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GOVERNO DO DISTRITO FEDERALSecretaria de Estado de Fazenda do Distrito FederalUnidade de Administração GeralDiretoria Administrativo-FinanceiraGerência de Apoio Logístico
SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDAPROCESSO Nº 040.000.298/2012
33.90.39-05 SERVIÇOS DE COPA E COZINHA
TERMO DE REFERÊNCIA
1. DO OBJETO
Contratação de empresa especializada para prestação de serviços continuados
na disponibilização de mão-de-obra habilitada para os serviços de copeiragem a serem
prestados à Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal – SEF/DF e as
unidades que estão sob sua responsabilidade, localizadas no Distrito Federal.
2. DA JUSTIFICATIVA
A contratação de empresa especializada na prestação de serviços de
copeiragem é imprescindível para atender a atual demanda desta Secretaria, tendo em
vista não ser interesse da Administração, por razões econômicas, manter um quadro
funcional efetivo com as especializações e qualificações exigidas para a prestação dos
serviços em tela.
Essa contratação constitui-se na alternativa mais eficiente e eficaz para a
Administração. A descentralização administrativa de atividades complementares à
execução de serviços públicos é um fenômeno observado na Administração Pública
Moderna. No Distrito Federal, o efeito encontra-se respaldado no Decreto Distrital nº
25.937, de 15/06/2005, que, entre outras disposições, fixou os campos de terceirização
na administração pública, conforme o que segue:
“Art. 1º As atividades de vigilância, limpeza e conservação, ajardinamento e
limpeza de áreas urbanas, segurança, transporte, informática, copeiragem,
recepção, reprografia, telecomunicações, manutenção predial, de
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equipamentos e de instalações e outras assemelhadas, no âmbito da
Administração Direta e Indireta do Distrito Federal, excetuando-se as
companhias de capital aberto, serão, de preferência, objeto de execução
indireta, mantido o poder regulatório e de Gestor dessas atividades por parte
do Poder Público”.
3. DA DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS
Serão necessários 34 (trinta e quatro) copeiras(os) e 02 (dois) garçons para
atender os serviços de copeiragem.
O horário de funcionamento desses serviços obedecerá a escalas definidas
pelas unidades fiscalizadoras do serviço, em até 44 horas semanais.
3.1. SERVIÇO DE COPEIRAGEM
3.1.1. As(os) copeiras(os) deverão cumprir diariamente as seguintes atividades:
- preparar café nos horários determinados pela SEF;
- servir o café e a água, utilizando xícaras, copos e garrafas térmicas de
propriedade da SEF, da seguinte forma:
nas salas, exceto gabinete e salas de autoridades, servir em garrafas
térmicas ou xícaras de porcelana ou descartáveis, e a água em copos
descartáveis, de cristal ou de meio cristal ou em jarra de vidro, quando
for o caso;
preparar sucos e outros quando for solicitado para atender evento desta
Secretaria;
promover a conservação, asseio e limpeza dos utensílios de copa, e
manter o local de trabalho sempre limpo, inclusive fogões, armários,
geladeira, forno, etc. quando for o caso;
controlar o consumo de café, açúcar, adoçante e água, que serão
fornecidos pela SEF; sugiro acompanhar
manter limpos os copos, talheres, xícaras, garrafas e demais materiais e
utensílios de copa e cozinha;Secretaria de Estado de Fazenda – SEF
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comunicar de imediato, a SEF, qualquer dificuldade, defeito nos
equipamentos, falta de materiais, ou outros fatos que venham a servir
de óbice para a boa e perfeita execução do serviço;
ser assíduo(a) e pontual, apresentar-se sempre uniformizado(a), com os
cabelos presos (com rede ou touca);
manter devidamente acondicionado o material utilizado na copa.
cumprir todas as normas e determinações legais emanadas do fiscal de
contrato;
tratar todos os servidores da SEF, terceirizados, estagiários, colegas de
trabalho e demais pessoas com educação, urbanidade, presteza, fineza
e atenção;
abster-se da execução de atividades alheias aos objetivos previstos
neste Termo de Referência, durante o período em que estiver prestando
os serviços;
encaminhar ao conhecimento da SEF, por meio do preposto-
encarregado da empresa contratada, de forma imediata e em qualquer
circunstância, a constatação de atitude suspeita observada nas
dependências da SEF;
zelar pela segurança, limpeza e manutenção das instalações, do
mobiliário e equipamentos;
executar as demais atividades inerentes ao cargo necessárias ao bom
desempenho do trabalho e solicitar ao preposto-encarregado, todos os
materiais necessários ao serviço de copeiragem.
3.1.2. O garçom deverá cumprir diariamente as seguintes atividades:
- servir o café e a água, utilizando xícaras, copos e garrafas térmicas de
propriedade da SEF, da seguinte forma:
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no gabinete, salas de autoridades (2 (duas) vezes por turno ou quando
solicitado); o café será servido em xícaras de porcelana e a água em
copos de cristal ou meio cristal;
nas salas de reuniões quando solicitado;
promover a conservação, asseio e limpeza dos utensílios de copa, e
manter o local de trabalho sempre limpo, inclusive fogões, armários,
geladeira, forno, etc. quando for o caso;
comunicar de imediato, a SEF, qualquer dificuldade, defeito nos
equipamentos, falta de materiais, ou outros fatos que venham a servir
de óbice para a boa e perfeita execução do serviço;
ser assíduo e pontual, apresentar-se sempre uniformizado;
manter devidamente acondicionado o material utilizado na copa;
cumprir todas as normas e determinações legais emanadas do fiscal de
contrato;
tratar todos os servidores da SEF, terceirizados, estagiários, colegas de
trabalho e demais pessoas com educação, urbanidade, presteza, fineza
e atenção;
abster-se da execução de atividades alheias aos objetivos previstos
neste Termo de Referência, durante o período em que estiver prestando
os serviços;
encaminhar ao conhecimento da SEF, por meio do preposto
encarregado da empresa contratada, de forma imediata e em qualquer
circunstância, a constatação de atitude suspeita observada nas
dependências da SEF;
zelar pela segurança, limpeza e manutenção das instalações, do
mobiliário e equipamentos;
executar as demais atividades inerentes ao cargo necessárias ao bom
desempenho do trabalho e solicitar ao preposto-encarregado, todos os
materiais necessários ao serviço de copeiragem.
4. DO SALÁRIO BASE MENSAL DOS PROFISSIONAISSecretaria de Estado de Fazenda – SEF
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Pela prestação dos serviços de copeiragem a SEF pagará a empresa os valores
obtidos em licitação pública, por categoria de profissionais, estando neles incluídos os
custos diretos e indiretos, tributos incidentes, mão-de-obra e respectivos encargos,
uniformes e todas as demais despesas, ficando claro que nenhum empregado terá
vínculo empregatício com a SEF.
Para cotação de preços referentes ao objeto deste Termo de Referência,
deverão ser observados os pisos salariais das respectivas categorias, firmado em
acordo coletivo entre os Sindicatos das Categorias.
5. DOS EQUIPAMENTOS E UTENSILIOS DISPONÍVEIS
Os equipamentos de propriedade da SEF e disponibilizados em cada copa para
desempenho dos serviços de copeiragem tais como cafeteiras, geladeiras, fogões, etc.,
ficarão à disposição da empresa contratada, mediante “Termo de Responsabilidade”,
com assunção de integral responsabilidade pela guarda e conservação dos mesmos, a
partir da assinatura do contrato.
Ao término do Contrato, a SEF, através da Gerência de Patrimônio, deverá
conferir junto com a empresa contratada, os equipamentos, que deverão estar em boas
condições de uso e com quantitativos correspondentes aos colocados à disposição,
para baixa de responsabilidade.
A empresa contratada deverá providenciar, às suas expensas, a manutenção e
reparo das cafeteiras, sob supervisão e aprovação da SEF.
6. DO QUANTITATIVO DE PROFISSIONAIS
ITEM UNIDADEQUANTIDADE
COPEIRA GARÇON
1. GABINETE DO SECRETÁRIO DE FAZENDA - GAB 02 022. SUBSECRETARIA DA RECEITA - SUREC 02
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3. TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS FISCAIS - TARF 02
4. SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - SUTIC 02
5. SUBSECRETARIA DO TESOURO - SUTES 02
6. UNIDADE DE ADMINISTRAÇÃO GERAL - UAG 02
7. SUBSECRETARIA DE CONTABILIDADE - SUCON 02
8. POSTO FISCAL BR 060 02
9. POSTO FISCAL BR 040 02
10. POSTO FISCAL AEROPORTO 01
11. POSTO FISCAL DP SRTC 01
12. AGENCIA EMPRESARIAL 01
13. AGENCIA BRASÍLIA 01
14. AGENCIA TAGUATINGA 01
15. AGENCIA SAI 01
16. AGENCIA GAMA 01
17. AGENCIA SOBRADINHO 01
18. AGENCIA PLANALTINA 01
19. AGENCIA CEILANDIA 01
20. AGENCIA N. BANDEIRANTE 01
21. AGENCIA BRAZLANDIA 01
22.GERENCIA DE FISCALIZAÇÃO DE MERCADORIAS EM
TRÂNSITO 02
23. ARQUIVO GERAL 01
24. CORREGEDORIA FAZENDÁRIA 01
TOTAL (34 COPEIRAS E 02 GARÇONS) 36
7. DA JORNADA DE TRABALHO
A empresa contratada prestará os serviços objeto deste Termo de Referência no
horário compreendido entre 07h e 19h, de segunda à sexta-feira, com intervalo de, no
mínimo, 01 (uma) hora para almoço e jornada de trabalho de 44 horas semanais.
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Respeitada a jornada legal de trabalho e a natureza diurna dos serviços, a SEF
poderá, sempre que julgar necessário, alterar o horário de um ou mais turnos de
prestação dos serviços, bastando, para isso, que notifique a empresa com 48 (quarenta
e oito) horas de antecedência.
8. DO UNIFORME .
Os uniformes completos deverão ser fornecidos pela empresa contratada aos
funcionários na presença do Fiscal do Contrato, no início da prestação dos serviços, ou
seja, no início do contrato, conforme quantidades mínimas e descrição a seguir,
apresentando o respectivo recibo a SEF, não repassando, em hipótese alguma, os
custos de qualquer um dos itens de uniforme aos profissionais.
O uniforme para copeira deverá constituir-se de:
a) Camisa azul marinho de mangas curtas com gola branca e abotoamento
frontal – 3 peças;
b) Saia (na altura do joelho) e calça comprida na cor azul marinho – 2 peças de cada
c) Avental de cintura na cor branca – 3 peças
d) Protetor para o cabelo (que deverá ficar preso) – 3 peças
e) Sapato fechado em couro, com salto de aproximadamente 3 cm, na cor preta
– 2 pares
O uniforme do garçom deverá constituir-se de:
a) Camisa branca de mangas longas, abotoamento frontal – 3 peças
b) Calça comprida na cor preta – 2 peças
c) Paletó com abotoamento frontal na cor preta – 2 peças
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d) Cinto de couro na cor preta (masculino) – 2 peças
e) Gravata na cor preta (masculino) – 2 peças
f) Sapato social de couro na cor preta – 2 pares
g) Meia social na cor preta – 3 pares
As peças dos uniformes deverão ser confeccionadas em tecido de boa
qualidade, compatível com o clima de Brasília, durável e que não desbote nem amasse
facilmente.
Todos os sapatos ou as sandálias (em caso de determinação médica) deverão
ser em couro maleável puro e não sintético, a fim de oferecer um melhor conforto
aos funcionários e dificultar a proliferação de bactérias pelo suor.
Não serão permitidos o uso de sandálias ou chinelos, bermudas, bonés e
chapéus, salvo se esses fizerem parte do uniforme definido para todos os prestadores
de serviços na mesma função.
Caso tenha alguma profissional que por determinação médica não possa usar
sapato (fechado) deverá ser providenciada a substituição por sandália em couro
maleável, na cor preta.
Os uniformes deverão ser substituídos por novos, a cada 6(seis) meses, (devido ao desgaste provocado pelo uso constante).
Os uniformes deverão conter o emblema da empresa, de forma visível, porém
discreto na altura do peito.
9. DO LOCAL PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
UNIDADE ENDEREÇO
GABINETE DO SECRETÁRIO DE FAZENDA - GAB SBN Qd. 02 – Ed. Vale do Rio Doce –Bloco A – 13º andar
SUBSECRETARIA DA RECEITA - SUREC SBN Qd. 02 – Ed. Vale do Rio Doce –
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Bloco A – 7º andar – GabineteTRIBUNAL ADM. DE RECURSOS FISCAIS - TARF SAIN Projeção H Edifício sede
CODEPLAN – 2º andarSUBSECRETARIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - SUTIC
SBN Qd. 02 – Ed. Vale do Rio Doce –Bl. A – 2º andar
SUBSECRETARIA DO TESOURO - SUTES Anexo do Palácio do Buriti 11º andar
UNIDADE DE ADMINISTRAÇÃO GERAL - UAG SBS Qd. 02 Bloco L – Ed. Lino Martins Pinto – 15º andar
SUBSECRETARIA DE CONTABILIDADE - SUCON SBS Qd. 02 Bloco L – Ed. Lino Martins Pinto – 10º andar
POSTO FISCAL BR 060 Br 060 Km 11,5 Recanto das Emas - DFPOSTO FISCAL BR 040 Br 040, km 02 Santa Maria – DFPOSTO FISCAL AEROPORTO Terminal de Cargas nº 01 – sala 10 - DFPOSTO FISCAL DP SRTC SRTC Trecho 03 Área Especial 10 - DFAGENCIA EMPRESARIAL SBN Q 02 Bloco A Térreo AGENCIA BRASÍLIA SEPN 513 bloco “D” loja 38AGENCIA TAGUATINGA CNA 03, AE s/nº praça Santos DumontAGENCIA SAI SIA trecho 08 lotes 275 / 285AGENCIA GAMA AE nº 01 lote único setor centralAGENCIA SOBRADINHO Quadra 08, cl 13 – loja 08AGENCIA PLANALTINA SHD Bloco “C”AGENCIA CEILANDIA QNM 02 conjunto “h”, lote 13AGENCIA N. BANDEIRANTE 2ª Avenida LOTE 451”A”AGENCIA BRAZLANDIA AE 04 lote 03 setor tradicionalGERENCIA DE FISCALIZAÇÃO DE MERCADORIAS EM
TRÂNSITO SAPS SAI Trecho 01 lote H
ARQUIVO GERAL SAAN Qd. 02 lotes 690/730CORREGEDORIA FAZENDÁRIA SAAN – Qd. 02 – Nº 690/730
A SEF poderá, a seu critério, estabelecer e/ou indicar novos locais para a
prestação dos serviços, objeto da presente contratação.
10. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
a. Executar os serviços, objeto da contratação, de acordo com os padrões de
qualidade exigidos pela SEF;
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b. Manter um supervisor responsável pelo gerenciamento dos serviços com
poderes de representante ou preposto para tratar com a SEF;
c. Responder, em relação aos seus empregados, por todas as despesas
decorrentes dos serviços, tais como: salários, seguros de acidentes,
tributos, indenizações, vales-refeição, vales-transporte e outras que
porventura venham a ser criadas e exigidas pelo Governo, assumindo a
responsabilidade por todos os encargos previdenciários e obrigações
sociais previstos na legislação social e trabalhista em vigor;
d. Iniciar a execução dos serviços, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro)
horas, a contar da data da assinatura do contrato;
e. Disponibilizar o pessoal necessário nos locais onde os trabalhos serão
desenvolvidos, no prazo máximo de 03 (três) dias, após a data de
assinatura do contrato;
f. Recrutar, selecionar e preparar, rigorosamente, os empregados que irão
prestar os serviços, encaminhando pessoas maiores de idade, de boa
conduta e demais referências, tendo funções profissionais legalmente
registradas em suas Carteiras de Trabalho;
g. Fornecer, no ato da contratação, crachás de identificação, sem ônus para
seus empregados;
h. Fornecer, durante toda a vigência da prestação dos serviços, uniformes
completos para cada empregado, conforme descrito no Item 8, sem ônus,
tanto para seus empregados quanto para a SEF, a cada seis meses ou
quando necessário, segundo avaliação do Executor do Contrato, sendo que
a entrega dos primeiros uniformes deverá ser realizada no início da
execução dos serviços;
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i. Entregar ao executor do contrato os recibos de entrega de uniformes,
firmados pelos empregados, para o devido controle e anotações;
j. Manter seus empregados uniformizados e com crachá;
k. Entregar ao executor do contrato, no prazo de 03 (três) dias, a contar da
assinatura do contrato, fichas individuais de identificação dos empregados
que prestarão os serviços, contendo foto, nome completo, data de
nascimento, filiação, número da Cédula de Identidade, CPF e telefone para
contato, devendo ser comunicadas todas e quaisquer alterações que
venham a ocorrer;
l. Prever o pessoal necessário para garantir a execução dos serviços, nos
regimes contratados, sem interrupção, seja por motivo de férias, descanso
semanal, licença, falta ao serviço, demissão e outros análogos, obedecidas
às disposições da legislação trabalhista vigente;
m. Retirar e substituir, em até 24 (vinte e quatro) horas após notificação da
SEF, qualquer empregado que, a critério da SEF, demonstre conduta
nociva ou incompatível com o ambiente de trabalho ou incapacidade técnica
para executar os serviços, sendo vedado o seu retorno para cobertura de
faltas, licenças, dispensas, suspensão ou férias de outros empregados.
n. Exercer controle sobre a assiduidade e pontualidade de seus empregados,
efetuando a reposição de pessoal, em caráter imediato, em eventual
ausência, não sendo permitida a prorrogação da jornada de trabalho
(dobra);
o. Evitar decréscimo no quantitativo de pessoal alocado para execução dos
serviços, obrigando-se a dar continuidade aos mesmos, através de
esquema de emergência, na ocorrência de greve das categorias
profissionais e/ou do transporte coletivo;
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p. Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu
pessoal, bem como as ocorrências havidas;
q. Cumprir e fazer cumprir todas as Normas Regulamentadoras relativas à
Segurança e Medicina do Trabalho. Fornecer, treinar e tornar obrigatório o
uso de equipamentos de segurança para seus empregados;
r. Manter, nos locais de trabalho de seus empregados, o material necessário
à prestação de primeiros socorros, de acordo com o risco da atividade;
s. Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao
atendimento de seus empregados acidentados ou com mal súbito;
t. Planejar a execução dos serviços de forma que não comprometam o bom
andamento da rotina de funcionamento da SEF;
u. Observar a conduta adequada na utilização dos equipamentos, ferramentas
e utensílios, objetivando a correta execução dos serviços;
v. Responsabilizar-se por todo e qualquer dano causado, inclusive a terceiros,
pela execução inadequada dos serviços;
w. Arcar com os danos causados por seus empregados às dependências,
móveis e utensílios da SEF;
x. Responsabilizar-se, integralmente, pelos serviços contratados, nos termos
da legislação vigente, de modo que os mesmos sejam realizados com
esmero e perfeição, executando-os sob sua inteira e exclusiva
responsabilidade;
y. Providenciar a imediata correção das deficiências e falhas apontadas pela
SEF quanto à execução dos serviços;
z. Não transferir a outrem, no todo ou em parte, os serviços a que se obriga;
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aa. Fornecer a SEF, juntamente com as faturas mensais, a relação de
empregados, suas freqüências, faltas e atrasos. Ao emitir a fatura mensal, a
empresa deverá abater do montante faturado o valor correspondente às
faltas de seus empregados;
bb. Arcar com o pagamento de quaisquer multas, indenizações ou despesas
impostas a SEF por autoridade competente, em decorrência da
inobservância por parte de seus empregados, dos postulados legais
vigentes de âmbito Federal e/ou do Distrito Federal;
cc. Responsabilizar-se por todos os encargos previdenciários e obrigações
sociais previstos na legislação social e trabalhista em vigor, obrigando-se a
saldá-las na época própria;
dd. Manter, durante toda a execução contratual, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação
exigidas no edital;
ee. Realizar, às suas expensas, tanto na admissão quanto anualmente, ou
extraordinariamente, por força de alterações na legislação vigente e
pertinente às categorias, enquanto viger o contrato, cursos de atualização
respectivos a cada categoria objeto do contrato;
ff. Instruir seus empregados quanto à prevenção de acidentes e de incêndios.
gg. Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu
pessoal, bem como as ocorrências havidas;
hh. Comunicar à SEF, por escrito, quando verificar quaisquer condições
inadequadas de execução dos serviços ou a iminência de fatos que possam
prejudicar a perfeita execução do contrato;
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ii. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir às suas expensas, no
todo ou em parte, os serviços efetuados em que se verificarem vícios,
defeitos ou incorreções resultantes da sua execução;
jj. Manter em dia os salários de seu pessoal e demais benefícios, bem como
recolher, no prazo legal, os encargos sociais devidos, exibindo, sempre que
solicitado, as comprovações respectivas;
kk. Observar os prazos legais e regulamentares na entrega ao seu pessoal dos
vales-transporte e vales-refeição;
ll. Encaminhar à SEF, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, relação
de empregados que fruirão férias no período subseqüente, bem como
daqueles que irão substituí-los;
mm. Cumprir rigorosamente toda a legislação aplicável à execução dos
serviços contratados, como também aquelas referentes à segurança e à
medicina do trabalho;
nn. Prestar todo e quaisquer esclarecimentos que forem solicitados pela SEF,
cujas reclamações se obrigam a atender prontamente;
oo. Ser responsável por todas as despesas decorrentes da execução dos
serviços, encargos fiscais e comerciais resultantes da execução do
contrato.
11. DAS OBRIGAÇÕES DA SEF
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a. Exigir o cumprimento de todos os compromissos assumidos pela
Contratada, nos termos do edital e de acordo com as especificações dos
serviços, constantes deste Termo de Referência;
b. Fornecer e colocar à disposição da Contratada todos os elementos e
informações que se fizerem necessários à execução dos serviços;
c. Permitir o livre acesso dos empregados da empresa às suas dependências,
onde serão prestados os serviços contratados, mediante identificação
pessoal por meio de crachá;
d. Fiscalizar a execução do Objeto Contratado, tanto sob o aspecto
quantitativo como qualitativo;
e. Notificar a Contratada sobre quaisquer irregularidades na execução dos
serviços, para adoção das medidas de correções cabíveis;
f. Cumprir os compromissos financeiros assumidos com a empresa
contratada.
12. DA FORMALIZAÇÃO E VIGÊNCIA DO CONTRATO
Os serviços objeto deste Termo de Referência serão formalizados mediante
Termo de Contrato, conforme dispõe o art. 57, da Lei nº 8.666/93.
O Contrato a ser firmado terá vigência de 12 (doze) meses, a contar da data de
sua assinatura, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos
subseqüentes mediante termos aditivos, até o limite de 60 (sessenta) meses, após a
verificação da real necessidade e com vantagens à Administração, nos termos do
inciso II, do Art. 57, da Lei nº 8.666/93.
13. DO VALOR ESTIMADOSecretaria de Estado de Fazenda – SEF
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O valor estimado para a realização dos serviços consta de Planilha de Custos
anexa a este Termo de Referência
14. FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS
Os serviços objeto deste Termo de Referência estarão sujeitos a mais ampla,
irrestrita e rigorosa fiscalização, a qualquer hora, em todas as áreas abrangidas pelos
mesmos, obrigando-se a empresa a prestar todos os esclarecimentos necessários que
lhe forem solicitados, conforme consta na metodologia de avaliação.
A fiscalização de prestação dos serviços será exercida por um representante da
SEF, que será designado pela Diretoria de Logística e Infraestrutura, para o seu
acompanhamento e a sua fiscalização, ao qual competirá dirimir as dúvidas que
surgirem no curso da prestação dos mesmos e de tudo dará ciência à empresa,
podendo sustar, recusar, mandar refazer ou fazer quaisquer serviços que estejam em
desacordo com o contrato, tais como:
a. verificar junto à empresa contratada e seu preposto, se estão tomando
todas as providências necessárias para o bom andamento dos serviços:
b. emitir pareceres em todos os atos da empresa contratada relativos à
execução do contrato, em especial na aplicação de sanções, alterações,
prorrogações e rescisão do contrato;
c. acompanhar a entrega dos uniformes, rejeitando os que não
apresentarem boa qualidade e perfeito caimento nos profissionais, ou
ainda os que estiverem em desacordo com as especificações exigidas;
d. solicitar as substituições (coberturas) quando julgar necessárias;
Não obstante a empresa contratada seja a única e exclusiva responsável pela
execução de todos os serviços, a SEF reserva-se no direito de, sem qualquer forma de
restrição à plenitude dessa responsabilidade, exercer a mais ampla e completa
fiscalização sobre os serviços.
A existência da fiscalização da SEF, de nenhum modo diminui ou altera a
responsabilidade da contratada, na prestação dos serviços contratados.Secretaria de Estado de Fazenda – SEF
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Cabe à empresa contratada atender prontamente a quaisquer exigências da
fiscalização inerente ao objeto do contrato, sem que disso decorra qualquer ônus para
a SEF, não implicando a atividade da fiscalização em qualquer exclusão ou redução da
responsabilidade da empresa contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer
irregularidade e, na ocorrência desta, tampouco a co-responsabilidade da SEF ou de
seus agentes e prepostos.
É incumbência do fiscalizador do contrato da SEF, atestar a fatura mensal
apresentada pela contratada após verificar o total cumprimento das obrigações
pactuadas objetivando a liberação do pagamento.
15. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Pelo descumprimento de quaisquer cláusulas ou condições contratuais, serão
aplicadas as penalidades previstas no Decreto 26.851/2006, publicado no Diário Oficial
do Distrito Federal nº. 103 de 31 de maio de 2005, pág. 5 a 7, que regulamentaram a
aplicação das sanções administrativas previstas nas Leis Federais Lei n.º 8.666/93 e
10.520/2002.
A Contratada será sancionada com o impedimento de licitar e contratar com a
União e será descredenciado no SICAF e no cadastro de fornecedores da SEF, pelo
prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo de multa de até 20% (vinte por cento) do
valor estimado para a contratação e demais cominações legais, e nos seguintes casos:
a) Não assinar o contrato no prazo estabelecido;
b) Deixar de entregar a documentação exigida no certame;
c) Apresentar documentação falsa;
d) Ensejar o retardamento da execução de seu objeto;
e) Não mantiver a proposta
f) Falhar na execução do contrato;
g) Fraudar na execução do contrato;
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h) Comportar-se de modo inidôneo;
i)Fizer declaração falsa; e
j)Cometer fraude fiscal.
Para os fins do item “h” acima, reputar-se-ão inidôneos atos como os descritos
nos arts. 90, 92, 93, 94, 95 e 97 da Lei nº 8.666/93.
Para as condutas descritas nas alíneas “b”, “c”, “e”, “g”, “h”, “i” e “j”, serão
aplicadas ao contratado multas de, no máximo, 20% do valor do Contrato.
Para os fins das alíneas “a”, “d” e “f”, será aplicada multa nas seguintes
condições:
a. 0,33% (trinta e três décimos por cento) do valor do contrato por dia de
atraso no início da execução dos serviços, até o máximo de 9,9% (nove
virgula nove por cento), o que configurará a inexecução total do contrato,
sem prejuízo da rescisão unilateral da avença;
b. até o máximo de 15% (quinze por cento) do valor do Contrato no caso de
inexecução parcial do Contrato;
c. 20% (vinte por cento) do valor do Contrato no caso de inexecução total do
Contrato.
O valor da multa poderá ser descontado do pagamento a ser efetuada a
empresa contratada.
Se o valor a ser pago a empresa contratada não for suficiente para cobrir o valor
da multa, a diferença será descontada da garantia contratual.
Se os valores do pagamento e da garantia forem insuficientes, fica a empresa
contratada obrigada a recolher a importância devida no prazo de 15 (quinze) dias,
contado da comunicação oficial.
Esgotados os meios administrativos para cobrança do valor devido pela
empresa contratada a SEF, este será encaminhado para inscrição em dívida ativa.
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Caso o valor da garantia seja utilizado no todo ou em parte para o pagamento da
multa, esta deve ser complementada no prazo de até 10 (dez) dias úteis, contado da
solicitação do SEF.
Será configurada a inexecução parcial do objeto quando houver paralisação da
prestação dos serviços de forma injustificada por mais de 10 (dez) dias.
Será configurada a inexecução total do objeto, quando:
a. houver atraso injustificado, do inicio dos serviços, por mais de 7 (sete) dias
após a assinatura do Contrato.
b. todos os serviços executados não forem aceitos pela Fiscalização por não
atenderem às especificações deste documento, durante 30 (trinta) dias
consecutivos de prestação dos serviços.
Pelo descumprimento das obrigações contratuais a SEF aplicará multas a empresa
contratada conforme a graduação estabelecida nas tabelas seguintes:
Tabela 1
GRAU CORRESPONDÊNCIA
01 0,1% por dia sobre o valor mensal do contrato
02 0,2% por dia sobre o valor mensal do contrato
03 0,4% por dia sobre o valor mensal do contrato
04 0,8% por dia sobre o valor mensal do contrato
05 1,6% por dia sobre o valor mensal do contrato
06 4,0% por dia sobre o valor mensal do contrato
Tabela 2
ITEM DESCRIÇÃO GRAU INCIDÊNCIA
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1
Permitir a presença de empregado não
uniformizado ou com uniforme manchado, sujo,
mal apresentado e/ou sem crachá;
1
Por
empregado e
por ocorrência
2Manter funcionário sem qualificação para a
execução dos serviços;1
Por
empregado e
por dia
3
Executar serviço incompleto, paliativo,
substitutivo como por caráter permanente, ou
deixar de providenciar recomposição
complementar;
2 Por ocorrência
4Fornecer informação pérfida de serviço ou
substituição de material;2 Por ocorrência
5Suspender ou interromper, salvo motivo de força
maior ou caso fortuito, os serviços contratuais; 6
Por dia e por
tarefa
designada
6Destruir ou danificar documentos e materiais
permanentes por culpa ou dolo de seus agentes; 3 Por ocorrência
7Utilizar as dependências da CONTRATANTE
para fins diversos do objeto do contrato;5 Por ocorrência
8Recusar-se a executar serviço determinado pela
FISCALIZAÇÃO, sem motivo justificado;5 Por ocorrência
9
Permitir situação que crie a possibilidade de
causar ou cause dano físico, lesão corporal ou
consequências letais;
6 Por ocorrência
10
Retirar da SEF quaisquer equipamentos ou
materiais de consumo, previstos em contrato,
sem autorização prévia do responsável;
1Por item e por
ocorrência
11 Retirar funcionários ou encarregados do serviço 4 Por
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durante o expediente, sem a anuência prévia da
CONTRATANTE;
empregado e
por dia
12
Diluir produtos de limpeza e conservação que já
vêm prontos para consumo; e no caso de
produtos concentrados, diluir na proporção
diferenciada daquela indicada pelo fabricante;
2Por item e por
dia
Para os itens a seguir, deixar de:
13Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade
e a pontualidade de seu pessoal;1
Por empregado e
por dia
14
Substituir empregado que tenha conduta
inconveniente ou incompatível com suas
atribuições;
1Por empregado e
por dia
15Manter a documentação de habilitação
atualizada;1
Por item e por
ocorrência
16Cumprir horário estabelecido pelo contrato ou
determinado pela FISCALIZAÇÃO; 1 Por ocorrência
17Cumprir determinação da FISCALIZAÇÃO para
controle de acesso de seus funcionários;1 Por ocorrência
18Cumprir determinação formal ou instrução
complementar da FISCALIZAÇÃO; 2 Por ocorrência
19
Substituir os equipamentos que apresentarem
defeitos e/ou apresentarem rendimento
insatisfatório em até 2 (dois) dias a contar da
comunicação da CONTRATANTE;
2 Por dia
20 Efetuar a reposição de funcionários faltosos; 2Por empregado e
por dia
21 Substituir empregado que se conduza de modo 3 Por ocorrênciaSecretaria de Estado de Fazenda – SEF
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inconveniente;
22Manter em estoque o material suficiente para
execução dos serviços;3 Por ocorrência
23
Efetuar o pagamento de salários, vales-
transporte, vales-refeição, seguros, encargos
fiscais e sociais, bem como arcar com quaisquer
despesas diretas e/ou indiretas relacionadas à
execução do contrato nas datas avençadas.
2Por empregado e
por dia
24Entregar o uniforme aos funcionários a cada 6
(seis) meses1
Por empregado e
por dia
25
Providenciar a manutenção para solução de
problema que acarrete suspensão de
disponibilidade ou de operacionalidade de
sistema predial;
4 Por ocorrência
26Apresentar, quando solicitado, documentação
fiscal, trabalhista e previdenciária.4
Por ocorrência e
por dia
27Manter sede, filial ou escritório de atendimento na
cidade local de prestação dos serviços, 1
Por ocorrência e
por dia
28
Creditar os salários nas contas bancárias dos
empregados, em agências localizadas na cidade
local da prestação dos serviços.
1Por empregado e
por dia
Também será considerada inexecução parcial do contrato, se a
CONTRATADA se enquadrar em pelo menos 1 (uma) das situações abaixo:
Tabela 3
Situação Grau da infração
Quantidade de Infrações
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1 1 6 ou mais
2 2 5 ou mais
3 3 4 ou mais
4 4 3 ou mais
5 5 2 ou mais
6 6 1 ou mais
Após o trigésimo dia de atraso, a SEF poderá rescindir o contrato,
caracterizando-se a inexecução total do seu objeto.
O rol de hipóteses de inexecução parcial e total previstas nesta cláusula é
apenas exemplificativo.
As sanções previstas neste Termo de Referência são independentes entre si,
podendo ser aplicadas de forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras
medidas cabíveis.
A multa, aplicada após regular processo administrativo, poderá ser descontada
dos pagamentos eventualmente devidos pela SEF.
Se a multa for de valor superior ao do pagamento devido, a empresa contratada
continuará efetivando os descontos nos meses subseqüentes, até que seja atingido o
montante atribuído à penalidade, ou, se entender mais conveniente, poderá descontar
o valor remanescente da garantia prestada, ou ainda, quando for o caso, realizar a
cobrança judicialmente.
Não será aplicada multa se, comprovadamente, o atraso na prestação do serviço
advier de caso fortuito ou motivo de força maior.
As sanções aplicadas à CONTRATADA serão obrigatoriamente registradas no
SICAF.
No caso de rescisão contratual ocorrer por ato unilateral da CONTRATANTE,
fica-lhe assegurada a assunção imediata dos serviços no estado em que estes se
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encontrem, bem como a ocupação e a utilização do local dos serviços, instalações e
pessoal empregado na execução do contrato, necessários a sua continuidade, além da
retenção dos créditos decorrentes do contrato, até o limite dos prejuízos causados à
Administração.
14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
a. Os empregados alocados pela empresa contratada não terão qualquer
vínculo empregatício com a Secretaria, sendo de inteira responsabilidade da empresa
recrutá-los em seu nome, efetuar todos os pagamentos de salários, cumprir todas as
obrigações trabalhistas, previdenciárias e fiscais, inclusive aquelas decorrentes de
acidentes, indenizações, seguros e quaisquer outras relacionadas a sua condição de
empregadora.
Brasília/DF, de de 2012.
Wagner Fraga FilgueiraGerente de Infraestrutura
Aprovo o presente Termo de Referência nos termos do inciso II, do art. 9º,
do Decreto nº 5.450/2005.
Brasília/DF, de de 2012.
Maria Lúcia da Silva RezendeDiretoria de Logística e Infraestrutura
Diretora
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PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
I – Tipo de mão-de-obra: (Categoria)
Remuneração % R$
01- Salário Normativo da Categoria
Total da Remuneração
Reserva Técnica
Remuneração + Reserva Técnica
II – Encargos Sociais Incidentes Sobre a Remuneração + Reserva Técnica
GRUPO – A Encargos Sociais Básicos% R$
A-1 INSS
A-2 SESI/SESC
A-3 SENAI/SENAC
A-4 INCRA
A-5 SALÁRIO EDUCAÇÃO
A-6 FGTS
A-7 SEGURO ACIDENTE DE TRABALHO – SAT (INSS)
A-8 SEBRAE
Total do Grupo A
GRUPO – B Encargos que recebem a incidência do Grupo A% R$
B-1 Férias
B-2 Adicional 1/3 de Férias
B-3 Auxílio Enfermidade
B-4 Licença Maternidade/Paternidade
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B-5 Faltas Legais
B-6 Acidente de Trabalho
B-7 Aviso Prévio Trabalhado
B-8 Gratificação Natalina (13º Salário)
Total do Grupo B
GRUPO – C Encargos que não recebem a incidência do Grupo A
% R$
C-1Indenizações por rescisão sem justa causa (Aviso Prévio
Indenizado + 13º + Férias e 1/3 Constitucional)
C-2Indenização compensatória por rescisões sem justa causa
(multa 50% FGTS)
Total do Grupo C
GRUPO – D Reincidência do Grupo A sobre o Grupo B% R$
D-1 Incidência encargos do Grupo “A” sobre itens do Grupo
“B”
D-2 Incidência encargos do Grupo “A” (A-6) sobre itens do
Grupo “C” (C-1)
Total do Grupo D
Total de Encargos Sociais
Total de mão-de-obra (Remuneração+Enc. Sociais+Reserva Técnica)
III – Insumos % R$
Vale RefeiçãoSecretaria de Estado de Fazenda – SEF
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Vale-Transporte
Dedução legal do vale-transporte (máximo 6% da
remuneração)
Uniforme
Seguro de vida em grupo
Treinamento e/ou reciclagem de pessoal
Total dos InsumosReserva Técnica de Insumos
Total dos Insumos + Reserva TécnicaValor Total
IV – Demais Componentes (incidentes sobre o total da remuneração + encargos sociais + insumos)
% R$
Despesas Administrativas/Operacionais
Lucro
Total – Lucro e Outras Despesas
V – Tributos (ISSQN + COFINS + PIS + CSL + IRPJ) % R$a) Tributos (%) 100 = To
b) Mão-de-Obra + Insumos + Demais Componentes = Po
c) Po / (1- To) = P1
Valor Total dos Tributos (P1-Po)
VI – Preço de Mão-de-Obra: (Categoria)
Valor Unitário (Mão-de-Obra+Insumos+Demais Componentes+Tributos)
Valor Total (Valor unitário x quantidade de mão-de-obra)
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