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Cyonil Borges

Resumo de Contratos Administrativos (MPU e outrosConcursos)27/03/2013

RESUMO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Ol pessoal, tudo bem?

Recebi alguns e-mails requerendo a publicao do artigo (fonte: www.tecconcursos.com.br) aqui no EuVouPassar,pois se admite a impresso, num formato ideal. Vamos l.

O tema ?licitaes e contratos? um dos mais ?queridinhos? das ilustres bancas organizadoras.

Est-se diante da Lei ?do capeta?, a tal Lei 8.666, de 1993. Mas, diga-se de passagem, ?capeta? s quanto aonmero, afinal seus detalhes so vencveis com um pouco de concentrao.

Esse resumo pode ser utilizado para qualquer concurso pblico, porm, , especialmente, dirigido aoscandidatos de acesso aos cargos do MPU 2013. que a ilustre Cespe informou que cobrar a Lei deLicitaes, mas no deixou, de forma expressa, a certeza de que a parte de contratos ser ou noobjeto de cobrana.

Na dvida, guerreira(o), eu no estudo! Rs. Pode parecer paradoxal, que h tanta matria ?pra? estudar, e no

me parece razovel encher a ?cachola? com desinformaes.

Mas, por descargo de conscincia, vou contempl-los com um resumo temtico de contratos administrativos.

Forte abrao a todos e bons estudos,

Rumo a gabaritar a prova!

Cyonil Borges.

1 - Introduo

Ningum duvida de que os contratos so as sementes que germinam e se transformam em frutos advindos daprvia modalidade de licitao. Todavia, ?de cara?, nem sempre uma licitao ? uma modalidade, em linguagemmais tcnica ? ser necessria. Volta e meia, ocorre uma contratao direta por dispensa ou porinexigibilidade .

Cabe relembrar, ainda, que o resultado da licitao vinculante para a Administrao, no se admitindo aseleo de proposta que no seja a mais vantajosa. Vejamos, de novo, o art. 50 da Lei de Licitaes eContratos, a qual chamo, doravante, de LLC:

AAdministrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificaodas propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.


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Ah! Como destacado, o fato de a Administrao adjudicar o objeto da licitaono quer significar(nem delonge!)eventual direito de contratao. A Administrao (com toda a prudncia que merece a situao) podedeixar escoar o prazo de validade das propostas comerciais ou ainda revogar a licitao, para a promoo de novocertame.

Prazo de proposta? Que prazo esse? Vejamos o 3 do art. 64 da LLC:

3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocaopara a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.

Ento, superados 60 dias, o licitante no est mais obrigado proposta que apresentou. Pescou? Noentendeu? Ento responda: regularmente convocado, o licitante no comparece para assinar o contrato. E agora?A Administrao simplesmente no contrata ningum?

Mais uma vez a resposta dada pela Lei, que no mesmo art. 64 fixa:

2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contratoou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos,convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igualprazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quantoaos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitaoindependentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.

Com a leitura atenta do dispositivo, percebe-se que a Administrao podeconvocar outros licitantes, desdeque o primeiro colocado no processo licitatrio no comparea para assinar o contrato, mas nas condiespropostas pelo primeiro (em preo e prazo). Todavia, vencido o prazo, os licitantes ficam liberados docompromisso e a Administrao apta realizao de novo certame .

Outra considerao de realce que contratos no so atos administrativos propriamente ditos. Comoassim? Contratos no so produzidos pelo Estado-administrador?

A lgica relativamente simples.

Enquanto nos atos administrativos a nota de peculiaridade a unilateralidade, sendo dotados de

imperatividade , no sentido de os particulares acharem-se presos s determinaes estatais,independentemente de sua aquiescncia (concordncia); noscontratos, por sua vez, a formao dovnculo entre o particular e o Estado fica dependente da consensualidade ( fora no rola! Devem serbilaterais. Quando um no quer, dois no assinam!).

Em termos de competncia legislativa, nunca demais repetir que Unio compete privativamente legislarsobre (inc. XXVII do art. 22 da CF/1988):

Normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para asadministraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, dos estados,

do Distrito Federal e dos municpios, em observncia ao disposto no art. 37, XXI, e paraas empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III,todos da CF/88.


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2. Conceito inicial: contratos da Administrao

Responda rpido: quem maior, o ser humano ou o mamfero? Com certeza, o mamfero. O ser humanopertence classe dos mamferos. Com outras palavras, o ser humano um mamfero em sentido estrito.

Com essa colocao, esclareo que contratos administrativos so apenas espcies dos contratos daAdministrao, pois estes envolvem, cumulativamente, os contratos regidos por normas de Direito Privado,igualmente praticados pela Administrao (so reconhecidos pela doutrina como contratos semipblicos).

Fixao

CESPE - TA (IBAMA)/IBAMA/2012

Com relao aos contratos administrativos, julgue o item que se segue.

Todo contrato celebrado pela administrao pblica ser considerado um contrato administrativo.

Comentrios:

A Administrao pode celebrar, por exemplo, contratos de locao, os quais so contratos de Direito Privado.Enfim, nem todos os contratos da Administrao so Administrativos.

Gabarito: ERRADO.

Para a doutrina, ?toda vez que o Estado firma compromissos recprocos com terceiros, celebra um contrato,ou seja, caracterizados pelo fato de que a Administrao Pblica figura num dos plos da relao contratual?.

verdade. Em um dos polos est a Administrao Pblica como parte contratante (inc. XIV do art. 6 ? orgo ou entidade signatria do instrumento contratual), e na outra banda est a pessoa fsica ou jurdica quefirma o pacto, o contratado (inc. XV do art. 6 ? a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com aAdministrao Pblica). E quem a Administrao Pblica para fins legais? A definio aparece no inc. XI doart. 6, vejamos:

A administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direitoprivado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas.

O fato de o contrato ser de Direito Privado no significa que no haja a aplicao de normas de Direito Pblico,bem como no podemos afastar a aplicao de normas de Direito Privado nos contratos administrativos, comobem espelha o art. 54 da Lei de Licitao. Vejamos:

Os contratos administrativosde que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelospreceitos dedireito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoriageral dos contratos e as disposies de direito privado.

Percebe-se, sem dificuldade, que o Direito Privado, do qual o Direito Civil ramo (por exemplo), aplica-se to-sem carter subsidirio aos contratos administrativos, ou seja, quando da existncia de lacunas no direito pblicofaculta-se a utilizao supletiva do direito privado e no a regncia integral.


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Assim, havendo uma lacuna (deficincia, incompletude) no trato dos contratos administrativos, as normas dedireito privado podem ser aplicadas supletivamente (subsidiariamente).

No h dvida, portanto, de que existem contratos da Administrao predominantemente regidos peloDireito Privado e aqueles predominantemente regidos pelo Direito Pblico. Os primeiros, predominantementeregidos pelo Direito Privado, so chamados semipblicos, enquanto os ltimos, regidos pelo Direito Pblico, soos ditos contratos administrativos.

claro que a Lei 8.666/1993 cuida dos contratos administrativos, contudo, os contratos regidospredominantemente pelo Direito Privado no foram esquecidos. Vejamos o que diz 3 do art. 62:

3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no quecouber:

I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico sejalocatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma dedireito privado;

Melhores momentos:

I) A LLC no se aplica na ntegra aos contratos de direito privadofirmados pela Administrao. Apenasos arts. 55 e 58 a 61 so aplicados a tais contratos (no que couber); e

II) Nos contratos da Administrao regidos basicamente por normas de direito privado, nunca havercontrato da Administraoregido exclusivamentepelo Direito Privado. Afinal, a Administrao nunca seafasta do interesse pblico. Da porque, sempre, possuir determinadas normas de direito pblico regentes dasatividades.

Dito isso, vejamos o conceito dos contratos administrativos, colocado na Lei 8.666 (art. 1):

Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquerajusteentrergos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo devontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qualfor a denominao utilizada.

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Cyonil Borges

Contratos Administrativos (parte II)27/03/2013

3. Clusulas obrigatrias ou necessria

O art. 55 da LLC fornece um rol com 13 clusulas necessrias, so elas. A seguir, quadro resumo do autor CarlosPinto Coelho Motta:

CLUSULAS NECESSRIAS DISPOSITIVOS AUXILIARES1. Objeto Art. 382. Regime de Execuo Art. 10

3. Preo e condies de pagamento, critrios dereajuste

Arts. 5; 40, XI e XIV, a e c; 82;arts. 11, 1, e 15 da Lei n. 8.880/94

4. Prazos de incio e concluso Arts. 6, XI; 73 a 76.5. Crdito pelo qual correr a despesa Arts. 6 e 60 da Lei 4.320/646. Garantias Art. 567. Direitos/responsabilidades, penalidades evalores de multa

Arts. 79, 81 a 88

8. Casos de resciso Art. 789. Reconhecimento de direitos Arts. 77, 78 e 7910. Condies de importao Art. 4211. Vinculao ao ato de dispensa Art. 26

12. Legislao aplicvel Art. 12113. Manuteno das condies de habilitao Arts. 13, 3, 27 a 31

Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive daquelasdomiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede daAdministrao para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no 6o do art. 32 desta Lei.

A pergunta clssica das provas se todas as clusulas que constam do art. 55 so, de fato, necessrias. Paraesclarecer essa dvida reproduzimos os ensinamentos do (melhor) autor da disciplina Licitaes e Contratos, o?cara?, Maral Justen Filho:

Nem todas as hipteses dos diversos incisos so realmente obrigatrias. Ou seja, aausncia de algumas delas descaracteriza um contrato administrativo e acarreta a nulidade daavena. Quanto a outras clusulas, sua presena desejvel, mas no obrigatria. Soobrigatrias as clusulas correspondentes aos incisos I, II, III, IV, e VII. As demais ouso dispensveis (porque sua ausncia no impede a incidncia de princpios e regras gerais)ou so facultativas, devendo ser previstas de acordo com a natureza e as peculiaridades decada contrato.

Enfim,clusula necessria no significa que a mesma tenha que constar do contrato, expressamente.Interessante, no?

4. Caractersticas


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As principais caractersticas dos contratos administrativos so COFOCOI.Ah! Como assim, COFOCOI? Queloucura essa? Calma pessoal. Vejamos.Os contratos administrativos soCOnsensuais. De fato, no h contrato administrativo imposto a ningum. Oscontratos, portanto, dependem de manifestao, consentimento, bilateral por parte daqueles que vointegr-lo.

No que diz respeito Formalizao, segunda caracterstica dos contratos administrativos, o essencial est contidono art. 60 da 8.666. Vejamos:

Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quaismantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvoos relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado emcartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.

Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a administrao, salvo o depequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5%(cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea ?a? desta lei, feitas emregime de adiantamento.

De imediato, trs informaes podem ser destacadas.

A primeira que os contratos administrativos, diferentemente dos contratos de direito privado (em geral), soformais (o FO, do nosso coFOcoi), como determina a Lei. Em sntese, devem ser escritos (regra geral), no tendoo gestor pblico liberdade para simplesmente escolher sua forma.

A segunda que nem sempre o contrato verbal nulo e sem nenhum efeito , pois, o prprio legisladorautoriza sua celebrao para pequenas compras (e no servios, cuidado!) de pronto pagamento (valores nosuperiores a R$ 4.000,00), o chamado regime de adiantamento.

Fixao

CESPE - AL (CAM DEP)/CAM DEP/Tcnico em Material e Patrimnio/2012

Acerca de contratos administrativos, julgue o item subsecutivo.

considerado nulo, sem qualquer efeito, o contrato verbal feito pela administrao, com exceo dos relativos acontrataes de pequenas compras de pronto pagamento, como as de valor no superior a 5% do valor estimadopara a modalidade convite, feitas em regime de adiantamento.

Comentrios:A Lei prev, por exceo, a admissibilidade de contratos verbais.Gabarito: CERTO.

Fcil perceber que o legislador ofereceu margem de escolha, de discricionariedade ao gestor, enfim, nada impedeque promova a formalizao por escrito, mesmo a Lei admitindo o contrato verbal. Em resumo: nem todocontrato verbal ser nulo, pois a prpria Lei estabelece situaes em que ser aceitvel.

A terceira que os contratos e seus aditamentos devem ser formalizados por escrito nas repartiesinteressadas, o que facilita o controle interno e externo exercido por parte dos rgos competentes.

Porm, como toda regra, o legislador admite exceo. Quanto aos contratos relativos a direitos reais sobreimveis, exige-se que o instrumento de contrato seja lavrado em cartrio de notas. So exemplos de direitos reais(art. 1.225 do Cdigo Civil de 2002): a propriedade; a superfcie; o penhor; a hipoteca; a anticrese; a concesso deuso especial para fins de moradia; e concesso do direito real de uso.


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Outra caracterstica dos contratos diz respeito ao carter Oneroso. Os contratos firmados pela Administraogeram nus financeiro, ou seja, a Administrao pagar pelo que contrata (de regra!).

A onerosidade, no entanto, nem sempre estar presente nos contratos administrativos. Por exemplo: h contratoscelebrados pela Administrao nos quais, no lugar de adquirir algo, haver alienao (venda), e, claro, haver nuspor parte dos particulares e no da Administrao contratante.

A COmutatividade a quarta caracterstica dos contratos administrativos. Os contratos administrativos socomutativos, isso porque os interesses das partes so opostos, com outras palavras, enquanto uma parteaufere vantagem, a outra incorrer em ?desvantagem? (de regra!). O incremento do patrimnio de umaacarreta o decrscimo da outra, como nos contratos de compra e venda, por exemplo.

Contudo, doutrinadores de peso indicam a existncia de contratos administrativos de organizao, nos quaisas partes caminham lado a lado, unindo seus esforos para alcanar um objetivo comum, cooperando entre si, talcomo no contrato de consrcio e franquia, por exemplo. Nesses, portanto, no h comutatividade.

Uma ltima caracterstica: o carter intuitu personae. Significa que, em tese, o particular vencedor da licitao o que melhor comprovou as condies de contratar com a Administrao, devendo, portanto, ser o responsvelpela execuo do contrato.

Nesse particular, o legislador s admite a subcontratao (parcial!) de obra, servio ou fornecimento ato limite consentido, em cada caso, pelo edital, pelo contrato E pela Administrao (leia-se:cumulativamente), isso sem prejuzo da responsabilidade legal e contratual do particular contratado, conformedispe o art. 72 da LLC.

Vale aqui uma breve observao, a de que subcontratao no retira (afasta) o carter intuitu personae etambm no se confunde com subrrogao.

Na subcontratao (sempre parcial e dotada de cautela), a relao da subcontratada com asubcontratante e no diretamente com a Administrao. Alm disso, a subcontratao, quando autorizada

pela Administrao, prevista em edital e no contrato, no acarretar a transferncia (a exonerao) dasresponsabilidades da empresa contratada, a qual continua a responder diretamente perante a Administrao.

J a subrrogao funciona em sentido diametralmente oposto, inclusive, assim se manifestou o TCU (Acrdo420/2002 ? Plenrio):

8.5- firmar o entendimento de que, em contratos administrativos, ilegal e inconstitucional asub-rogaoda figura da contratada ou a diviso das responsabilidades por ela assumidas, ainda quede forma solidria, porcontrariar os princpios constitucionais da moralidade e da eficincia (art. 37,caput, da Constituio Federal), o princpio da supremacia do interesse pblico, o dever geral de licitar (art.37, XXI, da Constituio) e os arts. 2., 72 e 78, inciso VI, da Lei 8.666/93;

Em sntese: apesar do carter intuitu personae dos contratos administrativos, possvel a subcontrataoparcialdo objeto da contratao, nos limites admitidos, em cada caso, pela Administrao Pblica.

Ento, pessoal, lembrem na hora da prova: as caractersticas dos contratossoCOFOCOI!

Alm destas, mais frente, trato da presena das clusulas exorbitantes, uma das mais importantescaractersticas dos contratos administrativos.

Fixao

(Cespe/Antaq ? Cargo 12/2009) O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscaise comerciais da execuo do contrato, porm, em caso de inadimplncia, a responsabilidade por seu pagamento transferida administrao pblica.


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Comentrios:

Os contratos administrativos tm carter intuitu personae, ou seja, importam obrigaes pessoais para oprprio contratado. Assim, fato que tem que cumprir com tais obrigaes. Vejamos o que diz o art. 71 da 8.666,de 1993:

Art. 71. O contratado responsvelpelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais ecomerciais resultantes da execuo do contrato.

Assim, muito clara a Lei: o contratado responde, ele mesmo, por suas obrigaes. Mas, e se ele ficar inadimplente?Ser que no haveria a possibilidade de transferncia de tais encargos para a Administrao contratante? Pela8.666, no. Vejamos:

1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais ecomerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento,

nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras eedificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.

Assim, claro, est ERRADO o item.

Todavia, na prpria 8.666 h um detalhe que se refere aos encargos previdencirios, conforme se v 2 domesmo art. 72:

AAdministrao Pblica responde solidariamentecom ocontratado pelos encargosprevidenciriosresultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212,de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995).

Assim, haver responsabilidade solidria, e no subsidiria, daAdministrao Pblica/contratado poreventuais encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato. Isso se d no intuito de protegera parte mais fraca dessa relao, que o trabalhador. A histria a seguinte, para esclarecer: o Estado contratauma empresa, para lhe prestar servios. Esta, claro, tem l seus empregados, e retm a parcela de contribuio daprevidncia, o famoso INSS. S que a empresa no repassa tal contribuio para o INSS.

Resultado, quando do trabalhador termina seu contrato com a empresa e busca algum benefcio previdenciriojunto ao INSS, no h nada. Neste caso, a dvida quanto aos encargos previdencirios passa a ser da empresa(que normalmente j at encerrou suas atividades) e do Estado tambm, que SOLIDRIO em tal dvida. Dessemodo, o trabalhador fica relativamente mais protegido.

Ah ? um ltimo detalhe: de acordo com o Enunciado 331 do TST, a responsabilidade poder ser subsidiriarelativamente aos encargos trabalhistas! Recentemente, o STF dando interpretao ao art. 71 da Lei 8.666,entendeu o dispositivo constitucional. Mas, ento, a smula 331 seria inconstitucional?

ADC e art. 71, 1, da Lei 8.666/93 - 3

Em concluso, o Plenrio, por maioria,julgou procedente pedido formulado em ao declaratria deconstitucionalidade movida pelo Governador do Distrito Federal, para declarar a constitucionalidade

do art. 71, 1, da Lei 8.666/93 (?Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas,previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato. 1 A inadimplncia docontratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere AdministraoPblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8212cons.htm#art31..http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8212cons.htm#art31..http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9032.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9032.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8212cons.htm#art31..http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8212cons.htm#art31..


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regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.?) - v. Informativo 519.Preliminarmente, conheceu-se da ao por se reputar devidamente demonstrado o requisito de existnciade controvrsia jurisprudencial acerca da constitucionalidade, ou no, do citado dispositivo,razo pela qual seria necessrio o pronunciamento do Supremo acerca do assunto. A Min. Crmen Lcia, emseu voto, salientou que, em princpio, na petio inicial, as referncias aos julgados poderiam at ter sidofeitas de forma muito breve, precria. Entretanto, considerou que o Enunciado 331 do TST ensejara noapenas nos Tribunais Regionais do Trabalho, mas tambm no Supremo, enorme controvrsia exatamentetendo-se como base a eventual inconstitucionalidade do referido preceito. Registrou que os TribunaisRegionais do Trabalho, com o advento daquele verbete, passaram a considerar que haveria ainconstitucionalidade do 1 do art. 71 da Lei 8.666/93. Referiu-se, tambm, a diversas reclamaesajuizadas no STF, e disse, que apesar de elas tratarem desse Enunciado, o ponto nuclear seria a questo daconstitucionalidade dessa norma. O Min. Cezar Peluso superou a preliminar, ressalvando seu ponto de vistaquanto ao no conhecimento.

Gabarito: ERRADO.

5. Durao

De regra, o prazo dos contratos administrativos no pode ultrapassar a vigncia dos crditos

oramentrios. Logo, os contratos administrativos tero sua vigncia de acordo como o oramento, sendo,portanto, vedados contratos por prazo indeterminado (art.57, 3, da LLC).

Porm, essa uma daquelas regras cheia de excees, o que desperta o interesse de nossas bancasexaminadoras (e o nosso!).

De acordo com a LLC, podem ser apresentadas as seguintes excees, relativas:

I ? aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quaispodero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no atoconvocatrio.

Nesse caso, a doutrina majoritria aponta que os contratos podero ser prorrogados at o mximo de quatroanos, isso se o instrumento convocatrio tiver feito referncia possibilidade de prorrogao.

Fixao

CESPE - AJ TRE ES/TRE ES/Judiciria/2011

Acerca de direito administrativo, julgue o item a seguir.

A durao dos contratos regidos pela Lei n. 8.666/1993 fica adstrita vigncia dos respectivos crditosoramentrios, excetuando-se os contratos relativos a projetos de longo prazo que estejam autorizados no plano

plurianual. Nesse caso, os contratos podem ser prorrogados motivadamente, desde que tal prorrogao tenha sidoprevista no ato convocatrio.

Comentrios:

A regra de durao a vigncia dos crditos oramentrios. Os projetos do PPA so, de fato, excees.

Gabarito: CERTO.

Adivinha a resposta da questo a seguir:

CESPE - TEFC/TCU/Apoio Tcnico e Administrativo/Tcnica Administrativa/2012

Julgue o item a seguir, a respeito dos contratos administrativos.


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A regra segundo a qual o prazo de vigncia do contrato administrativo no pode ultrapassar os limites de vignciados crditos oramentrios correspondentes comporta excees, como a que envolve os projetos de longo prazoprevistos no plano plurianual, caso seja do interesse da administrao pblica e desde que a prorrogao tenhasido prevista no ato convocatrio. (Certo/Errado)

Comentrios:

Infelizmente, a ilustre banca nem sempre preza pela criatividade. E viva Lavoisier...

II ? prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua duraoprorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para aadministrao, limitada a sessenta meses.

No caso deste inciso, so servios reconhecidos pela doutrina como de execuo continuada (os quais secontrapem aos de execuo instantnea). Em outros termos, servios que no podem sofrer soluo decontinuidade (no podem ser interrompidos), sob pena de prejuzo Administrao, exemplos: vigilncia; limpeza;motorista; e manuteno de equipamentos (exemplo: elevadores).

O prazo contratual de tais servios podem ser superiores, inclusive, ao prazo dos projetos inclusos no Plano

Plurianual, pois prorrogveis at o limite de60 meses.

E mais: de acordo com o 4,em carter excepcional, podem serprorrogados por mais 12 meses, quandoatinge o total de 72 meses.

A excepcionalidade do 4 do art. 57 s para servios de durao continuada. Tal possibilidade no foi abertapara as demais hipteses de contratao.

III ? ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica , podendo a duraoestender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.

Os contratos de aluguel de equipamentos de informtica podem ser estendidos at 48 meses, ou seja,no podem ser prorrogados, excepcionalmente, por mais 12 meses, como dito.

O prazo de 48 meses menor que o previsto para os servios de durao continuada, provavelmente devido aofato de os equipamentos de informtica passarem por uma rpida depreciao.

Fixao

CESPE - AJ TRE RJ/TRE RJ/Judiciria/2012

Julgue o item que se segue, referente aos contratos administrativos.

Os contratos administrativos, ressalvadas as espcies de contratos previstas em lei, devem, necessariamente,conter clusula que identifique o crdito oramentrio que responder pela despesa. Portanto, considerando-se asnormas vigentes no pas, a durao e a execuo dos contratos administrativos no podem, via de regra,ultrapassar o prazo de um ano.

Comentrios:

Como sobredito, os contratos tm durao limitada vigncia dos crditos oramentrios, mas a LLC prevexcees.

Gabarito: CERTO.

Maisrecentemente, com o advento da Lei 12.349, de 2010, ficou autorizada a prorrogao dos prazos devigncia dos contratos por at 120 meses, caso haja interesse da administrao. As hipteses esto previstasnos incisos IX, XIX, XXVIII, XXXI do art. 24, a seguir:


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IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidosem decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; (Regulamento)

XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais de usopessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao requerida pela estruturade apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de comisso instituda por

decreto; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

XXVIII ? para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que envolvam,cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comissoespecialmente designada pela autoridade mxima do rgo. (Includo pela Lei n 11.484, de 2007).

XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de contratao dela constantes. (Includo pela Lein 12.349, de 2010)

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2295.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8883.htm#art24xixhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11484.htm#art62http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12349.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12349.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12349.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12349.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11484.htm#art62http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8883.htm#art24xixhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2295.htm


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Cyonil Borges

Contratos Administrativos (parte IV)27/03/2013

10. Recebimento do objeto

Enfim chegamos etapa final do contrato. com o recebimento do objeto da licitao, a empresa liberadade seus encargos contratuais. O recebimento tem por finalidade a certificao pela Administrao quanto ausncia de problemas do objeto da licitao.

O art. 73 da LLC estabelece que tal recebimento pode se dar de modo provisrio ou definitivo, com

caractersticas especficas a depender do objeto da licitao: obras ou servios; compras ou locao; gnerosperecveis, servios profissionais, e obras e servios at o limite do convite.

No caso de obras ou servios:

a) O recebimento provisrio ser efetuado por termo circunstanciado, dentro de 15 dias dacomunicao do contratado.

b) J o definitivo, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, depois do prazo deobservao ou de vistoria, que no pode, salvo casos excepcionais e previsto no edital, ser superior a90 dias.

Quando o contrato for de compra ou locao de equipamentos:

a) O recebimento definitivo e o provisrio sero documentados por recibo, salvo os equipamentos degrande vulto, que dependero de termo circunstanciado. Grande vulto? Quanto grande vulto? Deacordo com a LLC, 25 vezes o valor da concorrncia para a aquisio de obras e de servios de engenharia(uma merreca, no?).

Poder ser dispensado o recebimento provisrio nas seguintes contrataes:

- gneros perecveis;

- servios tcnicos profissionais;

- obras e servios at o limite do convite (R$ 80.000,00).

Nessas hipteses, o recebimento definitivoser efetuado por meio de recibo. Exceo feita para as obrase servios que se componham de aparelhos, equipamentos e instalaessujeitos verificao defuncionamento e produtividade.

Fixao

CESPE - AL (CAM DEP)/CAM DEP/Tcnico em Material e Patrimnio/2012

Acerca de contratos administrativos, julgue o item subsecutivo.

Em se tratando de compras ou de locao de equipamentos, executado o contrato administrativo, seu objeto deve

ser recebido, provisoriamente, por servidor ou comisso designada por autoridade competente, mediante termo


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circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao ou vistoria que comprove a

adequao do objeto aos termos contratuais.

Comentrios:

O recebimento, nesse caso, por recibo e no termo circunstanciado.

Gabarito: ERRADO.

Alerto, ainda, para a leitura do 8 do art. 15 da LLC: o recebimento de materialde valor superior ao limiteestabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite(leia-se: R$ 80.000,00), dever ser confiado auma comisso de, no mnimo, trs membros.

Para finalizar, destacamos que o recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civilpela solidez e segurana da obra ou do servio , nem tico-profissional pela perfeita execuo docontrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.

QUESTES EM SEQUNCIA

1) (2007/Cespe ? TCE-GO/Procurador) A principal distino entre convnio e contrato que o convnio tem porobjetivo a execuo de programas, projetos ou eventos de interesse recproco, em regime de mtua cooperao,enquanto que o contrato objetiva a realizao de interesses diversos e opostos entre os participantes, ou seja, deum lado o objeto do contrato e, do outro, a contraprestao correspondente. (Certo/Errado)

2) (2009/Cespe ? Anatel ? Cargo 5) Os contratos administrativos regulam-se pelas clusulas e preceitos de direitopblico, no havendo aplicao subsidiria do direito privado. (Certo/Errado)

3) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 4) possvel a celebrao de contratos pela administrao pblica em posio deigualdade com o particular contratante, sendo estes considerados como contratos administrativos atpicos; almdisso, facultativa a sua formalizao, desde que possam ser substitudos por outros instrumentos hbeis decomprovao. (Certo/Errado)

4) (2009/Cespe ? MI/Analista ? Cargo 1) Enquanto o contrato se caracteriza por interesses opostos que seencontram, o convnio marcado pela coexistncia de interesses convergentes que nele se integram.(Certo/Errado)

5) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 1/2009) Os contratos administrativos regulam-se pelas suas clusulas e pelospreceitos de direito pblico, sendo vedado aplicar-lhes as disposies de direito privado. (Certo/Errado)


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6) (2009/Cespe ? Anatel ? Cargo 1) O regime de contratao do direito privado diverge fundamentalmente doadotado no mbito pblico. Como caracterstica de todos contratos feitos com base na Lei n. 8.666/1993 tem-se aexistncia das denominadas clusulas exorbitantes. (Certo/Errado)

7) (2007/Cespe ? MP-AM/Promotor) O contrato administrativo sujeita-se integralmente ao regime dos contratosprivados. (Certo/Errado)

8) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 3) Pelo princpio da igualdade, os contratos administrativos devem prever clusulaque impute, tambm ao poder pblico, multa ou indenizao, em caso de resciso. (Certo/Errado)

9) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 11/2009) Acerca de atos e contratos administrativos, certo que, finalidade oelemento pelo qual todo ato administrativo deve estar dirigido ao interesse pblico, pois o intuito da atividade doadministrador sempre o bem comum. (Certo/Errado)

10) (2007/Cespe ? TCU/Analista) A Unio, em suas contrataes pblicas, no pode conceder tratamentodiferenciado s microempresas e empresas de pequeno porte, pois tal comportamento violaria o princpio daisonomia entre os licitantes. (Certo/Errado)

11) (2008/Cespe ? MMA/Analista Ambiental) A falta de manifestao do licitante contemplado, quando convocado

pela administrao para assinatura do contrato, autoriza a convocao dos demais licitantes, pela ordem declassificao, para assinatura de contrato nas condies das respectivas propostas. (Certo/Errado)

12) (2007/Cespe ? MP-AM/Promotor) A isonomia veda qualquer diferenciao entre os particulares paracontratao com a administrao pblica. (Certo/Errado)

13) (2010/Cespe ? Banco da Amaznia) Contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades daadministrao pblica e particulares, em que haja acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulaode obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada pelo documento que formaliza tal acordo.(Certo/Errado)

14) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 1/2009) Nos contratos celebrados pela administrao pblica, exceto aquelesfirmados com pessoas fsicas, deve constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede daadministrao para dirimir qualquer questo contratual. (Certo/Errado)

15) (2009/Cespe ? TRE/MA ? Cargo 4) Os contratos administrativos devem ser formalizados por instrumentolavrado em cartrio de notas, sob pena de invalidade. (Certo/Errado)

16) (2009/Cespe ? MI/Analista ? Cargo 1) O instrumento de contrato ser facultativo quando a licitao ocorrer namodalidade de convite, bem como nas situaes de dispensa e inexigibilidade cujos preos estejamcompreendidos nos limites dessa modalidade. (Certo/Errado)

17) (Cespe ? ANAC ? Tcnico Administrativo ? rea 1/2009) Em nenhuma hiptese possvel a celebrao de

contrato verbal com a administrao em razo do rgido formalismo exigido, a fim de evitar abusos e prejuzos aoerrio. (Certo/Errado)

18) (2008/Cespe ? CGE/Auditor) vedado o contrato verbal com a administrao pblica. (Certo/Errado)19) (2009/Cespe ? TRT ? 17R ? Cargo 3) O contrato administrativo possui como uma de suas caractersticas anatureza intuitu personae. Por essa razo, a lei veda a subcontratao, total ou parcial, do objeto do contrato, aassociao do contratado com outrem, bem como a cesso ou transferncia, salvo se estiverem expressamenteprevistas no edital da licitao e no contrato. (Certo/Errado)

20) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 3) Todos os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitu

personae. (Certo/Errado)

21) (Cespe ? IPOJUCA ? Nvel Superior ? cargo 5/2009) Segundo a Lei n. 8.666/1993, a subcontratao dosservios contratados, sem previso contratual, constitui motivo para a resciso contratual. (Certo/Errado)


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22) (2009/Cespe ? AUGE/MG) Acerca dos contratos administrativos, regidos pela Lei n. 8.666/1993, certo que,os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitu personae, ou seja, em razo de condiespessoais do contratado, razo pela qual so terminantemente vedadas, em qualquer hiptese, a subcontratao,total ou parcial, do seu objeto, a associao do contratado com outrem e a sua cesso ou transferncia.(Certo/Errado)

23)(2009/Cespe ? MI/Analista ? Cargo 1) Na prestao de servios a serem executados de forma contnua, permitida a prorrogao do contrato por perodos iguais e sucessivos, com vistas obteno de preos econdies mais vantajosos para a administrao, at o mximo de 60 meses. (Certo/Errado)

24) (2008/Cespe ? CGE/Auditor) No permitida a celebrao de contrato administrativo por prazo indeterminado.(Certo/Errado)

25) (2009/Cespe ? TRE-MG ? rea 1) Nos contratos administrativos, a administrao pblica no dispe decompetncia para exercer estreita fiscalizao quanto execuo do contrato, desde que requerida pelocontratado. (Certo/Errado)

26) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 1/2009) A obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do

contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao equalificao exigidas na licitao no uma clusula necessria ao contrato pblico. Essa obrigao decorre dodever moral do contratado, que pode ser exigido pela administrao mesmo sem previso expressa. (Certo/Errado)

27) (2007/Cespe ? TJ-TO/JUIZ) O atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento motivo paraimposio de penalidade, mas no para resciso do contrato. (Certo/Errado)

28) (2009/Cespe ? Anatel ? Cargo 1) obrigao do fiscal do contrato, antes de cada pagamento, rever ahabilitao completa do contratado, por fora de clusula necessria que deve estar prevista no contrato.(Certo/Errado)

29) (2009/Cespe ? TCU ? Auditor Federal de C. Externo ? Cargo 1) Conforme entendimento do Superior Tribunal deJustia (STJ), caso uma autoridade municipal competente declare inidnea determinada empresa, essa declaraode inidoneidade ser vinculante para se rescindirem os contratos j firmados com outros entes federativos oupessoas jurdicas de direito pblico. (Certo/Errado)

30) (2009/Cespe ? AUGE/MG) Acerca dos contratos administrativos, regidos pela Lei n. 8.666/1993, certo que aadministrao possui a prerrogativa de aplicar sanes de natureza administrativa ? entre as quais se incluem aadvertncia, a multa e a suspenso temporria de participao em licitao ? sendo a pena de multa a nicapassvel de ser aplicada juntamente com qualquer uma das outras. (Certo/Errado)

31) (2009/Cespe ? Antaq ? Cargo 12) O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de dispensas einexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites das modalidades de licitao concorrncia e

tomada de preos. (Certo/Errado)

32) (2009/Cespe ? Antaq ? Cargo 12) A escolha da modalidade de garantia cabe ao contratado e no podeultrapassar o correspondente a 5% do valor do contrato, a no ser no caso de ajustes que importem entrega debens pela administrao, dos quais o contratado ficar depositrio. Ao valor da garantia dever ser acrescido ovalor desses bens. (Certo/Errado)

33) (2009/Cespe ? AUGE/MG) Acerca dos contratos administrativos, regidos pela Lei n. 8.666/1993, certo que, ocontrato deve ser publicado resumidamente no Dirio Oficial no prazo mximo de 20 dias a contar da assinatura,sendo dispensvel essa publicao se tiver sido formalizado por instrumento lavrado em cartrio de notas.(Certo/Errado)

34) (Cespe - DPE/PI - Defensor/2009) Quanto aos contratos administrativos, certo que, possvel aadministrao exigir do contratado a prestao de garantia, nas contrataes de obras, servios e compras, queno exceda 20% do valor do contrato. (Certo/Errado)


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35) (2010/Cespe ? TRE-BA/Analista Jud.) Entre as peculiaridades dos contratos administrativos, destaca-se afaculdade da administrao pblica de exigir a prestao de garantia nos contratos de obras, servios e compras,cabendo ao contratado a escolha da modalidade de garantia. (Certo/Errado)

36) (2009/Cespe ? Antaq ? Cargo 10) A exigncia ou no de garantia para execuo do contrato decisodiscricionria da autoridade competente. (Certo/Errado)

37) (2005/Cespe ? Ancine ? Advogado) A administrao poder, desde que prevista no instrumento convocatrio,exigir prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras, cabendo ao contratado optar por umadas seguintes modalidades: cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, seguro-garantia ou fiana bancria.(Certo/Errado)

38) (2010/Cespe - PGF - Advogado da Unio) Se a empresa de turismo X for contratada para fornecer passagensareas para determinado rgo da Unio e, durante o prazo do contrato, essa empresa alterar o seu objeto social,de forma a contemplar tambm o transporte urbano de turistas e passageiros, mesmo que no haja prejuzo parao cumprimento do contrato administrativo j firmado com o rgo federal, a administrao pblica poderrescindir unilateralmente o contrato. (Certo/Errado)

39) (Cespe ? TRF-5R ? Juiz-substituto) A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos e satualizaes decorrentes das condies de pagamento previstas no contrato no caracteriza alterao da avena,mas deve ser registrada em termo aditivo. (Certo/Errado)

40) (Cespe ? ANAC ? Tcnico Administrativo ? rea 1/2009) Os contratos administrativos podero ser alterados,unilateralmente, pela administrao, para acrescer ou diminuir, quantitativamente, no caso de obras, servios ecompras, at 25% do valor inicial atualizado do contrato. (Certo/Errado)

41) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 4) possvel a alterao unilateral pela administrao pblica do contratoadministrativo celebrado na hiptese de reforma de edifcio, at o limite de 50% do valor inicial atualizado docontrato, para os seus acrscimos. (Certo/Errado)

42) (Cespe - TRF/1R - Juiz/2009) As atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes dascondies de pagamento previstas no contrato administrativo, bem como o empenho de dotaes oramentriassuplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao contratual, podem ser registradaspor simples apostila e dispensam a celebrao de aditamento. (Certo/Errado)

43) (2007/Cespe ? TRF-5/JUIZ) O equilbrio econmico-financeiro, ou equao econmico-financeira, a relaode igualdade formada, de um lado, pelas obrigaes assumidas pelo contratante no momento do ajuste e, de outrolado, pela compensao econmica que a ela corresponder. As relaes contratuais entre administrao pblica eparticulares devem desenvolver-se na base do equilbrio estabelecido no ato de sua estipulao. (Certo/Errado)

44) (Cespe - DPE/AL - Defensor/2009) As clusulas exorbitantes incidem nos contratos administrativos, desde que

expressamente previstas. (Certo/Errado)

45) (Cespe - DPE/PI - Defensor/2009) Quanto aos contratos administrativos, certo que, os tributos que foremmajorados ou criados aps a data da celebrao do contrato, mesmo que comprovada a repercusso nos preoscontratados, no implicaro a reviso do acordo celebrado entre as partes, sendo esta uma das clusulasexorbitantes da administrao. (Certo/Errado)

46) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 11/2009) Acerca de atos e contratos administrativos, certo que, clusulas deprivilgio, tambm denominadas clusulas exorbitantes, so as prerrogativas conferidas ao administrado narelao do contrato administrativo, entre as quais se destaca a possibilidade de alterao ou resciso unilateral docontrato. (Certo/Errado)

47) (2009/Cespe ? TCU ? Auditor Federal de C. Externo ? Cargo 1) permitida a alterao unilateral dos contratosadministrativos para o restabelecimento da relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos docontratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento,


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objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatosimprevisveis, ou previsveis, porm de consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo doajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando-se rea econmicaextraordinria e extracontratual. (Certo/Errado)

48) (2008/Cespe ? CGE/Auditor) No caso de concordata da empresa, permitida administrao a automticaresciso do contrato administrativo em execuo. (Certo/Errado)

49) (Cespe - DPE/AL - Defensor/2009) A administrao pblica pode rescindir unilateralmente o contrato pormotivo de interesse pblico, circunstncia que lhe impe o dever de ressarcir o contratado dos prejuzosregularmente comprovados. (Certo/Errado)

50) (Cespe - TRF/1R - Juiz/2009) No se admite a resciso judicial do contrato administrativo, uma vez que apenas administrao, em juzo de convenincia e oportunidade, cabe decidir acerca da manuteno da avenacontratual. (Certo/Errado)

51) (Cespe - TRF/1R - Juiz/2009) Constitui motivo para a resciso do contrato administrativo o atraso superior anoventa dias dos pagamentos devidos pela administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ouparcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem

interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suasobrigaes at que seja normalizada a situao. (Certo/Errado)

52) (2009/Cespe ? AUGE/MG) Acerca dos contratos administrativos, regidos pela Lei n. 8.666/1993, certo que, ofato do prncipe distingue-se do fato da administrao na medida em que o primeiro se relaciona diretamente como contrato, enquanto o segundo (fato da administrao) s reflexamente repercute sobre o contrato. (Certo/Errado)

53) (2007/Cespe ? TRF-5/JUIZ) No pode ser aplicada a teoria da impreviso para a recomposio do equilbrioeconmico-financeiro do contrato administrativo na hiptese de aumento salarial concedido, em virtude de dissdiocoletivo, aos empregados da empresa contratada pela administrao para terceirizao de servio, pois tal dissdioconstitui evento certo que deveria ser levado em conta quando da efetivao da proposta. (Certo/Errado)

54) (2008/Cespe ? CGE/Auditor) A administrao tem responsabilidade subsidiria pelos encargos previdenciriosresultantes da execuo do contrato administrativo. (Certo/Errado)

55) (Cespe ? ANAC ? Tcnico Administrativo ? rea 1/2009) A administrao pblica responde solidariamente como contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato. (Certo/Errado)

56) (Cespe ? ANAC ? Tcnico Administrativo ? rea 1/2009) Os efeitos produzidos pela declarao de nulidade docontrato administrativo no so retroativos. (Certo/Errado)

57) (2009/Cespe ? TCU ? Auditor Federal de C. Externo ? Cargo 1) nulo e de nenhum efeito o contrato verbalcom a administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas as que tenham at

determinado valor previsto em lei, feitas em regime de adiantamento. (Certo/Errado)

58) (2009/Cespe ? TCU ? Auditor Federal de C. Externo ? Cargo 1) Aplica-se aos contratos administrativos aexceptio non adimpleti contractus, na hiptese de atraso injustificado, superior a 90 dias, dos pagamentos devidospela administrao pblica. (Certo/Errado)

59) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 3) As autarquias federais podem celebrar contratos administrativos com a previsode efeitos financeiros retroativos. (Certo/Errado)

60) (2010/Cespe - PGF - Advogado da Unio) A despesa realizada pela administrao sem cobertura contratual nopode ser objeto de reconhecimento da obrigao de indenizar do Estado. O servidor responsvel pela no

prorrogao tempestiva do contrato ou pela no abertura de procedimento licitatrio quem deve pagar ofornecedor. (Certo/Errado)

QUESTES COMENTADAS


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1) (2007/Cespe ? TCE-GO/Procurador) A principal distino entre convnio e contrato que o convnio tem porobjetivo a execuo de programas, projetos ou eventos de interesse recproco, em regime de mtua cooperao,enquanto que o contrato objetiva a realizao de interesses diversos e opostos entre os participantes, ou seja, deum lado o objeto do contrato e, do outro, a contraprestao correspondente. (Certo/Errado)

Comentrios:

Contratos administrativos certamente no se confundem com os convnios. Nos contratos, os interesses soopostos (o Estado promove o interesse pblico e o particular sequioso pelo lucro). Nos convnios, sequer hpartes, os partcipes caminham paralelamente, em sentido convergente. Nos contratos, a Administrao paga umpreo ao particular. Nos convnios, h esforos mtuos, tanto que exigida uma contrapartida para a formaoconvenial. Dessa breve exposio, conclui-se pela correo do quesito.Gabarito: CERTO.

2) (2009/Cespe ? Anatel ? Cargo 5) Os contratos administrativos regulam-se pelas clusulas e preceitos de direitopblico, no havendo aplicao subsidiria do direito privado. (Certo/Errado)

Comentrios:

Essa foi de bandeja! Foi feijo com arroz, caf com leite, e no nosso bem trabalhado pato-no-tucupi. Quandohouver uma lacuna, uma deficincia, matria no trabalhada adequadamente pelo Direito Pblico, a LLC garante aaplicao subsidiria do direito privado, da a incorreo do quesito.Gabarito: ERRADO.

3) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 4) possvel a celebrao de contratos pela administrao pblica em posio deigualdade com o particular contratante, sendo estes considerados como contratos administrativos atpicos; almdisso, facultativa a sua formalizao, desde que possam ser substitudos por outros instrumentos hbeis decomprovao. (Certo/Errado)

Comentrios:

AVE CESPE! Habemos Cespe. A banca certamente a melhor do Brasil. Meu sonho, desde de criancinha no mundoconcursstico, fazer parte do seleto grupo de professores que elaboram as questes dos concursos promovidospelo Cespe. verdade, a Administrao pode sim celebrar contratos administrativos atpicos ou de Direito Privado, como alocao, o seguro e o financiamento (art. 62). Conforme o art. 61 (da formalizao e da eficcia), aplicvel, no quecouber aos contratos atpicos, exigido um mnimo de formalidade. Por exemplo: as regras do financiamento,apesar de formalizadas, so desenhadas pela instituio financeira e no pelo Estado, da a correo do quesito.Gabarito: CERTO.

4) (2009/Cespe ? MI/Analista ? Cargo 1) Enquanto o contrato se caracteriza por interesses opostos que seencontram, o convnio marcado pela coexistncia de interesses convergentes que nele se integram.(Certo/Errado)

Comentrios:

Fixao. No lugar de beber-cair-levantar, prefiram, errar-repetir-acertar. A repetio a chave do sucesso. Osconvnios so acordos celebrados entre o Estado e outra pessoa poltica ou administrativa, bem comoformalizados com particulares, sem fins lucrativos, em que os interesses so paralelos/convergentes, da acorreo da alternativa.Gabarito: CERTO.

5) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 1/2009) Os contratos administrativos regulam-se pelas suas clusulas e pelospreceitos de direito pblico, sendo vedado aplicar-lhes as disposies de direito privado. (Certo/Errado)

Comentrios:


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DI NOVO?! As regras de direito privado podem ser aplicadas subsidiariamente, da a incorreo do quesito.Gabarito: ERRADO.

6) (2009/Cespe ? Anatel ? Cargo 1) O regime de contratao do direito privado diverge fundamentalmente doadotado no mbito pblico. Como caracterstica de todos contratos feitos com base na Lei n. 8.666/1993 tem-se aexistncia das denominadas clusulas exorbitantes. (Certo/Errado)

Comentrios:

As clusulas exorbitantes so traos caractersticos dos contratos de Direito Pblico, assim, quando o Poder Pblicocelebra contratos de Direito Privado (ou semipblicos), est ciente de que nem sempre as prerrogativas de DireitoPblico estaro presentes, da a incorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

7) (2007/Cespe ? MP-AM/Promotor) O contrato administrativo sujeita-se integralmente ao regime dos contratosprivados. (Certo/Errado)

Comentrios:Nem tanto ao cu nem tanto terra! Os contratos administrativos no so, necessariamente, regidos

integralmente por normas de Direito Pblico, bem como no so integralmente regidos por normas de DireitoPrivado. Os contratos administrativos so regidos por normas de Direito Pblico, aplicando-se subsidiariamentenormas de direito privado, e os contratos de direito privado, regidos por normas de Direito Privado, mas normas deDireito Pblico podem ser aplicadas subsidiariamente, da a incorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

8) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 3) Pelo princpio da igualdade, os contratos administrativos devem prever clusulaque impute, tambm ao poder pblico, multa ou indenizao, em caso de resciso. (Certo/Errado)

Comentrios:

Aplicao de penalidade Administrao?! Forou a amizade. Na LLC, no h previso de aplicao depenalidades Administrao, da a incorreo do item. Em sentido diametralmente oposto, compete Administrao aplicar penalidades aos particulares, exemplo da multa e da advertncia.Bom, quanto indenizao, no h impedimento de a Administrao ter o dever de indenizar. No Direito Civil,todo aquele que lesa o direito de outrem, tem o dever de reparao, e, no Direito Pblico, no poderia serdiferente. De acordo com a LLC, se a resciso deu-se por inexecuo sem culpa da empresa contratada, compete Administrao indeniz-la por exemplo pelo custo de desmobilizao e pelos danos emergentes (os verificadosat a data da resciso).Gabarito: ERRADO.

9) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 11/2009) Acerca de atos e contratos administrativos, certo que, finalidade oelemento pelo qual todo ato administrativo deve estar dirigido ao interesse pblico, pois o intuito da atividade do

administrador sempre o bem comum. (Certo/Errado)

Comentrios:

Todos, exatamente todos os atos e os contratos, so dirigidos sempre ao interesse pblico, da a correo daalternativa.Gabarito: CERTO.

10) (2007/Cespe ? TCU/Analista) A Unio, em suas contrataes pblicas, no pode conceder tratamentodiferenciado s microempresas e empresas de pequeno porte, pois tal comportamento violaria o princpio daisonomia entre os licitantes. (Certo/Errado)

Comentrios:

As empresas de pequeno e mdio portes receberam um tratamento diferenciado nas licitaes promovidos pela


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Administrao Pblica, dada sua condio de desigualdade, quando comparadas a grandes empresas. Alis, comodiria Aristteles, h centenas de anos atrs, isonomia ?dar tratamento desigual aos desiguais, na medida de suasdesigualdades?, frase memorvel do clssico autor.No ordenamento jurdico brasileiro, a Constituio Federal e as legislaes infraconstitucionais, vista do realdesnvel das pequenas empresas, atuam no fomento, no desenvolvimento das atividades dos menos favorecidoseconomicamente. Exemplo disso o art. 179 da CF/88:

A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno

porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas

obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por

meio de lei.

Nesse sentido, a Lei Complementar 123/2006 dispensou tratamento favorecido s Micro-empresas ? ME eempresas de pequeno porte ? EPP. Portanto, o legislador no facultou o uso da igualdade meramenteformal, admitindo a lei formas de distino entre os licitantes, quando as circunstncias assim o exigirem, da aincorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

11) (2008/Cespe ? MMA/Analista Ambiental) A falta de manifestao do licitante contemplado, quando convocado

pela administrao para assinatura do contrato, autoriza a convocao dos demais licitantes, pela ordem declassificao, para assinatura de contrato nas condies das respectivas propostas. (Certo/Errado)

Comentrios:

Maldade, pura maldade! Faculta-se sim Administrao o chamamento dos licitantes remanescentes, no entanto,para a celebrao do acordo com a Administrao, h a necessidade de atenderem aos mesmos preos, condiese prazos da licitante vencedora e no suas respectivas propostas, da a incorreo do item.Gabarito: ERRADO.

12) (2007/Cespe ? MP-AM/Promotor) A isonomia veda qualquer diferenciao entre os particulares para

contratao com a administrao pblica. (Certo/Errado)

Comentrios:

Espera a: se a isonomia veda qualquer diferenciao, para onde vo as clusulas exorbitantes!? As clusulasexorbitantes desnivelam o contrato administrativo em favor do Estado (ops..., em favor da coletividade, dointeresse pblico), logo a existncia de distines um fator decisivo para o cumprimento das finalidades pblicas,da a incorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

13) (2010/Cespe ? Banco da Amaznia) Contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades daadministrao pblica e particulares, em que haja acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao

de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada pelo documento que formaliza tal acordo.(Certo/Errado)

Comentrios:

Esse o conceito expresso na LLC, da a correo. Vejamos uma questo interessantssima aplicada pelaorganizadora Cesgranrio (discursiva), em que a banca chama de convnio, mas temos, em verdade, relaocontratual:(2009/Cesgranrio ? Caixa Econmica/Advogado) Autarquia federal celebrou convnio de cooperao tcnica cominstituio brasileira, sem fins lucrativos, incumbida estatutariamente do desenvolvimento institucional, tendo porobjeto a implementao e o gerenciamento de programa de gesto da folha de pagamento dos servidores

vinculados autarquia, mediante o pagamento de uma taxa de administrao.Emita parecer abordando a juridicidade da celebrao do convnio.Extenso: 50 linhas.


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Fiz a seguinte proposta de soluo

Os convnios tm em comum com o contrato to-somente o fato de serem acordos de vontade. Cada qual, porm,

apresenta caractersticas e tratamento prprios, sendo que o principal elemento de distino concerne aos

interesses das partes, que, no contrato, so opostos e contraditrios, ao passo que no convnio, so convergentes

e paralelos. No contrato, as partes tm interesses opostos: o ente pagador deseja a prestao dos servios, o

fornecimento de um bem ou a execuo de uma obra, enquanto que o prestador de servios/vendedor/empreiteiro

tem o foco na remunerao.

A partir da leitura do objeto contratual, conclui-se, sem maiores dificuldades, que o ajuste entre a Autarquia

federal e instituio brasileira, sem fins lucrativos, no pode ser caracterizado como verdadeiro convnio. Ao

contrrio disso, trata-se de contrato travestido de convnio, em que a obrigao principal do ente pblico

repassar os recursos financeiros necessrios execuo do objeto e fiscaliz-lo e, de outro, a obrigao da

entidade privada de executar o objeto contratual.

Nesse contexto, no presente caso, no restam dvidas de que no se cogita de mera transferncia de recursos

vinculada consecuo de objeto especfico comum, mas, ao contrrio, trata-se de relao tipicamente

sinalagmtica, em que indisfaravelmente a autarquia pretende a prestao de servios por parte da instituio

conveniada e, pretendendo burlar o necessrio procedimento licitatrio que deveria preceder o ajuste, f-lo

atribuindo-lhe o nomen juris de convnio.

O fato de ao ajuste ter sido atribuda a denominao de convnio absolutamente no tem o condo de desnaturar

a sua verdadeira essncia contratual. Nesse sentido, suficiente reportar-se norma do artigo 2, pargrafo nico,

da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos.

Por outro lado, tampouco serve de fundamento para sustentar-se a legalidade da celebrao do ?convnio? a

hiptese de contratao direta prevista no artigo 24, inciso XIII, da Lei n 8.666/1993. Isso porque a possibilidade

de dispensa de licitao contemplada naquele dispositivo legal pressupe a observncia dos requisitos exigidos

pelo artigo 26 do mesmo diploma, mediante a formalizao de um procedimento de dispensa de licitao em que

a autoridade administrativa deve evidenciar a hiptese de contratao direta, a razo da escolha do executante,

bem como a justificativa do valor contratual (no caso, a taxa de administrao).

A concluso a que se chega, portanto, de ilegalidade do convnio examinado, por violao ao princpio licitatrio.

Gabarito: CERTO.

URL: http://www.euvoupassar.com.br/?go=artigos&a=JzauVCdEodMttWJKEnTQJVHEkhkd1MuFUDofWX5n6Es~



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Cyonil Borges

Contratos Administrativos (parte V)27/03/2013

14) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 1/2009) Nos contratos celebrados pela administrao pblica, exceto aquelesfirmados com pessoas fsicas, deve constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede daadministrao para dirimir qualquer questo contratual. (Certo/Errado)

Comentrios:

Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive daquelas

domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede daAdministrao para dirimir qualquer questo contratual. A ressalva fica por conta do 6o do art. 32 desta Lei.Gabarito: ERRADO.

15) (2009/Cespe ? TRE/MA ? Cargo 4) Os contratos administrativos devem ser formalizados por instrumentolavrado em cartrio de notas, sob pena de invalidade. (Certo/Errado)

Comentrios:

Os contratos e seus aditamentos devem ser formalizados por escrito nas reparties interessadas, o que facilita ocontrole interno e externo exercido por parte dos rgos competentes, da a incorreo da alternativa. Porm,

como toda regra, o legislador admite exceo. Quanto aos contratos relativos a direitos reais sobre imveis, exigido que o instrumento de contrato seja lavrado em cartrio de notas. So exemplos de direitos reais (art. 1.225do Cdigo Civil de 2002): a propriedade; a superfcie; o penhor; a hipoteca; a anticrese; a concesso de usoespecial para fins de moradia; e concesso do direito real de uso.Gabarito: ERRADO.

16) (2009/Cespe ? MI/Analista ? Cargo 1) O instrumento de contrato ser facultativo quando a licitao ocorrer namodalidade de convite, bem como nas situaes de dispensa e inexigibilidade cujos preos estejamcompreendidos nos limites dessa modalidade. (Certo/Errado)

Comentrios:

Se o termo obrigatrio quando se trata de concorrncias e de TPs, lgico que ser facultativo nos demais casos,da a correo da alternativa.Gabarito: CERTO.

17) (Cespe ? ANAC ? Tcnico Administrativo ? rea 1/2009) Em nenhuma hiptese possvel a celebrao decontrato verbal com a administrao em razo do rgido formalismo exigido, a fim de evitar abusos e prejuzos aoerrio. (Certo/Errado)

Comentrios:

Tive a oportunidade de jantar com o amigo Luciano Oliveira, quando de uma de suas visitas So Paulo. Entre os

assuntos, uma histria me chamou muito a ateno. Segundo o Luciano, havia duas menininhas na seo de livrosde concursos pblicos (Saraiva) e conversavam: - ?A?: do que esse livro na sua mo? ? ?B?: ainda no sei o que direito, mas sei de uma coisa... ? ?A?: Sabe? O que voc sabe? ? ?B?: algo que teremos que saber no futuro,porque toda gente grande tem um livro desses e fica lendo o tempo todo...


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Moral da histria: mesmo quem ainda no sabe sobre concursos, ao se deparar com termos como EM NENHUMA,encontra-se apto a acertar a questo de prova.

Os contratos verbais podem sim ser celebrados pela Administrao at o limite de R$ 4.000,00, da a incorreoda alternativa.Gabarito: ERRADO.

18) (2008/Cespe ? CGE/Auditor) vedado o contrato verbal com a administrao pblica. (Certo/Errado)

Comentrios:

Nem sempre o contrato verbal nulo e sem nenhum efeito, pois, o prprio legislador autoriza sua celebrao parapequenas compras (e no servios, cuidado!) de pronto pagamento (valores no-superiores a R$ 4.000,00), ochamado regime de adiantamento.

Fcil perceber que o legislador ofereceu margem de escolha, de discricionariedade ao gestor, enfim, nada impedeque promova a formalizao por escrito. Em resumo: nem todo contrato verbal ser nulo, pois a prpria Leiestabelece situaes em que ser aceitvel,da a incorreo do quesito.Gabarito: ERRADO.

19) (2009/Cespe ? TRT ? 17R ? Cargo 3) O contrato administrativo possui como uma de suas caractersticas anatureza intuitu personae. Por essa razo, a lei veda a subcontratao, total ou parcial, do objeto do contrato, aassociao do contratado com outrem, bem como a cesso ou transferncia, salvo se estiverem expressamenteprevistas no edital da licitao e no contrato. (Certo/Errado)

Comentrios:

Os contratos so intuitu personae, porque firmados com o licitante que melhor proposta ofertou Administrao.A subcontratao realmente vedada, no entanto, se houver previso expressa no edital e no contrato, poder serviabilizada de forma PARCIAL, da a correo do quesito.

Gabarito: CERTO.

20) (2009/Cespe ? TCU ? Cargo 3) Todos os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitupersonae. (Certo/Errado)

Comentrios:

Nem todos os contratos so personalssimos, mas todos so intuitu personae, da a correo do quesito. Umexemplo de contrato personalssimo seria o celebrado com o Oscar Niemeyer, em caso de inexigibilidade. Naprobabilidade remota de seu falecimento, o filho no poderia continuar o contrato, dado o carterpersonalssimo .Gabarito: CERTO.

21) (Cespe ? IPOJUCA ? Nvel Superior ? cargo 5/2009) Segundo a Lei n. 8.666/1993, a subcontratao dosservios contratados, sem previso contratual, constitui motivo para a resciso contratual. (Certo/Errado)

Comentrios:

Subcontratar de forma no autorizada burlar o princpio da licitao, logo, por questo lgica, o contrato deve serrescindido, da a correo do quesito.Gabarito: CERTO.

22) (2009/Cespe ? AUGE/MG) Acerca dos contratos administrativos, regidos pela Lei n. 8.666/1993, certo que,

os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitu personae, ou seja, em razo de condiespessoais do contratado, razo pela qual so terminantemente vedadas, em qualquer hiptese, a subcontratao,total ou parcial, do seu objeto, a associao do contratado com outrem e a sua cesso ou transferncia.(Certo/Errado)


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Comentrios:

TERMINANTEMENTE VEDADAS?! A amizade assim fica enfraquecida! O Cespe est comeando a me decepcionar.As subcontrataes so viveis em havendo autorizao expressa no edital e no contrato, da a incorreo daalternativa.

Ah! Um dia destes vi um precedente do STJ dizendo que a falta de previso no edital no fato impeditivo dasubcontratao, desde que houvesse previso no contrato. De certa forma, o posicionamento atende ao comandoda Lei, afinal a minuta do contrato parte integrante do edital. Concordam?

Todavia, s lembrem deste comentrio se o Cespe trouxer expressamente o entendimento do STJ, caso contrrio,vamos preferir a literalidade da lei, ok.Gabarito: ERRADO.

23) (2009/Cespe ? MI/Analista ? Cargo 1) Na prestao de servios a serem executados de forma contnua, permitida a prorrogao do contrato por perodos iguais e sucessivos, com vistas obteno de preos econdies mais vantajosos para a administrao, at o mximo de 60 meses. (Certo/Errado)

Comentrios:

O item est perfeito. Lembrem-se de que o prazo poderia excepcionalmente prorrogado por mais 12 meses.Gabarito: CERTO.

24) (2008/Cespe ? CGE/Auditor) No permitida a celebrao de contrato administrativo por prazo indeterminado.(Certo/Errado)

Comentrios:

Os contratos no podem ter durao indeterminada, da a incorreo do quesito.

Gabarito: ERRADO.

25) (2009/Cespe ? TRE-MG ? rea 1) Nos contratos administrativos, a administrao pblica no dispe decompetncia para exercer estreita fiscalizao quanto execuo do contrato, desde que requerida pelocontratado. (Certo/Errado)

Comentrios:

Uma das clusulas exorbitantes o Poder de Fiscalizao. Costumo dizer que a fiscalizao mais se aproxima deum poder-dever, isso porque a Administrao no pode se furtar de fiscalizar (dever), mas conta a prerrogativa deingressar no domnio da empresa contratada (poder), da a incorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

26) (Cespe ? MCT/FINEP ? Cargo 1/2009) A obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo docontrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao equalificao exigidas na licitao no uma clusula necessria ao contrato pblico. Essa obrigao decorre dodever moral do contratado, que pode ser exigido pela administrao mesmo sem previso expressa. (Certo/Errado)

Comentrios:

A empresa, depois de vencer a licitao, faz a contratao de menores de 18 anos para trabalhos perigosos einsalubres. Pergunto: como cumpriu os requisitos de habilitao durante o procedimento de licitao, no hnecessidade de manter os requisitos ao longo do contrato? Isso ilgico, as condies de habilitao devem ser

mantidas durante toda a execuo contratual, da a incorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

27) (2007/Cespe ? TJ-TO/JUIZ) O atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento motivo para


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imposio de penalidade, mas no para resciso do contrato. (Certo/Errado)

Comentrios:

Primeiro, a Administrao costuma aplicar a penalidade de advertncia. Se infrutfera, aplicar a multa. Se aindaassim a empresa no acordar para a prestao dos servios, alm da suspenso para licitar ou contratar, cabe aresciso do contrato, da a incorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

28) (2009/Cespe ? Anatel ? Cargo 1) obrigao do fiscal do contrato, antes de cada pagamento, rever ahabilitao completa do contratado, por fora de clusula necessria que deve estar prevista no contrato.(Certo/Errado)

Comentrios:

Excelente quesito. salutar que o fiscal confira a documentao das empresas, principalmente quanto aosaspectos previdencirias e trabalhistas, isso porque o Estado responde solidariamente e subsidiariamente pelasdvidas, respectivamente.Gabarito: CERTO.

29) (2009/Cespe ? TCU ? Auditor Federal de C. Externo ? Cargo 1) Conforme entendimento do Superior Tribunal deJustia (STJ), caso uma autoridade municipal competente declare inidnea determinada empresa, essa declaraode inidoneidade ser vinculante para se rescindirem os contratos j firmados com outros entes federativos oupessoas jurdicas de direito pblico. (Certo/Errado)

Comentrios:

De acordo com o STJ, a declarao de inidoneidade no gera o rompimento automtico de todos os contratos emandamento, especialmente daqueles celebrados com entidades polticas diversas. Se a Administrao decidirrescindir, deve, caso a caso, abrir contraditrio e ampla defesa, da a incorreo da alternativa.

Gabarito: ERRADO.

30) (2009/Cespe ? AUGE/MG) Acerca dos contratos administrativos, regidos pela Lei n. 8.666/1993, certo que aadministrao possui a prerrogativa de aplicar sanes de natureza administrativa ? entre as quais se incluem aadvertncia, a multa e a suspenso temporria de participao em licitao ? sendo a pena de multa a nicapassvel de ser aplicada juntamente com qualquer uma das outras. (Certo/Errado)

Comentrios:

A multa , segundo a LLC, a nica penalidade que pode ser aplicada cumulativamente, da a correo daalternativa.Gabarito: CERTO.

31) (2009/Cespe ? Antaq ? Cargo 12) O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de dispensas einexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites das modalidades de licitao concorrncia etomada de preos. (Certo/Errado)

Comentrios:

Questo de fixao. H vrios instrumentos para a formalizao dos contratos: ordem de servio, autorizao decompra, nota de empenho, carta-convite e o instrumento do contrato. O instrumento do contrato obrigatrio paraas concorrncias e as TPs, exatamente como diz o enunciado do item, da sua correo.Gabarito: CERTO.

32) (2009/Cespe ? Antaq ? Cargo 12) A escolha da modalidade de garantia cabe ao contratado e no podeultrapassar o correspondente a 5% do valor do contrato, a no ser no caso de ajustes que importem entrega debens pela administrao, dos quais o contratado ficar depositrio. Ao valor da garantia dever ser acrescido o


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valor desses bens. (Certo/Errado)

Comentrios:

A garantia exigida do contratado no pode exceder 5% do valor contratado (2), podendo no caso de obras,servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeirosconsiderveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, chegar atdez por cento do valor do contrato (3). Perceberam a pegadinha? Isso mesmo, h outra possibilidade de agarantia ultrapassar a marca dos 5%, da a incorreo da alternativa.Gabarito: ERRADO.

33) (2009/Cespe ? AUGE/MG) Acerca dos contratos administrativos, regidos pela Lei n. 8.666/1993, certo que, ocontrato deve ser publicado resumidamente no Dirio Oficial no prazo mximo de 20 dias a contar da assinatura,sendo dispensvel essa publicao se tiver sido formalizado por instrumento lavrado em cartrio de notas.(Certo/Errado)

Comentrios:

Apenas os contratos relativos a direitos reais sobre imveis que exigem que o instrumento de contrato seja

lavrado em cartrio de notas. E mais: a lavratura no cartrio no exclui a obrigao de publicao no Dirio Oficial,da a incorreo do quesito.Gabarito: ERRADO.

34) (Cespe - DPE/PI - Defensor/2009) Quanto aos contratos administrativos, certo que, possvel aadministrao exigir do contratado a prestao de garantia, nas contrataes de obras, servios e compras, queno exceda 20% do valor do contrato. (Certo/Errado)

Comentrios:

No mximo, a garantia contratual pode chegar a 10%, nos termos do art. 56 da LLC, da a incorreo da

alternativa.Gabarito: ERRADO.

35) (2010/Cespe ? TRE-BA/Analista Jud.) Entre as peculiaridades dos contratos administrativos, destaca-se afaculdade da administrao pblica de exigir a prestao de garantia nos contratos de obras, servios e compras,cabendo ao contratado a escolha da modalidade de garantia. (Certo/Errado)

Comentrios:

A Lei diz ser a exigncia de garantia ato discricionrio. Vejamos (art. 56 da LLC):

A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que pr

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