RFB - Revista Fato Gerador - 11a. edição

PALAVRA DO SECRETÁRIO

Os esforços ininterruptos da Receita Federal na fiscalização dos tributos e no combate ao contrabando e descaminho fazem com que esses aspectos do trabalho do órgão sejam mais conhecidos pela população. Porém, para a Receita Federal, tão importante quanto o combate à so-negação e aos ilícitos é possibilitar que os bons contribuin-tes, que são a imensa maioria de seu público-alvo, possam cumprir suas obrigações de maneira simples e ágil.

A Receita Federal tem investido maciçamente na simplificação e facilitação de seus procedimentos. Tais in-vestimentos incluem a melhoria de seus sistemas informa-tizados, possibilitando que o cidadão tenha acesso a servi-ços no conforto de seu lar ou empresa, sem a necessidade de se deslocar até as unidades de atendimento. Aplicativos como o Pessoa Física ou o Microempreendedor Individual (MEI) possibilitam que os contribuintes tenham acesso aos serviços da Receita Federal de qualquer lugar, por meio de seu celular ou tablet.

A racionalização e simplificação das obrigações le-gais também é parte importante desse esforço pela sim-plificação, com destaque para a reducão da burocracia e a parceria com outros órgãos federais. Exemplos disso são a emissão do CPF juntamente com a certidão de nascimento, fruto de uma parceria com os cartórios de registro civil, ou a grande redução no tempo para a emissão do CNPJ, graças aos esforços conjuntos da Receita Federal e dos órgãos tri-butários e de controle dos Estados e municípios. Em Minas Gerais, por exemplo, estima-se que o tempo médio para a abertura de uma empresa tenha caído de 60 dias em 2008 para cerca de 5 dias em 2016.

Os procedimentos de facilitação adotados pela Receita Federal são especialmente bem vindos em um ce-nário de crise econômica, pois possibilitam economia de tempo e recursos tanto dos contribuintes como do próprio órgão. Mas mesmo com cortes significativos em seu orça-mento, a Receita Federal continuou cumprindo seu papel institucional no 1º semestre deste ano, realizando e parti-cipando de operações de grande repercussão, como a Lava Jato, Zelotes, Parajás e Muralha.

Somados aos desafios diários normais a qualquer administração tributária, as equipes da Receita Federal ainda mostraram seu comprometimento com a instituição e com o País ao se dedicarem aos esforços para sediar o maior evento esportivo mundial: as Olimpíadas. Todo o planejamento realizado para recepcionar os milhares de atletas, jornalistas e turistas que visitaram o país em agos-to está detalhado nas páginas desse nosso informativo se-mestral.

Boa leitura!

Jorge Antônio Deher RachidSecretário da Receita Federal do Brasil

The Federal Revenue unremitting efforts in the inspection of taxes and in the fighting against smuggling and embezzlement make these aspects of the agency’s work the ones best known by the population. To the Federal Revenue, however, as important as the fight against tax evasion and criminal acts is to enable the good taxpayers, who are the vast majority of its target audience, to fulfill their obligations in a simple and agile way.

In recent years, the Federal Revenue has invested heavily in the simplification and facilitation of its procedures. Such investments include the improvement of their computerized systems, enabling citizens to access services in the comfort of their home or business and eliminating the need to travel to the service units. Applications such as the Natural Person or the Individual Micro-entrepreneur (MEI) enable taxpayers to access the services of the Internal Revenue Service from anywhere, via their mobile phone or tablet.

Rationalization and simplification of legal obligations is also an important part of this effort for simplification, especially reduction of bureaucracy and partnerships with other federal agencies. Examples are the issuing of the CPF with the birth certificate, the result of a partnership with the civil registry offices, or the large reduction in time for the issuance of the CNPJ, thanks to the joint efforts of the Federal Revenue and the tax and control agencies of states and municipalities. In Minas Gerais, for example, it is estimated that the average time to start a business fell from 60 days in 2008 to about 5 days in 2016.

The facilitation of procedures adopted by the Federal Revenue is especially welcome in a scenario of economic crisis, as they allow the saving of time and resources for both taxpayers and the agency itself. But even with significant cuts in its budget, the Federal Revenue has continued to fulfill its institutional role in the first half of this year, conducting and participating in high-profile operations such as Lava Jato, Zealots, Parajas and Muralha.

Added to the normal daily challenges of any tax administration, Federal Revenue employees also showed its commitment to the institution and to the country devoting themselves to hosting the world’s biggest sporting event: the Olympics. All the planning carried out to welcome the thousands of athletes, journalists and tourists who visited the country in August is detailed in the pages of our semiannual newsletter.

Good reading!

Jorge Antonio Deher RachidFederal Revenue Secretary

Estatísticas, indicadores e outros dados gerais referentes à atuação da Receita Federal.

Ações contínuas e projetos de destaque da Receita Federal.

Notícias e fatos relevantes envolvendo a Receita Federal no semestre

Mapa Estratégico e Plano Estratégico de Fronteiras, além dos números da Receita Federal.

ÍNDICE

CONJUNTURA 3

PROGRAMAS 16

EM FOCO 33

ANEXOS 52

Revista Fato Gerador, nº 11

Resultados do 1º semestre de 2016

Publicação da Assessoria de Comunicação Social da Secretaria Receita Federal do Brasil

Henrique de Campos MeirellesMinistro da Fazenda

Jorge Antonio Deher Rachid Secretário da Receita Federal do Brasil

Publicação de cunho informativo e de prestação de serviço. Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução total

ou parcial da publicação e de informações nela contidas, desde que citada a fonte. As informações aqui divulgadas são obtidas diretamente das subsecretarias e unidades de assessoramento

da Receita Federal do Brasil. Informações de origem diversa são veiculadas mediante citação da fonte.

Pedro Henrique Mansur Chefe da Assessoria de Comunicação Social

da Receita Federal

Rodrigo Morgado Sais Jornalista responsável (Mtb 3034-PR)

Edna Mazepa Ballão Projeto gráfico e diagramação

Luiz Carlos de AraujoRedação

Dani Adiwardana Ludmila Siqueira Mendes Pires Amaral

Tradução

Marla de Fátima Neres CordeiroRevisão

Imagens:Receita Federal

Thinkstockphotos

Contato: Assessoria de Comunicação Social

Secretaria da Receita Federal do Brasil Esplanada dos Ministérios - Bloco “P” -

Edifício Sede do Ministério da Fazenda - sala 714 CEP 70048-900 - Brasília - DF

(61) 3412 2799/2777

CONJUNTURA

3Revista Fato Gerador | 11ª edição | 1º semestre de 2016

Simplificação tributária: mais de 75% dos atendimentos da Receita Federal são feitos pela Internet

Ease of use: the Federal Revenue provides over 75% of its assistance service on the Internet

Contando com comodidade, agilidade e se-gurança, o cidadão não precisa mais, para uma boa parte dos serviços disponibilizados pela Receita Fe-deral, deslocar-se até uma unidade de atendimento. É dessa forma que, atualmente, o Portal e-CAC, por-tal eletrônico protegido por sigilo fiscal que possibili-ta a realização de diversos serviços pelo próprio con-tribuinte, tem se destacado como o principal canal de atendimento, sendo responsável por mais de 127 milhões de atendimentos realizados anualmente, o que representa mais de 77% de todos os atendimen-tos prestados pela Receita Federal no ano de 2015.

Até a metade de 2016, mais de 66 milhões de atendimentos já haviam sido feitos por meio do Por-tal e-CAC, mostrando a importância desse meio de atendimento para os cidadãos e deixando claro que seu potencial ainda pode ser bastante explorado. De fato, é preocupação constante da Receita Federal o incremento dos serviços que podem ser feitos por meio do Portal e-CAC, além de propiciar um acesso cada vez mais facilitado.

De acordo com o gráfico a seguir, pode-se visualizar o crescimento do número de atendimen-tos por meio do Portal e-CAC, na comparação do 1º semestre dos anos de 2012 a 2016.

Como consequência dessa reestruturação do atendimento com base no Portal e-CAC, o aten-dimento presencial tem diminuído sua participação, tanto absoluta quanto relativamente, em relação aos outros canais, conforme pode ser visualizado no grá-fico a seguir.

Citizens no longer need to go to a Federal Revenue service unit to use a good number of its services. e-CAC, the online portal, has emerged as the institution’s main service channel, with more than 127 million assistance services annually - 77 % of all the services provided by the institution in 2015.

CONJUNTURA

4 Revista Fato Gerador | 11ª edição | 1º semestre de 2016

Projeto de modernização da aduana coloca Receita Federal

em posição de vanguarda

Customs modernization project puts the Federal Revenue in the vanguard

Taxpayers can deliver their documents digitally

Em março, foram iniciados testes do sistema de reco-nhecimento biométrico facial no Aeroporto Internacional de Brasília ALF/BSB. A biometria facial é parte de um complexo projeto que foi implantado pela Receita Federal nos 13 aero-portos internacionais brasileiros. O projeto engloba a Declara-ção Eletrônica de Bens de Viajante (e-DBV), o cruzamento de dados com a Polícia Federal e Companhias Aéreas, a realização de análise de risco por parametrização eletrônica e a identifica-ção por biometria facial.

O projeto resultará em maior agilidade na liberação dos passageiros ao proporcionar maior precisão em sua identifica-ção. A seleção para inspeção ocorre pelo sistema de gestão de risco e a identificação por meio de biometria facial, que permi-te a segregação e o respectivo encaminhamento para processo fiscalizatório, agilizando a liberação dos demais.

A solução contribui para a maximização e segurança do controle aduaneiro nos aeroportos, portos e pontos de frontei-ra, pois o cruzamento de dados entre as informações antecipa-das prestadas pelas companhias aéreas (dados de identificação do passageiro e do voo) e aquelas declaradas pelos passageiros na e-DBV permite selecionar com antecedência os que repre-sentam maior risco aduaneiro, ajudando a montar um perfil dos viajantes de modo que a Receita Federal possa selecionar melhor os contribuintes que fiscalizará. Contribui ainda para a proteção à indústria e ao emprego nacionais, ao combater a entrada de mercadorias com destinação comercial, o contra-bando, o descaminho, o tráfico internacional de drogas e armas e outros ilícitos transfronteiriços.

Já é possível ao cidadão a juntada de documentos digi-talizados diretamente a um dossiê digital de atendimento ou a um processo digital em trâmite no Órgão, propiciando maior comodidade e segurança na resolução das questões por parte dos interessados.

A entrega de documentos por meio digital possibilita a a ciência eletrônica do cidadão e a consulta em tempo real aos documentos e atos praticados no processo, tanto por parte da Receita Federal, quanto por parte do interessado. Além disso, os documentos enviados digitalmente pelo interessado possi-bilitam sua disponibilização imediata à autoridade responsável, permitindo assim uma redução do tempo de análise proces-sual.

Diante dessa nova ferramenta, a Receita Federal inova mais uma vez e possibilita aos cidadãos o conforto de entregar documentos de uma maneira cômoda, segura e de qualquer lugar.

The Brasilia International Airport Customs (ALF/BSB) started tests on the biometric facial recognition system, part of an ongoing project in 13 Brazilian international airports that includes the Electronic Traveller’s Declaration of Goods (e-DBV), data exchange with the Federal Police Department and airlines and risk analysis, to provide greater accuracy and agility in the inspection and clearance of passengers.

Now the citizens can send their scanned documents from anywhere to a digital dossier or process in the Federal Revenue, thus allowing electronic reception and a real-time query of the process. The documents sent become readily available to authorities, reducing the procedural analysis time.

Contribuinte pode entregar documentos por via digital

CONJUNTURA


Leilões eletrônicos já arrecadaram cerca de R$ 1 bi

10,3 milhões

Electronic auctions have already raised around R$ 1 billion

10.3 million

Since 2010, when the Electronic Auction System (SLE) was implemented, the Federal Revenue has given emphasis to auctions to streamline the flow of their stocks. Since then, more than 700 electronic auctions were performed, totaling a revenue of R$ 1 billion on the sale of nearly 50 thousand lots. It should be noted that part of these resources (40%) are directed to social security, which generates a return for society.

The procedure of “auction of goods for destruction” is quite advantageous to the Government, since, in addition to no longer having to afford the cost of the destruction procedures, which are fully transferred to the winning bidder, it raises funds by selling useless assets which would not have any other destination but destruction. Moreover, physical space in deposits is released and public resources dedicated to the storage and safekeeping of goods, whose annual average cost amounts to about 2.5% of the amount of the asset (value recorded in the tax assessment), are saved.

The Federal Revenue has conducted 23 electronic auctions made up of batches of goods for destruction. The auctioned products are such as counterfeit watches, uncertificated toys, pirated CDs, out of expiration date batteries, counterfeit clothing items, among others that are illegal or risky to the consumer.

That was the number of international travelers subjected to the Federal Revenue control in incoming and outgoing flights in the first semester of 2016, an increase of 5.56% over the same period in 2015. With the Olympic and Paralympic Games in the second semester, it looks like the passengers flow will hit a new record in 2016, following what has been seen in previous years.

Desde 2010, com a implantação do Sistema de Leilão Eletrônico (SLE), a Receita Federal tem dado ênfase ao leilão para agilizar o fluxo de seus estoques. Desde então, foram rea-lizados mais de 700 leilões eletrônicos, totalizando uma arre-cadação na ordem de R$ 1 bilhão, relativa à venda de quase 50 mil lotes. Cabe ressaltar que parte desse recurso (40%) é direcionada à seguridade social, o que gera um retorno para toda a sociedade.

Em 2013, no contexto de aperfeiçoamento do proce-dimento do leilão, foi regulamentado o leilão de resíduos de mercadorias apreendidas antes de sua efetiva destruição, com repasse dos encargos da destruição ou inutilização ao arrema-tante. Nesse caso, deve constar no edital de leilão a previsão de que as mercadorias daquele lote se destinam à destruição, sob exclusiva responsabilidade e encargo do arrematante, caben-do-lhe observar a legislação ambiental e a adequada destina-ção final de todo o resíduo gerado no procedimento, inclusive daquele cuja reciclagem não seja economicamente viável.

O procedimento de “leilão de mercadorias para a des-truição” é bastante vantajoso à Administração, vez que, além de não mais arcar com o custo dos procedimentos de destrui-ção, que são integralmente repassados ao arrematante, ela ar-recada recursos com a venda de bens sem serventia, que não teriam outro destino senão a destruição. Além disso, há libe-ração de espaço físico nos depósitos e economia de recursos públicos com a armazenagem e a guarda de mercadorias, cujo custo anual médio equivale a cerca 2,5% de valor contábil do bem (valor registrado no auto de infração).

A Receita Federal já realizou 23 leilões eletrônicos compostos por lotes de mercadorias para a destruição. São leiloadas mercadorias como relógios piratas, brinquedos sem certificação, CDs piratas, pilhas e baterias vencidos, itens de vestuário falsificado, dentre outros que são ilegais ou ofere-cem risco ao consumidor. Com esse procedimento inovador, a Receita Federal alinha-se às diretrizes da Política Nacional de Resíduos sólidos e do desenvolvimento nacional sustentável, além de economizar recursos públicos que seriam necessários para o pagamento dos procedimentos relativos à destruição, como serviços de transporte, aterro sanitário.

Esse foi o total de viajantes internacionais submetidos ao controle realizado pela Receita Federal nos voos de entrada e saída no primeiro semestre de 2016, um aumento de 5,56% em relação ao mesmo período de 2015. Com a realização dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos no segundo semestre, acredi-ta-se que a movimentação de passageiros bata novo recorde em 2016, seguindo tendência já verificada nos anos anteriores.

CONJUNTURA


Gestão de risco aumenta a eficácia da fiscalização

aduaneira

Novo sistema possibilita o atendimento às pessoas com

deficiência auditiva

Risk management increases customs supervision efficiency

New system enables assistance to hearing impaired person

A Receita Federal vem, constantemente, aprimorando sua análise de perfis de risco aduaneiro, o que tem resultado em uma melhora significativa na atuação de seus processos de trabalho. O uso cada vez mais intensivo da tecnologia possibi-lita a análise de novos perfis de risco aduaneiro bem como a decisão estratégica do momento de atuação no controle das mercadorias transacionadas no comércio internacional. Atual-mente, 35% das declarações de importações selecionadas para fiscalização apresentam resultados, contra 22% em 2011.

O aprimoramento da seleção nacional, evidenciado pelo crescimento do número de perfis de risco implementados, possibilita uma melhor alocação dos recursos públicos na me-dida em que os esforços da fiscalização são direcionados para as operações que apresentam mais indícios de irregularidades.

O modelo operacional da Receita Federal é inspirado nas melhores práticas internacionais, em que agentes públi-cos internos, agentes públicos externos, agentes privados e demais administrações aduaneiras internacionais colaboram para o fortalecimento do sistema de gerenciamento de riscos aduaneiros, visando à garantia de um comércio internacional legítimo e confiável. Tendo como um de seus valores o respeito ao cidadão,

a Receita Federal implantou em algumas unidades o sistema especial de atendimento às pessoas com deficiência auditiva – VIAVEL. Num primeiro momento serão contempladas todas as unidades de atendimento do Estado de São Paulo, possibilitan-do àqueles cidadãos acesso às unidades de atendimento sem a necessidade da companhia de terceiros.

O sistema VIAVEL utiliza um tablet que permite, tanto ao cidadão como ao atendente da Receita Federal, o contato com um intérprete que fará a intermediação da comunicação. Assim, o atendente se comunica com o intérprete que traduz o conteúdo para a pessoa com deficiência auditiva utilizando a Língua Brasileira de Sinais e vice-versa.

A importância e o desafio na implantação desse siste-ma pode ser visualizada tendo em conta os dados do Censo Demográfico 2010: o Brasil possui 45,6 milhões de pessoas que declaram ter algum tipo de deficiência, sendo 9,7 milhões de pessoas com alguma dificuldade de audição e 344 mil pessoas completamente surdas. A Receita Federal entende que um im-portante passo foi dado para a concretização do objetivo maior que é prestar um atendimento de qualidade a quem necessi-tar, e assim continuará empreendendo os esforços necessários para as pessoas com deficiência possam ter, com total inde-pendência, acesso aos serviços que a instituição disponibiliza.The Federal Revenue is increasingly improving its

analysis of customs risk profiles, which has resulted in a significant improvement of their work processes performance. The increasingly intensive use of technology enables the analysis of new customs risk profiles as well as the strategic decision about the best moment to act when controlling international trade goods. Currently, 35% of the imports statement selected for inspection show results, compared to 22% in 2011.

The improvement of the national selection, highlighted by the growing number of implemented risk profiles, enables a better allocation of public resources to the extent that enforcement efforts are directed towards operations with the greatest evidence of irregularities.

The Federal Revenue has implemented, in some of its units, a system that allows face-to-face service for a hearing impaired person: VIAVEL. An interpreter translates into the Brazilian Sign Language what the unit attendant tells him with the help of a tablet, allowing the hearing impaired person to understand, and vice versa.

CONJUNTURA


CPF nas certidões de nascimento: 527 mil emitidos

gratuitamente

CPFs on birth certificates: 527,000 issued free of charge

Combate à sonegação: autuações totalizam R$ 58,7 bi

no 1º semestre

Fighting the tax evasion: tax assessments totaled R$ 58.7 billion in the 1st half of 2016

Em dezembro de 2015, foi implementado o serviço de emissão dos Cadastros de Pessoas Física (CPF) nos cartórios de registro civil de pessoas naturais. Desde então, 2.973 cartórios aderiram ao convênio com a Receita Federal, emitindo um total de 527 mil CPFs em todo o país.

Em volume de emissão de CPFs, os cartórios já ultrapas-saram o Banco do Brasil e a Caixa Econômica Federal, ficando atrás somente dos Correios. Há previsão de que se tornem os principais emissores de CPF no país.

O procedimento para que o CPF seja informado na cer-tidão é rápido e simples. O que muda é o procedimento do car-tório, que antes de emitir a certidão encaminha as informações para a Receita Federal e recebe de volta o número do CPF do recém-nascido. Em muitos casos, a facilidade é ainda maior já que muitos bebês são registrados ainda na maternidade. Os pais recebem a certidão no quarto do hospital.

Outra novidade da certidão com o CPF é que, a partir de agora, os cartórios não informam para a Receita Federal ape-nas o nome da mãe, mas a filiação, garantindo os direitos dos casais homoafetivos. A expansão dos serviços relacionados ao CPF atende ao Decreto nº 6.289/2007, que inclui o Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) na lista de documentos básicos, assim como o Registro Geral (RG) e a Carteira de Trabalho e Previdên-cia Social (CTPS).

A inscrição do CPF nos cartórios agrega qualidade e se-gurança ao cadastro da Receita Federal. Além disso, o serviço é gratuito e traz comodidade para o cidadão, que necessita ins-crever seu filho para os mais diversos fins.

In December 2015, the issuance of the Natural Person Register (CPF) in the civil registries of individuals was implemented. Since then, 2,973 notaries joined the agreement with the Federal Revenue, issuing a total of 527,000 CPFs throughout the country.Having the CPF added to the certificate is fast and simple. What changes is the procedure of the office: before issuing the certificate, it forwards the information to the Federal Revenue and gets back the CPF of the newborn. Another novelty is that the registry offices report to the Federal Revenue not only the mother’s name, but the names of both parents, guaranteeing the rights of same-sex couples.

O crédito tributário constituído pela fiscalização de tri-butos internos da Receita Federal no 1º semestre de 2016 (R$ 58,7 bilhões) foi resultado de 4.777 procedimentos de audi-toria externa e 170.627 procedimentos de revisão interna de declarações de pessoas físicas e jurídicas, num total de 175.404 procedimentos de fiscalização.

Como de costume, os valores mais expressivos foram verificados nas fiscalizações sobre as pessoas jurídicas, que to-talizaram R$ 53,9 bilhões no período. As autuações no segmen-to industrial (R$ 20,2 bilhões) responderam por mais de um terço do valor total do crédito tributário constituído. Também foram significativos os resultados das fiscalizações nos segmen-tos financeiro (R$ 7,62 bilhões) e de construção civil (R$ 7,05 bilhões).

Quanto às pessoas físicas, os resultados de maior vul-to concentraram-se nos contribuintes cuja principal ocupação declarada foi o de proprietário ou dirigentes de sociedades empresariais. A principal infração cometida foi a ausência de tributação no ganho de capital oriundo de venda e permuta de ações. O valor das autuações sobre os proprietários e dirigen-tes de sociedades empresariais foi de R$ 1,09 bilhão, 28% do valor total apurado entre os contribuintes pessoa física.

The Federal Revenue surveillance on internal taxes in the 1st half of 2016 generated 175,404 procedures with results amounting to R$ 58.7 billion. The higher values were from legal entities (R$ 53.9 billion), mostly in the sectors of industry (R$ 20.2 billion), finances (R$ 7.62 billion) and construction (R$ 7.05 billion). Concerning the individual taxpayers, 28% of the outcome is from owners or managers of corporations (R$ 1.09 billion), due mainly to absence of taxation on capital gains on sale and exchange of shares.

CONJUNTURA


O Autoatendimento Orientado é um ambiente físico instalado nas unidades de atendimento da Receita Federal com estrutu-ra necessária para que os contribuintes possam, sob orientação de monitores, obter serviços e informações por meio da página da Instituição na Internet e do ambiente virtual de atendimento e-CAC. A oferta de um espaço para amenizar resistências ao ambiente virtual, além de proporcionar o acesso tecnológico aos que não possuem computadores, constitui-se em uma valiosa ação de inclusão digital, proporcionando autonomia ao contribuinte para que possa no futuro solucionar suas questões fiscais por meio dos canais de atendimento a distância, sobretudo a Internet.

Desde o ano de sua implantação, o Autoatendimento Orientado vem se expandindo e se consolidando em várias unidades de atendimento pelo Brasil. Assim, de 2013 até 2015, houve uma grande evolução nos atendimentos realizados via Autoatendimento, conforme pode ser visualizado no gráfico abaixo:

No 1º semestre de 2016, já foram realizados mais de 837 mil atendimentos via AAO, gerando grande expectativa de que por mais um ano haja nova superação. Fazendo-se a comparação do primeiro semestre de 2015 com os primeiros seis meses deste ano, tem-se o gráfico abaixo:

Guided Self-Service grows 36% in the 1st half of 2016

Guided Self-Service (AAO) are physical environments in the Federal Revenue units where taxpayers can, under supervision, get services and information through its website and its Virtual Taxpayer Assistance Centers (e-CAC). 837.000 services were provided in the 1st half of 2016, and one more record is expected for another year in a row.

Facilitação: Autoatendimento Orientado cresce 36% no 1º semestre

CONJUNTURA


Delegacias de Julgamento julgam mais de R$ 100 bilhões

em litígio no 1º semestre

Eficácia na fiscalização: mais de 90% das ações encerradas com

resultado positivo

As Delegacias da Receita Federal do Brasil de Julgamen-to - DRJs bateram sucessivos recordes no 1º semestre de 2016, tanto em termos de quantidade de processos julgados quanto no que se refere aos valores totais envolvidos.

Foram analisados e julgados cerca de 26 mil processos, entre lançamentos de créditos tributários e pedidos de ressar-cimento, restituição, reembolso e compensação, que represen-tam mais de R$ 100 bilhões.

Tanto a quantidade quanto o valor total dos processos julgados no período superaram em mais de 100% os resultados aferidos no semestre imediatamente anterior, conforme de-monstra o gráfico abaixo.

As Delegacias de Julgamento são responsáveis pelos julgamentos de processos em 1ª instância administrativa nos casos em que são questionados os lançamentos tributários ou as decisões que indefiram pedidos de ressarcimento, de resti-tuição, de reembolso ou de compensação.

Para garantir a ampla defesa, o contribuinte ainda pode recorrer, em 2ª instância administrativa, ao Conselho Adminis-trativo de Recursos Fiscais (CARF) ou ajuizar ação no Poder Ju-diciário.

Uma preocupação constante da Receita Federal é ga-rantir que sejam selecionados para as fiscalizações os contri-buintes com maiores indícios de irregularidades. Dessa forma, evita-se o desgaste da realização de diligências sobre os contri-buintes que estão agindo de maneira legal, além de se otimizar o trabalho dos servidores alocados no Órgão.

Nos primeiros seis meses do ano, o índice de fiscaliza-ções encerradas com resultados positivos foi de 92,4%. Caso o índice de eficiência na seleção mantenha-se nesse nível du-rante o segundo semestre, será o melhor resultado registrado até o momento na história da Instituição, superando os 92,2% alcançados em 2015.

Além de selecionar adequadamente os contribuintes, a Receita Federal também busca que as autuações resultem na efetiva punição dos responsáveis e na restituição ao Erário dos prejuízos causados com a sonegação. Dos 4.657 procedimen-tos de fiscalização encerrados no primeiro semestre, 26% re-sultaram em representações fiscais para fins penais ao sistema Judiciário, e 11% listaram bens dos envolvidos para garantir a execução do crédito tributário.

Judgement Offices evaluated more than R$ 100 billion in tax dispute in the 1st half of 2016

Over 90% of inspections ended with a positive result

The Judgement Offices of the Federal Revenue (DRJ) established successive records on the number and the total amount of cases heard in the 1st half of 2016. Over R$ 100 billion in 26 thousand cases of tax posting and requests for compensation, restitution, reimbursement and offsetting were judged, 100% more than in the previous semester.

The Federal Revenue strives to avoid disturbing the good taxpayers by selecting, for auditing, taxpayers with the strongest evidence of irregularities, thus optimizing the work of its employees, the effective punishment of the culprits and the recovering of tax losses. In the 1st half of 2016, from 4,657 inspections, 26% ended in criminal representation, 11% listed assets to ensure the tax debt and 92,4% ended with results. This year’s result may be the best ever recorded by the Institution.

CONJUNTURA


Receita Federal inaugura Agências Modelo pelo país

Federal Revenue opens Model Agencies around the country

Agência em Rio Verde/GO

Agência em Uruaçu/GO

Agência em Caldas Novas/GO

Concebido e aprovado pela Receita Federal no ano de 2013, o Projeto Agências Modelo foi plane-jado de forma a criar uma edificação referencial, de identidade marcante, com flexibilidade para adaptação em contextos variados, acessível a usuários com dificuldades de loco-moção e expressando conceitos de modernidade e sustentabilidade.

Desde o 2º semestre de 2015, foram inauguradas as Agên-cias Modelo de Caldas Novas/GO, Uruaçu/GO e Rio Verde de Mato Grosso/MS. Além dessas, outras nove Agências encontram-se em execução: Caucaia/CE, Caxias/MA, Santa Inês/ MA, Euclides da Cunha/BA, Paulo Afonso/BA, Ca-ratinga/MG, Manhuaçu/MG, Canoas/RS e Monte-negro/RS.

Tal cenário representa a concretização do audacioso projeto de padronização das Agências da Receita Federal, buscando o estabelecimento da presença uniforme da Instituição, refletindo seus valores e criando uma relação de confiança entre o Órgão seus servidores e os contribuintes.

Conceived and approved by the Federal Revenue in 2013, the Model Agencies Project creates a framework building of strong identity, with enough flexibility to adapt to varying contexts and accessible to mobility problems users, while expressing concepts of modernity and sustainability.

Since the 2nd half of 2015, Model Agencies were inaugurated at Caldas Novas/GO, Uruaçu/GO and Rio Verde of Mato Grosso/MS. Besides these, other nine agencies are running: Caucaia/CE, Caxias/MA, Santa Inês/MA, Euclides da Cunha/BA, Paulo Afonso/BA, Caratinga/MG, Manhuaçu/MG, Canoas/RS and Montenegro/RS.

CONJUNTURA


e-Financeira: information exchange and consolidation of statements Customs might close the year with record

mark in drug bust

R$ 30 million

e-Financeira: intercâmbio de informações e consolidação da

declaração

It was the average value for each tax posting done by a tax auditor in the 1st quarter of 2016.

Aduana deve fechar o ano com marca recorde em apreensão de

drogas

R$ 30 milhões

Graças ao trabalho incessante das equipes de vigilância e repressão, bem como o uso de inteligência e gestão de risco nas operações de comércio exterior, a Receita Federal deve en-cerrar o ano batendo o recorde de apreensões de entorpecen-tes. Apenas no primeiro semestre de 2016, o volume de drogas apreendidas já supera a marca registrada no ano de 2015 intei-ro, com destaque para as 3,2 toneladas de cocaína já retidas.

Esse foi o valor médio do crédito tributário constituído por cada lançamento realizado por auditor-fiscal no 1º trimes-tre de 2016.

The Financial �lectronic Statement (e-Financeira), part of the Public Digital Bookkeeping System (SPED), was instituted in 2015 for the financial institutions to inform to the Federal Revenue data on financial transactions, investments, insurance, shares and private pensions, to ensure tax compliance and to enable information exchange with the U.S. and, from 2018 on, with about 100 countries, in line with the Common Reporting Standard (CRS), sponsored by the G20 on Global Forum on Transparency and Tax Information Exchange.

Thanks to the surveillance and prosecution teams’ relentless work, as well as the use of intelligence and risk management in foreign trade operations, the Federal Revenue might end the year hitting a record of drug seizures. In the first half of 2016 alone the volume of drugs seized already exceeded the quantity of the whole 2015. The highlight has been the seizure of 3.2 tons of cocaine.

Em um processo de evolução tecnológica contínua, foi instituída, em julho de 2015, a declaração eletrônica e-Finan-ceira, que faz parte do Sistema Público de Escrituração Digital (Sped). Esse instrumento passa a ser o único canal de presta-ção de informações pelas instituições financeiras à Receita Fe-deral e incorpora, além das informações prestadas na antiga Declaração de Informações sobre Movimentação Financeira (Dimof), dados sobre aplicações financeiras, seguros, planos de previdência privada e investimentos em ações e em fundos de investimentos.

Além de permitir a captação e a utilização das informa-ções pela Receita Federal e garantir meios para que a Adminis-tração Tributária efetive sua missão constitucional de fazer com que todos cumpram as leis tributárias, a e-Financeira viabiliza a troca de informações com os Estados Unidos e possibilitará também, a partir de 2018, o intercâmbio de informações com aproximadamente 100 países, em cumprimento ao Common Reporting Standard (CRS), patrocinado pelos países do G20 no âmbito do Fórum Global sobre Transparência e Troca de Infor-mações Tributárias.

A e-Financeira é pioneira em soluções tecnológica quanto aos modelos de arquivos, à interface com os sistemas dos declarantes e aos níveis de segurança da informação. A de-claração foi construída com a participação dos setores envolvi-dos na prestação das informações, mediante suas entidades re-presentativas. A Receita Federal implementará gradativamente novos módulos na obrigação, com vistas a uma maior raciona-lidade e para possibilitar a extinção de outras obrigações atual-mente vigentes.

Embora o prazo para o envio dos dados da e-Financeira tenha se encerrado no dia 12 de agosto de 2016, em 13 de julho já tinham sido transmitidos 11 milhões de eventos de movimentação financeira. Cada evento representa toda a mo-vimentação mensal de um contribuinte declarado, em uma determinada instituição declarante, lembrando que, para o corrente período de transmissão, somente há informações de dezembro de 2015 a serem apresentadas. O próximo envio, previsto para novembro de 2016, englobará todos os dados fi-nanceiros do 1º semestre de 2016.

Agência em Uruaçu/GO

Agência em Caldas Novas/GO

CONJUNTURA


Transparência: publicada nova portaria que regulamenta o

Atendimento Presencial

Estoques de empresas de bebidas e cigarros passam a ser fiscalizados

Triplicam acessos a aplicativo que facilita declaração de IR

Federal Revenue publishes a new Ordinance on Atendimento Presencial

Access to the application that makes the Personal Income Tax statement easier almost tripled

The new ordinance on the Face-to-face Service (Atendimento Presencial) establishes guidelines, service concepts, service hours standards, appointment scheduling, issuance of passwords and priority assistance under the current legislation.

Na busca constante da prestação de serviços de quali-dade ao contribuinte, a Receita Federal publicou no dia 28 de março de 2016 uma nova portaria que regulamenta os proce-dimentos relativos ao atendimento presencial prestado pela Instituição. Exposta a ampla discussão interna e externa, por meio de consulta pública, a portaria alinha-se com a diretriz que estabelece a transparência e o respeito ao cidadão como valores da Administração Pública.

A nova norma apresenta conceitos relacionados ao atendimento presencial, estabelece diretrizes, define o pa-drão de horário de atendimento, aperfeiçoa o agendamento e a emissão de senhas e formaliza o atendimento prioritário nos termos da legislação vigente. A publicação dessa portaria é considerada um marco para o atendimento prestado pela Receita Federal, demonstrando respeito ao cidadão e a busca constante pela melhoria da qualidade do serviço público.

Pelo seu porte, os fabricantes de bebidas e cigarros são um setor importante para a arrecadação tributária. Desde abril, a Receita Federal vem destacando equipes especiais de acompanha-mento integral para empresas desse segmento. Uma das medidas adotadas para maior controle das atividades desse setor econômico é a obrigatoriedade de escrituração do Livro de Registro de Controle da Produção e do Estoque para os estabelecimentos industriais fa-bricantes de bebidas e de produtos do fumo.

A partir de dezembro deste ano, a Receita Federal poderá acompanhar por meio da escrituração digital as movimentações (entradas/saídas/perdas) de insumos e produtos, em um deter-minado período, no processo produtivo das empresas, bem como seus saldos em estoque. Essas informações serão importantes para coibir a utilização de selos de controles falsos, expediente utilizado por empresas fabricantes de bebidas quentes e de cigarros para es-capar ao controle fiscal. Além disso, os dados podem, por exemplo, subsidiar fiscalizações que visem a averiguar a formação de crédi-tos de tributos sobre aquisições de insumos, identificar aquisição/venda de mercadorias sem emissão de documento fiscal, identificar e controlar estoques do informante em poder de terceiros, entre outros.

As microempresas e as empresas de pequeno porte foram excluídas da obrigação devido ao seu tratamento diferenciado e fa-vorecido, previsto na Constituição Federal. Também foram excluí-das dessa obrigação acessória as empresas que se dedicam exclusi-vamente ao envasamento de água mineral, que pela atipicidade dos insumos utilizados na sua produção, não faz do Livro de Controle de Produção e Estoque um meio eficiente de controle da produção.

Lançado em 2015, o aplicativo Rascunho, para decla-ração do Imposto de Renda Pessoa Física, quase triplicou em acessos em 2016. Foram registrados mais de 174,8 mil down-loads pelos contribuintes. O aumento representa um cresci-mento de 153% em relação aos 69 mil contribuintes que aces-saram o aplicativo no ano passado.

O contribuinte que quiser adiantar o preenchimento da declaração do Imposto de Renda Pessoa Física do próximo ano já pode reunir as informações. O Rascunho, que pode ser baixado gratuitamente nas plataformas Android, iOS ou no site da Receita Federal, visa a facilitar o acesso do contribuinte e antecipar a organização dos dados necessários para a DIRPF

Os dados podem ser acessados de qualquer computa-dor ou dispositivo móvel com o aplicativo App IRPF e ficam ar-mazenados no sistema da Receita Federal. Quando começar o prazo de entrega da declaração de 2017, o contribuinte poderá importar as informações para o formulário.

Inventories of manufacturers of beverage and cigarette are now inspected

Since April, the Federal Revenue has instituted the obligation to use the Registry Book on Control of Production and Inventory (Livro de Registro de Controle da Produção e do Estoque) and has established special teams for full time monitoring of the beverage and cigarette manufacturers. The digital bookkeeping will allow surveillance of the flow of raw materials and goods in production and of the inventory balances of the companies, to analyze tax credits, tax document issuance and inventory in the possession of third parties and to curb the use of false seals of control.

Launched in 2015, Rascunho (the draft) is a free app for Personal Income Tax Statement with 174,800 copies downloaded in 2016, 153% more than in the previous year. With the app, the taxpayer can gather his tax data now and import them into his statement as soon as its presentation period begins.

CONJUNTURA


Fluidez no comércio exterior garante competitividade da

economia

Comércio exterior: 1,6 milhão de declarações desembaraçadas

Tempo médio de julgamento de processos prioritários cai

Smooth flow of foreign trade ensures economy competitiveness

Foreign Trade: 1.6 million statements processedAverage time of priority case trials drops

Thanks to its risk management systems, the Federal Revenue is able to select the foreign trade operations with the highest rate of irregularities to be monitored, allowing regular operations to be cleared without the agency intervention. Around 85% of the import declarations were cleared in less than 24 hours in the first semester. In exports, agility was even greater: over 95% of statements were cleared in less than four hours after its registration with Customs.

Graças aos seus sistemas de gestão de risco, a Receita Federal é capaz de selecionar as operações do comércio exte-rior com maior índice de irregularidades para serem fiscaliza-das, permitindo que as operações regulares sejam desembara-çadas sem intervenção do Órgão. Na importação, cerca de 85% das declarações foram desembaraçadas em menos de 24 horas no 1º semestre. Na exportação, a agilidade foi ainda maior: mais de 95% das declarações foram desembaraçadas em me-nos de quatro horas após seu registro junto à Aduana.

No período de janeiro a junho de 2016, a Receita Fe-deral desembaraçou 1,6 milhão declarações de operações de comércio exterior, sendo 992 mil despachos de importação e 633 mil despachos de exportação. Em comparação ao mesmo período em 2015, ocorreu uma redução de 14,38% no volume de operações de importação e um aumento de 8,84% no volu-me das operações de exportação, totalizando uma redução de 6,61% no montante total de operações de comércio.

As Delegacias da Receita Federal do Brasil de Julgamen-to - DRJs focam na agilidade do julgamento de processos prio-ritários, os quais, de acordo com a legislação, devem ter priori-dade, dadas as peculiaridades que os revestem.

Nesse sentido, os processos prioritários apresentaram redução no tempo médio de permanência em contencioso ad-ministrativo de 1ª instância administrativa quando se compara o 1º primeiro semestre de 2016 com o 2º semestre de 2015.

In the period of January-June 2016, the Federal Revenue processed 1.6 million statements of foreign trade operations. Among them, 992,000 were import orders and 633,000 export ones. Compared to the same period in 2015, there was a reduction of 14.38% in the volume of imports and an increase of 8.84% in the volume of exports transactions, totaling a reduction of 6.61% in the total amount of trade operations.

The Brazilian Federal Revenue Judgement Offices (DRJs) focus on being agile while judging priority cases – the ones, according to the law, that should be given priority, given their peculiarities.

In this sense, average length of stay in the 1st level of administrative litigation of priority cases decreased when the first half of 2016 is compared to the second half of 2015.

CONJUNTURA


Receita Federal estabelece novo marco no processamento da

DIRPF

R$ 2,8 bilhões

Fiscalização Aduaneira: mais de R$ 1,2 bilhão em autuações

Federal Revenue sets a new DIRPF processing milestoneR$ 2.8 billion

Customs Enforcement: More than R$ 1.2 billion in tax charges

Just four days after the start of the reception of the Personal Income Tax Statements (DIRPF), they were already being processed. In 2008, it took 53 days. As soon as they are received, 71 data fields are cross-checked in less than a second with information from databases on social security, individual and legal entities.

It is the total value of goods abandoned, delivered to the National Treasury or forfeited in the custody of the Federal Revenue at the end of the 1st half of 2016. The law allows the seized goods issue through incorporation by public agencies and donation to charity, auction or destruction.

In the first half of 2016, 1,555 customs fiscal processes were closed. 597 audits were subsequent to the order, 361 audits were made in the course of the order and 597 were tax investigations. The total tax credits and seizures reached R$ 1.2 billion, a result 20% higher than the same period last year.

The degree of effectiveness of the selection for audits was 88.5%, very close to the projected target of 90%. The effectiveness in the selection is measured by dividing the total number of audits in which irregularities eligible for charge were found by the total of audits.

Apenas quatro dias após o início da recepção, as decla-rações de Imposto de Renda – Pessoa Física já estavam sendo processadas. O tempo para o início do processamento, que era de 53 dias em 2008, vem caindo gradualmente graças aos in-vestimentos em tecnologia e à otimização dos procedimentos e rotinas dos softwares da instituição. Este ano, a Receita Federal utilizou 50 equipamentos para o recebimento das declarações, sendo 30 no centro de dados em Brasília/DF e 20 no de São Paulo/SP, além de uma ferramenta tecnológica de gestão que realizava o balanceamento do quantitativo de declarações re-cebidas para evitar sobrecarga a qualquer um dos centros.

Reconhecida mundialmente pelo seu pioneirismo no uso da tecnologia para a recepção das declarações de Imposto de renda, a Receita Federal realiza o batimento das informa-ções enviadas pelo contribuinte com diversas bases de dados à procura de inconsistências, assim que a declaração é recebida. Em menos de um segundo, são realizadas 71 críticas, compa-rando informações da própria declaração com dados de outras bases como: CPF, CNPJ e Previdência

Esse é o valor total de mercadorias abandonadas, en-tregues à Fazenda Nacional ou objeto de pena de perdimen-to sob a guarda da Receita Federal ao final do 1º semestre de 2016. Considerando a necessidade de se promover o rápido es-vaziamento dos depósitos para que não falte espaço físico para armazenar mercadorias provenientes de novas apreensões, bem como para minimizar o custo incorrido com a guarda e a armazenagem desses bens, é imprescindível que os procedi-mentos de destinação estejam sob constante aprimoramento.

Conforme previsto em lei, a saída de mercadorias apreendidas dos depósitos pode ser efetuada por diferentes modalidades: incorporação a órgãos públicos, doação a enti-dades beneficentes, leilão e destruição, sendo que as duas últi-mas têm, reiteradamente, respondido por parcela considerável das saídas.

No 1º semestre de 2016, foram encerradas 1.555 ações fiscais na área aduaneira, sendo 597 auditorias posteriores ao despacho, 361 auditorias no curso do despacho e 597 diligên-cias fiscais. O total de créditos tributários e apreensões chegou a R$ 1,2 bilhão, resultado 20% superior ao mesmo período do ano passado.

O grau de eficácia da seleção para a realização de audi-torias foi de 88,5%, bastante próximo à meta de 90%. A eficácia na seleção é medida dividindo-se o total de auditorias em que foram constatadas irregularidades passíveis de autuação pelo total de auditorias realizadas.

CONJUNTURA


Remessas postais registram queda em 2016

Brasil participa de operação promovida pela Organização

Mundial das Aduanas

A Receita Federal é o primeiro órgão a ser autorizado a desenvolver o teletrabalho como prática de gestão perma-nente, sendo a realização de seu projeto-piloto referência de modelo de implementação. Essa autorização reflete os resul-tados positivos obtidos com o projeto-piloto, como a estrutura do programa de gestão e o ganho de produtividade dos profis-sionais participantes.

Os participantes do programa de gestão estarão dispen-sados do controle de assiduidade e deverão ter metas de de-sempenho no mínimo 15% superior àquelas previstas aos não participantes do programa. Além disso, caberá ao participante do Teletrabalho a disponibilização da infraestrutura tecnológica de comunicação necessária à realização dos trabalhos fora das dependências das unidades administrativas da Receita Federal.

Postal consignments drop in 2016

Brazil takes part of World Customs Organization operation

After years of steady growth, the number of Postal consignments sent to Brazil declined in the first half of 2016, confirming a trend already registered in the second half of 2015. Among the possible explanations for the decline is the rise of the dollar and the worsening of the economic situation, as well as the prospect that the purchase of products by the postal mode is already approaching consolidation, no longer the novelty of years ago.

In the first six months of the year, the Federal Revenue has processed 14 million international postal consignments, 12.5% less than in the same period last year. The express shipments (those that do not use the Postal system, but courier companies) also recorded a reduction: from 800,000 orders in the first half of 2015 to 580,000 orders in the same period of 2016.

Ministério da Fazenda autoriza teletrabalho na Receita Federal

Após anos de crescimento constante, o número de re-messas postais enviadas para o Brasil apresentou declínio no 1º semestre de 2016, confirmando uma tendência já registrada no 2º semestre de 2015. Dentre as possíveis explicações para a queda no número de remessas está o aumento do dólar e a piora da situação econômica, bem como a perspectiva de que a compra de produtos pela modalidade postal já está se apro-ximando da consolidação, deixando de ser a novidade de anos atrás.

Nos seis primeiros meses do ano, a Receita Federal pro-cessou 14 milhões de remessas postais internacionais, 12,5% a menos do que no mesmo período do ano passado. A remessas expressas (aquelas que não se utilizam do sistema dos Correios, mas sim de empresas de courier) também registraram uma re-dução de 800 mil encomendas no 1º semestre de 2015 para 580 mil encomendas no mesmo período em 2016.

Entre os dias 18 e 27 de maio de 2016, a Organização Mundial das Aduanas (OMA) promoveu operação internacional contra o tráfico de drogas transportadas por usuários do modal aéreo. Denominada “Westerlies 4”, a operação, no Brasil, foi coordenada pela Receita Federal e contou com a participação das seguintes alfândegas: Guarulhos, Galeão e Brasília.

Os principais resultados foram registrados no aeroporto de Guarulhos, onde as atividades de fiscalização de bagagem foram reforçadas tanto na entrada quanto na saída de passa-geiros, contando com o apoio das equipes da Pista e de Cães de Faro da Receita Federal. A análise de risco teve seu foco redobrado pelos servidores já atuantes na atividade, além de forte trabalho de escaneamento completo de voos de chega-da considerados de risco por meio de atividade de pista. Além disso, foram envidados esforços na análise de risco também de passageiros partindo do Brasil, no intuito de fornecer alvos aos demais países participantes, sendo enviados por volta de 20 alvos, dos quais retornaram cinco positivos, todos portando co-caína. Como resultado, realizaram-se apreensões no período, totalizando 32kg de metanfetamina provenientes da Europa, somados ainda a outros 6 kg de cocaína.

Ministry of Finance authorizes remote work in the Federal Revenue

Between 18 and 27 May 2016, the World Customs Organization (WCO) set up an international operation against drug trafficking carried by air mode users. Named “Westerlies 4”, in Brazil, the operation was coordinated by the Federal Revenue in the customs of Guarulhos, Galeao and Brasilia.

The best results were recorded in Guarulhos, where the baggage inspection activities were strengthened at the entrance and exit of passengers, with the support of Federal Revenue K-9 teams. Officials redoubled their focus in risk analysis and incoming flights considered risky were completely scanned. In addition, efforts were made in risk analysis of passengers departing from Brazil in order to provide targets to other participating countries. 20 targets were stablished; five were positive, all carrying cocaine. As a result, apprehensions were made at the time: 32kg of methamphetamine from Europe and 6 kg of cocaine.

The Federal Revenue is the first institution authorized to develop teleworking as a regular activity. Its participants will be exempted from attendance control, but must have performance targets at least 15% higher than those of non-participants, and must provide the infrastructure needed to work outside the units of the Federal Revenue.


Federal Revenue study shows advances brought by tax simplification

A Federal Revenue study, in partnership with Fenacon - National Federation of Accounting Firms and Consulting, Expertise, Information and Research Businesses, found that the average time Brazilian companies spend to calculate and pay their taxes and contributions is 600 hours per year. The survey was conducted with companies affiliated to Fenacon in the states of São Paulo and Rio de Janeiro.

Data from the Federal Revenue opposes the World Bank report entitled “Doing Business”, developed in partnership with PricewaterhouseCoopers (PwC). In the Doing Business report, Brazil is in the 178th position in a list of 189 countries. According to this survey, Brazilian companies spend on average 2,600 hours.

The Federal Revenue research was caused by objection to the World Bank report. “We were sure that this result was baseless,” says the head of the Digital Bookkeeping Division of the Federal Revenue, Clovis Peres. “So we look precisely at which company the Doing Business is dealing with,” he adds.

The parameters used by the Federal Revenue were the World Bank’s: how long a ceramics company with 60 employees takes to complete and return the forms required by the tax administration. The averages recorded were as follows: 373.2 hours spent on VAT, excise tax and contributions, 116 hours with the accounting of Corporate Income Tax (IRPJ) and Social Contribution on Net Income (CSLL) and 97.2 hours with payroll.

The differences between the two studies, according to the Federal Revenue, are due to the fact that the World Bank survey did not take into account recent advances in Brazilian tax simplification, notably those brought by the Public Digital Bookkeeping System (SPED), which allows the sending of company accounts via the Internet. The use of electronic invoices and partnerships with states and municipalities tax administrations also significantly reduced the time spent by companies in complying with their tax obligations.

Other Federal Revenue initiatives should expedite and further simplify the statements sent by companies. This is the case of e-Social, which will facilitate the sending of information relating to employees to the government.

Brazil also envisions improvements in other areas measured in the Doing Business report, as the performance of the country in foreign trade. According to Doing Business, export of containerized goods in Brazil takes on average 13 days to complete. An import of the same type of product requires 17 days. The average cost to comply with requirements (excluding taxes) for the export of a container from Brazil are US$ 2,215. On import, these costs amount to US$ 2,275 dollars. With these figures, Brazil appears in the 124th position in the best country to perform foreign trade operations ranking of Doing Business.

For the Foreign Trade Single Portal Program, which streamlines and simplifies the procedures performed by importers and exporters, the objective is that by 2016, the time it takes to export to Brazil would be to only 8 days, on a par with the best international practices. On import, the aim is that by 2017, the average time would come to 10 days, a reduction of about 40%. From these time savings and cost gains, it is intended that by 2017, Brazil will figure, at least, among the 70 best countries to carry out cross-border trade, climbing more than 50 positions in the Doing Business rating.

Estudo da Receita Federal mostra avanços trazidos pela simplificação tributária

Um estudo elaborado pela Receita Federal em parceria com a Fenacon (Federação Nacional das

Empresas de Serviços Contábeis e das Empresas de Assessoramento,

Perícias, Informações e Pesquisas) apu-rou que o tempo médio que as empresas

brasileiras gastam para calcular e pagar seus impostos e contribuições é de 600 horas por ano. A

pesquisa foi feita com empresas filiadas a Fenacon nos estados de São Paulo e Rio de Janeiro.

Os dados da Receita Federal se contrapõem ao relató-rio do Banco Mundial, chamado “Doing Business”, desenvolvido em parceria com a PricewaterhouseCoopers (PwC). No relatório Doing Business, o Brasil aparece na 178ª posição em uma lista com 189 países. De acordo com este levantamento, as empresas brasileiras gastam, em média, 2.600 horas.

A pesquisa da Receita Federal surgiu do inconformismo à divulgação do Banco Mundial. “Tínhamos certeza que esse re-sultado não se sustentava”, diz o chefe da Divisão de Escritura-ção Digital da Receita Federal, Clovis Peres. “Então fomos olhar com precisão qual empresa é essa que o Doing Business está tratando”, completa.

Os parâmetros utilizados pela Receita Federal foram os mesmos do Banco Mundial: quanto tempo uma empresa com 60 funcionários, do ramo de cerâmica, leva para preencher e entregar os formulários exigidos pela administração tributária. As médias registradas foram as seguintes: 373,2 horas gastas com ICMS, IPI e contribuições, 116 horas com a contabilidade do Imposto de Renda da Pessoa Jurídica (IRPJ) e da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL) e 97,2 horas com a folha de pagamento.

As divergências entre os dois estudos, no entendimento da Receita Federal, devem-se ao fato de que a pesquisa do Ban-co Mundial não levou em conta avanços recentes na simplifica-ção tributária brasileira, notadamente os trazidos pelo Sistema Público de Escrituração Digital (Sped), que permite o envio da contabilidade das empresas através da internet. A utilização de notas fiscais eletrônicas e as parcerias com as administrações tributárias dos estados e municípios também reduziram signifi-cativamente o tempo gasto pelas empresas no cumprimento de suas obrigações tributárias.

Outras iniciativas da Receita Federal devem agilizar e simplificar ainda mais as declarações enviadas pelas empresas. É o caso do e-Social, que facilitará o envio de informações refe-rentes aos empregados para o governo.

O Brasil também antevê melhoras em outras áreas me-didas no relatório Doing Business, como, por exemplo, o desem-penho do país no Comércio Exterior. Segundo o Doing Business, uma exportação de bem conteinerizado no Brasil leva, em mé-dia, 13 dias para ser concluída. Uma importação do mesmo tipo de produto requer 17 dias. Por sua vez, os custos médios para se cumprir com exigências (sem contar tributos) para a exportação de um contêiner a partir do Brasil são, em média, de US$ 2.215 . Na importação, esses custos chegam a US$ 2.275 dólares. Es-ses números fazem com que o Brasil figure na 124ª posição na classificação de melhores países para se realizar operações de comércio exterior do Doing Business.

Com o Programa Portal Único de Comércio Exterior, que racionaliza e simplifica os procedimentos realizados pelos im-portadores e exportadores, objetiva-se que, em 2016, os tem-pos para se exportar do Brasil sejam reduzidos a somente 8 dias, prazo dentre as melhores práticas internacionais. Na importa-ção, almeja-se que, em 2017, os prazos médios de importação cheguem a 10 dias, uma redução de cerca de 40%. A partir des-ses ganhos de tempo e dos ganhos de custos decorrentes, pre-tende-se que, até 2017, o Brasil figure, pelo menos, entre os 70 melhores países para se realizar operações comerciais transfron-teiriças, galgando mais de 50 posições na classificação do Doing Business.

PROGRAMAS

PROGRAMAS


Business environment improvement is Federal Revenue priority

On June 3, the secretary Jorge Rachid attended a meeting with representatives of law firms and consultancies in the Superintendence of the Federal Revenue in São Paulo. The aim was to show the progress of tax simplification for the participants, who, in 2015, responded to a World Bank survey for Doing Business, pointing bottlenecks.

“The business environment is very importante to us. The Tax Administration has the obligation to make the fulfillment of tax obligations easy. This is where we must act,” said Rachid, who informed the participants that the improvement of the business environment was included in the new strategic map of the Federal Revenue, which shows the importance of the issue to the Institution.

Also attended the meeting the Secretary of Economic Policy of the Ministry of Finance, Carlos Hamilton Vasconcelos Araújo; the representative of the Secretariat of Finance of the State of São Paulo, Osvaldo de Carvalho; and the Municipal Secretary of Finance of São Paulo, Rogério Oliveira Ceron.

In the event, the perception of the business environment for starting a business, foreign trade and taxes was presented and discussed.

In addition to the discussion on the criteria used in measuring indicators, strategic projects seeking immediate results for the simplification and streamlining of compliance obligations were presented. Among these projects are the implementation of Redesim in São Paulo and Rio de Janeiro, the progress of the Public Digital Bookkeeping System (SPED) and the facilities implemented concerning foreign trade operations.

“Cooperation is very strong among the three spheres of the Tax Administration, but we are also moving forward with the private sector. The purpose is to create a healthy environment for fair competition. We will fight for a fair tax system,” concluded the secretary Jorge Rachid.

Melhoria do ambiente de negócios é prioridade da Receita Federal

Simplificar o cumprimento das obrigações tributárias, reduzindo os custos e o tempo em-preendido pelas empresas brasileiras nesta ativi-dade, fará com que a economia do País seja mais competitiva a nível mundial. Sob esta premissa, o secretário da Receita Federal, Jorge Rachid, par-ticipou no dia 3 de junho de uma reunião com representantes de escritórios de advocacia e de consultorias em São Paulo. O objetivo foi mos-trar os avanços de simplificação tributária para os participantes, que, em 2015, responderam a uma pesquisa do Banco Mundial para o relatório Doing Business, apontando gargalos.

“O ambiente de negócios para nós é muito importante. A Administração Tributária tem a obri-gação de tornar fácil o cumprimento da obrigação tributária. É nesse ponto que devemos atuar”, dis-se o secretário Rachid, que informou aos partici-pantes que a melhoria do ambiente de negócios foi incluída no novo mapa estratégico da Receita Federal, demonstrando a importância do tema para a instituição.

Também participaram da reunião o secretário de Po-lítica Econômica do Ministério da Fazenda, Carlos Hamilton Vasconcelos Araújo; o representante da Secretaria de Fazenda do Estado de São Paulo, Osvaldo de Carvalho; e o secretário municipal de Finanças de São Paulo, Rogério Ceron de Oliveira.

Durante o evento, foi apresentada e debatida a percep-ção do ambiente de negócios para os temas abertura de em-presas, comércio exterior e pagamento de impostos.

Além do debate sobre os critérios utilizados na medi-ção dos indicadores, foram apresentados os projetos estraté-gicos que buscam resultados imediatos para a simplificação e a racionalização do cumprimento das obrigações. Entre esses projetos estão a implantação da Redesim nas cidades de São Paulo e do Rio de Janeiro, os avanços do Sistema Público de

Escrituração Digital (Sped) e as facilidades implementadas para as operações de comércio exterior.

“A cooperação é muito forte entre as três esferas da Ad-ministração Tributária, mas estamos avançando também com o setor privado. O propósito é colocar um ambiente saudável para uma concorrência leal. Nós vamos lutar por um sistema tributário justo”, finalizou o secretário Jorge Rachid.

PROGRAMAS


Receita Federal tem papel de destaque

nos Jogos Olímpicos e Paralímpicos

Dois anos após a realização da Copa do Mundo no Bra-sil, a Receita Federal enfrentou um novo desafio: participar da organização dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos na cidade do Rio de Janeiro. Responsável pelo controle das mercadorias que entram e deixam o país, a Receita Federal é responsável pelo primeiro contato com os mais de 16 mil atletas de 206 países participantes dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos realizados em agosto e setembro.

Elogiada pela sua atuação durante a Copa do Mundo em 2014, a Receita Federal investiu fortemente na capacitação de suas equipes e no reforço da sua estrutura organizacional para estar à altura dos desafios logísticos impostos pelos Jogos. Enquanto no campeonato da FIFA a entrada das delegações era pulverizada em aeroportos e portos ao longo do país, nos eventos olímpicos a vasta maioria das delegações desembarca apenas na capital do Rio de Janeiro. Não se trata apenas das delegações de atletas, mas também dos mais de 20 mil profis-sionais de imprensa e dos milhares de turistas estrangeiros que acompanham as disputas esportivas.

Os bens trazidos pelos atletas também necessitam de muita agilidade no seu desembaraço aduaneiro, porém sem deixar de lado os controles necessários para evitar a entrada de produtos ilegais. A própria natureza dos produtos é alta-mente diversificada e exige cuidados diferenciados, como por exemplo os cavalos que participam da competição de hipismo, as armas utilizadas nas competições de tiro e até mesmo os ali-mentos que as delegações trazem para seus atletas, que devem seguir as determinações de outros órgãos de controle como a Vigilância Sanitária.

Para garantir um fluxo ágil e controlado dos viajantes e seus bens, a Receita Federal investiu na capacitação de cerca de 400 profissionais para reforçar as equipes no Aeroporto do Galeão e no Porto do Rio de Janeiro. A capacitação das equipes para as Olimpíadas foi composta por seis módulos ministrados ao longo de uma semana, totalizando 11 instrutores envolvi-dos em disciplinas como fiscalização de bagagem, operações de vigilância em pátio de aeronaves, prevenção e combate à lavagem de dinheiro, interação com o cidadão, técnica de en-trevistas, apreensão de drogas e recepção de dignitários.

Uma estrutura integrada com órgãos de segurança das esferas federal, estadual e municipal também foi montada, com a Receita Federal participando ativamente do planeja-mento das ações. A Receita Federal colocou à disposição sua frota de helicópteros e lanchas, além de scanners móveis para fiscalização de veículos nas estradas para ajudar no combate à criminalidade e ao terrorismo durante os Jogos Olímpicos e Paralímpicos.

Um evento desta magnitude não afeta apenas a cidade em que as competições estão sendo realizadas. Várias pessoas

PROGRAMAS


Federal Revenue has prominent role in the Olympic and Paralympic Games

Praised for its performance during the World Cup in 2014, the Federal Revenue has invested heavily in training its employees and strengthening its organizational structure to rise to the logistical challenges imposed by the Olympic Games. It is not only the athletes’ delegations, but also more than 20,000 media professionals and thousands of foreign tourists.

The goods brought by athletes need to be cleared quickly at customs; at the same time, controls to prevent the entry of illegal products should not be neglected.

To ensure a fast and controlled flow of travelers and their property, the Federal Revenue has invested in the training of about 400 employees to strengthen the teams in Galeao Airport and the Port of Rio de Janeiro. An integrated structure with security agencies of the federal, state and municipal levels was also fitted with the Federal Revenue actively participating in the operations planning. The Federal Revenue has made available its fleet of helicopters and boats, as well as mobile scanners for inspection of vehicles on the roads, to help fight crime and terrorism during the Olympics.

Several people try to profit illegally from the Olympic Games, importing and trying to resell pirated products. To curb these activities, the Federal Revenue started Operation Olympus. In total, around 2 million units of counterfeit (fake) goods were seized.

The Federal Revenue internal taxes area also has a large involvement in the enforcement of tax benefits given to companies that actively participate in the preparation for the Olympic Games. On March 30, a public event offered guidelines for lawyers, brokers, customs and logistics operators on the correct use of tax benefits and procedures so that illegalities resulting in fines in case of non-compliance with legislation are not committed.

acabam tentando lucrar ilegalmente com os Jogos Olímpicos, importando e tentando revender produtos piratas, com prejuí-zo para a indústria nacional e para a geração de empregos no país. Para coibir essas atividades, a Receita Federal deflagrou a Operação Olimpo, com ramificações em todas as unidades aduaneiras. No total, foram apreendidas cerca de 2 milhões de unidades de produtos contrafeitos (falsificados). Entre os produtos estavam artigos de vestuário, materiais esportivos, óculos de sol, armações para óculos, escovas de dentes, carre-gadores, cabos, bolsas e carteiras femininas, artigos de festas, relógios de pulso, camisas de agremiações esportivas, filtros de óleo, rolamentos, chaveiros e calçados, que ostentavam mar-cas conhecidas e de forte apelo junto ao público consumidor.

A área de tributos internos da Receita Federal também tem um envolvimento grande na fiscalização dos benefícios tributários dado às empresas que participam ativamente na preparação para os Jogos Olímpicos. No dia 30 de março, foi realizado um evento público com orientações para advoga-dos, despachantes, operadores aduaneiros e logísticos sobre a correta utilização dos benefícios fiscais e os procedimentos necessários para que não fossem cometidas ilegalidades que resultem na aplicação de multas em caso de descumprimento da legislação.

Com o planejamento exaustivo e a integração com os demais órgãos internacionais e nacionais que participam da or-ganização do evento, a Receita Federal mais uma vez demons-tra a capacidade do Brasil em sediar eventos dessa natureza, como já havia ocorrido em outros eventos de porte tais como a Jornada Mundial da Juventude, a Rio +20 e a Copa do Mundo da Fifa.

PROGRAMAS


Novas versões de aplicativos móveis trazem facilidade aos contribuintes

Versão atualizada do app Pessoa Física apresenta novo serviço de emissão do

Comprovante de Inscrição no CPF

Ciente de que o pagamento de tributos e prestação de informações é um dever imposto aos cidadãos por força da legislação, a Receita Federal tem por objetivo simplificar ao máximo o cumprimento dessas obrigações. Nos últimos anos, o Órgão tem investido esforços para disponibilizar o maior nú-mero de serviços possível por meio da Internet, com foco nas plataformas móveis, utilizadas por milhões de cidadãos brasi-leiros diariamente.

Disponíveis para os principais sistemas utilizados em dispositivos móveis (iOS e Android), os aplicativos Pessoa Física e Microempreendedor Individual contam com novas funciona-lidades, trazendo mais comodidade para os usuários.

Em junho, foi lançada uma nova versão do aplicativo Pessoa Física. Agora, os usuários passam a ter a possibilidade de emitir seu Comprovante de Inscrição no CPF utilizando o te-lefone celular, podendo compartilhá-lo por meio de aplicações diversas, como WhatsApp, Facebook, Telegram e e-mail.

Essa funcionalidade traz comodidade ao cidadão, que poderá enviar seu documento para uma empresa ou mesmo outra pessoa física, para celebrar um contrato, por exemplo.

Outra novidade é o acompanhamento da restituição do Imposto de Renda por meio do aplicativo. Informando o CPF e o exercício desejado, o usuário recebe uma notificação em seu celular quando a restituição for enviada para sua conta corren-te.

O app Pessoa Física conta ainda com outras funciona-lidades:

• Atualização no cálculo do imposto de renda para 2016;

• Novo módulo que permite avaliar cada um dos servi-ços oferecidos no app;

• Orientações sobre a restituição do Imposto de Renda Pessoa Física;

• Quiz, uma forma interativa de conhecer o Imposto de Renda Pessoa Física.

PROGRAMAS


Lançamento de aplicativo para Microempreendedor Individual ajudará

na gestão do negócio

Em junho deste ano, a Receita Federal desenvolveu o app MEI – versões Android e iOS, destinado ao Microempreen-dedor Individual (MEI).

O aplicativo MEI oferece ao microempreendedor indivi-dual uma maneira fácil e segura de emitir o DAS para realizar o pagamento mensal das obrigações tributárias.

Nele, o MEI poderá acompanhar sua situação tributária (ver se está devedor) e gerar o DAS (documento de arrecada-ção) para pagamento de forma fácil e sem a necessidade de cadastramento prévio ou inter-mediação de terceiros.

O APP MEI conta com as seguintes funcionalidades:

• Consultar informa-ções sobre: CNPJ (nome, situa-ção, natureza jurídica, endere-ço…), situação e períodos de opção pelo Simples Nacional/SIMEI e situação mensal dos débitos tributários;

• Emitir o DAS (nos me-ses em que a situação estiver devedora ou a vencer);

• Obter informações gerais sobre MEI e SIMEI (con-ceitos, formalização, obriga-ções acessórias);

• Fazer teste de conhe-cimentos sobre microempreen-dedor individuais e avaliar o aplicativo.

Ao informar o CNPJ, o APP MEI exibe um quadro (mês a mês) com a situação tribu-tária.

New versions of mobile applications bringing ease of use to taxpayers

The Federal Revenue launched, in June, the Individual Microentrepreneur app (Microempreendedor Individual) and a new version of the Individual Taxpayer app (Pessoa Física) for iOS and Android mobile devices. Now the Individual Taxpayer app notifies its user when the tax refund is already in his bank account; the app also allows the sending of his documents to a person or a company, to eg finalize a contract, or The Individual Taxpayer Certificate (CPF) can be sent by cell phone and shared through apps like WhatsApp, Facebook, Telegram or email. The Individual Microentrepreneur app provides an easy and safe way to issue tax collection documents (DAS) for the payment of the tax due monthly.

PROGRAMAS


Sistema e-Processo completa 10 anos

Este ano a Receita Federal comemora os 10 anos da implantação do sistema de controle de processos digitais, e-Processo. O sistema viabilizou a constituição e controle de processos totalmente digitais, com responsabilidade, compro-misso, transparência e rastreabilidade, pressupostos de todo ato público.

O sucesso da implantação do sistema foi marcado pela superação e espírito de colaboração dos profissionais da Re-ceita Federal, do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - Carf e da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional - PGFN.

A implantação do e-Processo provocou constantes re-duções do tempo de trâmite processual, do uso de papel, de impressão, de custo de malote, de aquisição de móveis, de aquisições e locações de impressoras e de mão de obra, além da redução de aquisições, locações e manutenção de imóveis para o armazenamento dos processos em papel, assim como a

eliminação dos custos de restituição em função de extravios. Dentre os benefícios gerados estão atendimento mais célere, contribuição para a saúde, com eliminação do trabalho com papel, cooperação para preservação da natureza e do meio ambiente, mais transparência e rastreabilidade.

O sistema e-Processo gerencia atualmente mais de oito milhões de processos digitais, com mais de 88 milhões de do-cumentos. O incremento médio é de 1,8 milhão de processos/ano e 17 milhões de documentos/ano, provocando uma eco-nomia relevante.

No entanto, a mensuração da economia proveniente da substituição do papel pela imagem é complexa, pois envolve vários aspectos de custo concentrados, como aluguéis de espa-ço para manter processos em papel, mão de obra, depreciação de instalações, móveis e equipamentos, que são fixos e indire-tos, características que dificultam a operação de detalhamento

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e alocação de custos que envolvem essa economia.

Podemos realizar uma projeção a partir da avaliação do custo direto de um único processo de grande porte atualmente controlado pelo e-Processo.

Em 2012 foi constituído um processo administrativo fis-cal digital que hoje possui as seguintes características:

• 41,2 GB;

• 869.462 páginas;

• 5.543 documentos.

• Seis movimentações entre unidades da Receita Fede-ral e CARF, sendo duas movimentações (ida e volta) para reali-zação de uma diligência.

Partindo dessas características, inferimos o seguinte:

• Se o processo fosse em papel, conteria 4.348 volumes de 200 folhas;

• Considerando o peso médio por volume de 1 kg, o processo pesaria 4.348 kg. Isso significa que, para transportar esse único processo, seria necessário no mínimo um furgão, com capacidade para suportar 4,4 toneladas de papel.

• Considerando somente as seis movimentações entre unidades da Receita Federal e Carf, sendo o preço médio para transporte via Malote Correios de um volume/anexo com 200 folhas (1 kg) a R$ 28,98, o custo de transporte desse processo (seis viagens interestaduais) gira em torno de R$ 756.030,24.

• Segundo levantamento realizado junto a empresas gráficas, o custo de impressão de cada página (papel + impres-são) é equivalente a R$ 0,14. Com a base nesta estimativa, o custo do processo seria de R$ 121.724,68.

Desse modo, abstendo-se de analisar o custo fixo e in-direto envolvido, podemos concluir que a economia proporcio-nada pelo e-Processo no controle desse único processo gira em torno de R$ 877.754,92.

A economia desse único processo, envolvendo somente seu custo direto, pagaria praticamente todo o investimento or-çamentário disponibilizado para o desenvolvimento do e-Pro-cesso em 2016, que, até junho/2016, era de R$ 656.607,38.

10 years of e-ProcessoThe Federal Revenue is celebrating 10 years of

e-Processo, the digital process control system that is a result of cooperation among the Institution, the Board of Tax Appeals and the National Treasury Attorney General Office. The system manages over 8 million processes with more than 88 million documents, with a yearly increase of 1.8 million cases and 17 million documents, and reduces costs in processing time, paper, printing, mail bag, misplacement, manpower, and acquisition, leasing or maintenance of printer, furniture and storage spaces. It benefits the health of employees by eliminating paperwork and preserving the environment.

Dessa forma, realizando um exercício de projeção e considerando o tamanho médio de processo gerenciado pelo e-Processo, a economia provocada por 8 milhões de processos que não mais tramitam em papel é superior a R$ 500 milhões de reais.

Não é por acaso que as benfeitorias geradas pela im-plantação desse produto são reconhecidas até internacional-mente, tendo o e-Processo colecionado várias premiações e menções honrosas, como as descritas a seguir:

• 1º lugar do Prêmio Schontag de Inovação e Criativi-dade da Receita Federal de 2006: e- Processo: um passo para a gestão pela qualidade - Marcelo de Sousa Silva (AFRF – Dicor/Cotec/RJ) e equipe;

• 1º lugar do Prêmio Inovação na Administração Tribu-tária do ano de 2011, concedido pelo Centro Interamericano de Administrações Tributárias (Ciat);

• 1º lugar do 16º Concurso Inovação na Gestão Pública Federal do ano de 2012, promovido pela Enap;

• 1º lugar da 12ª Edição do prêmio Executivo de TI do Ano de 2012 na categoria sustentabilidade, promovido IT Midia e PwC, publicado pela revista Informationweek Brasil: Claudia Maria de Andrade - Coordenadora-Geral de Tecnologia da In-formação da Receita Federal;

• Finalista do Prêmio Excelência em Governo Eletrônico - e-GOV - 2013, promovido pela Associação Brasileira de Enti-dades Estaduais de Tecnologia da Informação;

• Finalista no 5º Prêmio de Melhores Práticas de sus-tentabilidade promovido pelo Ministério do Meio Ambiente;

• Referência-chave para criação do Processo Eletrônico Nacional (PEN). Vários outros projetos que estão sendo pre-miados na Receita Federal citam o e-Processo em sua infraes-trutura de sustentação.

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Sped: 10 anos a serviço da melhoria do ambiente de negócios

A simplificação e a melhoria do ambiente de negócios são temas prioritários na Receita Federal. As novas tecnologias da informação (TI) aperfeiçoaram a forma como as empresas interagem com o Fisco. Em especial, a criação de um sistema digital que harmoniza e racionaliza o envio de informações aos fiscos – o Sistema Público de Escrituração Digital (Sped). Esse sistema tem sido fundamental para que as empresas possam agilizar seus negócios e para que o Fisco mantenha e aperfei-çoe seus controles.

O Sistema Público de Escrituração Digital (SPED) está prestes a comemorar 10 anos. Instituído em 22 de janeiro de 2007, vem sendo construído gradual e continuamente e se tor-nando o caminho da racionalização e da simplificação não ape-nas na Receita Federal, mas na sociedade brasileira.

Composto inicialmente por três projetos estruturantes – a contabilidade digital, a nota fiscal eletrônica e a escritura-ção fiscal do ICMS e do IPI –, o SPED é hoje o caminho da en-trada de dados para o Fisco federal, contabilizando 12 produtos e participando da criação de diferentes soluções de negócio.

Uma radiografia do SpedO SPED possui atualmente 12 produtos (ou módulos) –

cinco documentos fiscais e sete escriturações – em diferentes estágios de maturidade:

• Nota Fiscal Eletrônica (NF-e)• Nota Fiscal de Consumidor Eletrônica (NFC-e)• Nota Fiscal de Serviço Eletrônica (NFS-e)• Conhecimento de Transporte Eletrônico (CT-e)• Manifesto de Documento Fiscal Eletrônico (MDF-e)• Escrituração Contábil Digital (ECD)• Escrituração Fiscal Digital do ICMS e do IPI (EFD

ICMS-IPI)• Escrituração Fiscal Digital das Contribuições inci-

dentes sobre a Receita (EFD Contribuições)• Escrituração Contábil Fiscal (ECF)• Escrituração Fiscal Digital das Retenções e Infor-

mações da Contribuição Previdenciária Substituída (EFD Reinf)

• Sistema Digital de Escrituração das Obrigações Fis-cais, Previdenciárias e Trabalhistas (eSocial)

• Arquivos de Informações Financeiras (e-Financeira)

PROGRAMAS


Alguns números do SPED:• Em 2016, a Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) atingiu a

marca recorde de mais de 14,5 bilhões de docu-mentos emitidos por mais de 1,3 milhão de emis-sores.

• A Nota Fiscal de Consumidor Eletrônica (NFC-e) tem se consolidado em diferentes unidades da fe-deração como o grande documento eletrônico do varejo, ultrapassando a marca dos 2 bilhões de do-cumentos emitidos.

• A Escrituração Contábil Fiscal (ECF) superou nova-mente a marca de 1,2 milhão de escriturações en-tregues em 2016.

Harmonização sistêmicaA Receita Federal está sempre atenta à elaboração de

softwares que possam ser, ao mesmo tempo, simples e efica-zes.

Duas inovações recentes podem ser citadas: o eSocial, um projeto ousado para obtenção de dados de todas as folhas de pagamento do país. O primeiro módulo do eSocial já está em andamento, com foco nos empregados domésticos. A ECF, escrituração contábil fiscal digital, inovou fazendo a integração da apuração de tributo com os dados extraídos diretamente da contabilidade digital (ECD).

O objetivo é simplificar os programas de software, por meio do pré-preenchimento e a criação de uma taxonomia co-mum entre os 12 módulos do Sped.

O eSocial se consolida O eSocial se con-

solidou com o início do módulo do empregador doméstico.

Como qualquer sistema dessa abrangên-cia e amplitude, o eSocial tem sido desenvolvido gradual e continuamente por meio da adição de funcionalidades. Atualmente, possui em suas bases mais de 1,5 milhão de empregadores cadastrados e emite mensalmente mais de 1,2 milhão de guias (DAE, Docu-mento de Arrecadação do eSocial), garantindo direitos e deve-res de empregados e empregadores domésticos.

O eSocial Módulo Empregador Doméstico facilita o cumprimento das obrigações e atua para garantir os direitos correspondentes, e tem operado sem problemas. Registra atualmente 1,3 milhão de trabalhadores ativos e gerou 1,2 mi-lhão de DAE/mês como média para o 1º trimestre de 2016. O sistema tem disponibilidade superior a 95% em todos os meses e, na maioria deles, superior a 99%. Apresenta atualmente to-

Sped: 10 years working for the improvement of the business environment

Sped, the Public Digital Bookkeeping System, is celebrating 10 years of existence. It is being gradually and continually developed and now is the data entry channel to the Federal Revenue, with 12 modules or products. It is becoming a streamlining and simplification tool for the Institution and the Brazilian society, helping in the creation of business solutions.

Sped in numbersIn 2016, the Electronic Invoice (NF-e) reached a record of

over 14.5 billion documents issued by more than 1.3 million issuers; the Consumer electronic invoice (NFC-e) is now the main retail electronic document in different Brazilian States, surpassing 2 billion documents issued; and the creation of a national Electronic Service Invoice (NFS-e) has moved forward, with resumption of its meetings with the municipalities and creation of working groups.

Systemic harmonizationThe eSocial gathers payroll data from all the country

and its first module focuses on domestic workers. The Digital Tax Bookkeeping (ECF) integrates tax calculation with data extracted directly from the Digital Accounting (ECD). The aim is to simplify software through pre-filling and a common taxonomy among the 12 Sped modules.

eSocial is consolidatedeSocial, the Digital Bookkeeping System for Obligations

on Taxes, Social Security and Labor, is starting with its domestic employer module. It currently has over 1.5 million registered employers and it issues over 1.2 million Tax Collection Documents (DAE) monthly.

New site of SpedThe new site of Sped is now online: sped.rfb.gov.br. As it

is possible to view it on mobile devices, in less than five months it reached 7.5 million page views, with 900,000 unique visitors. The site provides updates on the 12 Sped modules.

das as funcionalidades essenciais e segue sendo aperfeiçoado pelo acréscimo de novas funcionalidades.

O novo sítio do SpedEm março de 2016, entrou no ar o novo sítio do Sped:

sped.rfb.gov.brEm menos de cinco meses, o novo sítio já atingiu a mar-

ca das 7,5 milhões de visualizações (page views), com 900 mil visitantes individuais. Esses números refletem as inovações tra-zidas pelo novo sítio, entre elas a possibilidade de visualização de seu conteúdo de maneira facilitada em dispositivos móveis.

O sítio traz atualizações sobre todos os 12 módulos do Sped. Para facilitar a navegação, o menu de cada módulo pos-sui os seguintes elementos autoexplicativos: “O que é”, “Do-wnloads”, “Legislação” e “Perguntas Frequentes”. Em alguns módulos, há também um item “Serviços”, que possibilita a uti-lização de aplicações específicas, como: a inspeção da situação de uma Escrituração na Junta Comercial.

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Manuais Aduaneiros: praticidade e segurança para

servidores e contribuintes

Um dos maiores e mais produtivos projetos da Receita Federal em toda sua história, o Projeto Manuais Aduaneiros (PMA) foi lançado em junho de 2008. Na época, era responsá-vel por dois manuais eletrônicos – manual de importação e de exportação – e contava com apenas duas equipes de trabalho.

Após oito anos, o PMA administra nada menos que 25 e-Manuais (internos), voltados para os servidores da Receita Federal, além de 10 manuais externos, no sítio da Receita Fe-deral na Internet, destinados aos importadores, exportadores e demais intervenientes do comércio exterior. Tratam-se de sistemas de informações amplas, que extrapolam o conceito tradicional de “manual”. As estatísticas mostram que cerca de 60% dos acessos na área aduaneira do site são nas páginas dos manuais aduaneiros, que trazem ao público externo orientação confiável e detalhada nas mais diversas matérias relacionadas à Aduana do Brasil e seus procedimentos.

Realidade anterior ao projetoAntes, o servidor aduaneiro não contava com pratica-

mente nenhuma espécie de manual ou sistema de orientação oficial para seu trabalho. As unidades da Receita Federal de todo o País aplicavam procedimentos com desuniformidade, o que poderia causar dúvidas e incertezas aos servidores adua-neiros.

Os intervenientes no comércio exterior, tais como im-portadores, exportadores, transportadores e depositários, também sem orientação oficial, aplicavam a legislação confor-me sua própria interpretação ou buscavam orientação junto à unidade local da Receita Federal. Esse quadro ocasionava dis-crepâncias de procedimentos entre unidades de uma só ins-tituição. Era comum a reclamação de intervenientes de que procediam de determinada forma em uma alfândega e diver-

samente em outra, quase sempre ainda com registros e ações desnecessárias – procedimentos excessivamente burocráticos que só traziam prejuízos a todos.

A legislação aduaneira era chamada de “colcha de re-talhos”, numa alusão à grande variedade e quantidade de atos que a compunham, bem como à frequente alteração de tais normativos. Além de leis, decretos, instruções normativas, por-tarias, atos declaratórios, normas de execução, notas, soluções de consulta, pareceres normativos e ordens de serviço, ainda figuravam com muita frequência as “notícias Siscomex”, uma solução encontrada pela administração aduaneira para suprir a falta de orientação sistematizada e organizada tanto para o público interno quanto externo. O quadro decorre das caracte-rísticas do comércio exterior: as mudanças ocorrem de forma célere, dinâmica, e se administram situações muito variadas e peculiares, sendo necessários ajustes e exceções à legislação com frequência, tanto para que se evitem injustiças como para que não se interrompa o fluxo do comércio exterior por ações inoportunas e inconvenientes, sem comprometimento da efi-ciência da fiscalização.

Diante desse cenário, é fácil concluir que tanto a autori-dade aduaneira quanto seus administrados tinham grande difi-culdade na localização e conhecimento da legislação aplicável à determinada situação que enfrentavam, gerando não somente perda de tempo e esforços, como também insegurança, erros e desuniformidade.

A atuação da fiscalização aduaneira no combate à pira-taria (contrafação) de produtos importados ou a exportar de-pendia de iniciativas isoladas de servidores que não dispunham de um sistema de informações alimentado pelos titulares de marcas normalmente falsificadas para que pudesse ter noção mínima de que o produto verificado não era original. Também não havia um cadastro dos titulares de marcas que facilitasse o contato a fim de se buscar a necessária atuação do represen-

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tante privado da marca alterada, falsificada ou imitada, o que invariavelmente gerava dispêndio de muito tempo, quando não inviabilizava a ação.

O viajante que se dirigia ou procedia do exterior não dispunha de orientação detalhada via Internet para que pudes-se conhecer com clareza e transparência as regras aplicáveis à sua bagagem.

Enfim, não diferente da realidade de muitos países, a Aduana brasileira tinha muito a evoluir com respeito à orien-tação, uniformização de procedimentos, manualização de seus sistemas e tratamento de suas informações de inteligência e recebidas por compartilhamento.

Como os manuais mudaram a Aduana brasileira?

As dificuldades antes verificadas na localização e con-sulta à legislação aplicável não mais existem. Tanto o servidor aduaneiro quanto o interveniente externo têm hoje à sua dis-posição sistemas de informação (manuais aduaneiros) em que consultam diretamente o assunto pretendido. Cada sistema oferece toda a legislação aplicável ao assunto, de forma organi-zada. É possível ainda consultar o tópico pretendido que, além de discorrer sobre o tema, oferece em forma de links o acesso direto às normas aplicáveis diretamente sobre o tópico.

A publicação de atos regulamentadores e orientadores é hoje muito reduzida em função da orientação oficial ema-nada pelos manuais, com a enorme vantagem de o conheci-mento estar disponível online e ser exibido de maneira lógica, organizada, pesquisável e em uma única fonte. Quem consulta os manuais aduaneiros não necessita consultar nenhum outro site, banco de dados ou biblioteca, tendo ali acesso a todos os normativos e orientações do assunto pesquisado. De fato, a pu-blicação de atos como Normas de Execução ou até mesmo das “Notícias Siscomex” foi drasticamente reduzida.

Para gerenciar, criar, ampliar e atualizar todos esses sistemas de informações, é necessária a força de trabalho de servidores experientes e conhecedores da legislação e práticas aduaneiras. As unidades descentralizadas da Receita Federal são as grandes responsáveis, sendo representadas por seus melhores servidores nas equipes do projeto. São atualmente oito equipes de trabalho: importação, exportação, regimes especiais (com suas subequipes), vigilância e repressão, ba-gagem, fiscalização aduaneira e OEA, perfazendo 100 pessoas envolvidas entre supervisores, integrantes, colaboradores e gestores-técnicos.

O trabalho do PMA não só coloca à disposição das au-toridades de todo o País amplo e confiável material orientativo de quase todas as áreas aduaneiras, mas ainda promove a in-tegração e cooperação dos servidores das principais unidades aduaneiras entre si, o que incrementa sensivelmente a eficiên-cia e troca de informações tão fundamental na atividade.

Combate à piratariaA Receita Federal lançou o Manual de Combate à Pi-

rataria, iniciativa inédita no mundo em sua natureza, por se tratar de um sistema integral de informações necessárias ao combate à contrafação (falsificação de marcas).

O sistema, à disposição dos servidores aduaneiros de todo o País, possibilita à fiscalização atuar de forma facilitada e eficiente no combate à contrafação nos processos de importa-ção ou exportação. O sistema oferece, entre outros, os seguin-tes recursos:

Guia MARCAS: oferece ao servidor aduaneiro informa-ções, dicas, imagens que foram disponibilizadas pelos próprios titulares de direitos de marcas a fim de se facilitar a identifica-ção de produtos falsos, mostrar situações que podem revelar indícios da existência de produtos contrafeitos nas cargas e ainda facilitar à autoridade aduaneira a cooperação em todo o seu trabalho de combate à pirataria. Trata-se de área reser-vada disponível somente aos servidores com atribuições adua-neiras. O sistema é autoexplicativo e orienta o servidor a como se habilitar para acessar essa guia.

Guia CONTATOS: dá acesso a cerca de 700 combinações de marcas e representantes no País, possibilitando e facilitan-do enormemente o contato entre a autoridade aduaneira e o representante da marca que apresenta indícios de falsificação, tanto na importação quanto na exportação.

Procedimentos detalhados: a guia “tópicos” do sistema orienta integral e detalhadamente o servidor aduaneiro quan-to aos procedimentos a serem aplicados com vistas à retenção do produto pirateado na importação ou exportação e ainda es-clarece ao servidor como utilizar todos os recursos oferecidos pelo manual aduaneiro, sempre com abundância de links com o embasamento legal dos procedimentos.

O Manual de Combate à Pirataria consubstancia o dis-posto na parceria Aduana/iniciativa privada prevista em lei, que tem grande valor na proteção à sociedade e promove substan-cial melhoria no controle da importação e exportação de bens pirateados. Acredita-se que o produto dará maior credibilidade ao País no cenário internacional, não somente pela ferramenta

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Customs manuals: convenience and security for employees and taxpayers

One of the largest and most productive projects in the Federal Revenue history, the Customs Manual Project (PMA) was initially launched in June 2008, being responsible, at the time, for two electronic manuals - the import and the export manual - and having only two teams.

After eight years, the PMA now oversees no less than 25 internal electronic manuals (e-Manuais) for Federal Revenue employess, as well as 10 external manuals on the website of the Federal Revenue, for importers, exporters and other trade stakeholders. These are systems dealing with broad amplitude informations that go beyond the traditional concept of “manual”. Statistics show that about 60% of hits on the customs area of the site are on the pages of the customs manuals, which bring to the external public reliable and detailed guidelines on various subjects related to Brazilian Customs and its procedures.

Reality before the projectBefore, the customs employees did not have any kind

of manual or official guidelines system for work. The units of the Federal Revenue throughout the country applied procedures with no uniformity; doubt and uncertainty permeated the actions of customs employees.

Participants in the trade, such as importers, exporters, carriers and keepers also had no official guidance, applying the law according to their own interpretation or seeking guidance from the local unit of the Federal Revenue. This situation caused procedures discrepancies between units of the Institution. Participants complained frequently that procedures were different in each customs, often demanding unnecessary records and actions - excessively bureaucratic procedures that only brought losses to everybody.

Given this situation, it is easy to conclude that both the customs authority and the taxpayers had great difficulty in

disponibilizada, por sua natureza e pioneirismo, mas também pelo incremento às retenções e consequentes apreensões judi-ciais da espécie.

Guia do viajanteA Receita Federal lançou no início de março deste ano o

Guia do Viajante, um manual completo para quem viaja ao ex-terior. O manual supera amplamente as informações anterior-mente contidas na área “viagens internacionais” da página da Receita Federal na Internet e responde à maioria das dúvidas, do cidadão de forma didática.

Além da grande aceitação do público, o novo formato vem alcançando também espaço nas redes sociais, com muitos elogios à qualidade do material e à maior interação do usuário com os gestores das informações. As orientações do guia faci-litam e agilizam os procedimentos de entrada e saída em aero-portos e de despacho de bagagens, além de esclarecer ques-tões relacionadas à legislação sobre as quais o público tinha muitas dúvidas. O grande sucesso do guia é atribuído à adoção de formato atraente recheado de ilustrações e textos acessíveis em linguagem clara e sem requintes desnecessários, já que ela-borado para seu principal usuário: o cidadão.

locating and applying the pertinent law to a given situation, not only causing loss of time and effort but also uncertainty, errors and non-uniformity.

Finally, no differently from the reality in many countries, the Brazilian Customs had a lot to improve on guidance, standardization of procedures, writing down their systems and treatment of intelligence information or received by sharing.

How the manual have changed the Brazilian Customs?The difficulties to locate and consult the legislation no

longer exist. Today, both the employees and the customs external actors have at their disposal information systems (customs manuals) that they can consult directly according to the desired subject. Each system offers all legislation applicable to the matter, in an organized manner. It is also possible to check the desired topic that, beyond discussing the theme, offers in the form of links direct access to the applicable rules.

PMA’s work not only puts at the disposal of authorities around the country reliable guidance material about almost all customs areas, but also promotes the integration and cooperation of the main customs units employees among themselves, which significantly increases efficiency and exchange of information, so fundamental in the activity.

Fighting piracyThe Federal Reveue released the Piracy Combat Manual,

an unprecedented initiative in the world of this nature, because it is a comprehensive system of information necessary to fight trademark counterfeiting.

The system is available to the customs servants throughout the country and enables the surveillance to act efficiently and easily in the fight against counterfeiting on the import or export processes. The system provides, among others, the following features:

The Brands Guide: offers the customs employee information, tips and pictures provided brand owners in order to facilitate the identification of fake products, and of situations that may reveal evidence of the existence of counterfeit products in cargo. It is a reserved área, only available to employees with customs duties. The system is self-explanatory and guides the employee to enable him/herself to access the guide.

The Contacts Guide: offers information about aproximately 700 combinations of marks and representatives in the country, enabling and greatly facilitating contact between the customs authority and the representative of the brand that shows signs of forgery, both in import and in export.

The Piracy Combat Manual embodies the provisions of the customs/private enterprise partnership provided by law that has great value in protecting society and promotes substantial improvement in controlling the import and export of pirated goods. It is believed that this product will give greater credibility to the country in the international arena, not only by the tool provided, by its nature and pioneering, but also to promote the retention and subsequent judicial seizure of the fake goods.

Traveler’s GuideIn early March, the Federal Revenue released the

Traveler’s Guide, for those traveling abroad. The manual far exceeds the information previously contained in the “international travel” área from the Federal Revenue website and answers didactically most of the citizen doubts.

In addition to the great public acceptance, the new format is also making its mark in social networks, receiving many compliments about the quality of the material and greater user interaction with the managers of information. The guide’s instructions facilitate and streamline entry and exit procedures at airports, baggage check, and clarify issues related to the law the public had many doubts about. The great success of the guide is ascribed to an attractive format filled with illustrations and easy texts in clear language and without unnecessary refinements, since it was prepared for its primary user: the citizen.

PROGRAMAS


Modernização dos Sistemas Aduaneiros

Lançado em abril de 2014, o Programa Portal Único de Comércio Exterior é uma iniciativa de reformulação dos proces-sos de importação, exportação e trânsito aduaneiro. Com essa reformulação, busca-se estabelecer processos mais eficientes, harmonizados e integrados entre todos os intervenientes pú-blicos e privados no comércio exterior. Da reformulação dos processos, o Programa Portal Único passa ao desenvolvimento e integração dos fluxos de informações correspondentes a eles e dos sistemas informatizados encarregados de gerenciá-los. Assim, o Programa Portal Único de Comércio Exterior nasce baseado em três pilares: integração dos intervenientes, rede-senho dos processos e utilização de tecnologia da informação.

Neste primeiro semestre de 2016, além de avanços na especificação e desenvolvimento da arquitetura do Portal e dos módulos do Novo Processo de Exportação, foram concluídos os trabalhos de mapeamento do atual processo de importação e iniciado o mapeamento do processo futuro, trabalho reali-zado conjuntamente com a Secretaria de Comércio Exterior e demais órgãos intervenientes.

Foram também obtidos avanços significativos no pro-jeto do novo Cadastro de Importadores e Exportadores, a ser compartilhado com os demais órgãos intervenientes, e no novo processo eletrônico de habilitação ao comércio exterior, ambos em processo de construção.

No primeiro semestre de 2016, a Aduana brasileira teve importantes avanços no processo de modernização dos sistemas in-formatizados. As principais implementações foram as seguintes:

Programa Portal Único do Comércio Exterior

Iniciativa do governo eletrônico para aumento da transparência e eficiência nos processos e controles de exportação e importação.

Voltado para os operadores de comércio exterior:exportadoresimportadores

transportadores depositários

despachantes aduaneirosterminais portuários

Setas verdes informações prestadas pelos operadores priovados

Setas vermelhas indicam as respostas e exigências dos órgãos de governo

O Sistema Integrado de Comério Exterior (Siscomex) com interface eletrônica , integra as atividades de registro,acompanhamento e controle das operações de comércio exterior, mediante fluxo único, computadorizado de informações.

Programa Portal Único Tecnologia da Informaçãonovas ferramentas serão

desenvolvidas para gerenciaros processos e fluxos

informacionais.Portal Único - Single Window.

Integração dos Intervenientes cooperação entre os intevenientes de governo e do setor privado, compartilhamento deinformações e integração de sistemasinformatizados.

Base de Dados

Exportador Importador

Anuências PréviasLogística Portuária

Inspeção no Porto

Inspeção coordenada com base em análise de riscos

Transportador

Redesenhodos Processos

Integração dos Intervenientes

Tecnologia da InformaçãoRedesenho de Processos

mapeamento dos processospara identificar gargalos e oportunidades de melhorias.

O Programa Portal Único de Comércio Exteriornasce baseado em três pilares

Estrutura dos processos de comércio exterior a partir do conceito de single window

PROGRAMAS


Siscomex Importação WebEnquanto o Portal Único do Comércio Exterior não en-

tra em fase de produção, a Receita Federal vem aperfeiçoando seus sistemas. Entre os avanços, está a implementação de me-lhorias no Siscomex Importação Web, com vistas a moderni-zar sua plataforma tecnológica, simplificar e aperfeiçoar seus procedimentos e promover maior integração com os demais sistemas de comércio exterior do Órgão.

No primeiro semestre de 2016, a equipe do projeto trabalhou intensamente na especificação e desenvolvimento da nova plataforma de execução dos despachos de importa-ção (Workflow de Despacho Aduaneiro). O sistema Workflow do Despacho Aduaneiro será a ferramenta básica do despacho aduaneiro, reunindo em um único ambiente as funcionalidades de consulta à Declaração de Importação (DI), consulta histó-rico, recuperação dos documentos instrutivos, download do extrato, distribuição, interrupção e desembaraço de DI, entre outras.

Outra demanda relevante trabalhada ao longo do pri-meiro semestre de 2016 é a que possibilitará a retificação de DI pós-desembaraço pelo importador. Atualmente, esse proce-dimento é feito mediante a instauração de um processo admi-nistrativo e só depois a retificação é processada no sistema. O novo fluxo trará agilidade ao processo e acarretará economia de mão de obra, já que a retificação será feita diretamente no

sistema pelo importador, independentemente da anuência da Receita Federal. Posteriormente, com base em critérios estabe-lecidos pela fiscalização aduaneira, algumas DI retificadas após o desembaraço serão objetos de fiscalização. A previsão é que a demanda de Retificação de DI/DSI pós-desembaraço seja ho-mologada e entre em produção no início do segundo semestre de 2016.

Implementação de nova versão Web da Declaração de Exportação

Dando continuidade ao projeto Exportação Web que, desde sua implantação em dezembro de 2014, visa a trazer mo-dernidade, segurança e simplificação aos procedimentos de ex-portação, foram disponibilizadas duas novas versões do sistema que permitem a transmissão, registro e o recebimento de dados das declarações de exportação por meio de arquivos .XML.

PROGRAMAS


Modernization of Customs SystemsIn the first half of 2016, the Brazilian Customs had

important advances in the modernization process of computerized systems. The main implementations are as follows:

Foreign Trade Single Portal ProgramLaunched in April 2014, the Foreign Trade Single Portal

Tais avanços foram desenvolvidos para permitir que os exportadores conectem seus sistemas proprietários ao Sis-comex via transmissão de arquivos, obedecendo todos os pa-drões de segurança da Receita Federal.

Além das inovações e melhorias ao processo já imple-mentadas, como a vinculação da Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) à declaração, possibilidade de vinculação e desvinculação do RE no curso do despacho e a recepção automática de documentos instrutivos vinculados ao despacho de exportação, ainda estão sendo desenvolvidas outras versões do sistema com vistas à eliminação dos documentos em papel e à redução da buro-cracia envolvida. A implantação do Conhecimento Eletrônico Rodoviário (CE-Rodoviário), MIC/DTA eletrônico, e do Pedido de Embarque Eletrônico, prevista para ocorrer no 2º semestre de 2016, permitirão automatizar e simplificar procedimentos do controle aduaneiro de exportação atualmente exigidos em papel, como a autorização de embarque eletrônica, o controle do fracionamento da Declaração de Exportação e o MIC/DTA de saída. No final de 2016, o Siscomex Exportação Web irá con-templar os três tipos de operação de exportação: Posteriori, Fracionado e Embarque Antecipado.

Program is an initiative to recast the import, export and customs transit processes. The redesign seeks to establish more efficient, harmonized and integrated processes between all foreign trade public and private actors. From the redesign of the processes, the Single Portal Program goes to the development and integration of information flows for them and the computerized systems responsible for managing them. Thus, the Foreign Trade Single Portal Program is born based on three pillars: integration of stakeholders, redesigning of the processes and use of information technology.

In the 1st half of 2016, advances in the specification and development of the Portal architecture and the New Export Process modules were implemented, the mapping of the current import process was completed and the mapping of the future process started, work done jointly with the Foreign Trade Secretariat and other bodies involved.

Significant avances in the new Register of Importers and Exporters project, to be shared with other bodies involved, were achieved, as well as in the new electronic process for qualification in foreign trade. Both are being build.

Siscomex Import WebWhile the Foreign Trade Single Portal does not start

to operate normally, the Federal Revenue has been making making improvements to its current systems. Among them is the implementation of improvements in Siscomex Import Web in order to modernize its technology platform, simplify and improve its procedures and promote greater integration with other foreign trade systems of the Federal Revenue.

In the 1st half of 2016, the project team worked hard in the specification and development of the new platform of import orders execution (Customs Clearance Workflow). The Customs Clearance Workflow will be the basic tool of customs clearance, bringing together in a single environment the query functionalities to the Import Declaration (DI), historical consultation, instructional documents retrieval, extract download, distribution, interruption and DI clearance , among others.

Another important demand dealt with during the 1st half of 2016 is the one that will enable the importer to rectify the DI post-clearance. Currently, this procedure is done by establishing an administrative process and only then the rectification is processed in the system. The new flow will streamline the process and will result in labor savings, since the rectification will be made directly into the system by the importer, regardless of the consent of the Federal Revenue. Subsequently, based on criteria established by the customs officials, some of the DIs rectified after clearance will be subject to monitoring. The forecast is that the demand for rectification of DI/post-clearance DSI will be approved and start to operate in the 2nd half of 2016.

Implementing new web version of Export DeclarationContinuing the Export Web project that, since its

inception in December 2014, aims to bring modernity, security and simplification of export procedures, two new versions of the system, which now allow the transmission, recording and reception of export declarations data through .xml files, were released.

Such advances have been developed to allow exporters to connect their proprietary systems to Siscomex via file transmission, obeying all Federal Revenue safety standards.

In addition to the innovations and improvements to the process already implemented, such as linking the Electronic Invoice (NF-e) to the declaration, the possibility of linking and unlinking of RE in the order course and automatic reception of instructional documents related to the export clearance, other versions of the system, aiming to eliminate paper documents and reduce the paperwork involved, are being developed. The implementation of Electronic Road Tax Document (EC-Rodoviário), electronic MIC/DTA, and Electronic Shipping Order, scheduled for the second half of 2016, will automate and simplify customs control procedures for export that are currently required on paper, such as electronic boarding authorization, fractionation control of Export Declaration and the MIC/DTA output. At the end of 2016, Siscomex Export Web will consider three types of export operation: Posterior, Fractional and Early Embarkation.

PROGRAMAS


Brasil já conta com 100 Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal

Com a assinatura de acordos de cooperação técnica com instituições de ensino superior, a Receita Federal participa da formação de estudantes de Ciências Contábeis, que, sob su-pervisão dos professores, prestam atendimento gratuito à po-pulação de baixa renda, micro e pequenas empresas e também à comunidade universitária, fornecendo serviços contábeis e fiscais que seriam cobrados por escritórios de contabilidade.

Cinco anos após a criação do primeiro Núcleo de Apoio Contábil e Fiscal (NAF) em Porto Alegre/RS, o Brasil já conta com 100 núcleos em funcionamento ou com convênios assina-dos entre a Receita Federal e as instituições de ensino. A ini-ciativa já atinge todas as regiões do País e representa, atualmente, o maior pro-jeto na área de educação fiscal também no âmbito das secretarias de Fazenda e de Finanças dos estados.

Além dos atendimentos pres-tados, os NAFs têm o objetivo de agir como centro de geração de conheci-mento fiscal, por meio de grupos de es-tudos, mesas de discussões, palestras, seminários, estudos de casos concretos, visitas de estudantes às oficinas da Re-ceita Federal, e outras formações e ca-pacitações oferecidas aos estudantes universitários. É uma iniciativa em que todas as partes têm a ganhar: a popu-lação de baixa renda tem suas dúvidas solucionadas de forma gratuita e os alu-nos adquirem experiência prática em relação ao que aprendem na universi-dade.

Brazil has now 100 Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal - NAF

Through the Accounting and Tax support center (NAF), the Federal Revenue participates in the training of Accounting students to provide, under supervision of teachers, free services on accounting and tax advisory to low-income population, micro and small enterprises and to the university community. Brazil has now 100 centers functioning or with agreements signed. With the support of EUROsociAL (an EU cooperation program with Latin America), the Federal Revenue is providing technical assistance for the implementation of the centers in several Latin American countries.

Além da atuação nas universidades brasileiras, contando com o apoio do Euro-SociAL (Programa Regional de Cooperação da União Europeia com a América Latina para a Coesão Social), a Receita Federal prestou as-sistência técnica para implantação do Projeto no México, Costa Rica, Honduras, Guatemala, El Salvador, Chile, Peru, Equador, Bolívia, Para-guai e Colômbia. O sucesso da iniciativa pode ser mensurado pela rápida expansão dos NAFs na América Latina, onde já foram prestados mais de 25 mil atendimentos por 1,4 mil estu-dantes universitários.

EM FOCO


Receita Federal obtém importante vitória no Carf no combate ao planejamento tributário abusivo

Cinco autos de infração envolvendo apropriação inde-vida de ágio já foram julgados no mérito favoravelmente à Fa-zenda Nacional.

O caso envolve operações realizadas por empresas li-gadas a um grupo bancário que resultaram na falta de conta-bilização de ganho de capital na alienação de investimentos e consequente não pagamento de impostos (IRPJ/CSLL). A fisca-lização da Receita Federal detectou a apropriação indevida de ágio decorrente da atribuição de valorização de ações, em ope-rações realizadas intragrupo, sem que tenha ocorrido o efetivo pagamento desse ágio.

Auditores-fiscais analisaram as operações societárias dentro do grupo envolvendo movimentações de ações de 2006 a 2009, ocorridas, principalmente, por meio de subscrições e reduções de capital de empresas do grupo. Foram lavrados cinco autos de infração, que totalizaram aproximadamente R$ 2,4 bilhões. Especialmente em relação ao ano de 2009, a fiscalização da Delegacia Especial da Receita Federal de Insti-tuições Financeiras - Deinf checou os procedimentos contábeis e fiscais adotados pelas empresas em decorrência do IPO (do inglês, Oferta Pública Inicial), tendo identificado planejamento tributário não oponível ao Fisco, caracterizado pela atribuição de ágio ao custo de participações societárias em decorrência da valorização das ações que cada uma dessas empresas pos-

suía em seu ativo, ocasionando redução indevida das bases de cálculo do IRPJ e da CSLL no momento em que foram apurados os resultados das alienações de tais participações societárias.

Todos os cinco autos de infração já foram julgados no mérito favoravelmente à Fazenda Nacional pelo Conselho Ad-ministrativo de Recursos Fiscais - Carf, 2ª instância administra-tiva, sendo que o maior deles, no montante aproximado de R$ 1,4 bilhão, encontra-se definitivamente julgado na esfera ad-ministrativa em relação ao mérito da autuação, uma vez que o Recurso Especial para a Câmara Superior de Recursos Fiscais - CSRF, 3ª e última instância administrativa, não foi admitido. Os outros quatro autos de infração ainda não foram definitiva-mente julgados, sendo que dois estão no Carf para julgamento de Embargos de Declaração e dois encontram-se na CSRF para julgamento do Recurso Especial admitido parcialmente.

Federal Revenue scored a major victory in the fight against abusive tax planning at Carf

The case involves unregistered capital gain on sale of investments and non-payment of taxes in the operations of companies related to a banking group, resulting in approximately R$ 2.4 billion in five tax assessments, judged favorably to the National Treasury by the Board of Tax Appeals (Carf).

Tecnologia da Informação da Receita Federal é finalista ao prêmio Executivo de TI do ano

A Instituição foi reconhecida como uma das três melho-res lideranças da Tecnologia da Informação no segmento Go-verno.

Pela sua inovação e vanguarda em tecnologia da infor-mação (TI), a Receita Federal é mais uma vez finalista à premia-ção Executivo de TI do ano. A coordenadora-Geral de Tecnolo-gia da Informação, Cláudia Maria de Andrade, concorre como finalista ao prêmio na categoria Serviço Público.

O Executivo de TI do Ano é um prêmio anual que vem sendo realizado pela IT Mídia desde 2001, estudo que identifi-ca e homenageia os profissionais que mais se destacaram no último ano. Avalia a realização do CIO com base em três pila-res: valor do projeto para empresa, aprendizado do executivo e equipe, e liderança e aprimoramento.

Esses profissionais conseguem demonstrar que a TI, ali-nhada à estratégia da empresa, é uma grande aliada da organi-zação no alcance dos objetivos e metas da corporação.

Os participantes foram submetidos a um roteiro para inscrição de um projeto. Após o preenchimento do case, o exe-cutivo responde a um conjunto de perguntas sobre liderança que irá compor um relatório estatístico do tema.

Os cases passam por análise de um comitê, organizado pela equipe de conteúdo da IT Mídia, formado por especialistas

Federal Revenue Information Technology is a finalist for the IT Executive of the Year award

The Federal Revenue was recognized as one of the top three leaders in IT in the Government segment and is once again a finalist for the IT Executive Awards of the year. The general coordinator of Information Technology of the institution, Claudia Maria de Andrade, is a finalist for the award in the Public Service category.

do mercado e pela Korn Ferry que vem prestando apoio nas últimas edições do prêmio. Feito isso, a consolidação das no-tas resultará em 3 finalistas por categoria.

Os CIO serão homenageados nas categorias corres-pondentes aos seguintes setores: Agropecuária e serviços relacionados; Bancos e seguradoras; Bens de consumo du-ráveis; Bens de consumo não duráveis; Comércio atacadista e varejista; Construção e material de construção; Educação; Farmacêutica; Holding; Indústria automotiva e autopeças; In-dústria de alimentos, bebidas e fumos; Indústria química, pe-troquímica, óleo e gás; Plásticos, borracha, papel e celulose; Saúde; Serviços diversos (turismo, call center, comunicação, consultorias, financeiras, BPO, etc.); Serviços públicos; Side-rurgia, metalurgia, mineração e mecânica; TIC (Tecnologia, mídia e Telecom); Transporte e logística; e Utilities.

EM FOCO


Autuações da Receita Federal na Operação Lava Jato chegam a R$ 1,54 bi

DesdobramentosA parceira entre a Força Tarefa do Ministério Público Federal – FT/MPF e as Equipes Especiais da Receita Federal otimiza

os recursos e torna mais eficiente o resultado dos trabalhos para a sociedade.

O trabalho investigativo ganhou nova força com as representações e informações fiscais produzidas a partir do andamen-to dos procedimentos fiscais instaurados.

Auditores-fiscais identificaram e representaram à FT/MPF fatos omitidos pelos delatores e pagamentos efetuados a ou-tras dezenas de empresas “noteiras”. Esses pagamentos teriam recursos oriundos de outros setores não ligados ao de petróleo, tais como setor elétrico e de energia, transporte e saneamento básico.

Os fatos comunicados à FT/MPF complementam novas petições para investigação e quebra de sigilo bancário pela via judicial, que podem resultar em novas fases da operação.

A Receita Federal vem participando das inves-tigações da Operação Lava Jato, em conjunto com o Ministério Público Federal e a Polícia Federal, desde antes da sua deflagração ostensiva, por meio de cru-zamentos e análise de dados internos realizados pelo setor de investigação. Embora a origem das investiga-ções tenha sido a suspeita de fraudes na Petrobrás, as diligências realizadas pela Receita Federal e demais órgãos parceiros têm aumentado o escopo das inves-tigações, com desdobramentos em outros órgãos pú-blicos e privados.

Até o dia 30 de junho de 2016, 963 procedi-mentos fiscais foram instaurados no escopo da Ope-ração Lava Jato, sendo 279 em contribuinte pessoa fí-sica e 684 em contribuinte pessoa jurídica, tanto para apurar fatos próprios como relacionados a terceiros.

Como resultado parcial das fiscalizações, tem-se cerca de R$ 1,54 bilhão de crédito tributário constituído. Os valores referem-se ao encerramento parcial dos fatos ocorridos, em sua maioria, em 2010. Caso fatos superve-nientes revelem conduta de dolo ou fraude do contribuin-te, podem ocorrer, ainda, autuações complementares em relação a esse mesmo ano.

EM FOCO


Federal Revenue tax assessments in Operation Lava Jato reaches R$ 1.54 billion

The Federal Revenue has been part of the Operation Lava Jato (Car Wash) along with the Federal Public Prosecution Office and the Federal Police, even before its ostensible start, through cross-checking and analysis of internal data. The institutions have increased the scope of the investigation, from suspected fraud at Petrobras to irregularities in other private and public agencies. Until June 30, 2016, 38 criminal proceedings and 963 tax procedures with the partial value of R$ 1.54 billion in tax liabilities were started.

Cerca de 90% do crédito tributário constituído recaiu sobre as empreiteiras, que dentro do esquema fraudulento eram responsáveis por distribuir parte do superfaturamento dos contratos entre executivos da estatal, lobistas, operadores do esquema e, suposta-mente, campanhas eleitorais. Se o cartel montado pe-las empreiteiras não assumisse o risco em participar da corrupção, possivelmente todo o resto do esque-ma não existiria.

EquipePara dar conta do volume de trabalho gerado

pela Operação Lava Jato, a Receita Federal criou uma Equipe Especial de Fiscalização que conta com 54 au-ditores-fiscais executando as auditorias, enquanto que a Equipe Especial de Programação com mais 23 auditores-fiscais para processar, analisar e selecionar os sujeitos passivos que serão objeto de fiscalização. Cumpre ressaltar, no entanto, que essas equipes es-peciais de programação e fiscalização são ampliadas à medida que os trabalhos evoluem.

Um total de 38 Representações Fiscais para Fins Penais também foram lavradas, nos casos em que foi identificado fato que, em tese, configurou crime contra a ordem tributária. As Representações Fiscais lavradas são comunicadas à Força Tarefa do MPF que, a partir delas, pode denunciar novo crime ou confron-tar os fatos apurados pela fiscalização com as infor-mações prestadas pelos delatores.

O fortalecimento das relações institucionais tem per-mitido a participação dos auditores-fiscais na execução dos Mandados de Busca e Apreensão – MBA relacionados aos ca-sos concretos em que atuam, como ocorreu nas fases 21 - “Pas-se Livre”, 24 - “Aletheia”, 30 - “Vício” e 31 - “Abismo”.

Todos ganham com essa integração entre as insti-tuições: a Receita Federal na qualidade do levantamento de provas, já que os documentos passam, desde a triagem, por análise altamente qualificada do auditor-Fiscal que produzirá a prova na seara tributária; o MPF, que obtém o resultado do desdobramento fiscal e da constatação, em tese, do crime con-tra a ordem tributária de forma mais célere; além de toda a sociedade, no combate à corrupção.

EM FOCO


Unificação de dados traz simplificação e mais segurança na titularidade de imóveis

Decreto que institui o Sistema Nacional de Gestão de Informações Territoriais foi publicado no dia 11 de maio.

O Sistema Nacional de Gestão de Informações Territo-riais (Sinter) unifica em um ambiente nacional único na União, com administração da Receita Federal e gestão compartilhada com os registradores e órgãos federais, a recepção das infor-mações relacionadas à titularidade dos imóveis que são en-viadas pelos Sistemas de Registros Eletrônicos dos cartórios brasileiros, tais como as operações de alienações, doações e garantias que são objeto de registro público.

O sistema objetiva melhorar o acesso para as adminis-trações públicas da União, dos Estados e dos Municípios, até então tratados de forma descontextualizada, e traz soluções estruturantes, com resultados de curto prazo na garantia do crédito público, na redução da evasão fiscal, da corrupção e da lavagem de dinheiro, na eficiência da gestão pública e na regu-larização fundiária.

A medida traz grandes benefícios para a sociedade, es-pecialmente na segurança jurídica, que se traduz no exercício pacífico do direito de propriedade e na proteção ao crédito, ao mercado imobiliário e aos investimentos a ele inerentes.

O novo sistema é necessário porque na atual sistemática há uma dificuldade de identificar os bens e seus proprietários em âmbito nacional para promover ações de interesse público, pelo simples fato de que as informações estão fragmentadas,

disseminadas em milhares de serventias extrajudiciais em todo o país e em prefeituras municipais, sem uma conexão central.

Com a instituição do Sinter, esse cenário mudará subs-tancialmente: cada imóvel terá um código identificador unívo-co em âmbito nacional, a exemplo do Renavam que existe para o registro dos veículos, será perfeitamente geolocalizado e será possível identificar instantaneamente, por meio de pesquisa eletrônica, os bens imóveis registrados em nome de qualquer proprietário, em todo o território nacional.

Os imóveis que são arrolados em garantia de dívidas poderão ser automaticamente incluídos em um serviço de mo-nitoramento, por meio do qual será possível saber tempesti-vamente se o proprietário iniciar qualquer procedimento para desfazer-se dos bens dados em garantia.

O impacto decorrente da publicação do Decreto esten-de-se a outra área crítica para o Estado brasileiro: o combate à corrupção, lavagem de dinheiro e crimes contra a ordem tribu-tária. A aquisição de bens em nome de “terceiros” e a compra e venda de bens por valores fictícios dificilmente são detectados, mesmo após uma longa, profunda e onerosa investigação.

O Sinter fornecerá aos órgãos de controle e fiscalização as informações e a tecnologia necessária para essa detecção, com informações registrais, cadastrais e a geolocalização pre-cisa de todos os imóveis urbanos e rurais do país e o acesso a informações de contratos particulares de compra e venda de

EM FOCO


Data unification brings simplification and more security to property ownership

The National Territorial Information Management System (Sinter) unifies the information on property ownership from the Brazilian registry offices in a single environment administered by the Federal Revenue and co-managed by the registrars and other federal agencies. Each property will have a single national and geolocation identifier code to allow instant identification of properties registered throughout the country on behalf of any owner. The system aims to fight tax evasion, money laundering and corruption and improve public administration efficiency, public credit guarantee and land regularization. The measure will bring more legal security to society and, as a multipurpose land management system, can be used in all government areas: health, education, public security, land tenure, risk control areas (civil defense), infrastructure management, planning, transportation, national defense, industry, agriculture and environment.

bens não imobiliários, de direitos e de garantias sobre obras de arte, jóias, cavalos de raça, e contratos de offshores, entre outros mecanismos conhecidos de ocultação de patrimônio.

A criação do Sinter permitirá aos registradores de imó-veis e ao Poder Público visualizar as feições do território, dos polígonos de contorno dos imóveis e comparar as camadas de imagem espaciais das áreas registradas (propriedade) com as das não registradas (posse).

Um sistema de gestão territorial multifinalitária como se propõe poderá ser usado para todas as áreas do governo: saúde, educação, segurança pública, regularização fundiária, controle de áreas de risco (defesa civil), gestão de infraestrutu-ra, planejamento, transportes, defesa nacional, indústria, agri-cultura e meio ambiente.

O Poder Judiciário ampliará os meios de fazer cumprir suas decisões em âmbito nacional e agilizar os processos de execução, com identificação e localização instantânea de bens sujeitos à penhora e o bloqueio de bens.

O Banco Central do Brasil, por sua vez, contará com uma ferramenta de consulta unificada em âmbito nacional das in-formações estatísticas, conjunturais e estruturais relativas aos mercados mobiliário e imobiliário, bem como às garantias reais constituídas em operações de crédito.

E, por fim, o Estado Brasileiro contará com mecanismo de controle e conhecimento efetivo da aquisição de proprie-dades urbanas e rurais por estrangeiros. O Sinter fornecerá a

soma das áreas rurais pertencentes a pessoas estrangeiras e a soma das áreas rurais pertencentes às pessoas de mesma na-cionalidade, bem como a relação destas com as áreas de super-fície dos municípios onde se localizam, dos Estados-membros ou do Distrito Federal e a do território nacional.

O resultado desse conjunto de medidas estruturantes será o fortalecimento do pacto federativo e das funções regis-tral e fiscalizatória, bem como da melhoria do ambiente de ne-gócios do País.

EM FOCO


Combate ao contrabando é intensificado na fronteira com o Paraguai

Três megaoperações realizadas na região no primeiro semestre resultaram em vultosas apreensões de cigarros, dro-gas e mercadorias introduzidas irregularmente no país.

Um dos principais pontos de entrada de mercadorias ilegais no Brasil, a fronteira terrestre com o Paraguai foi pal-co de três grandes operações de combate ao contrabando e ao descaminho no primeiro semestre de 2016. Foram mais de R$30 milhões em mercadorias apreendidas, incluindo-se nesse total quantidades significativas de entorpecentes, armas e ci-garros contrabandeados.

Operação ParajásRealizada entre os dias 18 de janeiro e 14 de março na

região de Mundo Novo/MS, a Operação Parajás foi desenca-deada, por determinação do secretário da Receita Federal, em resposta ao ataque sofrido por uma equipe da Receita Federal durante apreensão milionária de cigarros no dia 13 de janei-ro, quando criminosos dispararam, inclusive com fuzis, após apreensão de cigarros contrabandeados. A carga, aproxima-damente 1.250 caixas de cigarros estrangeiros, foi avaliada em R$3 milhões. O veículo transportador, com fortes indícios de adulteração, foi avaliado em R$300 mil. Durante a ação, ne-nhum servidor foi atingido.

No período da Operação, a Receita Federal, em parceria com outros órgãos, atuou de forma ininterrupta na vigilância e repressão ao contrabando e descaminho na região, tanto em zona secundária, quanto no Posto Fiscal Leão da Fronteira. O objetivo foi o combate aos crimes transfronteiriços na região, principalmente, o contrabando de cigarros.

Foram mais de R$ 7,1 milhões em apreensões durante a Operação. Cerca de 900 veículos, entre carros, caminhões, ôni-bus e motos, foram fiscalizados diariamente em barreiras fixas e móveis em rodovias, estradas vicinais e pontos de parada de veículos, dificultando a possibilidade de entrada no território nacional de produtos ilegais e/ou prejudiciais à saúde pública, à economia nacional, à segurança e aos interesses da Fazenda Nacional.

Durante as ações, foram apreendidos 1,15 milhão de maços de cigarros contrabandeados, avaliados em, aproxima-damente, R$ 5,1 milhões e mais de R$ 540 mil em mercadorias. Além disso, as equipes apreenderam 20 veículos transportado-res, sendo quatro roubados, avaliados em R$ 1,4 milhão.

Ao todo, 21 prisões foram efetuadas, além da apreen-são de 65 Kg de drogas (maconha, cocaína e pasta base) e 50 munições calibre 38.

A Operação envolveu diretamente 250 servidores de várias instituições, sendo 100 da Receita Federal oriundos de todas as regiões do país, além da Equipe K-9 (cães de faro) de Corumbá/MS, caminhão scanner e helicópteros da Receita Fe-deral e Polícia Rodoviária Federal utilizados para o monitora-mento das rodovias e estradas vicinais da região.

Operações Muralha e Muro AltoNos meses de maio e junho, a Receita Federal defla-

grou mais duas operações na região da fronteira com o Para-guai: a Operação Muralha, na região de Foz do Iguaçu/PR, e a Operação Muro Alto, na região de Mundo Novo, Três Lagoas, Bataguassu, Nova Alvorada do Sul, Rio Brilhante, Dourados e

EM FOCO


Fight against smuggling is intensified on the border with Paraguay

Paraguay´s land border was the scene of three major operations in the fight against smuggling and embezzlement in the 1st half of 2016. Goods such as narcotics, weapons and smuggled cigarettes, amounting to more than R$ 30 million, were seized. Operation Parajás was conducted between January 18 and March 14 in the region of Novo Mundo/MS, as determined by the Secretary of the Federal Revenue in response to shots against Federal Revenue agents on January 13, after the seizure of smuggled foreign cigarettes valued at R$ 3 million. During the operation, the Federal Revenue, in partnership with other agencies, fought against cross-border crimes in the region, especially cigarette smuggling. About 900 vehicles were inspected and 21 arrests were made. In May and June, the Federal Revenue started Operation Muralha (Wall), in the region of Foz do Iguaçu/PR, and Operation Muro Alto (High Wall), in the State of Mato Grosso do Sul. In the last two months of the semester, drugs, weapons, ammunition, anabolic steroids, vehicles and other goods were seized during Operation Muralha and 66 people were arrested. In Mato Grosso do Sul, 7,308 vehicles were inspected during Operation Muro Alto. Among the seizures, clothing and electronics, vehicles, weapons, ammunition, marijuana, hashish and cocaine. Eighteen people were arrested. The three operations involved the following institutions: Federal Revenue, Federal Police, Federal Highway Police, Brazilian Army, Civil Police, Military Police, Military Fire Brigade, Highway Military Police and Environmental Police, among others. In June the crackdown was intensified with Operation Ágata 11 (Agate 11), mobilizing the staff of the Brazilian Navy, Air Force and Army.

Ponta Porã, no Estado do Mato Grosso do Sul. As equipes da Receita Federal realizaram rondas, patrulhas e barreiras móveis para coibir a circulação de produtos potencialmente nocivos à saúde e ao meio ambiente, a prática de crimes que geram de-semprego, a sonegação de impostos e a concorrência desleal à indústria e ao comércio regularmente instalado em nosso País.

No mês de junho a repressão às atividades criminosas se intensificou com a realização da Operação Ágata 11, ação que mobiliza efetivos da Marinha, da Aeronáutica e do Exérci-to. A ação conjunta de órgãos de Estado garante a defesa dos interesses de nosso País e a segurança de nossas fronteiras.

Nos dois últimos meses do semestre, no âmbito da Operação Muralha foram apreendidas 2,98 toneladas de dro-gas; 14 armas, 15 carregadores e 1.062 munições; 115,5 mil comprimidos e unidades de medicamentos e anabolizantes; e aproximadamente R$ 5,2 milhões em mercadorias. Além disso, foram retidos 100 veículos, sendo 5 caminhões, 22 ônibus e 73 automóveis, e realizadas 66 prisões em flagrante.

Já na região do Mato Grosso do Sul, a Operação Muro Alto contabilizou 7.308 veículos fiscalizados. Entre as apreen-sões, grandes quantidades de vestuário e eletrônicos, totalizan-do R$3,8 milhões em mercadorias. Já os veículos transportado-res somam R$1,5 milhão em apreensões. Foram apreendidas, também, duas armas, 150 munições e drogas, sendo 2,6 tone-ladas de maconha, avaliadas em quase R$2,7 milhões, 3,5kg de haxixe, avaliados em R$7 mil e 110kg de cocaína, avaliados em R$5,5 milhões. Dezoito pessoas foram presas durante as ações da Operação Muro Alto.

Durante todo o período, as equipes terrestres contaram com o apoio dos helicópteros da Receita Federal para a locali-zação dos veículos suspeitos. Apenas no mês de junho, foram mais de 65 horas de voo na região fronteiriça com o Paraguai.

Além da Receita Federal, as três operações contaram com a participação da Polícia Federal, da Polícia Rodoviária Fe-deral, do Exército Brasileiro, do Departamento de Operações de Fronteira dentre os órgãos da esfera federal. No âmbito es-tadual, estreitou-se a parceria com órgãos como a Polícia Civil, Polícia Militar, Corpo de Bombeiros Militar, Polícia Militar Rodo-viária, e Polícia Militar Ambiental.

EM FOCO


Operação Pecúlio combate desvio de verbas públicas em Foz do Iguaçu/PR

Deflagrada no dia 19 de abril, a Operação Pecúlio teve o objetivo de desarticular grupo de pessoas suspeitas de pra-ticar irregularidades em processos licitatórios de prestação de serviços e obras na administração pública do município de Foz do Iguaçu, com a finalidade de obter vantagens indevidas e desviar dinheiro público. A operação teve o envolvimento da Receita Federal, da Polícia Federal e da Controladoria-Geral da União.

Há suspeitas do envolvimento do grupo de pessoas nas práticas dos crimes de formação de quadrilha, lavagem de di-nheiro, sonegação fiscal e crimes contra a administração públi-ca, entre outros. Entre os acusados, estão o prefeito da cidade e vários membros do primeiro escalão do executivo municipal.

A partir da análise dos elementos colhidos no curso das investigações, foi possível constatar a existência de fortes indí-cios de ingerências de gestores do município, de forma direta e indireta, em empresas contratadas para prestação de serviços e realização de obras junto à administração municipal, para as quais estão direcionadas quantias milionárias de recursos pú-blicos federais (PAC, entre outros), bem como em empresas contratadas para prestar serviços ao Sistema Único de Saúde – SUS.

Também foi identificada a participação, por meio de interpostas pessoas (laranjas), de pessoas ligadas à administra-ção pública municipal em empresas que mantêm importantes contratos com o município. A Controladoria-Geral da União cal-cula que ao menos R$ 4 milhões tenham sido desviados.

A análise dos dados obtidos a partir do afastamento dos sigilos bancário e fiscal de diversas pessoas envolvidas indicou a incompatibilidade dos recursos movimentados com as res-pectivas rendas declaradas.

Participaram da 1ª fase da operação 250 servidores da Polícia Federal, 23 da Receita Federal e 14 da Controladoria-Ge-ral da União. Com os posteriores desdobramentos das investi-gações, um total de 85 pessoas foram arroladas como réus na denúncia feita pelo Ministério Público Federal à Justiça Federal.

Operation Pecúlio fights diversion of public funds in Foz do Iguaçu/PR

The operation, involving the Federal Revenue, the Federal Police and the Office of the Comptroller General, aims to dismantle a group of people suspected of irregular practices on public bidding, like racketeering, laundering money, tax evasion and other crimes against the public administration. The Office of the Comptroller General estimates that at least R$ 4 million had been diverted. Among the accused are the mayor and several members of the first echelon of the municipal executive. A total of 85 people were listed as defendants by the Federal Public Prosecution Office. The breach of the banking and fiscal secrecy of those involved showed incompatibility between their financial transactions and their reported incomes.

EM FOCO


Reuniões de Conformidade melhoram relacionamento de empresas com Fisco

A Receita Federal tem por missão exercer a administra-ção tributária com justiça fiscal. Atuar de forma justa não é tra-tar todos de maneira igual, mas sim tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na medida de sua desigualdade.

De forma a melhorar o entendimento dessa justiça fis-cal, vamos imaginar um contribuinte correto, que tenta cumprir suas obrigações tributárias, mas em um determinado momen-to, por um equívoco de preenchimento ou de entendimento da legislação, acabou por recolher um valor de tributo menor do que o devido. Por outro lado, vamos imaginar um segundo con-tribuinte, sonegador contumaz, que faz todo o possível para não arcar com suas obrigações tributárias. Seria justo aplicar a mesma penalidade aos dois contribuintes? Certamente que não! Contra o sonegador contumaz a Receita Federal deve uti-lizar todo o rigor da lei, aplicando as penalidades cabíveis. No entanto, no caso do contribuinte correto, a melhor forma de atuação seria prestar informações de qual é o comportamento adequado, seja na forma de preenchimento de uma declara-ção, seja no entendimento adequado da legislação, e solicitar o ajuste sem aplicação de penalidades.

Esse tratamento desigual para contribuintes com atitu-des diferentes é o que prega a Pirâmide de Conformidade, em que para cada atitude do contribuinte existe uma estratégia de atuação adequada.

Nesse contexto, a Receita Federal inovou ao permitir que seja ofertada aos contribuintes sujeitos ao Acompanha-mento Diferenciado a oportunidade de mudança de compor-tamento (autorregularização), mesmo após uma comunicação da Receita Federal. Nos termos dessa portaria, tal contato não caracteriza o início de procedimento fiscal e por isso o contri-buinte mantém sua a espontaneidade.

Diante dessa permissão, as Equipes de Acompanha-mento dos Maiores Contribuintes implementaram uma nova ferramenta de atuação chamada “Reunião de Conformidade”, que é um encontro presencial entre a Receita Federal e o con-tribuinte. Para essa reunião são convidados os contribuintes que apresentem alguma inconformidade, mas que historica-mente não possuem a atitude “Decidiu não cumprir as obri-gações tributárias”, conforme a Pirâmide de Conformidade. Nessa reunião são apresentadas as divergências ou distorções encontradas, a forma correta de apurar os tributos e é concedi-do prazo para que o contribuinte se regularize.

Os contribuintes que receberam a oportunidade de au-torregularização são acompanhados de perto após a reunião. Para aqueles que efetivamente corrigem suas distorções, as análises, que foram criadas para realizar o acompanhamento, são encerradas sem aplicação de penalidade. No entanto, os que não aproveitam tal oportunidade perdem o status de con-tribuinte correto, e a Receita Federal, por justiça fiscal, aplica as penalidades cabíveis com todo o rigor da lei.

Além das vantagens para o contribuinte, essa nova fer-ramenta de atuação também traz vantagens para a própria Re-

ceita Federal, já que a Reunião de Conformidade é um proce-dimento mais célere do que, por exemplo, a realização de uma fiscalização. Assim, o tempo economizado com os contribuin-tes corretos pode ser revertido para aplicar penalidades nos sonegadores contumazes.

Como resultado da implementação das Reuniões de Conformidade, até o final do 1º semestre de 2016, os resulta-dos em pagamento e parcelamento oriundos da mudança de comportamento após as reuniões superam o valor de R$1,2 bilhão.

Compliance Meetings improve relationship between companies and tax authorities

The Federal Revenue is offering the opportunity of “behavior change” (“autorregularização”) to taxpayers subjected to differentiated monitoring (“acompanhamento diferenciado”). Now, Equipes de Acompanhamento dos Maiores Contribuintes (teams monitoring the major taxpayers) are inviting taxpayers with adequate historical profile to attend “Reuniões de Conformidade” - compliance meetings. At the meeting, the taxpayers are informed about their tax divergences, how to correct them and the deadline for “autorregularização”. The taxpayers are then closely monitored. Legal penalties were applied to those who do not fix their errors. At the end of the 1st half of 2016, the result of the meetings exceeded R$ 1.2 billion.

EM FOCO


Operação “Fazendas de Lama” combate esquema de lavagem de dinheiro no Mato Grosso do Sul

A Receita Federal participou no dia 10 de maio da deflagração da operação Fazen-das de Lama, com o objetivo de desarticular organização suspeita de lavagem de dinheiro de fraudes em licitações no estado do Mato Grosso do Sul.

A operação é considerada a 2ª fase da Operação Lama Asfáltica, iniciada em 9 de julho de 2015. Durante a primeira fase, cujas investigações se iniciaram em 2013, foi cons-tatada a existência de um grupo que, por meio de empresas em nome próprio e de terceiros, desviavam recursos públicos a partir de super-faturamento de obras contratadas pela admi-nistração pública e de corrupção de servidores públicos e fraudes a licitações.

Nessa fase, análise do material apreen-dido na Operação Lama Asfáltica, relatórios da Receita Federal e novas fiscalizações realizadas pela Controladoria-Geral da União apontam para possível prática de crimes de lavagem de dinheiro, inclusive decorrentes de desvio de recursos públicos federais e provenientes de corrupção passiva, com a utilização de meca-nismos para ocultação dos valores desviados, como aquisição de bens em nome de terceiros e saques em espécie.

O grupo investigado atua no ramo de pavimentação de rodovias, construções e prestação de serviços nas áreas de informática e gráfica. Os contratos sob investigação envol-vem mais de R$ 2 bilhões.

Foram cumpridos 28 mandados de bus-ca e apreensão e 15 mandados de prisão tem-porária, além de 24 mandados de sequestro de bens de investigados. Participaram das ações 44 servidores da Receita Federal, 201 policiais federais e 28 servidores da Controladoria-Ge-ral da União. As medidas foram cumpridas nos municípios de Campo Grande e Rio Negro/MS, Curitiba e Maringá/PR, e Presidente Prudente e Tanabi/SP.

O nome da operação faz referência à aquisição, pelos investigados, de propriedades rurais com recursos públicos desviados de contratos de obras públicas, fraudes em licitações e recebimento de propinas.

Os presos foram encaminhados para a Superintendên-cia da PF em Campo Grande/MS, assim como o material decor-rente do cumprimento dos mandados de buscas e apreensão.

Operation “Fazendas de Lama” fights money laundering scheme in the State of Mato Grosso do Sul

On May 10, the Federal Revenue took part in the Operation “Fazendas de Lama” (“Mud Farms”), against a group suspected of money laundering in bidding frauds. “Fazendas de Lama” is part of the Operation “Lama Asfáltica” (“Asphaltic Mud”), that had discovered a group acting in the sectors of highroad paving, construction, computer services and graphics that diverted public funds by overpricing of public works, corruption of civil servants and fraud in procurement. There are suspicious contracts amounting to over R$ 2 billion.

EM FOCO


“A Receita Ensina”: vídeos orientam contribuintes sobre assuntos mais demandados

Uma série de vídeos de orientação ao contribuinte, batizada de “A Receita Ensina”, busca promover o desenvolvi-mento da moral tributária. Nessa primeira etapa, a TV Receita produziu sete vídeos, com duração média de um minuto, abor-dando alguns dos assuntos mais demandados nas unidades de atendimento da Receita Federal.

Além de estarem disponíveis no canal da Receita Fe-

“A Receita Ensina” (The Federal Revenue Teaches): a series of videos guides taxpayers on most demanded topics

The videos promotes tax morality. Seven videos on some of the most common issues in the Federal Revenue service, of one minute each, were made initially. The videos are available on YouTube and are part of the “TV Receita No Ar” (Federal Revenue TV on the Air).

Carga era procedente da Holanda e tinha como destino a cidade de Goiânia/GO.

Utilizando-se de scanners para realizar a inspe-ção não intrusiva de remessas postais internacionais que chegam ao aeroporto do Galeão, no Rio de Janei-ro, a Receita Federal encontrou 132 cartelas contendo 66.000 micropontos de LSD. A droga estava acondicio-nada em envelopes procedentes da Holanda e era des-tinada à cidade de Goiânia/GO.

As remessas foram separadas após atividade de análise de risco da fiscalização. A confirmação de que havia drogas nos envelopes se deu por meio de inspe-ção não intrusiva através de scanner. A droga foi avalia-da em aproximadamente R$ 6,6 milhões.

O LSD, sigla em alemão para dietilamida do áci-do lisérgico, é um dos alucinógenos mais potentes co-nhecidos e pode causar graves danos à saúde dos usuá-rios dessa substância. Use of scanners resulted in the seizure of more than R$ 6

million in LSD microdotsUsing risk analysis and scanners for non-intrusive inspection of international

postal consignments at the Galeao airport/Rio de Janeiro, the Federal Revenue found 132 cards with 66,000 microdots of LSD in envelopes coming from the Netherlands and bound for Goiania, valued at over R$ 6.6 million.

Uso de scanners resulta na apreensão de mais de R$ 6 milhões em micropontos de LSD

deral no Youtube, os vídeos integrarão o pacote “TV Receita No Ar”, com o objetivo de orientar o cidadão que aguarda por atendimento nas unidades da Recei-ta Federal. Veiculados na sala de espera das unidades de atendimento, os vídeos mostram aos contribuintes como solucionar suas pendências utilizando-se dos serviços disponíveis na internet, dando autonomia ao cidadão para que ele mesmo acesse os serviços que ne-cessita por meio de um dispositivo móvel, ou mesmo utilizando-se dos espaços de autoatendimento orienta-do disponíveis nos Centros de Atendimento ao Contri-buinte da Receita Federal.

EM FOCO


Mais de 7 kg de ouro são apreendidos na região NorteNo início de março, equipes da Receita Federal apreen-

deram 4 kg de ouro no Centro de Tratamento de Cartas e Enco-mendas em Manaus. A remessa postal tinha como destino uma loja de fabricação de joias em São Paulo.

A legislação nacional prevê que o ouro, quando não acompanhado por documentação fiscal regular, deverá ser ob-jeto de apreensão pela Receita Federal. Além disso, determi-na a aplicação de pena de perdimento aos produtos quando encontrados em poder de vendedor ambulante ou estabele-cimento não inscritos no Cadastro-Geral de Contribuintes do Ministério da Fazenda ou cuja origem não for devidamente comprovada.

A posse de ouro sem comprovação de origem é um for-te indício de cometimento de diversos crimes, entre os quais se destacam os crimes contra a ordem tributária e o crime am-biental de garimpo ilegal. Cabe ressaltar, ainda, que a saída de mercadorias da Zona Franca sem a autorização legal expedida pelas autoridades competentes é considerada contrabando. Por isso, a Receita Federal mantém fiscalização constante nos Portos e Correios da cidade.

A mercadoria encontra-se sob custódia da Caixa Econô-mica Federal e a Receita Federal está apurando os fatos para, se cabível, aplicar as sanções previstas na legislação, recolhendo os tributos devidos e realizando a representação fiscal para fins penais dos responsáveis pelo ouro.

Já no dia 19 de abril, uma operação de vigilância e re-

Over 7 kg of gold seized in the Northern Region

In March, the Federal Revenue seized, at the Treatment Center of Letters and Orders, in Manaus, 4 kg of gold bound for a jewelry manufacturing store in São Paulo. In April, a surveillance and crackdown operation on a flight from Cruzeiro do Sul (AC) found 3.5 kg of gold bars, valued at R$ 700,000, abandoned in the men’s toilet, in the false bottom of a bin.

Receita Federal monta equipes especiais para atuar na Operação Zelotes

A Operação Zelotes foi deflagrada para investigação de esquema criminoso, criado para influenciar decisões do Conse-lho Administrativo de Recursos Fiscais - Carf e reduzir ou anular autos de infração e multas decorrentes de fiscalizações da Re-ceita Federal. Participaram do esquema, além de julgadores do Carf, advogados, empresários, lobistas, entre outros.

Com o objetivo de apurar os ilícitos tributários e os fa-tos que, em tese, configurem crime contra a ordem tributária, foram constituídas duas equipes especiais no âmbito da Recei-ta Federal: a de Programação, que analisa e seleciona os sujei-tos passivos que serão objeto de fiscalização e a de Fiscalização, que realiza diligências e busca provas para autuar os envolvidos em ilícitos. As equipes especiais são nacionais, podendo ana-lisar e fiscalizar contribuintes de qualquer localidade do país.

Além do foco nos ilícitos tributários e autuações fiscais decorrentes, as equipes buscam identificar processos em que julgadores do Carf atuaram em situações de impedimentos legais, ocasionando vícios insanáveis nas decisões proferidas. Para esses processos serão encaminhadas representações para sua anulação e consequentemente, novo julgamento.

Atualmente, a Equipe Especial de Fiscalização conta com 19 Auditores-Fiscais executando as auditorias, sendo que poderá ser ampliada à medida que os trabalhos evoluam. Es-tão em andamento 66 procedimentos fiscais, entre diligências e fiscalizações. Conforme demonstrado em tabela ao lado, o trabalho envolve contribuintes pessoas físicas e jurídicas.

Federal Revenue creates special teams for Operation Zelotes

Operation Zelotes (Zealots) is investigating a criminal organization that tried to influence decisions of the Board of Tax Appeals - Carf and reduce or cancel tax assessments and fines from the Federal Revenue, with the involvement of CARF judges, lawyers, businessmen and lobbyists, among others. So far the investigations resulted in 66 ongoing tax procedures.

pressão realizada em voo doméstico proveniente de Cruzeiro do Sul/AC, encontrou aproximadamente 3,5 quilos de ouro em barra, abandonados no banheiro masculino do desembarque internacional, no fundo falso de uma lixeira. A carga foi avaliada em aproximadamente R$ 700 mil, e também foi feito o perdi-mento em favor da União.

EM FOCO


Brasil ratifica a Convenção Multilateral e terá amplo acesso a informações tributárias do exterior

A convenção entrará em vigor, no Brasil, a partir de 1º de outubro de 2016.

No dia 1º de junho de 2016, o Ministério de Relações Exteriores do Brasil depositou, junto à Organização para a Coo-peração e o Desenvolvimento Econômico - OCDE, o instrumen-to de ratificação da Convenção Multilateral sobre Assistência Mútua Administrativa em Matéria Tributária. O depósito do instrumento ocorreu durante a Reunião do Conselho Ministe-rial da OCDE e o lançamento do Programa Regional para o Cari-be e a América Latina daquela instituição.

Isso significa que a convenção entrará em vigor, no Bra-sil, a partir de 1º de outubro de 2016. A regra de vigência e apli-cação da convenção define que ela produzirá efeitos para cada parte contratante a partir de 1º de janeiro do ano subsequente à correspondente ratificação, mas que duas ou mais partes po-derão acordar sua aplicação retroativa.

Até a presente data, 96 jurisdições já assinaram a Con-venção Multilateral, que possibilitará diversas formas de assis-tência administrativa em matéria tributária entre os signatários — o intercâmbio de informações para fins tributários, nas mo-dalidades a pedido, espontâneo e automático, as fiscalizações simultâneas e, quando couber, a assistência na cobrança dos tributos. É importante destacar que a Convenção adota todas as garantias para a proteção dos direitos dos contribuintes, em especial quanto à confidencialidade das informações e seu uso apenas para os fins nela previstos.

A Convenção foi desenvolvida conjuntamente pela OCDE e pelo Conselho da Europa em 1988. Desde então, a Con-

Brazil ratifies the Multilateral Convention and will have broad access to tax information abroad

On June 1, 2016, the Brazilian Ministry of Foreign Affairs deposited its instrument of ratification of the Multilateral Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters, with the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). The Convention will enter into force in Brazil from October 1, 2016 onwards. To date, 96 jurisdictions have signed the Convention, which also ensures protection of the rights of the taxpayers, as well as the confidentiality of information and its use just for the purposes described in it.

venção vem se consolidando como o mais importante instru-mento global para fortalecimento da cooperação e combate à evasão tributária, à ocultação de ativos e à lavagem de dinhei-ro, que tornou viável a implementação do novo padrão para o intercâmbio automático de informações financeiras para fins tributários (“Standard for Automatic Exchange of Financial Ac-count Information in Tax Matters”) e, sob a égide do projeto do G20 e da OCDE de combate à erosão da base tributária e transferência de lucros (“Base Erosion and Profit Shifting – BEPS”), o intercâmbio automático dos relatórios de operações de grupos multinacionais e sobre as decisões administrativas que concedem tratamento tributário especial a determinados contribuintes.

Sem prejuízo da ratificação, que formaliza o compro-misso no plano internacional, o texto da convenção deverá ser internalizado brevemente com a publicação de decreto execu-tivo.

EM FOCO


Receita Federal apreende mais de R$ 70 milhões em mercadorias durante Operação Piratas do Brás

Operação de combate à importação de produtos piratas durou cinco dias e foi a maior realizada nos últimos cinco anos na cidade de São Paulo.

De 30 de maio a 3 de junho, a Receita Federal apreen-deu 210 toneladas de mercadorias com fortes indícios de serem falsificadas em um shopping popular do Brás, um dos maiores polos comerciais de roupas da Grande São Paulo. Entre os pro-dutos apreendidos estão tênis, casacos, blusas, calças jeans e bermudas. Também foram recolhidos perfumes e relógios.

A estimativa é que o valor de mercado dos produtos apreendidos seja de R$ 70 milhões, superando a previsão ini-cial da operação, que era apreender entre R$ 20 milhões e 40 milhões em roupas e tênis falsificados e importados irregular-mente.

Dentro do shopping fiscalizado, a Receita Federal en-controu fábricas clandestinas de produtos falsificados. Máqui-nas de costura e prensas instaladas em sótãos eram utilizadas para colocar etiquetas de marcas famosas em roupas.

Piratas do BrásA Operação Piratas do Brás foi iniciada na manhã do dia

30 de maio. Durante cinco dias, 30 auditores-fiscais e analistas--tributários da Receita Federal fiscalizaram cerca de 400 boxes de um shopping popular. Profissionais de outras cidades do es-tado vieram reforçar o trabalho. A ação contou com o apoio da Polícia Militar.

A Operação Piratas do Brás foi a maior ação de combate à importação fraudulenta de mercadorias falsificadas promo-vida pela Receita Federal nos últimos cinco anos na cidade de São Paulo.

No ano passado, a Receita Federal apreendeu, em todo o País, R$ 1,89 bilhão em mercadorias, sendo mais de R$ 8,5 milhões em calçados esportivos e R$ 88,5 milhões em itens de vestuário. Entre essas mercadorias apreendidas estão produtos falsificados e que ingressaram irregularmente no Brasil.

A falsificação de produtos é crime. Além de atentar con-tra o direito do autor, a importação ou a comercialização pre-judica a indústria nacional e a geração de empregos formais. Quem consome esse tipo de produto estimula o mercado ilegal e coloca a saúde em risco.

Federal Revenue seizes goods valued over R$ 70 million during Operation Piratas do Brás (Brás Pirates)

Between May 30 to June 3, the Federal Revenue inspected, with the support of the State Police, about 400 shops in a popular mall in Bras, one of the largest clothing commercial centers in the Greater São Paulo. 210 tons of goods with strong signs of forgery, estimated at R$ 70 million, were seized, surpassing the initial estimate of R$ 20 to R$ 40 million. Inside the mall, sweatshops of fake goods were found. This was the largest action against the fraudulent importing of counterfeit goods by the Federal Revenue over the past 5 years in the city of São Paulo.

EM FOCO


Cidade de São Paulo simplifica procedimentos de abertura de empresas com integração à Redesim

Rede Nacional de Simplificação do Registro e Legaliza-ção de Empresas e Pessoas Jurídicas chega à capital paulista.

No dia 3 de junho, a Secretaria de Finanças e Desenvol-vimento Econômico da cidade de São Paulo anunciou a dispo-nibilização, em consulta pública, de duas minutas de Decreto Municipal relacionadas à simplificação dos procedimentos para abertura de empresas na cidade. As propostas de melhoria do ambiente de negócios na cidade de São Paulo incluem a classi-ficação de atividades econômicas de baixo risco que dispensam a entrega de documento e permitem a liberação de alvará au-tomático sem inspeção prévia.

O Banco Mundial avalia o ambiente de negócios da maior cidade do País para se empreender e desenvolver ativi-dades econômicas em diversos setores. No entanto, o proces-so de abertura de empresas na cidade de São Paulo ainda não encontrava o reflexo compatível em seu ambiente regulatório, o que fez com que a cidade seja considerada burocrática, prin-cipalmente no que diz respeito a novos empreendimentos.

Tendo em vista esse cenário que utiliza os municípios de São Paulo e Rio de Janeiro como parâmetro de suas medi-ções, a Prefeitura de São Paulo empreendeu esforços para que a cidade também possa ser reconhecida como um excelente ambiente de negócios, ao construir novos procedimentos ne-cessários para que as empresas sejam abertas de forma eletrô-nica e integrada em um período médio de cinco a dez dias por meio da Redesim.

A integração da Prefeitura de São Paulo à Redesim per-mitirá que em um único processo de abertura, alteração ou fe-chamento de empresas o empresário possa receber o registro na Junta Comercial do Estado de São Paulo, o CNPJ, a inscrição municipal e os alvarás de licenciamento estaduais e municipais, com objetivo de reduzir a quantidade e o tempo dos procedi-mentos.

O Rio de Janeiro também apresentou avanços na sim-plificação do modelo de abertura de empresas que já está fun-cionando na cidade com média de seis dias para concessão do registro comercial, inscrições fiscais e autorizações, incluindo a autorização para licenciamento de empreendimento (ALE). A versão mais nova do sistema da prefeitura, que foi disponibi-lizada em 14 de junho de 2016, já permite o fim do processo em papel, eliminando a presença física dos empreendedores na repartição, além da resposta automática da consulta prévia e do alvará de licenciamento.

Além das maiores capitais do Brasil, a Redesim já está implantada em cidades de outros estados brasileiros, como Alagoas, Minas Gerais, Santa Catarina, Rondônia, Maranhão, Espírito Santo, Distrito Federal, Amapá, entre outros, perfazen-do um total de integração de 50,88% dos atos cadastrais de abertura, alteração e fechamento de empresas praticados no Brasil com base no mês de maio de 2016. Nessas cidades, o tempo médio de abertura de empresas caiu para menos de dez dias, e algumas empresas, que têm documentação totalmente digital, têm seu processo de abertura concluído em menos de

48 horas.

Focada na melhoria do ambiente de negócios e na pres-tação de serviços integrados para a sociedade empresarial, a meta da Redesim é integrar todos estados e capitais brasileiras a curto prazo, virando a página na burocracia do processo de abertura de empresa no Brasil.

City of São Paulo simplifies business start-up procedures with Redesim

On June 3, the Secretariat of Finance and Economic Development (Secretaria de Finanças e Desenvolvimento Econômico) of the city of São Paulo submitted to public consultation two municipal decree drafts regarding simplification of business start-up procedures. Integration with Redesim allows delivery to the entrepreneur of the several registrations and licensing permits in a single procedure. In Rio de Janeiro, the average time to start a business was reduced to 6 days, and the newest version of the system eliminates the need of paper documents and the physical presence of the applicant at the service unit. In May, the average time to start a business in the Brazilian cities where Redesim was adopted is less than 10 days, and starting a company with fully digital documentation can take less than 48 hours.

EM FOCO


Receita Federal desmantela grupo que prometia quitação fraudulenta de dívidas

Operação Miragem II teve por objetivo combater es-quema de fraudes em compensação de tributos fazendários e previdenciários.

No dia 19 de abril, a Receita Federal deflagrou uma ação conjunta com o Ministério Público Federal e a Polícia Federal para desarticular grupo suspeito de coordenar um esquema criminoso de venda de créditos fictícios junto à União e de falsa quitação de dívidas tributárias.

Essa operação compreende a segunda fase da Opera-ção Miragem desencadeada em janeiro de 2015. A partir de atividades de orientação tributária ao contribuinte e ações fis-cais, a Delegacia da Receita Federal em Vitória/ES identificou o esquema fraudulento sob o disfarce de prestação de consulto-ria tributária empresarial.

Como “remédio” para redução da carga tributária, os “consultores” cediam aos clientes pretensos créditos contra a União e obtinham procurações eletrônicas para representá-los em processos e declarações junto à Receita Federal, cobrando como pagamento um valor entre 40 e 60% das dívidas “liqui-dadas”.

Tais créditos ilusórios tinham origem em Letras do Te-souro Nacional (LTN), Obrigações do Tesouro Nacional (OTN) ou ações judiciais de cobrança de títulos da dívida externa bra-sileira, todos já prescritos, sem possibilidade de recebimento.

Nessa fase, a operação teve por foco a identificação de novos clientes e a identificação de patrimônio para garantia de

créditos tributários.Buscas foram efetuadas nas empresas do grupo e nas

residências dos sócios responsáveis pelo esquema. Foram ex-pedidos pela 1ª Vara Federal Criminal do Espírito Santo cinco mandados de busca e apreensão. Participaram da operação 16 profissionais da Receita Federal e 20 servidores da Polícia Fede-ral, nas cidades de Vitória/ES e Goiânia/GO.

Foi arrecadada farta documentação, principalmente com informações patrimoniais, inclusive de unidades hotelei-ras, diversos cheques de clientes com valores relevantes, além de títulos e computadores. A medida judicial deferiu, ainda, o sequestro de bens e valores e alguns automóveis foram retidos.

As autoridades fiscais estimam que mais de 137 mi-lhões de reais em tributos tenham sido indevidamente com-pensados ou suspensos no período analisado (62 milhões em contribuições previdenciárias e 75 milhões nos demais tributos arrecadados pela Receita Federal).

Como resultado da primeira fase da Operação Mira-gem, já foram concluídas auditorias fiscais em 15 empresas com a constituição de crédito tributário da ordem de 60 mi-lhões. A Receita Federal recomenda que os contribuintes que sejam contactados por empresas de “consultoria” com ofertas de planejamentos tributários vantajosos compareçam a uma unidade da Receita Federal para mais informações sobre a le-galidade das compensações oferecidas.

Federal Revenue dismantles group that promised fraudulent clearance of tax debtsA joint action between the Federal Revenue, the Federal Public Prosecution Office and the Federal Police comprises the 2nd phase of Operation

Mirage. The Federal Revenue in Vitória/ES identified the tax scam. “Consultants” assigned to their customers alleged tax credits against the Federal Government to reduce their tax burden, charging between 40 and 60% of the offset debts. It is estimated that more than R$ 137 million in taxes would have been unduly offset or suspended during the period in question.

EM FOCO


Fiscalização em Minas Gerais detecta fraudes no Imposto de Renda Pessoa Física

Para elevar fraudulentamente gastos com a contribui-ção patronal, um mesmo empregado doméstico foi registrado em mais de 500 declarações do IRPF.

A Receita Federal identificou 13.197 contribuintes em Minas Gerais com suspeição de irregularidade nos pagamentos consignados na Declaração do Imposto de Renda das Pessoas Físicas (DIRPF) a título de contribuição patronal paga à Previ-dência Social pelo empregador doméstico. Durante as apura-ções, as transmissões das declarações foram rastreadas, com a indicação de possíveis pessoas responsáveis pela elaboração e transmissão dos documentos sob suspeição.

Por esse motivo, a Receita Federal em Minas Gerais ini-ciou, no dia 31 de março de 2016, operação de investigação dos profissionais envolvidos no preenchimento e transmissão dessas DIRPFs, além de gestões de autorregularização, tendo como alvo os casos identificados.

Um mesmo empregado doméstico foi relacionado em

Surveillance in Minas Gerais detects fraud in the Income Tax Individuals - DIRPF

The Federal Revenue is investigating, in the State of Minas Gerais, suspected irregularities in the

information of the employer contribution paid to Social Security by domestic employer in the Personal Income

Tax statement (DIRPF). Screening of the transmission of the statements led to potencial suspects. A same domestic worker

appears in 502 statements. 13,197 taxpayers were selected for analysis. Those taxpayers received correspondence requesting verification and rectification of the statements. Statements not rectified until May 1 were selected for assessment. Recovery of R$ 16 million in tax credits is expected, and also late payment fines.

502 declarações do imposto de renda das pessoas físicas, e ti-nha os supostos pagamentos à Previdência oficial deduzidos do imposto devido. O caso motivou um pente fino na revisão de declarações em situação semelhante, com 13.197 contribuin-tes sendo selecionados para análise pela fiscalização.

Todos os contribuintes incidentes no parâmetro de se-leção receberam correspondências solicitando a conferência dos dados declarados sob suspeição e a transmissão de DIRPF retificadora, se for o caso. Quem não efetuou a retificação das declarações até o dia 1º de maio teve as declarações seleciona-das para revisão pela fiscalização. Nessa ocasião, o contribuinte tem a oportunidade de apresentar a documentação hábil e idô-nea para comprovar a relação de emprego e o pagamento das contribuições patronais referidas. No caso da constatação de irregularidade, o contribuinte está sujeito a multas.

A expectativa de recuperação de crédito tributário é da ordem de R$ 16 milhões, sem o cômputo das multas morató-rias incidentes em cada caso.

EM FOCO


Presos criminosos que se passavam por auditores-fiscais

Contribuintes têm maneiras de verificar a identidade dos servidores da Receita Federal.

A Operação Alter Ego, desencadeada pela Polícia Fede-ral com a participação da Receita Federal no dia 18 de feverei-ro, resultou na prisão de um homem, suspeito de ser o líder de um esquema criminoso em que se passava por auditor-fiscal para obter contribuições em nome de uma falsa revista de ser-vidores públicos.

O homem, de 40 anos, preso em São Paulo/SP, procura-va empresários que tivessem pendências junto à Receita Fede-ral e solicitava dinheiro para que eles não fossem fiscalizados e autuados. Para isso, dizia que os valores solicitados seriam destinados para o custeio de uma falsa “Revista dos Auditores”. Em troca da contribuição, os criminosos prometiam influência nos processos administrativos das empresas, aos quais não ti-nham nenhum acesso.

Já em Paranaguá/PR, uma operação conjunta realizada em 22 de abril com a Polícia Militar do Paraná capturou dois estelionatários que se passavam por servidores da Receita Fe-deral. Os golpistas anunciavam pela internet mercadorias que estariam em contêineres dentro do Terminal de Contêineres de Paranaguá, por preços muito abaixo do mercado, despertando a atenção de comerciantes.

Para dar credibilidade ao golpe, utilizavam-se de identi-ficação característica da Receita Federal. As negociações eram realizadas nas imediações do próprio terminal. Assim que re-cebiam o dinheiro, os indivíduos alegavam que iriam retirar a mercadoria e não mais retornavam, ficando o comerciante com o prejuízo. Os criminosos e todo o material apreendido foram encaminhados para a Delegacia de Polícia de Paranaguá.

Os detidos respondem pelos crimes de tráfico de in-fluência (artigo 332 do Código Penal) e uso indevido de símbo-los públicos (artigo 296 do Código Penal), cujas penas somadas podem chegar a onze anos de prisão.

Como se protegerNos últimos anos, a Receita Federal fez vários alertas

à imprensa e por meio de sua página na Internet para evitar que contribuintes caiam em golpes como os praticados pelos estelionatários.

A Receita Federal informa que não oferece assinaturas de publicações e não contata contribuintes para vender produ-tos ou ameaçá-los. Nenhuma empresa ou pessoa física vai ser ou deixar de ser fiscalizada por ter feito ou não assinatura ou anúncio em qualquer revista ou doação a quem quer que seja.

A correta identificação dos auditores-fiscais da Receita Federal deve ser feita por meio de sua carteira funcional, da qual constam cédula emitida pela Casa da Moeda e distinti-vo metálico com brasão da República. Já as fiscalizações são cientificadas ao contribuinte por meio do “Termo de Início de Fiscalização”, que faz referência ao respectivo “Termo de Dis-tribuição do Procedimento Fiscal (TDPF)”. A autenticidade do

procedimento pode ser verificada no site da Receita.

Se persistirem dúvidas, os contribuintes que forem víti-mas desse tipo de abordagem podem entrar em contato com uma unidade da Receita Federal, pessoalmente ou por meio dos telefones que podem ser obtidos no sítio da Receita Fede-ral na internet.

O contribuinte vítima de golpe deve notificar imediata-mente as autoridades policiais.

Fake tax auditors arrestedOn February 18, the Federal Revenue took part, along with the

Federal Police, in the Operation Alter Ego, and the arrest, in Sao Paulo/SP, of a fake tax auditor, suspected to be the leader of a criminal scheme. He used to go after entrepreneurs in tax disputes with the Federal Revenue, asking them for money to fund the “The Auditors’ Magazine”, to avoid being inspected. On April 22, the Federal Revenue, in a joint operation with the Paraná State Police, arrested two fake Federal Revenue servants. They were selling, on the internet, goods within containers in the Container Terminal of Paranaguá, at prices well below the market value. The deals were conducted near the terminal. After receiving the money, they used to say they would bring in the goods to the buyers, but they never returned.

EM FOCO


Receita Federal e Secretaria da Fazenda do MS deflagram Operação Tantum Charta

Ação conjunta combateu esquema de emissão de notas frias.

A Receita Federal e a Secretaria de Estado da Fazenda de Mato Grosso do Sul (Sefaz/MS) deflagraram no dia 2 de ju-nho a Operação Tantum Charta, com o objetivo de desarticular organização suspeita de irregularidades na abertura e no fun-cionamento de empresas e na possível emissão de notas frias no estado do Mato Grosso do Sul.

A partir de cruzamentos de dados realizados pelo Labo-ratório de Tecnologia Contra a Lavagem de Dinheiro da Recei-ta Federal e de informações da Sefaz/MS, foram identificadas dezenas de empresas criadas apenas para emitir notas fiscais. Eram empresas recém-criadas ou que permaneceram inativas por longos períodos e que em determinado momento passa-ram a emitir quantidade significativa de notas, as quais, con-siderando o período de 2013 a 2016, somaram mais de R$ 1,5 bilhão em operações.

Os documentos fiscais teriam sido emitidos para simu-lar operações com o objetivo de transferir créditos ilegais de ICMS e de sonegar tributos federais, como o IPI e o IRPJ. Como parte das ações, foram realizadas diligências em cinquenta em-presas sul-mato-grossenses. Caso as suspeitas se confirmem ao final das fiscalizações, as empresas serão declaradas inaptas.

A Sefaz/MS iniciou o cancelamento das inscrições esta-duais dos estabelecimentos, evitando a emissão de novos docu-mentos fiscais. Serão abertas também fiscalizações nas empre-sas destinatárias das notas fiscais, denominadas beneficiárias, as quais serão autuadas conforme os créditos tributários apu-rados. Além disso, após a formalização da representação penal ao Ministério Público pela autoridade fiscal, os envolvidos na fraude poderão responder pelos crimes de formação de qua-drilha, sonegação fiscal e falsidade ideológica, dentre outros.

Participaram da operação 30 auditores-fiscais da Recei-ta Federal e 23 auditores da Secretaria de Fazenda do Mato Grosso do Sul.

Federal Revenue and Sefaz/MS start Operation Tantum Charta

The Operation aims to dismantle an organization suspected of commiting irregularities in the opening and operation of companies and issuance of fraudulent invoices in the State of Mato Grosso do Sul. Data analysis by the Laboratório de Tecnologia Contra a Lavagem de Dinheiro (Federal Revenue’s “laboratory of technology against money laundering”) and information provided by the Department of Finance of the State of Mato Grosso do Sul (Sefaz/MS) led to the identification of dozens of companies, created only to issue invoices amounting to more than R$ 1.5 billion between 2013 and 2016.

Entenda o nome da operaçãoTantum Charta, que em latim significa “apenas papel”,

faz referência ao modus operandi do esquema, que consiste na emissão de notas fiscais sem a correspondente circulação das mercadorias.

A ação conjunta entre a Receita Federal e a Secretaria do Estado de Fazenda do MS faz parte da proposta de integra-ção entre as unidades componentes do Sistema de Inteligência Fiscal (SIF), cuja coordenação no biênio 2016/2017 cabe à Re-ceita Federal.

ANEXOS


Garantir o cumprimento da meta de arrecadação definida na Lei de Diretrizes Orçamentárias, ousua revisão contida no Decreto de Execução Orçamentária, proporcionando recursos previstospara a execução das políticas públicas em benefício da sociedade, com execução eficiente dosprocessos tributários e aprimoramento da legislação brasileira.

MISSÃO“Exercer a administração tributária e aduaneira com justiça fiscal

e respeito ao cidadão, em benefício da sociedade”

VISÃO“Ser uma instituição inovadora, protagonista na simplificação dos sistemas tributário e

aduaneiro, reconhecida pela efetividade na gestão tributária e pela segurança eagilidade no comércio exterior, contribuindo para a qualidade do ambiente de negócios e

a competitividade do país“

VALORES: Respeito ao cidadão – Integridade – Lealdade com a instituição – Legalidade – Profissionalismo – Transparência

MAPA ESTRATÉGICO DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 2016 – 2019

Garantir a arrecadação necessária ao Estado, com eficiência e aprimoramento do sistema tributário

OBJETIVOS DE RESULTADO

OBJETIVOS DE PROCESSOS

OBJETIVOS DE GESTÃO E SUPORTE

Garantir segurança e agilidade no fluxo internacional de bens, mercadorias e viajantes, comatuação assertiva e tempestiva no combate ao ilícito aduaneiro, assim como promover a reduçãono tempo total de permanência dos bens e mercadorias lícitos nos portos, aeroportos e pontos defronteira, e maior facilidade e previsibilidade aos operadores do comércio exterior nocumprimento de suas obrigações aduaneiras.

Garantir segurança e agilidade no fluxo internacional de bens, mercadorias e viajantes

Adotar ações proativas e efetivas de cobrança com vistasao incremento da arrecadação.

Aumentar a efetividade das ações de combate aocontrabando, ao descaminho, à fraude e à sonegaçãofiscal, com ênfase na atuação institucional integrada,interna e externamente.

Atuar para a redução da complexidade da legislaçãotributária e para a simplificação dos processostributários, a partir da articulação com os entes públicosenvolvidos e da avaliação dos anseios da sociedade civilorganizada.

Ampliar e aperfeiçoar a análise de riscos a fim degarantir o fortalecimento dos controles tributários eaduaneiros, potencializando a utilização dos recursosinternos e os resultados alcançados.

Aumentar a efetividade de cobrança Ampliar o combate ao contrabando, ao descaminho e à sonegação fiscal

Impulsionar a simplificação do sistema tributário

Ampliar a aplicação da análise de riscos noscontroles tributários e aduaneiros

Elevar o cumprimento espontâneo das obrigações tributárias eaduaneiras por meio do desenvolvimento de ações de incentivo àautorregularização e de elevação da percepção de risco docontribuinte.

Incentivar o cumprimento das obrigações tributárias e aduaneiras

Desenvolver ações internas e externas visando a redução dos litígiospor meio da prevenção e da diminuição do estoque, em quantidade evalor, e do tempo médio de permanência de processos emcontencioso administrativo e judicial.

Reduzir litígios com ênfase na prevenção

Articular a execução de iniciativas, com os atores envolvidos, para o aumentoda transparência e agilidade, redução da complexidade da legislaçãoaduaneira e simplificação dos procedimentos aduaneiros, a fim de viabilizar aprevisibilidade, a uniformização e a redução do tempo total dos processosaduaneiros.

Contribuir para a facilitação do comércio internacional e do fluxo de viajantes em articulação com os demais órgãos

Capacitar, desenvolver e valorizar as pessoasconsiderando as competências individuais essenciais aoalcance da estratégia da Receita Federal e, ainda, proveras unidades organizacionais do quadro de pessoalnecessário para o bom desempenho de seupapel institucional e distribuído adequadamente peloterritório nacional, tendo em conta os perfis profissionais eas características de cada unidade.

Assegurar recursos orçamentários, financeiros e logísticose otimizar a sua gestão e alocação de acordo com asprioridade institucionais, além de disponibilizarinstalações físicas e infraestrutura tecnológica adequadaàs atividades de cada unidade, gerando soluções de TIintegradas e propiciando um ambiente de trabalho seguroe saudável.

Aperfeiçoar o modelo organizacional, o qual compreendea estrutura organizacional, o regimento interno e osprocessos de trabalho, para que favoreça a cooperaçãopor meio da visão plena dos processos, da gestão doconhecimento e da troca de experiências entre diferentesprocessos, além de estimular a criação de um ambientecolaborativo e propício à inovação.

Aperfeiçoar o atual modelo de gestão com vistas apermitir um crescimento de desempenho dos processos detrabalho, baseados na disseminação e aplicação detécnicas de análise e resolução de problemas e gestão deriscos no gerenciamento do dia a dia dos processos, deforma a propiciar um incremento nos resultadosalcançados.

Desenvolver competências, valorizar pessoas, e adequar o quadro de pessoal às necessidades

institucionais

Viabilizar recursos e otimizar sua aplicação para suprir as necessidades de infraestrutura e

tecnologia

Assegurar um modelo organizacional que favoreçaa integração e inovação nos processos


institucionais


tecnologia

Assegurar um modelo organizacional que favoreçaa integração e inovação nos processos Promover a gestão com foco em resultado

ANEXOS


Garantir o cumprimento da meta de arrecadação definida na Lei de Diretrizes Orçamentárias, ousua revisão contida no Decreto de Execução Orçamentária, proporcionando recursos previstospara a execução das políticas públicas em benefício da sociedade, com execução eficiente dosprocessos tributários e aprimoramento da legislação brasileira.

MISSÃO“Exercer a administração tributária e aduaneira com justiça fiscal

e respeito ao cidadão, em benefício da sociedade”

VISÃO“Ser uma instituição inovadora, protagonista na simplificação dos sistemas tributário e

aduaneiro, reconhecida pela efetividade na gestão tributária e pela segurança eagilidade no comércio exterior, contribuindo para a qualidade do ambiente de negócios e

a competitividade do país“

VALORES: Respeito ao cidadão – Integridade – Lealdade com a instituição – Legalidade – Profissionalismo – Transparência

MAPA ESTRATÉGICO DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 2016 – 2019

Garantir a arrecadação necessária ao Estado, com eficiência e aprimoramento do sistema tributário

OBJETIVOS DE RESULTADO

OBJETIVOS DE PROCESSOS

OBJETIVOS DE GESTÃO E SUPORTE

Garantir segurança e agilidade no fluxo internacional de bens, mercadorias e viajantes, comatuação assertiva e tempestiva no combate ao ilícito aduaneiro, assim como promover a reduçãono tempo total de permanência dos bens e mercadorias lícitos nos portos, aeroportos e pontos defronteira, e maior facilidade e previsibilidade aos operadores do comércio exterior nocumprimento de suas obrigações aduaneiras.

Garantir segurança e agilidade no fluxo internacional de bens, mercadorias e viajantes

Adotar ações proativas e efetivas de cobrança com vistasao incremento da arrecadação.

Aumentar a efetividade das ações de combate aocontrabando, ao descaminho, à fraude e à sonegaçãofiscal, com ênfase na atuação institucional integrada,interna e externamente.

Atuar para a redução da complexidade da legislaçãotributária e para a simplificação dos processostributários, a partir da articulação com os entes públicosenvolvidos e da avaliação dos anseios da sociedade civilorganizada.

Ampliar e aperfeiçoar a análise de riscos a fim degarantir o fortalecimento dos controles tributários eaduaneiros, potencializando a utilização dos recursosinternos e os resultados alcançados.

Aumentar a efetividade de cobrança Ampliar o combate ao contrabando, ao descaminho e à sonegação fiscal

Impulsionar a simplificação do sistema tributário

Ampliar a aplicação da análise de riscos noscontroles tributários e aduaneiros

Elevar o cumprimento espontâneo das obrigações tributárias eaduaneiras por meio do desenvolvimento de ações de incentivo àautorregularização e de elevação da percepção de risco docontribuinte.

Incentivar o cumprimento das obrigações tributárias e aduaneiras

Desenvolver ações internas e externas visando a redução dos litígiospor meio da prevenção e da diminuição do estoque, em quantidade evalor, e do tempo médio de permanência de processos emcontencioso administrativo e judicial.

Reduzir litígios com ênfase na prevenção

Articular a execução de iniciativas, com os atores envolvidos, para o aumentoda transparência e agilidade, redução da complexidade da legislaçãoaduaneira e simplificação dos procedimentos aduaneiros, a fim de viabilizar aprevisibilidade, a uniformização e a redução do tempo total dos processosaduaneiros.

Contribuir para a facilitação do comércio internacional e do fluxo de viajantes em articulação com os demais órgãos

Capacitar, desenvolver e valorizar as pessoasconsiderando as competências individuais essenciais aoalcance da estratégia da Receita Federal e, ainda, proveras unidades organizacionais do quadro de pessoalnecessário para o bom desempenho de seupapel institucional e distribuído adequadamente peloterritório nacional, tendo em conta os perfis profissionais eas características de cada unidade.

Assegurar recursos orçamentários, financeiros e logísticose otimizar a sua gestão e alocação de acordo com asprioridade institucionais, além de disponibilizarinstalações físicas e infraestrutura tecnológica adequadaàs atividades de cada unidade, gerando soluções de TIintegradas e propiciando um ambiente de trabalho seguroe saudável.

Aperfeiçoar o modelo organizacional, o qual compreendea estrutura organizacional, o regimento interno e osprocessos de trabalho, para que favoreça a cooperaçãopor meio da visão plena dos processos, da gestão doconhecimento e da troca de experiências entre diferentesprocessos, além de estimular a criação de um ambientecolaborativo e propício à inovação.

Aperfeiçoar o atual modelo de gestão com vistas apermitir um crescimento de desempenho dos processos detrabalho, baseados na disseminação e aplicação detécnicas de análise e resolução de problemas e gestão deriscos no gerenciamento do dia a dia dos processos, deforma a propiciar um incremento nos resultadosalcançados.


institucionais


tecnologia

Assegurar um modelo organizacional que favoreçaa integração e inovação nos processos


institucionais


tecnologia

Assegurar um modelo organizacional que favoreçaa integração e inovação nos processos Promover a gestão com foco em resultado

ANEXOS


ANEXOS


ANEXOS


Receita Federal em númerosEstrutura

Unidades Centrais, formadas por 5 subsecretarias e 9 unidades de assessoramento direto ao secretário

Unidades Descentralizadas • 10 Superintendências da Receita Federal do Brasil • 14 Delegacias da Receita Federal de Julgamento • 97 Delegacias • 8 Delegacias especiais: • 2 Delegacias Especiais da Receita Federal do

Brasil de Maiores Contribuintes – Demac (Pessoa Jurídica)

• 1 Delegacia Especial da Receita Federal do Brasil de Maiores Contribuintes – Demac (Pessoa Física)

• 1 Delegacia Especial da Receita Federal do Brasil de Fiscalização – Defis

• 1 Delegacia Especial da Receita Federal do Brasil de Instituições Financeiras – Deinf

• 1 Delegacia Especial da Receita Federal do Brasil de Administração Tributária – Derat

• 1 Delegacia Especial da Receita Federal do Brasil de Fiscalização de Comércio Exterior - Delex

• 1 Delegacia Especial da Receita Federal do Brasil de Pessoas Físicas - Derpf

• 26 Alfândegas • 11 Inspetorias Especiais• 43 Inspetorias • 355 Agências

Aeroportos • 30 terminais de passageiros • 37 terminais de cargas

Portos • 40 Portos organizados • 42 Instalações portuárias fluviais e lacustres • 173 Instalações portuárias marítimas

Fronteira Terrestre • 34 Unidades de fronteiras, conforme• 7 Pontos de fronteira não alfandegados• 27 Pontos de fronteira alfandegados

Recintos especiais • 64 Unidades aduaneiras de zona secundária (24

Centros Logísticos e Industriais Aduaneiros e 40 Portos Secos)

• 3 Centros de distribuição de remessas postais internacionais

• 3 Pólos de processamento de remessas expressas

Número de servidores• 10.381 auditores-fiscais• 7.212 analistas-tributários• 6.127 servidores administrativos • 2.005 empregados do Serpro

E mais

• 18,1 milhões de empresas ativas registradas no sistema CNPJ

• 189,1 milhões de inscrições regulares no sistema CPF

• 28,8 milhões de declarantes do Imposto de Renda Pessoa Física

Secretariat of the Federal Revenue of Brazil in numbers

StructureCentral Units: 5 Undersecretaries and 9 direct assistance to

the secretary Units

Decentralized Units• 10 Superintendences• 14 Judgement Offices• 97 Offices• 8 Special Offices• 26 Customs Offices• 11 Special Inspectorates • 43 Inspectorates• 355 Agencies

Airports• 30 passengers terminals• 37 cargo terminals

Ports• 40 organized ports• 42 river and lake port facilities• 173 sea port facilities

Land Border • 34 customs border Units• 7 border points without Customs enclosures• 27 border points with Customs enclosures

Special Locations• 64 secondary zone customs Units (24 Logistic and Industrial

Customs Center and 40 dry ports)• 3 distributions centers of internaciontal mail shipment• 3 processing centers of express shipment

Number of employees• 10,381 tax auditors• 7,212 tax analysts• 6,127 administrative employees• 2,005 Serpro - Federal Data Processing Service employees

And more...• 18.1 million active companies registered in the CNPJ -

National Register of Legal Entities system• 189,1 million regular enrollments in the CPF - Registration

of Individuals system• 28,8 million individuals who declare Individual Income Tax