil:Economia Solidária no Brasil:
2.934 municipios (52% de los municipios brasileños).
12 %12 %
43,5 %43,5 %
10 %10 %
18 %18 %
16,5%16,5%
21.859 EES21.859 EES
1.687.035 Participantes
63% Homens
37% Mulheres
Área de Atuação:
48% Rurais
35% Urbanas
17% Rurais/Urbanas
1 - Alternativa ao desemprego (46%) 2 - Complemento de renda (44%)3 - Melhores ganhos com ação associativa (36%)4 - Possibilidade de gestão coletiva (27%)5 – Condição para acesso a crédito (25%)
Questão de múltiplas respostas
PRINCIPAIS MOTIVOS DE CRIAÇÃO DOS EESPRINCIPAIS MOTIVOS DE CRIAÇÃO DOS EES
FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS EESFORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS EES
Associações Informais Cooperativas Outras
52% 36,5% 10% 1,5%
ATIVIDADES ECONÔMICASATIVIDADES ECONÔMICAS
PRODUTOS AGRUPADOS POR TIPO DE ATIVIDADE % EES
AGROPECUÁRIA, EXTRATIVISMO E PESCA 41%
ALIMENTOS E BEBIDAS 17%
ARTEFATOS ARTESANAIS 17%
TÊXTIL E CONFECÇÕES 10%
SERVIÇOS (DIVERSOS) 7%
ATIVIDADES INDUSTRIAIS (DIVERSAS) 2%
COLETA E RECICLAGEM DE MATERIAIS 2%
FITOTERÁPICOS, LIMPEZA E HIGIENE 2%
CRÉDITO E FINANÇAS SOLIDÁRIAS 1%
OUTROS (PRODUÇÃO E SERVIÇOS) 1%
TOTAL 100%
FATURAMENTO MÉDIO MENSAL DOS EESFATURAMENTO MENSAL EES % TOTAL MÉDIA
Até R$ 1.000, 3628 24,0 R$ 1.888.535, R$ 520,
R$ 1.001, a 5.000, 5412 35,5 R$ 13.489.199, R$ 2.492,
R$ 10.001, a 50.000, 2789 18,5 R$ 61.387.900, R$ 22.010,
R$ 5.001, a 10.000, 2031 13,5 R$ 14.551.018, R$ 7.164,
R$ 50.001, a 100.000, 522 3,5 R$ 36.722.203, R$ 70.349,
Mais de R$ 100.000, 723 5,0 R$ 524.990.592, R$ 726.128,
TOTAL 13.588 100 R$ 653.029.449, R$ 43.232,
Obs. 1Obs. 1: 6.479 EES (30%) informaram faturamento mensal igual a R$ 0,00 e 275 EES não responderam.
Obs. 2Obs. 2: 8,5% dos EES geram 86% do Faturamento Mensal da Economia Solidária
RESULTADO DA ATIVIDADE ECONÔMICA DOS EES - ÚLTIMO ANORESULTADO DA ATIVIDADE ECONÔMICA DOS EES - ÚLTIMO ANO
Superávit Equilíbrio Déficit Sem Resposta
38% 34% 15% 13%
REMUNERAÇÃO MÉDIA MENSAL DE SÓCIOS(AS)QUE TRABALHAM NO EES
FAIXA DE REMUNERAÇÃO EES % MÉDIA (R$)
Até ½ SM (Salário Mínimo) 38 75,00
+ de ½ a 1 SM 24 217,00
+ de 1 a 2 SM 26 389,00
+ de 2 a 5 SM 10 896,00
+ de 5 SM 2 2.837,00
TOTAL 100% 166,00
Obs. 1:Obs. 1: 59% dos EES indicaram que remuneram os sócios(as) que trabalham ou atuam no empreendimento. No entanto, 50% do total de EES indicou o valor médio da remuneração mensal.
Obs. 2:Obs. 2: Foi considerado o valor do Salário Mínimo (SM) de 2007 (R$ 380,00)
AUTOGESTÃO AUTOGESTÃO
CARACTERÍSTICAS DOS EES %
Participação nas decisões cotidianas do EES 66
Periodicidade de assembléia mensal 62
Prestação de contas em assembléia geral 61
Eleição direta dos dirigentes 60
Facilidade de acesso a registros e informações 60
Coletivo de sócios(as) definem destino das sobras e uso de fundos
49
Plano de trabalho definido em Assembléia 42
INICIATIVAS %
Preço facilita o acesso de consumidores(as) 52
Produtos orgânicos sem agrotóxicos 41
Informações dos produtos 40
Promoção do consumo ético e responsável 34
Qualidade do produto ou serviço 23
COMPROMISSO COM OS CONSUMIDORESCOMPROMISSO COM OS CONSUMIDORES
Múltiplas Respostas. Múltiplas Respostas.
“Consumo consciente, solidário e responsável”
COMPROMISSO COMPROMISSO AMBIENTALAMBIENTAL
COMPROMISSO COMPROMISSO SOCIAL E POLÍTICOSOCIAL E POLÍTICO
DESAFIOSDESAFIOS
DESAFIOSDESAFIOS
ACESSO AO CRÉDITO NOS ÚLTIMOS 12 MESESACESSO AO CRÉDITO NOS ÚLTIMOS 12 MESES
Teve acesso Não buscou créditoBuscou e não teve
acesso
16% 32% 52%
DIFICULDADES DE ACESSO AO CRÉDITO %
Falta apoio técnico - projetos e planos de negócio 36
Não atende as condições de garantias exigidas 31
Condições do crédito são incompatíveis 31
Falta a documentação exigida 29Obs. 1Obs. 1:: Múltiplas respostas. Citadas apenas as principais. Obs. 2Obs. 2:: 9.508 EES (47% do total) enfrentaram dificuldades no acesso ao crédito.Obs. 3Obs. 3:: Apenas 6% dos EES que tiveram acesso a crédito estão com atrasos nos
pagamentos.
FONTE DOS RECURSOS INICIAIS DO EESFONTE DOS RECURSOS INICIAIS DO EES
Próprios Sócios Doações Crédito Outras
60% 21% 12% 7%
DIFICULDADES %
Não tem capital de giro 33
Logística: estradas, armazéns etc. 29
Não consegue quantidade suficiente de clientes 24
Manter o fornecimento (escala e regularidade) 18
Preço do produto é inadequado (baixo) 15
Falta registro legal para comercialização 14
Não consegue realizar vendas a prazo 14
PRINCIPAIS DIFICULDADES NA COMERCIALIZAÇÃOPRINCIPAIS DIFICULDADES NA COMERCIALIZAÇÃO
Obs. 1Obs. 1::Múltiplas respostas.
Obs. 2Obs. 2::13.392 EES (68%) responderam que enfrentam dificuldades na comercialização dos produtos e serviços
Disseminação dos
Resultados do SIES para
visibilidade e Fortalecimento
da Economia Solidária
• O Ministério do Trabalho e Emprego disponibiliza na internet, para acesso público, um conjunto de informações nacionais, regionais, estaduais e municipais (www.sies.mte.gov.br);
• O Atlas da Economia Solidária no Brasil (impresso) e o Atlas Digital da Economia Solidária, com informes, mapas temáticos e mapas interativos que facilitam o trabalho de visualização das informações do SIES;
• A SENAES também disponibiliza a base com os microdados do SIES;
• No ano de 2008 serão implantados 27 Sistemas Estaduais de Informações para disseminação e uso das informações.
Instrumentos de disseminação do SIES
• O SIES oferece informações sobre os segmentos econômicos e os EES para participação em Feiras de Economia Solidária;
• Subsidiou estudos e a mobilização de EES para as conferências de Economia Solidária;
• Proporciona ao MTE informações sobre os seguimentos econômicos, a identificação de redes de economia solidária e as demandas de qualificação social e profissional dos EES;
• Proporciona informações para os processos de seleção de comunidades para atuação do Programação de Promoção do Desenvolvimento Local e Economia Solidária, em centenas de municípios brasileiros.
Subsídios para Programas e ProjetosSubsídios para Programas e Projetos
• Os dados do SIES subsidiam a elaboração de uma campanha nacional de divulgação da economia solidária, explicitando o potencial econômico de geração de trabalho e renda e autogestão;
• O SIES é referência para a criação do Sistema Brasileiro de Comércio Justo e Solidário e para a implantação de sistemas estaduais de comercialização da agricultura familiar e economia solidária, com informações para identificação de cadeias produtivas em territórios, dimensionando as demandas e ofertas de produtos e serviços.
Subsídios para Programas e ProjetosSubsídios para Programas e Projetos
Ministério do Trabalho e EmpregoSecretaria Nacional de Economia SolidáriaSecretaria Nacional de Economia Solidária
Departamento de Estudos e Divulgação
(61) 3317-6308
Acesso ao SIES:Acesso ao SIES:www.sies.mte.gov.br
Contatos e informações:Contatos e informações:
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