00 iniciais manual direitos humanos€¦ · SUMÁRIO 9 6.3. Liga das Nações Unidas..... 82 6.4. Organização Internacional do Trabalho

SUMÁRIO

CAPÍTULO I

ASPECTOS GERAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS .................................................. 25

1. Por que direito humanos? ................................................................................................. 25

2. Conceito e conteúdo dos direitos humanos ...................................................................... 28

2.1. Conceito tradicional e concepções contemporâneas ............................................... 28

2.2. Conteúdo dos direitos humanos e o “direito a ter direitos” de Hannah Arendt ...... 30

2.3. Terminologia ......................................................................................................... 31

3. Dignidade da Pessoa Humana .......................................................................................... 34

3.1. Previsão Normativa ............................................................................................... 34

3.2. Da dignidade da espécie até a dignidade da pessoa humana ................................... 35

3.3. Funções da dignidade da pessoa humana ............................................................... 38

3.4. Conteúdo da dignidade da pessoa humana ............................................................ 39

4. Especificidades dos Direitos Humanos ............................................................................. 40

4.1. Centralidade dos direitos humanos........................................................................ 40

4.2. Função contramajoritária ..................................................................................... 41

4.3. Superioridade normativa ....................................................................................... 42

4.3.1. Obrigações erga omnes, normas de jus cogens e casos de soft law ............... 43

4.3.2. Proibição do uso ilegítimo da força, agressão e da guerra de conquista .... 44

4.3.3. Princípio da autodeterminação dos povos .............................................. 45

4.3.4. Normas cogentes de direitos humanos .................................................... 45

4.4. Abertura dos direitos humanos .............................................................................. 46

4.5. Proibição de retrocesso .......................................................................................... 47

5. Estrutura dos direitos humanos: entre os princípios e regras ............................................. 48

6. Resumo do Capítulo ........................................................................................................ 50

7. Questões .......................................................................................................................... 53

7.1. Gabarito Comentado ............................................................................................ 55

MANUAL DE DIREITOS HUMANOS – Bruno Del Preti • Paulo Lépore 8

CAPÍTULO II

EVOLUÇÃO HISTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS .............................................. 57

1. Introdução ....................................................................................................................... 57

2. Idade Antiga ..................................................................................................................... 58

2.1. Período Axial ......................................................................................................... 58

2.2. Visão Grega ........................................................................................................... 59

2.3. Democracia Ateniense ........................................................................................... 60

2.4. República Romana ................................................................................................ 612.4.1. Lei das doze tábuas ................................................................................. 61

2.5. Influências do Cristianismo ................................................................................... 62

3. Idade Média ..................................................................................................................... 62

3.1. Igreja Católica ....................................................................................................... 63

3.2. Início da concentração do poder no Estado ........................................................... 633.2.1. Magna Carta de 1215 ............................................................................. 64

4. Idade Moderna ................................................................................................................. 65

4.1. Absolutismo .......................................................................................................... 65

4.2. Iluminismo ........................................................................................................... 66

4.3. Revolução Gloriosa ............................................................................................... 684.3.1. Petition of Rights de 1628 ...................................................................... 694.3.2. Habeas Corpus Act de 1679 ................................................................... 704.3.3. Bill of Rights de 1689 ............................................................................. 70

4.4. Independência Americana ..................................................................................... 714.4.1. Declaração de Direitos da Virgínia de 1776 ............................................ 734.4.2. Constituição dos Estados Unidos da América ......................................... 73

5. Idade Contemporânea ...................................................................................................... 74

5.1. Revolução Francesa ............................................................................................... 745.1.1. Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão de 1789 ...................... 755.1.2. Projeto de Declaração dos Direitos da Mulher e da Cidadã de 1791 ....... 76

5.2. Revolução Industrial e Estado Liberal .................................................................... 76

5.3. Movimentos Socialistas ......................................................................................... 77

5.4. Reconhecimento de Direitos Econômicos e Sociais ............................................... 785.4.1. Constituição mexicana de 1917 .............................................................. 795.4.2. Constituição alemã de 1919.................................................................... 79

6. Internacionalização da Proteção de Direitos ...................................................................... 80

6.1. Direito Humanitário ............................................................................................. 81

6.2. Movimentos Contra a Escravidão .......................................................................... 81

SUMÁRIO 9

6.3. Liga das Nações Unidas ......................................................................................... 82

6.4. Organização Internacional do Trabalho ................................................................. 83

7. Proteção Internacional dos Direitos Humanos .................................................................. 84

7.1. Organização das Nações Unidas ............................................................................ 86

7.2. Tribunal de Nuremberg ......................................................................................... 87

7.3. Proteção Regional de Direitos Humanos ............................................................... 88

7.4. Direitos humanos durante a Guerra Fria ............................................................... 88

7.5. Conferência Mundial de Direitos Humanos .......................................................... 89

7.6. Declaração do Milênio das Nações Unidas ............................................................ 907.6.1. Agenda 2030 para Desenvolvimento Sustentável .................................... 91

7.7. Guerra Contra o Terrorismo .................................................................................. 92

8. Sistematização dos principais documentos de direitos humanos ........................................ 93


10. Questões de Concurso ...................................................................................................... 100

10.1 Gabarito Comentado ............................................................................................... 103

CAPÍTULO IIIFUNDAMENTAÇÃO FILOSÓFICA DOS DIREITOS HUMANOS E TEORIAS CRÍTICAS ......................................................................................................................... 107

1. Introdução ....................................................................................................................... 107

2. Construção Teórica do Conceito de ser Humano .............................................................. 107

2.1. Primeira Fase: a lei escrita e não escrita .................................................................. 108

2.2. Segunda Fase: contribuição de Boécio ................................................................... 109

2.3. Terceira Fase: filosofia kantiana ............................................................................. 109

2.4. Quarta Fase: liberdade e valores ............................................................................. 110

2.5. Quinta Fase: existencialismo.................................................................................. 111

3. Fundamentos Filosóficos dos Direitos Humanos .............................................................. 112

3.1. Jusnaturalismo ...................................................................................................... 112

3.2. Positivismo Jurídico .............................................................................................. 113

3.3. Fundamento Negacionista ..................................................................................... 114

3.4. Dignidade da Pessoa Humana ............................................................................... 115

4. Teorias Críticas dos Direitos Humanos ............................................................................. 116

4.1. Hermenêutica da Suspeita ..................................................................................... 117

4.2. Crítica Marxista .................................................................................................... 119

4.3. Crítica Biopolítica ................................................................................................. 120

4.4. Crítica Descolonial ................................................................................................ 122



6. Questões de Concurso ...................................................................................................... 126

6.1 Gabarito comentado ................................................................................................... 128

CAPÍTULO IVTEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS ............................................................ 131

1. Definição, Titularidade e Abrangência dos Direitos Humanos .......................................... 131

2. Classificações Possíveis aos Direitos Humanos ................................................................. 132

2.1. Teoria do status de Jellinek .................................................................................... 132

2.2. Classificação pelas funções..................................................................................... 134

2.3. Teoria das gerações dos direitos humanos .............................................................. 135

2.4. Direitos civis e políticos vs. direitos econômicos, sociais e culturais ........................ 136

3. Características dos Direitos Humanos .............................................................................. 138

3.1. Historicidade ........................................................................................................ 139

3.2. Universalidade ....................................................................................................... 1393.2.1. Universalidade vs. Relativismo Cultural .................................................. 1403.2.2. Multiculturalismo e Hermenêutica Diatópica ......................................... 1413.2.3. Universalismo de Confluência ................................................................ 142

3.3. Inalienabilidade, Irrenunciabilidade e Imprescritibilidade ...................................... 143

3.4. Indivisibilidade e Interdependência ....................................................................... 144

3.5. Essencialidade ....................................................................................................... 144

3.6. Complementaridade .............................................................................................. 144

3.7. Relatividade .......................................................................................................... 145

4. Eficácia Vertical, Horizontal e Diagonal dos Direitos Humanos ....................................... 145

5. Interpretação Dos Direitos Humanos ............................................................................... 146

5.1. Interpretação conforme os Direitos Humanos ....................................................... 146

5.2. Princípio da Interpretação Pro Homine .................................................................. 147

5.3. Princípio da Primazia da Norma Mais Favorável.................................................... 147

5.4. Princípio da Máxima Efetividade .......................................................................... 147

5.5. Princípio da Interpretação Autônoma .................................................................... 147

5.6. Princípio da Interpretação Evolutiva ...................................................................... 148

5.7. Teoria da Margem de Apreciação ........................................................................... 148

5.8. Vedação à Interpretação Deturpada ....................................................................... 148

6. Principais intérpretes das normas de direitos humanos ..................................................... 149

7. A resolução de conflitos entre direitos humanos ............................................................... 149

7.1. Teoria Interna ....................................................................................................... 150

SUMÁRIO 11

7.2. Teoria Externa ....................................................................................................... 150

7.3. Princípio da Proporcionalidade ............................................................................. 151

8. Restrições e derrogações aos direitos humanos .................................................................. 152

8.1. Restrições Legais: Reserva Legal Simples e Qualificada .......................................... 152

8.2. Derrogação de Direitos Humanos ......................................................................... 153

9. O Brasil e a tutela constitucional dos direitos humanos .................................................... 153

9.1. Trajetória Constitucional Brasileira ....................................................................... 153

9.2. Constituição da República de 1988 ....................................................................... 1569.2.1. Princípios fundamentais.......................................................................... 1569.2.2. Expansão dos direitos humanos .............................................................. 158

10. Incorporação de tratados e convenções internacionais ....................................................... 158

10.1. Relação entre Direito Internacional e Interno ........................................................ 15810.1.1. Dualismo ................................................................................................ 15910.1.2. Monismo ................................................................................................ 16010.1.3. Monismo internacionalista dialógico ....................................................... 161

10.2. Etapas para Incorporação de Tratados Internacionais ............................................. 16210.2.1. Negociações preliminares e assinatura ..................................................... 16210.2.2. Aprovação parlamentar ........................................................................... 16310.2.3. Ratificação e depósito ............................................................................. 16310.2.4. Promulgação e Publicação ....................................................................... 164

10.3. Status Normativo dos Tratados Incorporados ao Ordenamento ............................. 16410.3.1. Paridade normativa ................................................................................. 16510.3.2. Equivalência à emenda constitucional ..................................................... 16510.3.3. Supralegalidade em direitos humanos ..................................................... 16610.3.4. Outras hipóteses de supralegalidade ........................................................ 167

10.4. Tratados Internacionais de Direitos Humanos ....................................................... 16810.4.1. Tese da natureza constitucional ............................................................... 16910.4.2. Aplicabilidade imediata ........................................................................... 17110.4.3. Regime Objetivo dos Tratados de Direitos Humanos .............................. 17110.4.4. Denúncia de Tratados Internacionais de Direitos Humanos .................... 172

11. Incidente de deslocamento de competência ...................................................................... 174

11.1. Noções Gerais ....................................................................................................... 174

11.2. Requisitos ............................................................................................................. 176

11.3. Precedentes .......................................................................................................... 177

12. Controle de convencionalidade ........................................................................................ 180

12.1. Controle de Convencionalidade Interno ............................................................... 181


12.1.1. Controle de convencionalidade concentrado ........................................... 18212.1.2. Controle de convencionalidade difuso .................................................... 182

12.2. Controle de Convencionalidade Internacional....................................................... 18312.2.1. Controle de convencionalidade compulsório ........................................... 183

12.3. Teoria do Duplo Controle ..................................................................................... 18412.3.1. Lei de anistia ........................................................................................... 185

12.4. Controle de Convencionalidade na Corte Interamericana .................................... 18612.4.1. Controle de convencionalidade ............................................................... 18612.4.2. Aferição de convencionalidade ................................................................ 188

13. Resumo do capítulo .......................................................................................................... 189

14. Questões de concurso ....................................................................................................... 201


CAPÍTULO V

DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS ....................................... 219

1. Introdução ....................................................................................................................... 219

1.1. Antecedentes Históricos ........................................................................................ 220

1.2. Fases do Direito Internacional dos Direitos Humanos ........................................... 220

2. Vertentes da proteção internacional de direitos humanos .................................................. 221

2.1. Direito Internacional Humanitário ....................................................................... 2222.1.1. Direito de Genebra ................................................................................. 2222.1.2. Direito de Haia ....................................................................................... 2232.1.3. Direito de Nova Iorque ........................................................................... 224

2.2. Direito Internacional dos Refugiados .................................................................... 225

2.3. Direito Internacional dos Direitos Humanos ......................................................... 225

3. Estrutura dos sistemas internacionais de proteção aos direitos humanos ........................... 226

3.1. Sistema Global e Sistemas Regionais ..................................................................... 226

3.2. Coexistência entre os Sistemas ............................................................................... 227

3.3. Subsidiariedade dos Sistemas Internacionais .......................................................... 227

4. Mecanismos de proteção aos direitos humanos ................................................................. 228

4.1. Mecanismo Unilateral ........................................................................................... 229

4.2. Mecanismo Coletivo ............................................................................................. 229

4.3. Mecanismos Convencionais ................................................................................. 2304.3.1. Mecanismo convencional não contencioso .............................................. 2304.3.2. Mecanismo convencional quase judicial .................................................. 2304.3.3. Mecanismo convencional judicial ........................................................... 231

SUMÁRIO 13

4.4. Mecanismos Não Convencionais ........................................................................... 232

5. Fiscalização do cumprimento das obrigações internacionais .............................................. 232

5.1. Órgãos Fiscalizatórios ............................................................................................ 2325.1.1. Órgão político ........................................................................................ 2325.1.2. Órgão quase judicial ............................................................................... 2335.1.3. Órgão judicial ......................................................................................... 233

5.2. Mecanismos de Fiscalização ................................................................................... 2335.2.1. Relatórios .............................................................................................. 2335.2.2. Comunicações interestatais ..................................................................... 2345.2.3. Petições individuais ................................................................................. 2345.2.4. Investigações ........................................................................................... 235

6. Capacidade internacional dos indivíduos ......................................................................... 235

6.1. Capacidade Ativa .................................................................................................. 235

6.2. Capacidade Passiva ................................................................................................ 236

7. Tribunais internacionais contemporâneos ......................................................................... 237

7.1. Corte Internacional de Justiça ............................................................................... 238

7.2. Tribunais Internacionais de Direitos Humanos ...................................................... 238

7.3. Tribunais Penais Internacionais ............................................................................ 239

8. Direito internacional penal .............................................................................................. 240

8.1. Responsabilidade Internacional do Indivíduo ........................................................ 241

8.2. Precedentes Históricos do TPI ............................................................................... 2418.2.1. Tribunal de Nuremberg .......................................................................... 2418.2.2. Tribunal da ex-Iugoslávia e Ruanda ......................................................... 243

8.3. O Tribunal Penal Internacional ............................................................................ 2448.3.1. Características ......................................................................................... 2448.3.2. Crimes de jus cogens ................................................................................ 245

8.4. Proteção penal de direitos humanos ...................................................................... 2478.4.1. Dimensão subjetiva e objetiva dos direitos humanos ............................... 2478.4.2. Mandados internacionais de criminalização ............................................ 2478.4.3. Tribunais penais internacionais de quarta geração ................................... 2488.4.4. Responsibility to protect – R2P .................................................................. 250

9. Responsabilidade internacional do estado e direitos humanos ........................................... 250

9.1. Natureza Jurídica................................................................................................... 250

9.2. Elementos da responsabilidade internacional ......................................................... 2519.2.1. Fato internacionalmente ilícito ............................................................... 2519.2.2. Resultado lesivo ...................................................................................... 252


9.2.3. Nexo causal............................................................................................. 253

9.3. Medidas Reparatórias ............................................................................................ 2539.3.1. Restituição na íntegra ............................................................................. 2539.3.2. Cessação do ilícito .................................................................................. 2549.3.3. Satisfação ................................................................................................ 2549.3.4. Compensação ......................................................................................... 2549.3.5. Garantias de não repetição ...................................................................... 254

9.4. Sanções Internacionais por Violações de Direitos Humanos .................................. 2559.4.1. Sanções unilaterais .................................................................................. 2559.4.2. Sanções coletivas ..................................................................................... 255

10. Implementação das decisões internacionais ....................................................................... 256

10.1. Obrigatoriedade das Decisões ................................................................................ 25610.1.1. Recomendação ........................................................................................ 25610.1.2. Decisão quase judicial ............................................................................. 25710.1.3. Decisão judicial ...................................................................................... 257

10.2. Execução de Sentenças Internacionais ................................................................... 25710.2.1. (Des)Necessidade de homologação pelo STJ ........................................... 258

10.3. Compliance da Promoção e Proteção dos Direitos Humanos .................................. 260




CAPÍTULO VISISTEMA UNIVERSAL DE PROTEÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS ....................... 281

1. Aspectos gerais do sistema universal .................................................................................. 281

2. Organização das nações unidas ......................................................................................... 284

2.1. Carta das Nações Unidas ....................................................................................... 284

2.2. Estrutura ............................................................................................................... 2862.2.1. Assembleia Geral ................................................................................... 2872.2.2. Conselho de Segurança ........................................................................... 2872.2.3. Conselho Econômico e Social ................................................................. 2882.2.4. Conselho de Tutela ................................................................................. 2892.2.5. Corte Internacional de Justiça ................................................................. 2892.2.6. Secretariado ............................................................................................ 289

2.3. Sistema Convencional ........................................................................................... 290

2.4. Sistema Não Convencional ................................................................................... 2912.4.1. Conselho de Direitos Humanos .............................................................. 291

SUMÁRIO 15

2.4.1.1. Procedimentos Especiais ......................................................... 2932.4.1.2. Procedimento de Queixa ........................................................ 2942.4.1.3. Revisão Periódica Universal .................................................... 294

2.4.2. Alto Comissariado das Nações Unidas para Direitos Humanos ............... 296

3. Declaração universal dos direitos humanos ....................................................................... 296

4. Pactos internacionais de direitos humanos de 1966 .......................................................... 302

4.1. Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos ................................................. 3034.1.1. Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políti-

cos ......................................................................................................... 3074.1.2. Segundo Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional dos Direitos Civis

e Políticos .................................................................................................. 3084.1.3. Comitê de Direitos Humanos ................................................................. 308

4.1.3.1. Estrutura e Composição ......................................................... 3084.1.3.2. Mecanismos de Monitoramento ............................................. 309

4.2. Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais ......................... 3124.2.1. Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Econômicos,

Sociais e Culturais. ................................................................................... 3164.2.2. Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais ............................... 317

4.2.2.1. Estrutura e Composição ......................................................... 3174.2.2.2. Mecanismos de Monitoramento ............................................. 318

5. Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial ......................... 321

5.1. Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial ............................................... 3235.1.1. Estrutura e Composição .......................................................................... 3235.1.2. Mecanismos de Monitoramento ............................................................. 324

6. Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher ........ 326

6.1. Protocolo Facultativo à Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra a Mulher ............................................................................. 328

6.2. Comitê Sobre a Eliminação da Discriminação Contra a Mulher ............................ 3286.2.1. Estrutura e Composição .......................................................................... 3286.2.2. Mecanismos de Monitoramento ............................................................. 329

7. Convenção contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanas ou degra-dantes ............................................................................................................................... 331

7.1. Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Pe-nas Cruéis, Desumanos ou Degradantes ................................................................ 332

7.2. Comitê Contra a Tortura ...................................................................................... 3337.2.1. Estrutura e Composição .......................................................................... 3337.2.2. Mecanismos de Monitoramento ............................................................. 3347.2.3. Subcomitê de Prevenção ......................................................................... 336


8. Convenção sobre os direitos da criança ............................................................................. 337

8.1. Protocolo Facultativo à Convenção dos Direitos da Criança Relativo ao Envolvi-mento de Crianças em Conflitos Armados ............................................................ 339

8.2. Protocolo Facultativo à Convenção dos Direitos da Criança Referente à Venda de Crianças, à Prostituição Infantil e à Pornografia Infantil ........................................ 340

8.3. Protocolo Facultativo à Convenção dos Direitos da Criança Relativo aos Procedi-mentos de Comunicação ....................................................................................... 342

8.4. Comitê para os direitos da criança ......................................................................... 3438.4.1. Estrutura e Composição .......................................................................... 3438.4.2. Mecanismos de Monitoramento ............................................................. 344

9. Convenção sobre os direitos das pessoas com deficiência .................................................. 346

9.1. Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência ... 349

9.2. Comitê Sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência .......................................... 3499.2.1. Estrutura e Composição .......................................................................... 3499.2.2. Mecanismos de Monitoramento ............................................................. 350

10. Tratado de Marraqueche ................................................................................................... 352

11. Corte internacional de justiça ........................................................................................... 354

11.1. Estrutura e Composição ........................................................................................ 354

11.2. Competência ......................................................................................................... 355

11.3. Processo e julgamento ........................................................................................... 356

11.4. A Corte e a Proteção de Direitos Humanos ........................................................... 357

12. Conselho de segurança e a proteção de direitos humanos .................................................. 358

12.1. Cumprimento das Sanções pelo Brasil (Lei nº 13.810/19) ..................................... 359


14. Questões .......................................................................................................................... 375


CAPÍTULO VII

SISTEMA REGIONAL INTERAMERICANO DE PROTEÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS ...................................................................................................................... 399

1. Aspectos gerais do sistema regional interamericano ........................................................... 399

2. Organização dos estados americanos (OEA) .................................................................... 401

2.1. Carta da Organização dos Estados Americanos ...................................................... 401

2.2. Estrutura ............................................................................................................... 4032.2.1. Assembleia Geral .................................................................................... 4032.2.2. Reunião de Consulta dos Ministros das Relações Exteriores .................... 4042.2.3. Conselhos ............................................................................................... 404

SUMÁRIO 17

2.2.4. Comissão Jurídica Interamericana ........................................................... 4042.2.5. Comissão Interamericana de Direitos Humanos ..................................... 4042.2.6. Secretaria-Geral ..................................................................................... 4042.2.7. Conferências e Organismos Especializados .............................................. 405

2.3. Sistemas Convencional e Não Convencional ......................................................... 4052.3.1. Subsistema da Convenção Americana de Direitos Humanos ................... 4062.3.2. Subsistema da Organização dos Estados Americanos (OEA) ................... 406

2.3.2.1. Mecanismo da Comissão Interamericana de Direitos Huma-nos ........................................................................................ 406

2.3.2.2. Mecanismo da Carta Democrática Interamericana .................. 407

3. Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem ................................................ 408

4. Convenção americana sobre direitos humanos .................................................................. 410

4.1. Protocolo adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos em matéria de direitos econômicos, sociais e culturais – “Protocolo de São Salvador” ............. 427

4.2. Protocolo à Convenção Americana sobre direitos humanos relativo à abolição da pena de morte ....................................................................................................... 431

4.3. Comissão Interamericana de Direitos Humanos ................................................... 4314.3.1. Histórico ................................................................................................ 4314.3.2. Natureza dúplice ..................................................................................... 4324.3.3. Organização ............................................................................................ 4334.3.4. Funções .................................................................................................. 434

4.3.4.1. Sessões da Comissão ............................................................... 4354.3.4.2. Relatorias e grupos de trabalho ............................................... 435

4.3.5. Provocação .............................................................................................. 4364.3.5.1. Petições individuais ................................................................ 4364.3.5.2. Comunicações interestatais ..................................................... 4374.3.5.3. Investigações motu proprio ...................................................... 438

4.3.6. Processo perante a Comissão ................................................................... 4384.3.6.1. Legitimidade .......................................................................... 4384.3.6.2. Condições de admissibilidade ................................................. 4394.3.6.3. Procedimento de admissibilidade ............................................ 4414.3.6.4. Procedimento sobre o mérito .................................................. 4424.3.6.5. Primeiro informe .................................................................... 4434.3.6.6. Segundo informe .................................................................... 4434.3.6.7. Acompanhamento .................................................................. 444

4.3.7. Medidas Cautelares ................................................................................. 4444.3.8. Observações in loco ................................................................................. 4454.3.9. Relatórios da Comissão ........................................................................... 445


4.4. Corte Interamericana de Direitos Humanos. ........................................................ 4464.4.1. Histórico ................................................................................................ 4464.4.2. Organização ............................................................................................ 446

4.4.2.1. Juiz ad hoc .............................................................................. 4474.4.3. Funções .................................................................................................. 448

4.4.3.1. Cláusula facultativa de jurisdição obrigatória .......................... 4484.4.3.2. Funcionamento da Corte ........................................................ 4494.4.3.3. Provocação ............................................................................. 449

4.4.4. Jurisdição da Corte ................................................................................. 4504.4.4.1. Jurisdição consultiva ............................................................... 4504.4.4.2. Jurisdição contenciosa ............................................................ 451

4.4.5. Processo perante a Corte ......................................................................... 4524.4.5.1. Legitimidade .......................................................................... 4524.4.5.2. Defensor interamericano ........................................................ 4534.4.5.3. Petição inicial ......................................................................... 4534.4.5.4. Contestação do Estado ........................................................... 4534.4.5.5. Exceções preliminares ............................................................. 4544.4.5.6. Amicus curiae .......................................................................... 4544.4.5.7. Procedimento oral e procedimento final escrito ...................... 4554.4.5.8. Desistência, reconhecimento e solução amistosa ..................... 4554.4.5.9. Sentença ................................................................................. 456

4.4.6. Medidas Provisórias ................................................................................ 4564.4.7. A sentença do Corte Interamericana de Direitos Humanos ..................... 457

4.4.7.1. Pedido de interpretação .......................................................... 4574.4.7.2. Supervisão de cumprimento ................................................... 4584.4.7.3. Exigibilidade interna e execução ............................................. 458

5. Convenção Interamericana para prevenir e punir a tortura .............................................. 459

6. Convenção Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violência contra mulher ..... 460

7. Convenção Interamericana sobre o desaparecimento forçado de pessoas .......................... 461

8. Convenção Interamericana sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra pessoas portadoras de deficiência ...................................................................................... 461



10.1 Gabarito Comentado ............................................................................................... 476

CAPÍTULO VIIIOUTROS SISTEMAS REGIONAIS DE PROTEÇÃO .................................................... 489

1. Introdução ....................................................................................................................... 489

SUMÁRIO 19

2. Sistema regional europeu de direitos humanos .................................................................. 489

2.1. Convenção Europeia de Direitos Humanos ........................................................... 489

3. Sistema regional africano de direitos humanos .................................................................. 492

3.1. Carta Africana de Direitos Humanos e dos Povos .................................................. 492


5. Gabarito ........................................................................................................................... 496


CAPÍTULO IX

JURISPRUDÊNCIA DE TRIBUNAIS E ÓRGÃOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS ................................................................................................... 501

1. Introdução ....................................................................................................................... 501

2. Sistema universal de proteção aos direitos humanos .......................................................... 502

2.1. Corte Internacional de Justiça ............................................................................... 5022.1.1. Caso LaGrand (Alemanha vs. Estados Unidos) ........................................ 5022.1.2. Caso Hissène Habré (Bélgica vs. Senegal) ................................................ 503

2.2. Tribunal Penal Internacional ................................................................................ 5032.2.1. Caso Procurador do TPI vs. Thomas Lubanga Dyilo. .............................. 504

2.3. Comitê da Convenção para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher das Nações Unidas (Comitê CEDAW) ........................................ 5042.3.1. Caso Alyne da Silva Pimentel Teixeira vs. Brasil....................................... 504

2.4. Comitê de Direitos Humanos ............................................................................... 5052.4.1. Caso Lula vs. Brasil (medida cautelar) ..................................................... 505

3. Sistema interamericano de proteção aos direitos humanos ................................................ 505

3.1. Comissão Interamericana de Direitos Humanos .................................................... 5063.1.1. Caso Comunidades Indígenas da Bacia do Rio Xingu vs. Brasil (“Caso

Belo Monte”) ............................................................................................ 5063.1.2. Caso Simone André Diniz vs. Brasil ........................................................ 5063.1.3. Caso dos Meninos Emasculados do Maranhão ........................................ 5073.1.4. Caso Maria da Penha Maia Fernandes vs. Brasil ...................................... 5083.1.5. Caso José Pereira vs. Brasil ...................................................................... 5093.1.6. Caso Jailton Neri da Fonseca vs. Brasil. ................................................... 509

3.2. Corte Interamericana de Direitos Humanos .......................................................... 5103.2.1. Caso González e Outras (“Campo Algodonero”) vs. México. .................. 5103.2.2. Caso Palamara Iribarne vs. Chile ............................................................. 5113.2.3. Caso Fermín Ramírez vs. Guatemala. ...................................................... 5123.2.4. Caso Sebastián Claus Furlán e familiares vs. Argentina ............................ 513


3.2.5. Caso Escher e outros vs. Brasil. ............................................................... 5143.2.6. Caso Ximenes Lopes vs. Brasil. ................................................................ 5143.2.7. Caso Oscar Enrique Barreto Leiva vs. Venezuela ..................................... 5153.2.8. Caso Brewer Carías vs. Venezuela ............................................................ 5163.2.9. Caso Gomes Lund e outros vs. Brasil (“Caso Guerrilha do Araguaia”) ..... 5173.2.10. Caso Vélez Loor vs. Panamá .................................................................... 5183.2.11. Caso Loayza Tamayo vs. Peru .................................................................. 5193.2.12. Caso Artavia Murillo e outros (“Fecundação in vitro”) vs. Costa Rica ...... 5203.2.13. Caso Argüelles e outros vs. Argentina. ..................................................... 5203.2.14. Caso Comunidad Moiwana vs. Suriname. ............................................... 5213.2.15. Caso Olmedo Bustos e Outros vs. Chile (“A Última Tentação de Cris-

to”). ........................................................................................................ 5213.2.16. Caso Mohamed vs. Argentina. ................................................................ 5223.2.17. Caso “Meninos de Rua” (Villagrán Morales e outros) vs. Guatemala. ...... 5233.2.18. Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica........................................................... 5243.2.19. Caso Favela Nova Brasília vs. Brasil ........................................................ 525

3.3. Opiniões Consultivas da Corte Interamericana de Direitos Humanos ................... 5263.3.1. OC nº 1/82 ............................................................................................ 5263.3.2. OC nº 5/85 ............................................................................................ 5263.3.3. OC nº 8/87 ............................................................................................ 5273.3.4. OC nº 11/90 .......................................................................................... 5273.3.5. OC nº 13/93 .......................................................................................... 5273.3.6. OC nº 15/97 .......................................................................................... 5283.3.7. OC nº 17/02 .......................................................................................... 5283.3.8. OC nº 18/03 .......................................................................................... 5293.3.9. OC nº 20/09 .......................................................................................... 5293.3.10. OC nº 21/14 .......................................................................................... 5293.3.11. OC nº 22/16 .......................................................................................... 5303.3.12. OC nº 24/17 .......................................................................................... 5303.3.13. OC nº 25/18 .......................................................................................... 530

3.4. Medidas Provisórias Proferidas Contra o Brasil ...................................................... 5313.4.1. Caso da Penitenciária Urso Branco ......................................................... 5313.4.2. Caso complexo penitenciário de Pedrinhas.............................................. 5313.4.3. Caso do Instituto Penal Plácido de Sá Carvalho ..................................... 532


5. Questões .......................................................................................................................... 537


SUMÁRIO 21

CAPÍTULO XA PROMOÇÃO E PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL ................. 545

1. Introdução ....................................................................................................................... 545

2. Política nacional de direitos humanos ............................................................................... 545

2.1. Primeiros Programas Nacionais de Direitos Humanos (PNDH 1 e 2) ................... 546

2.2. Terceiro Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH 3) .............................. 546

2.3. Programas Estaduais de Direitos Humanos ........................................................... 547

3. Atividade da polícia na promoção e proteção aos direitos humanos .................................. 547

3.1. Resolução nº 43/173 da ONU .............................................................................. 547

3.2. Código de conduta para os funcionários responsáveis pela aplicação da lei ............ 548

3.3. Regras mínimas das nações unidas para o tratamento dos presos ........................... 548

3.4. A Polícia Judiciária e os direitos humanos .............................................................. 5493.4.1. Lei nº 12.830/13 .................................................................................... 550

4. Ministério público e a promoção e proteção aos direitos humanos .................................... 550

4.1. Arquétipo constitucional do Parquet ..................................................................... 550

4.2. Promoção dos direitos econômicos, sociais e culturais ........................................... 551

4.3. A fiscalização externa da atividade policial ............................................................. 552

4.4. Ministério Público Estadual e a tutela dos direitos humanos.................................. 552

4.5. Ministério Público Federal e a tutela dos direitos humanos .................................... 5524.5.1. Procuradoria Federal e Procuradorias Regionais dos Direitos do Cida-

dão ........................................................................................................ 552

5. Defensoria pública e a promoção e proteção aos direitos humanos.................................... 553

5.1. Acesso à justiça e as “100 regras de Brasília”........................................................... 553

5.2. Defensor público interamericano ......................................................................... 554

5.3. Associação Interamericana de Defensorias Públicas (AIDEF) ................................ 554

5.4. Resolução 2.656/2011 da OEA ............................................................................. 555

5.5. Resolução 2.887/2016 da OEA ............................................................................. 555

5.6. Defensoria Pública e a promoção dos direitos humanos ......................................... 555

5.7. Defensoria Pública Estadual e a tutela dos direitos humanos ................................. 556

5.8. Defensoria Pública da União e a tutela dos direitos humanos ................................ 5565.8.1. Defensor Nacional e Defensores Regionais de Direitos Humanos ........... 557

6. A advocacia e a promoção e proteção aos direitos humanos .............................................. 558

7. O poder judiciário na promoção e proteção dos direitos humanos .................................... 558

8. Conselho de direitos humanos .......................................................................................... 559

9. Comissão nacional da verdade .......................................................................................... 559

10. Instituição nacional de direitos humanos e os princípios de Paris ...................................... 561



12. Questões .......................................................................................................................... 565


CAPÍTULO XI

DIREITOS HUMANOS EM ESPÉCIE ............................................................................ 575

1. Introdução ....................................................................................................................... 575

2. Direito à vida ................................................................................................................... 576

2.1. Aspectos gerais ..................................................................................................... 576

2.2. Discussões envolvendo o direito à vida .................................................................. 576

3. Direito à liberdade ............................................................................................................ 579

3.1. Liberdade de pensamento ..................................................................................... 579

3.2. Liberdade de expressão ......................................................................................... 579

3.3. Liberdade de informação ...................................................................................... 579

3.4. Liberdade de religião ............................................................................................. 580

3.5. Liberdade de associação e de reunião ..................................................................... 581

3.6. Liberdade de trabalho ............................................................................................ 582

3.7. Liberdade de locomoção e de residência ................................................................ 582

4. Direito à igualdade .......................................................................................................... 582

4.1. Igualdade e universalidade de direitos ................................................................... 582

4.2. Dimensões da igualdade ....................................................................................... 583

4.3. Igualdade e ações afirmativas ................................................................................. 583

5. Direito à segurança jurídica .............................................................................................. 583

6. direito à propriedade ........................................................................................................ 584

6.1. Função social ........................................................................................................ 586

7. Direito à propriedade intelectual ...................................................................................... 587

8. Direito à privacidade ........................................................................................................ 587

9. Direito à educação e à cultura ........................................................................................... 588

10. Direito à saúde ................................................................................................................. 588

11. Direito do consumidor .................................................................................................... 589

12. Direito de acesso à justiça ................................................................................................. 589

12.1. Conceito ............................................................................................................... 589

12.2. Assistência jurídica integral e gratuita .................................................................... 590

12.3. Defensoria Pública ................................................................................................ 590

13. Juiz natural e promotor natural ....................................................................................... 590

SUMÁRIO 23

14. Direitos humanos no direito penal e processual penal ...................................................... 590

14.1. Reserva legal e anterioridade penal ....................................................................... 590

14.2. Mandados de criminalização ................................................................................. 591

14.3. Crimes com tratamento constitucional .................................................................. 591

14.4. Aplicação da pena ................................................................................................ 592

14.5. Presunção de inocência .......................................................................................... 593

14.6. Identificação criminal ............................................................................................ 594

14.7. Ação penal privada subsidiária da pública ............................................................. 595

15. Devido processo legal, contraditório e ampla defesa ......................................................... 595

16. Provas ilícitas .................................................................................................................... 596

17. Prisão civil ....................................................................................................................... 596

18. Garantias fundamentais ................................................................................................... 597

18.1. Habeas corpus ....................................................................................................... 597

18.2. Mandado de segurança individual e coletivo .......................................................... 598

18.3. Mandado de injunção individual e coletivo .......................................................... 600

18.4. Habeas data .......................................................................................................... 602

18.5. Ação popular ......................................................................................................... 603

18.6. Direito de petição.................................................................................................. 604


20. Questões .......................................................................................................................... 609


REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 619

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00 iniciais manual direitos humanos€¦ · SUMÁRIO 9 6.3. Liga das Nações Unidas..... 82 6.4. Organização Internacional do Trabalho