"A importância do Registro de Imóveis na preservação dos recursos naturais"

A A IMPORTÂNCIA DO REGISTRO DE IMÓVEIS IMPORTÂNCIA DO REGISTRO DE IMÓVEIS

NA PRESERVAÇÃO DOS RECURSOS NATURAISNA PRESERVAÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS

ROBERTO RICARDO MACHADO GONÇALVESROBERTO RICARDO MACHADO GONÇALVESDIRETOR DE DESENVOLVIMENTO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO

INSTITUTO DE MEIO AMBIENTE DE MATO GROSSO DO SUL - IMASULINSTITUTO DE MEIO AMBIENTE DE MATO GROSSO DO SUL - IMASUL

27º Encontro dos Oficiais de Registro de Imóveis


27 unidades federativas27 unidades federativas(Estados e Distrito Federal)(Estados e Distrito Federal)


É Garantido o direito à propriedade que deve atender a sua É Garantido o direito à propriedade que deve atender a sua Função Social (XXII e XXIII, Art. 5º ) (XXII e XXIII, Art. 5º )

É requisito da Função Social da propriedade a É requisito da Função Social da propriedade a utilização adequadautilização adequada dos dos recursos naturais recursos naturais e a preservaçãoe a preservação do meio ambiente do meio ambiente

O Poder Público deve definir O Poder Público deve definir espaços territoriais a serem especialmente espaços territoriais a serem especialmente protegidosprotegidos (III, Art. 225) (III, Art. 225)

É É competência comumcompetência comum proteger o meio ambiente e preservar as proteger o meio ambiente e preservar as florestas, a fauna e a flora (VI e VII, Art. 23)florestas, a fauna e a flora (VI e VII, Art. 23)

Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar legislar concorrentementeconcorrentemente sobre florestas, caça, pesca, fauna, sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da conservação da naturezanatureza, defesa do solo e dos recursos naturais ... (VI, Art. 24) , defesa do solo e dos recursos naturais ... (VI, Art. 24)

CONSTITUIÇÃO FEDERALCONSTITUIÇÃO FEDERAL


Constituem medidas de condicionamento deste uso, em Constituem medidas de condicionamento deste uso, em benefício do bem-estar socialbenefício do bem-estar social

Legislação Federal e de Estados estabelece Legislação Federal e de Estados estabelece limitações limitações administrativasadministrativas ao uso da propriedade ao uso da propriedade

A A publicidade imobiliáriapublicidade imobiliária é importante para a segurança jurídica e é importante para a segurança jurídica e para cumprimento de obrigações decorrentes das limitaçõespara cumprimento de obrigações decorrentes das limitações

REGISTRO CARTORIALREGISTRO CARTORIAL É essencial para dar conhecimento e vincular definitivamente É essencial para dar conhecimento e vincular definitivamente

futuros adquirentesfuturos adquirentes


PRINCIPAIS LIMITAÇÕES ADMINISTRATIVAS E PRINCIPAIS LIMITAÇÕES ADMINISTRATIVAS E RESTRIÇÕES QUE, OBRIGATORIAMENTE, DEVEM TER RESTRIÇÕES QUE, OBRIGATORIAMENTE, DEVEM TER

REGISTRO CARTORÁRIOREGISTRO CARTORÁRIO

1.1. RESERVA LEGALRESERVA LEGAL

2.2. ÁREA SOB REGIME DE SERVIDÃO FLORESTALÁREA SOB REGIME DE SERVIDÃO FLORESTAL

3.3. RESERVA PARTICULAR DE PATRIMÔNIO NATURAL - RPPNRESERVA PARTICULAR DE PATRIMÔNIO NATURAL - RPPN

4.4. FLORESTA PLANTADA COM VÍNCULO À CRÉDITO DE FLORESTA PLANTADA COM VÍNCULO À CRÉDITO DE REPOSIÇÃO FLORESTAL (BAHIA)REPOSIÇÃO FLORESTAL (BAHIA)

Art. 1º ...

III - Reserva Legal: área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservação permanente, necessária ao uso sustentável dos recursos naturais, à conservação e reabilitação dos processos ecológicos, à conservação da biodiversidade e ao abrigo e proteção de fauna e flora nativas;

Código Florestal Brasileiro (Med. Prov. n. 2.166-67/2001; lei 4.771/1965)Código Florestal Brasileiro (Med. Prov. n. 2.166-67/2001; lei 4.771/1965)


RESERVA LEGALRESERVA LEGAL

Art. 16. As florestas e outras formas de vegetação nativa, ressalvadas as situadas em área de preservação permanente, assim como aquelas não sujeitas ao regime de utilização limitada ou objeto de legislação específica, são suscetíveis de supressão, desde que sejam mantidas, a título de reserva legal, no mínimo:

III - vinte por cento, na propriedade rural situada em área de floresta ou outras formas de vegetação nativa localizada nas demais regiões do País; (Fora da Amazônia Legal)


Código Florestal Brasileiro (lei 4.771/1965)Código Florestal Brasileiro (lei 4.771/1965)


Art. 16. ...

§ 4o A localização da reserva legal deve ser aprovada pelo órgão ambiental estadual competente ou, mediante convênio, pelo órgão ambiental municipal ou outra instituição devidamente habilitada, devendo ser considerados, no processo de aprovação ....

§ 8o A área de reserva legal deve ser averbada à margem da inscrição de matrícula do imóvel, no registro de imóveis competente, sendo vedada a alteração de sua destinação, nos casos de transmissão, a qualquer título, de desmembramento ou de retificação da área, com as exceções previstas neste Código.


Código Florestal Brasileiro (lei 4.771/1965)Código Florestal Brasileiro (lei 4.771/1965)



ÁREA SOB REGIME DE SERVIDÃO FLORESTALÁREA SOB REGIME DE SERVIDÃO FLORESTAL

Art. 44-A. O proprietário rural poderá instituir servidão florestal, mediante a qual voluntariamente renuncia, em caráter permanente ou temporário, a direitos de supressão ou exploração da vegetação nativa, localizada fora da reserva legal e da área com vegetação de preservação permanente.

§ 1o ...

§ 2o A servidão florestal deve ser averbada à margem da inscrição de matrícula do imóvel, no registro de imóveis competente, após anuência do órgão ambiental estadual competente, sendo vedada, durante o prazo de sua vigência, a alteração da destinação da área, nos casos de transmissão a qualquer título, de desmembramento ou de retificação dos limites da propriedade.

Código Florestal Brasileiro (Med. Prov. n. 2.166-67/2001 e lei 4.771/1965)Código Florestal Brasileiro (Med. Prov. n. 2.166-67/2001 e lei 4.771/1965)


Sistema Nacional de Unidades de Conservação – SNUCSistema Nacional de Unidades de Conservação – SNUC(lei 9.985, DE 18/07/2000)(lei 9.985, DE 18/07/2000)

RESERVA PARTICULAR DE PATRIMÔNIO NATURAL - RPPNRESERVA PARTICULAR DE PATRIMÔNIO NATURAL - RPPN

Art. 21. A Reserva Particular do Patrimônio Natural é uma área privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biológica. (VOLUNTÁRIA)

§ 1o O gravame de que trata este artigo constará de termo de compromisso assinado perante o órgão ambiental, que verificará a existência de interesse público, e será averbado à margem da inscrição no Registro Público de Imóveis.

DECRETO Nº 7.251, DE 16 DE JUNHO DE 1993. Dispõe sobre a Instituição de Reserva Particular do

Patrimônio Natural e dá outras providências

RESOLUÇÃO INSTITUI A RPPN

DECRETO Nº 12.528, DE 27 DE MARÇO DE 2008

SISTEMA DE RESERVA LEGAL DE MS – SISREL


Art. 43. No pedido de licenciamento ambiental ao IMASUL, que abranja imóvel rural, deverá ser comprovada a constituição da reserva legal nos termos deste Decreto....§ 2º Caso o interessado não possa comprovar o que está estabelecido no caput e no parágrafo primeiro, deverá adotar as providências para constituição da Reserva Legal com a assinatura do TCC, a partir do qual o pedido de licenciamento ambiental terá tramitação normal.

Art. 4º Para os efeitos deste Decreto, considera-se:...IX - Termo de Compromisso para Comprovação ou Constituição de Reserva Legal (TCC): documento em que o proprietário ou possuidor do imóvel se compromete a apresentar ao IMASUL, a documentação comprobatória da respectiva reserva legal ou a documentação necessária à sua constituição;


RESOLUÇÃO SEMAC N. 08 DE 15 ABRIL DE 2008 (MODELO DE TCC)

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SULSECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, DAS CIDADES, DO PLANEJAMENTO, DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA – SEMACINSTITUTO DE MEIO AMBIENTE DE MATO GROSSO DO SULSISTEMA DE RESERVA LEGAL – SISREL/MSTERMO DE COMPROMISSO PARA COMPROVAÇÃO OU CONSTITUIÇÃO DA RESERVA LEGAL N°......................ORIGEM DESTE TCC: ( ) NOTIFICAÇÃO DO IMASUL ( ) OUTROS1. IDENTIFICAÇÃO DO PROPRIETÁRIO:1.1 Nome ou Razão Social:1.2 CPF ou CNPJ:1.3 RG:1.4 Inscrição Estadual:1.5 Profissão ou Atividade:1.6 Naturalidade:1.7 Nacionalidade:1.8 Telefone Residencial:1.9 Telefone Comercial:1.10 Telefone Celular:1.11 Logradouro:1.12 Número:1.13 Complemento:1.14 Bairro ou Distrito:1.15 CEP:1.16 Município:1.17 UF:2. IDENTIFICAÇÃO DO IMÓVEL:2.1 Nome do Imóvel:2.2 Atividade Econômica Principal:2.3 Área Total do Imóvel (ha):2.4 Município:2.5 CCIR:2.6 CAIR: 3. MATRÍCULA DO IMÓVEL:3.1 Comarca:3.2 Cartório:3.3 Registro N°3.4 Folha (s):3.5 Livro:3.6 Área (ha):04. POSSE (citar documento comprobatório e anexar sua cópia autenticada):4.1 Área Total da Posse (ha):Declaro que as informaçõescontidas neste documento são verdadeiras, assumindo o compromisso de observar as disposições do Decreto Estadual n. 12.528, de 27 de março de 2008 e normas decorrentes, considerando as disposições do art. 49 da Lei Federal n° 4771/65 – Código Florestal Brasileiro,e firmo perante o Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul - IMASUL, o compromisso de apresentar a documentação comprobatória da Reserva Legal do imóvel acima identificado ou, não havendo esta, a documentação necessária para a análise

eexpedição do competente documento relativo à constituição da(s) área(s) de Reserva Legal do imóvel. Fico ciente de que o não cumprimento do presente compromisso, no prazo de até ..... meses a contar da data abaixo transcrita, resultará em Notificação pelo IMASUL, sem prejuízo da adoção das medidas administrativas e judiciais acautelatórias pertinentes. Comprometo-me ainda, a averbar

opresente Termo perante o competente Cartório de Registro de Imóveis e Documentos, mantendo-o sempre bom, firme e valioso por si e seus sucessores, sejam hereditários ou decorrentes, assim como comprometo-me a comunicar ao IMASUL conforme artigo 38 da Resolução SEMAC nº 08/2008, RESPONSABILIZANDO-ME PELA DECLARAÇÃO DA EXISTÊNCIA DESTA OBRIGAÇÃO AO TERCEIRO QUE VIER A ADQUIRIR OU POSSUIR O IMÓVEL, SOB PENA DE APLICAÇÃO DO ARTIGO 299, DO CÓDIGO PENAL.Assino o presente Termo em 3 (três) vias de igual teor. _____________________,____de________________



§ 1º - Os prazos para atendimento aos TCCs devem ser contados a partir da data de seu protocolo no IMASUL e obedecerão os seguintes critérios:I – 12 meses para aqueles pertinentes a imóveis rurais com área maior ou igual a 5 mil hectares;II – 18 meses para aqueles pertinentes a imóveis rurais com área maior ou igual a mil hectares e inferior a 5 mil hectares; III – 24 meses para aqueles pertinentes a imóveis rurais com área inferior a mil hectaresIV – seis meses caso seja proveniente de Notificação do IMASUL.....§ 3° Os prazos indicados nos incisos I a IV do § 1° deste artigo poderão ser prorrogados em até 50% (cinqüenta por cento) de seu total, mediante a apresentação de justificativa técnica a ser aprovada por ato do Diretor Presidente do IMASUL.



Art. 6° É da competência privativa do IMASUL a expedição de documentos destinados à averbação da reserva legal em Cartório de Registro de Imóveis, os quais terão força de título executivo extrajudicial.

§ 1º Para os efeitos deste artigo os documentos definidos nos incisos IX a XIV do art. 4º, uma vez expedidos e para que tenham eficácia, deverão ser averbados à margem da matrícula do imóvel, bem como ter essa averbação comprovada, perante o IMASUL, em prazo máximo de noventa dias a contar de suas respectivas datas de expedição.

§ 8° Na averbação da Reserva Legal à margem da matrícula do imóvel é dispensado o lançamento do memorial descritivo da reserva, bastando, para os efeitos legais, informar o(s) tipo(s) e número do(s) documento(s) do(s) qual(is) trata o § 1º deste artigo, assim como a obrigação do titular ou seu sucessor, cumprir com o que está estabelecido.


• Termo de Averbação Provisória de Reserva Legal - TAP;• Termo de Averbação Definitiva de Reserva Legal - TAD;• Termo de Compromisso de Restauração de Reserva Legal - TCR;• Termo de Compensação de Reserva Legal por Título de Cotas – TCTC;• Termo de Compensação de Reserva Legal em Unidade de Conservação – TCUC;• Título de Cotas de Reserva Legal – TCT;• Termo de Compromisso para Comprovação ou Constituição de Reserva Legal - TCC• Declaração Ambiental para Compensação da Reserva Legal – DUC



GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SULSECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, DAS CIDADES, DO PLANEJAMENTO, DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA – SEMACINSTITUTO DE MEIO AMBIENTE DE MATO GROSSO DO SULSISTEMA DE RESERVA LEGAL – SISREL/MSTERMO DE AVERBAÇÃO PROVISÓRIA DE RESERVA LEGAL N°......................O(a) Sr(a) ................................................................................ CPF/CNPJ n.º .................................................... residente à ................................................, no Município ..............................., Distrito .................. ....................................UF......., legítimo(s) proprietário(s) do imóvel denominado ............................ .............................. , sito no Município de ...................................., Distrito ..............., CAIR n°.........., CCIR n.º ...................., Estado de Mato Grosso do Sul, registrado sob a Matrícula n.º .........., folhas n.º.........., Livro n.º ......, do Cartório de Registro de Imóveis da Comarca de .........., em atendimento ao disposto na Lei Federal n.º 4771, de 15/09/65 – Código Florestal – e suas alterações, no Decreto Estadual n. 12.528, de 27 de março de 2008, e suas respectivas normas de implantação, bem como no competente Provimento da Corregedoria do Tribunal de Justiça, compareceu perante ao Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul – IMASUL, onde foi instruído o processo nº __________ com a documentação necessária para comprovação da existência da área de...........ha (informar textualmente) com cobertura vegetal propícia para constituição da Reserva Legal no imóvel supra descrito. A autoridade ambiental que a este Termo assina, declara instituída e aprova o(s) limites da(s) área(s) fixado(s) pelo(s) memorial(is) descritivo(s) em anexo. O proprietário compromete-se perante o Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul – IMASUL a efetivar a averbação do presente Termo à margem da matrícula do imóvel, em até 90 (noventa) dias da data de recebimento deste, ficando a(s) área(s) reservada(s) gravada(s) como de utilização limitada não podendo nela(s) ser feita qualquer tipo de exploração, sem a devida autorização, sendo vedada a alteração de sua destinação no caso de transmissão ou desmembramento a qualquer título do imóvel. Compromete-se, ainda, a providenciar no IMASUL, a substituição deste Termo pelo de Averbação Definitiva da Reserva Legal, em prazo máximo de 30 (trinta) dias contados a partir da Certificação do perímetro do respectivo imóvel pelo INCRA. Por fim, compromete-se a manter o presente Termo, sempre bom, firme e valioso por si e seus sucessores, sejam hereditários ou decorrentes, RESPONSABILIZANDO-SE PELA DECLARAÇÃO DA EXISTÊNCIA DESTA OBRIGAÇÃO AO TERCEIRO QUE VIER A ADQUIRIR OU POSSUIR O IMÓVEL, sob pena da adoção pelo IMASUL das medidas administrativas e judiciais acautelatórias pertinentes.O presente Termo tem o valor de Título Executivo Extrajudicial para todos os fins e efeitos de direito, e assinam o(s) proprietário(s) e o Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul – IMASUL, através de sua autoridade competente, em 02 (duas) vias de igual teor.Campo Grande, _____ de __________________ de _________ __________________________

RESOLUÇÃO SEMAC N. 08 DE 15 ABRIL DE 2008 (MODELO DE TAP)

Fluxograma básico para constituição da Reserva Legal

NÃO

SIM

SIM

NÃO

SOLICITA INSTITUIÇÃO DA RL MAIS A RESTAURAÇÃO

E/OU COMPENSAÇÃO IMÓVEL POSSUI ÁREA

DE VEGETAÇÃO NATIVA ALEM DA APP?

ÁREA EQUIVALE A PELO MENOS

20% DO IMÓVEL?

IMASUL EXPEDE O TCTC

IMASUL EXPEDE O TCUC

CONDUZIR REGENERAÇÃO

RECOMPOR COM PLANTIO

POR TÍTULO DE COTA DE RESERVA

LEGAL - TCT

POR ÁREA DE UNIDADE DE

CONSERVAÇÃO

SOLICITA RESTAURAÇÃO E/OU

COMPENSAÇÃO

IMASUL EXPEDE O TAP OU TAD

IMASUL EXPEDE O TERMO DE COMPROMISSO DE RESTAURAÇÃO - TCR

RESTAURAÇÃO

SOLICITA A INSTITUIÇÃO DA RL

IMASUL EXPEDE O TERMO DE AVERBAÇÃO PROVISÓRIA - TAP OU

TERMO DE AVERBAÇÃO DEFINITIVA - TAD

COMPENSAÇÃO


TERMO DE AVERBAÇÃO PROVISÓRIA – TAP

Documento comprobatório de que o imóvel, cujo perímetro ainda não tenha sido certificado pelo INCRA, possui área do todo ou de

parte da reserva legal, comprovada pelo IMASUL

TERMO DE AVERBAÇÃO DEFINITIVA - TAD

Documento comprobatório de que o imóvel, cujo perímetro tenha sido certificado pelo INCRA, possui área do todo ou de parte da

reserva legal, comprovada pelo IMASUL


TERMO DE COMPROMISSO DE RESTAURAÇÃO DE RL – TCR

Documento em que o proprietário do imóvel se compromete, perante o IMASUL, a restaurar a reserva legal conduzindo a regeneração natural da

vegetação e ou recompondo a vegetação para complementar a área mínima de vinte por cento em relação à área total do referido imóvel. Tem por base um cronograma proposto que pode ser em função do ciclo de

produção do plantio inicial da espécie exótica/econômica a ser usada em parte da área.


TERMO DE COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL - TCUC OU TCTC

Documento comprobatório de que o imóvel teve compensada a ausência de área apta para constituição da sua reserva legal, por meio de uma das duas modalidades: Termo de Compensação de

Reserva Legal em Unidade de Conservação (TCUC), para o imóvel cuja compensação se deu por intermédio da doação de área em

Unidade de Conservação de domínio público e Termo de Compensação de Reserva Legal por Título de Cotas (TCTC), para o imóvel cuja

compensação se deu por intermédio de Título de Cotas de Reserva Legal


Título de Cotas de Reserva Legal - TCTTítulo de Cotas de Reserva Legal - TCT

Imóvel Rural

20%

= R

L

ave

rbad

a

Área de vegetação nativa excedente à RL

Sob regime de:

RPPN (se for Reserva Particular de Patrimônio Natural = definitivo)

Servidão Florestal (mínimo 10 anos, podendo ser em definitivo)

Reserva Legal (se for anteriormente averbada como Reserva Legal)

AP

P Pode ser transformada em Título de Cotas de Reserva Legal – TCT, por prazo determinado!

Mínimo de 10 anos ou em definitivo



OBRIGADO!OBRIGADO!

Roberto Ricardo Machado GonçalvesRoberto Ricardo Machado Gonç[email protected]@semac.ms.gov.br


SISTEMA DE RESERVA LEGAL - SISREL

OBRIGADO!OBRIGADO!

[email protected]@semac.ms.gov.br





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