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Apresentação de uma análise sobre os modelos de transporte aéreo nas Regiões Autónomas, bem como, uma breve apresentação do novo modelo de Obrigações de Serviço Público e de liberalização dos espaço aéreo territorial nos Açores, negociado entre o Governo dos Açores e Governo de Portugal. Apresentação realizada no Funchal, no passado dia 31 de Outubro, no âmbito de uma conferência sobre transportes organizada pelo jornal Diário de Noticias e GPPS.
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O MODELO DE TRANSPORTE MARÍTIMO E AÉREO PARA A RAMREFLEXÃO E SOLUÇÕES
Painel Io modelo de transportes aéreos nas ilhas e sua competitividade: ligações com o continente e ligações inter-ilhas.Funchal, 31 de Outubro 2014
MODELOS TRANSPORTE AÉREO - REGIÕES AUTÓNOMAS
OBRIGAÇÕES DE SERVIÇO PÚBLICO.
Tipo:
Passageiros residentes-estudantes + carga:• Relação Estado vs. Transportadoras aéreas
• Subsídio ao Bilhete (SB) - incluí Rotas:
Açores/Continente;
Açores/Funchal;
• Indeminizações Compensatórias (IC) – Rotas:
Inter-ilhas Açores (suportado financeiramente pelo Orçamento dos Açores)
Inter-ilhas Madeira (suportado financeiramente pelo Orçamento do Estado)
MODELOS TRANSPORTE AÉREO - REGIÕES AUTÓNOMAS
OBRIGAÇÕES DE SERVIÇO PÚBLICO.
Tipo:
Exclusivamente passageiros residentes-estudantes n/a carga:
• Relação Estado vs. Passageiro
• Liberalização total das Rotas (L) - sem qualquer tipo de obrigação para as companhias aéreas.
• Subsídio Social de Mobilidade fixo ao passageiro por percurso
• Madeira/Continente;
Impacto do Modelo de Transportes Aéreos nas Regiões Autónomas
Turismo vs. Passageiros
1 012 029
1 798 466 1 716 671
-
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
2 000 000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Anos
Transporte Aéreo RAA
Açores Total de Passageiros
408 025
1 291 072
1 186 901
1 012 029
1 798 466 1 716 671
-
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
2 000 000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Anos
RAA - Transporte Aéreo vs. Turismo
Açores Total Dormidas Açores Total de Passageiros
1 569 436
2 564 077
2 444 009
828 027
763 841
904 261 790 083
-
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Anos
Transporte Aéreo RAM
Madeira Total de Passageiros Madeira FNC-LIS-FNC
Calamidades RAM
Liberalização do Espaço Aéreo
1 569 436
2 564 077 2 444 009
3 962 000
6 208 144 6 018 368
-
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Anos
RAM - Transporte Aéreo vs. Turismo
Madeira Total de Passageiros Madeira Total Dormidas Madeira FNC-LIS-FNC
Liberalização do Espaço Aéreo
Calamidades RAM
-
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Anos
Transporte Aéreo vs. Turismo
Açores Total Dormidas Açores Total de Passageiros Madeira Total de Passageiros Madeira Total Dormidas
Liberalização do Espaço Aéreo
Calamidades RAM
-
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
199
5
199
6
199
7
199
8
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Anos
Movimento de Passageiros RAM
Madeira Total de Passageiros
Linear (Madeira Total de Passageiros )
0,00 €
5 000,00 €
10 000,00 €
15 000,00 €
20 000,00 €
25 000,00 €
30 000,00 €
199
5
199
6
199
7
199
8
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Anos
Evolução do PIB Per Capita
PIB per capita (PPS) ZE18 - Zona Euro (18 Países)
PIB per capita (PPS) PT - Portugal
Linear (PIB per capita (PPS) ZE18 - Zona Euro (18 Países))
Análise do Modelo de Transportes Aéreos nas Regiões Autónomas
Custo e Características
CUSTO.
Modelo de Transportes Açores/Continente/Funchal
- 16 ME OE (11+5) atual.
(ano)
Modelo de Transportes Inter-Ilhas – 22 ME ORAA
(ano)
Modelo de Transporte Inter-ilhas – 1,85 ME OE
(ano)
Modelo de Transporte Madeira/Continente – 6,2*
ME OE
(ano)
Novo Modelo de Transporte Açores/Continente/Funchal
– 16 ME OE (7,5+2,8+5,7)
Liberalização total das Rotas
Aberto a todas as transportadoras
S\obrigações de frequência ou de lugares disponíveis
S\limite mínimo ou máximo de tarifa
Residentes e Estudantes
Subsídio fixo de 30€ por percurso
Pagamento ao passageiro até 90 dias
Isenção de subsídio qd. tarifa igual ou inferior a 30€
Benefícios
Acesso a canais
distribuição turística
maior disponibilização
de lugares
maior diversificação
tarifária
Problemas
Preços altos em época
alta/disponiblidade
S\encaminhamen
to ao passageiro
para outra ilha
S\ OSP ao nível da carga
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma da Madeira - Continente
AÇORES: MODELO DE TRANSPORTES AÉREOS
Premissa base:COESÃO SOCIAL VS. COMPETITIVIDADE ECONÓMICA
Modelo de Transportes aéreos
RAA
Pressupostos
Proteção ao passageiro residente/estudante no custo final da viagem
Encaminhamentos para residentes e
turísticas – (destino único)
Clausula de “Salvaguarda”
Separação Carga/Passageiro
modelo de fomento das exportações
Liberalização das rotas com condições de
mercado
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
Materialização Modelo de Transportes
aéreos RAA
Manutenção e alargamento do
Modelo de Encaminhamentos
Liberalização do Espaço Aéreo
Subsídio Social de Mobilidade flexível
Estabelecimento de OSP tradicionais nas
rotas LIS/HOR, LIS/SMA, LIS/PIX e PDL/FNL
Imposição de OSP Carga e Correio nas
rotas - Ponta Delgada e Terceira ao
Continente Português
Adaptação das OSP Inter-ilhas ao novo
modelo pelo GRA até ao final do ano
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
Manutenção e alargamento do
Modelo de Encaminhamentos
• Modelo de “destino “único, preço único”
• Abrange todos o passageiros: não residentes, residentes, estudantes;
• Vigora em todas as rotas e regimes de transporte;
• Permite aos não residentes encarem o destino Açores como um destino único, pois tem acesso a qualquer ilha sem gateway, ao preço da viagem para a gateway da sua preferência;
• Permite aos residentes e estudantes, viajarem de uma ilha dos Açores para o Continente e Funchal (RT), ao mesmo preço da viagem direta entre a gateway da sua preferência e o Continente e Funchal.
Liberalização do Espaço
• Livre acesso gateway Terceira/Continente Português;
• Livre acesso gateway Ponta Delgada/Continente português;
• Clausula de “salvaguarda” em caso de abandono de rota ou problema no serviço prestado;
• Transportadoras interessadas: SATA Internacional, TAP, EasyJet, Transavia e Ryanair.
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
Subsídio Social de Mobilidade
Variável
• Subsidiação direta aos passageiros;
• Residentes e Estudantes;
• Aplicável aos dois regimes de transportes;
• Sobre o custo elegível (preço final ao passageiro)
• Garante um custo máximo ao Passageiro de:
• Continente Português – Açores:
• Residentes: 134 (RT) ou 67 (OW):
• Estudantes: 99 (RT) ou 47,50 (OW)
• Açores - Funchal:
• Residentes: 119 (RT) ou 59,5 (OW);
• Estudantes: 89 (RT) ou 44,50 (OW).
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
Novas OSP de Carga e Correio
• Rotas: Lisboa/Terceira/ e Ponta Delgada/Lisboa;
• Operação - “voos de cargueiros puros”;
• Com horário, capacidade, continuidade e preço definido:
• Verão IATA:
• domingo-sexta – min 1 viagem (RT) 15 toneladas;
• Inverno IATA:
• segunda-sexta – min 1 viagem (RT) 15 toneladas;
• Cláusula de frequência adicional imediata para produtos perecíveis.
• Possibilidade de subcontratação;
• Vocacionado para a promoção de exportações (em sintonia com sistema de incentivos empresariais);
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
OSP modificadas para as gatewaysnão competitivas
• Rotas: rotas LIS/HOR, LIS/SMA, LIS/PIX e PDL/FNL;
• Carga aérea combinada com transporte de passageiros;
• Frequências mínimas:
• LIS/HOR/LIS - 3 frequências semanais (RT) em dias não consecutivos;
• FNC/PDL/FNC - 1 frequência semanal (RT);
• LIS/SMA/LIS - 2 frequências semanais (RT) de 5.ª a 2.ª; feira, podendo ser combinado com LIS/PDL/LIS;
• LIS/PIX/LIS – 2 frequências semanais de 5.ª a 2.ª; feira, podendo ser combinado com LIS/PDL/LIS;
• 3 gamas de tarifas para residentes
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.Ligações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
OSP modificadas para as gatewaysnão competitivas
• 3 gamas de tarifas para residentes:
• Sem restrições, valor máximo 268 euros (RT) ou 134 euros (OW);
• Semi-flexível, com valor entre 50% e 75% do valor da tarifa sem restrições;
• Promocionais com restrições, para, pelo menos 15% dos lugares oferecidos por voo, em que o seu custo elegível deverá ser inferior a 134 euros (RT) ou 67 euros (OW);
• 3 gamas de tarifas para estudantes,
• Sem restrições, valor máximo 198 euros (RT) ou 99 euros (OW);
• Semi-flexível, com valor entre 50% e 75% do valor da tarifa base;
• Promocionais com restrições, valor máximo de 99 euros (RT) ou 49,50 euros(OW)
• Os Passageiros residentes e estudantes estão sujeitos às regras e benefícios do Subsídio Social de Mobilidade.
Modelo transporte aéreo - Obrigações de serviço Público.igações Região Autónoma dos Açores/Continente/Funchal
Adaptação das OSP Inter-ilhas ao novo modelo de
transportes da RAA
• Prazo: até ao final do Ano;
• Com base no Plano Integrado de Transportes (mar, terra e ar)
• Adequação de preços à lógica das acessibilidades ao exterior;
• Adaptar frequências e escalas ao novo sistema de encaminhamentos.
EXPECTATIVAS.
Melhoria da Coesão Social dos Açorianos
Aumento da conectividade do
destino Açores
Qualificação da Marca “Açores”
(Turismo)
Promoção das das Exportações
OBRIGADO.
DEPUTADO.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES
Francisco do Vale CésarPresidente da Comissão Permanente de EconomiaVice-Presidente do Grupo Parlamentar do Partido Socialista
Funchal, 31 de Outubro de 2014
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