Histórico da regulação do transporte urbano em São Paulo

/histórico da regulação do transporte urbano

em sp

internetlab

_centro de pesquisa independente

_temas envolvendo direito e tecnologia, especialmente

internet

_pesquisa interdisciplinar

_economia dos compartilhamento e seus desafios

regulatórios

contexto e justificativa

_emergência dos serviços de compartilhamento de veículos (uber, easy go, cabify etc)

_semelhança com o serviço oferecido pelos táxis;

_tensões regulatórias em são paulo e outras cidades do mundo

contexto e justificativa

_seria possível o estado regular a uber nos mesmos moldes dos táxis?

_divergências entre os atores acerca do conceito de transporte público individual

_inquietações: qual é a função deste conceito jurídico? qual é a racionalidade regulatória do setor?

pesquisa histórica

_como foi construída historicamente a regulação do setor

de transporte público individual em são paulo?

> a prestação do serviço de transporte individual sempre foi uma

atividade regulada em São Paulo?

> como os arranjos regulatórios existentes foram criados?

> a competência para regulação sempre foi do município?

> quais elementos políticos, sociais e jurídicos levaram à

construção do modelo existente?

como a pesquisa foi executada?

_como compreender os conflitos sociais em torno do

transporte individual em São Paulo?

_revisão bibliográfica

_análise de notícias em repositórios digitais

> hemeroteca digital brasileira

> jornal ‘o estado de são paulo’

_termos de pesquisa: carros de praça e táxis

> coleta de mais de 350 notícias

exemplo de fonte documental

Estado de São

Paulo, 1938

racionalidades regulatórias

_identificação de distintos “momentos regulatórios”, com

variações em competência (município v. estado) e razões para

regular

> segurança pública: controle de motoristas e fiscalização de

veículos

> acesso à informação: divulgação de preços e outras informações

relevantes

> responsabilização civil e garantias: seguros

> jornadas excessivas: limitação de horas

alguns resultados

_um olhar em longo prazo (1885-1985) mostra dinamismo ao

invés de estabilidade na regulação do transporte individual

_a regulação do transporte sempre foi conflituosa (constâncias:

protestos, reclamações, cobertura midiática, dificuldades de

implementar medidas)

_“interesse público”: conceito que variou a partir de novas

atividades de risco e tecnologias capazes de minimizá-

las/controlá-las

conclusões

_não há caminho fácil, “bala de prata” ou solução única

_reguladores de diversas partes do mundo já iniciaram o trabalho

de compreensão das características desse setor emergente e

as possíveis modalidades de regulação

_desafio: como estimular a inovação, aprimorar a mobilidade

urbana e proteger o consumidor de fraudes, riscos e lesões?

_abertura do processo regulatório aos atores implicados

_possibilidade de regulações experimentais

outras etapas da pesquisa

_pesquisa comparada: o que há de novo nas megacidades após

o uber?

_evento: ”novas tecnologias e suas possibilidades na cidade”

_incidência: contribuições para audiências públicas e consultas

públicas

_livro: “economias do compartilhamento e o direito”

muito obrigada!

beatriz.kira@internetlab.org.br

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