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“Introdução ao Setor Público”
Professores:
Murilo Junqueira – ([email protected])
Alexandre Piero ([email protected])
Objetivo
Proporcionar ao aluno as bases teóricas mínimas para o entendimento da natureza do Estado e de seu funcionamento. Para isto será utilizado conteúdos de história, filosofia, direito, sociologia, economia e ciência política.
Ementa
O curso pretende passar pelos seguintes conteúdos. Mostrar o surgimento e história do Estado. Diferenciar as esferas públicas e privadas. Dar noções sobre a natureza da política e sua relação com a ética. Apresentar algumas teorias justificadoras para a existência do Estado e algumas teorias críticas sobre o papel do Estado. Diferenciar Estado e Governo. Mostrar rudimentos sobre a forma federal de estado. Diferenciar primeiro, segundo e terceiro setor. Mostrar algumas relações possíveis entre Estado e Sociedade Civil. Discorrer sobre as funções econômicas do Estado. Mostrar a evolução da administração pública. Mostrar sobre algumas formas recentes de controle do setor público pela sociedade. Usar o caso a educação (FUNDEF, FUNDEB) como uma forma de usar os conteúdos mostrados anteriormente em um caso concreto.
Recursos Didáticos
O curso será composto principalmente por aulas expositivas e leituras que os alunos terão que fazer em casa. Também serão dadas algumas atividades didáticas em salas de aula, como filmes, seminários, jogos, etc.
Ao final de cada semana os alunos terão a obrigação de escrever um pequeno texto (máximo de 300 palavras) contendo uma pergunta, crítica ou opinião. O tema deste texto poderá ser (1) o conteúdo da aula ministrada pelo professor, (2) o texto obrigatório proposto ou (3) a relação da aula com o jogo. O cronograma mostra qual dos três tipos de tema será cobrado. Este texto deve ser postado de forma online em um documento eletrônico a ser criado pelos professores. Cada texto terá um conceito, que pode ser MB (muito bom), B (bom), R (regular) ou I (insuficiente). O conjunto destes textos fará parte da nota final do curso.
Etec Cepam – Av. Professor Lineu Prestes, 913 – (11) 3811-0384 – [email protected]
Os textos propostos para o curso são de três tipos. (a) Os obrigatórios com cobrança de leitura são aqueles em que haverá uma cobrança de leitura através de textos escritos pelos alunos, conforme fala o parágrafo anterior. (b) Os obrigatórios sem cobrança de leitura são aqueles em que os alunos terão a obrigação moral de ler, mas não haverá nenhum sistema de cobrança de leitura além da prova. (c) Os textos complementares são aqueles que são indicados para o aperfeiçoamento intelectual do aluno que queira se aprofundar, mas não serão cobrados no curso. O cronograma detalha o caráter de cada texto do curso.
Avaliação
Haverá duas provas escritas sem consulta. Uma será ministrada no dia 10/03/2010 e outra no dia 30/03/2010. Também haverá a avaliação dos textos feitos pelos alunos e de sua participação em sala de aula. Usando a recomendação do CETESP, a avaliação usará os conceitos de MB (muito bom), B (bom), R (regular) ou I (insuficiente).
Etec Cepam – Av. Professor Lineu Prestes, 913 – (11) 3811-0384 – [email protected]
Cronograma:Data Aula Objetivo Texto Obrigatório Texto Complementar Escrever sobre
22/02/10
Introdução e História
Explicar o funcionamento do curso de ISP e dar uma revisão história sobre os períodos históricos anteriores ao estado moderno (Grécia, império romano e feudalismo)
23/02/10 Esfera Pública e Cidadania Definir esferas pública e privada. Também discorrer sobre as esferas social e íntima. “A Condição Humana”
Hannah Arendt resumo da aula
24/02/10 A Política como Vocação Falar sobre os tipos de lideranças, o político profissional e a ética da responsabilidade
“O Príncipe” de Maquiavel
“A Política como Vocação” Max Weber relação entre a aula e o jogo
01/03/10
Princípios do Setor público
Colocar as teorias políticas como iluminação para assuntos contemporâneos “O Leviatã” Thomas
Hobbes
"Segundo tratado sobre o governo" Locke; "Contrato Social" Rousseau
resumo do texto “O Príncipe”
02/03/10Princípios do Setor público
Colocar as teorias políticas como iluminação para assuntos contemporâneos
“Manifesto do Partido Comunista”
Karl Marx resumo da aula
03/03/10
Estado, Governo e Federalismo
Diferenciar Estado de governo
“A Política como Vocação” Max Weber;
"O Espírito das Leis" Montesquieu
resumo do texto
Estado, Governo e Federalismo
Explicar as diferenças entre as estados unitários e federativos. Dar uma breve
descrição do federalismo brasileiro Constituição Federal
“O Federalista” Hamilton, Jay, Madson;
“Finanças Públicas” Flavio Rianni
resumo da aula
Etec Cepam – Av. Professor Lineu Prestes, 913 – (11) 3811-0384 – [email protected]
08/03/10
Primeiro, segundo e terceiro setor
Diferenciar Estado de Sociedade e Sociedade civil de mercado. Mostrar as
formas históricas de relacionamento entre Estado e sociedade no Brasil (clientelismo, corporativismo, insulamento burocrático,
universalismo de procedimentos, nova gestão pública, participação social)
“A Gramática Política do Brasil” Edson
Nunes
resumo do texto “Manifesto do Partido
Comunista” ou “Leviatã”
09/03/10 Primeiro, segundo e terceiro setor
passar o filme “Quanto Vale ou é por Quilo?” Constituição Federal relação entre a aula e o
jogo
10/03/10 Avaliação
13/03/10 Revisão da avaliação Mostrar a resposta das questões da prova e nortear a avaliação final
15/03/10
Economia do setor público
Explicar as funções econômicas do Estado moderno
“Economia do Setor Público” Flávio
Rianni; “Introdução à Economia” N. G.
Mankiw
resumo da aula
16/03/10
Economia do setor público
Explicar as funções econômicas do Estado moderno
“Economia do Setor Público” Flávio
Rianni; “Introdução à Economia” N. G.
Mankiw
relação entre a aula e o jogo
17/03/10Organização do aparelho do
Estado
Explicar as três formas de organização do aparelho do Estado: patrimonialismo,
burocracia e nova gestão pública
Plano Diretor de Reforma do Estado,
texto do Bresser Pereira
resumo do texto “Finanças Públicas” ou
“Introdução à Economia”
Etec Cepam – Av. Professor Lineu Prestes, 913 – (11) 3811-0384 – [email protected]
22/03/10
Organização do aparelho do
Estado
Explicar as três formas de
organização do aparelho do Estado:
patrimonialismo, burocracia e nova
gestão pública
Plano Diretor
de Reforma
do Estado
“Administração pública gerencial: estratégia para um novo Estado” Bresser Pereira
resumo da aula
23/03/10
Controle Social do Setor Público
Mostrar as novas formas de
participação e controle social do
governo e do Estado
Constituição Federal; “Um Estado para a Sociedade Civil” Marco Aurélio Nogueira
relação entre a aula
e o jogo
24/03/10
Estado de caso
Mostrar como a discussão anterior pode ser usada na análise de um caso
concreto
FUNDEB
resumo do texto
“Plano Diretor da
Reforma do Estado”
30/03/10 Avaliação
Etec Cepam – Av. Professor Lineu Prestes, 913 – (11) 3811-0384 – [email protected]
