131
Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ) Межотраслевой компетенц-центр факультета «Управление» МАДИ «Анализ и диагностика цепей поставок» А.Г. НЕКРАСОВ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК Москва 2011

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

  • Upload
    others

  • View
    50

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ) Межотраслевой компетенц-центр факультета «Управление» МАДИ «Анализ и диагностика цепей поставок»

А.Г. НЕКРАСОВ

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК

Москва 2011

Page 2: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

МОСКОВСКИЙ

АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)

А.Г. НЕКРАСОВ

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ

ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК

Учебное пособие

Утверждено в качестве учебного пособия

редсоветом МАДИ

МОСКВА 2011

2

Page 3: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

УДК 005.932

ББК 65.40 Н 48 Рецензенты: Миротин Л.Б.–д-р техн. наук, проф., зав. кафедрой «Менеджмент» МАДИ, академик РАЕН, президент Национального Софвета по цепям поставок,

Карташев А.В.-д-р техн. наук, проф., академик ЕАЕН, начальник Центра каталогизации ФГУП «Рособоронэкспорт». Н48 Некрасов, А.Г. Основы менеджмента безопасности цепей поставок: учеб. пособие/ А.Г. Некрасов.- МАДИ.- М., 2011.-130 с.

В учебном пособии рассматриваются основы и базовые платформы

нового направления в развитии интегрированных систем менеджмента управления цепями поставок (SCM) – менеджмента безопасности цепей поставок. Большое внимание уделяется проблеме формирования методологии комплексной безопасности цепей поставок, ориентированной на интеграцию системной инженерии и известных моделей цепей поставок, ориентированных на управление рисками. Пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальностям «Управление в транспортно-логистических системах», «Менеджмент высоких технологий», «Менеджмент организации», а также аспирантов и преподавателей Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ).

УДК 005.932

ББК 65.40

© Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ), 2011

3

Page 4: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….….….5

1. РИСКООРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К

ИНТЕГРИРОВАННЫМ СИСТЕМАМ МЕНЕДЖМЕНТА……………12 1.1. Эволюция теории управления………………………………………12 1.2. Проблемы построения интегрированных систем

менеджмента……………………………………………………………..15 1.3. Концепции интегрированных систем

менеджмента……………………………………………………………..18 1.4. Принципы универсальной модели интегрированной системы менеджмента…………………………………………………………...23 1.5. Управление риском на основе цикла

PDCA………………………………………………………………………29 2. НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКИ В ЦЕПЯХ ПОСТАВОК………..33 2.1. Принципы и последствия неопределенности в цепях поставок………………………………………………………………………33 2.2. Классификация видов неопределенности……...…………………35 2.3. Понятие риска………………………………………………………….38

2.4. Мониторинг риска в цепи поставок…………………………………40

2.4.1. Критика и развитие SCEM…………………………………………44

2.4.2. SCMo – системы…………………………………………………….44

2.4.3. Критика SCMo………………………………………………………45

2.5. Комплексный подход к управлению риском в цепи поставок…46

2.5.1. Жизнестойкость цепей поставок…………………………………48

2.5.2. Устойчивость цепей поставок…………………………………….49

Page 5: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

4

3. КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК…………….62

3.1. Критерий безопасности цепи поставок……………………………62

3.2. Комплексный подход к обеспечению безопасности цепи

поставок…………………………………..…………………………….70

4. ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА

БЕЗОПАСНОСТИ………………………………..………………………78

4.1. Общие положения……………………………………..……………...78

4.2. Принципы процессного подхода……………..……………………..79

4.3. Управление технологическими процессами……..……………….83

4.4. Ключевые компетенции менеджмента безопасности………..…87

5. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕПИ

ПОСТАВОК ………..…………………………………………………….90

5.1. Общие требования к системе управления…………………..…...90

5.2. Структура системы менеджмента безопасности…………..……93

5.3. Анализ и оценка риска в системе менеджмента

безопасности…………………………………………………………102

5.4. Оценка надежности и риска процесса поставки………………..111

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..122

ЛИТЕРАТУРА…………………………………….………………………...128

Page 6: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

5

Без безопасности нет бизнеса!

ВВЕДЕНИЕ

Логистический подход к управлению экономикой и транспортно-логистическими системами за последнее десятилетие коренным образом изменился. Логистика и модель цепей поставок (SCM) стали высокоразвитыми сферами индустрии, включая сферу производства и доставки продукции. Это стало возможным благодаря появлению и развитию новых хозяйственных отношений, которые возникли между производителями, поставщиками и потребителями наукоемкой продукции по совместному управлению процессами поставок ресурсов на базе применения новейших информационных технологий.

Мировые рынки длительное время были разделены государственными, политическими, экономическими и информационными барьерами, географической удаленностью. Именно эти барьеры определяют барьеры существующих рынков «старой», (традиционной) экономики. Благодаря логистике в экономически развитых странах, прежде всего, США, странах Европейского Союза, Японии сырье, материалы и комплектующие поступают в свободные промышленные и транспортные мощности, а готовая продукция и грузы транспортируются по географически отдаленным потребителям по всему миру.

«Новая» экономика характеризуется дополнительным эффектом, возникающим от устранения географических, отраслевых и внутрикорпоративных препятствий – через системную интеграцию, которая выступает залогом, главным условие технологической безопасности. Современные масштабы интеграции ранее конкурирующих корпораций и транспортных компаний вызваны потребностью в снижении неопределенности и рисков при взаимодействии в цепях поставок. Этот фактор является доминирующим и

Page 7: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

6

должен быть выделен особо, так как он играет стратегическую роль в функционировании систем менеджмента безопасности цепей поставок и поэтому требует особого акцента при рассмотрении. Новые возможности, предоставляемые логистикой и информационными технологиями, приводят к дальнейшему расширению сервиса и услуг в сфере межотраслевого и межкорпоративного взаимодействия, достижения эффективности на основе соотношения принятых моделей SCM и управления жизненным циклом систем.

Сегодняшнее и будущее транспорта и других отраслей экономики России развивается в направлении новой экономики и новых взаимоотношений традиционных субъектов рынка. Время, качество и безопасность стали едва ли не самыми критическими факторами в системах управления цепями поставок.

Все вышеперечисленное самым существенным образом оказывает влияние на менеджмент безопасности цепей поставок, что позволяет сократить затраты и потери, повысить качество функционирования. Это становится главным условием лидерства в современной конкурентной борьбе в транспортном комплексе страны. Всеобъемлющая кооперация, характерная для современной мировой транспортной индустрии, подразумевает широкое сотрудничество между различными предприятиями в области продаж, сервиса, цепей поставок, а также интеграцию процессов на базе информационных технологий и логистики. Если в период господства традиционной модели управления усилия организаций были сосредоточены преимущественно на совершенствовании внутриоперационной деятельности, то в настоящее время внимание менеджеров компаний должно концентрироваться на взаимоувязке функционирования десятков, а иногда и сотен, разнопрофильных предприятий (звеньев), входящих в различные цепи поставок продукции, сложной техники и ее компонентной базы.

Уже известные модели «В-2-В», «В-2-С» дополняются бизнес-моделью «Х-2-Х» («многие ко многим»). И это, очевидно, не предел.

Page 8: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

7

Объединение информационных технологий и коммуникаций в интегрированную систему менеджмента открывает по существу безграничные возможности и технологии, способные генерировать все новые и новые методы обеспечения надежности и безопасности процессов поставок с учетом длительности их жизненного цикла. В конечном итоге инфраструктура оказывает одно из важнейших воздействий на конечных потребителей, которые могут с большей уверенностью и сервисом пользоваться безопасными и эффективными услугами транспортировки.

Основным результатом развития и внедрения технологических нововведений по безопасности является высвобождающийся экономический потенциал организаций, который самым революционным способом раздвигает границы нашего традиционного понимания управления с использованием только инженерных методов.

Занявшие свое место в экономике понятия «электронный бизнес», «электронная коммерция», «информационная логистика» представляются в ином свете и требуют нового качественного осмысления. В настоящее время до 80% продаж через электронные сети приходится на сферу «бизнес-бизнес», вследствие чего она приобретает ключевую стратегическую роль. Компании-производители и поставщики, которые включаются в цепь создания добавленной стоимости, не могут себя чувствовать победителями в конкурентной борьбе, так как процесс бурного развития информационных технологий выдвигает новые вызовы, создает новые неопределенности во взаимоотношениях.

Поэтому вертикально интегрированные компании постепенно также трансформируются в сторону создания интегрированных логистических сетей. В логистических интегрированных сетях обмен и взаимодействие между участниками происходит не на товарно-материальном уровне, а исключительно на информационном. Процессы взаимодействия между отдельными элементами логистической цепи также претерпевают изменения.

Page 9: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

8

Если в традиционной цепи процессы начинается от поставщика сырья к потребителю, то новые технологические платформы предполагают преимущественную обработку информационных импульсов конечных потребителей. Новая архитектура содержит информационное обеспечение производственных процессов не для склада, а для удовлетворения индивидуализированных требований клиентов. Это, в свою очередь, приводит к изменению, «сжатию» жизненного цикла изделия.

Развитие логистических информационных технологий и новых схем взаимодействия ставит проблемы создания новых механизмов межотраслевой координации, переосмысления роли традиционных посредников и преодоления непрозрачности рынков. Расширенное взаимодействие дает возможность постоянного доступа к объединенным информационным ресурсам и приводит к увеличению экономического потенциала участников и развитию электронных услуг в сфере поставок.

Проведение систематической автоматизации управленческой деятельности, создание гибких автоматизированных производств и доставки продукции на базе интегрированной логистики, в конечном итоге, приводят к переходу от массового производства относительно небольшой номенклатуры стандартной продукции к мелкосерийному, или даже индивидуальному («под заказ») ее изготовлению, продукции обеспечивая при этом высокую экономическую эффективность и рентабельность – кастомизацию.

В предлагаемом пособии выдвигается новое осмысление и методологические подходы к менеджменту безопасности цепей поставок, которые напрямую связываются с категориями «информационных технологий», «интегрированной логистики», «управления процессами жизненного цикла систем», «процессов управления риском».

В течение многих лет в научных исследованиях и практике управления предприятиями и их цепями поставок преобладали преимущественно технократические подходы. Основное внимание было уделено аппаратно-техническим и инженерным вопросам

Page 10: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

9

разработки и эксплуатации сложной техники. При этом без внимания оставалась проблема процессного управления – идентификации предметов поставок и самих событий. Проблема эффективности информационного обеспечения поставок ресурсов в ряде случаев неоправданно сводилась только к программному обеспечению и управлению функциями аппаратно-технических комплексов.

Такой односторонний подход может быть дополнен ресурсно-процессным взглядом на повышение безопасности и эффективности цепей поставок, составляющим основу современных технологий менеджмента безопасности. Решения этой сложной проблемы должны лежать в плоскости не только анализа процессов, инженерных решений участников транспортно-логистического рынка, но и содержать рекомендации по повышению надежности и снижению рисков в цепях поставок. Важное место должно отводиться вопросам обеспечения безопасности и контроля за процессами, протекающими в цепях поставок. Особый акцент делается на анализе механизма координации процессов жизненного цикла систем.

Расширение масштабов и повышение эффективности информационного обеспечения цепей поставок на базе цифровых технологий и коммуникаций не означает, что их количественное наращивание автоматически приведет к сколько-нибудь серьезным изменениям в работе предприятия. Необходим постоянный поиск областей эффективного использования информационных и управленческих ресурсов– от сверхскоростной электронной обработки данных до управления жизненным циклом продукции и синергетическими эффектами, заложенными в современные информационные системы.

Серьезное внимание уделяется собственно логистическому управлению цепями поставок, опирающемуся на комбинация различных ресурсов. В этом случае интегрированные системы электронной обработки и обмена данными обеспечивают новые формы взаимодействия организаций – интегрированные

Page 11: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

10

цепи поставок или логистические альянсы. Появление распределенных информационных сетей и стандартных протоколов обмена данными на базе международных стандартов значительно расширяет возможности технологий по своевременному обеспечению автоматизированных рабочих мест точной информацией при производстве, поставке, и эксплуатации сложной техники.

Системный подход предполагает управление процессами различных предприятий, входящих в цепь поставок, и ориентированных не только на безопасность в традиционном ее понимании, но и на обеспечение комплексной безопасности для всей воспроизводящей цепи. Комплексная безопасность цепи поставок охватывает управление двумя группами (типами) рисков:

1) технологическими рисками, связанными с несовершенством процессов и процедур функционирования систем;

2) рисками случайных негативных событий, связанными с различными сбоями, техногенными катастрофами, актами терроризма и т.п.

Именно формирование новой методологии воззрения на устройство цепей поставок с точки зрения устойчивости и самовосстановления составляет суть изучаемого материала.

Скоординированное взаимодействие предприятий в цепочке «машиностроение – транспорт- эксплуатация» является одной из актуальных проблем с точки зрения прикладной науки и практики, а также эффективного управления значительной частью экономического потенциала страны. Поэтому направление по использованию прикладных исследований на основе методов системного инжиниринга и программно-целевого управления представляется наиболее перспективным.

Рассматриваемая проблема охватывает различные процессно-управленческие аспекты транспортных предприятий, эксплуатантов, поставщиков, ремонтных предприятий, предприятий машиностроительного комплекса и дистрибьюции. Подобная кооперация участвует в процессе создания добавленной стоимости,

Page 12: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

11

обеспечения успешной эксплуатации создаваемой техники, включая конечный выход всей системы – высокую безопасность процессов транспортировки, эффективное обслуживание, ремонт и эксплуатацию сложных транспортных средств и оборудования. Новые подходы по эффективности информационных технологий основаны на маркировке и идентификации продукции/грузов, управлении приемлемыми рисками в цепях поставок, обеспечивающими комплексную безопасность цепей поставок.

Ваши предложения и пожелания Вы можете посылать по адресу и контактным телефонам: Кафедра МАДИ «Менеджмент», межотраслевой компетенц-центр «Анализ и диагностика цепей поставок» - 125829, Москва, А-319, Ленинградский проспект,64, офис 203 НД, тел/факс: + 7 095 499 155-01-80, 155-07-43; e-mail: [email protected]

Page 13: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

12

1. РИСКООРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К ИНТЕГРИРОВАННЫМ СИСТЕМАМ МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Эволюция теории управления

Как известно, деятельность любой организации требует управления. Через процессы управления происходит взаимосвязь не только внутренних, но и внешних процессов, объединяющих интересы организации с поставщиками, потребителями и другими участниками рыночной среды. Цель управленческой деятельности – создание и развитие потенциала организации, формирование и сохранение ценностей, постановка стратегических целей и организация всех видов текущих и оперативных работ и процессов, а также мотивация людей. Для достижения указанных целей и задач современные представления об управлении должны трансформироваться в сторону большей гибкости и эффективности.

Теория управления как научная дисциплина зародилась начале ХХ века в области управления техническими системами, а во второй половине ХХ века получает свое дальнейшее развитие. Однако терминология и подходы, наработанные в области управления техническими системами, оказались не приведенными в соответствие с требованиями социально-экономических систем и системного анализа сложных систем, к которым относятся цепи поставок. В современной специальной литературе понятие «управление» связывают с узкоспециализированными областями контроля, отражающими иерархию систем без анализа обратных связей – как реакции системы на воздействие [5],[9,[14],[17]. В этой связи фундаментальные представления об управлении, с точки зрения кибернетики, раскрывают более широкое, (системное) представление об управлении как функции систем различного происхождения. С помощью универсальных принципов кибернетики как науки, изучающей общие закономерности строения сложных систем управления и протекающих в них процессов управления,

Page 14: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

13

целесообразно проводить изучение новых моделей организации. С учетом того, что любые процессы управления связаны с принятием решений на основе получаемой информации, кибернетику часто определяют как науку об общих законах получения, хранения, передачи и преобразования информации в сложных управляющих системах.

В науке «кибернетика» важнейшим механизмом является обратная связь. Принцип обратной связи автоматически учитывает новые сведения о состоянии объекта при любых его отклонениях от целевых параметров (стандартов) и позволяет применять управляющие воздействия на основе саморегулирования. Открытие принципа обратной связи явилось важным событием не только для процессов контроля систем, но и для перехода на процессы адаптации, на которых построены механизмы функционирования глобальных мировых рынков.

«Новая» экономика характеризуется дополнительным эффектом, возникающим от устранения географических, отраслевых и внутрикорпоративных препятствий– через экономическую интеграцию. Современные масштабы мировой интеграции ранее конкурирующих гигантских корпораций вызваны снижением расходов на взаимодействие, что требует новых подходов к созданию интегрированных систем менеджмента. Новые возможности, предоставляемые моделью интегрированной цепи поставок, приводят к дальнейшему расширению сервиса и услуг в сфере межотраслевого и межкорпоративного взаимодействия, достижения эффективности на основе консолидации материальных потоков и функционирования систем коллективного доступа участников сетей к технологическим ресурсам.

Всеобъемлющая кооперация, характерная для современной мировой экономики, подразумевает широкое сотрудничество между предприятиями в области продаж, сервиса, цепочек поставок, а также интеграцию процессов на базе информационных технологий. Если в период господства концепции ERP усилия предприятий были

Page 15: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

14

сосредоточены преимущественно на совершенствовании внутриоперационной деятельности, то в настоящее время внимание менеджеров концентрируется на взаимоувязке функционирования десятков, а иногда и сотен разнопрофильных предприятий, входящих в различные бизнес-альянсы. Уже известные модели «В-2-В», «В-2-С» дополняются бизнес-моделью «Х-2-Х» («многие ко многим»). И это, очевидно, не предел.

Основным результатом развития и внедрения технологий менеджмента является высвобождающийся экономический потенциал организаций, который самым революционным способом раздвигает границы нашего понимания традиционных методов управления. В настоящее время до 80% продаж через электронные сети приходится на сферу «бизнес-бизнес», вследствие чего она приобретает ключевую стратегическую роль. Поэтому вертикально интегрированные организации постепенно трансформируются в сторону создания интегрированных ЦП и сетей. В подобных моделях обмен и взаимодействие между участниками происходит не только на товарно-материальном уровне, а преимущественно на информационном. Процессы взаимодействия между отдельными элементами системы управления претерпевают изменения в сторону создания технологических ресурсов.

Если в традиционных процессах продвижение материального потока начинается от поставщика сырья к потребителю, то новые технологические платформы (ресурсы) предполагают преимущественную обработку информационных импульсов потребителей. Новая архитектура и содержание процессов деятельности рассматривает их с точки зрения технологической деятельности вообще, тем самым расширяя представление о технологиях и технологических ресурсах.

Развитие теории управления с точки зрения технологического менеджмента, новых схем взаимодействия элементов системы ставит проблемы создания новых механизмов координации и критериев эффективности.

Page 16: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

15

1.2.Проблемы построения интегрированных систем менеджмента В основе бурного применения информационных технологий (ИТ) в современной экономике лежит возможность увеличения общей производительности и экономических результатов функционирования интегрированных систем. В результате происходит поиск оптимума между соотношением количества затраченных ресурсов и количеством/качеством полученных на выходе технологической цепочки товаров и услуг. На рубеже 80-90-х годов ХХ века информация стала рассматриваться как экономическая категория интегрированных систем менеджмента (ИСМ). Материальные ресурсы все активнее заменяются восполнимым информационным ресурсом, основанным на системном знании. Вместе с тем, по мнению некоторых авторов [28], разобраться в аппаратном и математическом обеспечении намного проще, чем понять степень его влияния на управленческую эффективность, то есть структуру информационного потока и результаты деятельности организации.

В настоящее время затраты на получение профессиональных знаний, которые используются в производстве наукоемкой продукции на базе персональных компьютеров, составляют до 70% себестоимости, а число занятых в сфере обработки информации – 60-90% экономически активного населения экономически развитых стран. Информация стала важнейшим стратегическим ресурсом, что привело к появлению индустрии электронных услуг. Появились новые экономические черты, характеризующие переход к информационному обществу: - переориентация экономики на эксплуатацию информационных ресурсов; - вовлечение профессионалов в процесс передачи знаний в систему ИТ; - ускорение и сжатие во времени жизненных циклов изделий; массовое тиражирование ИТ и электронных знаний.

Page 17: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

16

Успешное применение концепции управления цепями поставок создало предпосылки для появления «новой» экономики либерального типа, где потребитель «голосует» деньгами в отношении того или иного товара (услуги). При рассмотрении основных тенденций развития «электронного общества» можно выделить три его основных составляющих и ключевых областей: общество; технология; экономика. Базовые принципы интегрированных систем менеджмента (ИСМ) предполагают широкое включение телематики в стратегию, например, традиционной логистики предприятия, с целью создания новой архитектуры и оптимизации внутрифирменных и внешних процессов, интеграции в технологические цепочки потребителей и поставщиков. Развитию современных ИСМ способствовал быстро развивающийся рынок электронных коммуникаций: сетей передачи данных, факсимильной связи, телеконференций, сетей Интернет. Возможность постоянного контроля за движением грузов в реальном масштабе времени, в том числе с использованием спутниковых систем связи, дало дополнительный толчок для их развития.

Необходимо отметить фундаментальные работы таких авторов, как Поль Страссман и Стеффард Бир [11]. Теоретический вклад работ имеет прямое отношение к развитию теории управления, так как затрагивает информационную составляющую управления сложных кибернетических систем, к которым принадлежат цепи поставок. Проблемы в применении современных ИТ в ИСМ связаны с исследованием механизмов саморегулирования и автономности центров (звеньев) цепи поставок. Поэтому выводы о преимуществах открытых адаптивных систем, построенных на биологических принципах систем высшей нервной деятельности, являются актуальными и нашли применение в работе. Отход от модели «затраты-выпуск» к более сложному неравенству «эффективность-производительность» отражает возможности потребителя по выбору продукта или услуги.

Page 18: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

17

Рассмотрим проблему взаимодействия в ИСМ. Основные затраты в рамках ИСМ объединяют в две большие группы: затраты на преобразование и затраты на взаимодействие. Традиционные расходы на преобразование сырья или комплектующих в конечную продукцию были присущи, в большей степени, индустриальной революции в ХХ веке. В условиях массового производства, а затем перехода к концепции качества уровень затрат на преобразование определял лидерство на рынке. Современная пост-индустриальная экономика рассматривает затраты на обеспечение взаимодействия в процессе обмена товарами и услугами как решающие. Структура этих затрат существенно отличается от традиционной. Она разделяется по следующим группам:

• поиск информации; • координация взаимодействия в логистической сети; • электронный обмен данными, штрихкодирование и RFID; • контроль и управление эффективностью участников

кооперации. В 90-е годы большинство компаний сосредотачивало свое внимание на более эффективном использовании оборотного капитала (запасов, материалов, готовой продукции) с целью снижения затрат и повышения качества обслуживания потребителей. Эффективность широко применяемых систем управления типа ERP(Enterprise Resource Planning) и CRM (Customer Relationship Management) была направлена на развитие традиционного управления бизнесом. В управлении учитывались основные элементы взаимодействия цепи поставок: снабжение, производство, распределение, транспортировка. Проблемы управления концентрировались на таких показателях, как производительность, снижение запасов, повышение эффективности капитала и инвестиций.

Приведенные выше соображения представляют иное понимание роли управления технологическими ресурсами для организации и ее цепи поставок. Основным фактором успеха в конкурентной борьбе, получении устойчивой прибыли должно

Page 19: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

18

являться более системное использование технологических ресурсов, применение механизма обратных связей и привязка создаваемой добавленной стоимости к конечным результатам («ценности») функционирования цепи поставок.

1.3.Концепции интегрированных систем менеджмента

В течение последних 20 лет бурно развивающиеся системы управления, основанные на цифровых технологиях, занимают в менеджменте организаций заметное место. С точки зрения кибернетических подходов, организация рассматривается как открытая система, в которой материальный, финансовый и соответствующий им информационный поток связан с поставщиками, клиентами, экспедиторскими, транспортными организациями, а также внутрифирменными операциями. В цепи поставок возникают серьезные трудности по преодолению зон «стыковок» между функциями и иерархическими уровнями, взаимодействием с информационными системами других организаций (звеньев). В местах «стыка» информационный поток проходит через границы полномочий и ответственности как отдельных подразделений предприятий, так и через границы хозяйствующих субъектов, входящих в цепь поставок.

Информационное обеспечение, как составная часть процесса управления, является одной из наиболее важных и актуальных проблем. Информация рассматривается как стратегически важный экономический ресурс: благодаря ей сокращаются запасы, ускоряется транспортировка и поставка продукции. Нехватка своевременной и точной информации приводит к излишнему накоплению материалов и комплектующих – как своеобразная реакция поставщика подстраховаться. На рис. 1.1 показана стандартная структура информации интегрированной системы менеджмента.

Page 20: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Функциональная модель

Стратегия

• структуры • финансы • маркетинг • учет • экономика • логистика

19

Рис. 1.1. Структура интегрированной системы менеджмента (ИСМ)

В системе управления всегда присутствует замкнутый информационный контур. В рамках информационного контура осуществляется передача и интегрированная обработка информации о целях управления, состоянии процессов и управленческих воздействиях (рис. 1.2).

Сбор информаци

Планирование Принятие решений

Учет Контроль

Интегрированная система менеджмента: «снабжение – производство – сбыт»

ИСМ Управляющая

система Управляющее Информация о воздействие процессе

Управляемая система (процессы)

Рис. 1.2. Структура информационного контура

Page 21: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

20

Информационный контур со средствами сбора, передачи, обработки и хранения информации, ИТ-персоналом образует интегрированную информационную систему организации. Традиционно в литературе различают три уровня управления в управляющей системе: высший (стратегическое управление), средний (тактическое управление), низший (оперативное управление).

Каждый из иерархических уровней характеризуется собственным составом функций и набором электронных средств. Следует выделить следующие базовые концепции интегрированных систем менеджмента:

• системы ERP (Enterprise Resource Planninq); • системы MRP/MRPII (Material Requirement Planninq –

планирование потребностей в материалах, Manufacturinq Resource Planninq – планирование производственных ресурсов);

• системы DRP (Distribution Requirements Planninq – планирование распределения ресурсов);

• системы CSRP (Customer Synchronized Resource Planninq – планирование ресурсов предприятия, синхронизированного с потребителем);

• системы SCM (Supply Chain Manaqement – управление интегрированной цепочкой поставок);

• системы CIM (Computer Inteqrated Manufacturinq – компьютеризированное интегрированное производство);

• CALS - системы (Continuous Acquisition and Life cycle Support –«непрерывная поддержка жизненного цикла изделия»); • ЛИС – логистические информационные системы.

Приведенные концепции характеризуют динамику и эволюцию развития ИСМ, их функциональность, реализацию технологических процессов на базе интегрированных потоков ресурсов. Многоплановость терминологии отражает различные подходы и взгляды применительно к проблемам управления ИСМ. Очевидно, что основные признаки таких систем – достижение органической

Page 22: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

увязки всех потоков информации, процедур, их обработка в рамках единого контура управления. Подобного рода системы должны базироваться на однократной регистрации исходных данных, упорядочении документооборота, организации единого нормативно-справочного хозяйства, применении типовых алгоритмов расчетов. Начиная с 90-х годов, в связи с изменением рыночной среды концепция SCM (Supply Chain Management) – управление интегрированными цепями поставок - получила свое бурное развитие. Системы, функционирующие по этому принципу, позволяют управлять всей технологической цепочкой, по которой движется продукция в течение всего жизненного цикла. Особо следует выделить CALS – системы. В 80-х годах Пентагоном (министерством обороны США) для повышения эффективности управления и планирования в процессе заказа, разработки и эксплуатации военной техники стали активно применяться CALS – технологии. В русской абривиатуре появилась транскрипция «ИПИ» - информационная поддержка изделия. С их помощью осуществляется однократный ввод данных, их хранение в стандартных электронных форматах, а также электронный обмен данными между всеми участниками производства и эксплуатации техники. Наконец, новейшей концепцией является концепция IRP (Intelligent Resource Planning) – планирование интеллектуальных ресурсов. На рис. 1.3 представлена эволюция базовых концепций, отражающих развитие интегрированных систем менеджмента.

1960 1970 1980 1990 2000 2005 2010

1 С MRPII

CALS

CIM

MRP ERP CSRP

e-business

SCM

IRP СSСS

Рис.1. 3. Эволюция концепций интегрированных систем менеджмента

21

Page 23: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

22

Следует подчеркнуть, что методы управления большинства систем этого класса хорошо работают в условиях, когда все необходимые технологические ресурсы являются доступными (материалы, персонал, логистические мощности). В случае ограничений по какому-либо из параметров, они не могут оптимизировать движение материальных потоков. Указанные проблемы успешно могут быть решены с использованием только ИСМ, которые в нужный момент времени могут реагировать на появление новых ограничений, т.е. более гибко настраиваться (адаптироваться) на внешние условия. На данный момент в применении интегрированных систем менеджмента можно выделить следующие тенденции:

• интеграция отечественных и зарубежных систем на основе принципа гармонизации;

• растущая конкуренция между российскими разработчиками программного обеспечения;

• растущая конкуренция в сегменте рынка средних предприятий; • медленный процесс создания цепей поставок в РФ.

Развитие идей, методов и средств управления цепями поставок привело к появлению систем нового поколения, основанных на качественно новой технологической среде и более высоком уровне интеграции процессов и иерархических уровней самих систем. Заказчиков все больше интересует сокращение длительности выполнения заказов в сочетании с высоким качеством обслуживания клиентов. Эти требования измеряются уже не неделями или днями, а часами и даже минутами. Можно выделить направления, в рамках которых совершается переход от концепции ERP к концепциям класса SCM/CALS:

• повышение степени детализации при планировании логистических мощностей;

• применение новейших ИТ, позволяющих одновременно совместить повышение степени детализации требований заказчика с управлением заказами в режиме реального времени;

Page 24: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

23

• управление материальными потоками в условиях ограничений по материальным ресурсам и мощностям;

• формирование распределенных баз данных одновременно для многих предприятий, входящих в технологическую цепочку;

• улучшение состояние контроля и обратных связей в виде решения задач учета фактического состояния запасов и отслеживания процессов поставки (транспортировки);

• динамический интегрированный подход к управлению информацией о жизненном цикле изделий (ЖЦИ).

Появление высокоинтегрированных систем управления явилось проявлением нового уровня качества развития технологических ресурсов в управлении. Они стали интегрировать практически все сферы деятельности цепи: распределение, транспортировку, закупку, выходя за рамки традиционных функциональных зон организаций.

1.4. Принципы универсальной модели интегрированной системы менеджмента

Процесс реформирования российских организаций привел к необходимости существенных изменений в системах управления компаниями. Изменяющиеся условия внешней среды, наличие ограничений по всем видам ресурсов ставят задачи повышения их стоимости, снижения операционных затрат, обеспечения заданного уровня надежности, повышения результативности деятельности и др. при одновременном удовлетворении требований всех заинтересованных сторон (акционеров, регулятора, потребителей, органов государственной власти и т.д.).

Создание и функционирование интегрированной системы менеджмента, а также успешная реализация проекта по ее созданию в компании, в качестве базиса рассматривает приверженность общим принципам:

1) баланс интересов заинтересованных сторон;

Page 25: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

24

2) лидерство руководства; 3) вовлеченность персонала; 4) соответствие законодательным и другим нормативным требованиям (стандартам); 5) подход, основанный на управлении рисками; 6) процессный подход; 7) системный подход; 8) принятие решений, основанных на фактах; 9) постоянное улучшение. Приведем наиболее принципиальные соображения по

указанным принципам. Системный поход предполагает, что руководство организации должно использовать интегрированную систему менеджмента как основной инструмент для достижения целей. В свою очередь ИСМ рассматривается как комплекс взаимосвязанных процессов, управление которыми осуществляют во имя постоянного улучшения по общему методу: «планируй - реализуй - контролируй - анализируй и улучшай». Процессный подход направлен на эффективное достижение поставленных целей, при котором руководство должно основываться на понимании менеджерами содержания выполняемой работы. Определяются виды деятельности, которые приносят добавленную ценность, с обеспечением их соответствующими ресурсами и возможности реализации в контролируемых условиях.

Наконец, с точки зрения управления рисками, организация функционирует в условиях неопределенности, которые характеризуются внутренними и внешними факторами влияния на ее деятельность, что оказывает воздействие на степень достижения поставленных целей. Управление рисками позволяет с выгодой использовать положительные возможности, минимизировать вероятность возникновения нежелательных событий и возникающие потери.

В настоящее время в отношении практически всех основных функциональных направлений деятельности и сфер управления организацией разработаны международные стандарты

Page 26: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

25

соответствующих систем менеджмента. Наиболее широкое распространение получили стандартизированные подходы к созданию систем менеджмента качества, экологического менеджмента, профессиональной безопасности и охраны труда, на соответствие которым организации могут сертифицироваться.

Российские компании на сегодняшний день также достигли определенных успехов в направлении внедрения и сертификации систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента, систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. В то же время внедрение и функционирование в компании таких функционально обособленных систем естественным образом ставит задачу их согласования, взаимной увязки, координации, т.е. их интеграции.

Интерес к интегрированным системам менеджмента во многом вызван распространением соответствующей тенденции как за рубежом, так и в России. Одной из основных предпосылок является то обстоятельство, что в основу упомянутых стандартов на системы менеджмента положены единые принципы и подходы, а также требования, позволяющие реализовать их в рамках более общей, комплексной системы менеджмента для получения преимуществ, связанных с оптимизацией внутренней среды организации, превосходящих те, что дает внедрение отдельных систем менеджмента.

К числу преимуществ, которые могут быть получены от интеграции систем менеджмента в общем случае, относят следующие:

− комплексное планирование развития организации с учетом требований заинтересованных сторон: акционеров, инвесторов, потребителей, персонала, общества и т.д.;

− улучшенные взаимоотношения с заинтересованными сторонами и рост деловой репутации;

− уменьшение конфликта между системами, прежде всего в отношении ресурсов, а также более эффективное их распределение

Page 27: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

26

на основе анализа эффективности, затрат и риска планируемых мероприятий;

− применение единого подхода к управлению различными направлениями деятельности компании, рассматриваемыми в рамках интегрированной системы менеджмента и связанными с ними рисками;

− использование перспективных возможностей улучшения; − повышение качества информации для принятия решений; − экономия ресурсов, в том числе в результате снижения

затрат на внедрение, сертификацию и поддержание интегрированной системы менеджмента по сравнению с внедрением нескольких систем менеджмента;

− сокращение количества процедур и процессов по сравнению с их общим количеством при создании отдельных систем менеджмента;

− уменьшение дублирования и бюрократии; − сокращение количества проверок и повышение их

результативности; − повышение результативности и эффективности в результате

комплексных мер по управлению процессами; − минимизация межфункциональных барьеров и

разобщенности персонала в организации, возникающих при разработке отдельных систем менеджмента и направленность на обеспечение целей электроэнергетической компании.

Следует подчеркнуть, что интеграция систем менеджмента осуществляется, в первую очередь, для получения преимуществ в соответствии с потребностями организации по оптимизации ее внутренней среды, которые должны быть получены при одновременном удовлетворении требований международных стандартов.

При таком подходе к интеграции систем менеджмента целесообразно принимать решение о создании ИСМ, исходя из текущего состояния системы управления компании, на основе выявления и анализа имеющихся в ней проблем, возможностей их

Page 28: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

27

решения и достижения необходимых улучшений, принимая во внимание возможные преимущества от интеграции. Для выявления проблем, на решение которых будет направлена интеграция, могут быть использованы SWOT – анализ, GAP – анализ и другие инструменты.

В целом, смысл создания интегрированной системы менеджмента состоит в обеспечении целенаправленной деятельности и непротиворечивости принимаемых решений и установленных целей для отдельных систем менеджмента, а также в отсутствии дублирования действий, ответственности, регистрации данных и др., в улучшении обмена информацией между сотрудниками, подразделениями и с заинтересованными сторонами, включая контрагентов.

Принципы, подходы и модель интегрированной системы менеджмента, приведенные в данном пособии, могут также приниматься для создания ИСМ безопасности цепи поставок, ориентированной на управление рисками.

На сегодняшний день единой общепризнанной модели интегрированной системы менеджмента, так же, как и единого подхода к интеграции систем менеджмента не выработано. Не разработан также стандарт международной организации по стандартизации (ISO), устанавливающий требования к интегрированной системе менеджмента. Наибольшую известность и распространение в отношении интеграции систем менеджмента к настоящему времени получили такие документы, как AS/NZS 4581:1999 «Интегрированные системы менеджмента – руководство для бизнеса, правительственных и общественных организаций» и PAS 99:2006 «Спецификация общих требований к системам менеджмента как основы для интеграции» [22].

Сходство моделей, предлагаемых в качестве основы для создания интегрированной системы менеджмента, связано с применением для интеграции процессного и системного подходов, с использованием методологии «PDCA» и постоянным улучшением результатов.

Page 29: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

28

Модель ИСМ основывается на том, что в системах менеджмента, соответствующих требованиям МС и использующихся отдельно, имеются общие элементы, которые могут управляться объединенным способом для получения больших преимуществ. Структура этих общих требований включает такие категории, как:

1) политика; 2) планирование; 3) внедрение и функционирование; 4) оценка деятельности и проведение проверок; 5) улучшение; 6) анализ со стороны руководства. Эти шесть категорий присутствуют во всех

стандартизированных системах менеджмента и могут быть приняты как основа для системной интеграции.

В настоящем пособии в качестве основной концептуальной основы интеграции систем менеджмента использована модель интегрированной системы, представленная в «Спецификации общих требований к системам менеджмента как основы для интеграции» PAS 99:2006 (стандарт Великобритании).

Стандарт PAS 99 может применяться к организациям всех размеров и типов управления и предназначен для объединения двух или более стандартов систем менеджмента. Также она может использоваться при подготовке организации к внедрению иных систем менеджмента и их последующей интеграции с уже функционирующими системами менеджмента.

PAS 99 предлагает использовать для интеграции систем менеджмента модель, которая:

- описывает шесть общих требований к системам менеджмента, содержащихся в ISO Guide 72 [24];

- показывает, как применяется «PDCA»-подход во всех основных стандартах на системы менеджмента;

Page 30: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

- применяется к организациям, имеющим более одной системы менеджмента, соответствующей требованиям международных стандартов (МС).

Основные характерные черты модели интегрированной системы менеджмента, приведенные в PAS 99 и рекомендуемые для создания интегрированной системы менеджмента, включают выявление общих и специфических требований в системе менеджмента. Каждый стандарт согласно PAS 99 имеет свои специфические требования, которые совместимы с общими, и могут быть реализованы в рамках единой системы менеджмента (рис. 1.4).

Рис.1.4.Модель интегрированной системы менеджмента

(в соответствии с PAS 99: 2006) Аналогичная PAS 99 модель построения интегрированной

системы менеджмента, основанная на выявлении общих и специфических требований, приведена в австралийском/новозеландском стандарте на интегрированные системы менеджмента AS/NZS4581:1999 и представлена на рис. 1.5.

1.5. Управление риском на основе цикла PDCA Шесть общих требований, используемых во всех системах

менеджмента, комбинируются методологией и циклом PDCA и

29

Page 31: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

трансформируются в структуру интегрированной системы менеджмента, призванной управлять риском.

Составляющиесистемы

менеджмента

Качество

Окружаю

щая

среда

Безопасностьи

охрана

труда

Специфическиетребования

Общиетребования

Рис.1.5. Модель интегрированной системы менеджмента

(в соответствии с AS/NZS4581:1999) Структура цикла включает следующие элементы:

• «планируй»(принцип «политика и планирование»); • «организуй»(принцип «внедрение и функционирование»); • «проверяй»(принцип «оценка деятельности»); • «корректируй» (принцип «улучшение и анализ со стороны

руководства»). В соответствии с PAS 99 идентифицируются проблемы,

относящиеся к качеству продукции/ услуги, окружающей среде, безопасности и охране труда. Все указанные области управления связаны с риском. Под риском понимаются возможные события, которые могут негативно воздействовать на цели организации и ее цепи поставок. Таким образом, чтобы достигать целей организации, ИСМ должна управлять рисками.

Организация самостоятельно определяет целесообразность управления и может управлять одним или всеми рисками сразу, учитывая, что высокими рисками, необходимо управлять в первую очередь. Подход к интеграции используемый в PAS 99, сводится к выполнению следующих необходимых условий: • интегрированный подход к устанавливаемым политике и целям;

30

Page 32: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

31

• интегрированный подход к управлению на основе оценки приоритетности риска для бизнеса;

• интегрированный подход к процессам применяемых систем менеджмента;

• интеграция документации, включая управленческие и операционные процедуры;

• интегрированный подход к внутреннему аудиту; • интегрированный подход к механизмам улучшения

(корректирующим и предупреждающим действиям, измерению, непрерывному улучшению);

• анализ со стороны руководства, который рассматривает общие цели и планы бизнеса;

• унификация менеджмента и соразмерное представительство. Организация может применять PAS 99 для создания

интегрированной системы менеджмента, и управления ее цепями поставок. В спецификации обращается внимание на то, что необходим подробный анализ требований стандартов, включенных в интегрированную систему менеджмента и сравнение их с теми, которые были включены в интегрированную систему в соответствии с PAS 99. В связи с этим спецификация должна использоваться совместно с другими стандартами на системы менеджмента - ISO 9001, ISO/IEC 15288, ISO 14001, OHSAS 18001 и, наконец, ISO 28000, требования которых охватывают все аспекты менеджмента безопасности цепей поставок. Требования международного стандарта ISO 28000 рассматриваются в пособии в качестве приоритетных.

В настоящем пособии применяются концептуальные подходы к модели интегрированной системы менеджмента, изложенные в ISO 28000, ISO/IEC 15288, с учетом требований PAS 99 в части интеграции систем. Сходство моделей, предлагаемых в качестве основы для создания интегрированной системы менеджмента, связано с применением для интеграции процессно-ресурсного и системного подходов, применения цикла PDCA и постоянного улучшения процессов и результатов. Таким образом, в качестве

Page 33: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

32

концептуальной основы интеграции систем менеджмента рассматривается комплексный подход с использованием модели менеджмента безопасности цепей поставок, представленной в ИСО 28000:2007 «Спецификации менеджмента безопасности для цепей поставок». В соответствии с ИСО 28000 должны идентифицироваться проблемы, относящиеся к проблемам безопасности цепей поставок, где необходимо управление, и которые связаны с риском.

Таким образом, основу модели системы менеджмента безопасности составляют общие и специфические требования, которые могут быть выявлены в процессах цепи поставок при их интеграции.

Критерием отнесения требований к числу общих или специфических является их применение соответственно:

- ко всем системам менеджмента в рамках интегрированной системы менеджмента безопасности (общие требования);

- к процессам (процессу) жизненного цикла системы (специфические требования).

В том случае, когда требования устанавливаются как обязательные несколькими (но не всеми) стандартами на системы менеджмента, рассматриваемыми при интеграции, организация сама принимает решение о том, распространять эти требования на все системы менеджмента или применять только в отношении отдельных направлений. При отнесении данных требований к общим или специфическим требованиям прежде всего необходимо учитывать трудозатраты, которые повлечет распространение требований на все системы, а к специфическим - удобство использования процедур, определяющих порядок выполнения этих требований, отличающихся для разных систем менеджмента безопасности. Таким образом, общие требования применимы ко всем системам менеджмента, включая СМБ, а специфические – к специализированным процессно-функциональным подсистемам безопасности.

Page 34: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

2. НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКИ В ЦЕПЯХ ПОСТАВОК *

2.1. Причины и последствия неопределенности в цепях поставок

Цепи поставок являются сложной многоструктурной системой с активными элементами, функционирующей в условиях динамично развивающейся рыночной среды. Функционирование цепей поставок связано со значительной неопределенностью. Источниками неопределенности могут служить колебания спроса, ошибки прогнозов, выход из строя ресурсов, неточность данных, решения менеджеров, передача информации и интерпретация тех или иных событий, а также такие крайние случаи, как изменения политических или природных условий [3][5][8].

Неопределенность является одной из основных проблем, изучаемых в управлении цепями поставок. Именно снижение неопределенности явилось одним из отправных пунктов к появлению концепции управления цепями поставок как таковой на основе интенсивно развивавшихся в 80-е гг. XX в. методов и моделей управления запасами на межорганизационном уровне. С тех пор были разработаны различные концепции, модели и информационные системы для снижения неопределенности в цепях поставок. Неопределенность можно снизить за счет: • введения определенной избыточности структур цепи поставок

(например, временных буферов, страховых запасов, дополнительных складов, запасов мощностей и т.д.);

• улучшения координации и информационного обмена для повышения качества, своевременности и доступности для всех участников цепи поставок прогнозов спроса;

* При написании главы использованы материалы д-ра техн. наук, проф. Б.В. Соколова и д-ра экон.наук Д.А. Иванова, нашедшие отражение в отчете DAAD «Системы управления событиями в цепях поставок (SCEM)» в рамках МАДИ и Хемницкого ун-та (2008г.).

33

Page 35: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

34

• введения системы мониторинга и регулирования цепи поставок в случае возникновения нарушений и отклонений от плана.

Вообще избежать неопределенности невозможно. В табл. 2.1 представлено обобщение влияния неопределенности на цепи поставок. Таблица 2.1

Влияние неопределенности на цепи поставок

Снижение неопределенности Уровень принятия решений

Вид неопределенности традиционных

цепях поставок адаптивных цепях поставок

Стратегии и показатели эффектив-ности

Стратегический

Неопределенность целей

Балансирование целей (многокритериаль-ность)

Балансирование целей (многокритери-альность)

Эффектив-ная или гибкая цепь поставок

Тактический

Неопределенность спроса (количество и виды продукции) Технологические отказы (оборудование, транспорт, информационные системы) Человеческая неопределенность (ошибки, неправильная передача и толкование информации)

Избыточность: Страховые запасы, Приобретение материалов «с запасом», Производственные и дистрибуционные страховые буферы

,повышение затрат

То же + Структурно-функциональный резерв (возможность перераспределения функций и формирования новых структур)

меньшая избыточность, меньшее увеличение затрат

Устойчи-вость, гибкость, робаст- ность, чувствит-ельность цепи поставок

Оператив-ный

То же, что и на тактическом уровне

Избыточность: То же, что и на тактическом уровне + Задержки в поставках повышение затрат снижение

гибкости

То же, что и на тактическом уровне

Адаптация цепи поставок

Page 36: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

35

Факторы неопределенности необходимо учитывать как на этапе планирования цепи поставок, так и на этапе реализации плана. Это существенно усложняет планирование работ в цепях поставок и повышает требования к гибкости планов и разработке механизмов согласованных действий участников цепи поставок как в штатных, так и в нештатных ситуациях.

2.2. Классификация видов неопределенности Вся история развития человеческого общества связана с

решением проблем учёта факторов неопределённости как при прогнозировании будущих событий, так и при принятии решений в различных предметных областях. Неопределенность является полисемическим (многозначным) понятием (греч. poly – много, sema – знак), характеризуемым большим количеством значений. Исторически первыми основополагающими понятиями, раскрывающими содержание неопределённости, были такие понятия, как случайность, вероятность, возможность. До ХХ века математические основы описания факторов неопределённости базировались на их вероятностно-частотной интерпретации и были связаны с именами таких известных учёных как, Б. Паскаль, П. Ферма, Я. Бернулли, П. Лаплас. Современная концепция теории вероятностей базируется на исследованиях крупнейшего советского математика, академика А.Н. Колмогорова. В 1933 году им было дано аксиоматическое определение вероятности как меры, связанной с системой аксиом так называемого вероятностного пространства.

В рассматриваемый период времени, вплоть до конца ХХ века, наряду с формальным описанием и дальнейшим исследованием факторов неопределённости происходило постоянное расширение представлений специалистов о спектре значений понятия «неопределённость». Среди этих значений были выделены такие понятия, как недетерминированность, нежёсткость, незнание, неизвестность, неоднозначность, неполнота, нечёткость,

Page 37: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

36

расплывчатость, непредсказуемость. Можно выделить четыре основные группы источников неопределенности:

• факторы, относимые к объекту, с которым происходит взаимодействие как среды, так и субъекта или субъектов, обладающих собственными и «отчуждёнными» знаниями (например, в виде баз знаний) [первая группа факторов];

• факторы, относимые непосредственно к среде (неопределённость воздействия среды на «погруженные» в неё объекты) [вторая группа факторов];

• факторы, порождаемые неопределённостью, нечёткостью мышления и знаний человека – субъективная или персоналистическая неопределённость, проявляющаяся при взаимодействии человека с окружающей его средой [третья группа факторов];

• факторы, обусловленные неопределённостью, нечёткостью противоречивостью накопленных знаний, неопределённостью тех или иных процедур [четвёртая группа факторов]. Неопределенность среды характеризует ограниченность

наших знаний о природе изучаемых объектов. В этих случаях, как правило, неизвестные факторы представляют собой обычные объекты изучения теории вероятности. При этом предполагается, что статистические характеристики этих факторов известны или потенциально могут быть получены. Следует отметить, что во многих случаях невозможно математическое описание степени влияния различных факторов на процесс достижения цели либо же это описание будет сделано с недостаточной степенью точности и достоверности. Это связано с тем, что процессы в цепи поставок, как правило, носят неповторяющийся, нестационарный характер, а также с отсутствием или неполнотой необходимой ретроспективной статистической информации.

Поведенческая неопределенность обусловлена управленческой активностью поставщиков и фокусной компании и их предпочтениями (интересами). Анализ неопределенности

Page 38: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

37

данного вида базируется на мультиагентных системах, игровых моделях, методе нечеткой логики. В данных подходах реализуются принципы управления конфликтами, а также учета так называемых «мягких» трудно формализуемых факторов, таких, как доверие, репутация и т.д.

Неопределенность целей - многокритериальность, связана с невозможностью однозначного формулирования цели и условия соответствующих задач управления цепями поставок. Для решения многокритериальных задач большой размерности с необходимой скоростью счета в настоящее время широко используются нейронные сети, генетические алгоритмы, мультиагентные системы.

Особыми и еще недостаточно изученными являются персоналистическая и логическая неопределенность. Они отражают неопределенность знаний и мышления человека, а также неопределенность знаний и выводов в искусственных интеллектуальных системах. Рассмотрение этих факторов неопределенности является чрезвычайно важным, так как они обусловливают возникновение управленческого риска, т.е. риска принятия неверного решения.

Следует отметить, что описанные выше варианты классификации (как, впрочем, и любой другой вариант) не позволяют в полной мере отразить всю сложность взаимосвязей рассматриваемых факторов неопределённости. Например, аксиологический аспект неопределённости (греч. axia – ценность, полезность, logos – учение) связан как с многокритериальным аспектом неопределённости, в котором в качестве одной из основных задач рассматривается задача формирования результирующего отношения предпочтения как на основе частных функций полезности, так и на основе нечёткой неопределённости, компоненты которой также могут входить в состав соответствующей функции полезности. Связи также обнаруживаются между лингвистической неопределённостью, которая находит отражение в

Page 39: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

38

нечёткости, неоднозначности слов и фраз естественного языка, и различными видами логической неопределённости. Если можно предположить, какие события могут произойти и с какой вероятностью, то речь идет о риске.

2.3. Понятие риска

Понятие риск заимствовано из итальянского языка и в буквальном смысле означает «опасность», «угрозу». Исторически указанный термин получил своё толкование в конце XV века, когда во всём мире начало интенсивно развиваться мореплавание и торговля. При этом риск интерпретировался как ущерб, вызванный либо неправильным субъективным решением, повлёкшим в последствии как материальные, так и финансовые потери, либо возмущающим воздействием окружающего мира (природа с ее стихийными бедствиями, нападение пиратов). С возникновением и развитием капиталистических отношений связана активизация научной мысли и дальнейшее изучение понятия «риск» уже как экономической категории. Понятие риска в теорию рыночных отношений впервые ввел французский экономист Р. Кантильон, который рассматривал риск как свойство любой торговой деятельности, ведущейся по правилам конкуренции. В середине ХХ в. была разработана неоклассическая теория предпринимательского риска. Экономические исследования были перенесены на микроуровень, то есть объектом изучения и анализа стало предприятие и его деятельность в условиях риска. На практике в ходе решения задач мореплавания, торговли, выполнения финансовых операций сформировалась актуарная математика, положенная в основу теорий страхования жизни, имущества и финансов. В рамках данных теорий появилось калейдоскопическое множество трактовок понятия «риск».

В настоящее время как никогда возрастает роль и значимость субъективного фактора в определении рисков и управлении ими в различных предметных областях. Об этом свидетельствуют следующие современные трактовки понятия «риск»:

Page 40: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

39

• риск – ситуативная характеристика деятельности любого производителя, отражающая неопределённость её исхода и возможные неблагоприятные последствия в случае неуспеха;

• категория риск носит сложный, системный характер: с одной стороны, риск – это мера неопределённости и конфликтности в человеческой деятельности, а с другой стороны, риск – это есть объективно-субъективная экономическая категория, отражающая степень успеха или неудачи предприятия в достижении намеченных целей с учётом влияния контролируемых (внутренних) факторов и неконтролируемых (внешних) факторов;

• риск – обобщённая объективная характеристика ситуации принятия решений в условиях неопределённости, отражающая возможность появления и значимость для ЛПР (лицо принимающее решение) ущерба в результате последствий того или иного решения;

• риск – это мера опасности, одновременно указывающая как на возможность причинения (получения) ущерба, так и на его величину. В финансах под риском понимается вариационность дохода. В

управлении проектами – вероятность и негативные последствия недостижения целей проекта. Некоторые авторы определяют риск как вероятность негативного исхода события, приводящего к убыткам/потерям. Резюмируя приведенные выше точки зрения на сущность понятия «риск», необходимо отметить три принципиальных аспекта, отличающих риск: 1) риск – это вероятностная оценка события; 2) риск связан с негативным исходом; 3) риск порождается неопределенностью.

На основе рассмотренных выше видов неопределенности можно классифицировать возникающие вследствие неопределенности источники риска. Можно выделить следующие классы факторов риска: внешние и внутренние, постоянные и переменные, прямого и косвенного воздействия. К классу внешних

Page 41: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

40

факторов риска относятся, например, такие факторы, как изменения рыночной конъюнктуры, технико-технологические отклонения, форс-мажор и т.д. К внутренним относятся факторы, характеризующие возможность субъективных изменений планов и интересов предприятий в процессе выполнения проекта (реализации плана).

Под постоянными понимаются факторы, присущие любой цепи поставок и одинаковые на различных этапах функционирования цепи поставок (например, риск выхода из строя технологического оборудования). Переменные факторы риска зависят от конкретного заказа клиента и изменяются на различных этапах цепи поставок (например, риск дефицита ресурсов из-за несоответствия информации на момент реализации решения информации на момент принятия решения вследствие динамических изменений в цепи поставок).

2.4. Мониторинг риска в цепи поставок Создание единого информационного пространства (ЕИП), т.е.

среды интегрированного планирования и управления всей цепи поставок, а также координации и коммуникации участников цепи поставок, является важнейшей составляющей управления риском в цепи поставок. Именно качество информационной поддержки в значительной степени определяет успех и эффективность систем управления цепи поставок.

На этапе оперативного управления риском применяются системы SCEM - Supply Chain Event Management (рис.2.1.). Принятие решений в случае возникновения отклонений в процессах реализации работ в цепи поставок является одним из важнейших этапов оперативного управления цепи поставок. Концепция и информационные системы Supply Chain Event Management (SCEM) разработаны именно для этой предметной области.

Page 42: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Рис. 2.1. Создание единого информационного пространства для решения задач мониторинга риска и регулирования цепи поставок

Основная идея концепции SCEM заключается в построении

системы непрерывной актуализации информации о протекании процессов в цепи поставок для: • выявления нарушений и отклонений в выполнении работ

(например, запаздывание или поломка транспортного средства, превышение уровня страхового запаса, отклонения в производственных процессах и т. д.);

• принятия решения об устранении негативных последствий возникших отклонений.

Системы SCEM (Supply Chain Event Management - управление

событиями в цепи поставок) предназначены для выявления нарушений и отклонений в выполнении работ, таких, как запаздывание или поломка транспортного средства, превышение уровня страхового запаса, отклонения в производственных процессах и т.д. В случае возникновения отклонения SCEM-

41

Page 43: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

42

система идентифицирует затрагиваемые участки цепи поставок и оповещает их о причинах и последствиях нарушений.

Основная функциональность SCEM-систем состоит в мониторинге событий, связанных с риском (распознавании и визуализации нарушений и помех), в управлении оповещением (Alert Management) и имитационном моделировании альтернативных вариантов дальнейшего выполнения процессов. Для эффективного функционирования SCEM-систем необходимо создание единого информационного пространства из информационных систем всех участников цепи поставок, обеспечивающего необходимую степень актуальности и точности данных. SCEM активно развивался в течение последних нескольких лет. В настоящее время SCEM рассматривается как связующее звено между планированием и оперативным управлением цепи поставок, а также в качестве стратегии принятия решений в случае нарушений в цепи поставок. SCEM базируется на трех основных положениях. Во-первых, это информационные системы для считывания и передачи актуальной информации о протекании процессов в цепи поставок, такие, как tracking and tracing systems (T&T), RFID и мобильные технологии (например, PDA). Во-вторых, метод управления по исключениям используется для сравнения фактических и плановых показателей выполнения работ в цепи поставок. В-третьих, метод событийного моделирования используется для принятия решений по восстановлению эффективности выполнения работ в цепи поставок. На рис. 2.2 представлена основная идея анализа событий в концепции SCEM, которые являются ключевым элементом в SCEM. События характеризуются тремя статусами: документированный (описание процессов и мест перехода ответственности за процесс, например, передача товара клиенту); наблюдаемый статус (текущее значение параметров процесса) и статус ожидания информации (характеризует полноту и наличие

Page 44: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

необходимой информации на данном контрольном пункте). Например, водитель может доставить товар и ввести данные об этом в систему с помощью своего мобильного телефона, но по техническим причинам эта информация не была доставлена на монитор управления цепью поставок.

Рис. 2.2. Концепция анализа событий в SCEM События могут иметь негативный («опоздание грузовика на 5 часов») и позитивный («поставка возможна уже сегодня») характер. Одним из важных аспектов в SCEM является выявление отклонений. Для их анализа устанавливается определенная область допустимых отклонений от идеальных значений параметров. Суть этой области такова: если отклонения находятся в пределах данной зоны, то они не вызывают нарушений, способных привести к снижению эффективности выполнения работ в цепи поставок и к невыполнению целей цепи поставок (например, превышению затрат, невыполнению обязательств по срокам поставок и т.д.). Эта область допустимых отклонений является основой для оповещения (Аlerting) и запуска расчетов по принятию решения о ликвидации нарушения. Ключевыми в данной ситуации являются два вопроса: как определить границы этой области и исходя из чего принимать решения по восстановлению

43

Page 45: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

44

эффективности цепи поставок. Относительно первого вопроса на практике используются экспертные методы и в редких случаях различные эвристики. Для принятия решений о ликвидации нарушений используются методы сценарно-событийного моделирования, основанные на том, что уже на этапе планирования различным возможным нарушениям и сценариям соотносятся возможные управленческие воздействия. 2.4.1.Критика и развитие SCEM Вопросы определения границ области допустимых отклонений не поддерживаются методически. На практике невозможно учесть все возможные сценарии протекания процессов в цепи поставок в силу высокой неопределенности. С точки зрения практической применимости, целесообразно рассматривать несколько подобных областей допустимых отклонений, с каждой из которых соотносится определенное множество управляющих воздействий, соответствующих характеру отклонения. Нами разработана методика и модель расширенного SCEM, основанная на анализе устойчивости цепи поставок и системе многоуровневой адаптации цепи поставок. На основе анализа устойчивости определяются границы нескольких секторов отклонений параметров внутри области допустимых отклонений, а каждый из уровней адаптации связан с конкретными областями допустимых отклонений.

2.4.2 SCMo-системы В последние годы ряд крупных фокусных компаний

эффективно внедряет системы SCMo (Supply Chain Monitoring). В отличие от описанных выше APS и SCEM-систем, системы SCMo не представляют собой сложные оптимизационные алгоритмы, а предназначены исключительно для визуализации реального протекания процессов в цепи поставок, главным образом в области контроля уровня запасов и использования мощностей. В рамках системы SCMo проектируется так называемый пульт управления

Page 46: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

(control station), устанавливаемый в фокусной компании (рис. 2.3). Менеджер цепи поставок получает комплексный взгляд на текущую ситуацию в цепи поставок и имеет возможность составления различных аналитических отчетов по поведению участников цепи поставок.

Рис. 2.3. Пульт управления (control station) системы SCMo

Участники других звеньев цепи поставок имеют подобную информацию непосредственно по своим поставщикам. Информацию в систему вводят сами поставщики, например, с помощью Интернет. Системы SCMo не являются мощными оптимизационными системами, однако эффективность их использования подтверждается на практике. В первую очередь, это связано с психологическим аспектом возникающей прозрачности системы, что приводит к повышению уровня ответственности поставщиков.

2.4.3. Критика SCMo

SCMo, как и APS-системы, основаны на иерархическом подходе. Эффективный мониторинг процессов в динамически формирующихся цепях поставок на основе иерархичных систем практически невозможен. Природа сложности цепи поставок не

45

Page 47: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

46

связана с размером (иерархией) сети. Сложность (комплексность) цепи поставок характеризуется не на основе численности элементов (число элементов сети не влияет на ее сложность), а на основе характера сетевой структуры (динамикой структуры сети и взаимодействий ее элементов друг с другом и с внешней средой). Для системы, которая является большой лишь в силу большого числа подсистем, легко разделяемых на элементы, всегда можно составить и решить задачу для каждого отдельного элемента на основе линейных аналитических уравнений независимо от того, как велико число рассматриваемых элементов. Но так как субсистемы (отдельные предприятия) в цепи поставок являются зависимыми друг от друга в силу взаимодействий и решение одного участника может повлиять на нескольких участников сети одновременно, то функционирование цепи поставок и ее элементов (предприятий) не может быть полностью определено и соответственно полностью описано линейными аналитическими уравнениями. Описание отдельных элементов цепи поставок не составит описания системы как единой целостности. Сложность системы определяется уровнем неопределенности в ней. В связи с этим возникает необходимость перехода от линейных моделей к полимодельным комплексам, обеспечивающим динамический синтез адекватных рынку бизнес-структур. Эффективный мониторинг цепи поставок должен основываться на неиерархическом подходе, соответствующем децентрализованным принципам управления.

2.5. Комплексный подход к управлению риском в цепи поставок

Принятию решений в условиях неопределенности придается особое значение в современных условиях управления цепями поставок. Именно снижение уровня неопределенности поставок явилось одной из отправных точек и целей управления рисками в цепи поставок. Среди ряда важных характеристик, влияющих на формирование механизма управления риска, относят жизнестойкость, устойчивость и адаптацию. В рамках изучаемой

Page 48: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

47

дисциплины «менеджмент безопасности цепи поставок» выделяют следующие базовые факторы, характеризующие комплексный подход к управлению риском безопасности в цепи поставок: • базовая структура системы управления, • жизнестойкость; • устойчивость; • адаптация на основе многоуровневости («многослойности

риска»). Данные факторы оказывают решающее влияние на

поддержание работоспособного состояния цепи поставок и возможность ее восстановления после нарушения режима устойчивого функционирования. На учете указанных факторов, включая иерархичность цепи поставок как сложного объекта управления, построена методология комплексной безопасности цепей поставок (КБЦП).

Целью системы менеджмента безопасности является выработка требований к системе управления и поддержки принятия решений на основе рискоориентированной платформы качества и некоторых других моделей менеджмента. Идентификация и управление рисками осуществляется на различных этапах управления, процессах жизненного цикла и иерархических уровнях системы управления цепью поставок.

Элементами требований к базовой структуре системы управления цепью поставок являются следующие: а) политика; б) планирование; в) внедрение и эксплуатация; г) оценка производительности (выполнения); д) совершенствование; е) анализ со стороны руководства. Перечисленные выше шесть элементов (характеристик) системы управления являются частью любой из систем, ориентированной на риски. Особый акцент должен быть сделан на учет факторов принятия решения людьми, а не автоматическими

Page 49: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

48

системами (например, как в АСУ), что не позволяет использовать для управления цепями поставок разработанные применительно к техническим системам методы оценки надежности без учета человеческого фактора как основного элемента принятия решений

2.5.1.Жизнестойкость цепей поставок

Понятие жизнестойкости цепи поставок является относительно новым. Весомый вклад в разработку проблемы внесли отечественный экономист А.А Богданов, и зарубежные авторы Норманн Гармези и Иосси Шеффи. Наиболее значимыми стали исследования И. Шеффи[16].

Определяющим вопросом исследования И. Шеффи является повышение надежности и устойчивости цепи поставок как важнейшего фактора конкурентного преимущества. Жизнестойкость определяется как способность организационной структуры (цепи поставок) противостоять угрозам и быстро восстанавливаться. В сочетании с характеристикой адаптации эта категория относится к важнейшему критерию - самовосстановлению цепи поставок. Управление жизнестойкостью - это процесс разработки и реализации мер воздействия, способных вернуть цепь поставок в рабочее (эффективное) состояние и минимизировать возникшие при этом потери. Такое управление в зависимости от характера угроз может осуществляться на различных уровнях управления цепи поставок. В современных условиях возрастает важность фактора жизнестойкости цепи поставок, что связано с зависимостью бизнеса от внешней среды, темп изменения которой все более возрастает и становится непредсказуемым. Таким образом, управление жизнестойкостью и самовосстановлением цепи поставок становится главным звеном менеджмента безопасности в условиях нестабильности внешней и внутренней среды.

Внешние угрозы подразделяются на общеэкономические и природные (техногенные). К ним относятся:

Page 50: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

49

• возрастающий уровень конкуренции и ее изменяющийся характер;

• нестабильность спроса и его низкая предсказуемость; • сбои («технологические разрывы») в цепи поставок; • терроризм, теневая экономика и коррупция.

Объектами диверсий становятся транспорт, трубопроводы, что прерывает поставку товаров, ведет к сбоям или остановке предприятия. Противодействие терроризму во всех его проявлениях – важный фактор укрепления жизнестойкости цепи поставок.

Коррупция и взяточничество также являются деструктивным фактором, снижающим национальную и технологическую безопасности страны и ее международных партнеров.

К внутренним угрозам относятся: • негибкость контрактов с поставщиками, отсутствие единых

стандартов и технологий; • избыток или недостаток запасов; • низкий уровень обслуживания потребителей; • отсутствие риско-ориентированного управления процессами на

протяжении всего жизненного цикла систем. Таким образом, управление жизнестойкостью является

составной частью комплексного подхода к системам менеджмента безопасности цепей поставок, где основой жизнестойкости и самовосстановления процессов являются люди, способные эффективно действовать при сбойных ситуациях.

2.5.2.Устойчивость цепей поставок

Анализ устойчивости (от лат. Stabilis-устойчивый) предназначен для ответа на следующий вопрос: “Способна ли цепь поставок вернуться в плановое (штатное) состояние или оставаться в пределах определенной области допустимых отклонений на некотором интервале времени в случае отклонения от планового состояния под воздействием на нее различных возмущающих факторов?»

Page 51: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

50

Понятие устойчивости в теории систем играет фундаментальную роль. При синтезе систем обеспечение устойчивости и заданного запаса устойчивости является первоочередным требованием. Смысл свойства системы, определяемого как устойчивость по существу одинаков для систем любой природы и любого класса. Этот смысл состоит в том, что реакция системы на ограниченные по величине входные воздействия (как контролируемые, так и неконтролируемые) оказывается также ограниченной (так называемая концепция BIBO (Bounded Input Bounded Output – ограниченный вход, ограниченный выход). В этом случае говорят, что система устойчива (точнее, устойчива относительно данного класса "возмущающих" входных воздействий). Если же реакция системы оказывается неограниченной, то систему называют неустойчивой. Рассмотрим категорию устойчивости применительно к цепям поставок. Особенностью анализа устойчивости цепей поставок являются управляющие воздействия, формируемые человеком, а не машиной. Применительно к цепям поставок это усугубляется сочетанием централизованного и децентрализованного управления, т.е. необходимостью сочетания управляющих воздействий предприятий-участников цепей поставок, интересы которых могут быть различными. Это означает, что в случае выхода цепи поставок из состояния равновесия, поиск нового равновесного состояния осуществляется с учетом децентрализованной балансировки интересов всех участников цепи поставок в рамках общих глобальных критериев эффективности цепи поставок. Наличие встроенных в контур управления механизмов, содержащих элементы персоналистической неопределенности (субъективизма), принципиально отличает производственно-логистическую систему от физической (по крайней мере в рамках классической физической теории). Этим объясняется необходимость некоторого расширения для управления цепями поставок понятия устойчивости. Если в физической системе

Page 52: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

51

устойчивость определяется исключительно внутренними характеристиками (параметрами) при некоторых предварительно принятых ограничениях, то в цепях поставок именно композиция организационно-технологических параметров и характеристик управляющих блоков определяет свойство устойчивости. По этой причине понятие устойчивости цепи поставок может быть определено следующим образом: состояние цепи поставок, находящейся в плановом режиме функционирования устойчиво, если при фиксированном множестве допустимых управляющих воздействий ограниченные и относительно малые по величине возмущающие воздействия приводят к ограниченным и относительно малым изменениям выходных переменных. Понятие устойчивости цепи поставок может быть определено следующим образом: состояние цепи поставок, находящейся в плановом режиме функционирования, устойчиво, если при фиксированном множестве допустимых управляющих воздействий ограниченные и относительно малые по величине возмущающие воздействия приводят к ограниченным и относительно малым изменениям выходных переменных. Свойство устойчивости оказывается связанным с объемом области возможных управляющих воздействий, расширение которой ведет к повышению устойчивости. Однако при кардинальных изменениях этой области система становится уже другой, приобретает новые свойства и параметры и, следовательно, другие области устойчивости. Подобное изменение системы можно отразить в виде скачкообразного изменения ее траектории в пространстве состояний. Такое поведение исследуется в теории динамических систем с использованием понятия точки бифуркации и соответствующего концептуально иного инструментального аппарата. Отсюда следует, что анализ динамических свойств цепей поставок должен производиться в предварительно определенных границах изменения структурных параметров и выходных переменных, так как на разных участках траектории в пространстве состояний (между точками бифуркаций)

Page 53: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

цепи поставок в общем случае имеет различные динамические свойства. Устойчивость имеет выраженный динамический характер и непосредственно связана с факторами неопределенности внешней и внутренней среды. Устойчивость характеризует способность системы возвращаться в исходное состояние и оставаться в допустимых границах функционирования при воздействии возмущающих факторов на определенном интервале времени. Если система не возвращается в допустимые границы функционирования в течение заданного интервала времени, то говорят, что система потеряла устойчивость. При этом важно подчеркнуть, что устойчивость системы всегда определяется по отношению к определенным классам возмущений.

Одним из основных аспектов анализа устойчивости является анализ возникающих колебаний в цепях поставок. Как правило, выделяют три основных класса колебаний: затухающие колебания, циклические колебания и хаотические колебания. Если система после возмущающего воздействия проявляет определенное колебание, а затем возвращается в исходное состояние и не колеблется, то говорят о затухающих колебаниях (рис. 2.4).

0

10

20

30

0 25 50 75 100

Недели

Заказы

(шт.

/нед

.)

Рис. 2.4. Затухающие колебания

52

Page 54: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Классическим примером данного вида колебаний является маятник. Применительно к системам, проявляющим подобное поведение, говорят о свойстве локальной устойчивости. Наряду с локально устойчивыми системами существует также множество систем, равновесное состояние которых является локально неустойчивым, т.е. система постоянно отклоняется от точки равновесия под воздействием даже самых незначительных колебаний. Примером может служить мяч, находящийся на пике холма. Даже незначительный толчок или дуновение ветра выведут подобную систему из равновесия. Тем не менее система, являющаяся локально неустойчивой, может быть глобально устойчивой, т.е. траектории ее движения имеют определенные границы. Данный вид колебаний принято называть циклическими (рис. 2.5).

0

5

10

15

600 700 800 900 1000

Недели

Заказы

(шт.

/нед

.)

0

5

10

15

-30 -20 -10 0 10 20 30

"Чистые" запасы

Заказы

Рис. 2.5. Циклические колебания

В отличие от циклических колебаний, хаотические колебания не имеют четко выраженных периодов колебаний (рис.2.6.).

Рис. 2.6. Хаотические колебания

53

Page 55: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Движение хаотических систем не повторяется и описывается множеством различных орбит, формирующихся рядом с "точкой притяжения" (аттрактором). Поведение хаотических систем является чувствительным к начальным условиям и трудно прогнозируемо.

Анализ устойчивости цепей поставок осуществляется на некотором конечном интервале времени, так как воздействие возмущающих факторов и проявление их последствий на функционирование цепи поставок имеет определенные временные лаги. Состояние же цепи поставок на определенный момент времени можно характеризовать с помощью специальной шкалы в терминах нечеткой логики, например стабильное, относительно стабильное, опасное. Примером опасного состояния является такая ситуация (зона опасности), при которой совокупность внешних и внутренних факторов функционирования цепи поставок такова, что любое малое возмущение может привести к выводу цепи поставок из равновесия. На рис. 2.7. представлены основные аспекты анализа устойчивости цепи поставок.

Рис. 2.7. Основные аспекты анализа устойчивости цепей поставок

Анализ устойчивости особенно необходим в тех случаях,

когда невозможно построение стохастических моделей факторов риска. Анализ устойчивости позволяет выбирать план с требуемой гарантией выполнения, определять узкие места в плане и меры по

54

Page 56: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

55

их усилению, а также разрабатывать сценарии поддержки принятия оперативных решений по реконфигурированию цепей поставок на основе анализа ключевых показателей выполнения работ и допустимых отклонений параметров плана.

Устойчивость может быть рассмотрена как дополнительная категория и индикатор для планирования и оперативного управления цепью поставок. Привлечение данного аппарата в модели управления цепями поставок, помимо развития теоретических основ, имеет и практическое значение, в частности: повышение качества и точности планирования и управления; поддержка принятия решений менеджементом на уровнях целеполагания, планирования, мониторинга и регулирования цепей поставок; комплексный анализ деятельности цепей поставок, прогнозирование и выработка стратегических, тактических и оперативных решений. Комплексный учет факторов неопределенности с использованием анализа устойчивости позволяет повысить качество моделей управления цепи поставок за счет адекватного отображения свойств и параметров внешней и внутренней среды цепи поставок. Кроме того, использование данного аппарата предоставляет дополнительные возможности для анализа и прогнозирования процессов в цепях поставок, а также повышения качества выработки управляющих воздействий в условиях неопределенности. Например, цепь поставок может закончить выполнение заказа клиента в соответствии с требуемыми параметрами, но в процессе выполнения возникала постоянная необходимость в перепланировании вследствие различных отклонений. Анализ выполнения работ в цепях поставок с использованием рассмотренного выше аппарата может помочь вскрыть причины этих отклонений, провести анализ сделанных управляющих воздействий и их влияния на цепь поставок. Данные подобного анализа могут быть учтены при проектировании последующих цепей поставок (прогнозировании). Подобный анализ может

Page 57: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

проводиться и в процессе функционирования цепи поставок. На его основе появляются возможности улучшения планов и управляющих воздействий уже по ходу выполнения работ, а также структурной и параметрической адаптации моделей планирования и управления с учетом изменений условий функционирования цепей поставок. Адаптация на основе многоуровневости системы менеджмента безопасности. Концептуально адаптация цепи поставок на основе 5-уровневой иерархической модели показана на рис. 2.8 в форме взаимодействующих подсистем.

Подсистема 4

Подсистема 5

Подсистема 3

Подсистема 1

Подсистема 1

Подсистема 1

Подсистема 2

А

В

С

Рис. 2.8. Модель управления адаптацией цепи поставок

В общем случае под адаптацией понимается приспособление к изменяющимся условиям функционирования. Применительно к проблематике управления цепями поставок адаптацию можно определить как процесс корректировки цепей поставок и моделей управления цепями поставок в соответствии с изменяющимися условиями функционирования.

56

Page 58: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

57

Адаптация цепей поставок предназначена для ответа на следующий вопрос: “Какие действия, когда и кем должны быть предприняты для ликвидации последствий отклонений и нарушений в цепи поставок для восстановления планового или перехода к новому режиму работы цепей поставок, обеспечивающему достижение целей эффективности управления цепями поставок и удовлетворение потребностей клиентов?”

Жизнеспособная, а значит, экономически безопасная цепь поставок, обеспечивает взаимодействие всех компетенц-центров как единого целого. Применение пятиуровневой иерархической системы управления адаптацией способна обеспечить эффективное управление цепью поставок в условиях высокой неопределенности внешней среды. Представленная пятиуровневая иерархическая модель управления адаптацией имеет в своем составе три компетенц-центра: А,В и С.

Ключевые компетенции, организационно объединенные в компетенц-центры, становятся центрами автономного управления. Но при этом они остаются элементами более масштабной расширенной модели, организованной с помощью системы иерархий. Поэтому обеспечение баланса между ними становится ответственной задачей, решаемой с помощью иерархической системы управления адаптацией сети. Четвертая подсистема иерархического уровня – важнейший «переключатель» всей системы менеджмента безопасности. Механизм переключения, обеспечивающий взаимодействие всех элементов на основе управления рисками, направляет информационный сигнал из одной части системы (подсистем 1,2,3) в другие (4 и 5). Он способен «возбуждать» систему или, наоборот, включать сигнал торможения. Стремление к стереотипному поведению, появление избыточных административных запретов по изменению (адаптации) – все это перерабатывает подсистема 4. «Отключение» переключателя – главная причина тяжелых экономических последствий для цепи поставок. Большое значение имеет распределение информации, происходящее в подсистеме 5

Page 59: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

58

(стратегическое планирование). Передача информации по вертикали может основываться на теории вероятностей, осуществлении измерения, анализа и оценки рисков, возникающих между иерархическими уровнями системы, процессами жизненного цикла продукции и внешней средой.

В случае полного перепрограммирования системы менеджмента безопасности, связанной с изменением структуры процессов и соответствующих иерархий, необходимо очень быстро модифицировать (адаптировать) программы с учетом возникновения новых зон риска. Борьба с «нетипичным состоянием», в котором современные корпорации оказываются все чаще, постоянно требует включения в механизм управления подсистемы 4 мероприятий по обеспечению безопасности цепи поставок.

Для каждого уровня управления будет соответствовать определенный класс отклонений в функционировании цепи поставок (табл. 2.2).

Таблица 2.2 Уровни адаптации цепей поставок

№ п/п Наименование уровня Горизонт времени Адаптационные меры

1 2 3 4 1 Параметрическая

адаптация

Оперативный Корректировка параметров функционирования цепи поставок (например, сроков поставки, уровня запасов и т.д.)

2 Структурно-функциональная адаптация

Тактический Изменение структуры поставщиков, изменение распределения функций и процессов в цепи поставок

3 Целевая адаптация Тактический Корректировка целевых параметров (например, сроков окончания проекта, уровня затрат)

Page 60: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

59

Продолжение табл.2.2 1 2 3 4 4 Адаптация модели

управления цепью поставок по критерию безопасности

Тактический/ стратегический

Адаптация модели управления цепью поставок в соответствии с изменяющимися условиями и получением новой информации о рисках системы

5 Адаптация стратегии управления цепью поставок

Стратегический Изменение начальных целей топ-менеджмента, изменение нормативных требований

Уровень управления (1) рассчитан на параметрическую адаптацию цепи поставок в случае, когда устранение выявленных в результате мониторинга отклонений в функционировании цепи поставок возможно путем корректировки некоторых параметров функционирования цепи поставок (например, сроков поставки, уровня запасов и т.д.).

В случае невозможности корректировки цепи поставок путем параметрических изменений необходимо осуществить соответствующие структурные преобразования (уровень 2 – структурная адаптация цепи поставок). Данный этап ставит более высокие требования к информационным системам поддержки принятия решений и требует комплексного анализа проблемы в тесном взаимодействии затронутых участников цепи поставок. Если структурно-функциональная и процессная адаптация не приносит желаемого эффекта, необходимо регулирование путем корректировки целевых параметров (например, сроков окончания проекта, уровня затрат и т.д.). Целевая адаптация представляет собой уровень управления 3 и подчеркивает необходимость согласования моделей планирования и мониторинга цепи поставок (модель мониторинга должна соответствовать целям управления цепью поставок на основе риска). Описанные выше три уровня адаптации представляют собой основу оперативного управления цепью поставок. Особое место для адаптации всей системы имеют уровни управления 4 и 5, предназначенные не только для

Page 61: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

60

адаптации к новой среде, но и для выработки механизмов самовосстановления цепи поставок, а также стратегических целей управления цепью поставок, включая изменение нормативных требований. Уровень 4 является моделью, обеспечивающей комплексный подход к системе менеджмента безопасности на основе идентификации и оценки риска. Уровень 5 представляет собой высший уровень адаптации цепи поставок, когда нарушения в работе цепи поставок настолько серьезны, что достижение изначальных целей топ-менеджемента уже не является возможным. В течение многих лет в научных исследованиях и практике управления предприятиями основное внимание было уделено аппаратно-техническим и инженерным вопросам разработки и эксплуатации сложной техники, оставляя без внимания проблему безопасности систем управления для цепей поставок, построенную на мониторинге событий и управлении рисками. Можно сделать вывод о расширительном понимании механизма применения систем менеджмента безопасности цепей поставок на основе комплексного использования ряда факторов, таких как базовая структура системы менеджмента безопасности, жизнестойкость, устойчивость и адаптация на основе многоуровневости системы.

Решения этой сложной проблемы должны лежать в плоскости не только анализа процессов инженерных решений участников цепи поставок, но и должны содержать рекомендации по повышению устойчивости и адаптации в целях снижения уровня риска управления цепями поставок. Важное место должно отводиться вопросам обеспечения безопасности через механизм мониторинга рисков в цепях поставок.

Дальнейшее совершенствование и развитие систем мониторинга требует более расширительного (системного) подхода, учитывающего требования международного стандарта ИСО 28000:2007. Решения в этой области позволяют более надежно поддерживать различные аспекты кооперации

Page 62: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

61

производителей, поставщиков, транспортных предприятий. Подобная интеграция обеспечивает создание высокой добавленной стоимости, обеспечение успешной эксплуатации сложных технических объектов. Выходом всей системы является высокая устойчивость и надежность процессов и результатов всех участников цепи поставок. Новые подходы в сфере управления должны быть основаны на интегрированном применении систем мониторинга событий и управления рисками в цепях поставок с учетом требований комплексной безопасности цепей поставок.

Page 63: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

62

3.КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК 3.1. Критерий безопасности цепи поставок

Ориентация цепи поставок на базовую структуру управления предполагает наличие большого количества звеньев и информационных взаимосвязей. Поэтому необходимо выработать требования к критерию, обеспечивающему устойчивое и жизнестойкое функционирование системы управления цепи поставок. Для этих целей в пособии применен критерий безопасности.

Безопасность является одним из важнейших показателей качества функционирования цепи поставок. Термин «безопасность» получает все большее распространение не только применительно к проблемам геополитики, катастроф, защиты от ядерной угрозы, но и экономических последствий в работе предприятий или процессов транспортировки[13][14][21].

Проблема защиты от различных угроз выходит на первое место в системе приоритетов человечества, вытесняя проблему повышения производительности труда и применения технологий. В основе этого своеобразного феномена лежит примечательный факт – высокий темп перемен, который оказывает отрицательное воздействие на появление новых опасностей и рост неустойчивости экономической среды. Первопричина столь стремительного роста заключается в увеличении количества и качества технологических показателей, на которые оказывают влияние конкурентная борьба и извлечение прибыли. Несмотря на наличие огромных технологических и производственных мощностей, управлять ими становится все сложнее в силу их слабой структуризации и системного анализа критических факторов, влияющих на состояние безопасности. Применительно к информационно-технологическому пространству цепи поставок можно выделить следующие опасности:

Page 64: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

63

• недостаточное структурирование процессов, что снижает эффективность их применения с точки зрения предсказуемости развития и управления;

• сокращение времени, необходимого для принятия решений и противодействия экономическим и техногенным опасностям при развитости высокоскоростных электронных коммуникаций и транспортных средств;

• технологические достижения обладают непредсказуемыми последствиями.

Анализ и описание проблемы безопасности, включая транспортную безопасность, в широком контексте не только возможно, но и необходимо с позиций теории и практики интегрированной логистики и управления безопасностью. Использование указанного подхода позволяет существенно расширить рамки применения методологии, установить оптимальную структуру ключевых компетенций по критерию безопасности. Применение критерия безопасности способно оказать самое решающее влияние на конечные экономические результаты взаимодействия системы и ее элементов.

Главным становится поддержание неизменности соотношения системы со средой. Соответственно, системы меняют свою структуру, состав существенных параметров и т.д. Гомеостаз предполагает поддержание определенной структуры взаимодействия между:

• внутренней безопасностью – характеристикой целостности системы или показателем ее гомеостаза, описывающей способность ЦП поддерживать нормальное функционирование в условиях внешних и внутренних воздействий;

• внешней безопасностью – способностью системы взаимодействовать со средой без нарушения гомеостаза последней.

Таким образом, безопасность как интегрально-системная характеристика может не только адекватно описывать вероятность

Page 65: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

64

взаимодействия элементов ЦП, но и способствовать в выработке оптимальной структуры ресурсов и адаптивного подключения процессов. Опасности в ЦП возрастают при появлении надстроек (мета-систем) в виде множеств взаимодействующих элементов, что, несомненно, увеличивает вероятности отклонений от нормального (устойчивого) режима функционирования. При этом мы должны учитывать одно из базовых правил: чем проще система, тем меньше вероятность ее выхода из строя. Одновременно сложные системы, к которым относятся ЦП, интегрируются с целью повышения их устойчивости, а значит – безопасности.

При наличии десяток или сотен элементов в ЦП, очевидно, невозможно создать адекватный строго математический аппарат, оценивающий эффективность их взаимодействия. Вместе с тем, возможна системная структуризация ресурсов на уровне описания задач и проигрывания альтернативных вариантов (сценариев) их реализации с учетом уровня риска и ограниченности материальных ресурсов. В результате оценки последствий полученных решений можно подойти к выбору предпочтительной структуры распределения ресурсов по критерию безопасности. Все это позволяет описать наиболее приемлемые, с точки зрения безопасности, тенденции развития ситуаций взаимодействия.

Потребность в изложенном подходе в целях управления с позиций теории безопасности непрерывно возрастает вследствие обострения политической, экономической, энергетической ситуации в мире, роста терроризма, конкурентной и технологической борьбы. Критерий безопасности в ЦП должен анализироваться в разрезе взаимодействий между участниками системы и внешней средой, состояния и оценки учета опасности и рисков.

Сохранению и развитию конкурентных преимуществ ЦП способствует применение, как было отмечено выше, критерия безопасности. Если безопасность – это состояние защищенности организационно-экономического объекта от чрезмерной опасности, то термин «опасность» предполагает вероятностное

Page 66: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

65

нежелательное событие или процессы (сочетание опасных факторов). Указанные события или процессы могут привести к нарушению процесса нормального функционирования ЦП, вплоть до ухудшения качества продукции, нарушения условий поставки и потери прибыли. Многократное повторение отклонений, а иногда и однократные события по своей тяжести могут привести к распаду («разрушению») всей цепочки. Учитывая многочисленность и разнообразие факторов опасности, которые могут возникать при взаимодействии элементов сети, очень важно их идентифицировать с ключевыми компетенциями. В предлагаемом подходе ключевые компетенции ЦП рассматриваются не только в качестве стратегических факторов успеха, но и как источник опасных факторов, ухудшающих экономические результаты: информация, инфраструктура, транспортировка, управление запасами, складское хозяйство, грузопереработка и упаковка. На основе применения базовых принципов формирующейся теории безопасности необходим системно-интегрированный подход, который удовлетворяет все возрастающие требования к эффективной структуре ресурсов логистики. Этот подход должен предусматривать анализ, оценку и снижение потенциальных опасностей и рисков, прежде всего, с экономической точки зрения.

С учетом вышеизложенного, сформулировано понятие «критерий безопасности цепи поставок». Как было указано выше, критерий безопасности – это комплексный показатель, экстремальное значение которого характеризует наилучшее (результативное) взаимодействие элементов системы с позиций саморегулирования и защищенности от внешних и внутренних угроз. К обоснованию оценок и критерия безопасности подойдем через последовательное ухудшение свойств (качества) используемых ресурсов и процессов на различных этапах жизненного цикла продукции (ЖЦП). С точки зрения системного подхода к ЖЦП, который находит свое адекватное отражение в ресурсах, характеристики модели могут отклоняться от нормальных (нормативных) значений. Это приводит к ухудшению качества работы ЦП, снижению уровня ее функционирования, но

Page 67: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

временно не нарушает ее работоспособности. В процессе эксплуатации критические параметры, отражающие состояние и динамику структуры ключевых компетенций, могут в дальнейшем меняться скачкообразно из-за: • отказа какого-либо элемента или группы элементов; • сложной функциональной зависимости одного параметра от

другого (релевантности). На рис. 3.1 отражена динамика процессов, проходящих при

таком скачке. При снижении результативности цепочки ценностей определяется вероятность наступления событий Р. При этом, может произойти скачок от Р 1 до Р2.

Такое развитие событий означает переход на другой уровень функционирования с более низкими характеристиками процессов– например, снижение надежности транспортировки грузов и выполнения заказов. Переход от одного этапа ЖЦП модели к другому при уменьшении качественных характеристик будет равносильно снижению управляемости и потери эффективности.

Показатель результативности

Р1

Р2

T1 T 2

Время

Рис. 3.1. Снижение уровня безопасности при скачкообразном изменении параметров

66

Page 68: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

67

При этом проявляются такие симптомы, как проблемы точности и своевременности информации, наличие «шумов». Затягивание во времени переходных процессов (Т1-Т2) приводит к некомпенсированным отклонениям от траектории движения модели ключевых компетенций, которая должна соответствовать целям. Все эти факторы создают опасность недостижения цели. Разрушению подвергаются, прежде всего, автономные неустойчивые элементы системы цепи поставок – ее звенья, обладающие низкой надежностью. Устойчивость модели системы будет зависеть от:

структуры информационных и других ресурсов; нормативных параметров ключевых компетенций; величины и вида внешнего воздействия; величины резервирования и скорости перемещения запасов в

транспортной инфраструктуре. В ЦП степень устойчивости элементов (вероятность) может

быть различной и содержать элементы с низкой вероятностью. Этот факт не может расцениваться исключительно как негативно влияющий на структуру и потенциал логистических ресурсов. При использовании механизма обратных связей ненужные «скачки» модели будут гаситься, нивелируя дестабилизирующие тенденции в системе.

Для оценки безопасности важным элементом анализа является представление ЦП в виде иерархической структуры и относительно самостоятельных иерархических уровней. Каждый из них представляет собой автономную подсистему, взаимодействующую с помощью информационных ресурсов и управления с другими уровнями. Поэтому ухудшение экономических показателей, а в итоге – разрыв хозяйственных связей между элементами сети, приводит к ее распаду или серьезным материальным убыткам.

Важно подчеркнуть, что анализ результатов воздействия критических процессов, идентифицированных с соответствующими иерархическими уровнями системы, позволяет выявить наиболее уязвимые места («критические точки»). Например, низкое качество

Page 69: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

68

функционирования процессов на нижнем уровне слабо отражается на общей производительности ЦП в силу высокой степени агрегирования информации и наличия «фильтров» между иерархическими уровнями. Сам объект (критический параметр, процесс, операция) усредняется, а эффекты отклонений нивелируются, гасятся на нижнем уровне. Поэтому для управления изменениями по всем цепям сети необходимы масштабные изменения на значительном числе элементов или специальное воздействие на высший иерархический уровень. Именно эффективная работа верхнего уровня отражает наиболее важные структурные изменения ЦП, определяют динамику развития и производительность всей системы.

В методологическом плане показатели безопасности могут быть приведены к определенным пороговым значениям и фиксированию величины значения показателя в качестве меры отклонения от нормативного уровня. Это позволяет измерять не только уровень функционирования системы, но и вырабатывать мероприятия по улучшению показателей и предотвращению дезинтеграции. Частные методики, привязанные к вопросам обеспечения качества, производительности отдельных элементов ЦП, достаточно хорошо изучены и апробированы на практике. Применение критерия безопасности должно быть основано не только на статистике многократно повторяющихся процессов, но и на оценке вероятности однократных катастрофических ситуаций, учете иерархичности структуры системы управления.

Так или иначе, все факторы, описывающие ключевые компетенции в ЦП, могут образовывать различные комбинации и приводить к улучшению/ухудшению экономических результатов. Как правило, в условиях функционирования сложных систем возникновение опасных факторов носит вероятностный характер. В свою очередь вероятность их появления зависит от статистики ранее неучтенных факторов.

Среди многочисленных факторов опасности (экологических, социально-экономических, техногенных, военных) в большей

Page 70: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

69

степени нас будут интересовать социально-экономические факторы, воздействие которых на ЦП может быть значительным. Это воздействие будет характеризоваться вероятностями (от 0 до 1) изменений уровня функционирования системы, отклонениями от нормативной траектории или частотой их возникновения. Поэтому частота появления событий может определяться, исходя из статистических данных, а вероятность – из возможного прогноза развития событий в сети, в том числе с учетом частоты возникновения событий. Функциональная зависимость между вероятностью возникновения событий и частотой их возникновения будет определяться на основе закона нормального распределения. После обоснования критерия безопасности, факторов опасности и их вероятностных характеристик возникновения в качестве механизма измерения могут быть предложены комплексные оценки, которые позволяют сравнивать друг с другом разнородные по своей физической сути факторы. Это позволит перевести качественные оценки в количественные и использовать их для управления безопасностью (уровнем) в ЦП. Для создания эффективной ЦП с позиций критерия безопасности необходимо определение составных частей и структуры методологии. Основные выводы, связанные с воздействием на иерархичность ЦП:

• необходим гибкий контроль работы элементов всех базовых ЦП и звеньев (компетенц-центров);

• высокое качество процессов обеспечивается общей динамикой взаимодействий в ЦП;

• на общий уровень взаимодействия наибольшее влияние оказывает функционирование верхнего иерархического уровня сети; менее критичное звено образует нижний уровень, где непосредственно осуществляются операции;

• дестабилизация сети верхнего иерархического уровня оказывает разрушительное воздействие на всю ЦП.

Page 71: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Исходя из анализа уровня функционирования ЦП, выработанных мероприятий по улучшению показателей можно определить место критерия безопасности в ЦП (рис.3.2).

Рис. 3.2. Место критерия «безопасность» в управлении ЦП 3.2. Комплексный подход к обеспечению безопасности цепи поставок

Как было отмечено выше, механизм системы менеджмента безопасности цепи поставок основан на комплексном использовании таких факторов, как базовая структура системы менеджмента безопасности, жизнестойкость, устойчивость и адаптация на основе многоуровневости системы.

Современные масштабы мировой интеграции ранее конкурирующих гигантских корпораций вызваны снижением расходов на взаимодействие, тенденциями по объединению рисков.

Отрицательные или положительные последствия:

изменение показателей

Изменение состояний ключевых процессов вследствие воздействия

Процессы жизненного цикла риска

Воздействие

Критерий «Безопасность»

Ресурсы ЦП

70

Page 72: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

71

Указанные выше факторы являются доминирующими и играют решающую роль в управлении безопасностью ЦП. По данным Национального института стандартов и технологий США, неадекватность в учете и инвентаризации информации движения продукции в автомобильной и электронной индустрии обходится почти в 9 млрд. дол. ежегодно. Такие же проблемы характерны и для России.

Включение рискоориентированной составляющей качества в управление цепью поставок опирается на методологию комплексной безопасности цепей поставок (complex supply chain security- СSCS), поддерживаемую и современными информационными технологиями и нормативными требованиями стандартов по менеджменту безопасности цепей поставок, риск-менеджменту и системам качества[7][8][12].

Преодоление не только корпоративной, но и отраслевой, региональной экономической разобщенности и дезинтеграции представляется масштабной проблемой в обеспечении взаимодействия промышленного и транспортного комплекса Российской Федерации с потребителями. Опора на применение международных стандартов и мобильных технологий становится основой модернизации транспортного комплекса России с ориентацией на безопасность. Глобальные тенденции по интеграции участников транспортировки грузов и логистических услуг на базе модели управления безопасностью в ЦП формируют новые принципы и механизмы обеспечения конкурентоспособности.

ЦП, построенная на указанных требованиях, обладает способностью к адаптации в постоянно меняющейся внешней среде, созданию организационно-технологического ядра безопасности. Вопросы обеспечения безопасности в сфере транспортировки с 11 сентября 2001 года вошли во всем мире в число актуальных проблем, так как транспортные коммуникации являются зоной повышенного риска. В связи с созданием разветвленной и сложной транспортной инфраструктуры, решение проблем безопасности на транспорте приобретает стратегическое значение – транспорт

Page 73: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

72

является ведущим фактором обеспечения национальной безопасности. В условиях глобализации мировой экономики происходит скачкообразное увеличение пассажирских и грузовых потоков, доли опасных грузов.

Вместе с тем в транспортном комплексе, его инфраструктуре в состоянии безопасности существуют серьезные проблемы. Как подчеркивается в статье 4 закона «О транспортной безопасности» основными принципами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) законность; 2) соблюдение баланса интересов личности, общества и

государства; 3) взаимная ответственность личности, общества и

государства в области обеспечения транспортной безопасности; 4) непрерывность; 5) интеграция в международные системы безопасности; 6) взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры,

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Среди факторов транспортной безопасности, кроме антитеррористического (противодействия актам незаконного вмешательства в транспортную деятельность), в опубликованных концепциях и работах называются также технико-технологический и организационно-управленческий. Проект «Государственной концепции обеспечения транспортной безопасности России» Минтранса РФ содержит расширенное описание факторов транспортной безопасности, что соответствует более системному анализу проблемы и требованиям международных стандартов.

Технико-технологический фактор: • надежность системы «человек-машина»; • техническое состояние транспортной инфраструктуры,

транспортных средств, путей сообщения, средств контроля и мониторинга угроз, специальных средств; Организационно-управленческий фактор:

Page 74: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

73

• готовность органов государственной власти и местного самоуправления, иных субъектов транспортной деятельности к предупреждению, реагированию действиям в ходе транспортных происшествий и кризисных ситуаций, ликвидации (минимизации) их последствий;

• мониторинг уровня транспортной безопасности, контроль и надзор в области транспортной деятельности;

• организация государтсвенно-частного партнерства при обеспечении транспортной безопасности;

• профилактика через лицензирование и сертификацию; • подготовка кадров, научно-технические вопросы,

финансирование. Различными компаниями экономически развитых стран

большое внимание уделяется по защите транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Выступая на симпозиуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) по вопросу полной безопасности цепи поставок (Total Supply Chain Security), вице-президент по безопасности контейнерного подразделения APL компании NOL призвал «страны-единомышленницы» работать вместе в поисках лучшего пути для обеспечения большей безопасности международной торговли. Были определены пять основных шагов, которые направлены на повышение безопасности цепей поставок, включая процессы транспортировки: 1.Усиление внимания к сотрудничеству государственного и частного секторов. 2.Увеличение объема информации для эффективного определения подозрительных контейнеров. 3.Разумная регулирующая система, сохранение равновесия безопасности с торговым потоком. 4.Улучшенная технология проверки контейнеров. 5.Разработка долгосрочных технологических решений по безопасности посредством сотрудничества всех участников цепи поставок.

Page 75: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Самой большой проблемой в обеспечении безопасности являются достоверные сведения о том, что находится в контейнере. Больший объем информации о том, кто перевозит и получает грузы, где они были погружены, может определить подозрительные контейнеры, которые требуют дополнительной проверки.

В настоящее время активно развивается законодательная база в сфере безопасности транспорта и облегчения мировой торговли. В июне 2005 года на сессии Совета Всемирной таможенной организации, куда входит и Россия, руководителями национальных таможенных администраций 166 стран-членов ВТО единодушно были приняты Рамочные стандарты безопасности и облегчения международной торговли. Рамочные стандарты имеют целью установление стандартов по обеспечению повышения безопасности и облегчению функционирования международной цепи поставок товаров на глобальном уровне для достижения большей определенности и предсказуемости. На рис. 3.3. представлено четыре базовых элемента Рамочных стандартов ВТО. Особый интерес представляет группировка по стандартам «первой» и «второй» опоры (табл. 3.1).

Рис.3.3. Базовые элементы Рамочных стандартов ВТО

Например, Стандарт 9 «Оценка безопасности» предполагает, что таможенная администрация должна сотрудничать с другими компетентными органами в проведении оценки безопасности перемещения товаров по международной цепи поставок и считать своим долгом оперативное устранение выявленных слабых мест.

1.Гармонизация требований по предварительному уведомлению о грузе при любых отправках

2. Управление рисками для решения вопросов безопасности

3. Досмотр контейнеров и грузов повышенного риска при экспорте

4.Льготы, предоставляемые таможенными службами компаниям, соблюдающим стандарты безопасности

74

Page 76: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

75

Таблица 3.1

Состав Рамочных стандартов ВТО

Стандарты «первой опоры»

Стандарты «второй опоры»

Стандарт 1. Комплексное управление цепью поставок товаров.

Стандарт 1. Партнерство

Стандарт 2. Право досмотра Стандарт 2. Безопасность

Стандарт 3. Использование Стандарт 3. Уполномочивание

Стандарт 4. Системы управления Стандарт 4. Технология

Стандарт 5. Груз или контейнер Стандарт 5. Коммуникация

Стандарт 6. Предварительная электронная информация

Стандарт 6. Облегчение

Стандарт 7. Целевой отбор и коммуникация Стандарт 8. Показатели Стандарт 9. Оценка безопасности Стандарт 10. Морально-этические качества персонала Стандарт 11. Досмотр в целях безопасности при отправке

При транспортировке продукции (грузов) в РФ каждый из участников ЦП действует изолированно, отсутствует необходимая координация, что порождает непрозрачность, эгоизм в получении прибыли и неэффективность и недостаточную надежность процессов транспортировки.

Действующий Закон «О техническом регулировании» направлен на развитие стандартизации, он носит исключительно добровольный характер. Это связано с западной практикой

Page 77: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

76

применения стандартов, особенно в сфере управления цепями поставок, логистики и идентификации продукции, когда государство последовательно, в течение длительного времени передавало деловому сообществу функции оперативного управления, оставляя за собой возможность контроля с помощью информации и правил доступа компаний к рынку.

Такая модель контроля рынка, обеспечения качества и идентификации продукции построена на единых информационных базах данных всех участников процессов транспортировки (доставки) и методах логистики. Указанный подход нашел широкое применение и доказал свою высокую эффективность практически во всех странах Европейского Союза, США, Японии и других странах.

Рассматриваемый методологический подход по управлению безопасностью в ЦП построен на использовании так называемого «пояса технологической безопасности», включающего идентификацию грузов, контроль транспортных средств и процессов на базе критерия безопасности. Результатом будет снижение рисков, издержек, создание более эффективного и гибкого механизма взаимодействия между всеми участниками ЦП. На этой основе должны найти применение новые методические и аналитические инструменты управления.

Стратегической целью в использовании систем управления безопасностью в ЦП должно стать создание «пояса безопасности» и контроля критических точек с использованием средств автоматической идентификации и системной инжинирии. Такой подход обеспечивает возможность быстрой и безопасной транспортировки грузов по защищенной технологической схеме. Это отвечает требованиям Рамочных стандартов безопасности для облегчения международной торговли, рассмотренных выше, потребностям внутреннего рынка грузовых перевозок, обеспечению национальной безопасности транспортного комплекса в длительной перспективе. Для достижения главной стратегической цели необходимо решить следующие задачи:

Page 78: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

77

1. Разработать системные принципы и механизмы интеграции организаций с технологиями автоматической идентификации на основе концепции комплексной безопасности цепей поставок.

2. Сформировать единое информационное пространство на основе объединения информации о всех участниках транспортировки грузов;

3. Разработать комплекс мер и инструментов по созданию систем управления безопасностью в ЦП при эксплуатации различных видов транспорта, повышению качества и безопасности услуг с помощью гибкой системы контроля всех участников.

4. Продолжить совершенствование нормативно-правовой базы в сфере транспортной безопасности с использованием методов стандартизации, сертификации и оценки соответствия.

Эффективным решением поставленных проблем является создание системы управления безопасностью в ЦП, включающей инструменты мониторинга «критических точек», оценки риска и эффективности использования технологических средств во всей транспортной цепи. Поэтому решение обозначенной проблемы представляется крайне актуальной как для транспортного комплекса, так и для обеспечения национальной безопасности России.

Результатом реализации поставленных целей будет создание системы менеджмента безопасности ЦП, обеспечивающей эффективный контроль за перемещением продукции/грузов; преодоление узкоотраслевой направленности инфраструктурных изменений; объединение в рамках единого информационного пространства различных звеньев.

Page 79: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

78

4. ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ 4.1. Общие положения

С позиций кибернетики управление выступает как целенаправленный информационно – организационный процесс, который осуществляется с помощью механизма обратной связи. Одновременно, как было отмечено в первой главе, процессы образуются в результате интеграции различных видов ресурсов через процессы преобразования и взаимодействия в интегрированной модели цепи поставок. Таким образом, менеджмент безопасности(МБ) является интегрированной моделью (системой) менеджмента, обеспечивающей надежное, устойчивое функционирование и развитие цепи поставок, ее звеньев благодаря эффективному использованию технологического потенциала организации. Управление процессами, включая технологические, становится основой стратегического развития цепи поставок. В данном случае понятие «технология» выходит за чисто производственные рамки и включает в себя знания, опыт, любую деятельность, рассматриваемые как технологический процесс, и поэтому могут быть улучшены. В расчет принимаются ключевые компетенции и процессы управления ими в цепи поставок.

Рассматриваемые общие положения дают пояснения того, почему применяется подход, основанный на процессах. Стандарты по системам управления содержат много общих требований. Они составляют значительную часть многих международных стандартов, хотя терминология, формулировки или структура, используемая для описания требований, могут различаться. В качестве примеров можно рассматривать требования стандартов ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 28000.

Под системой управления понимается система (системы), устанавливающая политику и цели и обеспечивающая достижение поставленных целей для цепи поставок. Элементами системы управления являются политика, планирование, внедрение и

Page 80: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

79

эксплуатация, оценка выполнения, совершенствование и анализ со стороны руководства. Вместе с тем, общие требования к системам управления могут быть объединены на основе платформы по их интеграции на базе PAS 99:2006. Применяя данную высокоуровневую базовую структуру для объединения общих требований к системе управления, необходимо подчеркнуть, что в каждом отдельном случае должны учитываться свои индивидуальные требования, которые не могут быть включены в общую часть системы. 4.2. Принципы процессного подхода

ИСО 9001 использует процессный подход для идентификации тех областей, которые необходимо контролировать, чтобы получить эффективный продукт или услугу. В некоторых стандартах данное требование не предусмотрено, но именно такой подход может эффективно использоваться для идентификации всех элементов, необходимых для управления цепью поставок, включая контроль ключевых бизнес-процессов. Отсутствие эффективного контроля будет представлять риск для звеньев цепи поставок, включая поставщиков и потребителей. Отметим, что процесс – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих действий, преобразующих входные данные в выходные. В этом случае процедура рассматривается в качестве установленного способа выполнения действий или процесса. Процесс и процедура должны быть задокументированы.

С середины 80-х годов ХХ века приоритетный рост фактора технологий и нововведений заставил теоретиков и практиков Западной Европы, США и Японии обратить самое пристальное внимание на процессный подход. Европейская школа технологического менеджмента (Франция) рассматривает в качестве его основных принципов оптимизацию, обогащение и защиту технологических ресурсов и процессов[7]. Оптимизация заключается в поиске путей максимального использования

Page 81: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

80

технологических ресурсов и их составляющих. Обогащение рассматривается через призму наращивания технологических возможностей и предотвращения их обесценивания. Принцип защиты направлен на исключение любых действий в организации и/или цепи поставок, которые могут разрушить целостность технологических ресурсов, а также на обеспечение правовой, информационной защиты и других инструментов охраны промышленной и интеллектуальной собственности. Как видно, диапазон проблемы в рамках менеджмента безопасности должен рассматриваться с ресурсно-процессных позиций и позиций управления ключевыми компетенциями.

Первоначально рассмотрим общие принципы менеджмента безопасности, влияющие на механизмы более эффективного управления цепью поставок. Центральная идея – это рассмотрение решающей роли процессов жизненного цикла систем как ключевых компетенций, образующих стратегический потенциал для цепи поставок.

Органическое слияние технологических процессов и их отображение на движении материальных, транспортно-технологических, финансовых и информационных процессов, делает возможным эффективное взаимодействие между элементами интегрированной системы менеджмента, рассматриваемой как единый, живой и самоорганизующийся организм.

Поиск новых источников повышения конкурентоспособности организаций, ограниченность практически всех видов ресурсов привели к расширению сферы привлекаемых резервов. Их стали искать не только в структурных единицах и процессах организации, но и за их пределами: во взаимодействии участников цепи поставок. Таким образом, менеджмент технологических процессов и ресурсов (технологический менеджмент) – это также и интегрированный процесс, призванный содействовать созданию добавленной ценности с наименьшими общими издержками.

Page 82: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

С точки зрения излагаемого подхода, технологические процессы призваны использоваться как мощное орудие не только конкурентной борьбы, поиска межфункциональных компромиссов, но и управления системными рисками в масштабе цепи поставок. Создаваемый потенциал должен применяться для планирования, развития и контроля над технологическими процессами на всем их протяжении, т.е. в различных звеньях цепи поставок.

С позиций менеджмента безопасности рассмотрим основные характеристики эффективного распределения ресурсов в сфере производства, потребления и обмена (рис. 4.1). Управление рисками

Производство Распределение ресурсов

Оптимизация совокупных издержек производства

Потребление Распределение ресурсов

Оптимизация суммарных объемов между потребителями

Обмен Распределение ресурсов

Оптимизация суммарных объемов производства

товаров (услуг)

Рис. 4.1. Распределение ресурсов в системе МБ

Например, распределение ресурсов в сфере обмена будет эффективным, если невозможно изменить суммарные объемы производства товаров или услуг таким образом, чтобы улучшить по меньшей мере положение одного потребителя без того, чтобы не ухудшить положение любого другого потребителя.

Процессный подход в системе МБ отводит важную роль конкурентным преимуществам, которые существуют у моделей управления цепями поставок. Зарубежными и отечественными авторами проанализированы и выявлены различные факторы, влияющие на конкурентоспособность организации и управление ее цепью поставок. Так, конкурентоспособность обеспечивается за счет

81

Page 83: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

наиболее полного и эффективного использования собственных и внешних ресурсов логистики. Цепочка ценности для любой фирмы, занимающейся любой деятельностью, рассматривается в качестве согласованного набора процессов. Акцент делается на процессах, которые происходят за пределами отдельного звена. Каждое звено рассматривается в контексте общей цели различных процессов, создающих ценность, как составную часть этой цели. На рис. 4.2 представлена модуль управления рисками в цепи поставок, направленный на удовлетворение запросов и требований потребителя («логистические результаты») и эффективность затрат («результаты бизнеса»).

Модуль управления рисками Входы логистики Выходы логистики

Процессы поставщика

Процессы потребителя

Процессы организации

Ресурсы

Измерение, анализ и улучшение

Ответственность руководства

Результаты

Цепь поставок организации Ключевые виды

логистической деятельности

Рис.4.2. Модуль управления рисками в цепи поставок Конкурентные преимущества реализуются исходя из того, как цепь поставок организует и выполняет отдельные виды деятельности по созданию и доведению до потребителя продукции. Все виды деятельности (категории) в совокупности составляют цепочку ценностей, все составляющие которой вносят свой вклад (добавленную стоимость/ценность) в результаты.

82

Page 84: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

83

4.3.Управление технологическими процессами

Современные проблемы управления предусматривают учет темпа перемен во внешней среде организации. Способность системы МБ приспосабливаться к изменениям на основе использования механизма обратной связи – одна из актуальных проблем науки и практики менеджмента организации.

В технологических процессах рассматривается динамика таких элементов, как системы, оборудование, денежные средства, персонал и их взаимодействие. Уяснение природы самоорганизации систем, основанных на концепции технологических процессов и их жизненном цикле, позволяет найти новые подходы к управлению, более глубоко понять системные факторы. Кибернетические принципы управления основываются не только на изучении электронно - цифровых систем, но и механизмов «живых» саморегулируюмых систем биологического происхождения, таких, как система высшей нервной деятельности человека. Подобная постановка проблемы способствует анализу и поиску более эффективных системных способов управления технологическими ресурсами организации. Способность быстродействующих компьютерных технологий по переработке огромных объемов информации должна быть дополнена высокопроизводительной структурой и иерархией технологических процессов. С их помощью может быть достигнут рост добавленной ценности на протяжении всей цепи поставок.

В расширении сферы применения технологических процессов (ТП) важное значение имеет применение эволюционных принципов теории организации. Любое предприятие (группа предприятий), как целостная интегрированная система, эволюционирует (системно развивается) на основе взаимодействия внешних и внутренних ключевых компетенций. Это взаимодействие компетенций формирует баланс между двумя эволюционными правилами: стремлением к сохранению идентичности и адаптации к внешней среде. С одной стороны, предприятие и его цепь поставок, с точки зрения идентичности, могут быть в известных пределах

Page 85: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

84

автономными и определяются различными комбинациями ключевых компетенций(ресурсов). Одновременно высокая динамичность управленческих и логистических процессов предполагает развитие процессов адаптации, то есть приспособления. В этом случае интеграция правил дает очевидные преимущества «первого хода» для формирования эффективных технологических ресурсов.

В области системных решений хорошую перспективу имеют модели (концепции) сетевых расширенных предприятий. Низкая эффективность общепринятых форм кооперации в экономике и логистике инициирует применение инновационной активности в области сетевых организаций. Следует выделить проблемы их использования:

сетевые организации нарушают сложившиеся принципы традиционного управления;

управленческо-логистические принципы для новых структур еще не сложились и требуют достаточно осторожного подхода при внедрении.

Таким образом, расширение компетенций организаций осуществляется благодаря использованию системы МБ. Для повышения структурной гибкости организации разбиваются на самостоятельные в хозяйственном отношении центры ответственности (ЦО). Они начинают автономно взаимодействовать с поставщиками, конкурентами, партнерами, образовывая эффективные комбинации ТП. В итоге вся цепочка создания добавленной ценности превращается в интегрированный комплекс услуг.

Организации, входящие в цепочку, образуют открытую, распределенную сетевую инфраструктуру. В головной организации («центральном узле») сосредотачиваются технологические процессы и знания. Процессы другого уровня протекают у поставщиков и потребителей. Организация, интегрированная с системным ядром, может отождествляться с «мозгом» системы, от которой поступает информация на внешние «рефлекторы» - в технологические процессы. Указанная стратегия позволяет

Page 86: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

85

соединить и более эффективно использовать ограниченные ресурсы, которые применяются для достижения ключевых компетенций. Концепция расширенной организации предусматривает гибкую структуру, которая «настраивается» на темп изменений внешней среды, и сама состоит из автономных модулей. Последние наращиваются («расширяются») в зависимости от объема функций и задач. Это также означает, что модель расширения рассматривает взаимоувязанные отношения «конкурентной координации» на основе взаимной адаптации и поиска компромиссов. Эти принципы способствуют появлению расширенной структуры более высокого уровня союзов, коалиций, альянсов, грани между которыми все больше стираются. Расширенные возможности сетей и их новые качества способствуют достижению синергетического эффекта и получению более высокой прибыли.

Сочетание централизованных ТП с процессами автономных структур предполагает создание механизмов «быстрого реагирования» на кризисные ситуации и соответствующих управленческих инструментов, включая методики и стандарты. Все это способствует росту производительности систем, ускорению процессов и получению новых синергетических эффектов. По мере эволюции системно-кибернетических подходов растет понимание роли принципов качества и системных факторов. В этой связи чрезвычайно важна роль методов самооценки в системах качества, которые обладают меньшей жесткостью, чем стандарты.

Переход от принципа последовательности процессов (мероприятий) к принципу одновременной работы над ключевыми компетенциями позволяет улучшить качество работы и сократить время, что способствует обеспечению максимального взаимодействия. Значимость одновременной работы обусловлена не изменением отдельных процессов, а изменением их взаимосвязей: как правило, системными изменениями занимается высшее руководство предприятия. Применительно к технологическим ресурсам цель самооценки (самодиагностики)

Page 87: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

86

организации - собрать исходные данные для планирования улучшений. Это позволяет привести в соответствие потенциал с оперативным решением задач, среднесрочными целями и стратегией управления.

Технологические ресурсы вносят вклад в построение и постоянное обновление организации и ее цепи поставок. Роль измерения технологических процессов очень существенна, так как они влияют на качество общих результатов, а также оценку потребителей и других заинтересованных групп. Другим важным принципом в модели является наблюдение за результатами, процессами и системными факторами, а также за системами диагностики причин расхождений между результатами и целями. Самооценка и диагностика, ориентированная на улучшения, является мощным инструментом обратной связи расширенной модели. В результате определяются причинно-следственные цепи, связывающие указанные области анализа.

С помощью системы диагностики модель технологического менеджмента должна распознавать причины неэффективности и выявлять факторы, оказывающие критическое воздействие на результаты. Согласование измерения процессов с измерением результатов (эффективности, производительности, степени удовлетворенности потребителей и т.д.) является одним из главных принципов применяемой оценки. Эффективная интеграция достигается с помощью системы диагностики анализа наиболее критических точек в петле обратной связи. Если результат не достигает цели, причину следует искать сначала в логистических процессах, а затем – в системных факторах (от следствия – к причине).

Фундаментальный подход, основанный на технологических процессах, позволяет определять взаимосвязи между всеми операциями и функциями, факторами и путями их совершенствования. Взгляд же на организацию как простую сумму линейно протекающих процессов дает одностороннюю, а иногда неверную ориентацию. Мета-процессы или системные факторы

Page 88: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

87

пронизывают всю информационную среду интегрированной логистики, определяя структуру потенциала и критические точки технологического менеджмента.

4. 4. Ключевые компетенции менеджмента безопасности

Ресурсно-процессный подход к совершенствованию механизмов менеджмента за последнее десятилетие коренным образом изменился. Это стало возможным благодаря новым хозяйственным отношениям, которые возникли между участниками интегрированных цепей поставок по совместному управлению технологическими процессами. Указанные тенденции, несомненно, способствуют формированию новых возможностей в управлении, достижению нового уровня эффективного взаимодействия на основе коллективного доступа к ресурсам.

В современных системах МБ организация технологических процессов настоятельно требует серьезных изменений, которые должны быть направлены на интеграцию процессов организации и ее цепи поставок. Решение этой проблемы предполагает применение качественно новой организационно-технической системы – менеджмента безопасности цепи поставок. Поэтому наиболее эффективные решения по управлению технологическими ресурсами могут быть реализованы в модели цепей поставок расширенных предприятий с учетом процессов жизненного цикла систем (ПЖЦС).

Динамика развития экономических и технологических процессов, жесткие ресурсные ограничения приводят к существенному возрастанию скорости материальных, транспортных, финансовых и информационных потоков при сокращении числа хозяйствующих посредников в цепях поставок, с заменой их электронными модулями. Технологические процессы увеличивают потенциал отдельных организаций за счет комбинирования ключевых компетенций других участников ЦП.

В 80-х годах ХХ века сформировалось два подхода к получению конкурентных преимуществ. Один из них был связан с

Page 89: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

рыночной (маркетинговой) ориентацией, другой – с приоритетом ресурсных факторов. Исследователями был сделан вывод о том, что потребность в ресурсах не является производной от рыночного положения фирмы, а наоборот, ресурсный потенциал предопределяет успешное (или неуспешное) положение на рынке. В основе ресурсного подхода к управлению отдельной организацией и ее ЦП лежит возможность выбора на рынке различных процессов и их комбинации. Таким образом, основной формулой успеха становится эффективный выбор комбинации процессов, которые лучше, оригинальнее, быстрее, чем у конкурентов, что гарантирует конечный рыночный успех и более высокую надежность. В этом случае применяемые технологические ресурсы обретают форму ключевых компетенций (рис 4. 3). Привлечение ресурсов ЦП

Факторы производства

(ресурсы)

А В С D

А В С D

Ключевые компетенции организации

Анализ компетен-ций

Процессы управления Рис.4.3.Ресурсный подход к управлению

С точки зрения интеграции систем менеджмента можно выделить следующие особенности, которые оказывают прямое воздействие на эффективность, производительность и качество функционирования всей цепи поставок:

1) формирование и использование ключевых компетенций, что предполагает особо эффективное сочетание технологических ресурсов, которыми конкуренты не располагают;

2) сохранение стабильных ключевых компетенций в долгосрочной стратегической перспективе; 88

Page 90: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

89

3) возможность клиентов извлекать выгоды для себя, готовность оплачивать дополнительные услуги организации.

Стимулом к развитию концепции ключевых компетенций послужили преимущественно технологические возможности предприятий. Например, такие японские корпорации, как Honda, Canon, Sony и другие, обеспечили себе таким образом ключевые компетенции в изготовлении высокотехнологичной продукции. Впоследствии усилилась роль нематериальных ключевых компетенций, таких, как системные факторы логистики, имидж, информационные ресурсы, особые связи с поставщиками, клиентами, банками.

В интегрированной модели взаимодействия особая роль принадлежит мета-компетенциям, связанным со способностью обучения в сети и эффективным поддержанием хозяйственных связей. В рамках стратегии логистики важен многоаспектный подход, связанный с формированием, развитием и применением ключевых компетенций. В интегрированной цепи поставок, с точки зрения МБ, могут существовать не только явные компоненты, но и ключевые компетенции, которые распознаются с трудом или носят скрытый характер. Указанные свойства имеют исключительно большое значение в теории и практике менеджмента безопасности, но до последнего времени практически не изучались.

Формирование ключевых компетенций МБ имеет свой жизненный цикл, связанный с временем их устойчивого существования и функционирования. Они могут существовать в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Стратегическое значение имеют долгосрочные ключевые компетенции, которые придают цепи поставок высокую устойчивость.

Page 91: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

90

5. Система менеджмента безопасности цепи поставок

5.1. Общие требования к системе управления Исходя из существующих положений PAS:99, любая

организация и ее цепь (цепи) поставок должна документировать область деятельности, охваченную системой управления, опираясь на международные и корпоративные стандарты/спецификации в сфере менеджмента. С целью обеспечения реализации политики и достижения своих целей по управлению цепью поставок организация должна:

а) идентифицировать процессы, необходимые для внедрения, эксплуатации и поддержания системы управления, их применения в рамках всей цепи поставок;

б) определить последовательность и взаимодействие процессов цепи поставок, включая применимость интеграции различных вариантов данных процессов;

в) определить критерии и методы, необходимые для обеспечения эффективного функционирования и оперативного контроля данных процессов;

г) обеспечить наличие различных ресурсов и информации, необходимых для устойчивого функционирования и мониторинга процессов;

д) проводить мониторинг, измерение и анализ процессов цепи поставок, осуществлять мероприятия, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного совершенствования производительности цепи поставок.

В основе современных требований к системам управления, включая интегрированные цепи поставок, лежит риско-ориентированный подход. Данное положение следует из определения системы управления в сочетании с определением категории риска. Система управления поддерживает цепь поставок организации при разработке политики и достижении поставленных целей. Риски – это различные вероятные события, которые могут позитивно и/или негативно воздействовать на цели. Поэтому вполне

Page 92: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

91

логично, что системы управления применяются для управления рисками для достижения целей. В ИСО 9001 определение риска не выражено в полном объеме из-за отсутствия требований по идентификации, оценке критических характеристик, имеющих отношение к качеству. Однако существуют положения об идентификации требований заказчика и органов технического регулирования. Эти положения стандарта ИСО 9001 составляют основу для оценки, контроля и мониторинга процессов цепи поставок организации с целью установления степени реализации данных требований.

Для управления процессами поставки продукции организации также важно создать и поддерживать систему менеджмента надежности (СМН). Требования в этой области должны быть направлены на выработку руководств для эффективного менеджмента надежности продукции и поддерживающих процессов. Продукция может представлять собой комбинацию аппаратных средств, программного обеспечения и человеческих действий по сопровождению. Поэтому цель СМН состоит в том, чтобы гарантировать достижение требуемой надежности продукции путем управления процессами. Эти процессы, являющиеся основными, применяются во всех организациях, на всех стадиях жизненного цикла продукции и во всех ситуациях контракта независимо от типа, размера и других характеристик продукции. Основные принципы систем менеджмента надежности будут полезны для цепей поставок организаций, целями которых являются: создание системы менеджмента надежности для достижения требуемой надежности продукции; определение потребностей и ожиданий заказчика в области надежности и методов их достижения; измерение и повышение эффективности системы менеджмента надежности. Для управления действиями в сфере надежности цепей поставок организация должна создать систему менеджмента надежности, являющуюся частью системы менеджмента безопасности. Функции руководства в сфере надежности должны быть также идентифицированы. Роль

Page 93: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

92

руководства и цели надежности, относящиеся к качеству и другим техническим аспектам, должны быть объявлены и взаимоувязаны с общими целями безопасности. Цели должны быть направлены на удовлетворение требований заказчика и потребностей бизнеса и должны соответствовать целям цепи поставок организации и требованиям непрерывного совершенствования.

Ряд организаций в рамках системы менеджмента качества применяет различные методы определения рисков. Например, FMEA (анализ характера и последствий отказов), HACCP (критические контрольные точки при анализе опасного фактора – ККТАОФ). Функционирование системы НАССР в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов основано на общеметодологических 7-ми принципах в области менеджмента качества:

1) провести анализ потенциально опасных факторов; 2) определить критические контрольные точки (ККТ); 3) спецификация критических пределов; 4) создать систему мониторинга по контролю за ККТ; 5) запланировать меры для устранения недостатков; 6).установить процедуры для проверки и подтверждения

эффективности системы; 7).вести учет всех процедур и записей, связанных с этими

принципами и их применением.

Требование по проведению оценки риска является основой менеджмента безопасности и других систем имеющих отношение к вопросам безопасности – промышленной безопасности и охраны труда, информационной безопасности и др.

В стандарте ГОСТ Р 51897-2002 «Менеджмент риска. Термины и определения» [25] под риском понимается сочетание вероятности события и его последствий. Риск обусловлен возможностью отклонения от ожидаемого результата или события. Среди элементов риска называются источники или опасности, события, последствия и вероятность. Под термином «событие»

Page 94: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

93

рассматривается возникновение специфического набора обстоятельств (характеристик риска – прим. авт.), при которых происходит явление с определенной вероятностью, - как меры того, что событие может произойти. Важен также поиск взаимосвязи между использованием терминов «аспект», «событие», «инцидент», которые имеют прямое отношение к вопросу менеджмента риска.

В случае с термином «аспект» речь идет об идентификации тех характеристик, которые требуют контроля, так как они представляют собой источник риска (позитивного или негативного). Учитывая многоаспектность вопросов безопасности, рекомендуется идентифицировать те из них, которые оказывают наиболее существенное влияние на риски по управлению цепью поставок. Следовательно, их необходимо контролировать и/или снижать с помощью реализации программ по совершенствованию и повышению жизнестойкости. Таким образом, термин «аспект» отражает определение характеристик, которые превращаются в событие со стандартной (позитивной или негативной) оценкой функционирования на основе вероятности. Соответственно инцидент – любое событие, которое не является частью стандартного функционирования, например, услуги, и соответствует негативному уровню риска. Событие, отнесенное к инциденту, приводит или может привести к остановке в предоставлении услуги/процесса или к снижению качества. 5.2. Структура системы менеджмента безопасности Конечной целью международных спецификаций ISO 28000:2007 является улучшение безопасности цепей поставок. Областью применения спецификации ISO 28000:2007 являются финансирование, производство, информационный менеджмент, оборудование для упаковки, хранения и перевозки товаров различными видами транспорта и звеньями ЦП[23]. Документ требует, чтобы организация оценивала окружающую среду безопасности, в которой она работает, и другие регулирующие

Page 95: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

94

правила. Так как цепи поставок являются динамичными по своей природе, организации, управляющие множеством цепочек поставок, могут (с участием государства) договориться со своими поставщиками о внедрении соответствующих стандартов и поддерживающих технологий. В терминах и определениях следует выделить ключевое определение, данное цепочке поставок. «Цепочка поставок: взаимосвязанная совокупность ресурсов и процессов, которая начинается с добычи сырья и проходит через поставку продуктов или услуг до конечного потребителя с помощью методов транспортировки. Цепь поставок может включать в себя продавцов, заводское оборудование, логистических провайдеров, внутренние центры распределения, дистрибьюторов, оптовых продавцов и других юридических лиц, которые ведут к конечному пользователю». Важная роль отводится компетентности, обучению и осведомленности персонала. Организация должна гарантировать, что персонал, ответственный за разработку, функционирование и управление оборудованием и процессами, квалифицирован, обучен и имеет необходимый опыт.

Системную основу требований составляют стандарты ISO 9001:2000 и ISO 14001:2004, образующих площадку для развития системы управления безопасностью, основанной на управлении рисками. Стандарт содержит требования по применению цикла PDCA («Plan-Do-Check-Act»), рассмотренный выше в пособии. На рис.5.1. показана структура (элементы) системы менеджмента безопасности, вытекающая из международных требований. В рамках общих требований к системе менеджмента безопасности организация должна установить, задокументировать, ввести в действие, поддерживать и непрерывно улучшать эффективность системы менеджмента безопасности в целях идентификации рисков безопасности, контроля и смягчения их последствий по снижению общих потерь. При передаче отдельных процессов в аутсорсинг организация должна гарантировать возможность контроля, идентификацию средств контроля и

Page 96: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

ответственность за их выполнением в рамках системы менеджмента безопасности.

Рис.5.1. Элементы системы менеджмента безопасности цепи поставок

В состав элементов структуры системы менеджмента безопасности входят: • политика менеджмента безопасности; • оценка риска безопасности и планирование; • выполнение и функционирование; • проверочные и корректирующие действия; • контроль руководства и постоянное совершенствование.

Рассмотрим характеристики и требования к каждому элементу. 1. Политика менеджмента безопасности (ПМБ)

Прежде всего, высшее руководство (топ-менеджмент) организации должно санкционировать всеобъемлющую политику менеджмента безопасности, включая цепи поставок организации. Такая политика должна быть совместимой с другими направлениями организационной политики, определять специфические задачи менеджмента безопасности, его цели и программы, включать обязательства по непрерывному совершенствованию процессов менеджмента безопасности. Отдельными требованиями ПМБ являются:

• быть задокументированной, внедренной и утвержденной;

95

Page 97: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

96

• быть связанной с соответствующими служащими организации, третьими лицами (подрядчиками, поставщиками, потребителями); • предусматривать отчет в случае приобретения или слияния с другими организациями или другими изменениями в бизнесе, которые могут затронуть непрерывность или значимость (риски) ПМБ.

2. Оценка риска безопасности и планирование (ОРБП) Для обеспечения оценки риска безопасности организация

должна установить и поддерживать процедуры для идентификации и оценки угроз безопасности и менеджмента безопасности, связанного с угрозами и рисками. Оценка риска предусматривает наличие характеристик вероятности события и всех его последствий и должна включать:

• физические угрозы отказа (инцидента) и риски, связанные с функциональным (процессным) отказом, случайным повреждением, злоумышленным повреждением или террористическим актом, или преступным деянием;

• эксплутационные угрозы и риски, такие как контроль безопасности, человеческий фактор, которые затрагивают безопасность функционирования организации и ее цепи поставок;

• естественные природные явления (шторм, наводнения и т.д.), которые могут оказывать влияние на безопасность, а также на эффективность использования оборудования;

• факторы за пределами контроля организации, такие как отказы поставляемом из вне оборудования, материальных ресурсов и услуг;

• угрозы и риски со стороны заинтересованных сторон, такие как невозможность соответствовать регулирующим нормативным требо- ваниям, ущерб репутации или брэнду;

• конструирование и установка оборудования в области безопасности, включая его замену и обслуживание;

• информацию, обработку данных и коммуникации;

Page 98: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

97

• угрозу нарушения непрерывности операций. Методология организации для идентификации и оценки угроз/риска должна являться превентивной, а не реагирующей, включать базу данных по угрозам и рискам безопасности, их классификацию и систему мониторинга действий (процессов). ПМБ должна быть оптимизирована по приоритетам, а также периодически пересматриваться для обеспечения гарантий остаться эффективной и совместимой с целями и задачами менеджмента безопасности. 3. Выполнение и функционирование (ВФ) Организация должна устанавливать и поддерживать организационную структуру ролей, обязанностей и прав, совместимых с ее политикой менеджмента безопасности, его целями, задачами и программами. Для успешного функционирования организация должна идентифицировать те операции и действия, которые необходимы для того, чтобы достигнуть:

• политики и задач менеджмента безопасности; • контроля идентифицированных угроз и рисков безопасности; • соответствия юридическим, установленным законом и другими

регулирующими требованиями в сфере безопасности; • требуемого уровня безопасности цепи поставок.

Важнейшим направлением ПМБ, поддерживающим жизнестойкость и самовосстановление цепи поставок, является готовность к чрезвычайным ситуациям, реакции и восстановлению безопасности. Планы и процедуры должны включать информацию по снабжению и обслуживанию любого идентифицированного оборудования, средств сервиса или услуг, которые могут потребоваться во время или после инцидентов или чрезвычайных ситуаций. 4. Проверочные и корректирующие действия (ПКД) Этот элемент ПМБ связан с оценкой, измерением и мониторингом характеристик безопасности. Организация должна рассматривать угрозы и риски безопасности, включая

Page 99: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

98

потенциальные механизмы ухудшения и их последствия, устанавливая частоту для измерения и мониторинга ключевых параметров функционирования. Процедуры предусматривают:

• качественные и количественные измерения, приспособленность к потребностям организации;

• мониторинг в той степени, в которой нуждается организационная политика менеджмента безопасности;

• превентивные меры функционирования, которые контролируют работу с ПМБ, операционными критериями контроля и применяемым законодательством;

• реактивные критерии функционирования для мониторинга ухудшений, отказов, инцидентов, несоответствий (включая ложные тревоги), связанных с безопасностью, и другие факты несовершенной работы ПМБ.

Все корректирующие и превентивные действия должны быть проверены через связанный с угрозами и рисками безопасности оцениваемый процесс, пока непосредственное выполнение не повлечет неизбежного воздействия на безопасность жизни или общества. Важная роль в этом отводится аудитам ПМБ. Аудиторская программа, включающая любой план, должна быть основана на результатах оценки угроз и рисков и результатах предыдущих аудитов. Процедуры аудита должны охватывать область, частоту. методологии и компетенции, а также обязанности и требования для проведения аудитов и отчета о результатах. 5. Контроль руководства и непрерывное совершенствование (КРНС) Высшее руководство осуществляет проверки ПМБ организации по запланированному графику для того, чтобы обеспечить её постоянную пригодность, адекватность и эффективность. Проверки должны включать оценку возможностей для совершенствования и потребности в изменениях ПМБ, включая, политику, цели, угрозы и риски в области безопасности. Входные данные для проверок со стороны руководства должны включать:

Page 100: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

99

• результаты аудитов и оценки соответствия юридическим требованиям, а также другим требованиям, под которыми стоит подпись организации;

• связь с внешними заинтересованными сторонами, включая жалобы;

• характеристики безопасности организации, • степень соответствия целей и задач; • статус корректирующих и предупредительных действий; • информацию по действиям, следующим за предыдущими

проверками со стороны руководства. Поэтому следование только в русле традиционных моделей менеджмента не дает ответа на вопросы современной экономики, связанной с риском. Потенциал эффективности рассматриваемых элементов ПМБ реализуется при взаимодействии структурных блоков «системные факторы - процессы - результаты». Существующая практика по мониторингу изменений показателей ЦП дает лишь запоздалую информацию об эффективности управления и применяемых информационных системах. Традиционные модели, с помощью которых обеспечивается постоянное перераспределение финансовых, материальных и информационных ресурсов, оказываются излишне «жесткими» и вертикально иерархичными. Как уже отмечалось, становление электронного, и как следствие этого, – «прозрачного» рынка предполагает возможность мгновенного доступа к информации о наличии грузов, заказов. Конкурентная борьба идет уже не между отдельными звеньями, а интегрированными ЦП. Одновременно системы функционируют в условиях высокого риска и неопределенности, вызванных высокими темпами постоянных изменений во внешней среде. Все это требует наличия таких систем управления, которые бы обеспечивали постоянную адаптацию к меняющейся обстановке и быструю переброску запасов. Поэтому разработка методов взаимодействия звеньев ЦП на основе элементов системы менеджмента безопасности является крайне актуальной. Методология комплексной безопасности цепей поставок направлена на

Page 101: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

обеспечение высокой результативности и безопасности как «свободы от неприемлемого риска» на основе совместного использования ресурсов, адаптации, жизнестойкости, устойчивости, получения более высокого («расширенного») результата от использования преимуществ всей системы. На рис.5.2 показаны уровни взаимодействия между звеньями ЦП.

100

«

Стратегические ресурсы (5 уровень) Переключение» темпов (4 уровень) Автономное управление (3 уровень) Взаимодействие КЦ (2 уровень) Компетенц-центр ТЛС (1 уровень)

Ключевые компетенции

Подключение ресурсов участников ТЛС

Расширение ключевых компетенций и увеличение

их ценности

Рис. 5.2. Схема взаимодействия иерархических уровней ЦП

Модуль «Управление риском» составляет «ядро» саморегулирования процессов с возможностью их комплексного управления в результате включения блока обратной связи. Иерархические уровни ПМБ ЦП эффективно поддерживают текущие процессы и концентрируют важнейшие ресурсы через ее элементы.

С помощью интеграции информационных потоков участников осуществляются комбинации процессов в рамках компетенц-центров ЦП. Результаты работы ЦП отличаются более высокой эффективностью всех участников и справедливым распределением добавленной стоимости в виде прибыли. На рис. 5.3 приведена общая структура и модули системы менеджмента безопасности ЦП. Система позволяет более эффективно использовать ограниченные материальные ресурсы, опираясь на многовариантные комбинации ресурсов.

Page 102: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Нормативные требования к системам менеджмента безопасности ЦП

ISO 9001 PAS 99

Элементы системы менеджмента безопасности ЦП 1. Политика

менеджмента безопасности

4. Проверочные и корректирующие

действия

2.Оценка риска безопасности и планирование

3. Выполнение и функционирование

ISO 28000 ISO 14001 ISO 31000

ISO /IEC 15288

5. Контроль руководства и непрерывное совершенствование

Общие требования системы управления

Политика

Совершенствование

Планирование Оценка производительности

Анализ со стороны руководства Внедрение и эксплуатация

Комплексные факторы безопасности: структура управления, надежность, устойчивость, адаптация

Рис. 5.3. Структура и составные части системы менеджмента безопасности ЦП

Достижение целей и задач «расширяющейся» ЦП немыслимо без создания системы саморегулирования/самовосстановления ее безопасности. Таким образом, методология направлена на создание комплекса моделей системного управления ЦП на основе комбинации процессов и иерархических уровней.

Следует обратиться к изучению опыта саморегулируемых систем, к которым по критерию безопасности до сих пор не подошли по различным причинам лучшие аналоги ЦП. Неслучайно, существует устойчивое мнение, что «природные системы не оптимальны в математическом смысле». Именно выживаемость (в контексте безопасности) является наиболее комплексной характеристикой для ЦП. 101

Page 103: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

102

Приоритет эвристического подхода в сочетании с компьютерной алгоритмизацией составляет «ядро» саморегулирования в использовании системы управления безопасностью. Указанный подход позволяет формировать структуру ключевых компетенций с ориентацией на конечный результат функционирования. Через комплексную характеристику безопасности по аналогии с живой природой и системой высшей нервной деятельностью человека ЦП получает стимулы и прибыль для дальнейшего расширения деятельности. Ее базовая цель только одна – продолжить свое эффективное существование, а значит, выживание в условиях агрессивной рыночной среды. Применение принципов эвристического подхода в ЦП нацеливает на поиск, оценку новых вариантов расширяющейся стратегии и обеспечение приспособляемости – то есть адаптацию всей системы и ее участников. Исследование процессов функционирования мета-систем, к которым относятся ЦП, показывает объективную необходимость образования упорядоченной иерархии управления информационными ресурсами. В деловом мире структурные подразделения координируются с внешними иерархическими структурами и т.д. до масштаба корпорации и/или логистического альянса. Анализ структуры системы менеджмента безопасности приводит к осознанию фундаментальной проблемы, характерной для всех интегрированных структур,– приспособляемости, а значит, и безопасности. Природа современного управления процессами транспортировки давно не ограничивается управлением внутрифирменной экономикой, а охватывает внешние хозяйственные связи. 5.3. Анализ и оценка риска в системе менеджмента безопасности

Главная задача менеджмента безопасности ЦП на всех уровнях сводится к защите здоровья и жизни человека при использовании различных товаров и услуг. Ограниченность

Page 104: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

103

применения стандартов и других регулирующих документов рассматривается пропорционально степени риска. «Риск» с точки зрения международных требований означает сочетание (комбинацию) вероятности и степени ущерба, которое может возникнуть в опасной ситуации. Оценка риска продукции является условием для выпуска безопасной продукции на рынок и в Европе принимается во внимание на различных этапах производства и рыночного мониторинга. В этом контексте подходы к оценке рисков были уточнены в ряде международных стандартов. Так, в ISO/IEC 17000:2004 «Оценка соответствия. Терминология и основные принципы» оценка соответствия – демонстрация соблюдения определенных требований, относящихся к товару, процессу, системе, лицу или органу.

Оценка деятельности организаций, входящих в ЦП, будет зависеть от различных характеристик решаемых стратегических и оперативных задач. Систематически осуществляемые оценки соответствия направлены на выявление слабых мест в процессах и результатах, формирующихся в ЦП, что сказывается на снижении общих издержек и потерь. Это дает возможность планировать улучшение всей деятельности системы с целью повышения эффективности и безопасности: системных факторов, процессов, результатов. Решение управленческих задач должно опираться на серьезный фундамент нормативно-правового и аналитического обеспечения, отвечающего требованиям национальных и международных стандартов. На этом фоне существует необходимость развития инструментов аналитического управления безопасностью в ЦП. Логика анализа процессов управления предполагает через оценку надежности оценку рисков в системе транспортировки продукции (рис. 5.4). В ходе проведения анализа получается подробное описание всех текущих видов деятельности в сфере доставки продукции. Цель – собрать и проанализировать необходимую информацию о существующих приемах и показателях.

Page 105: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Анализ внешних и внутренних факторов (угроз)

Установление шкалы измерения

Выбор критериев оценки Ограничение уровня

Выделение точек контроля

Анализ уровня рисков

Контроль за точками

Изменение надежности процессов до стандартных требований

Измерение, анализ,

оценка, совершенствование

процессов безопасности ЦП

Оценка рисков (потерь)

Рис. 5.4. Схема анализа и оценки процессов менеджмента безопасности ЦП

Осуществляется анализ таких элементов, как описание процедур, затрат, используемой инфраструктуры (склады, транспорт и др.), оценочных показателей, перевозимых грузов.

Показателями надежности процессов являются данные вероятностных значений в интервале 0 ≤ Р ≤ 1. При этом «0» является показателем полного прекращения функционирования (отказа), а «1» - показателем полного взаимодействия. Под надежностью процессов в ЦП понимается вероятность того, что в определенный период времени и в рамках заданных допусков будут достигнуты согласованные результаты. Заказ на перевозку считается выполненным, если он реализован в пределах заданного диапазона допуска.

104

Page 106: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Ближайшей перспективой применения систем управления безопасностью в ЦП станет создание такой системы, которая обеспечит интеграцию звеньев ЦП на основе принципов и модели обеспечения комплексной безопасности цепей поставок на основе рискоориентированной платформы качества (рис. 5.5).

Требования к системе менеджмента

безопасности и качества ЦП

Система сбалансированных показателей (типа SCOR – модели)

Автоматизированная система контроля логистических операций

(тресинг & трекинг)

Управление процессами жизненного цикла систем

Идентификация и оценка риска в ЦП

Рис. 5.5. Комплексность системы менеджмента безопасности ЦП

В современных условиях эффективный контроль за транспортно-технологическими процессами требует высокой степени оперативности и точности принятия решений, которые могут быть достигнуты на основе методов оценки соответствия, ориентированных на требования международных стандартов. Создание класса оперативных показателей для оценки функционирования становится возможным с помощью интеграции базовой модели на основе использования методологии комплексной безопасности ЦП. Следует отметить актуальность таких проблем, как поиск новых механизмов интеграции в системах управления рисками, применение новейших технологий и аналитических инструментов для контроля за процессами безопасности в ЦП.

105

На современном этапе развития ЦП стандарты, системообразующие информационные технологии и методы оценки

Page 107: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

106

соответствия являются стратегическими направлениями обеспечения безопасности в ЦП. Интегрированная логистическая поддержка процессов жизненного цикла систем (ЖЦС) с использованием технологии идентификации рассматривается в качестве базовых инструментов при организации транспортировки и обеспечения высокого уровня безопасности. Это касается не только самих процессов транспортировки, но и проектирования, опытного производства, эксплуатации и обслуживания транспортных средств. Тем самым более эффективно поддерживается ресурсная составляющая эксплуатируемой техники на протяжении всего ЖЦС, повышается уровень надежности транспорта и снижаются общие затраты и потери.

Разработанный в 2005 году техническим подкомитетом по стандартизации ГОСТ Р/ТК 355/ПК6 и межотраслевым центром МАДИ «Анализ и диагностика цепей поставок» базовый нормативный документ - «Общие требования к цепям поставок. Руководство по применению» направлен на создание систем безопасности подобного класса. Руководство предназначено для всех организаций и предприятий независимо от вида их деятельности, объемов поставляемой продукции или предоставляемых услуг, в том числе осуществляющих транспортировку, обработку грузов и предоставление послепродажного сервиса. Положения Руководства поддерживают и учитывают общепризнанные в мире стратегии и концепции всеобщего менеджмента качества (Total Quality Management. TQM), управления цепями поставок (Supply Chain Management. SCM), электронного документооборота (Electronic Data Interchange. EDI), эффективного отклика на запросы потребителей (Efficient Consumer Response. ECR), требования международных стандартов «Системы менеджмента качества» ISO 9000, ISO/PAS 28000, связанных с системами управления безопасностью цепей поставок. На рис. 5.6 представлены основные процессы ЦП, отраженной в стандарте.

Page 108: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

107

Цепь поставок организации

Ресурсы

Ответственность руководства

Измерение, анализ и улучшение

Управление рисками

Процесс поставщика

Процесс организации

Процесс потребителя

Резуль-таты бизнеса

Логисти-ческие резуль-таты

Ключевые виды логистической деятельности Рис.5.6. Управление рисками на базе проессов цепи поставок

Исходя из тенденций развития транспортного комплекса России, следует предположить, что следующей ступенью «зрелости» в управлении ЦП на базе транспортных цепей будет масштабное применение национальных систем оценки соответствия, включая сертификацию, направленных на обеспечение комплексной безопасности на транспорте. Оценка деятельности ЦП будет зависеть от различных характеристик, решаемых стратегических и оперативных задач. Систематически осуществляемые оценки соответствия направлены на выявление слабых мест в процессах и результатах, что сказывается на снижении общих издержек и потерь. Это дает возможность планировать улучшение всей деятельности ЦП с целью повышения эффективности и безопасности процессов жизненного цикла системы. В ходе проведения анализа и оценки процессов, протекающих в ЦП, получается подробное описание всех текущих видов деятельности в сфере доставки грузов. Цель – собрать и проанализировать необходимую исходную информацию о существующих операциях и показателях. Осуществляется анализ таких элементов, как описание процедур, затрат, используемой инфраструктуры (склады, транспорт и др.), оценочных показателей,

Page 109: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

перевозимых грузов. Под надежностью процессов в ЦП понимается вероятность того, что в определенный период времени и в рамках заданных допусков будут достигнуты согласованные результаты. Заказ на перевозку считается выполненным, если он реализован в пределах заданного диапазона допуска. При рассмотрении общей надежности цепи рассматривается комбинация всех элементов, взаимодействующих в рамках функционального логистического цикла в виде последовательной цепочки событий.

Риск как важнейший элемент стратегического управления затратами следует рассматривать как сквозную функцию, которая охватывает все процессы транспортировки. На рис. 5.7 показана базовая модель подобного процесса, которая содержит параметры, оценивающие «эффективность-риск».

Управляющие воздействия

Входные потоки

Процесс

Выходные потоки

Ресурсы

Рис.5.7. Базовая модель процесса Несоответствие рисков в ЦП к принятому уровню может быть

выражено в финансовых терминах в форме: а) отказов, ведущих к снижению прибыли, независимо от того,

чем они вызваны; б) предупредительных мер по контролю риска и оценке затрат

на стандарты по безопасности. Потери и затраты, связанные с отказами системы,

классифицируются следующим образом: предупредительные затраты, оценочные затраты, издержки, обусловленные внутренними отказами, издержки, обусловленные внешними отказами(рис. 5.8).

108

Page 110: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Полные затраты, Затраты, относящиеся к относящиеся отказы качеству к качеству

оценка предупреждение Информация о качестве и улучшении процессов

Рис.5.8. Модель предупреждения, оценки и отказов

При использовании механизма управления стратегическими

рисками может быть применено упреждающее воздействие на процессы, что приведет к изменению не только величины отклонения параметров риска, но и скорости их изменения.

Предусматривается использование информационной обратной связи, способной своевременно сглаживать колебания и без привлечения дополнительных ресурсов получать синергетический эффект.

Инструментом оценки рисков в ЦП является методический подход, основанный на идентификации и выявлении уровней рисков. ЦП, входящие в 3-й, 4-й и 5-й уровни, относятся к категории систем с приемлемым риском (табл.5.1):

Таблица 5.1 Соотношение рисков и рейтингов опасности ЦП

Уровень риска

Вероятность события

Серьезность последствий

Рейтинг опасности

1 уровень 0,8 - 1,0 1. Критический Очень высокая

2 уровень 0,6 – 0,8 Высокая 2. Большой

3 уровень 0,4 – 0,6 Средняя 3. Небольшой

4 уровень 0,2 – 0,4 Низкая 4. Удовлетворительный

5 уровень 0,1 – 0,2 Незначительная 5. Минимальный

Цветовой индикатор

Красный

Красный

Желтый

Желтый

Зеленый

109

Page 111: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

110

1-й уровень – критический; 2-й уровень – большой; 3-й уровень – небольшой; 4-й уровень - удовлетворительный; 5-й уровень - минимальный.

Для проведения аналитической работы, аудитов и оценки безопасности ЦП, значения уровня риска интегрируются с характеристиками вероятностей событий, серьезностями последствий, что определяет рейтинг ЦП и/или ее элемента, а также соответствующий цветовой индикатор опасности.

Основная цель указанного подхода с точки зрения управления безопасностью – системно увязать методы оценки соответствия транспортных процессов и показателей с аналитическими инструментами оценки рисков в ЦП, выявить «критические точки», влияющие на формирование различных уровней рисков и связанных с ними потерь. При применении указанного подхода происходит поэтапное изменение и адаптация механизмов обеспечения безопасности в транспортном комплексе. Выработка стратегии и организационно-технологических мер по обеспечению безопасности ЦП должно рассматриваться как важнейшее стратегическое направление в сфере транспортной безопасности РФ. Указанная проблема становится еще более острой вследствие присоединения России в ВТО и необходимости перехода на международные стандарты, обеспечивающих прозрачность и эффективность национального рынка грузоперевозок, приверженность его участников общепринятой практике управления безопасностью. Речь идет о применении международных спецификаций систем управления безопасностью поставок ISO 28000:2007.

Стратегической целью в использовании систем безопасности ЦП должно стать создание высокоскоростного «ядра» безопасности, способного к поддержанию устойчивости не только отдельного предприятия, но и групп предприятий, целых отраслей. Такой подход обеспечивает возможность быстрого и эффективного

Page 112: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

наращивания транспортировки продукции до любого уровня, отвечающего различным потребностям внутреннего и внешнего рынков, обеспечению безопасности в длительной перспективе.

5.4. Оценка надежности и риска процесса поставки Логика анализа риска в ЦП предполагает оценку надежности

поставщика продукции (грузов). Под надежностью понимается способность объектов, процессов (например, транспортировки грузов) сохранять требуемые свойства и выполнять предназначенные функции в течение определенного срока(рис.5.9).

Выделение «критических точек» процессов поставщика

Формирование и анализ факторов опасности

111

Установление шкалы измерения

Выбор критерия оценки риска

Оценка уровня риска процессов и услуг поставщика

Контроль за «критическими точками».

Измерение, анализ и мониторинг

Снижение риска до приемлемого уровня

Ограничение уровня

Оценка надежности

поставщика Рис. 5.9. Схема анализа и оценки надежности поставщика

Page 113: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

112

Надежность означает устойчивость экономических объектов к различным воздействиям, ошибкам партнеров и т.п. Надежность, например, материально-технического снабжения поставок - это «гарантированность обеспечения потребителя нужными ему материальными ресурсами в течение заданного промежутка времени вне зависимости от могущих возникнуть недопоставок, нарушений сроков доставки и т.п.». Задача расчета показателей надежности решается с применением методов теории вероятностей, теории рисков, теории множеств и др. В самом общем виде надежность процессов поставки рассчитывается как разность: Р= 1 – Ротк л, (5.1)

где Р – надежность поставок;

Ротк л – вероятность отказа в удовлетворении заявки на поставку или вероятность отказа со стороны i- го поставщика.

При взаимодействии с цепью поставщиков формула (5.1) приобретает следующий вид: n

Р = 1 – П (1 – Pл ) (5.2) i=1

где Рл – надежность i- го поставщика. Под надежностью поставки в цепи будет рассматриваться

набор таких критериев, как эффективность выполнения заказов с точки зрения соблюдения сроков поставки, качества предоставляемых услуг, ассортимента продукции и совокупных затрат. Помехи в системе поставки понимаются, с точки зрения кибернетики, как случайные отклонения от нормального поведения. Этим отклонениям соответствуют изменения параметров процессов и/или результатов взаимодействия элементов цепи. Нарушения, как следствие воздействия опасных факторов, могут взаимно компенсироваться («складываться»). Таким образом, влияние помех на взаимодействия в цепи всегда проявляется через надежность поставщиков. В связи с ускорением темпов изменения транспортного рынка возникают новые, повышенные, требования к

Page 114: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

113

надежности поставок, которым соответствуют показатели надежности, гибкости и времени реагирования (реактивности) поставщика на изменения рынка. Для их удовлетворения необходимо более эффективное использование ресурсов, основанное на технологиях автоматической идентификации. Для повышения эффективности и качества услуг поставщика необходимо сокращение сроков поставки и повышение реактивности, то есть сокращение времени реагирования на заявки потребителей. Быстрое осуществление этапов поставки требует новых организационных и технологических мероприятий. Они направлены на поддержание высокого уровня предпродажной подготовки, сокращения их жизненного цикла, сроков закупки и поставки, снижения запасов ресурсов.

Реагирование на нарушение устойчивости и поддержание гомеостаза в цепи зависят от уровня надежности поставщика, который должен соответствовать определенному уровню риска. Результаты определяются способностью поставщиков цепи эффективно взаимодействовать и приспосабливаться к требованиям потребителей. Таким образом, надежность поставщика в цепи предполагает уровень сервисного обслуживания в соответствии с заявленным ассортиментом продукции и приемлемыми затратами. При этом оценка риска является составной частью всех стадий жизненного цикла изделий и должна вестись постоянно.

Как известно, математической основой теории надежности является статистика и расчеты вероятностей. Вместе с тем, существуют серьезные ограничения в применении точных математических методов для управления цепями, которые насчитывают десятки, а иногда сотни, тысячи участников. Независимые предприятия-поставщики и потребители ресурсов часто имеют плохо формализованные бизнес-процессы с ограниченной автоматизацией. Для получения эффективной структуры ресурсов оправдан системно - аналитический подход, совмещающий точные математические расчеты, осуществляемые

Page 115: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

на персональном компьютере, с использованием профессиональных возможностей лица, принимающего решения (ЛПР).

Формальное описание процедур принятия решений подчинено логико-структурной развертке преобразований в приведенных схемах. В этом случае моделью, формально описывающей процедуры принятия решений, могут служить таблицы решений и регламенты, являющиеся обязательными для всех поставщиков, входящих в цепь. Результатом надежности поставок является рост результативности цепи. Измерение показателей надежности и рисков поставщика является основой принятия управленческих решений в рамках системы управления цепью поставок продукции.

Рассмотрим надежность процессов поставщика на уровне функционального логистического цикла. Заказ считается выполненным, если он реализован в пределах заданного диапазона допуска (рис.5.10).

t 1 * 31 Д2 * * 30 * Д * 29 * Д1 * 2 T 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Рис. 5.10 График допусков выполнения заказа поставщиком

Приведенные на рис. 5.10 обозначения: t – время логистического цикла; Т – наблюдаемый период (Т=12 месяцев или 12 логистических

циклов); Д1, Д 2 – пределы, ограничивающие диапазон Д «вверх-вниз»; 1,2 – критические точки, характеризующие выход

логистического цикла за пределы допуска.

114

Page 116: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Как подчеркивалось выше, показатель надежности отражает свойство системы и ее элементов безотказно функционировать при определенных условиях. Эти процессы могут протекать в течение установленного времени или в рамках заданных допусков. Поэтому понятия нарушения (отказ), вызванное воздействием опасных факторов, и способностью элементов к взаимодействию, тесно взаимосвязаны.

Показателями надежности процессов являются данные вероятностных значений в интервале 0 ≤ Р ≤ 1. При этом «0» является показателем полного прекращения функционирования (отказа), а «1» - показателем полного взаимодействия. Под надежностью процессов поставок понимается вероятность того, что в определенный период времени и в рамках заданных допусков будут достигнуты согласованные результаты.

Зона, находящаяся в пределах диапазона Д1 и Д2 , является характеристикой надежной работы, которой соответствует «приемлемый» уровень риска. Например, определим время (период) логистического цикла поставок в пределах 30 ± 1 день. Чем больше период наблюдения, тем достовернее, с точки зрения теории статистики, отчетные данные. Если мы рассматриваем период Т = 1 году (≈ 360 дней), то в нем содержится 12 логистических циклов, отраженных на рис. 5.10 (360 дней : 30 дней = 12 циклов). Как видно на графике наблюдений, за период Т система выходила из допусков 2 раза (точки *1 и *2). Следовательно, ее надежность составляет 10 циклов (12–2=10). Расчет вероятности безотказной поставки составит: Р1=10/12= 0,83; (5.3)

Р1= 0,83. Таким образом, вероятность надежности схемы «поставщик – потребитель» составит 0,83.

Подведем некоторые итоги: 1. Надежность в цепи «поставщик-потребитель» определяется

безотказностью всех ее элементов в рамках логистического цикла поставки. 115

Page 117: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

2. Вероятность выполнения поставки в заданный временной интервал определяется в диапазоне: 0 ≤ Рi ≤ 1; (5.4) Q = 1 – Рi (5.5) (при невыполнении поставки) Значения вероятности определяются, исходя из данных статистики: Рi = A/В, (5.6) где А – количество невыходов за пределы допуска; В - общее количество имеющихся данных. 3. При определении общей надежности цепи будем рассматривать комбинацию всех элементов (поставщиков, взаимодействующих в рамках логистического цикла) как последовательную цепочку, так как общая надежность зависит от надежности каждого из элементов (рис. 5.11):

Р = Р1 * Р2 * Р 3 (5.7)

116

Р2 Р3 Р1

Рис. 5.11 Схема общей надежности цепи поставок

При определении общей надежности (вероятности безотказной работы цепи) все индивидуальные вероятности перемножаются. Например, Р = 0,5 означает, что из 10 выполненных заказов 5 не выйдут, а другие 5 выйдут за пределы допусков времени осуществления поставок продукции. Управление поставками продукции, исходя из оценки надежности и риска поставщика, должно осуществляться в рамках интегрированного подхода. Состояние процесса характеризуется значениями двух параметров:

• доходностью (степенью затрат) (Di); • вероятностью получения дохода при использовании

эффективной структуры процессов (Pj).

Page 118: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

117

В случае, если структура взаимодействия процессов обеспечивает необходимую устойчивость системе с учетом требуемой надежности и риска, то полученное решение будет эффективным для всех участников ЦП. Оно отражает степень эффективного использования совместных ресурсов по сравнению с ресурсами отдельного поставщика.

Основное внимание при создании системы управления цепью должно уделяться оценке критических параметров с учетом риска. Эффективное управление структурой ресурсов предполагает ее адаптацию, исходя из изменений внешней среды. Принятие управленческих решений затрагивает такие важные аспекты, как понимание менеджерами вероятностей событий, влияющих на отказы элементов, а также направлений по варьированию доходностями модулей. Все это должно способствовать более глубокому пониманию экономических особенностей взаимодействия между поставщиками, приспособлению цепи к различным критическим ситуациям. Поэтому варианты решений должны удовлетворять требованиям, которые выдвигает используемый критерий приемлемого риска ALARA - «риск-выигрыш».

В этом случае понимание логики риска связано с признанием множественности целей деятельности и способов (комбинаций) их достижения для снижения степени неопределенности. Тем самым, поставщики, входящие в цепь, избегают неопределенности, а значит – повышают значения вероятности успешного выполнения заказов. Чтобы избежать решения практически невыполнимой задачи - учета абсолютно всех факторов и взвешивания их относительного значения на основе весовых коэффициентов, целесообразно использовать последовательно ограничиваемые сравнения (варианты). Поэтому следует рассматривать лишь те отклонения по параметрам доходности и вероятности модулей, которые не отвечают требованиям приемлемого риска.

Для определения риска распределения (поставки) материальных ресурсов через различных поставщиков целесообразно определить среднее квадратическое отклонение,

Page 119: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

которое может служить показателем того, насколько в среднем каждый вариант отличается от средней величины. Этот показатель может характеризовать абсолютный риск по структуре ресурсов и предполагаемым доходам от их применения ( 5.8):

n

∑ (Dпрi – Dсрi)2 (5.8) i=1

Ri = n ;

118

где Ri – суммарное среднее квадратическое отклонение по всем элементам доходности с учетом вероятности;

Dпрi –оптимизированная доходность i-го элемента ресурсов;

Dсрi - средняя доходность для i- го элемента; n – количество элементов.

Чем больше диапазон (дисперсия) между величинами доходности с учетом их вероятности, тем выше риск. Таким образом, дисперсия есть средний квадрат разности между индивидуальными данными и их средним значением. Большая дисперсия означает большое рассеивание данных. Коэффициент риска К будет определяться отношением среднего квадратического (стандартного) отклонения Ri к средней доходности всех элементов Dсрi общего дохода по всей ЦП(5.9):

Ri

К = . (5.9) ∑ Dсрi) При получении различных количественных значений

(вариантов) относительного риска к ЛПР с учетом дополнительной информации, профессионального опыта и таблиц решений принимает окончательное решение по распределению и оптимизации ресурсов по всей ЦП.

Исходя из формул, приведем характеристики указанных областей оценки уровня риска. Область «приемлемого» риска

Page 120: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

119

ALAPA характеризуется абсолютным отсутствием каких-либо потерь при проведении операций поставок с гарантией получения, как минимум, всей расчетной прибыли. К0 = 0. Область минимального риска 1. Фактический уровень потерь в этой области не превышает размеров чистой прибыли: К1 = 0 – 25%. Поставщики, входящие в цепь, рискуют не получить чистую прибыль и не выплатить дивиденды по ценным бумагам. Возможны случайные незначительные потери, но основная часть чистой прибыли будет получена. Область повышенного риска 2, так же как и 1, входит в область «приемлемого» риска ALARA. Область характеризуется уровнем возможной потери прибыли, которая не ниже вероятности расчетного уровня.

Область критического риска 3. В этой области возможны потери, величина которых превышающим размеры расчетной прибыли, но не превышает общей величины валовой прибыли: К3 = 50-75%. Такой риск крайне нежелателен, так как не только отдельный поставщик, но и вся цепь подвергается опасности потерять весь доход. Область недопустимого риска 4. В границах этой области возможны потери, близкие к размеру собственных средств, включая наступление банкротства. В этом случае К4 находится в пределах 75-100%. Безрисковая область соответствует критерию безопасности ALAPE, а области 1 и 2 при вероятности недополучения чистой прибыли - критерию «приемлемого» риска ALARA.

Таким образом, на основании оценок риска управления ресурсами («риск – выигрыш») по критерию ALARA появляется возможность определения экономически оправданных критических параметров системы и ее элементов, а также расширения потенциала с учетом надежности поставщика. В результате имеющиеся ресурсы увеличиваются («расширяются») благодаря варьированию критическими параметрами доходности и вероятностей каждого поставщика ЦП.

Надежность и приемлемость риска при поставках являются наиболее значимыми факторами менеджмента безопасности при

Page 121: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

управлении заказами. В качестве выхода системы рассматривается результативность, которая в итоге влияет на формирование доходности активов и предотвращает технологические разрывы в ЦП.

Как было установлено, факторы надежности влияют на:

• эффективность взаимодействия поставщиков и потребителей и ее изменения за счет комбинации структуры ресурсов (П);

• возникновение вероятностей в процессе поставок продукции и при воздействии на «критические точки» (Р);

• доходность ключевых компетенций, отраженных в структуре ресурсов (Д);

• коэффициент расширения взаимодействия в ЦП, отражающий системный эффект от использования совместных ресурсов (Кр).

В приведенной ниже формуле (5.10) показаны зависимости указанных факторов.

Кр = П * Д * Р. (5.10)

С помощью полученного коэффициента расширения цепи можно состояния ресурсов, и накапливании виртуальных «запасов», которые участвуют в создании системного эффекта. Рис. 5.12 иллюстрирует процесс изменения состояний ресурсов цепи при использовании коэффициента расширения.

Рис. 5.12. Изменение состояний ресурсов ЦП

Разница между двумя состояниями (S1 и S2) образует зону эффективности - результативного использования процессов при их взаимодействии. Зона результативности S* (S2 – S1) соответствует

Состояние S2

S *Зона расширения

Состояние S1

120

Page 122: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

121

наращиванию надежности поставки, что приводит к снижению уровня риска.

Таким образом, оценка надежности поставщика дает импульс всей ЦП, с точки зрения идентификации риска, увеличивая скорость движения запасов и пропускную способность системы. При обратной ситуации уровень потенциала процессов может снижаться и соответственно изменять внутреннюю структуру.

Конечная цель взаимодействия поставщиков в ЦП - предоставлять участникам информацию о состоянии риска всех звеньев/процессов и выработки решений по повышению устойчивости и жизнестойкости ЦП. ЛПР дается возможность реагировать на «сигналы тревог» в системе, определять последовательность действий менеджеров для поддержания необходимых параметров функционирования ЦП. Стратегической целью в использовании систем безопасности ЦП должно стать создание высокоскоростного «ядра» безопасности, способного к поддержанию устойчивости не только отдельного предприятия, но и групп предприятий, целых отраслей. Такой подход обеспечивает возможность быстрого и эффективного наращивания транспортировки продукции до любого уровня, отвечающего различным потребностям внутреннего и внешнего рынков, обеспечению безопасности в длительной перспективе.

Page 123: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

122

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Глобальные тенденции развития безопасности цепей поставок

Современные масштабы глобальной экономики напрямую связаны с ростом потерь и повышением рисков в ЦП. Эти факторы являются доминирующими и играют решающую роль для обеспечения устойчивого их функционирования в современной внешней среде. Включение аналитической составляющей в управление цепями поставок, опирающейся на методологию комплексной безопасности цепей поставок и современные информационные технологии, содержит высокий потенциал инновационного развития транспортного комплекса и грузовладельцев. Глобальные тенденции по интеграции участников транспортировки грузов и логистических услуг на базе требований системы менеджмента безопасности ЦП формируют новые принципы и механизмы обеспечения конкурентоспособности:

1) переход от традиционной модели управления и качества ИСО 9000:2000 к методологии менеджмента безопасности для поддержки целей, заявленных в законе РФ «О транспортной безопасности»;

2) гармонизация требований международного стандарта ИСО 28000:2007 и внедрение эффективных методов идентификации и управления рисками в ЦП;

3) ориентация на интегрирование транспортных, торгово-промышленных компаний, их потребителей на базе ЦП в целях повышения жизнестойкости и устойчивости функционирования. Рассмотрим основные положения и современные принципы идентификации глобальных рисков. Одним из базовых документов в этой сфере может служить отчет по глобальным рискам Мирового экономического форума, проходившего в Женеве в 2006 году.

Этот документ суммирует результат взаимодействия между Мировым экономическим форумом и компаниями – мировыми

Page 124: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

123

лидерами в области риск-менеджмента. Это компании Merrill Lynch and Swiss Re, Центр процессов риск-менеджмента и принятия решений Wharton School Пенсильванского университета и другие. Следует выделить такие направления, как:

• идентификация и оценка протекания и развития глобальных рисков во временных горизонтах до 2015 года;

• изучение взаимосвязей между ними и оценка их вероятностного воздействия на различные рынки и отрасли промышленности;

• повышение роли анализа в сфере более эффективного уменьшения глобальных рисков. В ландшафте рисков 2006 года доминируют такие риски, как

терроризм и пандемия гриппа. Другие риски, такие, как изменение климата, совокупное воздействие которого будет чувствоваться через длительный период, начали перемещаться в центр политических дискуссий и могут способствовать самым активным реакциям по уменьшению глобальных рисков в будущем. Наконец, следует выделить многие потенциальные риски, результаты которых пока не ясны. Например риски, связанные с новыми технологиями. К анализу этих рисков до настоящего времени пока обращаются немногие, но они будут иметь разрушительный потенциал в будущем и повлияют на устойчивость функционирования ЦП.

Другое базовое положение заключается в том, что результат воздействия может быть больше, чем сумма его частей. Идентификация отдельных глобальных рисков - это только часть проблемы. В действительности глобальные риски редко проявляются по отдельности. Совокупность скорости (эффекты глобальных рисков быстро проявляются), взаимосвязанности глобальной экономической системы, так же, как и увеличение сложности, могут привести к быстрому и неожиданному распространению глобальных рисков в отраслях промышленности, транспорте и географических областях. Взаимодействие многочисленных рисков и их объединенные волновые эффекты

Page 125: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

124

создают потенциально опасные (катастрофические) кумулятивные события, которые способны нанести убытков больше, чем сумма каждого отдельного рискового события.

Существующие программы глобальных рисков идентифицируют три основные области, где эти проблемы могут быть выявлены и улучшена через нейтрализацию последствий реализации риска:

• повышение качества информации относительно риска и ее распределение среди заинтересованных сторон;

• переоценка приоритетов риска и соответственное перераспределение ресурсов и стимулов;

• увеличение объема и устойчивости бизнеса, цепей поставок, политических и административных институтов на всех уровнях взаимодействия. Важным положением является признание того, что никто не

сможет действовать успешно по одиночке в отношении глобальных рисков. Интегрированный, комплексный подход многих заинтересованных сторон предполагает наилучшую возможность увеличения способности предотвращать, управлять и смягчать риски. Поэтому программа действий по идентификации и снижению рисков касается трех факторов: качества информации, перераспределения ресурсов, организации устойчивого бизнеса и социальной среды. Информационный фактор связан с углубленным изучением и формированием риск - сообщества. Роль информации в уменьшении рисков и помощи в быстром восстановлении систем крайне важна. По существу есть два элемента, действующих в этом направлении: углубленное изучение характеристик рисков и совершенствование потока информации между различными заинтересованными лицами (звеньями). Первое может углубить понимание, второе является решающим для повышения способности к реагированию на кризисные события. Компании, люди и правительства часто воспринимают события риска и их взаимосвязь через создание негативных образов этих

Page 126: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

125

событий. Углубленное изучение с целью идентификации должно учитывать большую интернационализацию рисков и помощь в совершенствовании риск-сообществ. В частности, компаниям и правительствам необходимо инвестировать средства в углубленное изучение «неизвестных» и «непознаваемых» рисков, чтобы помочь распределить их по категории «известные» и «неизвестные». Лучшее понимание уязвимых взаимосвязей в глобальной системе, которые могут действовать как усилители события риска, особенно важны по отношению к проблеме объединения и интеграции участников цепи поставок. Компаниям, правительствам и исследовательским институтам промышленного и транспортного комплекса необходимо улучшать идентификацию критических рисков, где вмешательство может или уменьшить вероятность осуществления риска, или уменьшить при его наступлении серьезность воздействия. Усиление циркуляции потока информации между заинтересованными сторонами в цепи поставок является ключевой позицией. Ресурсный фактор связан с пересмотром приоритетов, улучшением распределения и обеспечение стимулов частного сектора экономики и ее ведущих секторов, в частности, транспортного. Ресурсы являются недостаточными как в бизнесе, так и в государстве. Понимание глобальных рисков может помочь перераспределить ресурсы к тем областям, где уменьшение риска вероятнее всего будет самым эффективным. Но ресурсы управления, обеспечивающие экономические стимулы и высвобождение средств для управления риском, будут зависеть от сотрудничества между частным и государственным секторами России. Частный сектор может играть намного более сильную роль в уменьшении риска, если его структура будет установлена правильно. Там, где правительства предполагают покрывать страховые потери, способность страховщиков взять на себя часть риска будет увеличена. Развитие финансовых решений на микро-уровне может предложить многообещающий способ более эффективного смягчения финансовых последствий главных

Page 127: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

126

событий риска. Так, например, многие компании уже берут на себя инициативу в обеспечении дополнительных ресурсов для уменьшения существующего и будущего риска. Организация выстраивания устойчивости в бизнесе и социальной области является завершающим фактором. Ключевые общественные элементы международной системы уменьшения риска уже существуют. Это учреждения ООН, Всемирный банк, международные корпорации по предоставлению финансовых и торговых услуг и другие. Роль этих организаций в международном деловом сообществе будет усиливаться в целях понимания и уменьшения глобальных рисков. На национальном и локальном уровне правительства различных государств могут быть в состоянии учиться на деловых моделях, таких, как менеджмент безопасности цепей поставок, для улучшения управления портфелями риска, интегрируя методы управления рисками частного и государственного сектора, включая транспорт. На многих рынках ключевым требованием должно быть построение эффективных структур управления, включая менеджмент безопасности цепей поставок, которые способны уменьшить финансовую нестабильность, улучшить последовательность ожиданий риска и создать атмосферу доверия в способности государства ответить на события риска. Таким образом, учет и анализ глобальных рисков, с точки зрения обеспечения комплексной безопасности цепей поставок, имеет стратегическое значение для всего транспортного комплекса РФ. СМБ ЦП, функционирующие на указанных требованиях, обладают способностью к адаптации в постоянно меняющейся внешней среде, созданию организационно-технологического ядра безопасности. Вопросы обеспечения безопасности в сфере транспортировки с 2001 года вошли во всем мире в число актуальных проблем, так как транспортные коммуникации являются зоной повышенного риска. В связи с созданием разветвленной и сложной транспортной инфраструктуры решение проблем безопасности на транспорте приобретает стратегическое значение –

Page 128: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

127

транспорт является ведущим фактором обеспечения национальной безопасности. В условиях глобализации мировой экономики происходит скачкообразное увеличение пассажирских и грузовых потоков, доли опасных грузов.

Стратегической целью в создании и применении систем менеджмента безопасности цепей поставок, включая различные виды транспорта, должно стать создание «пояса безопасности» и контроля критических точек с использованием средств автоматической идентификации, системной инженерии, управления рисками. Такой подход обеспечивает возможность быстрой и безопасной транспортировки грузов по защищенной технологической схеме, что отвечает требованиям обеспечения безопасности транспортного комплекса в длительной перспективе. Для решения главной стратегической цели необходимо решить следующие задачи:

1) Разработать системные принципы и механизмы интеграции участников ЦП с технологиями автоматической идентификации.

2) Сформировать единое информационное пространство на основе объединения информации о всех участниках транспортировки грузов;

3) Разработать комплекс мер и инструментов по созданию систем управления безопасностью ЦП при эксплуатации различных видов транспорта, повышению качества и безопасности услуг гибкой системы контроля всех участников.

4) Продолжить совершенствование нормативно-правовой базы в сфере транспортной безопасности с использованием методов стандартизации, сертификации и оценки соответствия.

Результатом реализации поставленных целей будет создание систем менеджмента безопасности, обеспечивающих эффективный контроль за перемещением грузов, преодоление узкоотраслевой направленности инфраструктурных изменений, объединение в рамках единого информационного пространства различных участников транспортного рынка.

Page 129: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

128

Литература

1.Государственная концепция обеспечения транспортной безопасности России: Проект. М-во транспорта Рос.Федерации. – М.: Транспортная безопасность и технологии, 2005 2.Иванов, Д.А. Логистика. Стратегическая кооперация /А.Д.Иванов - М.:Изд-во «Вершина». 2005.- 174 с. 3.Иванов, Д.А. Управление цепями поставок /Д.А.Иванов – СПб.:Изд-во Политех. ун-та, 2009. – 600 с. 4. ГОСТ Р/ТК 355/ПК 6. Методика по разработке, анализу и измерению показателей функционирования сетей поставок.- Введен 2005-01-12.- М.:Технический комитет ТК 355:Изд-во МАДИ, 2005.-12 с. 5. Мейер, К., Дэвис, С. Живая организация: пер. с англ./К.Мейер, С. Дэвис, - М.: Изд-во «Добрая книга», 2007.- 368 с. 6. Миротин, Л.Б., Некрасов, А.Г. Логистика интегрированных цепочек поставок: учебник/ Л.Б. Миротин, А.Г., Некрасов;- М.: Экзамен, 2003.- 254 с. 7.Научные достижения МАДИ (ГТУ):официальный каталог выставки/ МАДИ.- М., 2009. 8. Некрасов, А.Г. Комплексная безопасность цепей поставок: научно-практическое пособие/А.Г. Некрасов, М.: PRINT UP, 2008.- 105 с. 9. Некрасов, А.Г. Новые механизмы антикризисного управления в авиаиндустрии/ А.Г. Некрасов// АвиаСоюз.- 2009.- № 5(28). 10. Некрасов, А.Г. Роль логистики в обеспечении безопасности цепочек поставок/А.Г. Некрасов//Транспортная безопасность и технологии. – 2007. - №2. 11.Некрасов, А.Г. Основы технологического менеджмента: учебное пособие/А.Г. Некрасов; МАДИ (ГТУ). - М.,2006.- 135 с. 12.Некрасов, А.Г. Проблемы обеспечения безопасности цепочек поставок на транспорте/А.Г.Некрасов, М.А.Некрасова// Транспортная безопасность и технологии.- 2008. - № 2(15).

Page 130: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

129

13. Некрасов, А.Г. Безопасность цепей поставок в авиаиндустрии: монография/А.Г. Некрасов, Д.А. Мельников. – М.: Изд-во ГУП МТС ГА «Авиатехснаб», 2006. – 259 с. 14. Резер, С.М. Логистика. Российская академия наук: словарь терминов/ С.М. Резер, С.М.Родников. – М.: ВИНИТИ, 2007.

15.Транспортная логистика: учебник/под общей редакцией проф. Л.Б. Миротина. – М.: Изд-во “Экзамен”, 2003.- 511 с. 16. Шеффи, Й. Жизнестойкое предприятие: пер. с англ./ Йосси Шеффи. -М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. – 301 с. 17. Управление цепями поставок: справочник изд-ва Gower/ под ред. Дж. Гатторны; пер. с 5-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2008.- 670 с. 18. Хохлявин, С.А. Менеджмент событий устойчивого развития: британский подход/ С.А. Хохлявин//Мир стандартов.- 2009- №7(38). 19. Эффективность логистического управления: учебник / под общей ред. проф. Л.Б.Миротина. - М.: Изд-во “Экзамен”, 2004.- 448 с.(серия «Учебник для вуза»). 20. Управление грузовыми потоками в транспортно-логистических системах: учебник/под общей ред. проф. Л.Б. Миротина.- М.: Горячая линия-Телеком, 2010. - 704 с. (Серия «Инженерная логистика»). 21.Morozov, S. Protocol-based interpretation of discrete event processes in logistics systems. Simulation in Supply Chain Management and Logistics/S.Morozov, M. Piontek, J.Tolujew.- Magdeburg: Magdeburger Schriften zur Logistik, 2005. 22. PAS 99:2006. Спецификация общих требований к системам управления как основа для их интеграции. - BSI, 2006. 23. ISO 28000:2007(R) Specification for security management systems for the supply chain. 24. ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения. – Изд-во Госстандарт, 2002. – 5 с.

Page 131: ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАВОКlib.madi.ru/fel/fel1/fel11E094.pdf · представление об управлении как функции

Учебное издание

НЕКРАСОВ Алексей Германович ОСНОВЫ

МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕПЕЙ ПОСТАВОК Учебное пособие Редактор И.А. Короткова Тем. план 2010 г., п. Подписано в печать Формат 60х84/16 Печать офсетная Усл.печ. Уч.-изд.п. 6,5 Тираж 300 экз. Заказ Цена 98 р. Ротопринт МАДИ, 125319, Москва, Ленинградский просп.,64

130