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ALIANZA DEL PACÍFICO
La Alianza del Pacífico es un bloque comercial, líder en exportaciones y comercio exterior
de toda América Latina y con miras a convertirse en el bloque comercial más grande y
ambicioso de Latinoamérica,3 está conformado por cuatro países de América Latina: Chile,
Colombia, Perú y México. Esta propuesta se dio a conocer en Lima, Perú el 28 de abril del
2011 a través de la Declaración de Lima.4 El proyecto fue una iniciativa del entonces
presidente del Perú, Alan García Pérez, quien extendió invitación a sus homólogos de
Chile, Colombia, México y Panamá, con el propósito de "profundizar la integración entre
estas economías y definir acciones conjuntas para la vinculación comercial con Asia
Pacífico, sobre la base de los acuerdos comerciales bilaterales existentes entre los Estados
parte". Panamá ha ingresado a esta Alianza en calidad de observador al igual que Costa
Rica.5 6
La intención de esta alianza según la Declaración de Lima es "alentar la integración
regional, así como un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad" de las economías de
sus países, a la vez que se comprometieron a "avanzar progresivamente hacia el objetivo de
alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas".7
El proyecto busca ser un sistema de integración latinoamericana como contrapeso al bloque
Mercosur. La Alianza del pacífico actualmente es el noveno bloque comercial más
importante del mundo.8 Durante el encuentro presidencial en que se suscribió la
Declaración de Lima el entonces presidente de Perú, Alan García, sostuvo que, "Nuestros
cuatro países, y en el futuro próximo Panamá, representamos 200 millones de habitantes...
Nuestros países expresan el 55% de las exportaciones latinoamericanas... Esta no es una
integración romántica, una integración poética, es una integración realista ante el mundo y
hacia el mundo".4
Entre los acuerdos para integrar la Alianza del Pacífico se establece como requisito esencial
para participar en la alianza la vigencia del Estado de Derecho, de la democracia y del
orden constitucional,9 requisito que fue aprobado.
Las cuatro naciones de la Alianza del Pacífico reúnen el 40 % del PIB de Latinoamérica y
si se sumara toda su producción y se les contara como un solo país, serían la novena
economía del planeta. Los dos únicos países latinoamericanos miembros de la OCDE,
México y Chile, forman parte de la Alianza del Pacífico; y un tercer miembro, Colombia,
ha solicitado formalmente su ingreso a dicha organización.10
11
12
Según información de la
Organización Mundial del Comercio (OMC), los países que conforman la Alianza del
Pacífico exportaron en conjunto cerca de US $445 mil millones en 2010, casi 60% más que
las exportaciones del Mercosur en el mismo año.13
Acuerdos de la Alianza
Luego de la Declaración de Lima de 2011, se empezaron a realizar cumbres con motivo de
establecer acuerdos sobre cómo conformar la Alianza, objetivos, requisitos, y demás temas.
El 05 de marzo del 2012 en la tercera cumbre presidencial, realizada esta vez por
2
videoconferencia, los presidentes de los países miembros y de los países observadores
aprobaron el texto del acuerdo marco que da vida a la Alianza del Pacífico donde se
establecieron los objetivos de este foro de integración.14
Los mandatarios celebraron la
conclusión de la negociación del Acuerdo Marco de la Alianza, un documento fundacional
que se firmó en junio del 2012 en la cumbre que se celebró en Chile. El 6 de junio de 2012
en el cerro Paranal, en el desierto chileno de Atacama, se constituyó formalmente la
Alianza con la firma del tratado por los presidentes de Chile, Sebastián Piñera; Colombia,
Juan Manuel Santos; Perú, Ollanta Humala; y México, Felipe Calderón.15
La eliminación de visas entre México, Colombia, Perú y Chile, los cuatro países de la
Alianza del Pacífico, entró en vigencia a partir del 1 de noviembre de 2012.16
La Secretaría
de Relaciones Exteriores (SRE) de México anunció el 9 de noviembre de 2012 la supresión
de visas para ciudadanos colombianos y peruanos, los ciudadanos chilenos ya eran exentos
de este requisito para entrar al país.17
18
19
Actualmente está en funcionamiento el mercado integrado latinoamericano llamado
(MILA), el cual lo integran Colombia, Perú y Chile; el ingreso de México no ha sido
completado por el estudio de viabilidad que este país está realizando para su plena
integración.
Instituciones
El 6 de mayo de 2013 en Bogotá, por medio de una reunión de los presidentes de los
congresos de Chile, Colombia, México y Perú, se dio el primer paso para la consolidación
de un Parlamento de la Alianza del Pacífico20
el cual iniciará con la instalación de un pleno
del Parlamento, conformado con 10 representantes de cada uno de los congresos de los
países miembros con el fin de determinar sus funciones conforme al acuerdo marco a
suscribirse el 6 de junio de 2013 en Antofagasta.21
Mercado Integrado Latinoamericano
El MILA es el Mercado Integrado Latinoamericano, el cual actualmente integra los
mercados de valores de Colombia, Chile, y Perú a través de la Bolsa de Valores de
Colombia, la Bolsa de Comercio de Santiago y la Bolsa de Valores de Lima. A partir del
mes de noviembre de 2010, la Bolsa de Valores de Colombia, la Bolsa de Chile y de Lima
iniciaron su integración bursátil, convirtiéndose en un mercado unificado, el más grande de
América Latina por número de emisores, el segundo por capitalización bursátil y el tercero
por volumen de negocios.22
La Bolsa Mexicana de Valores adquirió un total de 3.79 millones de acciones de la Bolsa
de Valores de Lima (BVL), equivalente a 6.7% de los títulos de la Serie A de dicho
mercado.23
Esto como parte de un acuerdo para una asociación estratégica con el fin de
desarrollar actividades y negocios en conjunto para el desarrollo de los mercados de valores
peruano y mexicano, entre ellos el del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA). La
transacción llegaría a un punto interesante, teniendo en cuenta que se espera que para el año
2014, la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) entre al mercado integrado latinoamericano.24
3
Cumbres presidenciales
I Cumbre de la Alianza del Pacífico, Lima
A manera de invitación del entonces presidente de Perú, Alan García Pérez en Mar del
Plata de conformar la Alianza del Pacífico, se reunieron en Lima los presidentes de
Colombia Juan Manuel Santos, Chile, Sebastián Piñera, México, Felipe Calderón Hinojosa
y Perú el 28 de abril de 2011, contando también con la presencia del representante enviado
de Panamá, el Ministro para Asuntos del Canal, Rómulo Roux a fin de que su país
suscribiera la declaración como miembro observador.
Se destacó en esta primera cumbre los avances en materia económica de éstos cuatro países
y el potencial que poseían las economías del Asia Pacífico en su objetivo de mantener un
crecimiento económico sostenido a futuro.
En la declaración convinieron los presidentes avanzar en el objetivo de alcanzar la libre
circulación de bienes, servicios, capitales y personas, instruir a sus ministros y
viceministros para tales fines y mantener el proceso abierto para todo país interesado.25
II Cumbre de la Alianza del Pacífico, Mérida
Celebrada el 4 de diciembre de 2011, cuenta con la presencia de los presidentes de las
cuatro naciones que conforman la Alianza del Pacífico más el presidente de Panamá como
miembro observador. Se reconocen los avances logrados en la integración que se busca,
como la suscripción de acuerdos para priorizar temas como el medio ambiente, el desarrollo
científico y tecnológico, el sector empresarial, el desarrollo social, el intercambio
económico, la inversión y la movilidad de personas.
Los países se comprometen en suscribir un tratado constitutivo fundacional de la Alianza
del Pacífico en un plazo no mayor a seis meses a partir de la fecha, implementar ventanillas
únicas para operar conjuntamente, crear un sistema de becas para aumentar la movilidad
académica y estudiantil, mejorar la infraestructura vial y portuaria para una mayor
interconexión física entre sus países y apoyar iniciativas en materia de interconexión
eléctrica y energética.
Se decide hacer una reunión virtual para el 5 de marzo de 2012.26
III Cumbre de la Alianza del Pacífico
Realizada de manera virtual como fue estipulada en la cumbre de Mérida, contó con la
participación de los presidentes de los cuatro países miembros, el presidente de Panamá
como miembro observador y por primera vez con la presidenta de Costa Rica, Laura
Chinchilla Miranda. El presidente Santos la calificó de "histórica" ya que ninguno de los
4
presentes tenía conocimiento de que se haya realizado anteriormente una cumbre
presidencial por este medio en el mundo, por lo que sería la primera en la historia.
En esta cumbre se acepta a Costa Rica como miembro observador y tanto Panamá como
Costa Rica se comprometen en acelerar el proceso de los tratados de libre comercio
pendientes con algunos países de la Alianza para poder ser miembros plenos. Se
finiquitaron los trabajos que se venían haciendo para la realización del acuerdo constitutivo
de la Alianza del Pacífico para que finalmente se hiciera la firma del mismo en la próxima
cumbre, esta vez de manera física.27
IV Cumbre de la Alianza del Pacífico, Antofagasta
Cuenta con la presencia de los presidentes de los cuatro países miembros, el ministro de
relaciones exteriores y culto de Costa Rica y el viceministro de relaciones exteriores de
Panamá. Como invitado especial se encuentra el ministro de relaciones exteriores de
Canadá, John Baird y también como representates de otros países asistieron la embajadora
de Australia en Colombia y Chile, Virginia Greville, y el embajador de Japón en Chile,
Hidemori Murakami.
Se resaltaron los avances en aspectos como el intercambio comercial mediante tecnologías
de la información y comunicaciones, los trabajos hechos por ProExport, ProChile,
PromPerú, Proinversión y ProMéxico en la promoción del intercambio comercial entre sus
países, la futura adhesión plena de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) al MILA y la
colaboración brindada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL).
Como los próximos objetivos se fijaron, además de aspectos económicos, la eliminación de
visas para ciudadanos de Colombia y Perú a México en un plazo máximo de seis meses,
intercambio de información en materia de seguridad migratoria entre los países y la puesta
en marcha de becas estudiantiles para el año académico de 2013.28
V Cumbre de la Alianza del Pacífico, Cádiz
En el marco de la XXII Cumbre Iberoamericana en Cádiz, España en noviembre de 2012,
los presidentes reafirmaron su decisión de formar una unión económica mucho más
profunda entre sus países con la eliminación de los aranceles en más del 90% de sus
productos a comienzos del próximo año. Se le da la bienvenida también a España,
Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Uruguay como nuevos miembros observadores.29
VI Cumbre de la Alianza del Pacífico, Santiago de Chile
Gracias a la facilidad que dio la primera cumbre de la CELAC el 27 de enero de 2013, con
presencia de los mandatarios de los países miembros de la Alianza del Pacífico en Santiago
de Chile, se realizó la sexta cumbre presidencial. A la cita de la CELAC-UE asistieron
muchos mandatarios de América Latina y Europa.
5
Se comprobó el gran interés que despertó en los países europeos esta nueva iniciativa,
como lo expresó el presidente del consejo europeo, Herman van Rompuy: “Las relaciones
de integración dentro de la Alianza del Pacífico van a reforzar la posición de este grupo
regional e internacionalmente, lo que los convierte en actores aún más atractivos para los
países europeos”.30
VII Cumbre de la Alianza del Pacífico, Santiago de Cali
Artículo principal: VII Cumbre de la Alianza del Pacífico.
La próxima cumbre de la Alianza se realizará del 21 al 23 de mayo de 2013 en Cali,
Colombia contando con la presencia de varios representantes de los países observadores31
y
alrededor de 300 presidentes de compañías de todo el mundo.32
33
Según lo expresó el ministro de comercio exterior de Colombia, Sergio Díaz-Granados, han
confirmado su asistencia Enrique Peña Nieto, Sebastián Piñera, Ollanta Humala y Juan
Manuel Santos, presidentes de México, Chile, Perú y Colombia, respectivamente. Por parte
de los países observadores asistirá el primer ministro de Canadá, Stephen Harper, la
presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla y el presidente de Panamá, Ricardo Martinelli.
Asistirán también delegaciones ministeriales de Guatemala, Uruguay, Australia, Japón y
Nueva Zelanda, todos con el estatus de miembros observadores.34
Luego de la cumbre, el 19 y 20 de junio, se realizará la primera macro-rueda de negocios de
la Alianza del Pacífico, que se espera mueva 80 millones de dólares en negocios inmediatos
y estará bajo la responsabilidad de ProChile, Proexport, ProMéxico y Promperú. Su
objetivo será potenciar el comercio intrarregional.35
Perspectivas de las Naciones miembros de la Alianza
Las políticas implementadas por los presidentes Álvaro Uribe Vélez y George W. Bush,
ayudaron a la firma del TLC entre Colombia y Estados Unidos lo que impulsó a la
necesidad de buscar más competitividad.
Los países miembros de la Alianza comparten una actitud positiva hacia la apertura
económica y la búsqueda de lazos económicos mucho más fuertes con las economías
emergentes del continente asiático. En la imagen, la ceremonia de la firma del Tratado de
Libre Comercio entre Malasia y Chile en 2010.
Desde la formación de este bloque comercial los mandatarios de los países miembros han
expresado sus perspectivas respecto a la Alianza;
Juan Manuel Santos, Presidente de Colombia, dijo que: "Algo que yo quisiera destacar: la
rapidez y la facilidad como creamos este proceso de integración que yo no dudaría en
señalar como el proceso de integración más importante que ha hecho América Latina",
aseguró el mandatario colombiano durante la apertura de la IV Cumbre de la Alianza del
Pacífico, en la ciudad chilena de Antofagasta.36
6
"Los pronosticos de la economía mundial para este año es que la economía va a crecer en el
mundo alrededor de 3.5 por ciento. América Latina de acuerdo a los pronosticos del Fonde
Monetario en promedio va a crecer 3.7 por ciento, es decir por encima del promedio
mundial, pero estos 4 países van a tener un crecimiento mucho mayor de 4.5 por ciento, eso
lo hace especialmente atractivo para uno de los objetivos fundamentales, que es atraer
inversión para generar más empleo, para generar más prosperidad entre nuestras
poblaciones y se esta viendo somos el grupo de países que estamos creciendo más..."37
Recordó que ese buen momento de la región, en especial de los países que hacen parte de la
Alianza Pacífico, se refleja en las cifras positivas que arrojan diversos indicadores de sus
economías.
Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de México, dijo durante su visita oficial a Singapur
que la Alianza del Pacífico ha ayudado a algunos países de América Latina a impulsar sus
economías y que la economía de México va por buen camino.
"...Por ejemplo en América Latina creamos la Alianza del Pacífico entre México,
Colombia, Perú y Chile e invitamos a otros jugadores. La Alianza del Pacífico cuenta con
más crecimiento económico, más exportaciones más comercio, que la iniciativa del
Mercosur".38
Sebastián Piñera, Presidente de Chile, dijo la Alianza era: "mucho más que un simple
acuerdo de libre comercio, es un acuerdo de integración profunda y amplia que involucra el
intercambio de bienes, de servicios, de inversiones, de personas..."39
Ollanta Humala, Presidente del Perú, por su parte dijo que: "..Creo además que este es un
espacio no confrontacional, ni ideológico, es un espacio abierto que no busca ser oposición
a otros espacios de integración latinoamericana, sino más bien un espacio que complemente
y nos integre más... "40
Los países que la conforman aportan un 40% del Producto Interno Bruto (PIB)
latinoamericano y más de un 55% del comercio exterior.41
Estados miembros
Miembros plenos
República de Chile
República de Colombia
Estados Unidos Mexicanos
República del Perú
Países observadores [editar]
República de Costa Rica
República de Panamá
7
República de Portugal42
43
República Oriental del Uruguay44
Canadá
Japón45
República de Guatemala46
Reino de España47
Mancomunidad de Australia48
Nueva Zelanda49
República del Paraguay50
Panamá
Dado que uno de los requisitos para formar parte de la alianza es tener acuerdos
comerciales con todos sus miembros, Panamá gestiona por separado, tanto con México
como con Colombia, tratados de libre comercio. El primero de mayo de 2012 entró en vigor
un convenio firmado con Perú, mientras que con Chile ya tiene acuerdos. Panamá y México
suspendieron las negociaciones que mantenían sobre un tratado de libre comercio en 2003,
cuando llevaban un 80% de avance.51
52
Panamá estima poder unirse a finales de 2013, una
vez sean negociados los aspectos comerciales restantes con México, así como otros de tipo
aduanero con Colombia.53
Costa Rica
Actualmente Costa Rica ya tiene tratados de libre comercio con Chile, México y Panamá.54
Por lo tanto, sólo le restaría firmar acuerdos con Perú y Colombia para tener tratados
comerciales con todos los países miembros de la alianza. Costa Rica y Colombia cerraron
el 6 de marzo de 2013 las negociaciones para un tratado de libre comercio. El acuerdo será
firmado por los presidentes de Colombia y Costa Rica el 23 de mayo de 2013.55
56
57
Uruguay
En la reunión efectuada en México en agosto de 2012 se aceptó la incorporación de
Uruguay como país observador, ya que había hecho el pedido de ingreso en esa calidad, en
julio del mismo año.58
Canadá
En junio de 2012 Canadá dio indicaciones de estar interesada en la alianza puesto que ya
cuenta con tratados de libre comercio con todos los países miembros, al igual que con Costa
Rica.59
Canadá empezó participando como invitado especial en las cumbres presidenciales
de la alianza pacífico60
y se incorporó como observador en septiembre de 2012.61
En
febrero de 2013, el canciller de Canadá, John Baird visitó Perú e indagó con el presidente
Humala sobre los pasos a seguir para que su país sea miembro pleno de la Alianza del
Pacífico.62
Otros países
8
Japón y Guatemala se incorporaron como países observadores en la cumbre de la Alianza
del Pacífico que se realizó en Santiago de Chile en enero de 2012 con motivo de la primera
reunión de la CELAC. También mostraron interés en incorporarse como observadores,
tanto Brasil como Portugal. 63
64
Naciones como Estados Unidos, Australia, Francia, Paraguay, El Salvador, Honduras, Italia
e Indonesia también han manifestado su interés en la alianza.
El primer presidente en ejercer el cargo es el presidente de Chile Sebastián Piñera que
asumió el 5 de marzo de 2012.65
Estadísticas
País
Superf
icie
(km2)66
Població
n
201367
PIB(PP
A) 2013
(dólar
Intl.)
(millard
os)68
PIB(P
PA)
2013
per
cápita
(dólar
Intl.)69
PIB(Nom
inal)
2013(US
D)
(millardo
s)70
PIB(Nom
inal)
per cápita
2013(US
D)71
IDH
201
372
Exportaci
ones
2013(USD
)
(millones)73
Importaci
ones
2013(USD
)
(millones)74
Chile
756,10
2
16,823,0
00 340.093
20,216.
97 291.115 17,305.58
0.81
9 101,897 89,654
Colom
bia
1,138,9
10 47,151,0
00 530.653
11,284.
00 394.134 8,358.95
0.71
9 65,960 59,490
Méxic
o
1,964,3
75
116,021,
000
1,834.43
8
15,811.
26 1,277.369 10,809.82
0.77
5 397,400 389,400
Perú
1,285,2
16 30,946,0
0075 347.293
11,403.
00 215.222 7,070.08
0.74
1 49,380 44,150
Total 5,144,6
03
211,941,
000
3,048.23
8
14,382.
48 2,163.764 10,209.27
0.76
4 568,400 546,240
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63. ↑ http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-alianza-del-pacifico-acuerda-concluir-
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64. ↑ http://www.americaeconomia.com/economia-mercados/comercio/brasil-y-portugal-
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65. ↑ http://www.elmorrocotudo.cl/node/39686
66. ↑ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2147rank.html
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72. ↑ «Informe sobre Desarrollo Humano 2013 - Anexo estadístico del desarrollo humano»
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el Desarrollo. Consultado el 19 de marzo de 2013.
73. ↑ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2078rank.html
74. ↑ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2087rank.html
75. ↑ «Cada año la población peruana aumenta en 335 mil habitantes» (en español) (pdf). Lima:
INEI (10 de julio de 2012). Consultado el 27 de agosto de 2012.
ALIANZA DEL PACÍFICO. LA CUMBRE EN CALI
CRONICÓN.NET / MIRADAS AL SUR La derecha latinoamericana con el directo auspicio de Washington busca resucitar el malhadado proyecto del ALCA que no es más que la actualización de la neocolonial Doctrina Monroe: "América para los (norte) americanos". A nivel europeo tiene el respaldo decidido del neofranquista mandatario español Mariano Rajoy, prácticamente ahogado por la profunda corrupción del Partido Popular, del cual es su máximo dirigente. Cuatro países de América Latina, caracterizados por el impulso decidido a los tratados de libre comercio (Chile, Colombia, México y Perú) quieren hacer una alianza que compita con Mercosur y el ALBA, y constituirse de esta manera en un bloque que determine la orientación de Unasur y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, Celac, o por lo menos que les haga contrapeso. El gobierno neoliberal y pro estadounidense de Juan Manuel Santos viene apoyado fuertemente este proceso. Por ello este 23 de mayo se realiza en Cali la cumbre de la Alianza del Pacífico que busca profundizar los TLC ya firmados, interferir en los procesos de integración autónoma de Latinoamérica e insertar a la región en el contexto del libre comercio liderado por Estados Unidos. No se puede olvidar que en el caso de Colombia, el TLC firmado con Estados Unidos, en un solo año de implementación, ha traído grandes calamidades al empleo y la producción nacionales. RECONQUISTA DE LA INFLUENCIA PERDIDA Se trata, como bien afirma el politólogo argentino Atilio Boron, de una maniobra político-económica de Washington para "lanzarse de lleno a la reconquista de su influencia perdida", tras la derrota en 2005 en Mar del Plata de su gran proyecto estratégico del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Su propósito fundamental es el de "avanzar progresivamente en el objetivo de alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas entre sus miembros. En otras palabras, construir una suerte de 'corredor contrainsurgente o reaccionario' para contrabalancear el influjo de izquierda, radical o moderada, sobre la vertiente del Atlántico".
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AVANCE NEOCONSERVADOR Emiliano Guido de Miradas al Sur de Buenos Aires entrevistó a los especialistas argentinos Diana Tussie, Leandro Morgenfeld y Lorena Soler sobre los efectos de la consolidación de la Alianza del Pacífico. A continuación el análisis periodístico: La ciudad de Cali no sólo es la capital de la salsa colombiana; además, la esquina de América brilla en el radar de la economía global y del narcotráfico. Su puerto de Buenaventura es la única conexión comercial del país caribeño con el Océano Pacífico. Este lugar estratégico hizo que el influyente diario financiero The Financial Times ubicara a Cali en el top ten mundial de las ciudades más atractivas para la inversión extranjera directa. Paralelamente, el Valle del Cauca, departamento del cual es su capital tiene como voz de mando a los carteles narco más heavies de Colombia ya que ahí pavimentaron la principal ruta narco que los conecta con la demanda norteamericana. En definitiva, Cali podrá ser cualquier cosa menos una ciudad desabrida. Y, precisamente, en esa urbe plena de curvilíneas morenas salseras, negocios sin barreras arancelarias y fuerte tráfico de cocaína, confluirán el 23 de mayo todos los Jefes de Estado de los gobiernos conservadores de la región para reimpulsar un bloque comercial que está a contramano de herramientas intrarregional como el Mercosur, la Unasur o la Celac.
Hasta el momento, nueve mandatarios confirmaron que darán el presente en la cumbre del bloque librecambista denominado Alianza del Pacífico: el anfitrión Juan Manuel Santos, el chileno Sebastián Piñera, el mexicano Enrique Peña Nieto y el peruano Ollanta Humala (los cuatro socios plenos), más la costarricense Laura Chinchilla y el panameño Ricardo Martinelli, aspirantes a sumarse al bloque. También viajarán hasta Cali, en calidad de observadores, el primer ministro de Canadá, Stephen Harper; el presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy; y el presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, junto a delegados de Australia, Japón, Nueva Zelanda y Uruguay. No hace falta tener un postgrado en ciencia política para observar cuál es el común denominador ideológico de los presidentes que promoverán en Cali una convergencia económica sudamericana más volcada al libre comercio y en sintonía con el programa de apertura aduanera que propone la Casa Blanca.
Por otro lado, si bien la Alianza del Pacífico ya cuenta con dos años de vida, el encuentro en Colombia supone que será el grado cero de un bloque comercial y político que va por todo y que aspira a opacar en el corto plazo a mesas regionales de otro color político como la Unasur o la Celac. En ese sentido, la oficialista revista Semana de Colombia advirtió que "el principal reto de la cumbre de Cali es crear una plataforma económica y comercial de proyección al mundo, especialmente a la región del Asia-Pacífico. En ese sentido, los presidentes de los Congresos de los países miembro ya firmaron en Bogotá el acuerdo constitutivo un Parlamento común que tendrá como misión desarrollar el marco legislativo de esta integración económica". En definitiva, la Alianza del Pacífico va creciendo de tamaño y a la luz de noticias regionales como la victoria del Partido Colorado en Paraguay, el buen desempeño electoral de la oposición antichavista y ciertas tensiones productivas en el Mercosur como el retiro de la minera brasileña Vale de Argentina, sus miembros fundadores están dando a entender que ya no ponen tantos porotos a un proceso de integración regional claramente hegemonizado por el triángulo Brasil, Argentina y Venezuela. Tres miradas, tres perspectivas. Miradas al Sur consultó a tres especialistas del proceso de integración de primera línea como Diana Tussie -Directora del Área de Relaciones Internacionales de Flacso Argentina, profesora del Instituto del Servicio Exterior de la Nación y autora del reciente libro Nación y región en América del Sur. Los actores nacionales y la economía política de
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la integración sudamericana-, Lorena Soler -Investigadora del Conicet y responsable de la recomendable investigación titulada "Paraguay, la larga invención del golpe"- y Leandro Morgenfeld -docente de la UBA y autor del libro Relaciones peligrosas- Argentina y Estados Unidos- para contar con un análisis que contemple todas las implicancias geopolíticas del relanzamiento de la Alianza del Pacífico. En principio, Diana Tussie observa que "básicamente se trata de un bloque aperturista por la red de Tratados de Libre Comercio que tienen no sólo con los Estados Unidos sino también con la Unión Europea. Claro, se trata de países que, en su momento, fueron todo pro-ALCA pero su vínculo con Washington no es su único interés. Geopolíticamente, se están planteando contrapesar el modelo Mercosur y rebatir el liderazgo que tienen Brasil y Venezuela en determinados capítulos comerciales. Luego, hay muchas firmas de primer nivel como la aerolínea LAN, la empresa de servicios Cencosud (Supermercados Disco, tiendas Easy) o la red de shoppings Falabella que promocionan la Alianza del Pacífico porque son corporaciones ligadas a la distribución de mercaderías y, por lo tanto, necesitan mayor logística de conectividad comercial y mayor apertura comercial hacia la zona del Pacífico". Por otro lado, Leandro Morgenfeld escribió días atrás un interesantísimo artículo en su blog personal vecinos en conflicto donde sintetiza con precisión cuál es el contexto regional en la que se lanza la cumbre de Cali: "Luego del fracaso que resultó para Washington la Cumbre de las Américas realizada en Cartagena en abril de 2012 (allí la agenda caliente -Cuba, Malvinas, droga, inmigración- fue impuesta por los países latinoamericanos, a pesar de las presiones del Departamento de Estado), Obama pretende recuperar la iniciativa en las relaciones interamericanas, detener el avance de potencias extrarregionales (fundamentalmente China, socio comercial y financiero privilegiado para Argentina, Brasil y Venezuela) y limitar las aspiraciones de Dilma Rousseff de transformarse en vocera de América del Sur. Por eso, la Alianza del Pacífico es fundamental para el reposicionamiento de Washington en la región. A través de la misma, se pretende atraer a los países disconformes del Mercosur, como Uruguay y Paraguay, y reintroducir políticas neoliberales que tanta resistencia popular generaron en las últimas dos décadas". El comentario de Morgenfeld, en cuanto a la intención del bloque del Pacífico de horadar el eslabón débil del Mercosur, es ampliado por Lorena Soler cuando específica que: "El presidente Horacio Cartes, como buen empresario, sabe que es necesario reingresar al Mercosur y así lo expresó. Por ahora, más de la mitad del flujo comercial se realiza con ese bloque. Sin embargo, estará en el Mercosur y, especialmente, en Brasil y Argentina alentar políticas de desarrollo con Paraguay para lograr que Asunción no sea un mero proveedor de commodities y reducir así los posibles márgenes de conectividad de Cartes con los Tratados de Libre Comercio. En fin, la región necesita que Paraguay se mantenga en los márgenes del Mercosur y para ello deberán trabajar en conjunto. También para convencer al vecino país de la necesidad de que Venezuela forme parte del bloque. Si no estaremos ante un nuevo armado político de la derecha latinoamericana que ya cuenta con Sebastián Piñera en Chile, Juan Manuel Santos en Colombia, Enrique Peña Nieto en México y un Henrique Capriles inquieto, que no se irá a la casa a esperar tranquilo las próximas elecciones venezolanas".
Sin embargo, la profesora Diana Tussie aclara que: "No creo que la actual tensión productiva del Mercosur aliente la Alianza del Pacífico. Yo creo que es un bloque con su propia dinámica, lo que no quiere decir que los países disconformes de la Cuenca del Plata como Uruguay no lo usen como una ventana para expresar su malestar. Además, Brasil ya está analizando sumarse a la Alianza como país observador porque, literalmente, no se va a dejar robar el Mercosur. En definitiva, considero que en el corto
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plazo el bloque del Pacífico es, simbólicamente, importante pero no sé cuánto efecto puede tener a mediano plazo. Por el momento, ellos se plantean comerciar mucho más con el mundo, la integración de sus Bolsas de Comercio, hay mucha confluencia empresaria y poco convergencia en política migratoria; todo lo contrario del Mercosur, que es un bloque más intrarregional".
Por último, Morfenfeld advierte que: "La Casa Blanca impulsa también la Alianza Trans-Pacífico (actualmente participan Canadá, México, Perú, Chile, Australia y Asia pero sin China) porque mira con recelo la expansión y la competencia de Pekín (los principales despliegues militares del Pentágono se realizan actualmente en el Pacífico). La ATP cumple el doble objetivo de intentar contener la expansión económica china y a la vez lograr una suerte de ALCA remozado que contrarreste la influencia que supo tener la integración alternativa impulsada desde Caracas por el eje bolivariano. Ambas iniciativas, la Alianza del Pacífico y la Alianza Trans-Pacífico son complementarias y funcionales a los intereses de la Casa Blanca en América latina".
Volviendo al tablero del Cono Sur, Lorena Soler remarca que "estamos en presencia de un cambio neoconservador, de nuevo tipo, al cual no sabemos muy bien como analizar. Nuestras categorías han quedado viejas o, en rigor, zombies como dice el sociólogo alemán Ulrich Beck. Hemos estudiado más las nuevas izquierdas y sus tan diversas expresiones en los gobiernos de la región y tan poco las nuevas derechas. En esa dirección, el triunfo arrasador de Horacio Cartes expresa algo más que el regreso del Partido Colorado al poder y forma parte de las novedades que aportan nuevos fenómenos políticos de derecha mediante el acceso directo de las nuevas burguesías al poder, pues antes lo hacían bajo representantes partidarios.
Mayo de 2013.
Oppenheimer: Alianza del Pacífico vs. Mercosur
El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, puede no haber estado sufriendo alucinaciones cuando dijo la semana pasada que la Alianza del Pacífico –el bloque formado por México, Colombia, Perú y Chile– “es el nuevo motor económico y de desarrollo de América Latina y el Caribe”. De hecho, la Alianza del Pacífico, que fue lanzada oficialmente apenas hace un año, se está consolidando como un bloque económico con enorme potencial, mientras que el Mercosur –el mercado común constituido por Brasil, Argentina, Venezuela, Uruguay y Paraguay, que está temporariamente suspendido– se está convirtiendo en un comité político y está cada vez más debilitado por disputas internas.
El año pasado, los cuatro países miembros de la Alianza del Pacífico tuvieron un índice de crecimiento combinado de 5 por ciento, mientras que los países del Mercosur crecieron a una tasa promedio del 2,9 por ciento, según la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL).
Lo que es más, en medio de una desaceleración general del comercio global, el comercio entre los países de la Alianza del Pacífico creció 1,3 por ciento el año pasado, mientras que el comercio entre los miembros del Mercosur cayó un 9,4 por ciento, según la CEPAL.
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La división entre los bloques del Pacífico y el Atlántico de Latinoamérica se acentuó en la cumbre de la Alianza del Pacífico celebrada en Cali, Colombia, la semana pasada.
En esa reunión, los presidentes de la Alianza del Pacífico afirmaron que de ninguna manera pretenden tomar distancia del Mercosur, del ALBA y de otros bloques regionales. Sin embargo, eso fue precisamente lo que hicieron.
En Cali, se presentaron como un grupo de países estables que respetan la democracia y el estado de derecho y que por lo tanto ofrecen oportunidades de inversión mucho mejores que Venezuela, Argentina y otros países populistas que expropian empresas extranjeras a su capricho.
El presidente de México, Enrique Peña Nieto, dijo que los miembros de la Alianza comparten “una visión en favor de la vigencia del Estado de derecho y de la democracia, y de creer que con libre comercio podemos encontrar mayor competitividad para nuestros pueblos”. Traducción: no somos Venezuela, ni Argentina.
La presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, cuyo país se está integrando oficialmente a la Alianza del Pacífico, dijo: “Ya basta de ideologías, ya basta de consignas, ya basta de buscar chivos expiatorios. Tenemos que asumir con responsabilidad las tareas que aún tenemos pendientes en materia de desarrollo”.
Mientras tanto, las divisiones internas del Mercosur siguen creciendo. El respetado diario Valor Económico, de Brasil, informó la semana pasada que la presidenta Dilma Rousseff tuvo recientemente un diálogo privado “durísimo” con la presidenta argentina Cristina Fernández de Kirchner sobre las trabas comerciales y el tratamiento a las inversiones en Argentina.
Y el presidente de Uruguay, José Mujica, que se ha quejado de las medidas proteccionistas de Argentina, fue grabado el mes pasado diciendo –sin darse cuenta de que el micrófono estaba encendido– que la presidenta argentina es “peor” que su difunto esposo, el ex presidente Néstor Kirchner.
CUMBRE DE ALIANZA DEL PACÍFICO 2015 FUE DECLARADA DE INTERÉS
NACIONAL. Lima, mayo. 08. 2015.
El Poder Ejecutivo declaró de interés nacional la X Cumbre de la Alianza del Pacífico, así
como sus actividades, eventos conexos y demás reuniones que correspondan en los
ámbitos de gobierno y empresarial.
La declaratoria de interés nacional se sustenta en la necesidad de llevar a cabo las
coordinaciones de manera integral, intersectorial e intergubernamental, entre las
instituciones nacionales que tendrán vinculación directa con el desarrollo de dicho evento
internacional.
Mediante un decreto supremo, publicado hoy en El Peruano, se dispuso también la
creación de un grupo de trabajo, de naturaleza temporal y adscrita a la Cancillería,
encargado de la preparación, organización y realización de esta cumbre, sus reuniones y
sus eventos conexos.
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Según la norma, este grupo estará integrado por un representante titular y uno alterno de
los ministerios de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, Interior, Salud,
Defensa; así como de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el
Turismo (Promperú).
Dicho grupo de trabajo puede invitar a participar en sus sesiones a otras instituciones
públicas, privadas o de la sociedad civil, así como a profesionales especializados, para
que contribuyan en la formulación de recomendaciones específicas, orientadas al mejor
desempeño de sus funciones.
La Alianza del Pacífico persigue la libre circulación de bienes, servicios, capitales y
personas, así como impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las
economías de los Estados parte, para lograr un mayor bienestar, la superación de la
desigualdad y la inclusión social.
Dicha cumbre contará con la participación de jefes de Estado, jefes de Gobierno,
ministros de Relaciones Exteriores, ministros de Comercio Exterior y otros ministros,
viceministros y altas autoridades de los Estados parte y Estados observadores.
Perú será este año el país anfitrión del evento y asumirá la Presidencia Pro Témpore de
este bloque de integración.
