~, ALVO - Codemig - A Companhia de Desenvolvimento ... · Precipuamente, urge tecer comentários acerca do n!io conhecimento do recurso interpOSto pela Recorrente Premier Segurança

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ALVO SEGURANÇA ELETRÔN I CA

lIustríssilTUl Senhon Pregoeira Responshel pelo Pregto Eletrônico 2112017 - Processo Intem o 102117 - CODEMIG - Companhia de o.senllolvlmento Eeon6mico de MinIS Gerais.

Pre glo Eletrônico : 21/2011 Processo Interno: 102117 - ECM 31.502

ALVO SeGURANç A LTDA, peuoa jurldica de Direito Privado, inacrita no CNPJ sob o n" 05.869.13610001-14, com sede na Rua Pedra Booita. 745. bairro Prado, em Belo HoriZonteJMG, Cep" 30.411 -216. 'o'OOl respeitosamente li! Pf8S8flÇ!l de V S' apresentar CONTRA RAZOeS AOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS avIOOos por PREMIER SEGURANÇA. ELETROHICA lTOA • S .E.S. S ISTEMAS ELETROHICOS LTOA contra a deersão Que claSSificou. dedarou vencedora a empresa ora R8COfÓ(Ia no Prega0 EletrOrlJco tipo Menor Preço Global nú~ 2112017, cujo objeto é a ~CONTRATAÇÀO DE EMPRESA PARA LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE SeGURANÇA E PRESTACÃO DE SERVIÇOS DE INSTALAÇÃO, MANUTENÇÃO PREVENTIVA e CORRETIVA E MONITORAMENTO DE UM SISTEMA DE CFTV NA AREA INTERNA E EXTERNA DO TERMINAL RODOVIÁRIO GOVERNADOR ISRAEL PINHEIRO (TERGIP) E UMA CENTRAL DE MONITORAMENTO", impugnando e ilióindO as irTegularidades apontadas nos reCUMlOS aviados, pelos fatos e moll~O$ que passa a aduzir"

0isp0em os Itens 9.1 1 e 9 1.2 dO Editá, .. ~

,_ DOS RECURSOS

11.1 o.darado o wtnOIdor ou fntcassado o 1oIe, ~ AicitanlN poder6o ltIII a/ll 1.5 {qlJit>leJ lIWItJfN mamfestar m9ffJtlllfrornlt, por meoo elem!lnõoo ltIII campo pnjpno, .... ~ de

' .1.1 O pregoeiro m.ganl admissibmd&de ao I'eC1IrlIO quando intlNpo&lO u m mo!/yfclo ou tom 00 prazo "stabe/(lci<lo. 9.1.2 A (aNa de manif"staçl<l fmfHJ/ara " molly. d8 da "'/fInçIo de f8CCI(l'W 00$ /idlanl"s ImporIanl de<:9cM_ do diteifo de rerorso.

Pois bem. Após info",naçAo pelo ilustre Pregoeiro de que a empresa AlVO SEGURANÇA. L TOA. havia sido declarada venceóora do certame, foi aberto o prazo de 15 (qu~e)

fTIInutos para manifestaçao das licrtantes quanto !li interposição de recurso. Em r<U.ao de incongrulnClas no sistema. o prazo mncedido !oi dilatado por mais 05 (Onco) 1TWIu1Ol. Nesta oportunidade. as licitantes S.E.S. S ISTEMAS ELETRONICOS L TOA e PREMIER SEGURANÇA

ELETRONICA L TOA manifestaram intençAo em relaçao!li InterposiçAo de recufS(). Todavia, referidas mandestaçOes de intençOO noo vieram aoompallnadas de qualquer motivaçAo, tendo em VIsta que as licitantes nlo apresentaram as razOes, aJllda que de forma sucinta , pelas quais desej.a~am interpor recurso contra a decisao que habilitou a recorrida como vencedora.

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ALVO SEGURANÇA ElETRONICA

Passemos à análise do Subilem 9.1.2 do Edital 9.1.2 A fel!;,) de manjfl>staçoo imediata" moli~.d;t da intenção de toCOmIr dos licitantGs

;mpol18#J deçadência '*' <limito d9 recurso.

Dessa feita, nlio se pode Olvidar Que, em razão da não apresentado motivada da intençilo de reCUI"6O, ocorreu a predus1io lógica. uma vez que as Recorrentes nao cuidaram a elencar razoes quando de suas manifestações de intenç.'io de recurso.

Conforme consta no subitem 9.1 .2 do Edital (SUprlI colacionado), a falta de manilestaçao motivada importarà na decadência do direito de recurso. Nessa ordem de ideias, as razoes recursais mio devem ser conhecidas, haja vista trala r-se de patente inovado recursal , operando-se a precluslo lógiça e a decadência em re13Çi1o às mesmas.

MÉRITO Superada a preliminar susçitada, face ao Principio da Eventualidade. a Reoonida

passa a impugnar. na seara meritória, os recursos apresentados de forma separada.

DO RECURSO INTERPOSTO PELA LICITANTE S.E.S. SISTEMAS ELETRONICOS L TOA

Dos regu'sitos de tompat'bllldade dos atestados de capacidade 'étnIca apresentados Dela lic itante vencedora

Insurge-se a Recorrente quanto à aceitação. por parte da comissào de licitaçao da COOEMIG. dos atestados de capacidade técn>ca apresentados pela Recorrida ALVO SEGURANÇA L TOA. Aduz que nos atestados de capacidade técnica emitidos pela Prefeitura de Três CoraçOes e pelo Trib-unal de Justiça do Estado de Minas Gerais que nao constam o número de telefone e o e-mail para contato. conforme exigido no subitem 7.4.1 .5 do Edital.

Equivoca-se a Recorrente. uma VilZ que a mesma desvirtua o escopo pelo qual determina-se a apresentação de atestados de capaeidade técnica como condiçlio de habilitação e qualificação té<;nica das licitantes.

A exigência de apre5entaçllo de atestados de capacidade técnica visa demonstrar a experiência da licitante no desempenho anteoor de atividade semelhante em caracterlsticas. q..,antidades e prazos com o objeto que se esta licitando. A respeito vejamos a importancia da apresentaç1lo dos atestados de capacidade técnica na ótica do renomado autor Toshio Mukai, em sua obra "LicilaçóBs: as prerrogativas da adminis/raçao e os direilos das empresas concommles. Editora Forense Universitária, Rio de Jaflfliro, 1994, p. 18".

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PROFISSIONAIS DO PROPONENTE, PODENDO SER: CAPACIDADE GENÉRICA, COMPROVADA PELD REGISTRO PROFISSIONAL E CAPACIDADE ESPECiFICA.

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-ALVO

SEGURANÇA ELETRÔNICA

10: de se notar, portanto, qoo a apresentação de atestado de capacidade técnica é essencial para a aferiç:io da capadtaç:lo do licitante, que. por certo, garantirá o ctJmprimento do objeto Hcitado. Caso contrário, qlJalquer empresa de engenharia. mesmo aquela que sequer tenha prestado selViço semelhante ao oojeto licitado, poderá participar do certame e ser habilitada tecrlicamente. o que é uma improprffidade

Com efeito. a indicação de número de telefone ti e-mail para contato revela-se cabalmente prescindível, urna vez que foge do escopo da exigência de oomprovaçao de qual ilicaçllo técnica das licitantes. Referida exigêrlcia deve ser interpretada apenas como uma forma lidade burocrática, sob pena de perda do efeito técnico estabelecido em lei, pois. desse modo. a empresa, tendo comprovado de forma idônea ter prestado adequadamente selViçoS compatlveis com aquilo que se deseja licitar, seria inabilitada simplesmerote por rlão ter irodicado número de telefone e e-mail de corotato nos atestados apresentados?

Outrossim, a par de ser prescindivel, referida exigência se revela sanável. na medida em que a empresa os dados de número de telefone, e-mai! para contato dos representantes que assinaram os atestados, se ellCOfltram também transcritos rIO papel timbrado dos Correios, Prefeitura

e Tribunal de Justiça,

Da rlão comprovadio do vincu lo da Recorrida com o responsável técroico de nivel SuperiOr

Discorre a Recorrerote acerca de suposta "divergt;ncia de informaÇÔ6s ti respeito da real dala de inicio do vinculO mantido entre a Rerorrida e o seu Engenheiro Elelr6nico e de TelocomunicaÇÔ6s", Aduz corostar que o Erogenhe<ro EletrOnico e de TeleoomuroÍC8çOes foi ioouido jUrlto ao CREA como RT da empresa Recorrida em 27/1112013, ao passo que o corotrato de prestaÇi'lo de serviços firmado foi assiroado somerote em 011031201 5.

Não há qualquer divergêrocia de informações em relaçao aos documerotos apresentados. O edil al ê claro ao dispor que o Responsável Técfl ico de rlivel superior em El1Qeroharia Eletrôroica elou TeleoomuroicaçOes deve possuir vincula de emprego ou contraIo de prestaçio de serviços com a empresa licitante.

Nesse inlerim, corofarme documentaçao apresentada (em aroexo ~ CTPS, Termo de Rescisão de Contrato, Ficha de Registro de Emprsgado), o responsável técf1 ico apresentado pela empresa Recorrida possuia vinculo de emprsgo firmado com a mesma à época de sua ioousão como RT junto ao CREA desde 2711 112013(cooforme ART DE CARGO e FUNÇÃO, em anexo), Referido vinculo de emprego teve iroício em 0210512013 e término em 2610212015. Posteriormente. em razão de ajustes entre as partes, o vinculo de emprego foi rompido. tendo sido celetlfado contrato de prestaÇi'lo de serviços em 0110312015.

Urge ressaltar que mencionado profissional permaneceu como RT da empresa junto ao CREA, tendo sido modifK:ada apenas sua forma de cootrataçao perante a empresa,

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ALVO SEGURANÇA ElETRONICA

Face ao exposto, inexiste qualquer incclI'Igruéncia de informações que deixe "dúvidas

a<:en:;a da veracidólde" da contrataçao do responsável técnico pela empresa vencedora. conforme comprovado pela documentaçao anexa, razão pela q"'al impinge-se a improcedência do recurso aviado nesse vias.

Dos requisitos e~igidos no Termo de Referência do Ed'tal POf fim, questiona a Recorrente acerca da inexistência. nos atestados apresentados

pela licitante vencedora, de citaçao à utililaÇao de "FelTamen/as de Gest<lo Técnico Operadonal

(Sistema SupeNisfJrio e Módulo de Ocorroncia), ou mesmo Sollware de Vídeo Monitoramento IP".

Tece, até mesmo de forma enfadonha, comentários acerca da vinCI.lIaç:lo ao aditai a que a Administraçao está adstrita, sob pena de ofensa ao Principio da Isonomia.

Todavia, melhOf sorte nao ;ncQfre a Recorrente_ A questão posta é de cunho técnico e de fácil deslinde_ A Recorrente. em tentativa desesperada de inabilitar a licitante vencedora do oerlame, tenta desabonar e impugnar os atestados da capacidade téCflica apresentados, lançando mão de expressões de cunho técnico em dare intuito de fazer com que esta comissão de licitação incorra em erro pela literalidade das palavras,

Pela analise com acuidade do atestado de capacidade técnica emitido pela Prefeitura de Três Corações apresentado pela licitante veflcedora, infere-se que há expressa citação á prestação de serviços de vldeo lTIO<l~oramento através de câmeras IP.

Ora, se há prestação de serviços de vldeo monitoramento por dmeras IP. inexoravelmente Q software utilizado deve ser de video mon·toramento de çjmera IP. Seria impossivel, do pOnto de vista técnico, execLJIar monitoramento através de câmeras IP sem a utilização de softwares de vídeo monitoramento IP. Referida panorama pode ser fãcil constatado através de simples consulta ao setor témico operaciooal da CODEMIG.

Dessa feita , resta desnecessária a citação expressa a Software de Vídeo Monitoramento IP nos atestados de capacidade técnica apresentados pelas licitantes. uma vez que, por conseguência lógiça, a prestaç!io de selViços de monitoramento através de câmeras IP delTlO<lstra a utilizaçao de referidos softwares

Nesse interim. nos atestados apresentados pela licitante vencedora consta. expressamente. a prestacão de serviços de monitoramento por dmeras IP, improcedendo as alegaçOes recursais.

00 RECURSO INTERPOSTO PELA LICITANTE PREMIER SEGURANCA ELETRÔNICA l TOA Precipuamente, urge tecer comentários acerca do n!io conhecimento do recurso

interpOSto pela Recorrente Premier Segurança Eletrônica LIda. Conforme coosta no Portal do presente procedimento licita tório. assim se manifestou a

Recorrente Premier Segurança Eletrônica LIda quando da manifestação de vontade de interposiç!io de recurso '

R ... Ped .. 1lanitoJ . 7.5 • Prado • CEP 30411·216 • Belo Hoozon1e • MG • Tele!",,: (31 ) 3314-3950 • e-mail: [email protected]:lsegurallCl .com.br

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Nesse inletim. tem-se que a Recorrente premior Segurança Eletrônica Lida, sob a alegação de Jlào acesso a documentação do pregA0. manifestou intenção de recurso.

Todavia, conforme sem demonstrado li seguir, referida l:ilegaçêo de nao acesso à documentação se revela uma falácia.

Conforme S8 infere pela analise com acuidade do chat de mensagens do pregão, li!

Iiotanle Premief segurança Eletrooic3llda (F009191) solicitou o enllÍO da OOC:urnentação do prega0 via e-ma~. solicitação pronuunente atendida pelo Pregoeiro. Ato contiooo, a Recorrente. incIus~ .

conlinnou o recebimento do e-mail.atravésdelTlGf1sagemnochat.oonfOl.lTl8 demonstrado a seguir:

Sra. Pregoeira, confirmo recebimento da documentação por 8-ma~. Contudo. leodo em vista o prazo de nlençâo de recurso

FOOO191 0001 09l06I2017 12:28:49 expirar em Irh minutos, solicito que seja aberto novo prazo de 15 minutos para que as empresas licitantes possam analisar a

docurrlefltaçao da empresa declarada vencedor.!

DeSS<J feita . nào há que se falar em ausência de acesso é docul'l1el1taçao do pregão. clrcvnstancia que obrigaria 8 recorrente a motivar sua intenção de rocursG, nos termos do sub~em 9 .1 óo Editai

9.1 D&cI8I1JdO () V8/1".,dor 00 fmcuSlldo () Iore, CM licitantes ptJderikJ em 11M 15 (quinze) mltWICM mllrtIfeS/8f roofívit<l'.tm.rt", POf mtIio &letrOOico em campo próprio, a ifll&nç4o de ~,

9. t _ , O ptVgOf1itTJ 1lIiI98n1 ~ ao flICUfXI qUlJlldo A'ItI!t)IOSlO Um mollV!ÇJ!o 011 ror. do ptaZD Ntab,l,l! CM. '.

9. 1.2 A falia de m8IIifestaç.io 1IT>fKQl, , moljfy!df da n/ellç4D de ,19000..." do;s licitanies mpooillf dec9dIIna'a 00 lfnIito de A!CUf'$(l

"" ... t., --ALVO

SEGURANÇA ELETRONICA

Cor.fonne consta no subitem 9.1.2 do Edital (supra colacionado). a falta de manifesta~ motivada importara na decadência do direito de rOCli rso. Nessa ordem de ideias, as razoes recursais Mo devem ser conhecidas, haja vista tratar-se de patente InaviltaO recuMial , opera rido-se a preclusao lógica e a decadência em relação às mesmas.

Dos atestados de capacidade técn ica apfesentados pela licitante vencedora

Na absurda hipótese de conhecimento do recurso apresentado pela licitante Premier Segurança Eletrônica lida, u~rapaSS<lndo a considerações acima elencadas. 1'10 mérito. <) recurso deve ser julgado improcedente.

A Recorrente questiona aspectos referentes aos atestados de capacidade técnica apresentados pela licitante vencedora que, supostamente, nllo atertderiam às exigências editallcias.

Todavia. visal'ldo a economia processual , a Recorrida adota as razoes supra e~plicitadas, no tópico em que impugna as mesmas alegações referentes aos atestados de capacidade técnica apresentados COI1stantes no recurso interposto pela Recorrente S.E.S. Sistemas EletrôniCOS Lida.

CONCLUSÃO

Dessa feita , pugna a Recorrida pelo acolhimenlO da preliminar suscitada, ensejando no não conhecimento das alegações recursais que nao foram motivadamente suscitadas quando da manifestaç;1lo de intenç1io de interposiçAo do recurso, face ti preclusão lógica operada.

No mérito. conclui-se que a habilrtaç1io técnica da licitante vencedora est.é em total conformidade com os termos do Edital.

Nesse interim. com base nos argumentos e ponderações apresentadas pede-se o nào provimento dos recursos aviados pelas empresas PREMIER SEGURANÇA ELETRONICA LTOA e S.E,S. SISTEMAS ELETRONICOS LTDA.

Nestes termos, pede e espera deferimento.

Belo Horizonte, 21 "', i""h', d.,

CNPJ: 05.869.736/0001-14 LEILA MARIA DE SOUZA

Rua P&dra Bonita. 745 - PnIdo . CEP 30411_216 • B8Io Horizonte • MG - Tlllefax: (31) 3314-3950 _ e"",,"l: aIYo@atYoségoranca.com.br

______________________________________________________________________________________________________Certifico que este documento da empresa ALVO SEGURANCA LTDA EPP, Nire: 3120673840-0 , foi deferido e arquivado naJunta Comercial do Estado de Minas Gerais, sob o nº 5403968 em 04/11/2014. Para validar este documento, acessewww.jucemg.mg.gov.br e informe: Nº do protocolo 14/742.254-0 e o código de segurança 053H. Esta cópia foi autenticadadigitalmente e assinada em 06/11/2014 por Marinely de Paula Bomfim – Secretária Geral.

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PREGADO 18 \

CARACTERíSTICAS FfslCAS '\:.

VISTO DA FISCALlZAÇ~

Cor ....... .. ..... ... ............ ...... ..... :~'\ ......... ..... ............ .. ....... .... ..

Cabelo .................... ... ............... ... ....... .............................. ..... .

01l10S ....... .... . .... ....... . .... . ........................ . ... . ... ... ....... ........ . .... ..

Altura ......................... ... ... .. ... .. .................................... ..... ... .. ..

Peso ...... .... .. .... .. ......... .. ....... .... ..... .. .. ...... .. .. ....................... ... .

Sinais .................... ... ..... ..................... ..... ............................. ..

..... ~~\.lÇ}:.~~\'b.çt~ ................ ~.\\ .... Q.R;.~ ..... q\.Rq;,\"\ .~ .. ~ .... .. .. ......... , portador da C.T.P.S.

n~ .. GCL .~~ ...... Série ... a1a+ ... G~&. ...... ; C.T.P.S. (Rural) n ~ ......... ................. ............................. Série ............. .... .......... .. ...... ,

C.P.F. / CIC n~ G~ ... ~Q.~. ,J~6.,. 6.:=t .... ; Título de Eleitor n~~~~<9.)\3~\QQQ5 ........ daº'9.-:..l~I'Q .. . ~ .. ...... çQB .'~ zona;

Cédula de Identidade R.G. n~\f.'G:"t.33·5:1-1:g foi admitido em O.~ ... d~gQ\.~O ...... .. ... de .. . ~.l3 ....... para exercer a

função de~~~ .~~\.c~~ .. ..c1:<:t\q~~~N .. ~rio de R$(,\Â?./;3 .. 0 .. f.J.I}~~ (~ . .\~\.q;., ... çt ... clO'.; .. ~ .. . ~(lQ·\.~ .. . ~.<:::O .C.:;) .~2Z .. ~\~ .. .. . ~.çz.~\.o.~~ ... ..... .... ............ .. .... ... .... ... ......... )

por ~.~ .. ~<.?,.,.~ ... no seguinte horário de trabalho: das .. O~.:-9..~ .. .. .... ..... às ... ~.~.~ .. O.() .... horas, com ......... .'~ ... .... .. .. horas de.J

I intervalo para repouso e alimentação.

SITUAÇÃO PERANTE O FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERViÇO

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ObServaç~ .... e..~\~Q,.C~Ç(tQ\\fJ~.iS2:.~º:::Q: ... .. QR.~o..l.W\G ... ~ .. .1~.ESsg~.D ....... ...... . . a.~ .... ... º ..... ~~ .. 9. .. .... . \ ... 9.«,.~ .. ....... ~~~.h .... ··~ · ·· · ~.· · .~«·~.J.Qf~.5 .... :: .. . 0 .. ~./. .º .. 5.1. .~ ...... JS ..................... .

Recebi os seguintes documentos que n ~ pertencem: ... ...... ...... .... ..... ...... ........ . ... . ...... .... . . .... .. . ... ...... . ..... .. .. .... ... . . . ... C\ (]b ,.- \ 0. ," .,-

Data :.0 demissâo ..... ".~ . .... . ir,;' d~ .. ... ;'(.t\.J.e~.~~ ... ~ .. ~~.... .. .. .(Je ....... ~>0.J.'? ........ I AsSinatura ......... ~ .... ~ v..~ .. ';·:'Je.~a ........ ...... . ... .. .. .

Roberta

Oval

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