Ótica Contemporânea sobre Segurança no Trabalho

[Gestão Contemporânea em Segurança do Trabalho]Ponderações compiladas sobre os métodos de Gerenciamento de Riscos de Acidentes no Ambiente de Trabalho, e a importância do fator comportamental dos prepostos para o êxito na instauração de uma nova cultura organizacional.

2015AGO Consultoria

Anderson Gomes Técnico de Segurança do Trabalho – MTE / RJ

- IMPARCIALIDADE NA ABORDAGEM DOS TÓPICOS - ANO: 2015

CULTURA DE PREVENÇÃO PRATICADA ANÁLISE CRÍTICA - 01

As Teses abordadas foram coletadas através de pesquisas quantitativas e qualitativas em ambientes de trabalho de seguimentos distintos.

Email: [email protected] tel: 21 - 98678-5205 / 97409-3554


CONSIDERAÇÕES INICIAIS:

Meu objetivo através dessa análise globalizada, porém compilada sobre os multi- fatores, geradores dos acidentes no trabalho é compartilhar com você a ideologia de ação que possui o subjetivismo como referência para buscar bons resultados no gerenciamento de riscos no ambiente de trabalho e que vêm sendo muito requerida por diversas instituições empresariais nos últimos anos, para que as mesmas sistemicamente consigam na pratica, promover em seus âmbitos os devidos ajustes de seus processos produtivos, as exigências legais em Segurança e Saúde no Trabalho.

ANDERSON GOMES DE OLIVEIRA

TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO / MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO - RJ



SINOPSE:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - O presente artigo analisa traços culturais que ainda são predominantes na maioria das Empresas Brasileiras no que diz respeito a Segurança e Saúde no Trabalho e discorre sobre a necessidade em disponibilizar aos empregados, conhecimentos de Gestão e Custos, entre outros temas distintos do que habitualmente fazem, objetivando universalizar suas noções de responsabilidade contratual, buscando melhorar a qualidade da prestação de seus serviços e aumentar o nível de satisfação organizacional elevando o senso de comprometimento corporativo. Também elucida a ingerência Governamental nesse tema expressivamente relevante e de impacto substancial nos recursos públicos e finaliza avaliando os aspectos comportamentais dos Profissionais em SST frente às sinuosas mudanças do mercado de trabalho que vem cada vez mais exigindo a regeneração de posturas e o desenvolvimento de novas destrezas para a resolução de demandas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -





Tópicos:

1.1 - A CORRELAÇÃO ENTRE AS MÉTODOLOGIAS DE AÇÃO EMPRESARIAL EM SEUS PROCESSOS DE PRODUÇÃO E OS ACIDENTES DE TRABALHO.

1.2 - SÍNTESE SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS EM SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO.

1.3 - O BENEFÍCIO EXTRAIDO DA INFORMAÇÃO PLURALIZADA

1.4 - PARA A EFICÁCIA DA PREVENÇÃO NA REDUÇÃO DO INFORTÚNIO LABORAL É PRECISO ASSUMIR RESPONSABILIDADES

1.5 - O DESCOMPROMISSO DAS LIDERANÇAS COM AS REGRAS, COMO FATOR MOTIVACIONAL PARA AS OCORRÊNCIAS INDESEJADAS DOS ACIDENTES NO TRABALHO.

1.6 - O ESPERADO POSICIONAMENTO DAS EMPRESAS A RESPEITO DO DESCOMPROMISSO DE SEUS PREPOSTOS COM OS PROCEDIMENTOS DE SEGURANÇA NO TRABALHO.

1.7 - A DIFERENCIADA NOÇÃO DE SUBSÍDIO AOS PROGRAMAS DE GESTÃO EM SST.

1.8 - DIRETRIZ FUNCIONAL

1.9 - O TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO.

1.10 - O PROFISSIONAL DE SST CONTEMPORÂNEO.

1.11 - A OBLITERAÇÃO DO PERFIL CONFLITUOSO PARA O EXERCÍCIO DA PROFISSÃO.

1.12 - OS ERROS DE INTERPRETAÇÃO DAS ATRIBUIÇÕES TÉCNICAS COMO FATOR GERADOR DE CONFLITOS NA CONVIVÊNCIA EM EQUIPE.

1.13 - O TST E O DIREITO.

1.14 - SUGESTÕES PARA A EVOLUÇÃO MULTIDICIPLINAR DA ÍNCLICITA PROFISSÃO.

1.15 - CONSIDERAÇÕES FINAIS



1.1 - A CORRELAÇÃO ENTRE AS MÉTODOLOGIAS DE AÇÃO EMPRESARIAL EM SEUS PROCESSOS DE PRODUÇÃO E OS ACIDENTES DE TRABALHO.

Considerando as estatísticas pertinentes aos acidentes de trabalho, baseadas nas análises de causas, conclui-se que os mesmos majoritariamente poderiam ser evitados se as ações prevencionistas precedessem ordinariamente as jornadas de trabalho. Muito dessas ações estão previstas em documentos de uso laborativo compulsório como, por exemplo, as APR´s, APT´s, PT´s, AST´s, APP´s, DDS´s, Checklist´s, entre outros mecanismos que foram constituídos para enumerar, classificar, dimensionar e instruir quanto a identificação, controle ou eliminação dos riscos e cujo foco é a égide do próprio trabalhador contra as probabilidades de danos pessoais provenientes dos acidentes de trabalho e a designação de Técnicas para a profilaxia ocupacional. Esses documentos pelos objetivos contidos deveriam receber atenção especial quanto a sua aplicação. As mesmas análises de causas mostram que os acidentes de trabalho também estão ligados a métodos obsoletos de gerenciamento administrativo que ainda são praticados pela maioria das Empresas no País, administrações essas que não se atualizaram e não acompanharam a evolução do mercado com suas exigências interpostas pela Legislação Específica em Segurança e Saúde no Trabalho para que haja premência na adequação do ambiente laboral às condições psicofísicas do trabalhador preferindo manter intangíveis nos âmbitos das Empresas, culturas ortodoxas e muito das vezes rudimentares de execução de tarefas onde procedimentos sistemáticos são considerados fatores irrelevantes ou menos prioritários a cumprir, sendo nesses casos muito mais valorizado o lado empírico do trabalhador!

"UM GRANDE E COSTUMEIRO ERRO, POIS OS DOIS VALORES (EXPERIÊNCIA e PROCEDIMENTOS) ESTÃO ARRAIGADOS ENTRE SI, SEM A MENOR POSSIBILIDADE DE

SEGUIREM CAMINHOS OPOSTOS".

Concomitante a esse fato, vem às consideráveis perdas materiais e os expressivos custos suplementares superveniente ao orçamento anual previsto para a viabilização de todo o processo operacional.

1.2 - SÍNTESE SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS EM SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO.



A promulgação de Políticas Públicas em SST como, por exemplo, o DECRETO 7602 DE 07 DE NOVEMBRO DE 2011 que dispõem sobre a PNSST (POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO) deu início a novos parâmetros administrativos que exigem o aumento do comprometimento corporativo de forma consubstanciada, para controlar os riscos no labor e traçaram imperativamente novos rumos para as Empresas no que tange a diligência com a Segurança de seus colaboradores no exercício de suas funções. O Decreto 7602 DE 07 DE NOVEMBRO DE 2011 como foi aqui exemplificado, para a devida compreensão, é uma ingerência do Poder Executivo que possui o escopo de monitorar quantitativamente e qualitativamente as informações oriundas das desditas laborais através da Gestão integrada Interinstitucional entre os Ministérios do Trabalho, Saúde e Previdência que em seu contexto propõem judicialmente ações regressivas com o intuito de ressarcir os cofres públicos, pela profusão ocasionada pelos altíssimos índices de deferimentos de benefícios assistenciais previdenciários advindos dos afastamentos temporários, permanentes ou pela morte do trabalhador, motivados pelos acidentes de trabalho que poderiam ser evitados se não houvesse a inexistência ou a omissão dos princípios básicos de prevenção. Fique expresso que essa medida reparatória é contra as Empresas que constatadamente descumprem de maneira deliberada as Normas e Procedimentos de Segurança visando auferir cada vez mais em detrimento a vida e a saúde do trabalhador! 1.3 - O BENEFÍCIO EXTRAIDO DA INFORMAÇÃO PLURALIZADA.

Para sistematizar a prevenção é necessário investir intrinsecamente no PROCESSO COGNITIVO DIVERSIFICADO e não se balizar somente nos treinamentos da mão de obra, na modernização das instalações, ou na aquisição das melhores e mais modernas maquinas e equipamentos, é preciso complementar os conhecimentos práticos dos trabalhadores com temas inusitados dos quais os mesmos fazem parte e são impactados direta e indiretamente como EX:

Os desafios do empreendedorismo no Brasil para a geração e manutenção dos empregos, os custos tributários a pagar por uma Empresa para manutenção desses empregos, a necessidade de uma amistosa relação de interdependência entre Trabalhador e Empresa, os ordenamentos jurídicos que regem essa relação de interdependência, as consignadas medidas punitivas aplicáveis pelo descumprimento unilateral desses preceitos, entre outros assuntos



que pelo seu conhecimento desperte no trabalhador a noção da importância de se estabelecer uma conjunção ideológica capaz de promover o desenvolvimento, solidificação e expansão dos negócios. Infelizmente são muito raras as Empresas que investem nesse tipo de cognição POR PARECER ESTAR FORA DE PROPÓSITO, isso mostra o porquê algumas delas, não desenvolvem recursos humano, com envolvimento consciente e proativo, capaz de transformar as dificuldades, em oportunidades de crescimento, aumentando conseqüentemente o seu potencial de competitividade. Essa pluralidade de informação deve ser muito bem vinda e divulgada com adequação de linguagem ao público alvo para facilitar a compreensão, pois isso incentiva a prudência e proporciona o desenvolvimento da capacidade perceptiva e de visualização multiangular sobre tudo o que envolve a realização dos trabalhos e percebo que esse processo cognitivo diversificado, também transforma os colaboradores em fontes inimagináveis de captação de novas e produtivas idéias. 1.4 - PARA A EFICÁCIA DA PREVENÇÃO NA REDUÇÃO DO INFORTÚNIO LABORAL É PRECISO ASSUMIR RESPONSABILIDADES.

As Empresas devem estatuir, porém fiscalizar a participação de seus prepostos nos Programas de Gestão SST, orientando-os a atuarem como AGENTES MULTIPLICADORES da importância da Segurança e Saúde no Trabalho para o seu progresso e induzi-los a deixarem de agir como verdadeiros adversários da mesma sem postergar as suas responsabilidades ante ao tema quando estiverem na labuta para alcançar as metas estabelecidas. 1.5 - O DESCOMPROMISSO DAS LIDERANÇAS COM AS REGRAS, COMO FATOR MOTIVACIONAL PARA AS OCORRÊNCIAS INDESEJADAS DOS ACIDENTES NO TRABALHO.

Pesquisas sobre os impactos dos acidentes de trabalho no desempenho produtivo mostram que uma significativa parcela dos trabalhadores delata categoricamente que na maioria das vezes não cumprem as regras de segurança instituídas por determinação dos seus superiores, que alegam "precisar burlar esse negócio de procedimentos de Segurança e correr" pra concluir os projetos dentro do prazo ou para aumentar a produtividade do setor entre outras justificativas irresponsáveis que são muito recorrentes, o que eleva em demasia o nível de estresse e a falta de atenção a detalhes que acabam provocando os acidentes de trabalho. Além do assédio moral



que muito das vezes passa despercebido pelo empregador nas corriqueiras ameaças de demissão que são feitas por esses "lideres" aos seus subordinados, caso não obedeçam a uma ordem dada para que realizem determinados serviços mesmo havendo a antecipada identificação de um perigo e do risco iminente de ocorrer um acidente de trabalho pela falta de medidas protetivas. Isso nos aponta o descompromisso com as regras como uma fonte potencial provocadora de grandes seqüelas físicas, danos a saúde ou até mesmo a morte do colaborador. É um dado alarmante que também serve como base de avaliação do aumento no índice de absenteísmo!1.6 - O ESPERADO POSICIONAMENTO DAS EMPRESAS A RESPEITO DO DESCOMPROMISSO DE SEUS PREPOSTOS COM OS PROCEDIMENTOS DE SEGURANÇA NO TRABALHO.

É necessário que as Empresas adotem uma postura inexorável contra essas "lideranças” descompromissadas com regulamentos, pois os mesmos por serem formadores de opinião, ao posicionar-se contra os Estatutos, multiplicam o descrédito a Segurança do Trabalho. Infelizmente já vi isso de perto! Acho que medidas punitivas suplementares com base legais deveriam ser adotas pelas Empresas, sendo inseridas em suas políticas, e que tenha foco nesse perfil de trabalhador que é à base de sustentação do fracasso de qualquer investimento que se faça em precaução, levando em consideração a relevância da subjetividade para que haja êxito na instauração de uma Cultura de Prevenção. E adstringir com mais rigor a cobrança sobre os Gerentes, Supervisores, Encarregados, entre outros que exerçam função de coordenação de ações, exigindo que melhorem a comunicação com o setor de SST, determinando com maior veemência que esses prepostos utilizem a liderança pelo exemplo como a principal metodologia para mudar positivamente o comportamento de suas equipes, tornando-os propensos a ter na prevenção o alvo impreterível para fundamentar as medidas acautelatórias e com isso obter indicadores de desempenho em percentuais fidedignos e não maquiados como de praxe. Os mesmos prepostos devem compreender que O LIDER é designado com o objetivo de orientar, motivar e apoiar seus subalternos na execução de suas tarefas e que precisa ser participativo, enaltecer sempre o trabalho em equipe, zelar pela existência de um ambiente de trabalho seguro para todos os envolvidos e suprimir definitivamente de sua atuação a postura negligente, despótica e autocrática que gera muitas discórdias e insatisfações nas equipes, servindo apenas como verdadeiras centelhas para a ocorrência dos acidentes de trabalho.



1.7 - A DIFERENCIADA NOÇÃO DE SUBSÍDIO AOS PROGRAMAS DE GESTÃO EM SST.

Somar subvenção sob a ótica de investimento com a interação direta da alta administração é importantíssimo para que todos e quaisquer programas elaborados com o intuito de preservar a vida e a saúde do trabalhador avancem de verdade em direção aos seus objetivos e não sejam vistos como algo fictício no Ambiente Laboral. E vejo no compromisso da alta administração de envolver-se diretamente na implementação dos requisitos legais, o fulcro que sustenta, credibiliza e propulsiona as ações prescritas nesses Programas de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho, ou seja, recursos e apoio são situações que devem se tornar reais e permanecer sempre interligados, sendo preponderante deixar de observar essas medidas de gerenciamento de riscos como uma desnecessária exigência legal a ser cumprida e sim absorvê-las como um indispensável valor agregado. 1.8 - DIRETRIZ FUNCIONAL.

Na responsabilidade estratégico - administrativa, esta a base do sucesso de algumas Empresas que são referência em qualidade de produtos e serviços e onde se percebe explicitamente que o grau de satisfação no ambiente de trabalho é verossímil, ou seja, são Empresas que priorizam o respeito institucional através da valorização e pratica incondicional de suas Políticas internas e também por serem Instituições que reconhecem a relevância das questões psicológicas e sociais na dinâmica organizacional e que se aplicam com seriedade em respeitar o colaborador, SEU PRINCIPAL

PATRIMÔNIO! Com essa visão administrativa é possível instaurar A

SONHADA CULTURA DE PREVENÇÃO PRATICADA que em suma, gera um extraordinário impacto positivo a imagem das Empresas, culminando numa consolidada otimização do processo produtivo.1.9 - O TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO.

O Técnico de Segurança do Trabalho tem a profissão regulamentada pela Lei-7410 de 27/11/1985 e aprovada pelo Decreto n° 92.530 de 09/04/1986, sendo um profissional de caráter executivo, consultivo e orientador no que concerne aos regimentos instituídos pelo Ministério do Trabalho e Emprego (Nr´s) para estabelecer conceitos de planejamento e de organização dos aspectos preventivos relacionados ao trabalho e que deve proceder com muito senso de urgência quando identificadas as progênies dos acidentes



no trabalho para determinar propositivamente sua resolução e através de suas ações propiciar aos empregados um ambiente laboral seguro, em perfeitas condições de execução .1.10 - O PROFISSIONAL DE SST CONTEMPORÂNEO.

Nessa lida incansável por elidir as ocorrências indesejáveis dos acidentes de trabalho, os Técnicos de Segurança tem que buscar coesão na adequação dos procedimentos aos processos de produção, trabalhando sempre como parte integrada e não segregada desses processos e devem aditar aos seus conhecimentos, noções sobre custo Empresa (INFRAESTRUTURA PARA A REALIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DE TUDO) para fazer suas intervenções com muito critério e responsabilidade quando surgirem as não conformidades. Precisa perpetrar a Gestão de Pessoas como ferramenta de monitoramento de riscos no ambiente de trabalho para através da boa relação interpessoal derrubar as barreiras intersetoriais e adquirir uma melhor aproximação com todas as partes envolvidas nos processos e assim dirimir a estigma de profissão dissidente e impugnadora que não possui envolvimento com os compromissos assumidos pela Empresa em seus empreendimentos e que só serve para atrapalhar o cronograma ou coisa do tipo. Deve ter consciência de que segurança é um valor singular e peculiar do trabalho, instituída para ser vivida no dia a dia e UM DIREITO CONSTITUCIONAL QUE NÃO SE NEGOCIA, SE CUMPRE! Mas sem esquecer em hipótese alguma das obrigações subjetivas e inalienáveis arroladas ao cumprimento desse Direito Constitucional. E deve deixar isso inteligível a todos os colaboradores!1.11 - A OBLITERAÇÃO DO PERFIL CONFLITUOSO PARA O EXERCÍCIO DA PROFISSÃO.

O profissional de SST atualizado deve refletir e ponderar profundamente e reiteradas vezes sobre os efeitos deletérios dessa pseudo-idéia de que é preciso impor o respeito pela força através da coerção, infelizmente isso foi muito cultivado nos primórdios da segurança do trabalho e ainda hoje erroneamente se vê a utilização desse paradigma comportamental por alguns profissionais da área não colaborando em nada para o reconhecimento de sua relevância. Vale ressaltar, que as atitudes repressivas representam um forte indício de retrocesso, falta de reciclagem, ausência da capacidade de ajustar-se pelo diálogo e uma notória dificuldade em fazer a conciliação de interesses distintos quando surgem as divergências. Em minha opinião acho que essa postura problemática deveria ser



erradicada definitivamente, pois ao longo do tempo contribuiu apenas para provocar niilismo nos trabalhadores a tudo o que diz respeito à Segurança do Trabalho tornando-os, em grandes opositores da mesma, aumentando consideravelmente a refutação à profissão de SST. 1.12 - OS ERROS DE INTERPRETAÇÃO DAS ATRIBUIÇÕES TÉCNICAS COMO FATOR GERADOR DE CONFLITOS NA CONVIVÊNCIA EM EQUIPE.

É inadmissível que um profissional de SST não tenha o real entendimento do que transcreve a Portaria 3275 DE 21/09/1989 sobre a definição de suas atribuições, pois não nos foi concedida outorga por nenhuma Autarquia para agir como Delegados Regionais do Trabalho, Polícia Ostensiva ou Auditores Fiscais do Trabalho e NÃO SE PODE PERDER ESSA NOÇÃO DE COMPÊTENCIA ATRIBUIDA, porque esse equívoco de interpretação é um dos principais fatores que suscitam os mais variados tipos de conflitos na área de trabalho, pois os equivocados procedem como se possuíssem uma profissão plenipotenciária que lhes dão direitos exclusivos de se sobrepor a tudo e a todos, causando desnecessários litígios, e isso é lamentável. 1.13 - O TST E O DIREITO.

A legislação prevê os conceitos de culpabilidade e as responsabilidades que se incidem sobre trabalhadores e empresas pelas negligências, imprudências e imperícias cometidas, haja vista o disposto no Art. 482 da CLT que específica as fundamentações legais das demissões por justa causa, o Art. 132 do Código Penal Brasileiro que dispõem sobre o crime de exposição ao perigo direto e iminente à vida e saúde de outrem, o Art.19/Parágrafo 2° da Lei 8213/91 que dispõem sobre a constituição da contravenção Penal, punível com multa o deixar a Empresa de cumprir as Normas de Segurança e Higiene do Trabalho, além de Jurisprudências já firmadas pelos TRT´s (Tribunais Regionais do Trabalho), sobre a excludência de responsabilidade criminal e indenizatória do Empregador na ratificação da Culpa do Empregado nos acidentes de Trabalho . Cabe ao Técnico de Segurança saber da importância de sua atuação no cenário corporativo, entendendo que indiretamente é um Jurisconsulto, tendo em vista que as Normas Regulamentadoras do Ministério do Trabalho e Emprego são diretrizes Regimentais aprovadas pela Portaria 3214/78, que possui suas estruturas na Constituição Federal de 1988 (Art.7°-Inc. XXII) e também pela existência de outras diversas Portarias e Decretos que tratam



sobre o assunto Segurança e Saúde no Trabalho que estão homologados e em vigência no País, exigindo do profissional de SST o exercício elementar da hermenêutica. E recrudescer em tese a difusão dessas temáticas de forma clara e objetiva, exercendo com abrangência suas competências, deixando assim de ser um mero cobrador de (EPI´s e EPC´s), fazendo jus a regulamentação da profissão no País.1.14 - SUGESTÕES PARA A EVOLUÇÃO MULTIDICIPLINAR DA ÍNCLICITA PROFISSÃO.

As fundamentações Técnicas no meu entendimento, devem estar mescladas de pragmatismo, potencial de gerenciamento, persuasão, além de obstinadas iniciativas de propugnar o subjetivismo como alicerce para a aplicação das Normas regulamentadoras e fomentar constantemente a proposta de tornar comum e única a ideologia de implementação dos trabalhos de forma PLANEJADA E CONJUNTA. Isso é o que se espera nos dias de hoje! "É INTELIGENTE, PROSPECTIVO, QUIÇÁ PERENE QUE SE IMPLEMENTE ISSO NAS ORGANIZAÇÕES".

1.15 - CONSIDERAÇÕES FINAIS

Creio QUE ESTA NA HABILIDADE DE FAZER CONVERGIR AS INCUMBÊNCIAS, a solução dos problemas por mais complexos que sejam, e os Técnicos de Segurança do Trabalho que se propuserem a aderir esse novo paradigma de ação, se tornarão exímios propaladores de valores conceituais dentro das Empresas, e o mercado de trabalho anseia por esse perfil profissional que se empenha por elucidar com inovação, estratégia, congruência, ética e celeridade as INFORMAÇÕES ATINENTES AOS TÓPICOS SUPRACITADOS.


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Ótica Contemporânea sobre Segurança no Trabalho