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Compras Eletrônicas

Prof. Me Robson Soares Costa

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Sistema Eletrônico de ComprasSistema Eletrônico de Compras

• Instrumental de utilização prática da alta tecnologia pelas organizações governamentais;

• Funcionamento dos Sistemas Eletrônicos de Compras no âmbito do Governo Federal;

• Operacionalização do sitio COMPRASNET, sistemas SIASG e a Cotação Eletrônica de Preços;

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Sistema Eletrônico de ComprasSistema Eletrônico de ComprasConceitoConceito

• Consiste em toda forma de transação mercantil Consiste em toda forma de transação mercantil (compra e venda) realizadas entre pessoas (compra e venda) realizadas entre pessoas físicas ou jurídicas utilizando-se físicas ou jurídicas utilizando-se preponderantemente os recursos de tecnologia preponderantemente os recursos de tecnologia da Informação através de redes de da Informação através de redes de computadores. computadores.

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Sistemas Eletrônico de ComprasSistemas Eletrônico de Comprasambientes virtuaisambientes virtuais

• SIASG - composto por subsistemas, com atribuições específicas, voltados à modernização dos processos administrativos dos órgãos públicos federais, consoante à Lei nº 8.666/93, à Instrução Normativa MARE nº 5/95, entre outros atos, possuindo uma estrutura modular.

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Sistemas Eletrônico de Compras Sistemas Eletrônico de Compras SubsistemasSubsistemas

• Catálogo de Materiais – CATMAT: banco de dados com o rol de todos os materiais permanente e de consumo, rotineiramente adquiridos pela Administração Publica Federal.

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Sistemas Eletrônico de ComprasSistemas Eletrônico de ComprasSubsistemasSubsistemas

• Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF: operado de forma on-line, tem por finalidade cadastrar e habilitar pessoas físicas ou jurídicas interessadas em participar de licitações promovidas pelos órgãos integrantes do SISG

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasSubsistemasSubsistemas

• Sistema de Preços Praticados – SISPP: é uma ferramenta de apoio que disponibiliza, em sua base de dados, os registros de preços praticados pelo mercado fornecedor nos processos licitatórios do governo federal.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasSubsistemasSubsistemas

• Sistema de Divulgação Eletrônica de Compras – SIDEC: rotinas automatizadas para envio de matéria à Imprensa Oficial;

• Divulgação eletrônica, no “site” Comprasnet, dos avisos e editais;

• Acesso aos fornecedores para efetuar “download” de editais de Pregoes e demais modalidades de licitações divulgadas em âmbito nacional.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasSubsistemasSubsistemas

• Sistema de Contratações – SICON: registra e acompanha os contratos firmados pelos órgãos da administração pública federal.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasSubsistemasSubsistemas

Gera Minuta de Empenho - GERAMIN: • Efetua, de forma automática e interligada

com o SIAFI, a emissão de minutas de empenho;

• O comprometimento de recursos orçamentários para pagamento de fornecedores

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasSubsistemasSubsistemas

• Comunica: Trata-se de um recurso do sistema, que permite a comunicação entre os órgãos que utilizam o SIASG, para a realização de consultas e divulgação de informações de interesse dos Gestores Públicos.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasChave PúblicaChave Pública

• ICP – Brasil de Compras Eletrônicas

• É um conjunto de técnicas, práticas e procedimentos a serem implementados pelas organizações governamentais e privadas brasileiras com um objetivo de estabelecer os fundamentos teóricos e metodológicos de um sistema de certificação digital baseado em chave pública.

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Sistemas Eletrônicos de Compras Sistemas Eletrônicos de Compras Formas de Transações Eletrônicas Formas de Transações Eletrônicas

• Agregadores – modelo básico de sites de compras eletrônicas, podem ser encontrados catálogos de inúmeros fornecedores em um único lugar e com o formato padrão.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasChave PúblicaChave Pública

Conceito: - É um método de criptografia (escrita

escondida) que utiliza um par de chaves pública e privada, a primeira distribuída livremente, a segunda conhecida apenas pelo seu usurário;

- E utilizada para cifrar mensagens virtuais garantindo a sua autenticidade e confidencialidade.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasFormas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas

• Centros de Negócios (Hubs), são sítios para onde convergem uma vasta gama de ramificações de uma comunidade de compradores e vendedores.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasFormas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas

• Negociação uma-a-uma (Post and Browse), sala de encontro para compradores e vendedores pré-qualificados , que iniciam as negociações anonimamente, mas conclui o contrato através de comunicação direta.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasFormas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas

• Leilões, os leilões virtuais são realizados pela internet sem a presença física de compradores e vendedores, com relativa facilidade operacional, tendo como grande vantagem o ganho de tempo e custos reduzidos de operações.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasFormas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas

• Sistemas Eletrônicos Auto-executáveis, combina automaticamente em base continua as intenções de compras e vendas. Nestes sistemas acontece o tempo todo leilões bidirecionais.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasFormas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas

• Modelos de Propriedades, em geral todos os portais ou bolsas de compras tem alguma forma de pré-seleção ou pré-qualificação dos participantes, sendo básico as exigências de regularidade com o fisco e/ou determinado capital social.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasFormas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas

• Modelos de Remuneração, os serviços prestados pela bolsa eletrônica de compras podem ter diversos tipos de remuneração, a forma mais comum é a cobrança de percentuais sobre as transações realizadas.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasFormas de Transações EletrônicasFormas de Transações Eletrônicas

• Vantagens dos Sistemas Eletrônicos de Compra, principais vantagens da adoção desses sistemas é transparência na gestão dos gastos públicos, impessoalidade nas contratações, agilidade nos procedimentos e economia dos recursos públicos.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasExperiências Internacionais e Nacionais

• A função mais importante do e-governo são afetadas diretamente pelo B2B (business to business) e pelos novos portais de compras eletrônicas exigindo a regulamentação das redes de informação, estimulo aos e-negocios.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasExperiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais

• Nos Estados Unidos a nível Federal merece destaque o portal Buyers-gov, local onde as agencias federais realizam compras de bens do setor de tecnologia por meio de pregões eletrônicos.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasExperiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais

• No México (Compranet), onde são realizadas quase todas as compras do governo mexicano por meio eletrônico.

• Na América do Sul, o exemplo clássico é o ChileCompra, modelo no qual o sistema é operado pelo setor privado,

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasExperiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais

• A nível global, outro sistema de compras que merece destaque é o do Governo Sul Coreano no qual é realizado certa de 93% de todas as aquisições do poder publico daquele país.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasExperiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais

• No Brasil o Comprasnet é um marco na história das licitações do país porque desenvolve formas inovadoras de relacionamento do poder público com fornecedores e a sociedade.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasExperiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais

• No Comprasnet, são realizadas todas as contratações eletrônicas do Governo Federal, com destaque para o Pregão Eletrônico e a cotação eletrônica.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasExperiências Internacionais e NacionaisExperiências Internacionais e Nacionais

• O Comprasnet, trouxe para o Brasil economia, eficiência, agilidade e mais transparência às contratações públicas;

• A sociedade pode acompanhar, no acesso livre do sitio todos os procedimentos relativos às licitações eletrônicas, lances efetuados e propostas vencedoras, avisos de licitações, entre outros.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasOutros PortaisOutros Portais

• licitacoes-e.com.br, Sistema Eletrônico de Compras criado e gerenciado pelo Banco do Brasil;

• Portal de compras CAIXA, funciona nos mesmos moldes do Banco do Brasil, sendo especializado em leiloes eletrônicos

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasOutros PortaisOutros Portais

• Experiências Regionais brasileira:

• Goiás Comprasnet.go.gov.br,

• Pernambuco redecompras.pe.gov.br

• Curitiba e-compras.curitiba.pr.gov.br

• dentre outros.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasCotação Eletrônica Cotação Eletrônica

• Cotação Eletrônica de Preços típica ferramenta de Administração Gerencial, na qual a utilização de recurso de tecnologia da informação através da grande rede

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasCotação EletrônicaCotação Eletrônica

• Substitui a cotação tradicional de preços apenas para as aquisições diretas de bens de pequeno valor devendo estas serem efetivadas preferencialmente pelos órgãos integrantes do SIASG.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasCotação EletrônicaCotação Eletrônica

• É necessário a correta e precisa identificação do material ou materiais pretendidos no Catalogo Oficial da Administração Federal – CATMAT,

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasCotação EletrônicaCotação Eletrônica

• A publicação dar-se pelo registro da dispensa de licitação no Sistema SIASG – Rede Serpro e a adjudicação do objeto, homologação por servidores com este perfil no portal COMPRASNET

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasCotação EletrônicaCotação Eletrônica

Principais vantagens:

• Transparência na gestão dos gastos públicos;

• Impessoalidade nas contratações;

• Agilidade nos procedimentos;

• Economia de recursos públicos.

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Sistemas Eletrônicos de ComprasSistemas Eletrônicos de ComprasCotação EletrônicaCotação Eletrônica

LEMBRETE:

• Os valores para dispensa, serão de 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços contratados por Sociedades de Economia Mista e Empresas Publicas, bem como Autarquias e Fundações qualificadas, na forma da lei como Agencias Executivas

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SUBSISTEMAS DO SIASG

CATMATCATMAT

SIDECSIDEC

SISMESISME

SISPPSISPP

SISRPSISRP

COMPRASNETCOMPRASNET

CATSERCATSER

SICAFSICAF

COMUNICACOMUNICA

SICONSICON

SICONVSICONV

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www.comprasnet.gov.br