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LICITAÇÕES
Alexandre Cândido de Souza
Analista de Controle Externo do TCU
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O entendimento inicial era pela não obrigatoriedade:
- Constituição Federal de 1988
- Lei nº 8.666/1993 (Estatuto das Licitações e Contratos)
- Instrução Normativa STN nº 01/1997 (Convênios)
LICITAÇÕES
A obrigatoriedade de licitar para as entidades privadas
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Alteração do entendimento pela obrigatoriedade em 2003:
- Acórdão nº 1070/2003 - TCU/Plenário
- Instrução Normativa STN nº 03/2003
- Acórdão nº 353/2005 - TCU/Plenário
- Decreto Federal nº 5504/2005
- Acórdão nº 1777/2005 - TCU/Plenário
LICITAÇÕES
A obrigatoriedade de licitar para as entidades privadas
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Licitação
Princípios Fundamentais:- Isonomia - Legalidade- Impessoalidade- Moralidade- Publicidade- Eficiência- Vinculação ao Instrumento Convocatório-Julgamento Objetivo
LICITAÇÕES
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Modalidades
Limites
Compras Obras e Serviços de Engenharia
- Convite 8.000,01 a 80.000,00 15.000,01 a 150.000,00
- Tomada de Preços 80.000,01 a 650.000,00 150.000,01 a 1.500.000,00
- Concorrência acima de 650.000,00 acima de 1.500.000,00
- Pregão não está limitado a valores
- Concurso Prêmio
- Leilão Alienações
LICITAÇÕES
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Exceção à Regra de Licitar
- Dispensa (art.24)
- Inexigibilidade (art.25)
LICITAÇÕES
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As ONGs como contratadas
- Licitação Dispensada (art.17)-Doação de bens móveis para fins de interesse social (inc. II, “a”)
- Licitação Dispensável (art.24)
-Contratação de Instituição sem fins lucrativos e inquestionável reputação voltada a pesquisa, ensino, desenvolvimento institucional ou recuperação de presos (inc. XIII)
-Contratação de associação de portadores de deficiência física sem fins lucrativos e idônea (inc. XX)
-Contratação de OS para atividades contempladas no Contrato de Gestão (inc. XXIV)
LICITAÇÕES
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Tipos de Licitação
- Menor Preço- Melhor Técnica
- Técnica e Preço
- Maior Lance ou Oferta
LICITAÇÕES
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Comissão de Licitação
- Composição- Exceção
- Espécies
- Período
- Recondução
LICITAÇÕES
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Fases da Licitação
FASE INTERNA:
- Identificação das Necessidades/Requisição do Interessado
- Determinação da autoridade/Autuação
- Especificação do objeto
- Estimativa do valor da contratação
- Indicação dos Recursos
- Escolha da Modalidade e Tipo de Licitação
- Elaboração do Edital
LICITAÇÕES
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FASE INTERNA - EDITAL:- Descrição do Objeto
- Prazo e Condições
- Requisitos de Habilitação
- Critérios para Julgamento
- Condições de Pagamento
LICITAÇÕES
Fases da Licitação
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FASE EXTERNA:- Início com a Publicação do Aviso
- Habilitação das Licitantes
- Classificação das Propostas de Preços
- Adjudicação e Homologação
- Contratação e Execução do Objeto
LICITAÇÕES
Fases da Licitação
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Habilitação das Licitantes
- Habilitação Jurídica
- Regularidade Fiscal
- Qualificação Técnica
- Qualificação Econômico-Financeira
- Comprovação que não emprega menores (art. 7, XXXIII, CF)
LICITAÇÕES
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Julgamento das Propostas
- Conformidade com as exigências do edital
- Análise do Preço Ofertado
- Vedação de Fatores Sigilosos ou Subjetivos
LICITAÇÕES
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Pregão - Peculiaridades
- Etapa de Lances Verbais
- Inversão de Fases Propostas/Habilitação
- Habilitação apenas da vencedora
- Pregão Eletrônico
- Capacitação do(a) Pregoeiro(a)
LICITAÇÕES
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Conclusão
- Planejamento adequado
- Treinamento e capacitação
- Observância dos princípios
LICITAÇÕES
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SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO PARÁ
Travessa Humaitá, nº 1574, Marco, Belém/PA
CEP: 66085-220
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