02 Sustentao Oral Pontos Destacados 1219202321515552 9

11

Sustentação oralSustentação oral

O Pleno do Supremo Tribunal Federal

22

Grupo 1 – Governador RJGrupo 1 – Governador RJ

• YASMIM VITAL RIBEIROYASMIM VITAL RIBEIRO

• LORENY SOFIATTI NUNESLORENY SOFIATTI NUNES

• JOANNA LAUFF BERNARDOJOANNA LAUFF BERNARDO

• PAULA BRUNOROPAULA BRUNORO

• VALÉRIA DIOGOVALÉRIA DIOGO

• MARIANA RIVEROMARIANA RIVERO

• LORRANA MOULIN ROSSILORRANA MOULIN ROSSI

33

Grupo 2 – PGE-RJGrupo 2 – PGE-RJ

• CAIO AUGUSTO ARAÚJOCAIO AUGUSTO ARAÚJO

• CARLOS HUMBERTO CORRADINICARLOS HUMBERTO CORRADINI

• FERNANDO MÜLLERFERNANDO MÜLLER

• FILIPE S. ROCHAFILIPE S. ROCHA

• JOSÉ AUGUSTO CALMONJOSÉ AUGUSTO CALMON

• MARCOS RAFAEL ALTOÉMARCOS RAFAEL ALTOÉ

• RAFAEL PEZZIMRAFAEL PEZZIM

44

Grupo 3 - AGUGrupo 3 - AGU

• RAFAEL GOMESRAFAEL GOMES

• BÁRBARA JARDELIBÁRBARA JARDELI

• MARIANA MIGNONIMARIANA MIGNONI

• DIANA BEZERRADIANA BEZERRA

• DANIEL CHIABAIDANIEL CHIABAI

• VINÍCIUS RODRIGUESVINÍCIUS RODRIGUES

• MARIO LUIZ M. DE MORAESMARIO LUIZ M. DE MORAES

55

Grupo 4 - PGRGrupo 4 - PGR

• SILVIO ALEXANDRESILVIO ALEXANDRE

• FLAVIO LIMAFLAVIO LIMA

• JOSE ANTONIOJOSE ANTONIO

• JOÃO PAULOJOÃO PAULO

• EDVALDO PATÊZEDVALDO PATÊZ

66

Grupo 5 – Procuradoria Grupo 5 – Procuradoria ALERJALERJ

• LARA DO VALLELARA DO VALLE

• ADRIANO LEITEADRIANO LEITE

• DIEGO BRITTESDIEGO BRITTES

• FABIANO FRIZZERAFABIANO FRIZZERA

• GUILHERME SIMON LUBEGUILHERME SIMON LUBE

• HERCULES ARANDAHERCULES ARANDA

• JORGE ABIKAIR FILHOJORGE ABIKAIR FILHO

77

Grupo 6 – Comitê Grupo 6 – Comitê OrganizadorOrganizador

• DANIELLA BEDINDANIELLA BEDIN

• FLAVIA PASSAMANIFLAVIA PASSAMANI

• JAKELINE AVANCEJAKELINE AVANCE

• LIVIA BAPTISTALIVIA BAPTISTA

• MYLENA LOPESMYLENA LOPES

• VINICIUS MILDEBERGVINICIUS MILDEBERG

• YURI MOTAYURI MOTA

88

Grupo 7 - RelatorGrupo 7 - Relator

• CINTIA APARECIDA DENADAI SCHUNKCINTIA APARECIDA DENADAI SCHUNK

• JAMILI ABIB LIMA SAADEJAMILI ABIB LIMA SAADE

• JULIANA BAZET BOMFIMJULIANA BAZET BOMFIM

• JULIANA HATEMJULIANA HATEM

• JULIANA MIAN CARLOS LIMAJULIANA MIAN CARLOS LIMA

• LETICIA PASOLINI GUIZZARDILETICIA PASOLINI GUIZZARDI

• ROBERTA FERNANDA FRISSOROBERTA FERNANDA FRISSO

99

Pontos destacadosPontos destacados

Invalidade da representação da Invalidade da representação da ALERJ: Procurador Geral não pode ALERJ: Procurador Geral não pode assinar em nome do legitimado. assinar em nome do legitimado. (ADI 1.814-MC, Rel. Min. Maurício Corrêa, decisão (ADI 1.814-MC, Rel. Min. Maurício Corrêa, decisão monocrática, julgamento em 13-11-01, DJ de 12-monocrática, julgamento em 13-11-01, DJ de 12-12-01)12-01)

1010

Liminar monocráticaLiminar monocrática

Presidente do STF deferindo liminar no recesso: Presidente do STF deferindo liminar no recesso: possibilidade.possibilidade.

RISTF: Art. 13. São atribuições do Presidente: (...) VIII – decidir, RISTF: Art. 13. São atribuições do Presidente: (...) VIII – decidir, nos períodos de recesso ou de férias, pedido de medida nos períodos de recesso ou de férias, pedido de medida cautelar;cautelar;

Lei 9.868/99: “Art. 10. Lei 9.868/99: “Art. 10. Salvo no período de recessoSalvo no período de recesso, a , a medida cautelar na ação direta será concedida por decisão da medida cautelar na ação direta será concedida por decisão da maioria absoluta dos maioria absoluta dos membros do Tribunalmembros do Tribunal, observado o , observado o disposto no art. 22, após a audiência dos órgãos ou disposto no art. 22, após a audiência dos órgãos ou autoridades dos quais emanou a lei ou ato normativo autoridades dos quais emanou a lei ou ato normativo impugnado, que deverão pronunciar-se no prazo de cinco impugnado, que deverão pronunciar-se no prazo de cinco dias.”dias.”

1111

Liminar monocráticaLiminar monocrática

ADPFADPFLei 9.882/99: Lei 9.882/99: Art. 5Art. 5oo O Supremo Tribunal Federal, por O Supremo Tribunal Federal, por decisão da decisão da maioria absoluta de seus maioria absoluta de seus membrosmembros, poderá deferir pedido de , poderá deferir pedido de medida medida liminarliminar na argüição de descumprimento de na argüição de descumprimento de preceito fundamental.preceito fundamental.

§ 1§ 1oo Em caso de extrema urgência ou perigo Em caso de extrema urgência ou perigo de lesão grave, ou ainda, em período de de lesão grave, ou ainda, em período de recesso, recesso, poderá o relator conceder a poderá o relator conceder a liminarliminar, , ad referendumad referendum do Tribunal Pleno. do Tribunal Pleno.

1212


Desnecessidade de subscrição por advogado Desnecessidade de subscrição por advogado das entidades dos incisos I a VIIdas entidades dos incisos I a VII (ADI 127-MC-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 20-11-(ADI 127-MC-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 20-11-89, DJ de 4-12-92). No mesmo sentido: ADI 120, Rel. Min. Moreira 89, DJ de 4-12-92). No mesmo sentido: ADI 120, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 20-3-96, DJ de 26-4-96)Alves, julgamento em 20-3-96, DJ de 26-4-96)

Precisam de advogado:Precisam de advogado:VIII - partido político com representação no Congresso VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;Nacional;IX - confederação sindical ou entidade de classe de IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.âmbito nacional.

1313


Desnecessidade de apontar Réu, por Desnecessidade de apontar Réu, por se tratar de processo de caráter se tratar de processo de caráter objetivo, em que não há lide (conflito objetivo, em que não há lide (conflito de interesses) de interesses)

(ADI 2.982-ED)(ADI 2.982-ED)

1414


Súmula 5 do STFSúmula 5 do STF: “a sanção do projeto : “a sanção do projeto supre a falta de iniciativa do poder executivo”.supre a falta de iniciativa do poder executivo”.

CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE - CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE - ARTIGO 3º, § 1º, DA LEI Nº 9.718, DE 27 DE ARTIGO 3º, § 1º, DA LEI Nº 9.718, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1998 - EMENDA NOVEMBRO DE 1998 - EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 20, DE 15 DE DEZEMBRO CONSTITUCIONAL Nº 20, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1998. DE 1998. O sistema jurídico brasileiro não O sistema jurídico brasileiro não contempla a figura da contempla a figura da constitucionalidade supervenienteconstitucionalidade superveniente. (RE . (RE 346.084, DJU 06.02.2006)346.084, DJU 06.02.2006)

1515


PGE: PGE: falta de legitimidade para defender o ato falta de legitimidade para defender o ato impugnado.impugnado.

Atribuição é da AGUAtribuição é da AGU““AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. COMPETÊNCIA DO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. COMPETÊNCIA DO ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO. EXGESE DO PARAGRAFO 3 DO ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO. EXGESE DO PARAGRAFO 3 DO ARTIGO 103 DA CONSTITUIÇÃO. - COMPETE AO ADVOGADO-GERAL ARTIGO 103 DA CONSTITUIÇÃO. - COMPETE AO ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO, EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE, A DA UNIÃO, EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE, A DEFESA DA NORMA LEGAL OU ATO NORMATIVO IMPUGNADO, DEFESA DA NORMA LEGAL OU ATO NORMATIVO IMPUGNADO, INDEPENDENTEMENTE DE SUA NATUREZA FEDERAL OU INDEPENDENTEMENTE DE SUA NATUREZA FEDERAL OU ESTADUAL.” ESTADUAL.” (Questão de Ordem na ADIn 97. J. 22.11.89)(Questão de Ordem na ADIn 97. J. 22.11.89)

AGU se vincula à defesa da constitucionalidade – AGU se vincula à defesa da constitucionalidade –

(ADIn 3522. J. 24.11.05)(ADIn 3522. J. 24.11.05)

1616


Não é cabível falar em decadênciaNão é cabível falar em decadência

Súmula 360 do STFSúmula 360 do STF::- Não há prazo de decadência para a representação de - Não há prazo de decadência para a representação de inconstitucionalidade prevista no art. 8º, parágrafo único, da inconstitucionalidade prevista no art. 8º, parágrafo único, da Constituição Federal.Constituição Federal.

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - INEXISTÊNCIA DE AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - INEXISTÊNCIA DE PRAZO DECADENCIAL – (...) AÇÃO DIRETA DE PRAZO DECADENCIAL – (...) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E PRAZO DECADENCIAL: O ajuizamento da INCONSTITUCIONALIDADE E PRAZO DECADENCIAL: O ajuizamento da ação direta de inconstitucionalidade não esta sujeito a observância ação direta de inconstitucionalidade não esta sujeito a observância de qualquer prazo de natureza prescricional ou de caráter de qualquer prazo de natureza prescricional ou de caráter decadencial, eis que atos inconstitucionais jamais se convalidam decadencial, eis que atos inconstitucionais jamais se convalidam pelo mero decurso do tempo. Súmula 360. pelo mero decurso do tempo. Súmula 360. (ADI 1.247-MC)(ADI 1.247-MC)

1717


Cabimento de produção de provas.Cabimento de produção de provas.

Controle abstrato tem por objeto a Controle abstrato tem por objeto a verificação de normas perante a verificação de normas perante a Constituição.Constituição.

Tal controle gera necessidade de Tal controle gera necessidade de indagação acerca de fatos.indagação acerca de fatos.

1818

Produção de provasProdução de provas

Possibilidade de produção de provas em ADInPossibilidade de produção de provas em ADIn

Lei 9.868/99Lei 9.868/99: “Art. 9º (...)§ 1: “Art. 9º (...)§ 1oo Em caso de Em caso de necessidade de esclarecimento de matéria ou necessidade de esclarecimento de matéria ou circunstância de fato ou de notória insuficiência circunstância de fato ou de notória insuficiência das informações existentes nos autos, poderá o das informações existentes nos autos, poderá o relator relator requisitar informações adicionaisrequisitar informações adicionais, , designar designar perito ou comissão de peritosperito ou comissão de peritos para para que emita parecer sobre a questão, ou fixar data que emita parecer sobre a questão, ou fixar data para, em audiência pública, ouvir depoimentos de para, em audiência pública, ouvir depoimentos de pessoas com experiência e autoridade na matéria”.pessoas com experiência e autoridade na matéria”.

1919

Ato anterior à ConstituiçãoAto anterior à ConstituiçãoCONSTITUIÇÃO. LEI ANTERIOR QUE A CONTRARIE. CONSTITUIÇÃO. LEI ANTERIOR QUE A CONTRARIE. REVOGAÇÃO. INCONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE. REVOGAÇÃO. INCONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE. IMPOSSIBILIDADE. 1. (...) O vício da inconstitucionalidade é IMPOSSIBILIDADE. 1. (...) O vício da inconstitucionalidade é congênito à lei e há de ser apurado em face da Constituição congênito à lei e há de ser apurado em face da Constituição vigente ao tempo de sua elaboração. vigente ao tempo de sua elaboração. Lei anterior não Lei anterior não pode ser inconstitucional em relação à Constituição pode ser inconstitucional em relação à Constituição supervenientesuperveniente; nem o legislador poderia infringir ; nem o legislador poderia infringir Constituição futura. A Constituição sobrevinda não torna Constituição futura. A Constituição sobrevinda não torna inconstitucionais leis anteriores com ela conflitantes: inconstitucionais leis anteriores com ela conflitantes: revoga-as. Pelo fato de ser superior, a Constituição não revoga-as. Pelo fato de ser superior, a Constituição não deixa de produzir efeitos revogatórios. Seria ilógico que a lei deixa de produzir efeitos revogatórios. Seria ilógico que a lei fundamental, por ser suprema, não revogasse, ao ser fundamental, por ser suprema, não revogasse, ao ser promulgada, leis ordinárias. A lei maior valeria menos que a promulgada, leis ordinárias. A lei maior valeria menos que a lei ordinária. (ADIn n. 2, Rel. Min. Paulo Brossard, j. em lei ordinária. (ADIn n. 2, Rel. Min. Paulo Brossard, j. em 06/02/1992, DJU 21/11/1997, pp. 60585)06/02/1992, DJU 21/11/1997, pp. 60585)

2020

ImpedimentoImpedimento

Ministro novo não pode participar do Ministro novo não pode participar do julgamento, pois oficiou nos autos julgamento, pois oficiou nos autos como AGU. (ADIn 4, Rcl 1996/RS)como AGU. (ADIn 4, Rcl 1996/RS)

Min. Sepúlveda Pertence, Ex-PGR. Min. Gilmar Mendes, Ex-AGU

2121


É possível a É possível a fungibilidade de fungibilidade de ações de controle ações de controle concentrado?concentrado?

Precedente Precedente análogo: análogo:

MI 395/PRMI 395/PRO MANDADO DE INJUNÇÃO

2222

Fungibilidade de ações de controle Fungibilidade de ações de controle concentrado?concentrado?

É possível a fungibilidade de ações de É possível a fungibilidade de ações de controle concentrado?controle concentrado?

MANDADO DE INJUNÇÃO. – (...) Não existe em nosso sistema MANDADO DE INJUNÇÃO. – (...) Não existe em nosso sistema jurídico o instituto da fungibilidade de ações, a permitir que jurídico o instituto da fungibilidade de ações, a permitir que o juiz, de ofício ou a pedido resultante de dúvida do autor, o juiz, de ofício ou a pedido resultante de dúvida do autor, tenha uma ação (a própria) por outra (a imprópria), tenha uma ação (a própria) por outra (a imprópria), se o se o erro for escusávelerro for escusável. (...) Impossibilidade jurídica do . (...) Impossibilidade jurídica do pedido de conversão do mandado de injunção em ação pedido de conversão do mandado de injunção em ação direta de inconstitucionalidade por omissão. (STF, MI-QO direta de inconstitucionalidade por omissão. (STF, MI-QO 395 / PR – Rel. Min. MOREIRA ALVES. J. 27/05/1992. Órgão 395 / PR – Rel. Min. MOREIRA ALVES. J. 27/05/1992. Órgão Julgador: Tribunal Pleno. Publ. DJ 11-09-1992 PP-14712) Julgador: Tribunal Pleno. Publ. DJ 11-09-1992 PP-14712)

2323


QUESTÃO DE ORDEM EM ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO QUESTÃO DE ORDEM EM ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL.DE PRECEITO FUNDAMENTAL. (...). 1. (...). 1. O ato normativo O ato normativo impugnado é passível de controle concentrado de impugnado é passível de controle concentrado de constitucionalidade pela via da ação diretaconstitucionalidade pela via da ação direta. Precedente: ADI . Precedente: ADI 349, rel. Min. Marco Aurélio. Incidência, no caso, do disposto no 349, rel. Min. Marco Aurélio. Incidência, no caso, do disposto no art. 4º, § 1º, da Lei nº 9.882/99; 2. art. 4º, § 1º, da Lei nº 9.882/99; 2. Questão de ordem Questão de ordem resolvida com o aproveitamento do feito como ação resolvida com o aproveitamento do feito como ação direta de inconstitucionalidade, ante a perfeita direta de inconstitucionalidade, ante a perfeita satisfação dos requisitos exigidos à sua propositura satisfação dos requisitos exigidos à sua propositura (legitimidade ativa, objeto, fundamentação e (legitimidade ativa, objeto, fundamentação e pedido),pedido), bem como a relevância da situação trazida aos autos, bem como a relevância da situação trazida aos autos, relativa a conflito entre dois Estados da Federação. relativa a conflito entre dois Estados da Federação. (STF, ADPF-(STF, ADPF-QO 72 / PA, Rel. QO 72 / PA, Rel. Min. ELLEN GRACIE, j. em 01/06/2005, DJ Min. ELLEN GRACIE, j. em 01/06/2005, DJ 02/12/2005, p. 00002)02/12/2005, p. 00002)

2424


Requisitos da ADPFRequisitos da ADPF

- Legitimidade- Legitimidade

- Subsidiariedade- Subsidiariedade

- Violação a preceito fundamental- Violação a preceito fundamental

2525

LegitimidadeLegitimidade

LEI 9.868/99LEI 9.868/99

Art. 2Art. 2oo Podem propor Podem propor a ação direta de a ação direta de inconstitucionalidade:inconstitucionalidade:

(...)(...)

V - o Governador de V - o Governador de Estado ou o Estado ou o Governador do Governador do Distrito FederalDistrito Federal

LEI 9.882/99LEI 9.882/99Art. 2Art. 2oo Podem propor Podem propor argüição de argüição de descumprimento de descumprimento de preceito preceito fundamental:fundamental:

I - os legitimados I - os legitimados para a ação direta de para a ação direta de inconstitucionalidadeinconstitucionalidade;;

2626

SubsidiariedadeSubsidiariedade

LEI 9.882/99LEI 9.882/99

Art. 4Art. 4oo (...) § 1 (...) § 1oo Não será admitida argüição Não será admitida argüição de descumprimento de preceito fundamental de descumprimento de preceito fundamental quando houver quando houver qualquer outro meio eficaz qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade.de sanar a lesividade.

Caráter objetivo da subsidiariedadeCaráter objetivo da subsidiariedade

2727

Violação a Preceito FundamentalViolação a Preceito Fundamental

Preceitos FundamentaisPreceitos Fundamentais- Princípios Fundamentais (arts. 1º a 4º)- Princípios Fundamentais (arts. 1º a 4º)

- Direitos e garantias Fundamentais (art. 5º)- Direitos e garantias Fundamentais (art. 5º)

- - Cláusulas Pétreas (art. 60, § 4º)Cláusulas Pétreas (art. 60, § 4º)

- Princípios Constitucionais “sensíveis” (art. 34)- Princípios Constitucionais “sensíveis” (art. 34)

ADPF 4: Dignidade da Pessoa HumanaADPF 4: Dignidade da Pessoa Humana

ADPF 33 e 47: Pacto FederativoADPF 33 e 47: Pacto Federativo

ADPF 54: Direito à vidaADPF 54: Direito à vida

ADPF 130: Liberdade de expressãoADPF 130: Liberdade de expressão

2828

Violação a Preceito FundamentalViolação a Preceito Fundamental

Preceitos Fundamentais possivelmente Preceitos Fundamentais possivelmente violados, no caso:violados, no caso:

- Segurança (art. 5º)- Segurança (art. 5º)

- Ordem Pública (art. 34, III)- Ordem Pública (art. 34, III)

2929

Lei anterior à Constituição, Lei anterior à Constituição, inconstitucionalidade originária e não inconstitucionalidade originária e não recepçãorecepção

““ (...) 10. Revogação da lei ou ato normativo não impede o (...) 10. Revogação da lei ou ato normativo não impede o exame da matéria em sede de ADPF, porque exame da matéria em sede de ADPF, porque o que se o que se postula nessa ação é a declaração de ilegitimidade ou postula nessa ação é a declaração de ilegitimidade ou de não-recepção da norma pela ordem constitucional de não-recepção da norma pela ordem constitucional supervenientesuperveniente. 11. . 11. Eventual cogitação sobre a Eventual cogitação sobre a inconstitucionalidade da norma impugnada em face da inconstitucionalidade da norma impugnada em face da Constituição anterior, sob cujo império ela foi editada, Constituição anterior, sob cujo império ela foi editada, não constitui óbice ao conhecimento da argüição de não constitui óbice ao conhecimento da argüição de descumprimento de preceito fundamentaldescumprimento de preceito fundamental , uma vez que , uma vez que nessa ação o que se persegue é a verificação da nessa ação o que se persegue é a verificação da compatibilidade, ou não, da norma pré-constitucional com a compatibilidade, ou não, da norma pré-constitucional com a ordem constitucional superveniente.” (STF, ADPF 33/ PA, Rel. ordem constitucional superveniente.” (STF, ADPF 33/ PA, Rel. Min. GILMAR MENDES, j. em 07/12/2005, DJU 27/10/2006, pp. Min. GILMAR MENDES, j. em 07/12/2005, DJU 27/10/2006, pp. 00031)00031)

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02 Sustentao Oral Pontos Destacados 1219202321515552 9