17ª Reunião GAT Grupo de Assessoramento Técnico 18 de fevereiro de 2013

17ª Reunião GAT17ª Reunião GAT

Grupo de Assessoramento TécnicoGrupo de Assessoramento Técnico

18 de fevereiro de 201318 de fevereiro de 2013

Abertura 13h00

Aprovação da Memória da 16ª Reunião Ordinária.

Aprovação do Plano de Trabalho 2013 dos Comitês Temáticos (15 minutos para cada CT).

Apresentação das ações em andamento da Agenda Nacional de Desenvolvimento e Competitividade das

MPE (Fábio Silva).

17ª Reunião GAT17ª Reunião GAT

Grupo de Assessoramento TécnicoGrupo de Assessoramento TécnicoAções ComitêsAções Comitês


Comitê Temático Comitê Temático Compras Governamentais Compras Governamentais

Status Status em 18/02/2013em 18/02/2013

• Macro-Ação 1 – Qualificação para implementação da LC 123

Atividade Porque Como Quando

Status 18/02

Capacitação via curso de Compras Governamentais do Sebrae

Conhecer o rito procedimental

Mobilização de entidades, divulgação e recomendação de participação

Março

OK.

Sugestão de retirada de ação

Criação de modelo de PL de Compras Governamentais para Estados e Municípios

Auxiliar os Estados e Municípios na publicação e implementação dos benefícios

Estudar as legislações vigentes e elaborar modelos de PL´s

JunhoProposta de decreto disponibilizada no Fórum Permanente.

Sugestão de retirada de ação

Realização de pesquisa sobre os gargalos que as MPEs enfrentam para vender ao governo.

Qualificar a elaboração de políticas públicas para o segmento

Elaboração de proposta e aplicação de pesquisa junto às instituições

Dez Pesquisa com resultados sistematizados (2.152 respostas).Apresentação Comitê, Plano Trabalho 2013

• Macro-Ação 1 – Qualificação para implementação da LC 123


Status 18/02

Elaboração da Cartilha para Gestores Municipais

Colocar os benefícios às MPE´s em prática

Prospectar modelo adequado ao propósito de concessão dos benefícios

Junho Atividade prevista no Acordo de Cooperação Técnica com Atricon, IRB, FNP e CNM. Provocar retomada

Ampliação do limite de licitações exclusivas para MPEs nas compras governamentais de R$ 80.000,00 para R$ 120.000,00

Propiciar o aumento da participação das MPEs nas compras públicas visando seu desenvolvimento.

Encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei complementar para alteração do inciso i do artigo 48 da lei complementar nº 123/2006

Dez/12

Sugestão encaminhada à FPMMPE para constar na adequação da LC 123/2006.

• Macro-Ação 2 – Disponibilização de informações e cases

Atividade Porque Como Quando Status 24/09Levantar em 9 Estados e 9 Capitais o volume de participação das MPE´s em compras governamentais

Conhecer o % das MPE´s no total das Compras Governamentais

Secretaria de Planejamento;Possibilidade de adesão ao Siasg;Por dedução das médias e grandes empresas

Junho Apresentar os resultados, mencionar o não retorno dos estados e propor que o FRs consigam a informação e passem para o FP. Encerrar ação

Prospectar novos casos exitosos de CG que priorizem MPE´s

Disseminar os cases

Prefeito empreendedor;Secretarias de Planejamento;Selecionar os principais;Publicar no site Fórum

Junho Ação permanente sempre que possível trazer alguma experiência

• Macro-Ação 3 – Acesso a mercados e acordos de cooperação


Status 18/02

ACT com os Correios

Ser uma referência de CG para as demais estatais

Dar sequência ao Plano de Ação;Publicar os resultados

Junho Acompanhamento

Antecipação de recebíveis

Condições das MPE´s financiarem seus insumos

Ação conjunta Comitê Financiamento: mapeamento Bancos

Junho Acompanhamento

• Macro-Ação 3 – Acesso a mercados e acordos de cooperaçãoAtividade Porque Como Quando Status 24/09

Estabelecimento de Acordo

de Cooperação

Técnica com a Atricon; IRB; FNP; CNM*

Ampliação da regulamentação e da implementação da Lei

Complementar 123/2006 em todo o

país, visando à garantia do tratamento diferenciado e favorecido às

microempresas e empresas de pequeno porte em especial nas

compras e contratações públicas.

Assinar ACT, implementar

Grupo de Trabalho,

Elaborar Plano Operacional

Até julho 2014

Solicitar encaminhamento do Fórum para retomada do ACT (Plano de Trabalho próprio)

Ampliação da participação das MPEs no fornecimento para as Estatais

A exemplo do que está sendo construído no acordo de cooperação com os Correios somado a longa experiência da Petrobrás, a proposta visa inserir as MPEs na política de compras de outras estatais.

Determinar a regulamentação interna do capítulo V (acesso a mercados) da lei geral nas estatais

Dez/12 Acompanhamento

• Macro-Ação 4: AGENDA NACIONAL DAS MPEs

AÇÃO 4: Acompanhamento e Apoio ao Processo de Construção da Agenda Nacional para as MPE

O QUE POR QUÊ COMO QUANDO QUEMAtividade

sObjetivos

Passos a serem executados

PrazosResponsávei

s

Contribuir para a

construção

da Agenda

Nacional para as

MPE

Para garantir a elaboração de um

documento de grande significado e

importância para orientar, de forma

consistente, a formulação de políticas públicas para as MPE

1. Difundir a realização da Agenda contribuindo para a mobilização do

público alvo.

durante a construção da Agenda

Participantes do CT e

coordenadores

2. Participar dos encontros regionais e nas demais iniciativas programadas para a

construção da Agenda.

Conforme cronogram

a apresentad

o

Participantes do CT

3. Acompanhar e criticar o trabalho em

sua fase de realização .

Durante a construção da Agenda

Participantes do CT e

Coordenadores

4. Incorporar as orientações da Agenda

nas discussões do Comitê.

SempreCoordenador

es e consultores

Comitê Temático Comitê Temático Rede de Disseminação,Rede de Disseminação,

Informação e CapacitaçãoInformação e Capacitação

Status Status em 18/02/2013em 18/02/2013

• Ações 1 a 5 – Em AcompanhamentoAção Status Prazo Responsável

1. ESTRUTURAR REDE DE DISSEMINAÇÃO DE INFORMAÇÃO PARA AS MPEs

Aguardando realização da primeira reunião do Grupo de Trabalho.

Primeiro Trimestre de 2013

Secretaria Técnica

2. PARTICIPAÇÃO NO PLANO NACIONAL DE CAPACITAÇÃO

Proposta final do PNCA deverá ser submetida em breve ao Grupo de Trabalho pela equipe do MDIC.

Primeiro trimestre de 2013

DEMPE

3. INDUZIR AS INSTITUIÇÕES QUE OPERAM COM INFORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO, PARA ATUAÇÃO EM TEMAS PRIORITÁRIOS

Ação incorporada ao PNCA tendo retornado ao acompanhamento do CT por solicitação da Secretaria Técnica. No momento, aguardando posicionamento da Secretaria.

Primeiro trimestre de 2013

Secretaria Técnica

4. PROMOVER A GERAÇÃO DE INFORMAÇÕES PARA ORIENTAR A FORMULAÇÃO DE AÇÕES E DE POLÍTICAS DE APOIO ÀS MPEs - IPEA

Aguardando posicionamento do IPEA.

Indeterminado

DEMPE

5. PROMOVER A IMPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMA PILOTO DE CAPACITAÇÃO E FORMAÇÃO DE CONSULTORES PARA MPE - CFA

Aguardando início de implementação da capacitação liderada pelo CFA.

Início de 2013

Dempe/CFA

• Ação 6 – Promover a incorporação do estudo do empreendedorismo na educação formal

Atividade Porque Como Quando Status

Buscar posicionamento do Fórum e mobilização pela incorporação do empreendedorismo ao currículo de ensino formal no País

Estimular a cultura empreendedora no País; capacitar futuros empreendedores

1. Apresentar a proposta de atuação e aprová-la no CT.

26 de Setembro de

2012Aprovado-OK

2. Realizar palestra de apresentação da questão na R.O.

26 de Outubro de

2012

Palestra realizada-OK

3. Analisar a existência de ação similar na PNEN e formular documento base para equalizar a informação e fundamentar a posição e articulação do CT e do Fórum.

30 de Dezembro de 2012

Documento OK- distrib. nesta R.O. (fevereiro)

4. Apresentar, debater e aprovar documento em RO, a partir de paper fornecido a todos.

2013 Próxima R.O.

5. Encaminhar Plenária. 2013 Após próxima R.O.

• Ação 7 – Identificar demandas das MPEs sobre informação e capacitação

Atividade Porque Como Quando StatusEstimular a realização de estudos e pesquisas, pelas instituições públicas e privadas que operam com informação e capacitação, tendo em vista conhecer, periodicamente, a posição de demanda das MPEs, disponibilizando tal conhecimento a todos os interessados.

Permitir a identificação de vazios de oferta e orientar a atividade das instituições que operam no segmento, bem como subsidiar a formulação de políticas e medidas de caráter governamental.

1. Aprovar na R.O. a ação no âmbito do CT.

26 de Setembro de 2012

OK- Aprovada

2. Estudar alternativas para institucionalização da iniciativa.

2013Em andamento

3. Aprovar na R.O. a medida definida no âmbito do CT, com base em documento de referência fornecido.

2013

Documento de referência pronto- nesta R.O. (fevereiro)

4. Apresentar a medida para Plenária.

2013Plenária 2013

• Ação 8 – Uniformização das estatísticas oficiais sobre MPE


Garantir a obrigatoriedade de apresentação das estatísticas sobre MPE, pelas instituições oficiais, segundo critérios de porte da LEI 123 de 2006

1.Permitir uma compreensão mais integrada e uniforme das MPEs.

2.Facilitar a comparação entre as informações prestadas pelas diversas instituições.

3.Orientar a formulação de políticas para o segmento.

1. Aprovar na R.O. a ação no âmbito do CT.

26 de setembro

2012

OK- Aprovada

2. Documento-base com a exposição de motivos para orientar proposta de revisão da Lei 123.

Fevereiro de 2012

OK- Pronto para distribuição na R.O.

3. Aprovar em R.O.

2013Pendente R.O. Fev

4. Elaborar texto de proposta de alteração da Lei e encaminhar.

2013Abril 2013

5.Negociar inclusão na Lei123.

2013Abril 2013

• Ação 9 – Acompanhamento e Apoio ao Processo de Construção da Agenda Nacional para as MPEs


Contribuir para a construção da Agenda Nacional para as MPEs

Para garantir a elaboração de um documento de grande significado e importância para orientar, de forma consistente, a formulação de políticas públicas para as MPEs.

1. Difundir a realização da Agenda contribuindo para a mobilização do público alvo.

Durante a construção da

Agenda

Em Andamento

2. Participar dos encontros regionais e das demais iniciativas programadas para a construção da Agenda.

Conforme cronograma apresentado

Em Andamento

3. Acompanhar e criticar o trabalho em sua fase de realização.

Durante a construção da

AgendaEm Andamento

4. Incorporar as orientações da Agenda nas discussões do Comitê.

Sempre

OK- Estão sendo consideradas

17ª Reunião Ordinária17ª Reunião Ordinária

Comitê Temático Comitê Temático Tecnologia e InovaçãoTecnologia e Inovação


Ação 1 - Propor melhores práticas de políticas setoriais para incentivo e apoio coletivo a Tecnologia e Inovação para ME e EPP

Atividade Porque Como

Identificar ações exitosas e casos de sucesso dentre APLs existentes

Buscar iniciativas que já deram certo, modelos de sucesso e boas práticas nos temas:

Fazer consulta em Universidades, Sebrae, Agencias de Fomento CNPQ, Embrapa Instituições representativas, Ministérios, Projetos MCTI, FAPs, Camara Federal, legislação vigente de incentivo.

Extensionismo Tecnológico (Sebraetec e Sibratec, SBRT), Editais para a MPE e Inventor independente.

Consultar Foruns Regionais sobre necessidades de inovação e casos de sucesso

Alinhamento com os demais CTs para identificação de temas comuns

Elaborar documento de referencia com etapas de realização, setores, atores envolvidos, valores e resultados alcançados.

Situação

Observatório Brasileiro de APLs foi lançado em dezembro de 2012. http://portalapl.ibict.brpossui registro de Casos de Sucesso e Informações sobre os Núcleos Reginais Formados atualmente

Agenda de Ações do PBM foi Finalizada e processo de validaçãoPágina do PBM possui diagnóstico

http://portalapl.ibict.br/

Ação 2 - Ajustar linhas de financiamento para Tecnologia e Inovação para ME e EPP


Identificar gargalos para acesso a financiamento de inovações

Garantir que as propostas possuam impacto positivo no acesso a linhas para inovação para as MPEs

Alinhamento de ações com o CT de Investimento e financiamentoConsultar Fóruns Regionais sobre necessidades, gargalos, casos de sucesso e formas de melhoriasMapear atores envolvidos

Reunião CNPQ Pintec / FINEP / CONFAPs / ANPEI

Articular com os participantes para ampliar o acesso a linha de financiamento com as FAPs e outras intituições de financiamento ao fomento

Elaborar documento de referencia contendo dificuldades e possibilidades de melhorias

Marcar reuniões estratégicas para apresentação de documento de referencia e validar modelos propositivos de melhoria aos órgãos competentes, identificando os tramites necessários, tempo previsto e o tipo de proposta mais adequada a ser feita

Propor modelo de funcionamento

Elaborar documento propositivo

Apresentar Minutas de propostas para serem encaminhadas aos órgãos responsáveis

Situação

Trabalho em conjunto com o Comitê de Investimento e Financiamento para aumento do numero de serviços e fornecedores do cartão de Inovação BNDES

Financiamento de Certificação de TI para Exportação (argumentar BNDES, propor incluir nos itens financiáveis - produtos serviços internacionais) Cartão BNDES

Ação 3 - Propor alterações no Marco Legal de inovação contemplando ME e EPP

Atividade

Porque Como

Identificar formas de apoio a inovação e seus gargalos

Garantir que a legislação vigente esteja de acordo com as necessidades de MPE e propor novos modelos de incentivo a inovação

Alinhamento de ações com os demais CTs para identificar as temáticas comuns e definir (acompanhamento/realização)Identificar atores participantesConsultar Foruns Regionais sobre necessidades, propostas e modelos exitososConsultar o Codigo nacional de Inovação em Tramitação na Camara e Senado. Validar com esta sendo contemplada a MPE. Ver qual o fluxo de tramitaçào e quem é o relatorPrever o apoio ao Inventor independentePrever o Acompanhamento da Regularização. Consulta aos Estados (verificar se o Sebrae Possui este levantamento) sobre a regulamentação e Lei de inovaçãoIncubadoras de Empresas - prever na proposta. Consultar AmprotecFazer constato com Concect e ConfapFazer consulta em Universidades, Sebrae, Agencias de Fomento CNPQ, Embrapa Instituições representativas, Ministérios, Projetos MCTI, FAPs, Camara Federal, sobre analises e propostas de melhoria na legislação vigente de incentivo.

SituaçãoSebrae atuará na capacitação de Consultores para atender demandas especificas de captação e elaboração de projetos de inovação. Pesquisa e consolidação de lista com os Estados que já possuem a Lei de Inovação regulamentada. http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1324993954.pdf

Reunião com Consecti sobre atuação nas Leis de Inovação Estaduais e Estudo Comparativo

http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1324993954.pdf

Ação 4 - Melhorar ambiente para o investimento de capital de Risco para as ME e EPPAtividade Porque Como

Identificar gargalos legais para provimento desta modalidade junto a MPE

Subsidiar a elaboração de um ambiente legal para que seja possível operar de forma facilitada

Alinhamento de ações com os demais CTs para identificar as temáticas comuns e definir (acompanhamento/realização)

Identificar atores participantes

Consultar Fóruns Regionais, Fazer consulta em Instituições e agencias de Fomento, sobre necessidades, propostas e modelos exitosos

Elaborar proposta de ação coletiva para implantação de ações

Reunir informações para composição de documento de refencia para melhorias no acesso a esta modalidade de financiamento

Propor Modelo de Funcionamento

Propor documento com grupo de ações e responsaveis para relaização de melhorias no ambiente legal.

modelo de proposta será de acordo com a instituição responsável para garantir que o pedido seja efetivo. (Proposta de projeto, Projeto de Lei, Normativa, etc...)

Ação 4

Situação

Edital realizado em Dezembro de 2012, Empresa contratada Instituto Empreender Endevor para Desenvolvimento de Projeto de Capacitação de Empreendedores de Negócios inovadores de alto impacto

Integração com o Comitê de Investimento / Financiamento

Ação 5 - Sensibilizar a ME e EPP sobre a Propriedade Industrial - INPI


Realizar atividades de sensibilização

Sensibilizar a MPE quando a Importancia da Propriedade Industrial

Reunião com INPI para definir Atividades do Plano de Trabalho - Validar as agendas e sugerir Formato para o INPI de Sensibilização para o FR e Capacitação para empresas no mesmo dias (manha e tarde)Organizar e realizar Seminário sobre fortalecimento e desenvolvimento das MPEs e Propriedade Industrial - Check ListConsultar Foruns Regionais sobre necessidades, propostas e modelos exitososIdentificar locais/ atores/ eventos locais /nacionais para a realização de 1 Palestra sobre Apoio e fomento as MPEsRealização de 1 Palestra sobre Apoio e fomento as MPEsAplicar questionario com participantes sobre perfil e dificuldades da MPE sobre o assunto e elaborar documento

Realizar atividades de Capacitação

Capacitar a MPE quando a Importância da Propriedade Industrial

Reunião com INPI para definir Atividades do Plano de TrabalhoPreparar atividades para realização do mini curso.realizar mini curso sobre Inovação e Propriedade IndustrialAplicar questionário com participantes sobre perfil e dificuldades da MPE sobre o assunto e elaborar documento

Atividades Acadêmicas

Apoiar por meio de estudos e pesquisa e por meio de Grupos de trabalho todas atividades entre INPI e MDIC

Reunião com INPI para definir Atividades do Plano de TrabalhoPropor formato de atuação no ambiente do Fórum Permanente e Fóruns regionais

Ação 5

SituaçãoRealização do 1º Curso para 26 de Novembro de 2012 em ES.Divulgação articulação com os FRs onde possuem Escritórios INPI. Apresentar na 17 RO

Ação 6 – Contribuir na Agenda de Competitividade para micro empresa no tema Tecnologia e Inovação


Sensibilização

Apoiar as atividades de elaboração de conteúdos, indicação de pessoas "chave" no processo de Inovação e contato para participação

Preparar Entrevista para elaboração do mapa mental da Oficina de Inovação e indicar entrevistadosIndicação de atores para participar das Oficinas RegionaisGarantir a participação da Lista Principal

Preparação de Conteúdo e Apoio

Apoiar nas indicações de informações, estratégias e atividades que garantam as formulação de políticas públicas para desenvolvimento da Inovação na MPE.

Reuniões semanais de acompanhamento (validar conteúdos )Atualização de Tabela de Linhas de Fomento e Financiamento a Inovação a MPEs

Participar das Oficinas

Ação 5

SituaçãoReuniões semanais de acompanhamentoEnvolvimento na indicação dos atores do Processo de Inovação para a MPE

Comitê Temático Comitê Temático Comércio ExteriorComércio Exterior

• Ação 1 – Ampliação do alcance do Drawback para as MPE que exportação por meio de DSE


Quem

1. Realização de reunião com a SECEX

Verificar em que estágio se encontra esta ação

•Agendamento de reunião;•Elaboração de documento com as principais informações coletadas

A confirmar com a Coordenação

Coordenadores e Consultor

2. Acompanhar o andamento das solicitações de alterações junto à RFB

Identificar possíveis gargalos nas adequações da ferramenta

Agendar reuniões junto à RFB, por meio da SECEX

A confirmar com a Coorden.

Coordenadores

Status atual: Ação em negociação entre a SECEX e a RFB. A SECEX enviou NT à RFB

• Ação 2 – Exportação Simplificada via Marítima (Simples Aduaneiro


Quem

1. Realização de reunião com a SECEX

Verificar em que estágio se encontra esta ação. A RFB lidera essa ação

•Agendamento de reunião;•Elaboração de documento com as principais informações coletadas

Previsão de conclusão: 2012. Confirmar com a Coorden.


2. Acompanhar o andamento das solicitações de alterações junto à RFB

Identificar possíveis gargalos nas adequações da ferramenta

Agendar reuniões junto à RFB, por meio da SECEX

Previsão de conclusão: 2012. Confirmar com a Coorden.

Coordenadores

Status atual: Previsão de conclusão em 2012. Confirmar com a SECEX

• Ação 3 – Alteração da IN-RFB 650/2006 na Habilitação Simplificada


Quem

1. Alteração da IN RFB 650/2006 na Habilitação Simplificada para a MPE optantes do SIMPLES

Permitir aumento das exportações das MPE, via DSE, e regular sem alterar a opção tributária, permanecendo na Habilitação Simplificada do SISCOMEX

Envio de NT à RFB IN alterada

Coordenadores

Status atual: A IN-RFB 1288/2012 revogou a IN-RFB 650/2006 e estabeleceu novos procedimentos de habilitação de importadores, exportadores e internadores da ZFM, para operação no SISCOMEX. Contudo, a SECEX continua fazendo gestões para melhorar o pleito

• Ação 4 – Ampliação das ZPE para serviços


Quem

1. Revisão do marco regulatório de ZPE

Em razão de lacunas verificadas na Lei 11508/2007

Será levado ao CZPE posicionamento sobre a revisão da legislação de ZPE

Primeiro semestre

SE/CZPE

2. Criação de ZPE para exportação de serviços

Importância do setor de serviços para o Brasil

Será constituído GT que tratará do tema sob a coordenação da SE/CZPE

Primeiro semestre

SE/CZPE e SCS/MDIC

Status atual: Tema incluído na instância do PBM de serviços;existem dois projetos de lei, um na CD e outro no SF;a SCS trabalha uma redação de dispositivos mínimos para complementar os PL e PLS;O tema MPE na SE/CZPE, hoje é trabalhado de forma integrada em 3 frentes: SECEX, SCS e SEBRAE Nacional, a ser iniciado.

• Ação 5 – Aumento do limite de enquadramento no SIMPLES para as MPE exportadora de serviços


Quem

1. Ampliação do limite do SIMPLES para MPE exportadoras de serviços

Estender o benefício do aumento do limite de enquadramento no SIMPLES, para as MPE exportadoras de serviços

• Realizar reunião com o Deptº. Jur. e Ass. Parlamentar do MDIC;•Elaborar sugestão de alteração da LC 123

Segundo semestre/ 2012


2. Encaminhar sugestão de alteração da LC 123 ao CN

Enquadramento no SIMPLES das MPE exportadora de serviços

Por meio da Ass. Parlamentar do MDIC

Primeiro semestre/ 2013

Coordenadores

3. Acompanhar status do encaminhamento ao CN

Idem Estabelecer rotina, junto à Ass. Parlamentar do MDIC para acompanhamento do pleito

Primeiro semestre/

2013

Coordenadores

Status atual: Assunto já tratado com Sec. Executiva do SIMPLES e com o Sec. Da RFB. Foi dado sinal positivo para implantação do SISCOSERV

• Ação 6 – Sensibilização dos Estados para desoneração do ICMS no drawback integrado

Atividade Porque Como Quando Quem1. Sensibilização dos Estados para desoneração do ICMS no drawback integrado

Desonerar o ICMS no drawback integrado

Reuniões preliminares com os órgãos estaduais – Secretaria da Fazenda

Confirmar cronograma com a Coordenação

Coordenadores

Status atual: Ação nova. Medida a ser implementada

• Ação 7 – Sensibilização dos Municípios, via CNM, para desoneração do ISS das exportações de serviços

Atividade Porque Como Quando Quem1. Ação, via CNM, visando a desoneração do ISS das exportações de serviços

Desonerar o ISS das exportações de serviços

Reuniões preliminares com a CNM


Coordenadores


• Ação 8 – Operacionalização do PROEX à produção exportável Sensibilização dos Municípios, via CNM, para desoneração do ISS das exportações de serviçosAtividade Porque Como Quando Quem

1. Operacionalização do PROEX à produção exportável

Permitir a utilização do PROEX na função pré-embarque, criado pro resolução CAMEX

Reuniões com o BB e STN para viabilizar esta ação


Coordenadores

Status atual: O PROEX ainda não registrou operações. É necessário retomar negociações com BB e STN

• Ação 9 – Desenvolvimento de ferramentas para financiamento e facilitação da exportação indireta (ACC Indireto, Revec)

Atividade Porque Como Quando Quem1. Redução dos custos do ACC Indireto

Necessidade de melhorar o acesso ao ACC Indireto para permitir acesso às MPE

Através do desenvolvimento do Revec junto à RFB


Coordenadores

Status atual: O ACC Indireto foi implantado pela Lei 12712/2012, necessitando melhorar o acesso. O REVEC ainda está em desenvolvimento pela RFB

• Ação 10 – Criação do ACC para exportações de serviços

Atividade Porque Como Quando Quem1. Permitir o ACC para as exportações de serviços

Permitir que serviços obtenham financiamento à produção exportável por meio do ACC

Implementando a medida junto ao BB


Coordenadores


• Ação 11 – Revisão e adequação das linhas oficiais de financiamento ao comércio exterior

Atividade Porque Como Quando Quem1. Provocar mudanças na TI do BB para facilitar a busca de financiamentos para o COMEX

Facilitar o acesso às linhas de financiamentos

Realizar reuniões com os bancos financiadores do comércio exterior


Coordenadores

2. Adequar os financiamentos existentes a fim de facilitar o comércio exterior

Idem Idem Idem Coordenadores

Status atual: Foi aprovada a flexibilização de garantias para MPE no PROEX, em operações de até US$ 50 mil. No entanto, ainda depende de mudanças na TI do BB

• Ação 12 – Criar fundos garantidores específicos para o comércio exterior

Atividade Porque Como Quando Quem1. Buscar bancos públicos e privados para financiamento do comércio exterior

Imprimir maior garantia às transações do comércio exterior

Realizar reuniões com os bancos garantidores do comércio exterior


Coordenadores

Status atual: Ação nova. Medidas a serem implementadas

• Ação 13 – Acompanhamento e apoio ao processo de construção da Agenda Nacional de Desenvolvimento e Competitividade das MPE 2013/2022

Atividade

Porque Como Quando Quem

1. Contribuir para a construção da Agenda Nacional

Para garantir a elaboração de um documento de grande significado e importância para orientar, de consistente, a formulação de políticas públicas

• Difundir a realização da Agenda contribuindo para a mobilização do público alvo;•Participar dos encontros regionais e das demais iniciativas programadas para a construção da Agenda;•Acompanhar e criticar o trabalho em sua fase de realização;

•Incorporar as orientações da Agenda nas discussões do CT.

• Durante a construção da Agenda;

•Conforme cronograma;

•Durante a construção da agenda;

•Permanentemente.

Coordenadores

Participantes do CT

Participantes do CT e Coordenadores

Coordenadores e Consultores

Status atual: Ação em processamento, inclusive com apoio do CDT-UNB. Concluídas as reuniões de sensibilização nas Regiões e iniciaremos as Oficinas Regionais, a partir de março

• Ação 1 – DESBUROCRATIZAÇÃO DO ACESSO DAS MPEs À JUSTIÇA (Acordo de cooperação técnica (ACT), assinado entre MDIC e MJ), visando desburocratizar e facilitar o acesso das MPEs à justiça)Atividade Porque Como Quando Quem

Elaboração de Pesquisa junto as entidades representativas das MPEs e Judiciário para identificar as dificuldades, entreves e gargalos, para acesso simplificado pelas MPEs e Justiça

Ampliação do acesso simplificado as MPEs à justiça e serviços notariais

Executar o Plano de Ação definido para os trabalhos de desburocratização do acesso a justiça, identificar os entraves e propor melhorias para o acesso a justiça bem como...

1º Semestre 2012

SETEC, Fábio Silva e Consultor SEBRAE (Rosangela Bastos)

a) Elaborar o questionário base para pesquisa junto as entidades representativas das MPEs e Judiciário para identificar as dificuldades, entraves e gargalos, para acesso simplificado pelas MPEs a Justiça.

b) Retomar ação em 2013

2º Semestre

2012

1º Semestre

2013



Situação atual: O Link do questionário está disponibilizado na plataforma FormSus, enviado às entidades mas sem um retorno consistente para análise. Ação será retomada em 2013.

• Ação 2 – Fiscalização orientadora (contemplando aspectos Trabalhistas, Ambientais e Metrológicos).

Atividade Porque Como Quando Quema) Cartilha para Fiscalização Orientadora quanto aos aspectos Trabalhistas, Ambientais e Metrológicos, complementar os dois últimos aspectos

Orientar as MPES quanto aos tramites e exigências para a Fiscalização Orientadora ao Invés de punitiva.

Articular reunião para apresentar ao Ministério do Meio Ambiente, documento consolidado (Cartilha de Fiscalização •Disseminar a cartilha, através de ações conjuntas com os atores estratégicos (MDIC, SEBRAE, CNI, CNC, Sindicatos).•Estruturar e encaminhar nota técnica ao IBAMA para demonstrar desconformidade da IN 06/2011 (suspensão da fiscalização

Aguardando IRB enviar material/conteúdo para reformulação e nova Cartilha.

1º Semestre

2012

1º Semestre 2013

Fábio Silva e Marcos Leite

Fábio Silva e Consultor SEBRAE (Rosangela Bastos)

Situação atual : Aguardando o IRB – Instituto Recupera Brasil, enviar material/conteúdo para reformulação e nova edição da cartilha. No aguardo do material

• Ação 3 – Contabilidade Simplificada para MPEs (Resolução CFC n⁰ 1.255/2009).

Atividade Porque ComoQuand

oQuem

Melhorar a aplicação das regras de contabilidade para MPEs

Melhorar a aplicação das regras contábeis, de acordo com a Resolução CFC nº 1.255/2009 aos conceitos de MPEs, previstos na

• Articular a primeira reunião dos integrantes nomeados para comporem o GT, conforme Portaria 193/2011.

• Apoiar e orientar a elaboração do plano de trabalho do referido comitê, para elaborar estudos, analisar mudanças e propor

Abril / 2012

Fábio Medeiros

Consultor SEBRAE (Rosangela Bastos)

Criação de cartilha orientadora para aplicação das regras contábeis as MPES

Estruturação e realização de capacitações para disseminar a importância da utilização da contabilidade simplificada

Elaborar uma cartilha especifica contendo orientações para as MPEs, a análise da adaptação Resolução CFC nº 1.255/2009 aos conceitos de MPE, previstos na Lei Complementar 123

• Resolução aprovada pelo CFC 1.418/12, reunir GT para avaliar e decidir sobre as próximas ações

1º Semestre

2013

Gustavo Gasbarro, Fábio Silva e Consultor SEBRAE (Rosangela Bastos)

Situação atual : O CFC aprovou a Resolução 1.418/2012, devendo o GT se reunir novamente para avaliar e decidir sobre as próximas ações.

• Ação 4 – ADEQUAÇÃO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA AO PREVISTO NA LEI GERAL (Portaria 1.510 e Portaria 373 MTE – Ponto Eletrônico.


Quem

Propor artigo a ser incluído na Portaria 373, solicitando dispensa de Ponto Eletrônico para as MEs e EPPs.

Obter dispensa desta obrigatoriedade para as MPEs

Acompanhar o andamento do Oficio nº 50/2011, encaminhado dia 29/11/2011, ao Sr. Leonardo Soares, quanto a dispensa ao previsto na portaria 373/2011 do MTE.

Revisar a Legislação trabalhista para adequação a Lei 123/2006.

Março

2012

Sérgio Nunes


a) Estruturar GT para realizar estudos e propor ações de adequação da Legislação Trabalhista a Lei 123/2006.

1º Semestre

2013

Fábio Silva e Rosangela Bastos

Situação atual : Feito contato com o Sr. Edgar Moreira Brandão, Auditor Fiscal do Trabalho e que pertence à Coordenação de Fiscalização do MTE, que está interessado em discutir as formas de estabelecer critérios de identificação de ME e EPP;

• Ação 5 – Atualização da Lei de Licitações – Lei 8.666/93.


Quem

Encaminhamento de Proposta de Emenda a Lei das Licitações, para atualização

Atualizar a Lei das Licitações com benefícios as MPEs conforme Lei 123/2006.

Verificar o andamento da ação e cobrar as sugestões para apresentação do documento final (relativo a proposta de emenda ao PL 001/2011 que altera a Lei 8666), ao Comitê de Compras Governamentais e ao CGSIM para sugestões/ajustes e, na reunião ordinária deste comitê para validação e encaminhamento

Março

2012 Marcos Leite

Encaminhar, para Assessoria Parlamentar, para providências a Proposta de Emenda ao PL 001/2011 para atualização da Lei de Licitações

Março

2012

Fábio Silva

Rosangela Bastos

Situação atual : Acompanhamento e Monitoramento.

• Ação 6 – Integração dos dados Cadastrais dó DNRC pelo INPI e Juntas Comerciais .

Atividade Porque Como Quando Quem

Articular com o DNRC para que seja disponibilizados os dados cadastrais de uso comum pelo INPI e Juntas Comerciais.

Integrar o Cadastro do DNRC para uso pelo INPI e Juntas Comerciais

Acompanhar andamento das ações do Sr. Valdemar Thompsen, conforme registrado na memória da reunião realizada em 10/08/2011;

1º Semestre

2012Valdemar Thompsen

Acompanhar junto ao MDIC se os dados estão sendo integrados pelos estados.

1º Semestre

2013 Rosangela Bastos

Situação atual : Em MONITORAMENTO junto ao DNRC.

• Ação 7 – Desconsideração da Personalidade Jurídica – Penhora online – Projeto de Lei nº 3401/08.

Atividade Porque Como Quando QuemMonitoramento do PL nº 3401/08.

Aprovação do PL nº 3401/08

Monitoramento político na Câmara dos deputados da tramitação do Projeto de Lei nº 3401/08, que fixa critérios objetivos para que seja desconsiderada a Personalidade Jurídica em casos tipificados e específicos, afastando a penhora on-line.

1º Semestre

2012

Assessoria Parlamentar do MDIC


Acompanhamento e Monitoramento

1º Semestre 2013

Situação atual : Em ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO.

• Ação 8 – Revogação do Artigo 977 do Código Civil que "discrimina os cônjuges casados em comunhão universal de bens,impedindo-os de constituir sociedade empresária entre si".

Atividade Porque Como Quando Quem

Articular com parlamentare (es) com vistas à aprovação deste PL

Revogação do Artigo 977 do Código Civil

Realizar e acompanhar a articulação parlamentares com vistas à aprovação deste PL

Fevereiro

2012

Sérgio Nunes e Marcos Leite

Acompanhamento e monitoramento

1º Semestre 2013

Rosangela Bastos

Situação atual : ACOMPANHAMENTO e MONITORAMENTO.

• Ação 9 – SPED - Sistema Público de Escrituração Digital.

Atividade Porque Como Quando QuemMelhorar o ambiente de implementação do SPED para as MPE´s

Propor melhores condições de implementação do SPED para as MPES, proporcionando condições de adaptação e redução dos custos

• Articular reuniões e encontros com grupos da RFB que estão atuando na implementação do SPED;

• Avaliar as condições das MPE´s para estarem prontas para o SPED até 2012, quando será exigido para todas as empresas

2º Semestre

2012

Fábio Silva/Rosangela Bastos

Criação de material orientador e de capacitação

Atuar na capacitação das empresas e pessoal técnico que irá operar o SPED

Propor a criação de um GT do SPED

1º Semestre

2013

Fábio Silva/Rosangela Bastos

Situação atual : Propor criação de GT para reunir os agentes envolvidos e negociar o processo de implementação do SPED.

• Ação 10 – Certificação Digital .

Atividade Porque Como Quando QuemRedução dos custos envolvendo a certificação digital para a MPE e seus reflexos nas obrigações acessórias exigidas

Propor ao Governo Federal a redução da periodicidade das remessas ao fisco, escalonando as empresas por grupos em faixas de faturamento, quantidade de empregados e atividades;

a) Elaborar propostas a serem encaminhadas à RFB – Receita Federal do Brasil, em especial ao grupo de implementação do SPED, informando as dificuldades que a MPE vem enfrentando e quais as sua sugestões e críticas;

1º Semestre

2013

Fábio Silva

Rosangela Bastos

Situação atual : Participação do CT em grupo liderado pela FENACON que está tratando do assunto com as certificadoras e outros ligados ao tema. Já existe material de divulgação (Cartilha), um Mapa de Localização dos pontos de certificação.

• Ação 11 – Desburocratização na exportação de serviços pela MPE.

Atividade Porque Como Quando QuemAtuar conjuntamente com o CT COMEX na proposição de regras de desburocratização na exportação de serviços pela MPE

Proporcionar à MPE formas mais simplificadas para exportação de serviços

Realizar reunião com o Departamento Jurídico e Assessoria Parlamentar do MDIC e com o CT COMEX para identificação das medidas necessárias ao encaminhamento do pleito.

1º Semestre

2013

Marcos Leite

Rosangela Bastos

Situação atual : Ação conjunta com o CT COMEX, para acompanhamento.

• Ação 12 – Acompanhamento e Apoio ao Processo de Construção da Agenda Nacional para a MPE.

Atividade Porque Como Quando QuemContribuir para a construção da Agenda Nacional para as MPE

Para garantir a elaboração de um documento de grande significado e importância para orientar, deforma consistente, a formulação de políticas públicas para as MPE.

1. Difundir a realização da Agenda contribuindo para a mobilização do público alvo;

2. Participar dos encontros regionais e nas demais iniciativas programadas para a construção da Agenda;

3. Acompanhar e criticar o trabalho em sua fase de realização;





Permanentemente


Participantes do CT


Coordenadores e Consultores

Comitê Temático Comitê Temático Investimento e FinanciamentoInvestimento e Financiamento

Situação Situação em 18/02/2013em 18/02/2013

Ação 1 – Articulação para o cumprimento do art. 58 da Lei Geral.

AtividadePorque

Como Quando Status

Articulação para o cumprimento do art. 58 da Lei Geral.

Ampliar o acesso ao crédito

Desenvolver atributos

para criação de linhas de crédito;

jun/12

Aguardando retorno das entidades até 13/07/12.

Recebido retorno em fase de compilação. Compilado

e encaminhado para o Coordenador do Grupo de Trabalho Danilo Cascaldi

no dia 31/08/12, pedindo o retorno para o

encaminhamento aos Bancos até o dia 05/09/12. Encaminhada minuta de

ofício circular e apresentação com

sugestões de atributos para os Bancos Oficiais em

18/09/12.

Ação 1 – Articulação para o cumprimento do art. 58 da Lei Geral.


Articulação para o cumprimento do art. 58 da Lei Geral.

Ampliar o acesso ao crédito

Reiterar ao BACEN a divulgação por faixa de faturamento de acordo com a Lei Geral das aplicações para MPE.

01/02/2012 -

Reiterado OF 06/12

MDIC

ACT BACEN em

andamento.

Ação 2 – Proposição de destinação de recursos específicos para as MPE.

Atividade Porque

Como Quando Status

Proposição de

destinação de recursos específicos

para as MPE.

Ampliar o acesso das MPE ao crédito.

Estruturar proposta recebida da

FECOMÉRCIO/MG para encaminhamento ao

Poder Executivo. Agendamento de Reunião

no BACEN para esclarecimento de

dúvidas sobre recursos do compulsório

junho/12

Proposta de Programa colocado em forma de decreto. Sugestão de Consulta pública por 20 dias.

Agendado reunião para 21/08/12. Documento submetido na 10ª Reunião extraordinária do CT. Encaminhamento para os integrantes para envio de sugestões no prazo de 15 dias, em 30/09/12, para posterior compilação e análise jurídica.

Ação 2 – Proposição de destinação de recursos específicos para as MPE.

AtividadePorqu

eComo Quando Status

Proposição de

destinação de recursos específicos

para as MPE.

Ampliar o acesso das MPE ao crédito.

Articular com Entidades Representativas e Frente

Parlamentar Mista de Apoio às Micro e Pequenas

Empresas para agilizar a regulamentação pelo Poder

Executivo.

01/12/2012

Mobilização e Acompanhamento da

solicitaçãojun/13

Ação 3 – Padronização dos documentos e da análise de crédito para as MPE.

AtividadePorqu

eComo Quando Status

Padronização doc.

análise de crédito para

as MPE.

Ampliar o

acesso das MPE ao

crédito.

Instituir Grupo de Trabalho Inst. 2011

Solicitar aos Bancos oficiais, ABDE, Itaú, Bradesco, Santander, SICRED e SICOOB (relação de documentos, formulários). - Constituir equipe técnica - análise e elaboração de mapa (Equipe constituída FIESP);

jun/12 ok.

Ação 3 – Padronização dos documentos e da análise de crédito para as MPE.


Padronização doc.

análise de crédito para as MPE.

Ampliar o acesso das MPE

ao crédito.

Avaliar o resultado da análise e dos mapas e

propor melhorias; Elaborar relação de

documentos padronizada e produzir manual de orientação

ao empresário.

ago./12

Verificar com o

Coordenador do Grupo

Técnico Flávio Vital

- FIESP. Pedido

posicionamento em 14/09/12.

Aguardando retorno.

Ação 4 - Criação de um mercado de valores mobiliários para as MPE.


Criação de um mercado de valores mobiliários para as MPE.

Ampliar o acesso a outras fontes de recursos.

Realizar estudo do ambiente existente. identificar legislação.

Sensibilizar a Comissão de

Valores Mobiliários.

dez/12

Realizada Apresentação

ABVCAP na 15ª Reunião ordinária. Realizada reunião

ABVCAP/CVM/BOVESPA. Aguardando

pauta para proposta de estratégia nacional para investimentos

startups e emergentes.

Aguardando convite BOVESPA e retorno

de pauta.

Ação 5 - Propor mecanismos para o crédito coletivo – Aval Solidário para as MPE.


Propor mecanismos para o crédito coletivo – Aval Solidário para as MPE.


Instituir Grupo de Trabalho para estudos.

GT 2011

Recebida Metodologia do Banco do Nordeste e encaminhad

a aos integrantes do GT para análise em 25/06/12.

Apresentação BNB

21/08/12. AnáliseJurídi

co CNC.

Ação 5 - Propor mecanismos para o crédito coletivo – Aval Solidário para as MPE.


Propor mecanismos para o crédito coletivo – Aval Solidário para as MPE.


Realização de estudo e

apresentação de proposta.

Dez/12 ação 2015

Encaminhada

apresentação aos

participantes.

Aguardando retorno

do Jurídico CNC.

Reiterado CNC em

14/09/12. Aguardando Retorno.


Regulamentar a cédula de crédito microempresarial e fomentar a criação de instrumento de apoio financeiro - Compras Governamentais.

Ampliar o acesso ao crédito e fomentar as compras governamentais

Proposta de cronograma.Grupo de trabalho:Carlos Augusto Harger, Diretor de Apoio as Micro e Pequenas Empresas do Governo de Santa Catarina, Paulo Braga, do Banco do Nordeste, Jean, do Fórum Regional da Bahia, Danilo da CNI, Fabio, do MDIC, Secretaria de Minas Gerais.

Abr./12

ok. Indicado o Coordenador do GT -

Flávio Vital - FIESP. Pedido

posicionamento em 14/09/12.

Aguardando Retorno.

Ação 6 - Regulamentar a cédula de crédito micro empresarial e fomentar a criação de instrumento de apoio financeiro às Compras Governamentais.


oStatus

Regulamentar a cédula de crédito

micro empresarial e fomentar a criação de instrumento de apoio financeiro -

Compras Governamentais.

Ampliar o acesso ao crédito e

fomentar as compras

governamentais

Articular com Entidades

Representativas e Frente

Parlamentar Mista de Apoio

às Micro e Pequenas Empresas.

dez/12

Articular com os Correios para

implementação de instrumento

de apoio financeiro para antecipação de

Compras Governamentais

dez/12

Realizada reunião com os

Correios - Aguardando agenda

para apresenta

ção dos modelos

existentes.

Ação 6 - Regulamentar a cédula de crédito micro empresarial e fomentar a criação de instrumento de apoio financeiro às Compras Governamentais.


Atualizar as cartilhas elaboradas no âmbito do Comitê Temático Investimento e Financiamento.

Ampliar o acesso ao crédito e aumentar a competitividade.

Atualizar as cartilhas elaboradas no âmbito do Comitê Temático Investimento e Financiamento.

Jun./12

Em elaboração de conteúdo. O SEBRAE fará elaboração em novo formato. Encaminhado conteúdo para o SEBRAE em 31/08/12. Ajustes em conteúdo 17/09/12 e encaminha-mento SEBRAE.

Ação 7 - Atualizar as cartilhas elaboradas no âmbito do Comitê Temático Investimento e

Financiamento.


Fomentar e acompanhar a Implementação do Cadastro Positivo.

Ampliar o acesso das MPE ao crédito e aumentar a competitividade das MPE.

Reiterar ofício encaminhado ao BACEN.

maio/12

ACT BACEN em

andamento.

Fomentar a regulamentações pendentes que envolvem o Conselho Monetário Nacional (CMN) e o poder executivo.

dez/12

Ação 8 - Fomentar e acompanhar a Implementação do Cadastro Positivo.


oStatus

Fomentar o ambiente de Garantias para as MPE.

Reduzir o custo do crédito e aumentar a concorrência

Agendamento de reunião na Casa Civil.

jun/12

Aguardando o

agendamento pela

Secretaria Técnica.

Propor ao legislativo a criação de marco regulatório do Sistema Nacional de Garantia de Crédito; Articulação com o BACEN e mobilização das entidades públicas e privadas em prol da implementação do marco regulatório do Sistema Nacional de Garantia de Crédito.

dez/12

dez/15

Ação 9 – Fomentar o ambiente de Garantias para as MPE.


Fomentar o aporte de

recursos para o FGO e

aumentar a abrangência

do FGI.

-Realizar articulação

sensibilização e mobilização para

o aporte de recursos ao Fundo de

Garantia de Operações –

FGO.

abr/12

Solicitado o aporte de recursos ao

Tesouro Nacional OF MDIC. Proposta

ao BNDES de abrangência do

FGI.

Articulação para

aumentar a abrangência do

FGI.

dez/12

Concedido o Aporte pelo Tesouro Nacional. OF

COFIS/MF 08/12.

Ação 9 – Fomentar o ambiente de Garantias para as MPE.


Fomentar o aporte de

recursos para o FGO e

aumentar a abrangência do

FGI.

-Realizar articulação sensibilização e

mobilização para o aporte de recursos ao Fundo de Garantia de

Operações – FGO.

abr/12

Solicitado o aporte de recursos ao Tesouro Nacional OF MDIC.

Proposta ao BNDES de abrangência do FGI.

Articulação para aumentar a

abrangência do FGI.dez/12

Concedido o Aporte pelo Tesouro Nacional. OF

COFIS/MF 08/12.

Acompanhar a regulamentação pelo

BACEN.dez/12


Ação 10 - Padronizar os serviços bancários para Pessoa Jurídica, em especial para as MPE.


oStatus

Fomentar a Redução dos custos de estrutura de uso de cartões para as MPE.

Melhorar o ambiente de cartões para as MPE.

Realizar estudo sobre a indústria de cartões.

Realização de Workshop: “A indústria de cartões de pagamento”.Identificação de demandas e apoio institucional por meio das entidades.Apresentação do trabalho no comitê para sugestões e considerações.

jul/12

Realizada apresentaçã

o pelo BACEN em 25/05/12

Consolidação dos resultados dez/12

Ação 11 - Fomentar a redução dos custos de estrutura de uso de cartões para as MPE.


Analisar o Programa de capacitação para MPE sobre o processo de crédito.

Elevar a qualificação das MPE sobre produtos e serviços financeiros.

Análise do Mapeamento efetuado pelo CT Informação e Capacitação dos cursos disponíveis, consolidar e disponibilizar o Programa de capacitação para MPE no site do Fórum.

dez/12

Aguardando o mapeamento pelo CT Rede

de Disseminação Informação e Capacitação

Ação 12 – Analisar o Programa de capacitação para MPE sobre o processo de crédito.


Contribuir para a construção da

Agenda Nacional para as MPE

Para garantir a elaboração de um documento

de grande significado e importância

para orientar, de forma

consistente, a formulação de

políticas públicas para

as MPE

1. Difundir a realização da Agenda contribuindo para a mobilização do público alvo.

durante a construção da Agenda

2. Participar dos encontros regionais e nas demais iniciativas programadas para a construção da Agenda.


3. Acompanhar e criticar o trabalho em sua fase de realização .



Permanentemente

AÇÃO 13: Acompanhamento e Apoio ao Processo de Construção da Agenda Nacional para as MPE

Ministério doDesenvolvimento, Indústria

E Comércio Exterior

Secretária de Comércio e Serviços

Departamento deMicro, Pequenas eMédias Empresas

Documents

17ª Reunião GAT Grupo de Assessoramento Técnico 18 de fevereiro de 2013