MERCOSULTRABALHO REALIZADO NO ÂMBITO DA DISCIPLINA DE MUNDO ACTUAL

PROFESSORA ANABELA ROCHA

INTRODUÇÃOO Mercosul, é conhecido como o Mercado Comum do Sul é a união alfandegária (livre comércio intrazona e política comercial comum) de cinco países da América do Sul. Começarei por falar na sua criação, nas etapas e avanços, nos conflitos entre o Brasil e Argentina , aprofundando algumas das questões.

HistóriaA América do Sul foi, ao longo de cinco séculos, palco das mais violentas batalhas do continente americano. Desde a chegada dos espanhóis e portugueses ao continente, a Bacia do Prata foi cenário das disputas luso-espanholas por território (o território que hoje é o Uruguai já foi espanhol, português, novamente espanhol e brasileiro). Entretanto, ao mesmo tempo, nesta região situam-se capítulos fundamentais da emancipação política e económica dos futuros sócios do Mercosul .Durante os séculos XVI e XVII, a Espanha organizou o sistema comercial de suas colónias em torno do esquema de "frotas e galeões", autorizando somente a alguns portos o direito de enviar ou receber mercadorias originárias dessas colónias. Para cidades como Buenos Aires, fundada em 1580, esse sistema ameaçava o desenvolvimento económico da região. Para enfrentar esse confinamento económico, a população de Buenos Aires percebeu a única saída possível: o intercâmbio comercial (ainda que ilegalmente) com o Brasil. Esse foi o início de uma relação que estava destinada a crescer cada vez mais.

No século XIX, o processo de emancipação política da América do Sul acentuou os contrastes existentes entre os países da região. Neste período, ocorreram importantes capítulos da história do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Basta citar a Guerra da Cisplatina, a independência da República Oriental do Uruguai, Guerra Grande uruguaia, a Revolução Farroupilha, a disputa entre unitários e federalistas na Argentina e a Guerra do Paraguai: alianças, intervenções e conflitos que forjaram o contexto histórico de formação dos estados nacionais platinos.Em 1941,em plena Segunda Guerra Mundial, pela primeira vez, Brasil e Argentina tentaram a criação de uma União Aduaneira entre as suas economias. Porém, isso não se concretizou devido às diferenças diplomáticas dos países em relação às políticas do Eixo, após o ataque a Pearl Harbor. Com o fim da guerra, a necessidade de interacção entre as nações se tornou iminente e, consecutivamente, a formação dos blocos económicos, entretanto na América Latina não houve uma união que tenha obtido resultados satisfatórios.

A guerra da Cisplatina ou campanha da Cisplatina (espanhol: Guerra del Brasil) foi um conflito ocorrido entre o Império do Brasil e a Províncias Unidas do Rio da Prata, no período de 1825 a 1828, pela posse da Província Cisplatina, a região da actual República Oriental do Uruguai

Guerra dos Farrapos ou Revolução Farroupilha são os nomes pelos quais ficou conhecida a revolução ou guerra regional, de carácter republicano, contra o governo imperial do Brasil, na então província de São Pedro do Rio Grande do Sul, e que resultou na declaração de independência da província como estado republicano, dando origem à República Rio-Grandense. Estendeu-se de 20 de Setembro de 1835 a 1° de Março de 1845.As Potências do Eixo foram um dos contendores da Segunda Guerra Mundial. Seus inimigos eram os Aliados. Encabeçado pela Alemanha de Adolfo Hitler, pela Itália de Benito Mussolini e pelo Japão de Tojo Hideki e do Imperador Hirohito, seus membros se referiam a ele como "Eixo Roma- Berlim -Tóquio". Além destas três nações principais, faziam parte outras menores.

Curiosidades

Declaração de FormosaEm Dezembro de 1985, o presidente brasileiro José Sarney e o presidente argentino Raúl Alfonsín assinaram a Declaração de Iguaçu, que foi a base para a integração económica do chamado Cone sul. Ambos acabavam de sair de um período ditatorial e enfrentavam a necessidade de reorientar as suas economias para o mundo exterior e globalizado.Os dois países haviam contraído uma grande dívida externa no período dos governos militares e não gozavam de crédito no exterior. Havia uma grande necessidade de investimentos nos países, mas não havia verbas. Esta situação comum fez com que ambos percebessem a necessidade mútua. Logo após a assinatura da declaração de Iguaçu, em Fevereiro de 1986, a Argentina declara a intenção de uma "associação preferencial" com o Brasil. Em uma casa particular em Don Torcuato, houve uma reunião para discutir o assunto. A discussão dura dois dias e acontece em clima de troca de ideias e posições quanto ao estatuto da economia da zona.

Depois de poucas semanas, é o Brasil que convida a Argentina para uma reunião semelhante, em Itaipava, também em uma residência particular. Esse foi o sinal de aceitação da iniciativa argentina e então começava a formação do acordo, com objectivo de promover o desenvolvimento económico de ambos os países e integrá-los ao mundo. Para muitos, a ideia de integração na América do Sul parecia mais uma abstracção, devido as várias experiências mal sucedidas no passado, entretanto essa foi diferente.

Itaipava é um distrito (o terceiro distrito da cidade) e um bairro de Petrópolis, no estado do Rio de Janeiro, no Brasil.

Tratado de AssunçãoEm 6 de Julho de 1990, o presidente do Brasil, Fernando Collor, e o da Argentina, Carlos Menem, assinaram a Ata de Buenos Aires de integração económica entre os dois países e, em complemento a este, em 1991, foi assinado o Tratado de Assunção, com a entrada do Uruguai e Paraguai, para a constituição do Mercosul.O Tratado de Assunção foi um tratado assinado em 26 de Março de 1991, entre a Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, com o objectivo de estabelecer um mercado comum entre os países acordados, formando então o popularmente conhecido Mercosul, Mercado comum do sul. Mais tarde, em 1994, o Protocolo de Ouro Preto foi assinado como um complemento do Tratado, estabelecendo que o Tratado de Assunção fosse reconhecido jurídica e internacionalmente como uma organização. Actualmente, estes quatro países compõem o Mercosul como Estados-membros. Há ainda estados associados, que são cinco: Bolívia, Chile, Colômbia, Equador e Peru. Há alguns anos, a Venezuela solicitou a entrada como membro pleno no Mercosul.

Membros O Mercosul tem como Estados Associados Bolívia (1996), Chile (1996), Peru (2003), Colômbia (2004) e Equador (2004).Bolívia, Equador, Colômbia e Peru integram a Comunidade Andina (CAN), bloco com que o Mercosul também firmará um acordo comercial.O status de Estado Associado é atribuído por Decisão do Conselho do Mercado Comum. Para aceder a esse status, a Decisão CMC N° 18/04, que dispõe sobre a admissão de novos Estados Associados no Mercosul, exige, no seu artigo 1°, a assinatura prévia de Acordos de Complementação Económica (ACEs), instrumentos bilaterais firmados entre o Mercosul e outros membros da ALADI. Nesses acordos se estabelece um cronograma para a criação de uma zona de livre comércio com os Estados Partes do Mercosul e uma gradual redução de tarifas entre o Mercosul e os Estados signatários. Além de poder participar na qualidade de convidado nas reuniões dos organismos do Mercosul, os Estados Associados também podem ser signatários de Acordos sobre matérias comuns.

Estados Partes

Argentina (1991)

Brasil (1991)

Paraguai (1991)

Uruguai (1991)

 Venezuela (em processo de adesão)

Estados Associados

 Bolívia (1996)

 Chile (1996)

 Peru (2003)

 Colômbia (2004)

Equador (2004)

Estado Observador (status não-oficial)

 México

O Chile formaliza sua associação ao Mercosul em 25 de Junho de 1996, durante a X Reunião da Cúpula do Mercosul, em San Luis, Argentina, através da assinatura do Acordo de Complementação Económica Mercosul-Chile. A Bolívia formalizou sua associação na XI Reunião da Cúpula em Fortaleza (Brasil), em 17 de Dezembro de 1996, por meio da Decisão, a assinatura do Acordo de Complementação Económica Mercosul-Bolívia. O Peru formaliza sua associação ao Mercosul em 2003 pela assinatura do Acordo de Complementação Económica Mercosul-Peru. A Colômbia, Equador e Venezuela formalizam sua associação ao Mercosul em 2004 mediante a assinatura do Acordo de Complementação Económica Mercosul-Colômbia, Equador e Venezuela.

A Venezuela confirmou o protocolo de entrada em 4 de Julho de 2006. Durante a XXIX Conferência do Mercosul em Montevideu no dia 9 de Dezembro de 2005, aprovou em status de Estado associado em processo de adesão, que na prática significa que tinha voz mas não voto. Uma vez que a Venezuela adoptou o marco legal, político e comercial do Mercosul na metade de 2006, firmou-se o protocolo para se converter em Estado associado.

Estados do Mercosul

██ Estados-membros██ Estados associados██ Estados observadores

    

EconomiaO valor estimado do PIB dos países do Mercosul utilizando o critério de Igualdade do Poder de Compra (PPC). É utilizada como unidade monetária o dólar internacional. Dados do Banco Mundial sobre PIB e população.

(PIB), O produto interno bruto representa a soma (em valores monetários) de todos os bens e serviços finais produzidos numa determinada região (quer seja, países, estados, cidades), durante um período determinado (mês, trimestre, ano, etc.). O PIB é um dos indicadores mais utilizados na macroeconomia com o objectivo de mensurar a actividade económica de uma região.

País PIB (PPC) em milhões

PIB (PPC) per capita

População(2007) IDH

Brasil 2.013.893 11.037 189.011.861 0,813

Argentina 391.054 14.559 40.403.943 0,866

 Venezuela 223.430 8.125 26.085.281 0,844

Uruguai 41.334 13.917 3.447.920 0,865Paraguai 34.014 5.638 6.667.884 0,761

Total Mercosul1 3.003.725 10.975* 266.616.849 0,821*

 Colômbia 422.483 8.891 44.858.434 0,807

 Chile 227.879 15.745 16.285.071 0,878

 Peru 207.985 7.410 28.675.628 0,806

Equador 68.939 5.021 13.752.593 0,806 Bolívia 30.093 3.062 9.119.372 0,729

Total Mercosul2 3.961.104 9.300* 365.555.352 0,846*

1 Somente Estados Partes2 Estados Partes e Associados* Nos cálculos de médias leva-se em conta o número de habitantes de cada país* IDH- Índice de desenvolvimento Humano

Comparação com outros blocos e paísesEntidade Área

km²População PIB

milhões de US$

PIBper capitaUS$

Países partes

Mercosul (Ampliado)

17.320.270 365.555.352 3.994.104 12.30010 (4 plenos e 1 em processo de adesão)

NAFTA 21.588.638 430.495.039 12.889.900 29.942 3

União Europeia 3.977.487 456.285.839 11.064.752 24.249 27

ASEAN 4.400.000 553.900.000 2.172.000 4.044 10

Países grandesDivisões políticas

 Índia 3.287.590 1.065.070.607 3.033.000 2.900 34

 República Popular da China

9.596.960 1.298.847.624 6.449.000 5.000 33

 Estados Unidos¹ 9.631.418 293.027.571 10.990.000 37.800 50

 Canadá¹ 9.984.670 32.507.874 958.700 29.800 13

 Rússia 17.075.200 143.782.338 1.282.000 8.900 89

Brasil 8.514.876 189.987.291 2.013.893 11.037 27

•Mercosul, valores de acordo com o FMI •Azul para o maior valor, verde para o menor, entre os blocos comparados. •Fonte: CIA World Factbook 2004, IMF WEO Data base[

•¹ Membro da NAFTA

Solução de controvérsiaO mecanismo de solução de controvérsias do Mercosul, passou por quatro fases distintas até chegar a configuração actual: a) O anexo III do Tratado de Assunção; b) O Protocolo de Brasília; c) O Protocolo de Ouro Preto; d) O Protocolo de Olivos.

Protocolo de Ouro PretoO Protocolo de Ouro Preto, criou um procedimento geral para propor reclamações na Comissão de Comércio do Mercosul, naquelas matérias que forem de competência deste órgão. O Estado Parte poderá reclamar perante a presidência da Comissão e caso ela não adopte uma decisão na reunião, esta remeterá os antecedentes a um Comité Técnico.O Comité Técnico fará um parecer sobre a litigância e encaminhá-lo-á para a Comissão de Comércio, para que este decida a controvérsia. Se não for possível estabelecer uma solução a Comissão deve encaminhar as propostas, o parecer e as conclusões ao Grupo Mercado Comum. Se não houver consenso novamente com a decisão tomada, cabe às partes accionar o mecanismo arbitral previsto no Protocolo de Brasília.

O Protocolo de Olivos faculta as partes escolher o foro que ocorrerá a solução de controvérsias até antes do início do procedimento, evitando decisões de outras organizações internacionais divergentes sobre o mesmo assunto.A última novidade que se aponta é que o Conselho do Mercado Comum passa a possuir a faculdade de criar mecanismos discricionários para solucionar disputas envolvendo aspectos técnicos regulados por instrumentos de políticas comerciais comuns.Por fim, pode-se resumir o funcionamento actual do órgão de solução de controvérsias do Mercosul:1. Controvérsias entre Estados Partes: o Estado ou o particular pode apresentar a reclamação. Para isso, há duas possibilidades:a) A na controvérsia podem estabelecer o litígio junto ao TAHM, oub) Por comum acordo, podem iniciar o procedimento directamente ao TPR.2. Recurso de Revisão: na hipótese de iniciar o litígio no TAHM, pode ser recorrido pelas partes ao TPR.3. Medidas Excepcionais e de Urgência: antes do início de uma controvérsia, pode se solicitar ao TPR que dite uma medida provisória, para evitar danos irreparáveis para uma das partes.4. Opiniões Consultivas: podem ser solicitadas ao TPR, opiniões consultivas não são vinculantes:a) pelas partes de forma conjunta, ou pelos órgãos decisórios do Mercosul;b) pelos Tribunais Superiores de Justiça dos Estados Partes, quando se tratar sobre a interpretação do Direito do Mercosul.5. Os parâmetros do TAHM, ou do TPR serão obrigatórios para os Estados Partes na controvérsia e quando ficarem firmes serão irreversíveis e formarão coisa julgada.

Protocolo de Olivos

Relações InternacionaisAcordos de livre-comércioExiste um acordo com a Comunidade Andina, estabelecido no Acordo de Complementação Económica firmado entre a Comunidade Andina e o Mercosul. Além da cooperação económica também existe um diálogo político que abre possibilidades de negociação com todo os membros do bloco Andino.Em Novembro de 2005 o Congresso Colombiano ratificou um Tratado de Livre Comércio (TLC) com o Mercosul. O tratado é favorável a Colômbia, já que permite a este país implantar instrumentos de protecção a agricultura local. Além do acesso ao Mercosul para os produtos Colombianos, que aumenta o peso político da Colômbia nas negociações de livre comércio que estão sendo tratadas actualmente com os Estados Unidos.Em 30 de Dezembro de 2005, o presidente colombiano Álvaro Uribe firma a Lei 1.000, para a criação de uma zona de livre comércio entre a Comunidade Andina e o Mercosul. Com este novo acordo, os produtos colombianos conseguiram um acesso preferencial ao Mercosul, uma vez que a Colômbia obteve a oportunidade de importar matérias primas e bens de capital do Mercosul a custos mais baixos, segundo o custo estabelecido no Tratado de Livre Comércio.

Tratado de livre comércio com Israel

No dia 17 de Dezembro de 2007, durante a XXXIV reunião de cúpula do Mercado Comum do Sul e Estados associados realizada em Montevideu, os presidentes dos países partes do Mercosul assinaram um Tratado de Livre Comércio (TLC) com Israel. Este foi o primeiro TLC do Bloco com um país de fora da América do Sul desde sua fundação, e foi negociado durante dois anos. Até Janeiro de 2009 ainda se encontrava à espera de ratificação. O tratado cobre 90% do fluxo comercial, com um cronograma de quatro fases para remoção de restrições (imediata, 4, 8 e 10 anos). Prevê-se que o intercâmbio comercial entre o Mercosul e Israel fique em torno de 5 bilhões de dólares em 2017. Os principais produtos de exportação do Mercosul são commodities(significa mercadoria na linguagem corrente Inglesa), grãos, calçados, automóveis, maquinaria pesada e aviões, já Israel exporta software, agro químicos e produtos de alta tecnologia. Foi promulgado no dia 28 de Abril de 2010 pelo presidente Lula. O acordo não inclui a Venezuela, que se encontra em processo de conversão em associado pleno.

Tratado de livre comércio com Egipto

No dia 2 de Agosto de 2010, durante a reunião de cúpula do Mercado Comum do Sul e Estados associados realizada na cidade de São João (Argentina), os presidentes dos países do Mercosul assinaram um Tratado de Livre Comércio (TLC) com o Egipto. O acordo abrirá um mercado de 76 milhões de consumidores para produtos primários e industrializados do bloco sul-americano. A maior parte das exportações do bloco entrará no país árabe livre a Alíquota de exportação. O Egipto é um país estritamente importador e registou em 2008 um défice comercial de US$ 23,471 bilhões, segundo dados divulgados pelo Ministério de Indústria da Argentina.

*A Alíquota é o percentual ou valor fixo que será aplicado sobre a base de cálculo para o cálculo do valor de um tributo, é um dos elementos da matriz tributária de um tributo. Assim, há a exigência de que seu valor ou percentual seja estabelecido em lei.

Idiomas

Idioma

Total de falantesno Mercosul

Percentual de falantesno Mercosul

Estados que usamcomo idioma oficial

Português189.981.861 71% 1

Castelhano

69.940.025 26% 4

Guarani 7.024.000 3% 1

* Azul para o maior valor, verde para o menor, entre os idiomas comparados.

Os idiomas oficiais do Mercosul são o português, o castelhano e o guarani. A versão oficial dos documentos de trabalho tem a do idioma do país sede de cada reunião.Hoje o português é o idioma mais falado no Mercosul, entretanto o castelhano é falado em todos os estados do Mercosul, excepto o Brasil.

Actualmente está prevista não só a implantação de programas de trabalho para o fomento do ensino de espanhol e português como segunda língua, mas também a realização de um programa de ensino dos idiomas oficiais do Mercosul, incorporados às propostas educacionais dos países com o objectivo de inclusão nos currículos. O plano prevê, ainda, o funcionamento de planos e programas de formação de professores de espanhol e português em cada País membro.Os ministérios de Cultura do Mercosul aprovaram, a pedido do Paraguai, a inclusão do guarani como idioma oficial do bloco. A decisão foi um dos resultados da 23ª Reunião de Ministros do Mercosul Cultural, no Rio de Janeiro, sancionada na XXXII cúpula do Mercosul, e igualou o guarani em condições com o português e castelhano. Contudo o guarani, ainda que goze do status de língua oficial do bloco, carece de propagação no mesmo.

Símbolos A bandeira do Mercosul é formada pelo Cruzeiro do Sul e o horizonte do qual emerge. O Cruzeiro do Sul foi escolhido porque representa o principal elemento de orientação do Hemisfério Sul, e para o Mercosul simboliza o rumo optimista de integração regional que se pretende dar aos países partes.

Bandeira em Português

Bandeira em Espanhol

EducaçãoO Sector Educacional do Mercosul (SEM) foi criado a partir da assinatura do protocolo de intenções por parte dos ministros da Educação. Desde sua criação reconheceu-se a importância da educação como estratégia para o desenvolvimento da integração económica e cultural do Mercosul e o peso da informação para se alcançarem esses objectivos, o que culminou com a criação do Comité Coordenador Técnico do Sistema de Informação e Comunicação.De acordo com o Plano Estratégico 2006-2010 do SEM as principais linhas de acção do SIC (Sociedade Independente de Comunicação) são:Criação e actualização dos espaços virtuais para publicar os materiais e produtos surgidos nos diferentes encontros e seminários; Elaboração de indicadores de Educação Tecnológica pertinentes e, incorporação à publicação do sistema de Indicadores do Mercosul Educacional; Publicação dos Indicadores de Educação Básica, Média e Educação Superior; Elaboração de um Glossário relativo à Educação Técnica e a Educação Tecnológica; Difusão dos programas de intercâmbio existentes e as equivalências e protocolos acordados; Difundir as acções do SEM nos sistemas educacionais nacionais, nas jurisdições responsáveis pela gestão escolar, nas comunidades educacionais e no conjunto da sociedade; Favorecer a circulação do conhecimento: manter actualizada a informação promovida pelo órgão e usar os espaços de comunicação e difusão para o sector educacional; Fortalecer os laços nacionais do SIC; Contar com políticas de informação, comunicação e gestão do conhecimento, no âmbito educacional regional.

Conclusão Espero que o Mercosul comece a funcionar plenamente e possibilite a entrada de novos parceiros da América do Sul. Esta integração económica, bem sucedida, aumentaria o desenvolvimento económico nos países membros, além de facilitar as relações comerciais entre o Mercosul e outros blocos económicos, como o NAFTA e a União Europeia. Com a realização deste trabalho espero ter alcançado os objectivos sugeridos pela formadora, como também serviu para enriquecer a minha cultura geral.Acredito também que com este trabalho os meus colegas fiquem mais elucidados sobre o tema referido no trabalho, espero que gostem, obrigada.