01 Perfil de Pip Maquinaria

8/10/2019 01 Perfil de Pip Maquinaria

1/130

_________________________________________________________________________

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PICOTASAN MARTIN

NDICE

1. Resumen Ejecutivo:

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).

B. Objetivo del Proyecto.C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.D. Descripcin Tcnica del Proyecto.E. Costos del Proyecto.F. Beneficios del Proyecto.G. Resultados de la Evaluacin Social.H. Sostenibilidad del PIP.I. Impacto Ambiental.J. Organizacin y GestinK. Plan de implementacinL. Conclusiones y Recomendaciones.M. Marco Lgico

2. Aspectos Generales:

2.1 Nombre del Proyecto.2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora.

2.2.1 Unidad Formuladora.2.2.2 Unidad Ejecutora.

2.3 Participacin de los involucrados.2.4 Marco de Referencia.

2.4.1 Resumen de los principales antecedentes del proyecto2.4.2 Pertinencia del proyecto y anlisis de la manera en que se enmarca en

los lineamientos de la Poltica Sectorial-funcional, los planes dedesarrollo Concertados y el programa Multianual de Inversin Pblica,en el contexto nacional, regional y local.

3. Identificacin:

3.1. Diagnostico de la Situacin Actual3.1.1. El rea de influencia o estudio.3.1.2. Los servicios en los que intervendr el PIP3.1.3. Los involucrados en el PIP

3.2. Definicin del Problema y sus Causas:3.2.1. Problema Central.3.2.2. Causas del Problema Central (Lluvia De Ideas).3.2.3. Seleccionar y Justificar las Causas.3.2.4. Agrupar y Jerarquizar las Causas.3.2.5. Construccin del rbol de Causas.3.2.6. Efectos del Problema Central.3.2.7. Seleccionar y Justificacin de los Efectos Relevantes.3.2.8. Agrupar y Jerarquizar los Efectos.3.2.9. rbol de Efectos.3.2.10. rbol de Causas y Efectos.


2/130

_________________________________________________________________________


3.3. Objetivo Del Proyecto:3.3.1. Objetivo Central.3.3.2. Determinacin de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central y

Elaboracin del rbol de Medios.3.3.3. Determinacin de las Consecuencias Positivas que Generaran el

Objetivo Central y Elaboracin del rbol de Fines.3.3.4. rbol de Medios Objetivos y Fines.

3.4. Alternativas de Solucin:3.4.1. Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o No.3.4.2. Relacionar los Medios Fundamentales.3.4.3. Planteamiento de Acciones.3.4.4. Relacionar las Acciones.3.4.5. Definicin de los Proyectos Alternativos.3.4.6. Descripcin del Proyecto Alternativo a Considerar.

4. Formulacin y Evaluacin:

4.1. Definicin del Horizonte de evaluacin del proyecto.4.2. Anlisis de la Demanda

4.2.1. Identificacin de los bienes y servicios que sern intervenidos por elproyecto.

4.2.2. Definicin del mbito de influencia del proyecto y la poblacindemandante.

4.2.3. Estimacin y anlisis de la demanda actual.4.2.4. Anlisis de la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y

los determinantes que la afectan.4.2.5. Proyeccin de la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del

proyecto parmetros y metodologa.

4.3. Anlisis de la Oferta.4.3.1. Estimacin de las capacidades de produccin, actuales y futuras, delos distintos factores de produccin, en base a estndares derendimiento disponibles.

4.3.2. Determinacin de la oferta actual y su evolucin futura, en la situacinsin proyecto.

4.3.3. Estimacin de la Oferta optimizada, considerando las posibilidades deincrementar la capacidad de los factores de produccin restrictivos,fundamentalmente con mejoras en la gestin.

4.3.4. Proyeccin de la oferta optimizada en el horizonte de evaluacin delPIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados.

4.4. Balance Oferta Demanda:

4.4.1. Determinacin de la demanda no atendida adecuadamente a lo largodel horizonte de evaluacin del proyecto (dficit o brecha).

4.5. Planteamiento Tcnico de las Alternativas:4.5.1. Anlisis de los temas que posibilitan dimensionar adecuadamente el

proyecto y determinar los requerimientos de factores de produccin.4.5.2. Definicin de las alternativas de solucin.4.5.3. Anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales para las

alternativas de solucin.


3/130

_________________________________________________________________________


4.6. Costos a precios de mercado:4.6.1. Monto de Inversin de cada Alternativa4.6.2. Costos de operacin y mantenimiento.4.6.3. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas-

Flujo de Costos.

4.7. Evaluacin Social:

4.7.1. Beneficios socialesa) Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el

proyecto.b) Beneficios que se generaran por cada alternativa con proyecto,

sin proyecto y beneficios sociales incrementales.

4.7.2. Costos socialesa) Flujo de costos a precios socialesb) Flujo de costos incrementales a precios sociales

4.7.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyectoa) Metodologa costo/beneficio

4.8. Anlisis De Sensibilidad4.8.1. Factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos4.8.2. Comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas

ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos debeneficios y costos.

4.9. Anlisis De Sostenibilidad4.9.1. Arreglos Institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.4.9.2. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en

su etapa de operacin.

4.9.3. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento sealandocuales seras los aportes de las partes involucradas (Estado,beneficiarios, otros)

4.9.4. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene porparte de los beneficiarios.

4.9.5. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin ymantenimiento.

4.9.6. Los riesgos de desastres.

4.10. Impacto Ambiental

4.11. Seleccin de alternativa

4.12. Plan de implementacin

4.13. Organizacin y Gestin

4.14. Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada

5. Conclusiones

6. Anexos


4/130

_________________________________________________________________________



5/130

_________________________________________________________________________


1. Resumen ejecutivo:

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Mejoramiento de la Capacidad de Recaudacin de los RecursosDirectamente Recaudados de la Municipalidad Provincial de Picota, Provinciade Picota, Regin San Martn.

B. Objetivo del Proyecto.Adecuada Capacidad de Recaudacin de los Recursos DirectamenteRecaudadosde la Municipalidad Provincial de Picota.

C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

La demanda para el PIP se ha proyectado de acuerdo de acuerdo al servicioque involucra el PIP con la provisin de maquinaria y venta de materiales deconstruccin de canteras de cerro (Winge) y ro (Huallaga), dentro y fuera dela Provincia de Picota con el fin de mejorar la capacidad de recaudacin de

los recursos directamente recaudados. La demanda est representada por lashoras mquinas consideradas en los proyectos del mbito provincial y zonasde influencia, los mismos que se encuentran priorizados por las autoridadeslocales. Teniendo en consideracin lo descrito se tiene:

BALACE OFERTA DEMANDA CON PROYECTO

BALACE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO

AODEMANDATOTAL HS.MAQUINA

OFERTATOTAL HS.

MAQUINA (*)DEFICIT

Excavadora 9,511 21,120 11,609Retroexcavadora - cargadora 12,799 21,120 8,321Motoniveladora 26,307 21,120 -5,187Rodillo 11,894 18,480 6,586Cargador Frontal 26,420 28,779 2,359Volquete 55,741 36,437 -19,304

Tractor Oruga 40,999 28,779 -12,220cisterna 10,419 4,713 -5,706Zaranda manual 3,169 4,285 1,115Planta Chancadora 8,360 15,840 7,480* Volquete + Tanque Cisterna

(*) HM de Maquinaria Existente + Maquinaria NuevaFuente: Equipo Formulador


OFERTATOTAL HS.

MAQUINA (*)DEFICIT

Excavadora 9,511 - -9,511Retroexcavadora - cargadora 12,799 - -12,799Motoniveladora 26,307 - -26,307

Rodillo 11,894 - -11,894Cargador Frontal 26,420 7,659 -18,761Volquete 55,741 15,317 -40,424Tractor Oruga 40,999 7,659 -33,340cisterna 10,419 4,713 -5,706Zaranda manual 3,169 4,285 1,115Planta Chancadora 8,360 - -8,360* Volquete + Tanque CisternaFuente: Elaboracin Propia(*) HM de maquinaria existente


6/130

_________________________________________________________________________


D. Descripcin Tcnica del Proyecto.

Alternativa N 01Adquisicin de maquinaria pesada para la Municipalidad Provincial de Picota:01 Excavadora, 01 Retroexcavadora, 01 Motoniveladora, 01 Rodillo, 01Cargador Frontal, 01 Volquete, 01 Tractor Oruga y 01 Planta Chancadora,para una adecuada recaudacin de recursos directamente recaudadosbrindando servicios de provisin de maquinaria y venta de materiales deconstruccin de canteras; as como la capacitacin al Personal Tcnico sobrenuevas tcnica para la operacin y mantenimiento maquinarias.

Las maquinarias a adquirir, que permitir cubrir la demanda de la zona es lasiguiente:

Cant. Descripcin Potencia Capacidad

01 Excavadora hidrulica sobre orugas 135 -145 HP01 Retroexcavadora Cargadora sobre ruedas 85 -110 HP01 Motoniveladora 140 - 210 HP01 Rodillo liso vibratorio 95 - 125 HP01 Cargador frontal 180 - 220 HP01 Camin Volquete 380 - 440 HP 15 M301 Tractor de orugas 180 - 220 HP01 Planta Chancadora 30 100 HP 25-30 m3/hr

E. Costos del Proyecto.

ALTERNATIVA 1

Se detallan los costos involucrados para la adquisicin de la maquinaria.

ALTERNATIVA N 01 (Precios de Mercado)

ALTERNATIVA N 02: (Precios de Mercado)

Item Descripcin Potencia Unidad Cantidad Precio Unit. (S/.) Precio Parcial (S/.)

1 EXCAVADORA HIDRAULICA SOBRE ORUGAS 135 - 160 HP Und. 1 552,000.00 552,000.002 RETROEXCAVADORA - CARGADORA SOBRE RUEDAS 85-110 HP Und. 1 279,725.99 279,725.993 MOTONIVELADORA 140-210 HP Und. 1 788,700.57 788,700.574 RODILLO LISO VIBRATORIO 95-125 HP Und. 1 311,449.16 311,449.165 CARGADOR FRONTAL 180-220 HP Und. 1 621,028.25 621,028.256 CAMIONES VOLQUETE 380-440 HP Und. 1 394,504.52 394,504.527 TRACTOR ORUGAS 180-220 HP Und. 1 924,621.47 924,621.478 PLANTA CHANCADORA* 30HP, 100 HP Und. 1 713,391.25 713,391.25

4,585,421.21825,375.82

5,000.005,415,797.03

* Primaria y SecundaiaTC = 2.86

SUB TOTAL S/.

TOTAL S/.

IGV (18%) S/.GASTOS GENERALES S/.

Item Descripcin Potencia Unidad CantidadPrecio Unit.

US$Precio Parcial

US$1 EXCAVADORA HIDRAULICA SOBRE ORUGAS 135 - 160 HP Und. 1 552,000.00 552,000.002 RETROEXCAVADORA - CARGADORA SOBRE RUEDAS 85-110 HP Und. 1 279,725.99 279,725.993 MOTONIVELADORA 140-210 HP Und. 2 788,700.57 1,577,401.144 RODILLO LISO VIBRATORIO 95-125 HP Und. 1 311,449.16 311,449.165 CARGADOR FRONTAL 180-220 HP Und. 1 621,028.25 621,028.256 CAMIONES VOLQUETE 380-440 HP Und. 2 394,504.52 789,009.047 TRACTOR ORUGAS 180-220 HP Und. 1 924,621.47 924,621.478 PLANTA CHANCADORA* 30HP, 100 HP Und. 1 713,391.25 713,391.25

5,768,626.301,038,352.73

5,000.006,811,979.03

SUB TOTAL S/.IGV (18%) S/.

GASTOS GENERALES S/.TOTAL S/.


7/130

_________________________________________________________________________

ESTUDIO DE PREINVESION A NIVEL DE PERFIL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PICOTA

SAN MARTIN

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

Para este proyecto se ha considerado el costo promedio de Operacin y Mantenimiento para la maquinaria existente ynueva, en funcin al informe diagnstico del estado situacional del Equipo Mecnico de la Municipalidad Provincial de Picota ylos estndares manejados por la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de San Martn que es una entidad quedispone de maquinaria, y calculado para la oferta con la maquinaria propuesta se encontr los costos anuales para el proyecto:

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO MECANICO MPPMAQUINARIA EXISTENTE

MAQUINA COSTOHM (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Excavadora 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Retroexcavadora - c 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Motoniveladora 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Rodillo 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Cargador Frontal 94.00 161,311.05 129,048.84 103,239.07 82,591.26 66,073.01 52,858.41 42,286.72 33,829.38 27,063.50 21,650.80

Volquete 88.44 303,530.72 242,824.58 194,259.66 155,407.73 124,326.18 99,460.95 79,568.76 63,655.01 50,924.00 40,739.20

Tractor Oruga 185.79 318,814.95 255,051.96 204,041.57 163,233.25 130,586.60 104,469.28 83,575.43 66,860.34 53,488.27 42,790.62

cisterna 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Zaranda manual 3.50 3,360.00 2,688.00 2,150.40 1,720.32 1,376.26 1,101.00 880.80 704.64 563.71 450.97

Chancadora 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 787,016.72 629,613.37 503,690.70 402,952.56 322,362.05 257,889.64 206,311.71 165,049.37 132,039.49 105,631.60

Costo de Opereacin y Mantenimiento por Ao (S/.)


8/130

_________________________________________________________________________



SAN MARTIN

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO MECANICO - MPP

CON MAQUINARIA NUEVA ALTERNATIVA 01

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO MECANICO - MPP

CON MAQUINARIA NUEVA ALTERNATIVA 02


Excavadora 154.07 121,036.24 129,657.04 134,195.04 138,891.86 143,753.08 148,784.44 153,991.89 159,381.61 164,959.96 170,733.56

Retroexcavadora - c 65.06 69,862.04 74,397.66 76,785.22 79,256.34 81,813.95 84,461.07 87,200.85 90,036.51 92,971.43 96,009.06Motoniveladora 112.35 237,279.49 237,279.49 237,279.49 237,279.49 237,279.49 237,279.49 237,279.49 237,279.49 237,279.49 237,279.49

Rodillo 92.88 91,245.98 97,744.97 101,166.04 104,706.86 108,371.60 112,164.60 116,090.36 120,153.52 124,358.90 128,711.46


Volquete 71.75 331,065.72 348,547.77 309,146.72 277,625.88 252,409.20 232,235.86 216,097.19 203,186.26 192,857.51 184,594.51

Tractor Oruga 130.16 456,393.63 453,588.64 417,851.35 389,261.52 366,389.66 348,092.17 333,454.17 321,743.78 312,375.46 304,880.81

cisterna 71.75 61,749.41 60,617.00 48,493.60 38,794.88 31,035.91 24,828.72 19,862.98 15,890.38 12,712.31 10,169.85

Zaranda manual 2.50 662.92 700.26 724.77 750.13 776.39 786.43 629.15 503.32 402.65 322.12

Chancadora 118.00 84,091.48 87,034.68 90,080.90 93,233.73 96,496.91 99,874.30 103,369.90 106,987.85 110,732.42 114,608.06

TOTAL 1,618,117.09 1,663,599.29 1,595,846.01 1,546,227.88 1,511,278.31 1,487,834.51 1,458,921.28 1,439,402.31 1,427,525.16 1,421,892.30

Costo de Opereacin y Mantenimiento por Ao (S/.)


Excavadora 154.07 121,036.24 129,657.04 134,195.04 138,891.86 143,753.08 148,784.44 153,991.89 159,381.61 164,959.96 170,733.56

Retroexcavadora - c 65.06 69,862.04 74,397.66 76,785.22 79,256.34 81,813.95 84,461.07 87,200.85 90,036.51 92,971.43 96,009.06

Motoniveladora 112.35 269,657.81 278,413.57 283,022.60 287,792.96 292,730.27 297,840.39 303,129.37 308,603.46 314,269.14 320,133.12

Rodillo 92.88 91,245.98 97,744.97 101,166.04 104,706.86 108,371.60 112,164.60 116,090.36 120,153.52 124,358.90 128,711.46


Volquete 71.75 331,065.72 353,815.09 366,198.61 379,015.57 392,281.11 383,778.37 367,639.70 354,728.76 344,400.01 336,137.01

Tractor Oruga 130.16 456,393.63 453,588.64 417,851.35 389,261.52 366,389.66 348,092.17 333,454.17 321,743.78 312,375.46 304,880.81

cisterna 71.75 61,749.41 60,617.00 48,493.60 38,794.88 31,035.91 24,828.72 19,862.98 15,890.38 12,712.31 10,169.85

Zaranda manual 2.50 662.92 700.26 724.77 750.13 776.39 786.43 629.15 503.32 402.65 322.12

Chancadora 118.00 84,091.48 87,034.68 90,080.90 93,233.73 96,496.91 99,874.30 103,369.90 106,987.85 110,732.42 114,608.06

TOTAL 1,650,495.41 1,710,000.68 1,698,641.02 1,698,131.03 1,706,601.00 1,699,937.92 1,676,313.66 1,662,268.79 1,656,057.32 1,656,288.44

Ao


9/130


F. Beneficios del Proyecto:

Sin ProyectoLos beneficios en la situacin sin proyecto son deficientes, por que la

operacin y mantenimiento de la maquinaria existente genera sobrecostos yno permite tener los frentes de trabajo para los servicios que involucra el PIP.

Con ProyectoConforme a la metodologa de evaluacin econmica utilizada se haidentificado los siguientes beneficios.- Mayor volumen de ventas de materiales de construccin provenientes de

canteras.- Eliminacin de alquiler a terceros para cubrir demanda de horas maquina.

CUANTIFICACIN DE BENEFICIOS

G. Resultados de la Evaluacin Social.Se puede observar en los cuadros siguientes que las alternativas presentan unVAN positivo, siendo rentables socialmente. La evaluacin econmica aprecios sociales muestra que la mejor alternativa beneficio costo es laalternativa 01 con un VAN equivalente S/. 12537,879.69 y un TIR de 65.91%,respecto a la alternativa 2 con un VAN S/. 12234,489.40 y un TIR de 52.58%.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10ALTERNATIVA-01 4,029,685 4,156,334 4,050,088 3,981,741 3,944,294 3,931,250 3,903,548 3,896,622 3,906,849 3,931,450MAYOR VENTA AGREG. 1,355,921 1,403,378 1,452,497 1,503,334 1,555,951 1,610,409 1,666,773 1,725,110 1,785,489 1,847,981

MAYOR HM ALQUILADA 2,673,764 2,752,955 2,597,592 2,478,407 2,388,344 2,320,841 2,236,775 2,171,511 2,121,360 2,083,469

ALTERNATIVA-02 4,084,154 4,238,012 4,262,210 4,306,934 4,368,967 4,392,170 4,373,365 4,375,648 4,395,406 4,429,872MAYOR VENTA AGREG. 1,355,921 1,403,378 1,452,497 1,503,334 1,555,951 1,610,409 1,666,773 1,725,110 1,785,489 1,847,981MAYOR HM ALQUILADA 2,728,233 2,834,633 2,809,713 2,803,600 2,813,016 2,781,761 2,706,592 2,650,538 2,609,917 2,581,891

UNIDADES A OS

0 4,511,504.0 -4,511,504.0

1 831,100.4 4,029,684.8 3,198,584.5

2 1,033,985.9 4,156,333.6 3,122,347.7

3 1,092,155.3 4,050,088.3 2,957,932.9

4 1,143,275.3 3,981,740.8 2,838,465.5

5 2,330,686.1 3,944,294.3 1,613,608.2

6 1,229,944.9 3,931,249.9 2,701,305.0

7 1,252,609.6 3,903,548.2 2,650,938.6

8 1,274,352.9 3,896,621.8 2,622,268.9

9 1,295,485.7 3,906,849.0 2,611,363.3

10 865,110.3 3,931,450.1 3,066,339.8

Tasa Descto.= 10.00%

ALTERNATIVA VAN (10%) TIR B/C

ALTERNATIVA 01 12,537,879.69 65.91% 2.36

Ao Inversion Costo Mantenimeinto Beneficios Flujo Neto

EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1INDICADORES DE RENTABILIDAD


10/130


H. Sostenibilidad del PIP.

Despus de evaluar los resultados estos determinan que el proyecto essocialmente rentable. En la etapa de Inversin, se concretaran los siguientesaspectos:

Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del Proyecto en suEtapa de Inversin y Operacin.

La responsabilidad de la operacin y el mantenimiento de la maquinariaestarn a cargo de la Municipalidad Provincial de Picota (MPP), segn eldocumento de compromiso adjunta en los Anexos.

La MPP, como unidad ejecutora cuenta con recursos humanos y tcnicos quese encargarn de gestionar y viabilizar el financiamiento ante una institucinfinanciera y con ello realizar el proceso de seleccin para la adquisicin delPool de maquinaria seleccionada.

As mismo la MPP cuenta con un Taller de Maquinaria, dichas instalacionescuentan con personal tcnico calificado.

I. Impacto Ambiental.

El anlisis del Impacto Ambiental del proyecto, tiene en cuenta lasrecomendaciones del Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin deProyectos, preparado por el Ministerio de Economa y Finanzas.

La EIA, es un proceso que predice en que forma la ejecucin del proyectopuede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una secuencia lgicaque nos permite definir mediante el anlisis, las medidas y gestin que esnecesario adoptar para evitar una situacin ambientalmente adversa.

0 5,670,335.1 -5,670,335.1

1 863,478.7 4,084,153.9 3,220,675.2

2 1,080,387.3 4,238,011.7 3,157,624.4

3 1,194,950.3 4,262,209.9 3,067,259.6

4 1,295,178.5 4,306,934.2 3,011,755.7

5 2,820,626.9 4,368,967.1 1,548,340.2

6 1,442,048.3 4,392,169.6 2,950,121.3

7 1,470,002.0 4,373,365.4 2,903,363.4

8 1,497,219.4 4,375,647.9 2,878,428.5

9 1,524,017.8 4,395,406.3 2,871,388.5

10 983,623.3 4,429,872.2 3,446,248.9

Tasa Descto.= 10.00%ALTERNATIVA VAN (10%) TIR B/C

ALTERNATIVA 02 12,234,489.40 52.58% 2.18

Ao Inversion Costo Mantenimeinto Beneficios Flujo Neto

INICADORES DE RENTABILIDAD

EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 2


11/130


La maquinaria proyectada tiene bajos ndices de emisin de gases nocivospara el medio ambiente y por lo tanto, para mantener esta situacin esnecesario una adecuada operacin y mantenimiento de las mismascumpliendo las medidas ambientales normadas.

J. Organizacin y Gestin

La Municipalidad Provincial de Picota, mediante su personal tcnico idneoser el encargado de administrar la correcta operacin y mantenimiento de lamaquinaria pesada y planta chancadora.

K. Plan de implementacin:

En la tabla siguiente se muestran las actividades y su duracin para ambosproyectos alternativos. Se ha elegido un perodo de evaluacin de 10 aos.

Plan de Implementacin - Alternativa N 01 y 02:

Actividades Duracin

FASE I : PRE INVERSIN 30 Das

Perfil 30 Das

FASE II : INVERSIN 172 DasExpediente TcnicoProceso de Seleccin Empresa (s) Proveedora

3060

DasDas

Entrega 60 Das

Supervisin y Pruebas 15 Das

Capacitacin Personal 7 DasFASE III : POST INVERSIN 10 Aos

Operacin y Mantenimiento 10 AosFuente: Elaboracin Propia

L. Conclusiones y Recomendaciones.

El problema central que se ha identificado en el presente estudio esInadecuada Capacidad de Recaudacin de los Recursos DirectamenteRecaudados de la Municipalidad Provincial de Picota.

El objetivo central es un Adecuada Capacidad de Recaudacin de losRecursos Directamente Recaudados de la Municipalidad Provincial dePicota.

La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativabeneficio costo es la alternativa 01 con un VAN equivalente S/. 12537,879.69y un TIR de 65.91%, respecto a la alternativa 2 con un VAN S/. 12234,489.40y un TIR de 52.58%.

De acuerdo a los resultados de la evaluacin privada, social, de impactoambiental, del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad del proyecto, se


12/130


concluye que es conveniente la ejecucin de la Alternativa N 01,Adquisicin de maquinaria pesada para la Municipalidad Provincial dePicota: 01 Excavadora, 01 Retroexcavadora, 01 Motoniveladora, 01Rodillo, 01 Cargador Frontal, 01 Volquete, 01 Tractor Oruga y 01 Planta

Chancadora, para una adecuada recaudacin de recursos directamenterecaudados brindando servicios de provisin de maquinaria y venta demateriales de construccin de canteras; as como la capacitacin al PersonalTcnico sobre nuevas tcnica para la operacin y mantenimientomaquinarias.

El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto enlos costos de inversin y beneficios, la alternativa seleccionada sigue siendoms rentable que la otra alternativa.

Adems, para la ejecucin se tendrn en consideracin sus impactosambientales los que sern mitigados por cuenta de la Municipalidad Provincialde Picota, con una adecuada operacin y mantenimiento de la maquinaria.

La ejecucin del Proyecto se considera como una excelente posibilidad para

superar en parte la problemtica de la poblacin y sus autoridades, apoyandode manera efectiva a aquellos distritos que requieren un mayor nivel deinversin y desarrollo socioeconmico de la poblacin.

Esta sostenibilidad se refuerza con la existencia creciente de la demandapblica y privada para ejecucin y mantenimiento de obras de infraestructura.

Se recomienda emitir la declaratoria de viabilidad del presente Estudio de PreInversin a nivel de Perfil para la elaboracin del estudio definitivo oexpediente tcnico.

FORTALECIMIENTO DEL POLL DE MAQUINARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PICOTA

ALTERNATIVA INVERSION BENEFICIOS COSTOS(+10%) COSTOS(+20%)

(+20%) (-10%) BENEFICIOS(-10%) BENEFICIOS(-20%)ALTERNATIVA 1

VAN ( EN MILES S/.) 9,522.32 9,502.83 8,336.91 7,678.74TIR (%) 49.38% 56.08% 47.84% 41.73%B/C 1.96 2.12 1.93 2.08

ALTERNATIVA 2VAN ( EN MILES S/.) 8,741.09 8,970.72 7,591.04 6,932.23TIR (%) 38.72% 44.36% 37.41% 32.91%B/C 1.82 1.96 1.78 1.91

ANALISIS DE SENSIBILIDADSEGN ALTERNATIVA


13/130


M. Marco Lgico

MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADARESUMEN DEOBJETIVOS

INDICADORESMEDIOS DE

VERIFICACIONSUPUESTOS

FIN

Desarrollo Socio-econmico yproductivo de losdistritos de laProvincia de Picota.

Incrementar en un 10 % anual enla ejecucin y programacin deproyectos.

Estadsticagenerales

PROPSITO

Adecuadacapacidad derecaudacin derecursosdirectamenterecaudadosbrindando serviciosde provisin demaquinaria y venta

de materiales deconstruccin decanteras.

Mayor volumen de ventas demateriales de construccin decanteras.

Mayor demanda de horasmquina para ejecucin de obras.

EstadsticaRealizadas por laMPP de acuerdoa lasintervencionesejecutadas.

Ejecucin deobras conprovisin demaquinariaoportuna yeconmica.

COMPONENTES Suficiente y

apropiadaMaquinaria Pesada.

Soporte Tcnico yrecursos humanoscapacitados.

Adquisicin de maquinariapesada:01 Excavadora hidrulica 135 -145 HP01 Retroexcav. Cargadora 85 -110 HP01 Motoniveladora 140 - 210 HP01 Rodillo liso vibratorio 95 - 125 HP.01 Cargador frontal 180 - 220 HP01 Volquetes de 15 m3. 380 - 440 HP01 Tractor de orugas 180 - 220 HP01 Planta Chancadora

Personal tcnico capacitado parala uso de las maquinarias

Acta de entrega yrecepcin de lamaquinaria aadquirir.

La MPP comoentidadejecutora delproyecto estcapacitada pararealizar estaactividad

Las institucionesinvolucradascumplen losacuerdos yconveniosfirmados

AC

TIVIDADES

Compra demaquinaria.

Proceso deseleccin del postoro los postores parala adquisicin de losequipos.

Buena Pro y firma

del contrato Recepcin de la

maquinariaadquirida.

Cant. Descripcin Potencia

PrecioParcial S/.

POOL DE MAQUINARIA 1,823,865.50

1EXCAVADORAHIDRAULICASOBRE ORUGAS

135 -145 HP

552,000.00

1

RETROEXCAVADORA -CARGADORASOBRE RUEDAS

85 -110HP

279,725.99

1MOTONIVELADORA

140 -210 HP 788,700.57

1 RODILLO LISOVIBRATORIO

95 -125 HP 311,449.16

1 CARGADORFRONTAL

180 -220 HP 621,028.25

1 CAMIONESVOLQUETES380 -440 HP 394,504.52

1TRACTORORUGAS

180 -220 HP 924,621.47

1PLANTACHANCADORA

30 HP,100 HP 713,391.25

SUB TOTAL 4,585,421.21IGV (18%) S/. 825,375.82GASTOS GENERALES S/. 5,000.00TOTAL S/. 5,415,797.03TC = 2.85

Registro contablede la entidadejecutora delproyecto.

Plan deinversiones del

proyecto. SEACE

Lospresupuestosrequeridos seobtienen demaneraoportuna.

Los acuerdos,contratos yadquisiciones sehacen en forma

oportuna. Inters de las

institucionesinvolucradas enla ejecucin delproyecto.


14/130



15/130


2. Aspectos Generales:

2.1 Nombre del Proyecto.Mejoramiento de la Capacidad de Recaudacin de los Recursos

Directamente Recaudados de la Municipalidad Provincial de Picota, Provinciade Picota, Regin San Martn.

2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora:

2.2.1 Unidad Formuladora:Sector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial de PicotaNombre : Unidad de Estudios y ProyectosDireccin : Jr. Miguel Grau N 396Resp. Formular : Ing. Juan J. Guevara GmezResponsable U.F. : Ing. Antonio Prez TelloCargo : Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.

2.2.2 Unidad Ejecutora:Sector : Gobiernos LocalesPliego : Municipalidad Provincial de PicotaDireccin : Jr. Miguel Grau N 396Responsable U.E. : Ronald Rolando Garca MoriCargo : Alcalde de la Municipalidad Provincial de

PicotaCorreo electrnico : [email protected]

Justificacin de la Unidad Ejecutora:

Se considera a la Municipalidad Provincial de Picota como unidad

ejecutora debido a que tiene a su cargo la ejecucin de proyectos deinfraestructura fsica y de planificacin dentro de la Provincia, sustentandosu competencia funcional para ejecutar el proyecto por ser un rgano degobierno promotor del desarrollo local con personera jurdica de derechopblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Para el desarrollo de este proyecto cuenta con la disponibilidad derecursos fsicos, humanos y equipo tcnico competente; teniendo comofinalidad promover la adecuada prestacin de servicios pblicos locales yel desarrollo integral, sostenible y armnico de la Provincia de Picota.Asimismo se enmarca dentro de las polticas ambientales para laproteccin del medio ambiente y la integracin espacial de las zonasrurales de produccin agropecuaria con los centros de consumo.

2.3 Participacin de los Involucrados.

Ante la baja capacidad de recaudacin de los recursos directamenterecaudados es necesario mejorar los servicios para la provisin demaquinaria y venta de materiales de construccin de canteras a los entespblicos y privados. Los participantes buscan incrementar la integracin detodos los distritos de la provincia picota y dinamizar la economa de lapoblacin para lograr el desarrollo del sector agropecuario, industrial, turstico


16/130


y comercial con la aplicacin de polticas ambientales sostenibles. Es por elloque la Municipalidad Provincial de Picota ha priorizado la elaboracin de esteproyecto, efectuando coordinaciones con las autoridades locales de losdiferentes Distritos de la Provincia, que resultan interesados por el impacto

que tendr el proyecto y el de brindar servicios adecuados para la provisinde maquinaria y venta materiales de construccin de canteras para losproyectos programados. La Autoridad Nacional del Agua, tambin resultainvolucrada, ya que por medio del rgano desconcertado de la AdministracinLocal del Agua realiza las acciones necesarias para el aprovechamientomultisectorial y sostenible de los recursos hdricos de la cuenca hidrogrficadel ro Huallaga, de donde se extrae material de los lveos o cauces para elabastecimiento de materiales (agregado grueso y fino) de construccin parala ejecucin de obras.

En tal sentido, contando con la creciente necesidad del desarrollo econmico-social por parte de los pobladores y ante la respuesta positiva por parte de laMunicipalidad Provincial de Picota de gestionar y viabilizar el financiamiento

ante una institucin financiera donde se pueda realzar operaciones de crditoo asignaciones de Lneas de Crdito para el proyecto en mencin, disponepriorizar la elaboracin del presente Perfil de Proyecto de acuerdo a lasnormas dispuestas en la Directiva General del Sistema Nacional de InversinPblica vigente.

Para garantizar la elaboracin y buena ejecucin del proyecto, es necesariala participacin activa de la Municipalidad Provincial de Picota,Municipalidades Distritales de la Jurisdiccin de la Provincia de Picota, laAdministracin Local del Agua, entidades Pblicos y Privados, as como losbeneficiarios que en este caso corresponde a la Provincia de Picota.

GRUPO DE

INVOLUCRADOS

INTERES ACUERDOS Y COMPROMISOS

MunicipalidadProvincial de

Picota

Garantizar la adecuadafuncionabilidad del sistemade gestin de la Provincia.

Adecuada capacidad derecaudacin de recursosdirectamente recaudadosbrindando servicios deprovisin de maquinaria yventa de materiales deconstruccin de canteras alos entes pblicos yprivados.

Unidad Formuladora y Ejecutora, principal beneficiariocon la implementacin del proyecto; autoridad localidentificada y comprometida con el desarrollo de laProvincia.

Gestionar y viabilizar el financiamiento ante unainstitucin financiera

Asumir los gastos de operacin y mantenimiento delpresente proyecto.

Bsqueda de mercado y/o firma de compromisos para laprovisin de maquinaria y venta materiales deconstruccin de canteras para ejecucin de obras.

MunicipalidadesDistritales de laJurisdiccin dela Provincia de

Picota

Salvaguardar y optimizar laactividad socio-econmicalocal.

Brindar las facilidades para la ejecucin de proyectos deinfraestructura fsica que demanden los servicios del PIP.


17/130


Autoridad Localdel Agua

Gestin integrada de losrecursos naturales y de lagestin de la calidadambiental nacional

Realizar las acciones necesarias para elaprovechamiento multisectorial y sostenible de losrecursos hdricos de la cuenca hidrogrfica del roHuallaga en la fase de operacin del proyecto

De losbeneficiarios

Contar con infraestructurafsica de calidad y bajoscostos de construccin porla disponibilidad de losservicios.Incrementar la actividadturstica en la zona.Mejor oferta y/odisponibilidad de provisin

de maquinaria ymateriales de construccinde canteras.

De las localidades involucradas, como principalesbeneficiarios estn debidamente organizados y encoordinacin con las Municipalidades Distritalesbrindarn el apoyo y la informacin sobre laspotencialidades de la zona y otras caractersticassocioeconmicas para los diferentes estudios en la etapade elaboracin del proyecto.

2.4 Marco de Referencia:

2.4.1 Resumen de los principales antecedentes del proyecto

La Municipalidad Provincial de Picota, en el marco de la identificacindel problema por la inadecuada recaudacin de recursos realiza undiagnstico institucional en agosto del 2,011, y adems, elabora elInforme Diagnstico sobre el Estado Situacional del Equipo Mecnicoexistente, maquinaria que involucra la principal fuente de recaudacinde los recursos directamente recaudados producto de los alquileres yactividades de extraccin para venta de materiales de construccin.Resultado de ello se plantea la necesidad de repotenciacin integral detodas las unidades que se encuentra inoperativas, con lo cual sepretende solucionar el problema, ofertando maquina pesada parapoder atender la creciente demanda del mercado.

Uno de los inconvenientes del proyecto es el incumplimiento de lasmetas institucionales, ya que se enmarcan en la bsqueda definanciamiento haciendo que cualquier plan a corto plazo no se cumplao no han sido concretados por el dficit de maquinaria, ha esto sesuma los altos costos de mantenimiento y operacin de la maquinaria

existente para el aprovechamiento de canteras de materiales deconstruccin que son comercializados a los diferentes entes y sociedadcivil de la jurisdiccin. Asimismo, los ingresos provenientes de laprincipal fuente que es el alquiler de la maquinaria, resulta ser costosapor haber cumplido en la mayora (no incluye dos volquetes en buenascondiciones) su vida til (10 aos), y es insuficiente para atender lacreciente demanda de construcciones dentro de la Provincia.

La Municipalidad Provincial de Picota cuenta con la calidad tcnica desus profesionales y del parque de maquinaria pesada, es unidad


18/130


formuladora y ejecutora de proyectos de infraestructura fsica deimpacto social.

2.4.2 Pertinencia del proyecto y anlisis de la manera en que se

enmarca en los lineamientos de la Poltica Sectorial-funcional, losplanes de desarrollo Concertados y el programa Multianual deInversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local.

Con la finalidad de brindar una adecuada capacidad de recaudacinde recursos directamente recaudados brindando servicios de provisinde maquinaria y venta de materiales de construccin de canteras a losentes pblicos y privados, esta Municipalidad Provincial en mrito asus funciones ha priorizado la elaboracin de este proyecto para laadquisicin del pool de maquinaria que reemplazar a la maquinariaobsoleta e inoperativa con la que cuenta a la fecha. Los retrasos, ascomo la postergacin de la ejecucin de obras de impacto vial y lossobrecostos que genera la maquinaria pesada originaron que, previo

acuerdo de las autoridades competentes, declaren prioritario laatencin del presente proyecto.

Es prioridad de la Municipalidad Provincial poner en marcha esteproyecto, con la finalidad de cumplir con las acciones deplaneamiento, construccin, mantenimiento, mejoramiento,rehabilitacin y otras acciones inherentes al cumplimiento de los finesbrindando una adecuada prestacin de servicios con la maquinariapara la ejecucin de proyectos.

La estructura funcional Programtica del proyecto de Inversin Pblicaest en la Funcin 03 Planeamiento, Gestin y Reserva deContingencia, Programa 006 Gestin, Sub programa 0010

Infraestructura y Equipamiento.

En este sentido, el Mejoramiento de la Capacidad de Recaudacin delos Recursos Directamente Recaudados de la MunicipalidadProvincial de Picota, es de vital importancia para el desarrollosocioeconmico de la poblacin, siendo competencia del GobiernoLocal asumir la responsabilidad de mejorar la calidad de vida de sushabitantes, asimismo mejorar las condiciones econmicas, sociales yproductivas de la poblacin.


19/130



20/130


3. Identificacin:

3.1. Diagnstico de la Situacin Actual

3.1.1. El rea de influencia o Estudio3.2.1.1 Caractersticas ms relevantes del rea donde se localizan los

afectados por el problema.

La poblacin Directamente afectada es la Municipalidad Provincial dePicota, que se ubica en la localidad de Picota, Provincia de Picota,Regin San Martn, la cual cuenta con una inadecuada Capacidad deRecaudacin de los Recursos Directamente Recaudados de laMunicipalidad Provincial de Picota.

La jurisdiccin y competencias funcionales de la MunicipalidadProvincial de Picota como rgano de gobierno promotor del desarrollo

local con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidadpara el cumplimiento de sus fines le permite la venta de bienes yprestacin de servicios, como es el abastecimiento de agregados a losentes pblicos y privados y alquiler de maquinaria pesada, para losbeneficiando a sus 10 distritos.

El Departamento de San Martn cuenta con una superficie de51,253.31 Km2 (4% del territorio Nacional), en el que habitan el 2.5 %

de la poblacin del pas. De esto, la extensin territorial de la Provinciade Picota es de 2,171.41 Km2 ubicndose en el penltimo lugar enextensin territorial antes de la provincia de El Dorado.

Segn el INEI, la tasa de crecimiento promedio anual para San Martnes de 2.00, de acuerdo a los datos de la tabla 10 del PVDP-2009.

1 Buenos Aires

2 Caspizapa

3 Picota

4 Pilluana5 Pucacaca

6 San Cristobal

7 San Hilarion

8 Shamboyacu

9 Tingo de Ponasa

10 Tres Unidos

Picota


21/130


TABLA N 01

Crecimiento inter censal de la poblacin departamento-pas

Ao

Poblacin total Incremento intercensalTasa de crecimiento

Intercensal% departicipacin del

departamento anivel del pas

Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto.

1940 6,207,967 94,843 -.- -.- -.- -.- 1.53

1961 9,906,746 161,763 3,698,779 66,920 2.2 2.6 1.63

1972 13,538,208 224,427 3,631,462 62,664 2.9 3.0 1.66

1981 17,005,210 319,751 3,467,002 95,324 2.5 4.0 1.88

1993 22,048,356 552,387 5,043,146 232,636 2.2 4.7 2.51

2007 27,419,294 728,808 5,370,938 176,421 1.5 2.0 2.66

2008 * 27,830,583 743,384 411,289 14,576 1.5 2.0 2.67

2009 * 28,248,042 758,252 417,459 14,868 1.5 2.0 2.68

2010 * 28,671,763 773,417 423,721 15,165 1.5 2.0 2.70Fuente: INEI . - Per: Compendio Estadstico 1995 - 96

INEI .- "Compendio Estadstico Departamental 1996-1997"(*) INE.I Proyecciones Departamentales del PVDP 2008

TABLA 10 DEL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVOGRSM - 2009.

La Provincia de Picota se encuentra en la parte Este del Departamentode San Martn, a 60 KM de la ciudad de Tarapoto; ubicado en plenoHuallaga Central de sur a norte, tiene una altitud de 218 m.s.n.m. conuna latitud sur de 06 55 y 02 y una longitud oeste de 76 19 42.Limita por el Norte con la Provincia de San Martn y la Provincia deLamas, por el Este con el departamento de Loreto, por el Sur con la

Provincia de Bellavista; y por el Oeste con las provincias de El Doradoy Bellavista.

Su capital es la Villa Picota y est conformado por diez (10) distritos.Su superficie territorial es de 2,171.41 Km2. siendo los distritos demayor superficie territorial los distritos de Shamboyacu con 415.58Km2, Tingo de Ponaza con 340.01 Km2 y Buenos Aires con 272.97Km2. As mismo los distritos ubicados a mayor altitud sobre el nivel delmar son los distritos de Shamboyacu ubicado a 600 m.s.n.m.; TresUnidos a 500 m.s.n.m. y Tingo de Ponaza con 400 m.s.n.m. y los demenor altitud son los distritos de Buenos Aires y Pucacaca con 215 y217 m.s.n.m. respectivamente. (Tabla N 02 y 03).


22/130


TABLA N 02

Extensin Territorial, Altitud y Ubicacin Geogrficade la Provincia de Picota Departamento de San Martn

PROVINCIA Superficie Capital Legal AltitudUbicacin Geogrfica

(Km (m.s.n.m.) Latitud SurLongitud

Oeste

Dpto. San Martn 51,253.31 Moyobamba

Mariscal Cceres 14,498.73 Juanjui 283 07 07' 30" 76 44' 30"

Bellavista 8,050.90 Bellavista 249 07 00' 30" 76 36' 05"

Tocache 5,865.44 Tocache 497 08 10' 50" 76 31' 00"

San Martn 5,639.82 Tarapoto 333 06 31' 30" 76 22' 50"

Lamas 5,040.67 Lamas 809 06 27' 10" 76 31' 30"

Moyobamba 3,772.31 Moyobamba 860 06 02' 00" 76 58' 19"Rioja 2,535.04 Rioja 842 06 03' 38" 77 08' 35"

Huallaga 2,380.85 Saposoa 307 06 55' 25" 76 45' 30"

Picota 2,171.41 Picota 223 06 54' 05" 76 23' 00"

El Dorado 1,298.14 San Jos de Sisa 600 06 36' 50" 76 42' 30"

Fuente: Almanaque de San Martn INEI 2001-2002

TABLA N 03

Extensin Territorial, Altitud y Densidad Poblacional por Distrito en laProvincia de Picota

PROVINCIA Capital Legal Superficie Altitud DensidadPoblacional

(Km2) m.s.n.m. (Hab/Km2)

Prov. Picota Picota 2,171.41 - -

Shamboyacu Shamboyacu 415.58 600 13.6

Tingo de Ponaza Tingo de Ponaza 340.01 400 12.2

Buenos Aires Buenos Aires 272.97 215 12.7

Tres Unidos Tres Unidos 246.52 500 13.5

Pilluana Pilluana 239.27 302 4.2

Pucacaca Pucacaca 230.37 217 12.6

Picota Picota 218.72 223 34.5

San Hilarin San Cristobal de Sisa 96.55 311 43.9Caspizapa Caspizapa 81.44 310 24.5

San Cristobal Puerto Rico 29.63 310 41.8

Fuente:Almanaque de San Martn INEI 2001-2002


23/130


1993 % 2007 % TC* 2011 %

Picota 7,221 26.79 8164 21.64 0.88 8456 21.26 0.88

Buenos Aires 2,833 10.51 3174 8.41 0.82 3279 9.73 0.82

Caspisapa 1,496 5.55 1916 5.08 1.78 2056 5.63 1.78

Pilluana 1,187 4.40 890 2.36 -2.04 820 2.82 -2.03

Pucacaca 3,295 12.22 2852 7.56 -1.03 2737 8.17 -1.02

San Cristbal 1,020 3.78 1286 3.41 1.67 1374 3.49 1.67

San Hilarin 2,534 9.40 4355 11.55 3.94 5084 11.94 3.95

Shamboyacu 2,333 8.66 7043 18.67 8.21 9657 15.87 8.21

Tingo de Ponaz 2,605 9.66 3957 10.49 3.03 4459 11.69 3.03

Tres Unidos 2,431 9.02 4084 10.83 3.78 4736 9.39 3.77

PROVINCIA 26,955 100 37,721 100 42,658 100Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Distritos 1993 y 2007* Tasa Intercensal** Calculado por el Equipo Formulador

Distritos

POBLACIN POBLACIN

TC**

MAPA N 01Ubicacin del Proyecto

Poblacin afectada:

Est representada por la poblacin de la Provincia de Picota, quienessolicitan de acuerdo a las instancias correspondientes a este GobiernoLocal que se les brinde el servicio de acuerdo a sus necesidades.La poblacin de la Provincia de Picota es de 42,658 habitantes.

TABLA N 04Poblacin Total y Tasas de Crecimiento Poblacional


24/130


GRAFICO N 01

Tasas de Crecimiento Poblacional 2007 2011

Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Distritos 1993 y 2007

Se considera que la poblacin beneficiada es toda la Provincia dePicota, porque con el aumento de la recaudacin de los recursosdirectamente recaudados, la Municipalidad Provincial brindar mejoresservicios con la creacin y ejecucin de proyectos para beneficio detodos sus Distritos, adems se brinda apoyo a las MunicipalidadesDistritales a travs de convenios interinstitucionales para la provisinde maquinaria para diferentes obras.

Distribucin espacial de la pobreza en la Provincia de PicotaEn la tabla siguiente se presenta el listado de los distritos que integranla Provincia de Picota por orden decreciente de los ndices de pobrezadistritales.

TABLA N 05ndice de pobreza por distritos

Asimismo, se puede observar que la mayor concentracin depoblacin con ndice de pobreza extrema se encuentran en losquintiles 1, mientras que en los quintiles 2,3 y 4 se ubica los pobres

I

I

I I

I I

I I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I I

I I

I I

I I

I I

220701 PICOTA PICOTA 7,551 0.0956 3 18% 7% 22% 7% 27% 19%220702 PICOTA BUENOS AIRES 3,456 0.4946 2 47% 18% 83% 17% 32% 30%220703 PICOTA CASPISAPA 1,998 0.0916 3 11% 5% 9% 7% 29% 24%

220704 PICOTA PILLUANA 1,001 0.0468 4 4% 2% 13% 4% 26% 17%220705 PICOTA PUCACACA 2,902 0.0909 3 14% 10% 32% 8% 25% 20%220706 PICOTA SAN CRI STOBAL 1,240 0.1735 2 16% 4% 30% 14% 33% 18%220707 PICOTA SAN HILARION 4,242 0.1501 3 21% 5% 30% 6% 31% 23%220708 PICOTA SHAMBOYACU 5,637 0.7879 1 54% 27% 97% 25% 37% 44%220709 PICOTA TINGO DE PONASA 4,153 0.4360 2 40% 16% 87% 15% 31% 27%220710 PICOTA TRES UNIDOS 3,335 0.2435 2 35% 7% 39% 9% 32% 28%

I I

I

I I I

I

I I

I I

I

I

I

I

I

I I

I

I I

I I

I I

I

I I

I

I

I I

I

I

I

I I

I I

I I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I I

I I

I I

I I

I I

I I

I I

I I

I I

I

I I

I I I

I

I I

I I

I I

I

I I I

I

I I

I I

I

I

I

I

I

I I

I

I I

I I

I I

I

I I

I

I

I I

I I

I

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobreFuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDUElaboracin: FONCODES/UPR

SAN MARTIN: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Ubigeo Provincia Distrito Poblacin Indice de Quintil del ndice Tasa analfab. % nios de Tasa de

2005 carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 aos desnutric.1999

I

I

I I

I I

I I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

II

% de la poblacin sin:


25/130


que cuentan con carencias menores, con respecto a la poblacin enextrema pobreza nacional.

La desnutricin es uno de los elementos clave para medir la pobreza.

Segn los resultados del Censo Nacional de Talla en Escolares de1999 (nios de 6-9 aos) (Ver TablaN 06), el 27% de los nios de laProvincia de Picota sufre de desnutricin crnica. Este indicador esmenor que el promedio nacional (28%). A nivel provincial podemosapreciar las diferencias, la provincia de Lamas tiene al 40% de susnios en condicin de desnutridos (zona de extrema pobreza)seguidos por el Dorado, Rioja y Moyobamba.

TABLA N 06REGION SAN MARTIN

DESNUTRICION CRONICA POR PROVINCIAS

Las zonas y condiciones de pobreza nos dan la heterogeneidad en losniveles de vida y deben ser tomadas en cuenta para las propuestas afin de mejorar sus niveles y condiciones de vida.

Las autoridades locales deben implementar acciones que busquen lareduccin de la pobreza local, promoviendo las actividadeseconmicas dentro de su jurisdiccin, tratando en lo posible que susinversiones generen el aumento de la calidad de vida de sucomunidad. Esto con el fin de que se generen mecanismos quepermitan el acceso de las poblaciones ms pobres a los serviciosbsicos y a los mercados, procurando su integracin econmica ysocial al resto del departamento mediante su articulacin a la red vialde jerarqua departamental.

NUEVO MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES, 2006Ubigeo Dpto. Provincia Poblacin Indice de Quintil del ndice Tasa analfab. % nios de Tasa de

2005 carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 aos desnutric.1999

2201 SAN MARTIN MOYOBAMBA 104,308 0.3565 2 37% 7% 48% 16% 32% 33%

2202 SAN MARTIN BELLAVISTA 46,049 0.3915 2 54% 17% 51% 15% 32% 26%

2203 SAN MARTIN EL DORADO 31,116 0.6569 1 50% 19% 72% 23% 35% 39%

2204 SAN MARTIN HUALLAGA 22,193 0.3128 2 46% 25% 58% 10% 30% 20%

2205 SAN MARTIN LAMAS 74,771 0.5960 1 54% 26% 65% 22% 31% 40%

2206 SAN MARTIN MARISCAL CACERES 48,528 0.3258 2 41% 17% 46% 10% 31% 31%

2207 SAN MARTIN PICOTA 35,515 0.2705 2 30% 12% 50% 12% 31% 27%

2208 SAN MARTIN RIOJA 94,877 0.3704 2 33% 6% 44% 16% 33% 37%

2209 SAN MARTIN SAN MARTIN 147,893 0.0731 3 16% 9% 22% 6% 26% 20%

2210 SAN MARTIN TOCACHE 64,723 0.4556 2 63% 33% 47% 14% 30% 31%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales

2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU

Elaboracin: FONCODES/UPR

% de la poblacin sin:


26/130


27/130


MAPA N 03Pobreza por Distritos


28/130


La zonificacin por especializacin productiva de la Provincia,tomando en cuenta los sub espacios distritales destaca la produccinagrcola, pecuaria, la pequea industria y la pesca artesanal.

TABLA N 07Tipo de Produccin en la Provincia de Picota

PROVINCIA Zona Agrcola Pecuario Industria Turismo Minero Pesca

PICOTAHUALLAGACENTRAL

xX

X X X X

Elaboracin: ETP - Gobierno Regional SM.PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO GRSM - 2009

La produccin agrcola local, a excepcin del arroz, caf, mazamarillo, se orienta bsicamente al autoconsumo. En cuanto a laactividad industrial que presenta cierta diversificacin e integracin conel sector agrario, destaca la agroindustria cuya produccin se orienta

bsicamente al mercado local e interno, an cuando destacan algunossectores por sus ventas al exterior. Tradicionalmente se exportpalmito, caf, cacao y la fibra de algodn, habindose incorporado enla ltima dcada, plantas medicinales tales como ua de gato,chuchuguasi, copaiba, sangre de grado y otros.

A nivel de Distritos la principal actividad es la agrcola destacando encasi todas las produccin de arroz, destinado para el consumo localcomo para el mercado nacional.

TABLA N 08Especializacin productiva de la Provincia

Provincia Subespacio

Produccinen orden deimportancia

Grado deimportanciaprovincial

Grado deimportancia

departamentalMercado principalal que se destina

PicotaHuallagaCentral

Agrcola 1 1 Lima, Regin, Local.

Fuente: ETP - Gobierno Regional SM.PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO GRSM 2009

reas diferenciadas por servicios a la produccin

En la Provincia de Picota, la prestacin de servicios en apoyo a laproduccin agropecuaria departamental se manifiesta de maneradiferenciada, tanto por la forma, cantidad y complejidad de los mismos,cuanto por su rol en la dinamizacin de los circuitos econmicos, y laasignacin de funciones a los centros en los cuales se localizan.

Como centro de apoyo a la Produccin, los productos agropecuariosms representativos que se distribuyen desde la Provincia, es el arrozy el maz, produccin caracterizada por las facilidades naturales queofrece su localizacin para la concentracin de la produccin local, ydistribucin a los mercados, situacin que puede darse en los crucesde caminos o cercanos a las rutas de acceso a los mercados.


29/130


MAPA N 04reas Diferenciadas por Tipo de Produccin

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO GRSM - 2009


30/130


3.2.1.2 Unidad Productora del Bien o Servicio

La unidad productora delservicio es la Municipalidad

Provincial de Picotaque en elmarco de sus mltiplesfunciones y competencias quele otorga la Ley Orgnica deMunicipalidad genera ingresosadministrados directamente,entre las cuales se puedemencionar las rentas de lapropiedad; tasas; venta debienes y prestacin de

servicios, entre otros.

La recaudacin econmica principal proviene de los recursos

directamente recaudados y se debe a que cuenta con un Pool demaquinariacon el cual brinda servicios y venta de bienes (materialesde construccin), existiendo un dficit de maquinaria, ya que lamaquinaria ofertada en su mayora ha sobrepasado su vida til,generando sobrecostos.

Dentro de estos servicios tenemos la venta de materiales deconstruccin de canteras, que comprende agregado grueso y fino. Losprincipales consumidores son las personas naturales y jurdicas querealizan construcciones, mejoramientos, rehabilitacin o conservacinde diferentes infraestructuras fsicas. La Municipalidad Provincial dePicota dispone de Canteras de Cerro y Ro, considerando para esteproyecto las ubicadas dentro del distrito de Picota y cuya

disponibilidad es administrada sin costo por la misma autoridad local.

Foto-01: Cantera Cerro- Winge Foto-02: CanteraRo Huallaga poca de crecida

Por la temporalidad de los periodos de lluvia en la zona del proyecto,la extraccin de material del ro Huallaga se realiza entre los meses dejulio-setiembre. El material se transporta a los centros de acopio depropiedad municipal, para su posterior provisin a entes pblicos yprivados.


31/130


32/130


cuantificacin in situ realizado por el equipo formulador, cuyosresultados acusan la disponibilidad de los recursos por periodos devarios aos, garantizando su uso por el tiempo del horizonte delproyecto. Los centros de acopio para el caso de la cantera de Cerro

denominada Winge se realiza en la misma zona de extraccin y su usoes principalmente para conformacin de afirmados de vas y calles,por su parte el material proveniente de la cantera de ro- Huallaga elacopio se realiza en tres zonas que se detallan en el Mapa N05,existiendo un rea potencial perteneciente a la Municipalidad de Picotadonde se puede utilizar como principal centro de acopio.

TABLA N 09Canteras y Usos

TipoCantera

Potencia(m3)

Acceso(km.)

Disponib.Legal

Usos

CanteraRo -Huallaga

888,006aprox. 12.00 PropiedadNacional, conAdministracinde GobiernoLocal Provincia.

Afirmado,Terraplenes,mejoramientos

CanteraCerro -Winge

446,287aprox.

2.00* PropiedadMunicipal

ConcretoArmado yCiclpeo, SubBase, Base ycarpetaasfltica

Fuente: Elaboracin Propia

* Distancia Promedia


33/130

_________________________________________________________________________



SAN MARTIN

MAPA N 05: Lugares de acopio


34/130

_________________________________________________________________________



SAN MARTIN

MAPA N 06: Canteras

12 km.


35/130


El abastecimiento de materiales de construccin producto delaprovechamiento de las canteras del Ro Huallaga y de Cerro, seutilizan para la construccin y mantenimiento de obras deinfraestructura fsica (vas, edificaciones, etc.). La Municipalidad de

Picota actualmente busca mejorar la venta de materiales deconstruccin a todo el pblico, generando beneficios econmicos queayudarn a fortalecer la gestin municipal. Para ello se debe contarcon maquinaria operativa cuya operacin no generen sobrecostos.

TABLA N 10Oferta de Materiales de Construccin de Canteras

MATERIALCosto

S/.x M3.Cantera ro HuallagaMaterial zarandeado , ,1 35.00Material sin zarandear 30.00

Arena gruesa 30.00Arena fina 50.00Piedra/ over 35.00Cantera Cerro (Winge)Material Afirmado 40.00

Fuente: Municipalidad Provincial Picota Of. Abastecimiento

.Proceso de explotacin De CanterasEl procedimiento que utiliza la Municipalidad para explotar las canterases como se detalla.

Seleccin de cantera durante el estudio, en funcin a su calidady cantidad (potencia), as como por su menor distancia a la obra.

Verificacin del material de cantera durante la ejecucin de laobra. Tiene que ver la temporalidad de lluvias en el ao.

Explotacin empleando procedimientos mecnicos (cargadorfrontal)

Actividades de cierre de cantera.

Durante la explotacin de canteras son mnimos los inconvenientesproducto de los procesos utilizados, sin embargo no se descarta quese haya presentado derrumbes o prdida de material. La disponibilidadtotal de las canteras es favorable para la municipalidad por ser losactuales administradores de los ros y/o cauces existentes dentro desu jurisdiccin, siendo la Autoridad Local del Agua la encargada develar por su correcta utilizacin y sostenibilidad en el tiempo.

b) Oferta de la Maquinaria de la Municipalidad Provincial de Picota

Actualmente el Pas con la era de la globalizacin, y en proceso dedescentralizacin, las Municipalidades tiene que afrontar diversasfunciones delegadas, con la finalidad de lograr una mejoradministracin de los recursos, en relacin a la priorizacin denecesidades; motivo por el cual la Provincia de Picota debe contar con


36/130


CAPACIDAD CONSUMO PROMEDIO ODOM/KMS ANTIGEDAD

HP/M3 GLS/HRA HOROM/HRS AOS KMS. HRS. AOS OO OP RL RP FS

1 CARGADOR FRONTAL CATERPILLAR 924 120 HP 3.2 1996 21,800.4 5 14,400 14

2 TRACTOR ORUGAS CATERPILLAR D6MXL 140 HP 6.5 2001 13,433.7 5 14,400 9

3 CAMION VOLQUETE VOLVO NL10-6X4 XQ-7807 10 M3 3.0 1999 5 270,000 11

4 CAMION VOLQUETE VOLVO FM6X4R WGQ-217 15 M3 3.0 2008 3,894.7 5 270,000 25 CAMION VOLQUETE VOLVO FM6X4R WGQ-495 15 M3 3.0 2008 4,531.00 5 270,000 2

6 CAMIONETA TOYOTA HI LUX PX-3271 1.8 1997 96,950.00 5 270,000 13

7 CAMIONETA TOYOTA HI LUX PIG-005 1.8 2000 14,311.10 5 270,000 10

1 M OT ONI VE LADO RA CO MP ACT O CM14 0071-88997 1988 5 14,400 22

2 CAMION VOLQUETE FIAT 682-N3 8 M3 1990 5 270,000 20

3 CAMION VOLQUETE DINA DINA-531 41*445X588 6 M3 1988 5 270,000 22

OO OPERATIVO OPTIMO

OP OPERATIVO PRECARIO

RL REPARACION LIGERA

RP REPARACION PESADA

FS FUERA DE SERVIC IO

MAQUINARIA FUERA DE SERVICIO EN CALIDAD DE CHATARRA

ITEM DESCRIPCION MARCA MODELO AO FAB.

VIDA UTIL ESTADO ACTUAL

PLACA

un nivel capaz de resolver los retos que se presentan en el futuro ycontribuir al desarrollo econmico, social y cultural de la regin.

Para cumplir con las funciones y competencias municipales es

necesario que la Municipalidad Provincial de Picota cuente con unaadecuada capacidad de recaudacin de los recursos directamenterecaudados brindando servicios de provisin de maquinaria y venta demateriales de construccin de canteras; y para ello se ha identificadoque cuenta con un dficit de equipamiento de maquinaria para la ofertade servicios y venta de bienes.

Por lo antes descrito, los motivos que generaron la propuesta delProyecto es:

La Maquinaria con la que cuenta la Municipalidad Provincial dePicota est en mal estado (operativo precario), tal como se indica enel informe de equipo mecnico que se adjunta en anexos, habiendo

cumplido ms de una maquina su vida til y a la fecha no estnacorde al avance tecnolgico, a continuacin presentamos en la tablael resumen estadstico de la maquinaria en la cual se muestra lamaquinaria que ya cumpli su vida til.

TABLA N 11Cuadro Estadstico de Equipo Mecnico Municipalidad

Provincial de Picota

El deficiente servicio de abastecimiento de materiales deconstruccin y alquiler de equipo mecnico originan retrasoeconmico de la poblacin de la provincia, ya que las vas vecinalesson las ms importantes de la provincia y la actividad econmicaaumenta los niveles socioeconmicos de la poblacin, mejorando lacalidad de vida.

Actualmente se tiene la demanda total de horas maquinaconsiderada para el Proyecto, segn detalle de la Tabla N 12, paracuya cuantificacin se ha analizado los servicios en los queintervendr el Proyecto.


37/130


TABLA N 12Demanda Total de Maquinaria del Proyecto - Horas Mquina (HM)

Fuente: Elaboracin Propia

Con la maquinaria existe se tiene un dficit de horas maquinas de:

TABLA N 13Dficit de Horas Mquina existente

Actualmente la Municipalidad Provincial de Picota cuenta conmaquinaria operativa, la cual ya cumpli su vida til, pero debido a lasreparaciones mayores que ha efectuado es necesario la bsqueda dealternativas viables. Existe maquinaria en condicin precaria, siendo elrendimiento del pool de maquinaria a 60 %, razn por la cual no esposible atender la demanda planificada que involucra el servicio delproyecto.

La Municipalidad Provincial de Picota tiene un dficit de maquinaria

pesada, esto se ha producido como consecuencia de la inoperatividadde la maquinaria existente que en la mayora de los casos ya hansobrepasado la vida til, as como maquinaria en estado operativoprecario, lo que dificulta brindar ptimos servicios de venta deagregado y maquinaria.A continuacin se muestra la tabla con la maquinaria operativaprecaria y fuera de uso con que cuenta la Municipalidad de Picota.

MAQUINA TOTALHM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Excavadora 9,511 786 842 871 901 933 966 1,000 1,034 1,071 1,108Retroexcavadora - cargadora 12,799 1,074 1,143 1,180 1,218 1,257 1,298 1,340 1,384 1,429 1,476

Motoniveladora 26,307 2,400 2,478 2,519 2,562 2,606 2,651 2,698 2,747 2,797 2,849Rodillo 11,894 982 1,052 1,089 1,127 1,167 1,208 1,250 1,294 1,339 1,386Cargador Frontal 26,420 2,210 2,335 2,417 2,501 2,589 2,679 2,773 2,870 2,971 3,075Volquete 55,741 4,614 4,931 5,104 5,282 5,467 5,658 5,856 6,061 6,274 6,493Tractor Oruga 40,999 3,506 3,702 3,809 3,919 4,034 4,152 4,274 4,401 4,532 4,668cisterna 10,419 861 922 954 988 1,022 1,058 1,095 1,133 1,173 1,214Zaranda manual 3,169 265 280 290 300 311 321 333 344 356 369Planta Chancadora 8,360 713 738 763 790 818 846 876 907 938 971

DEMANDA DE HORAS MAQUINA


OFERTATOTAL HS.

MAQUINA (*)DEFICIT

Excavadora 9,511 - -9,511Retroexcavadora - cargadora 12,799 - -12,799Motoniveladora 26,307 - -26,307Rodillo 11,894 - -11,894Cargador Frontal 26,420 7,659 -18,761Volquete 55,741 15,317 -40,424Tractor Oruga 40,999 7,659 -33,340cisterna 10,419 4,713 -5,706Zaranda manual 3,169 4,285 1,115Planta Chancadora 8,360 - -8,360

* Volquete + Tanque CisternaFuente: Elaboracin Propia(*) HM de maquinaria existente


38/130


CAPACIDAD CONSUMO PROMEDIO ODOM/KMS ANTIGEDAD

HP/M3 GLS/HRA HOROM/HRS AOS KMS. HRS. AOS OO OP RL RP FS

1 CARGADOR FRONTAL CATERPILLAR 924 120 HP 3.2 1996 21,800.4 5 14,400 14

2 TRACTOR ORUGAS CATERPILLAR D6MXL 140 HP 6.5 2001 13,433.7 5 14,400 9

3 CAMION VOLQUETE VOLVO NL10-6X4 XQ-7807 10 M3 3.0 1999 5 270,000 11

4 CAMIONETA TOYOTA HI LUX PX-3271 0.2 x Km. 1997 96,950.00 5 270,000 13

1 MOTONIVELADORA COMPACTO CM14 0071-88997 1988 5 14,400 22

2 CAMION VOLQUETE FIAT 682-N3 8 M3 1990 5 270,000 20

3 CAMION VOLQUETE DINA DINA-531 41*445X588 6 M3 1988 5 270,000 22

costo de reparacin y mantenimiento resulta sumamente onerosa.

Asimismo se puede apreciar que el Frente de Trabajo N 01, no cuenta con la maquinaria completa como para poder atender obras dentro de la Jurisdiccin de la Provincia de Picota, lo que justifica aun ms efectuar la repotenciaci

repotenciacin del Pool de Maquinaria de la Municipalidad Provincial de Picota y en el Frente de Trabajo N 02 la maquinaria se encuentra en mal estado en calidad de chatarra.

FRENTE DE TRABAJO N 01 : MAQUINARIA QUE SOBREPASARON SU VIDA UTIL

FRENTE DE TRABAJO N 02 : MAQUINARIA FUERA DE SERVICIO EN CALIDAD DE CHATARRA

OBSERVACIONES:Como se puede apreciar en el presente cuadro el Frente de Trabajo N 01, contiene maquinaria que ya han sobrepasado su vida util de 5 aos (considerando 5 aos de vida util con un rendimiento

al 100%) mostrandose la maquinaria con una antigedad mayor a 9 aos, encontrandose en condiciones operativas precarias, necesitando una repotenciacin integral de todos sus sistemas, asimismo en el Frente

de trabajo N 02, contiene maquinaria en estado fuera de servicio, en calidad de chatarra, con una antigedad mayor a los 20 aos, esto demuestra que los valores de tasacin estan totalmente depreciables, donde el grado de opera

ITEM DESCRIPCION MARCA MODELO PLACA / SERIE AO FAB.

VIDA UTIL ESTADO ACTUAL

TABLA N 14Equipo Mecnico en Estado Inoperativo y Operativo Precario

Municipalidad Provincial de Picota

El diagnostico de la Maquinaria se adjunta en anexos, el cual fueelaborado por un Profesional Especialista encargado por laMunicipalidad Provincial de Picota.

3.1.3. Los involucrados en el PIP

La Municipalidad Provincial de Picota es la entidad de mayor intersen la ejecucin del proyecto, asume la formulacin y evaluacin delproyecto en la fase de pre inversin, se encargar de su ejecucin enla fase de inversin, y por ltimo asumir la administracin y costos en

la fases de operacin y mantenimiento (ver compromiso en losanexos)

Por su parte la comunidad beneficiaria tiene inters en resolver dichasituacin, porque de esa manera se lograra brindar un servicio coneficiencia, para satisfacer las demandas sociales de la provincia, enforma oportuna y planificada, y as cumplir con el fin y misin delsector.

3.1.3.1 Condiciones Socioeconmicas

El PBI de San Martn se caracteriza por el predominio del sectoragropecuario (35%) comercio y servicios (34.8%) y

complementndose con actividades de construccin (19.7%) ymanufactura (10.5%), por lo que se evidencia que el PBI regionalmuestra un crecimiento del sector construccin y del sector servicios(Plan Concertado de Desarrollo Regional de San Martn 2003-2011).Teniendo en cuenta este referente la provincia de Picotaeconmicamente descansa sobre la actividad agropecuaria, que recaesobre todo en el rea rural.

Considerando el criterio de zonificacin productiva del departamento, atravs de los subespacios regionales definidos, la provincia de Picota


39/130


ocupa el espacio del Huallaga Central, donde destaca la produccinagrcola, pecuaria, la pequea industria y la pesca artesanal.

El ndice de ruralidad de la provincia (poblacin rural/poblacin

urbana) est en el orden del 21.6%. Otro indicador importante de laeconoma provincial es la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), lamisma que segn el censo de 1993 alcanza a 10,008 habitantes de 15aos y ms de los cuales, segn su lugar de procedencia, el 51.32%es urbana y el 48.68% es rural y; por sexo el 74.97% son Hombres y el25.03% son Mujeres, lo que evidencia la marginacin de gnero y laspocas oportunidades que tienen las mujeres para su desarrollo laboral,sobre todo en el mbito urbano, por cuanto en el rea rural participajunto con el marido e hijos en las actividades agrcolas

Segn el criterio de areas diferenciadas por Servicios a laproduccin, Picota est considerada como Centro de Acopio, en tantosu actividad econmica bsicamente est referida a la capacitacin de

productos para su seleccin, envase, transporte, comercializacin,transformacin y distribucin al mercado. Tomando el criterio de reasdiferenciadas por su dinamismo, la provincia est tipificada como ZonaEstancada, por su caracterstica de su produccin de baseagropecuaria y bajos rendimientos, su nivel de pobreza y dbilesrelaciones de integracin econmica. (PROVIAS DPTAL. PVDP SANMARTIN). Ver Mapa N 08.


40/130


MAPA N 08:ESPACIOS DIFERENCIADOS AL INTERIOR DEL DPTO

Estructura de la Produccin y Comercializacin

a. Sector Agropecuario

En el ao 1994 en el departamento de San Martn existan 63,063Unidades Agropecuarias (UA) (sin incluir las abonadas) con una


41/130


superficie agropecuaria de 107356.54 Has. Entre 1972 y 1994, aosen que se realizaron los dos ltimos censos agropecuarios, el nmerode UA, creci en 218,1% y la superficie agropecuaria en 243,9% (5,4%y 5,8% anual).

Tomando en cuenta en volumen de la produccin, la Braqueria es elcultivo que tiene mayor participacin con 37.45% de total (260,682TM), le sigue el Maz amarillo duro (21.72%) y el arroz con cscara(19.95%).

El caf y el cacao son cultivos que estn entrando con fuerza por suprecio de venta en chacra, sobre todo en las zonas altas de laprovincia. Adicionalmente, tiene menor contribucin el pltano (6.85%)y la yuca (4.80%). Todos estos productos constituyen el 95% delvolumen de produccin agrcola provincial, destinado a la venta, pocoporcentaje se queda para el autoconsumo. Ver Mapa N 09 y TablaN15.

MAPA N 09: Capacidad de Uso Actual de la Tierra.


42/130


TABLA N 15

Produccin Agrcola de la Provincia de Picota

DESCRIPCIONCosechas

HasProduccin TM

ALGODON 394 473ANONA 6 72ARROZ CASCARA 95 51998BRAQUEARIA 3268 97629CACAO 104 43CAFE 1038 990CAIMITO 15 257CA A DE AZUCAR 213 473CEREZO 45 239CHIRIMOYA 11 82

CIRUELA 11 66COCONA 3,5 19COCOTERO 147 4009FRIJOL CAUPICHICLAYO,CASTILLA,CHILENOGRANO SECO 1100 1100FRIJOL GRANO SECO 512 445GUAYABO 3 23KUDZU 17 515LIMA 1 12LIMON DULCE 14 146LIMON SUTIL 52,5 480MAIZ AMARILLO DURO 27769 56623MANDARINA 2 27

MANGO 22 484MANI FRUTA 86 302MARAON 1 8NARANJO 103 1143PACAE O GUABO 207 2484PAPAYA 18 99PALTO 6 57PASTO ELEFANTE 277 8510PLATANO 1559 17868POMAROSA 5 35SOYA 150 150TAPERIBA 10 170TOMATE 99,5 1045TORONJA 3 35YUCA 1042 12503ZAPOTE 4 68

TOTAL PROVINCIAL 38,413.5 260,682Fuente: Direccin Regional de Agricultura San Martn/2005

En cuanto a la comercializacin se ha seleccionado a los principalesproductos cultivados en relacin a su contribucin al Valor de laProduccin Provincial y el Volumen de la produccin, lo que hapermitido analizar los flujos. En este sentido los productos


43/130


seleccionados son ocho (08) que abarcan el 91.43% de volumen deproduccin. (Tabla N 16).

Por otro lado, tomando como referencia la informacin de III

CENAGRO -1994 sobre parmetros relacionados con e destino de lamayor parte de la produccin y las observaciones de campo sobre losflujos de comercializacin se puede deducir las siguientesafirmaciones.

Del total de 82,823.06 TM de volumen de produccin se destina el8.87% al mercado interno y, el 91.13% se vende al mercadoexterno, de Tarapoto, Chiclayo, Lima; por el eje norte de laCarretera FBT y, Hunuco, Pucallpa, Cerro de Pasco, Huancayo,Lima, por el sur de la Carretera FBT.

Respecto al destino de los excedentes de la produccin para elmercado interno, una pequea parte (2%) es para el autoconsumoy la diferencia (6.87%) se vende al mercado interno conformado por

el capital provincial y capitales de los distritos. Una caracterstica del distrito, la produccin al mercado externo es

que los intermediarios acopian la produccin en los centrospoblados o Unidades Agropecuarios, en chacra, a travs deunidades de transporte de mediano y regular tonelaje, sobre todoen los meses de cosecha agrcola (Julio, Agosto y Setiembre).

La segunda caracterstica es que los intermediarios, sobre todo losmolineros (Maz Amarillo Duro y Arroz) emplean la produccin conanticipacin, o sea financian la campaa, a un precio fijado deautoconsumo, por debajo del costo de produccin, que afectara alos pequeos agricultores.

TABLA N 16Volmenes de Produccin de los Principales

Productos Agrcolas

Distrito

PRINCIPALES PRODUCTOS* (TM)

ArrozCscara

Braquearia Cocotero MazAmarillo

duro

Pltano PastoElefante

Yuca Caf TOTAL

Picota6363 8457 927 3879 1747 2373 1620 160 25,526

Buenos Aires 30 57180 130 2 2193 0 1824 139 61,498

Caspizapa 14954 746 504 741 0 450 564 0 17,959

Pilluana 0 144 190 2044 1409 72 767 26 4,652

Pucacaca 533 7053 1433 4604 2023 0 1260 9 16,915

San Cristbal 4034 6315 225 421 753 0 324 0 12,072


44/130


San Hilarin 25009 2645 181 532 824 0 324 0 29,515

Shamboyacu 0 6999 158 8266 2631 888 1944 178 21,064

Tingo dePonasa

1014 6129 131 22130 2252 2655 2244 84 36,639

Tres Unidos 60 1962 130 5562 2321 2072 0 394 12,501

TOTAL 51,997 97,630 4,009 48,181 16,153 8,510 10,871 990 238,341

* Son productos referencialesFuente: DRASM

MAPA N 10Flujos de Comercializacin

Actividad Pecuaria

Los resultados del CENAGRO de 1984, indican que en eldepartamento de San Martn, existen 63063 Unidades Agropecuarias(UA) (sin incluir las abandonadas). De stas unidades, el 37,3% cranporcinos, el 21,2% vacunos, el 0,3% ovinos y el 1,0% caprinos. Esconveniente precisar, que en una misma UA puede criarse una o msde estas especies pecuarias.


45/130


Por tamao de poblacin destacan los porcinos con 120 474 cabezasy los vacunos con 112 586 cabezas, hallndose en un segundo nivel,los ovinos con 17 232 cabezas y los caprinos son 4 742 cabezas.(Tabla N17).

TABLA N 17POBLACION GANADERA DE LA PROVINCIA DE

PICOTA

PICOTAGANADOVACUNO

GANADOPORCINO

GANADOOVINO

PICOTA 1024 1658 447

BUENOS AIRES 1582 1670 353

CASPIZAPA 161 506 128

PILLUANA 138 811 11

PUCACACA 332 1796 497

SAN CRISTOBAL 578 395 0

SAN HILARION 421 340 251

SHAMBOYACU 346 638 32

TINGO DE PONAZA 690 2252 912

TRES UNIDOS 414 435 8

TOTAL PROVINCIA 5686 10501 2639Fuente: Direccin Regional de Agricultura -OIA

El volumen de produccin de la Provincia al 2005 es de 3,581.66 TM,desatacando la leche y la carne de ave y porcino. Generalmente, laproduccin se orienta al mercado interno. (Tabla N18)

TABLA N 18PRODUCCION PECUARIA DE LA PROVINCIA DE

PICOTA AO 2005ESPECIE VARIABLE UNIDAD DE

MEDIDATOTAL

EJECUTADA

POBLACION UNIDADES 0

PRODUC.

UNIDADES(SACA) 1,802

VACUNO CARNET.M

(CARCASA) 220.80

PRODUC.

VACAS ENORDENO 649


PRODUC UNIDADES 916,750

AVESCARNE

TM 1,646.52

PRODUC

GALLINAS ENPOSTUR 2,333

HUEVOS TM 20.05


PRODUC

UNIDADES(SACA) 7,660

PORCINO CARNE TM 251.48

Fuente: Ministerio de Agricultura Tarapoto OIA


46/130


b. Sector Agroindustria y Turismo

La agroindustria es el complemento natural de la produccinagropecuaria. Las principales plantas agroindustriales corresponden a

la molinera de arroz y a la avicultura en el caso que nos ocupa.Adems existe una pequea y micro agroindustria artesanal eindustrial de pequea escala de produccin de aguardiente de caa ylicores de hierbas, chancaca, entre otros. La pequea agroindustriatiene un contexto ms favorable que en el pasado por la mejora de losservicios de electricidad y de agua potable, en las capitales distritalesy en algunos otros poblados.

En el caso de la molinera de arroz, Picota tiene un alto porcentaje demolinos con buen nivel de operacin, sin embargo tiene insuficientesuministro de arroz. Los molinos son en general pequeos. Tres, deseis molinos en San Martn, declaran tener un patrimonio de US $200,000.00 o mayor y se ubican en Picota y; adems tres molinos de

los once de la Regin, declaran tener un patrimonio de US $ 80,000.00a $30,000.00 (GORESAM PDCR de San Martn 2003-2011).

Por otra parte, respecto al turismo segn una investigacin sobrePotencialidad Turstica en la Regin San Martn y el Ecoturismo comoalternativa posible de Desarrollo (Requejo de la Torre y Otros, 2002),en la provincia de Picota se encuentran 21 atractivos tursticos, deellos el ms conocido y visitado es la Playa de las Sirenas, querepresenta el 5%; los medianamente conocidos son: Minas de Sal deChachimuyuna, Minas de Sal de Cachipampa, Cascada de Cambira,Ruinas de Ullpapangal, Laguna de Cachihuman, Aguas Ternales dePicuro Wasi, Laguna de Chiquiacocha, Cascada de Huaiillo, querepresentan el 38%. El 57% de los recursos no son conocidos por la

poblacin y tampoco promocionados por operadores tursticos. Elpotencial de los recursos tursticos de la Provincia de Picota., se hamostrado en la Tabla N 19.


47/130

_________________________________________________________________________



SAN MARTIN

TABLA N 19: UBICACIN Y CARACTERISTICAS DE LOS RECURSOS TURISTICOS EN LA PROVINCIA DE PICOTA

N RECURSOS

TURISTICOS

LUGAR ACCESO DISTANCIA TIEMPO EPOCA DE

VISITA

DESCRIPCION DEL ATRACTIVO

Distrito Cacero/Centro

Poblado

Km Carro A pie Fluvial

01 Playa de las Sirenas Picota - Carro - a pie 48 Km 2 horas 15 min. -Julio a

Octubre

De Tarapoto a Picota 48 Km, luego

se camina 15 min. para llegar a la

playa, se disfruta paseos en bote,

comidas tpicas, festival de mijano.

02 Cascada de Pumahuasi Picota Casero de Pumahuasi Carro - a pie 1/2 Km 5 min. 20 min. -Julio a

Octubre

Cascada cuya altura tiene 10 mts.

aproximadamente de cada libre, a

su alrededor se forman pozas

naturales. Se encuentra cerca del

casero Pumahuasi.

03Tinas Naturales

PumahuasiPicota Casero de Pumahuasi Carro - a pie 200 mts 5 min. 10 min. -

Julio a

Setiembre

Tinas formadas por piedras de

Pumahuasi, al cual los pobladores lo

bautizaron como las tinas naturales

de Pumahuasi, que permiten a las

personas darse un refrescante bao.

04 Ruinas de Ullpapangal Picota - Carro 1 Km 5 min. - - Todo el ao

Ubicada en el cerro de Cachihuma

(cabeza de sal), se encuentran

restos petrificados de conchas

marinas, hachas de piedra, etc.

05Aguas Termales de

Picuro Wasi*Picota Mishquiyacu Carro a pie 12 Km 10 min. 2 horas - Todo el ao

A 12 Km. de Pilluana, 10 minutos en

carro y 2 horas de caminata, sta

agua contiene propiedades termo

medicinales, puede ser adicionada

para turismo de salud.


48/130

_________________________________________________________________________



SAN MARTIN

/

N RECURSOS

TURISTICOS


VISITA



Poblado


06 Cueva del Amor*

Tingo de

Ponaza

C.C.P.P. Menor

Huaipo Carro - a pie 35 Km 1.15 min 10 min. - Todo el ao

La cueva se encuentra cerca de la

cascada de Huaipillo a una distancia de

15 min.

07 Cascada de HuaipilloTingo de

Ponaza

C.C.P.P. Menor

HuaipoCarro - a pie 25 Km 30 min 20 min. - Todo el ao

A primera vista se observa una poza

pequea despus se puede apreciar uan

segunda poza de 10 m. de largo por 10 de

ancho, con una tercera de 2 mts. de

ancho por 6 de largo, con una cada de 2

mts., en ella se encuentra la cueva del

amor, se ingresa a ella sumergindose

hasta cruzar una barrera de piedras, en la

gruta el espacio es de 15 mts.

08Cascada de

Pucushcayacun

Tingo de

PonazaCarro - a pie 10 Km 1 hora 2.30 min. - Todo el ao

Cascada cuya altura tiene 10 mts. aprox.

de cada libre a su alrededor se forman 3

pozas naturales, el acceso es libre y

permanente.

09Fundo Ecolgico

Valparaso

Tingo de

PonazaTingo de Ponaza Carro - a pie 18 Km 30 min 2 horas - Todo el ao

Es un fundo donde se observa variedadesde rboles maderables y de orqudeas;

como tambin la crianza de cangrejos.

10 Cascada de PecutilloTingo de

PonazaHuaipo Carro - a pie 25 Km 45 min 6 horas -

Verano de

Julio a

Diciembre

Tiene una altura aproximada de 40 mts.,

en el transcurso de camino se observa

exuberante vegetacin y fauna, como

tambin se observa el sombro de caf y

otras plantas.

/


49/130

_________________________________________________________________________



SAN MARTIN

.../

N RECURSOS

TURISTICOS


VISITA


Distrito Cacero/Centr

o Poblado


11 Laguna de SiambilloTres

Unidos

Carro - a

pie6 Km 20 min 1.15 min. - Todo el ao

La fuente de agua tiene un promedio de 100 mt

aprox. de cada libre a su alrededor se forman

pozas naturales, el acceso es libre y permanente.

12

Cascada de

Humazapa y Cueva

de los Huacharos

Tres

Unidos

C.C.P.P.

Menor San

Juan

Carro - a

pie15 Km 1 hora 7 horas - Todo el ao

Existen dos caminos uno que va a la casacada

otro a la cueva de los Huacharos, que son av

nocturnas que viven dentro de la cueva donde es

hbitat natural, en ambos caminos se obser

exuberante vegetacin.

13Cascada de Chapa

Huambra

Buenos

Aires

Santa Rosillo

de Upaquihua

Carro - a

pie13 Km 30 min. 2.30 min. - Todo el ao

Cascada que tiene una cada de 10 a 12 mts., en

trayecto se observa exuberante vegetacin y rbol

maderables.

14Laguna de

Cachihuman*Pilluana Carro - bote 35 Km 1.30 min - 10 min. Todo el ao

Ubicada en la cima del cerro Cachihuma (cabeza

sal), de agua salada siendo apto para paseos

bote, pesca.

15Laguna de

ChiquiacochaPilluana Carro - bote 39 Km 2 horas - 20 min. Todo el ao

Laguna que mide un promedio de 150 mts. de lar

ubicada entre el lmite de distrito del Sauce

Tarapoto.

16Minas de Sal

CachimuyunaPilluana

Carro pie

- bote28 Km 1 hora 2 horas 30 min. Todo el ao

Canteras de sal conocidas como minas de sal d

Pilluana, por donde discurre un riachuelo de ag

salada que forman remolinos llamados muyuna

esta mina se encuentra a orillas del ro Huallaga.


50/130

_________________________________________________________________________



SAN MARTIN

N RECURSOS

TURISTICOS


VISITA



Poblado


17 Minas de Salpicurohuasu Pilluana

Carro a

bote 6 Km 50 min 2.30 min. - Todo el ao

Ubicada en el cerro el Observador, donde

existen rocas supuestas en forma de

rampa, que cuelgan en el vaco.

18 Laguna sin nombre PilluanaCarro - a

bote28 Km 1 hora 1.10 horas - Todo el ao

Laguna salina de color oscuro y olor a

azufre de 2 Km. de dimetro, en donde

se observa abundante sachapato, plantas

acuticas y bromelias, nico

Documents

01 Perfil de Pip Maquinaria