INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO: INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO: PLANOS, PROGRAMAS E PROJETOSPLANOS, PROGRAMAS E PROJETOS

CURSO PCURSO PÓÓSS--GRADUAGRADUAÇÇÃO EM GESTÃO SOCIAL ÃO EM GESTÃO SOCIAL DE POLDE POLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICASBLICAS

DISCIPLINA: Monitoramento, informaDISCIPLINA: Monitoramento, informaçção e ão e avaliaavaliaçção de polão de polííticas sociaisticas sociais

Janice MerigoJanice Merigosocial@fecam.org.brsocial@fecam.org.brMarlene Muniz de AndradeMarlene Muniz de Andrademarlene@amosc.org.brmarlene@amosc.org.br

PLANEJAMENTOPLANEJAMENTO

ÉÉ planejar, definir idplanejar, definir idééias, desejos e ias, desejos e compromissos, envolvendo pessoas que compromissos, envolvendo pessoas que

tomam decisões ttomam decisões téécnicas, polcnicas, polííticas e ticas e administrativas de forma coerente com asadministrativas de forma coerente com asconquistas e dificuldades do processo deconquistas e dificuldades do processo de

construconstruçção de uma polão de uma políítica ptica púública. blica.

Processo permanente e metProcesso permanente e metóódico de abordagem dico de abordagem Racional. Supõe uma Racional. Supõe uma sequênciasequência de atos decisde atos decisóórios,rios,

Ordenados em fases definidas e baseado em Ordenados em fases definidas e baseado em Conhecimentos cientConhecimentos cientííficos e ficos e tecnicostecnicos. .

O planejamento se refere, O planejamento se refere, àà definidefiniçção das ão das atividades necessatividades necessáárias para atender problemas rias para atender problemas

Determinados e a otimizaDeterminados e a otimizaçção de sua ão de sua sequênciasequência e intere inter--Relacionamento, levando em conta os condicionantesRelacionamento, levando em conta os condicionantes

Impostos para cada caso Impostos para cada caso –– recursos, prazos. Diz recursos, prazos. Diz Respeito tambRespeito tambéém, m, ààs providencias necesss providencias necessáárias rias áá sua sua

AdoAdoçção, ao acompanhamento da execuão, ao acompanhamento da execuççãoãoAo controle, Ao controle, àà avaliaavaliaçção e ão e àà redefiniredefiniçção da aão da açção. ão.

Segundo o DicionSegundo o Dicionáário Aurrio Auréélio, lio, planejamento planejamento éé o ato ou efeito de planejaro ato ou efeito de planejar

Trabalho de preparaTrabalho de preparaççãoãopara qualquer empreendimento para qualquer empreendimento

Segundo roteiro e mSegundo roteiro e méétodos determinados todos determinados o planejamento o planejamento éé a elaboraa elaboraçção por etapas, ão por etapas, com bases tcom bases téécnicas, de planos e programas cnicas, de planos e programas

com objetivos definidos. com objetivos definidos.

Planejar Planejar éé uma arte. uma arte.

Dizem que quem faz um bom planejamento Dizem que quem faz um bom planejamento jjáá realizou 50% realizou 50%

das tarefas a serem desenvolvidas.das tarefas a serem desenvolvidas.

Programar faz parte do planejamento

PROGRAMAR

No seu sentido mais simples, consiste em decidirantecipadamente o que se quer fazer e o que vai fazer.

Se trata de prever como realizar algo que se deseja e que se estima necessário e valioso. Do ponto de vista técnico,

o sentido da palavra significa um conjunto de procedimentos e técnicas por meio dos quais se estabelece de maneira sistemática uma série de

atividades, previsões e disposições , para formular e elaborar, planos , programas e projetos.

A programação é um instrumento operativo que ordena, vincula cronologicamente , espacialmente e tecnicamente as atividades e recursos necessários para alcançar num

determinado tempo, metas e objetivos

A PROGRAMAÇÃO SUPÕE:

# Que as finalidades e propósitos gerais que se estabelecem no processo de planejamento se definam em objetivos concretos e se traduzem em metas indicando o número ,

natureza e grau de realização;

# Que se identificam e se selecionem as ações necessárias para alcançar os ditos objetivos, natureza, volume e tempo,

levando em conta os recursos materiais, financeiros, técnicos e humanos disponíveis;

# Que se elabore um pressuposto estudo de custos, com o fim de estabelecer os recursos necessários para alcançar os

objetivos e metas propostas, num período determinado.

PlanejamentoPlanejamento é seleção de meios apropriados, para a realização de fins

políticos, econômicos e sociais desejados para o bem comum.

PlanejarPlanejar é pensar antecipadamente em objetivos e ações, devendo os atos

administrativos serem baseados em algum método, plano ou lógica e não em palpites.

São os planosSão os planos que organizam e definem o melhor procedimento para alcançá-los,

Entende-se por planejamento o processo antecipado de alocação de recursos para o

alcance de fins determinados.

Planejar e decidir no presente as ações que se executarão no futuro para realizar propósitos

pré-estabelecidos. A palavra processo se refere ao conjunto de fases sucessivas de um

fenômeno que se desenvolve de formadinâmica, ou seja, de forma permanente e

contínua.

Daí que não tem sentido planejar de uma sóvez, já que esta atividade somente faz sentido

se associada a eventos dinâmicos e não estáticos (PRAWDA,1990).

PlanejaPlaneja--se com dois objetivos em mente: se com dois objetivos em mente:

1. Minorar os efeitos derivados de algo indesejável, que se prevê que possa ocorrer

no futuro;

2. Aproveitar futuras conjunturas favoráveis.

O Planejamento provoca modificações

pessoas tecnologia sistemas

O Planejamento deve procurar maximizar os resultados e minimizar deficiências. Através desses aspectos, o planejamento procura o planejamento procura proporcionar uma situaproporcionar uma situaçção de eficiência, ão de eficiência,

eficeficáácia e efetividadecia e efetividade, sendo que:

Eficiência Eficiência éé::Fazer as coisas de maneira adequada;

Resolver problemas; Salvaguardar os recursos aplicados;

Cumprir o seu dever; e Reduzir os custos.

EficEficáácia cia éé::Fazer as coisas certas;

Produzir alternativas criativas; Maximizar a utilização de recursos;

Obter resultados; e Aumentar o lucro.

Efetividade Efetividade éé: : Manter-se no ambiente; e

Apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo.

TIPOS DE PLANEJAMENTO

Planejamento estratégico;

Planejamento tático;

Planejamento operacional.

OLIVEIRA (1998)

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOÉ conceituado como um processo gerencial que possibilita estabelecer o rumo a ser seguido, com

vistas a obter um nível de otimização.

PLANEJAMENTO TÁTICO Tem por objetivo otimizar determinada área de

resultado e não a empresa como um todo.

PLANEJAMENTO OPERACIONAL

Pode ser considerado como a formalização, principalmente através de documentos escritos,

das metodologias de desenvolvimento e implantação estabelecidas.

ALGUMAS PERGUNTAS PARA QUEM VAI PLANEJAR

O que se quer fazer ? Natureza do ProjetoPorque se quer fazer ? Origem e fundamentaçãoPara que se quer fazer ? ObjetivosQuanto se quer fazer ? MetasAonde se vai fazer ? LocalizaçãoComo se vai fazer ? Metodologia, ações, atividadesQuando se vai fazer ? CronogramaQuem vai ser atingido ? Beneficiários, comunidadeQuem vai executar ? Recursos HumanosCom que se vai fazer ? Recursos materiais e financeirosQuem vai acompanhar ? Comunidade, lideranças, direção, órgãos

PLANOO plano delineia as decisões de caráter geral, as suas

grandes linhas políticas, suas estratégias e suas diretrizes.

PROGRAMA O programa é, basicamente um aprofundamento do plano: os objetivos setoriais do plano irão constituir os objetivos gerais

do programa. " È o documento que detalha por setor , a política , diretrizes, metas e medidas instrumentais . É a

setorização do plano".

PROJETO

O projeto é o documento que sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de uma

unidade de ação. É, portanto, a unidade elementar do processo sistemático da racionalização de

decisões.

A elaboração de projetos, em geral , acompanha um roteiro predeterminado, o qual , via de regra, é

definido de acordo com as necessidades e exigências próprias do órgão de execução e/ou

financiador.