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www.facebook.com/concurseirosdeelite 1 QUESTÕES COMENTADASDE DIREITO ADMINISTRATIVO PROF. MARCELO SANTOS I - PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 01) FCC - 2008 - MPE-RS - Assessor - Direito: Considerando os princípios fundamentais da administração pública, analise: I. Dever pelo qual o funcionário deve servir à Administração com honestidade, procedendo no exercício de suas funções sempre no intuito de realizar os interesses públicos, sem aproveitar os poderes ou facilidades delas decorrentes em proveito pessoal ou de outrem a quem queira favorecer. II. É resultante dos princípios basilares da legalidade e moralidade, como também é o melhor cumprimento dos fins da administração. As afirmações acima dizem respeito, tecnicamente, ao princípio da a) Probidade administrativa, em ambos os casos. b)Impessoalidade e da eficiência, respectivamente. c) Legalidade e finalidade, respectivamente. d)Eficiência e probidade administrativa, respectivamente. e) Finalidade, em ambos os casos. __________ Comentário: I Uma das facetas do princípio da impessoalidade é o dever da Administração Pública tratar os administrados de forma isonômica, ou seja, sem conceder benefícios a alguém em detrimento do direito de outro. II O princípio da eficiência impõe à Administração não só o cumprimento de sua finalidade (imposição legal), mas que ela atinja esse objetivo com a maior qualidade possível. Gabarito: B 02) FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Analista Judiciário - Execução de Mandados: A propósito dos princípios que informam a atuação da Administração pública tem-se que o princípio da a) eficiência e o princípio da legalidade podem ser excludentes, razão pela qual cabe ao administrador a opção de escolha dentre eles, de acordo com o caso concreto. b) tutela permite que a administração pública exerça, em algum grau e medida, controle sobre as autarquias que instituir, para garantia da observância de suas finalidades institucionais. c) autotutela permite o controle de finalidade dos atos praticados pelos entes que integram a administração indireta, inclusive dos consórcios públicos. d) supremacia do interesse público e o princípio da legalidade podem ser excludentes, devendo, em eventual conflito, prevalecer o primeiro, por sobre- por-se a todos os demais. e) publicidade está implícito na atuação da administração, uma vez que não consta da constituição federal, mas deve ser respeitado nas mesmas condições que os demais. __________ Comentário: a) Os princípios devem ser todos aplicados, por mandamento do art. 37 da CF/88, sendo inviável, por exemplo, cumprir o princípio da eficiência desprezando o princípio da legalidade e vice-versa. O máximo que pode ser admitido é a redução do alcance de um para se atender o interesse da coletividade, mas nunca a exclusão de um por conta do outro. b) O Poder de Tutela permite justamente a fiscalização da Administração Direta sobre os entes que integram a Indireta, todavia, restringindo-se ao controle de finalidade (Controle Ministerial), já que as entidades da Administração descentralizada possuem autonomia administrativa e financeira. c) O Princípio da Autotutela consiste no poder-dever que a Administração Pública possui de rever seus próprios atos, e corrigi-los por motivo de ilegalidade, ou quando deixam de ser oportunos e convenientes. Na deve ser confundido com Poder de Tutela. d) Idem resposta do item “a”. e) O Princípio da Publicidade é expresso, pois consta no caput do art. 5º da CF/88. Gabarito: B. 03) FCC - 2012 - TST - Técnico Judiciário - Área Administrativa: Segundo a literalidade do caput do art. 37 da Constituição de 1988, a Administração pública obedecerá, entre outros, ao princípio da a) proporcionalidade. b) razoabilidade. c) igualdade. d) moralidade. e) boa-fé. __________ Comentário: São Princípios Expressos da Administração Pública a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência. Gabarito: D.

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QUESTÕES COMENTADASDE DIREITO

ADMINISTRATIVO

PROF. MARCELO SANTOS

I - PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

01) FCC - 2008 - MPE-RS - Assessor - Direito:

Considerando os princípios fundamentais da

administração pública, analise:

I. Dever pelo qual o funcionário deve servir à

Administração com honestidade, procedendo no

exercício de suas funções sempre no intuito de realizar os interesses públicos, sem aproveitar os

poderes ou facilidades delas decorrentes em proveito

pessoal ou de outrem a quem queira favorecer. II. É resultante dos princípios basilares da legalidade

e moralidade, como também é o melhor

cumprimento dos fins da administração.

As afirmações acima dizem respeito,

tecnicamente, ao princípio da

a) Probidade administrativa, em ambos os casos.

b) Impessoalidade e da eficiência, respectivamente.

c) Legalidade e finalidade, respectivamente. d) Eficiência e probidade administrativa,

respectivamente.

e) Finalidade, em ambos os casos. __________

Comentário: I – Uma das facetas do princípio da

impessoalidade é o dever da Administração Pública tratar os administrados de forma isonômica, ou seja,

sem conceder benefícios a alguém em detrimento do

direito de outro. II – O princípio da eficiência impõe

à Administração não só o cumprimento de sua

finalidade (imposição legal), mas que ela atinja esse objetivo com a maior qualidade possível. Gabarito:

B

02) FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) -

Analista Judiciário - Execução de Mandados: A

propósito dos princípios que informam a atuação

da Administração pública tem-se que o princípio

da

a) eficiência e o princípio da legalidade podem ser

excludentes, razão pela qual cabe ao administrador a

opção de escolha dentre eles, de acordo com o caso concreto.

b) tutela permite que a administração pública exerça,

em algum grau e medida, controle sobre as

autarquias que instituir, para garantia da observância

de suas finalidades institucionais.

c) autotutela permite o controle de finalidade dos atos praticados pelos entes que integram a

administração indireta, inclusive dos consórcios

públicos. d) supremacia do interesse público e o princípio da

legalidade podem ser excludentes, devendo, em

eventual conflito, prevalecer o primeiro, por sobre- por-se a todos os demais.

e) publicidade está implícito na atuação da

administração, uma vez que não consta da constituição federal, mas deve ser respeitado nas

mesmas condições que os demais.

__________ Comentário: a) Os princípios devem ser todos

aplicados, por mandamento do art. 37 da CF/88,

sendo inviável, por exemplo, cumprir o princípio da eficiência desprezando o princípio da legalidade e

vice-versa. O máximo que pode ser admitido é a

redução do alcance de um para se atender o interesse da coletividade, mas nunca a exclusão de um por

conta do outro. b) O Poder de Tutela permite

justamente a fiscalização da Administração Direta sobre os entes que integram a Indireta, todavia,

restringindo-se ao controle de finalidade (Controle

Ministerial), já que as entidades da Administração descentralizada possuem autonomia administrativa e

financeira. c) O Princípio da Autotutela consiste no

poder-dever que a Administração Pública possui de rever seus próprios atos, e corrigi-los por motivo de

ilegalidade, ou quando deixam de ser oportunos e

convenientes. Na deve ser confundido com Poder de Tutela. d) Idem resposta do item “a”. e) O Princípio

da Publicidade é expresso, pois consta no caput do

art. 5º da CF/88. Gabarito: B.

03) FCC - 2012 - TST - Técnico Judiciário - Área

Administrativa: Segundo a literalidade do caput

do art. 37 da Constituição de 1988, a

Administração pública obedecerá, entre outros,

ao princípio da

a) proporcionalidade.

b) razoabilidade. c) igualdade.

d) moralidade.

e) boa-fé. __________

Comentário: São Princípios Expressos da

Administração Pública a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a

eficiência. Gabarito: D.

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04) FGV - 2008 - Senado Federal - Técnico

Legislativo - Processo Legislativo: Assinale a

afirmativa incorreta.

a) O princípio da supremacia do interesse público

prevalece, como regra, sobre direitos individuais, e

isso porque leva em consideração os interesses da coletividade;

b) O tratamento isonômico por parte de

administradores públicos, a que fazem jus os indivíduos, decorre basicamente dos princípios da

impessoalidade e da moralidade.

c) O princípio da razoabilidade visa a impedir que administradores públicos se conduzam com abuso de

poder, sobretudo nas atividades discricionárias.

d) Constitui fundamento do princípio da eficiência o sentimento de probidade que deve nortear a conduta

dos administradores públicos.

e) Malgrado o princípio da indisponibilidade da coisa pública, bens públicos, ainda que imóveis, são

alienáveis, desde que observadas certas condições

legais.

__________

Comentário: a) Dispõe o Princípio da Supremacia

do Interesse Público que este prevalecerá sobre o interesse particular. b) Uma das vertentes do

princípio da impessoalidade é o tratamento

isonômico que deve ser dispensado pela Administração a todos os administrados, que

permeia também o princípio da moralidade. c) O

Princípio da Razoabilidade visa a correta utilização dos meios para se alcançar os fins desejados, sendo

o instrumento para controle de abusos ou excessos

por parte do administrador. d) O Princípio da Eficiência visa o cumprimento dos fins da

Administração com a maior qualidade e

economicidade possível, sendo a definição dada na

alternativa o que ilustra o Princípio da Moralidade.

e) Por não ser o titular da coisa pública, o Administrador deve tão somente gerir a mesma, de

forma a atender o interesse público, dentre as

possibilidades de administração a alienação de bens públicos, desde que nos parâmetros legais, tais como

a licitação. Gabarito: D.

05) CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Público -

Estagiário: Considerando o princípio da

legalidade, assinale a opção correta.

a) A ideia de subordinação à lei se exprime da

mesma maneira para os particulares e para a

administração pública. b) Esse princípio não condiciona o poder

discricionário da administração pública.

c) Tal princípio relaciona-se ao controle judicial da

administração pública.

d) A administração pública pode, por meio de regulamento autônomo, conceder direitos e impor

obrigações a terceiros.

e) Apenas a CF, dada a independência entre os Poderes, institui os limites para a atuação da

administração pública.

__________ Comentário: a) Enquanto para os particulares o

Princípio da Legalidade se resume ao jargão “O que

não é proibido é permitido”, no âmbito da Administração Pública tal princípio impõe que a

Administração Pública só poderá atuar se houver

permissão legal. b) A discricionariedade se desdobrará na oportunidade e conveniência, mas

sempre sob o império da lei. c) No caso de violação

ao princípio da legalidade, por conta do sistema de freios e contrapesos, poderá o Poder Judiciário, em

sua atividade jurisdicional, intervir nos atos

praticados pela Administração. d) A concessão de direitos e obrigações sempre deverá atentar ao

parâmetro da lei (Princípio da Legalidade), servido o

decreto autônomo somente como instrumento de aplicabilidade. e) A República Federativa do Brasil

apresenta uma forma federada de Estado, logo, os

entes que a compõem possui autonomia política e administrativa que lhes confere a possibilidade de

impor limites à atuação da Administração Pública

semelhantemente à CF/88. Gabarito: C.

06) CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Público -

Estagiário: Assinale a opção correta acerca dos

princípios da administração pública.

a) A impessoalidade exigida da administração

pública circunscreve-se à vedação do tratamento

diferenciado entre os administrados.

b) O princípio da publicidade é absoluto, impondo à administração pública o dever de tornar públicos os

seus atos.

c) Do princípio da supremacia do interesse público decorre o caráter instrumental da administração

pública.

d) A doutrina exclui a hierarquia administrativa do rol dos princípios da administração pública.

e) Não constitui princípio da administração pública a

presunção de legalidade. __________

Comentário: a) O Princípio da Impessoalidade

apresenta duas faces – o tratamento isonômico que deve ser dispensado pela Administração aos

administrados e a vedação da atividade estatal ao

agente que pratica o ato, devendo este ser atribuído

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ao ente em nome do qual atua. b) Existem exceções

ao Princípio da Publicidade, tais como a preservação

da intimidade das partes envolvidas ou a segurança da coletividade. c) A atuação da Administração

Pública visa exatamente o cumprimento do interesse

da coletividade. d) A hierarquia administrativa decorrerá do desdobramento da classificação dos

órgãos quanto à sua posição no ente (independentes,

autônomos, superiores e subalternos). e) A Presunção de Legalidade constitui princípio

implícito da Administração Pública. Gabarito: C.

07) CESPE - 2013 - TJ-MA - Juiz: Consoante aos

princípios da administração pública, assinale a

opção correta.

a) De acordo com o princípio da publicidade, toda e

qualquer atividade administrativa deve ser autorizada por lei.

b) Dado o princípio da legalidade, deve o

administrador público pautar sua conduta por preceitos éticos.

c) A obrigação de a administração pública ser

impessoal decorre do princípio da moralidade. d) A eficiência constitui princípio administrativo

previsto na CF.

__________

Comentário: a) Definição do Princípio da

Legalidade. b) Definição do Princípio da

Moralidade. c) Prática decorrente do Princípio da Impessoalidade. d) A legalidade é Princípio

Expresso da CF/88. Gabarito: D.

08) UEG - 2013 - PC-GO - Delegado de Polícia: O

princípio constitucional inserido no ordenamento

jurídico brasileiro pela Emenda constitucional nº

19, de 1998, acrescentado ao artigo 37,caput, da

Constituição Federal é o princípio da

a) cortesia.

b) eficiência.

c) atualidade. d) motivação.

__________

Comentário: O Princípio da Eficiência juntou-se ao rol dos princípios explícitos através da EC nº 19/98.

Gabarito: B.

09) UEG - 2013 - PC-GO - Escrivão de Polícia

Civil: Pelo significado do princípio da motivação, a) a Administração deve zelar pela legalidade de seus atos e condutas e pela adequação deles ao

interesse público.

b) o administrador tem o dever de explicitar as

razões que o levam a decidir, bem como os fins

desejados e a fundamentação legal adotada. c) o motivo é elemento do ato administrativo, sem o

qual a decisão padece de vício.

d) os atos administrativos materializados em documentos gozam de fé pública.

__________

Comentário: a) Conceito dos Princípios da Legalidade, da Supremacia do Interesse Público e da

Indisponibilidade do Interesse Público. b) O

Princípio da Motivação exige justamente a justificativa da prática dos atos administrativos. c)

Em que pese ser o motivo elemento do ato

administrativo, o enunciado abordava o conceito de motivação. d) Definição de Presunção de

Legitimidade. Gabarito: C.

10) CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista

Executivo - Direito: Caso se verifique, durante a

realização de um concurso público, a utilização,

por candidatos, de métodos fraudulentos para a

obtenção das respostas corretas das provas, a

administração pública poderá anular o concurso

embasada diretamente no princípio da:

a) segurança jurídica.

b) autotutela. c) transparência.

d) eficiência.

e) supremacia do interesse público. __________

Comentário: O poder-dever que a Administração

Pública tem de anular os seus próprios atos consubstancia-se no Princípio da Autotutela. Houve

ilegalidade no processo licitatório. Gabarito: B.

11) AOCP - 2012 - TCE-PA - Analista de

Controle Externo - Direito: Analise as assertivas

e assinale a alternativa que aponta as corretas. I. O princípio da legalidade representa a consagração

da ideia de que a Administração Pública só pode ser exercida conforme a lei, sendo a atividade

administrativa, por conseguinte, sublegal ou

infralegal, devendo restringir-se à expedição de comandos que assegurem a execução da lei.

II. O princípio da moralidade torna jurídica a

exigência de atuação ética dos agentes da Administração Pública.

III. O princípio da eficiência retrata que toda atuação

da Administração deve visar ao interesse público e a satisfação do interesse público.

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IV. O princípio da finalidade retrata que todo agente

público deve realizar suas atribuições com presteza,

perfeição e rendimento funcional.

a) Apenas II e III.

b) Apenas III.

c) Apenas I e II.

d) Apenas I, III e IV.

e) I, II, III e IV.

__________

Comentário: I – O Princípio da Legalidade delimita

a atuação estatal ao fiel cumprimento dos ditames da

lei. II – O Princípio da Moralidade encontra ordenamento no art. 37 da CF/88, tornando-se, pois,

exigência jurídica. III – A definição estampada no

item refere-se ao Princípio da Finalidade. IV – O conceito dado na alternativa se refere ao Princípio da

Eficiência. Gabarito: C.

12) MB - 2012 - QT - Primeiro Tenente - Direito:

Um militar, servindo em determinada

Organização Militar, fez um requerimento

administrativo objetivando sua movimentação

para outra Organização Militar, por interesse

próprio. Tal requerimento foi indeferido pela

Administração Naval, com o fundamento de que

a referida movimentação não se coaduna com o

interesse do serviço. Assinale a opção que

corresponde ao Princípio Administrativo

predominante no presente caso.

a) Princípio da Segurança Jurídica.

b) Princípio da Precaução.

c) Princípio da Supremacia do Interesse Público. d) Princípio da Indisponibilidade.

e) Princípio da Autotutela.

__________

Comentário: O interesse particular do servidor

militar foi suprimido pelo interesse público.

Descrição do Princípio da Supremacia do Interesse Público. Gabarito: C.

13) CIAAR - 2012 - CIAAR - Oficial Temporário

- Serviços Jurídicos: No Direito Administrativo, o

ato praticado por um agente público, no exercicio

da atividade administrativa, é imputado ao órgão

ou entidade e não ao próprio agente. Tal

conclusão fundamenta-se no Princípio da

a) Impessoalidade. b) Legalidade.

c) Especialidade.

d) Isonomia.

__________

Comentário: O Princípio da Impessoalidade

apresenta duas faces – o tratamento isonômico que

deve ser dispensado pela Administração aos

administrados e a vedação da atividade estatal ao

agente que pratica o ato, devendo este ser atribuído ao ente em nome do qual atua. Gabarito: A.

14) VUNESP - 2012 - DPE-MS - Defensor

Público: “A nomeação de cônjuge, companheiro

ou parente em linha reta, colateral ou por

afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da

autoridade nomeante ou de servidor da mesma

pessoa jurídica investido em cargo de direção,

chefia ou assessoramento, para o exercício de

cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de

função gratificada na administração pública

direta e indireta em qualquer dos Poderes da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municípios, compreendido o ajuste mediante

designações recíprocas, viola a Constituição

Federal”. Este é o teor da Súmula Vinculante n.°

13, do Supremo Tribunal Federal, editada com

base no entendimento de que não é necessária a

edição de lei formal para que seja vedado o

nepotismo, pois este decorre diretamente de

princípios constitucionais, sobretudo do princípio

da

a) impessoalidade.

b) eficiência. c) publicidade.

d) moralidade.

__________

Comentário: A nomeação para cargo em comissão

ou designação para função de confiança suportam a

livre escolha da autoridade competente, o que não ofenderia o Princípio da Impessoalidade, todavia,

tem-se por imoral a nomeação dos cônjuges e

parentes citados na norma, por estar o agente público

se valendo de sua posição para alcançar benefícios a

pessoas próximas, o que poderia facilitar, inclusive, o seu aumento patrimonial, como no caso da

nomeação do cônjuge para um cargo comissionado.

Gabarito: D.

15) IESES - 2012 - TJ-RN - Titular de Serviços de

Notas e de Registros - Provimento por remoção:

Considerando os princípios constitucionais de

Direito Administrativo, assinale a alternativa

correta: I. O princípio constitucional da impessoalidade

impõe à Administração um agir de forma objetiva,

sem favoritismos, como, por exemplo, a exigência de prévia aprovação em concurso público para a

investidura em cargo ou emprego público.

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II. A decisão de disponibilizar o salário dos

servidores públicos na internet está intimamente

relacionada com o princípio da eficiência. III. A função social da propriedade é decorrência do

princípio da supremacia do interesse público,

explicitamente previsto no texto constitucional. IV. A edição de decreto autônomo destinado à

extinção de cargos ou funções públicas, quando

vagos, é compatível com o postulado da legalidade.

a) Somente a proposição I está correta.

b) Somente as proposições I, III e IV estão corretas. c) Somente as proposições II e IV estão corretas.

d) Somente as proposições I e IV estão corretas.

__________ Comentário: I - Uma das facetas do princípio da

impessoalidade é o dever da Administração Pública

tratar os administrados de forma isonômica, ou seja, sem conceder benefícios a alguém em detrimento do

direito de outro, sendo a exigência de concurso

público uma ferramenta para o cumprimento de tal princípio. II – A ferramenta para fiscalização é

estampada no Princípio da Publicidade. III – A

propriedade deverá atender à sua função social, sob pena de desapropriação por conta do interesse

público, todavia, a Supremacia do Interesse Público

não é Princípio Explícito da Administração. IV – A lei permite a edição de decretos autônomos para a

extinção de cargos vagos e, segundo o Princípio da

Legalidade, a Administração poderá atuar, desde que haja previsão legal. Gabarito: D.

16) Prefeitura Municipal de Campinas/SP – 2012

– Agente Administrativo – CETRO: Os servidores

públicos devem agir conforme um conjunto de

regras de conduta tiradas da disciplina interior na

Administração. Pela natureza de sua função,

pressupõe-se que o agente administrativo, como ser humano dotado da capacidade de atuar, deve,

necessariamente, distinguir o Bem do Mal, o honesto

do desonesto, baseando suas decisões nesse discernimento. Desta forma, assinale a alternativa

que apresenta o princípio administrativo que traduz

o dever do servidor de agir com probidade, respeitando a ética inerente à sua posição.

(A) Legalidade.

(B) Impessoalidade. (C) Moralidade.

(D) Eficiência.

__________ Comentário: O Princípio da Moralidade é atrelado

às ideias de probidade, honestidade e ética.

Gabarito: C.

17) FBN – 2013 – Assistente Técnico-

Administrativo – FGV: Com relação aos

princípios que pautam a Administração Pública,

assinale a alternativa que apresenta o princípio

que dá visibilidade e transparência às ações

praticadas pelos agentes públicos.

(A) Moralidade.

(B) Legalidade. (C) Impessoalidade.

(D) Publicidade.

__________ Comentário: O Princípio da Publicidade impõe ao

Estado a possibilidade de acesso aos atos praticados,

de maneira que se instrumentalize uma ferramenta de controle por meio da transparência da atuação do

Administrador. Gabarito: D

18) INEA/RJ – 2013 – Técnico Administrativo –

FGV: Na administração pública “o agente público deve atuar produzindo resultados favoráveis à

consecução dos fins que cabem ao Estado alcançar,

não bastando que as atividades sejam desempenhadas apenas com legalidade, mas

exigindo resultados positivos para o serviço

público”, conforme o princípio da (A) legalidade.

(B) impessoalidade.

(C) moralidade. (D) publicidade.

(E) eficiência.

__________ Comentário: Não basta ao Estado somente atingir a

finalidade desejada pelo interesse público (eficácia),

devendo lograr tal missão da maneira mais

econômica e com a maior qualidade possível, sendo

essa a definição do Princípio da Eficiência.

Gabarito: E.

19. CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Público -

Estagiário: Ainda acerca dos princípios da

administração pública, assinale a opção correta.

a) A observância do princípio da razoabilidade implica considerar razoável a solução que se

conforma à norma jurídica pertinente,

independentemente de ponderação entre os interesses e direitos afetados pelo ato praticado pela

administração.

b) b) O princípio da eficiência refere-se tanto à atuação do agente público quanto à organização da

administração pública.

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c) c) A moralidade administrativa é um dos

conceitos abrangidos pelo princípio da legalidade,

razão por que não constitui propriamente um princípio a que se sujeita a administração pública.

d) d) A continuidade do serviço público, embora seja

desejável, não constitui princípio da administração pública.

e) O dever de motivação restringe-se aos atos

vinculados. __________

Comentário: a) Incorreta: O princípio da

razoabilidade se constitui justamente na ferramenta para a justa utilização dos meios para se alcançar os

fins desejados pela Administração. b) Correta: O

princípio da eficiência impõe tanto ao agente público, quanto à toda estrutura organizacional da

Administração, em todas as suas esferas e poderes, a

observância a tal princípio. c) Incorreta, pois, embora decorra da própria legalidade, o princípio da

moralidade é um princípio expresso no art. 37 da

CF/88. d) Incorreta: O princípio da continuidade do serviço público é um dos princípios implícitos do

Direito Administrativo. e) Incorreta: O dever de

motivação abrange, principalmente, os atos discricionários, pois busca justificar a escolha do

agente público dentro dos parâmetros permitidos

pela lei. Gabarito: B.

20. CESPE - 2012 - TJ-BA - Juiz: Após a edição

da CF, havia controvérsia sobre a

obrigatoriedade de concurso público para o

provimento de cargos nas empresas públicas e

sociedades de economia mista. A questão foi

pacificada pelo STF, no ano de 1993, em decisão

que confirmou a obrigatoriedade do concurso

público. Posteriormente, avaliando contratações

sem concurso público ocorridas no período entre

1988 e 1993, o STF assim decidiu: “(…) A

existência de controvérsia, à época das

contratações, quanto à exigência de concurso

público no âmbito das empresas públicas e

sociedades de economia mista, questão dirimida

somente após a concretização dos contratos, não

tem o condão de afastar a legitimidade dos

provimentos, realizados em conformidade com a

legislação então vigente.” Nessa decisão, fica

evidenciada a aplicação do princípio da

a) juridicidade.

b) recepção. c) segurança jurídica.

d) continuidade do serviço público.

e) supremacia do interesse público.

__________

Comentário: Segundo o princípio da legalidade, a

Administração Pública só pode agir conforme a lei. Se em determinado momento a lei autorizava uma

prática específica, não pode o Estado voltar atrás e,

após revogar a lei, buscar prejudicar quem se beneficiou dela. Para que tal situação não ocorra, um

dos desdobramentos que encontramos no princípio

da legalidade é o Princípio da segurança jurídica. Gabarito: C.

21. CESGRANRIO - 2013 - BNDES - Profissional

Básico - Direito: Recorre-se ao princípio da

proporcionalidade para aferir a legitimidade de

um ato do poder público que restringe um direito

fundamental visando a alcançar um fim que

também tem base constitucional. O princípio da

proporcionalidade impõe o exame do ato quanto

a

a) adequação e necessidade.

b) unidade e excesso. c) impessoalidade e moralidade.

d) razoabilidade e eficiência.

e) legalidade e efetividade __________

Comentário: O princípio da proporcionalidade

(alguns doutrinadores adotam sua correspondência com o princípio da razoabilidade), trata da correta

utilização dos meios (ou dos meios adequados), para

se alcançar os fins (o que a Administração necessita alcançar). Gabarito: A.

22. CESGRANRIO - 2008 - TJ-RO - Técnico

Judiciário: No exercício da autotutela, a

Administração Pública tem a(o)

a) faculdade de revogar seus atos por razões de

conveniência e oportunidade, mas precisa ir ao

Poder Judiciário para anulá-los. b) faculdade de anular seus próprios atos, quando

eivados de ilegalidade, mas precisa ir ao Poder

Judiciário para revogá-los. c) faculdade de anular seus atos por questões de

legitimidade e de revogá-los, quando eivados de

nulidade. d) dever de anular seus próprios atos, quando

eivados de ilegalidade, e pode revogá-los, por razões

de conveniência e oportunidade. e) dever de revogar seus atos por razões de

conveniência e oportunidade, mas precisa ir ao

Poder Judiciário para anulá-los quando eivados de ilegalidade.

__________

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Comentário: O princípio da autotutela corresponde

à obrigação que a Administração tem de anular seus

próprios atos quando eivados de ilegalidade (dever), ou o poder de revogar por motivos de conveniência e

oportunidade. Ressalta-se que por conta do atributo

da Autoexecutoriedade, não há necessidade de Administração buscar o judiciário para rever seus

próprios atos, todavia, quando detectado um vício de

ilegalidade, o Poder Judiciário poderá intervir. Gabarito: D.

23. CESGRANRIO - 2008 - ANP - Especialista

em Regulação - Direito: A respeito de princípios

de Administração Pública, são feitas as

afirmações a seguir.

I - São considerados como princípios constitucionais

expressos da Administração Pública, dentre outros,

aqueles mencionados no caput do art. 37 da Constituição Federal em vigor.

II - Os princípios constitucionais expressos da

Administração Pública são apenas aqueles listados no caput do art. 37 da Carta Política de 1988.

III - Existem outros princípios constitucionais,

previstos em leis específicas, que devem ser observados na Administração Pública Federal.

IV- Pode ser considerado como princípio

constitucional da Administração Pública, implicitamente, o direito à motivação, previsto no

inciso X, do art. 93 da Constituição Federal em

vigor.

É(São) verdadeira(s) APENAS a(s) assertiva(s)

a) I.

b) I e III.

c) I e IV.

d) II e III.

e) II e IV. __________

Comentário: I – Incorreta: Somente podem ser

considerados princípios constitucionais expressos (ou explícitos), os elencados no caput do art. 37 da

CF/88. A expressão “dentre outros” torna a

afirmação errada. II – Correta: Idem ao comentário anterior. III – Incorreta: Os princípios

Constitucionais só podem estar na constituição, não

em leis específicas. IV – Correta: A motivação é um dos princípios implícitos da Administração.

Gabarito: E.

24. CESGRANRIO - 2008 - Petrobrás -

Advogado: "A Administração Pública pode

declarar a nulidade de seus próprios atos."

(Súmula no 346 do Supremo Tribunal Federal).

Que princípio da Administração Pública reflete a

súmula acima transcrita?

a) Supremacia do interesse público.

b) Auto-executoriedade.

c) Impessoalidade. d) Razoabilidade.

e) Autotutela.

__________ Comentário: a) Errada: A supremacia do interesse

público impõe a vontade da coletividade sobre a

particular. b) Errada: A auto-executoriedade se trata de atributo do ato, o qual pode ser praticado em a

necessidade de autorização prévia do Judiciário. c)

Errada: A impessoalidade é inerente ao tratamento isonômico devido pela Administração aos

administrados, e também à impossibilidade de se

imputar objetivamente ao agente a prática de um ato, vez que o mesmo age em nome do Estado. d)

Errada: Mecanismo utilizado para afastar excessos

por parte da Administração, através da adequada utilização dos meios para se alcançar os fins. e)

Correta: Autotutela estampa o poder-dever da

Administração de rever seus próprios atos, e corrigi-los quando necessário. Gabarito: E.

25. FCC - 2012 - MPE-AP - Técnico Ministerial -

Auxiliar Administrativo: O Prefeito de

determinado Município, a fim de realizar promoção

pessoal, utilizou-se de símbolo e de slogan que mencionam o seu sobrenome na publicidade

institucional do Município. A utilização de

publicidade governamental para promoção pessoal de agente público viola o disposto no artigo 37, § 1o

, da Constituição Federal, ora transcrito: “A

publicidade dos atos, programas, obras, serviços e

campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter

educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens

que caracterizem promoção pessoal de autoridades

ou servidores públicos”. O fato narrado constitui violação ao seguinte princípio da Administração

Pública, dentre outros:

a) Eficiência. b) Publicidade.

c) Razoabilidade.

d) Impessoalidade. e) Supremacia do Interesse Particular sobre o

Público.

__________ Comentário: a) Errada: O princípio da eficiência

impõe à Administração não só o cumprimento de

sua finalidade (imposição legal), mas que ela atinja

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esse objetivo com a maior qualidade possível. b)

Errada: O Princípio da Publicidade impõe ao Estado

a possibilidade de acesso aos atos praticados, de maneira que se instrumentalize uma ferramenta de

controle por meio da transparência da atuação do

Administrador. c) Errada: O Princípio da Razoabilidade visa a correta utilização dos meios

para se alcançar os fins desejados, sendo o

instrumento para controle de abusos ou excessos por parte do administrador. d) Correta: O Princípio da

Impessoalidade apresenta duas faces – o tratamento

isonômico que deve ser dispensado pela Administração aos administrados e a vedação da

atividade estatal ao agente que pratica o ato,

devendo este ser atribuído ao ente em nome do qual atua. e) Errada: Dentre os princípios que norteiam o

Direito Administrativo, encontramos a Supremacia

do Interesse Público sobre o Particular. Gabarito:

D.

26. FCC - 2012 - DPE-SP - Defensor Público:

Com relação aos princípios constitucionais da

Administração Pública, está em conformidade

com a

a) moralidade o ato administrativo praticado por

agente público em favorecimento próprio, desde que

revestido de legalidade. b) eficiência a prestação de serviço público que

satisfaça em parte às necessidades dos

administrados, desde que realizados com rapidez e prontidão.

c) publicidade o sigilo imprescindível à segurança da

sociedade e do Estado ou o indispensável à defesa da intimidade.

d) impessoalidade a violação da ordem cronológica

dos precatórios para o pagamento dos créditos de

natureza comum.

e) legalidade a inobservância a quaisquer atos normativos que não sejam lei em sentido estrito e

provindos de autoridades administrativas.

__________

Comentário: a) Incorreta: Todos os princípios

devem ser observados conjuntamente, sendo vedado

a supressão de um em detrimento dos outros, sobretudo, os da legalidade e moralidade,

suportando, no máximo, a limitação do alcance de

um para a aplicação do outro. b) Incorreta: O princípio da eficiência impõe o dever de satisfação

total às necessidades dos administrados, com a

maior qualidade possível. c) Correta: Existem exceções ao Princípio da Publicidade, tais como a

preservação da intimidade das partes envolvidas ou a

segurança da coletividade. d) Errada: O princípio da

publicidade veda o favorecimento de uns em

detrimento dos direitos de outros. e) Errada: Os

decretos, por exemplo, regulamentam as leis, e semelhantemente a estas, devem também ser

cumpridos. Gabarito: C.

27. FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico

Judiciário - Área Administrativa: Pode-se, sem

pretender esgotar o conceito, definir o princípio

da eficiência como princípio

a) constitucional que rege a Administração Pública,

do qual se retira especificamente a presunção absoluta de legalidade de seus atos.

b) infralegal dirigido à Administração Pública para

que ela seja gerida de modo impessoal e transparente, dando publicidade a todos os seus atos.

c) infralegal que positivou a supremacia do interesse

público, permitindo que a decisão da Administração sempre se sobreponha ao interesse do particular.

d) constitucional que se presta a exigir a atuação da

Administração Pública condizente com a moralidade, na medida em que esta não encontra

guarida expressa no texto constitucional.

e) constitucional dirigido à Administração Pública para que seja organizada e dirigida de modo a

alcançar os melhores resultados no desempenho de

suas funções.

__________

Comentário: a) Incorreta: Conceito incorreto e

inexistente, pois o que seria o princípio da presunção de legitimidade, os atos administrativos devem ser

considerados legítimos até que se prove o contrário,

não possuindo a presunção caráter absoluto. b) Incorreta: Tal princípio é dispositivo constitucional,

e não infralegal, sendo ainda o restante do enunciado

referente ao princípio da publicidade. c) Incorreta:

Tal princípio é dispositivo constitucional, e não

infralegal. d) Incorreta: O princípio da moralidade é expresso na CF/88 e tem definição própria. e)

Correta: O princípio da eficiência impõe à

Administração não só o cumprimento de sua finalidade (imposição legal), mas que ela atinja esse

objetivo com a maior qualidade possível. Gabarito:

E.

28. FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) - Técnico

Judiciário - Segurança: A aplicação do princípio

da impessoalidade à Administração Pública

traduz-se, dentre outras situações, na

a) proibição de identificação de autoria em qualquer requerimento dirigido à Administração, restringindo-

se a indicação numérica para, ao fim do processo,

notificar o interessado.

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b) atuação feita em nome da Instituição, ente ou

órgão que a pratica, sempre norteada ao interesse

público, não sendo imputável ao funcionário que a pratica.

c) conduta da Administração não visar a prejudicar

ou beneficiar pessoas, salvo se, por consequência indireta, atingir finalidade de interesse público.

d) conduta da Administração ser geral e

indeterminada, de modo que qualquer benefício concedido a um funcionário, ainda que por força de

ordem judicial, deve ser obrigatoriamente estendido

a todos os demais na mesma situação. e) atuação da Administração não reconhecer direito

individual de servidor, somente podendo processar

requerimentos coletivos para a obtenção de benefícios.

__________

Comentário: O Princípio da Impessoalidade apresenta duas faces – o tratamento isonômico que

deve ser dispensado pela Administração aos

administrados e a vedação da atividade estatal ao agente que pratica o ato, devendo este ser atribuído

ao ente em nome do qual atua. Gabarito: B.

29. FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissário da Infância

e da Juventude: O princípio da supremacia do

interesse público

a) informa toda a atuação da Administração Pública

e se sobrepõe a todos os demais princípios e a todo e

qualquer interesse individual. b) está presente na elaboração da lei e no exercício

da função administrativa, esta que sempre deve visar

ao interesse público. c) informa toda a atuação da Administração Pública,

recomendando, ainda que excepcionalmente, o

descumprimento de norma legal, desde que se

comprove que o interesse público restará melhor

atendido. d) traduz-se no poder da Administração Pública de

se sobrepor discricionariamente sobre os interesses

individuais, dispensando a adoção de formalidades legalmente previstas.

e) está presente na atuação da Administração Pública

e se consubstancia na presunção de veracidade dos atos praticados pelo Poder Público.

__________

Comentário: a) Incorreta: O conceito exposto faz referência ao princípio da publicidade. b) Correta: O

fim maior do Estado e de sua atuação, tanto política,

quanto administrativa, deve visar o interesse público. c) Incorreta: O cumprimento de todos os

princípios é imposto pela lei, não podendo haver

supressão de um pelo outro. d) Incorreta: A

Administração deve atender aos pressupostos da lei.

Caso, inclusive ofenda forma essencial, o ato poderá

ser anulado. e) Incorreta: Definição do princípio da Presunção de Legitimidade. Gabarito: B.

30. FCC - 2012 - TJ-RJ - Analista Judiciário -

Execução de Mandados: O Poder Público

contratou, na forma da lei, a prestação de

serviços de transporte urbano à população. A

empresa contratada providenciou todos os bens e

materiais necessários à prestação do serviço, mas

em determinado momento, interrompeu as

atividades. O Poder Público assumiu a prestação

do serviço, utilizando-se, na forma da lei, dos

bens materiais de titularidade da empresa. A

atuação do poder público consubstanciou-se em

expressão do princípio da

a) continuidade do serviço público. b) eficiência.

c) segurança jurídica.

d) boa-fé. e) indisponibilidade do interesse público.

__________

Comentário: a) Correta: O serviço público não pode ser interrompido, salvo em casos de motivo de força

maior, por inadimplência do usuário, ou ainda, por

questões técnicas, como a manutenção e melhoria da prestação do serviço. b) Incorreta: O princípio da

eficiência impõe à Administração não só o

cumprimento de sua finalidade (imposição legal), mas que ela atinja esse objetivo com a maior

qualidade possível. c) Incorreta: Segundo o princípio

da legalidade, a Administração Pública só pode agir conforme a lei. Se em determinado momento a lei

autorizava uma prática específica, não pode o Estado

voltar atrás e, após revogar a lei, buscar prejudicar

quem se beneficiou dela. Para que tal situação não

ocorra, um dos desdobramentos que encontramos no princípio da legalidade é o Princípio da segurança

jurídica. d) Incorreta: Pelo princípio da boa-fé,

presume-se que as relações firmadas entre as partes deverão guardar sempre as intenções de honestidade.

e) Incorreta: Pelo princípio da Indisponibilidade do

Interesse Público, entende-se que o Administrador é mero gestor da coisa pública, não lhe cabendo fazer

dispor do anseio da coletividade como bem

entender. Gabarito: A.

31. CRA/SP – 2012 – IBFC: São princípios da

Administração Pública, expressos no artigo 37 da

Constituição Federal:

a) Legalidade, impessoalidade, moralidade,

publicidade e eficiência.

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b) Legalidade, imparcialidade, discricionariedade e

moralidade.

c) Razoabilidade, legalidade, motivação e vinculação.

d) Razoabilidade, legalidade, impessoalidade,

moralidade e eficiência. __________

Comentário: São Princípios Expressos da

Administração Pública a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a

eficiência. Gabarito: A.

32. ESAF – 2012 – Receita Federal – Analista

Tributário da Receita Federal: A Súmula n. 473

do Supremo Tribunal Federal – STF enuncia: “A

administração pode anular seus próprios atos,

quando eivados de vícios que os tornam ilegais,

porque deles não se originam direitos; ou revogá-

los, por motivo de conveniência ou oportunidade,

respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada,

em todos os casos, a apreciação judicial”. Por

meio da Súmula n. 473, o STF consagrou

a) a autotutela.

b) a eficiência. c) a publicidade.

d) a impessoalidade.

e) a legalidade. __________

Comentário: a) Correta: A autotutela se trata do

poder-dever da Administração de rever seus próprios atos, corrigindo-os quando necessário. b) Incorreta:

Pois tal princípio trata da melhor prestação do

serviço público a ser concretizado pela Administração. c) Incorreta: É referente aos

mecanismos de transparência do Estado. d)

Incorreta: Trata da relação de igualdade que a

Administração deve dispensar aos administrados e

da vedação da vinculação da atividade pública a determinado agente. e) Incorreta: O princípio em

tela se traduz na situação de submissão da

Administração ao império da lei. Gabarito: A.

33. ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finanças e

Controle - prova 2 - Conhecimentos específicos:

A impossibilidade de o particular prestador de

serviço público por delegação interromper sua

prestação é restrição que decorre do seguinte

princípio:

a) Legalidade.

b) Autotutela. c) Proporcionalidade.

d) Continuidade do Serviço Público.

e) Moralidade.

___________

Comentário: a) Incorreta: O princípio em tela se

traduz na situação de submissão da Administração ao império da lei. b) Incorreta: A autotutela se trata

do poder-dever da Administração de rever seus

próprios atos, corrigindo-os quando necessário. c) Incorreta: O princípio da proporcionalidade (alguns

doutrinadores adotam sua correspondência com o

princípio da razoabilidade), trata da correta utilização dos meios (ou dos meios adequados), para

se alcançar os fins (o que a Administração necessita

alcançar). d) Correta: O serviço público não pode ser interrompido, salvo em casos de motivo de força

maior, por inadimplência do usuário, ou ainda, por

questões técnicas, como a manutenção e melhoria da prestação do serviço. e) Incorreta: O Princípio da

Moralidade é atrelado às ideias de probidade,

honestidade e ética. Gabarito: D.

34. ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finanças e

Controle: O princípio que instrumentaliza a

Administração para a revisão de seus próprios

atos, consubstanciando um meio adicional de

controle da sua atuação e, no que toca ao controle

de legalidade, representando potencial redução

do congestionamento do Poder Judiciário,

denomina-se

a) Razoabilidade.

b) Proporcionalidade.

c) Autotutela. d) Eficiência.

e) Eficácia.

__________ Comentário: a) Incorreta: O princípio da

proporcionalidade (alguns doutrinadores adotam sua

correspondência com o princípio da razoabilidade),

trata da correta utilização dos meios (ou dos meios

adequados), para se alcançar os fins (o que a Administração necessita alcançar, sendo o

instrumento para controle de abusos ou excessos por

parte do administrador. b) Incorreta: Idem ao comentário anterior. c) Correta: O poder-dever que

a Administração Pública tem de anular os seus

próprios atos consubstancia-se no Princípio da Autotutela. d) Incorreta: O princípio da eficiência

impõe à Administração não só o cumprimento de

sua finalidade (imposição legal), mas que ela atinja esse objetivo com a maior qualidade possível. e)

Incorreta: Eficácia trata tão somente da alcance do

objetivo, não levando em consideração os meios mais qualitativos e econômicos para tanto.

Gabarito: C.

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35. ESAF - 2010 - SMF-RJ - Agente de Fazenda:

Em relação aos princípios constitucionais da

administração pública, é correto afirmar que: I. o princípio da publicidade visa a dar transparência

aos atos da administração pública e contribuir para a

concretização do princípio da moralidade administrativa;

II. a exigência de concurso público para ingresso nos

cargos públicos reflete uma aplicação constitucional do princípio da impessoalidade;

III. o princípio da impessoalidade é violado quando

se utiliza na publicidade oficial de obras e de serviços públicos o nome ou a imagem do

governante, de modo a caracterizar promoção

pessoal do mesmo; IV. o princípio da moralidade administrativa não

comporta juízos de valor elásticos, porque o

conceito de “moral administrativa” está definido de forma rígida na Constituição Federal;

V. o nepotismo é uma das formas de ofensa ao

princípio da impessoalidade.

Estão corretas:

a) apenas as afirmativas I, II, III e V. b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.

c) as afirmativas I, II, III, IV e V.

d) apenas as afirmativas I, III e V. e) apenas as afirmativas I e III.

__________

Comentário: I – Correta: Instrumento de transparência que serve de controle da atividade

estatal e do cumprimento dos princípios impostos

pelo Direito Administrativo. II – Correta: A realização de concurso público visa dar

oportunidades iguais à ocupação de cargo ou

emprego público, sem beneficiar uns em detrimento

de outros. III – Correta: O Princípio da

Impessoalidade apresenta duas faces – o tratamento isonômico que deve ser dispensado pela

Administração aos administrados e a vedação da

atividade estatal ao agente que pratica o ato, devendo este ser atribuído ao ente em nome do qual

atua. IV – Incorreta: Os valores éticos e morais de

uma sociedade variam de acordo com o passar do tempo, inexistindo um conceito rígido de

“moralidade” no ordenamento jurídico. V – Correta:

O nepotismo importa em concessão de benefícios a determinadas pessoas devido à sua relação com a

autoridade que busca se aproveitar de sua posição,

em detrimento de outros. Gabarito: A.

36. ESAF - 2004 - MPU - Analista –

Administração: Um dos princípios informativos

do Direito Administrativo, que o distingue dos

demais ramos, no disciplinamento das relações

jurídicas, sob sua incidência, é o da

a) comutatividade na solução dos interesses em

questão.

b) subordinação do interesse público ao privado. c) supremacia do interesse público sobre o privado.

d) predominância da liberdade decisória.

e) correlação absoluta entre direitos e obrigações. __________

Comentário: Integra o rol dos princípios implícitos

do Direito Administrativo o princípio da supremacia do interesse público sobre o particular. Gabarito: C.

37. ESAF - 2010 - MPOG - Analista de

Planejamento e Orçamento: A observância da

adequação e da exigibilidade, por parte do agente

público, constitui fundamento do seguinte

princípio da Administração Pública:

a) Publicidade.

b) Moralidade. c) Legalidade.

d) Proporcionalidade.

e) Impessoalidade. __________

Comentário: a) Incorreta: O Princípio da

Publicidade impõe ao Estado a possibilidade de acesso aos atos praticados, de maneira que se

instrumentalize uma ferramenta de controle por

meio da transparência da atuação do Administrador. b) Incorreta: O Princípio da Moralidade é atrelado às

ideias de probidade, honestidade e ética. c)

Incorreta: O princípio em tela se traduz na situação de submissão da Administração ao império da lei. d)

Correta: O princípio da proporcionalidade (alguns

doutrinadores adotam sua correspondência com o

princípio da razoabilidade), trata da correta

utilização dos meios (adequação), para se alcançar os fins (o que se exige da Administração). e)

Incorreta: A definição do Princípio da

Impessoalidade apresenta duas faces – o tratamento isonômico que deve ser dispensado pela

Administração aos administrados e a vedação da

atividade estatal ao agente que pratica o ato, devendo este ser atribuído ao ente em nome do qual

atua. Gabarito: D.

38. ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista de

Finanças e Controle: Quanto aos princípios

direcionados à Administração Pública, assinale a

opção correta.

a) O princípio da legalidade significa que existe

autonomia de vontade nas relações travadas pela

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Administração Pública, ou seja, é permitido fazer

tudo aquilo que a lei não proíbe.

b) O ato administrativo em consonância com a lei, mas que ofende os bons costumes, as regras da boa

administração e os princípios de justiça, viola o

princípio da moralidade. c) É decorrência do princípio da publicidade a

proibição de que conste nome, símbolos ou imagens

que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos em divulgação de atos,

programas ou campanhas de órgãos públicos.

d) A Administração Pública pode, por ato administrativo, conceder direitos de qualquer

espécie, criar obrigações ou impor vedações aos

administrados. e) O modo de atuação do agente público, em que se

espera melhor desempenho de suas funções, visando

alcançar os melhores resultados e com o menor custo possível, decorre diretamente do princípio da

razoabilidade.

__________ Comentário: a) Incorreta: A Administração é

sujeita ao império da lei, ocasião em que só pode

atuar se houver uma previsão legal. b) Correta: Nem tudo que é lícito é moral, sendo o princípio da

moralidade atrelado às ideias de ética e honestidade

de determinada sociedade. c) Incorreta: Violado resta o princípio da impessoalidade quando se utiliza

na publicidade oficial de obras e de serviços

públicos o nome ou a imagem do governante, de modo a caracterizar promoção pessoal do mesmo. d)

Incorreta: Incorreta: A Administração é sujeita ao

império da lei, ocasião em que só pode atuar se houver uma previsão legal, não bastando um ato

administrativo para a criação direitos ou imposição

de deveres. e) Incorreta: O princípio da eficiência

visa o cumprimento dos fins da Administração com

a maior qualidade e economicidade possível.

Gabarito: B.

39. ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em

Políticas Públicas e Gestão Governamental: O

vício do desvio do poder ocorre quando há

afronta direta ao seguinte princípio:

a) supremacia do interesse público.

b) legalidade.

c) motivação. d) eficiência.

e) autotutela.

__________ Comentário: a) Correta: O interesse público deve

prevalecer sobre o particular, de forma que, se dada

destinação diversa àquela que não seja o interesse

público, por conta de desvio de conduta praticado

pelo agente público, restará violado tal princípio. b)

Incorreta: Trata o princípio da sujeição do Estado ao império da lei. c) Incorreta: O princípio da

motivação é dado pela necessidade de justificativa

do ato administrativo. d) Incorreta: O princípio da eficiência visa o cumprimento dos fins da

Administração com a maior qualidade e

economicidade possível. e) Incorreta: O Princípio da Autotutela consiste no poder-dever que a

Administração Pública possui de rever seus próprios

atos, e corrigi-los por motivo de ilegalidade, ou quando deixam de ser oportunos e convenientes.

Gabarito: A.

40. ESAF - 2004 - CGU - Analista de Finanças e

Controle: Entre os princípios básicos da

Administração Pública, conquanto todos devam

ser observados em conjunto, o que se aplica,

particular e apropriadamente, à exigência de o

administrador, ao realizar uma obra pública,

autorizada por lei, mediante procedimento

licitatório, na modalidade de menor preço global,

no exercício do seu poder discricionário, ao

escolher determinados fatores, dever orientar-se

para o de melhor atendimento do interesse

público, seria o da

a) eficiência.

b) impessoalidade.

c) legalidade. d) moralidade.

e) publicidade.

__________ Comentário: a) Incorreta: Diz respeito ao

cumprimento dos fins da Administração com a

maior qualidade e economicidade possível. b)

Correta: Uma das facetas do princípio da

impessoalidade é o dever da Administração Pública tratar os administrados de forma isonômica, ou seja,

sem conceder benefícios a alguém em detrimento do

direito de outro, se consolidando a realização de procedimento licitatório em oportunidades iguais de

participação no fornecimento de bens e serviços à

máquina pública. c) Incorreta: O princípio em tela se traduz na situação de submissão da Administração

ao império da lei. d) Incorreta: O Princípio da

Moralidade faz referência às ideias de probidade, honestidade e ética. e) Incorreta: O Princípio da

Publicidade impõe ao Estado a possibilidade de

acesso aos atos praticados, de maneira que se instrumentalize uma ferramenta de controle por

meio da transparência da atuação do Administrador.

Gabarito: B.

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41. INSTITUTO CIDADES - 2012 - TCM-GO -

Auditor de Controle Externo – Informática: O

princípio a que se refere o art. 37, caput, da

CF/1988, que exige observância da lei na atuação

administrativa, é conhecido como: a) Princípio da Segurança Jurídica.

b) Princípio da Legalidade Geral.

c) Princípio da Moralidade Administrativa. d) Princípio da Legalidade Estrita.

e) Princípio da Razoabilidade.

__________ Comentário: a) Incorreta: Trata-se de garantia

constitucional que impede o desfazimento das

relações já consolidadas pela simples mudança no ordenamento jurídico. b) Incorreta: O Princípio da

Legalidade geral é aquele previsto no art. 5º, II, da

CF/88, aplicável às relações externas à Administração Pública, que se resume na máxima “o

que não é proibido é permitido”. c) Incorreta: O

Princípio da Moralidade faz referência às ideias de probidade, honestidade e ética. d) Correta: Segundo

o princípio em tela, só pode a Administração atuar

se houver previsão legal. e) Incorreta: O Princípio da Razoabilidade visa a correta utilização dos meios

para se alcançar os fins desejados, sendo o

instrumento para controle de abusos ou excessos por parte do administrador. Gabarito: D.

42. INSTITUTO CIDADES - 2011 - DPE-AM -

Defensor Público: Afirma-se, a respeito do

princípio da eficiência da Administração Pública,

que ele foi inserido na atual Constituição Federal

com o intuito de:

a) estabelecer um modelo gerencial de

Administração.

b) fazer prevalecer o modelo burocrático de

Administração. c) valorizar a organização hierárquica.

d) fazer prevalecer a valorização da rigidez da

forma. e) restringir a partcipação popular de gestão.

__________

Comentário: O Princípio da Eficiência visa o cumprimento dos fins da Administração com a

maior qualidade e economicidade possível, o que

permite, por sua vez, a adoção um modelo gerencial de Administração com o intuito de se melhor

cumprir o fim para qual existe: a satisfação do

interesse da coletividade. Gabarito: A.

43. INSTITUTO CIDADES - 2010 - AGECOM -

Analista de Gestão Administrativa – Advogado:

Analise as alternativas e, em seguida, marque a

INCORRETA:

a) O princípio da publicidade exige a necessidade de divulgação oficial de ato para conhecimento público.

b) A exigência de concurso público para provimento

em cargo público efetivo tem como fundamento básico o princípio da necessidade.

c) O princípio da eficiência está ligado à idéia de

administração gerencial. d) Os mandamentos relativos a impedimentos e

suspeições a servidores públicos concretizam o

ideário do princípio da impessoalidade. e) O princípio da legalidade, que determina o modo

de atuação do agente público, é compatível com a

discricionariedade administrativa. __________

Comentário: a) Correta: Mecanismo de

transparência expresso na CF/88. b) Incorreta: Fundamenta-se no princípio da impessoalidade. c)

Correta: O Princípio da Eficiência visa o

cumprimento dos fins da Administração com a maior qualidade e economicidade possível, o que

permite, por sua vez, a adoção um modelo gerencial

de Administração com o intuito de se melhor cumprir o fim para qual existe: a satisfação do

interesse da coletividade. d) Correta: Os institutos do

impedimento e suspeição visam a obediência ao princípio da impessoalidade, vez que se trata de

mecanismo para evitar favorecimentos ou

detrimentos decorrentes de relações pessoais tendenciosas. e) Correta: A discricionariedade

decorre da possibilidade de escolha permitida pela

lei. Gabarito: B.

44. IADES - 2013 - EBSERH - Advogado: Dentre

outros, são princípios constitucionais da

Administração Pública, a

a) legalidade, a independência e a impessoalidade. b) eficiência, a legalidade e a moralidade.

c) moralidade, a soberania e a efciência.

d) publicidade, o pluralismo político e a legalidade. e) impessoalidade, a não-intervenção e a publicidade

__________

Comentário: São Princípios Expressos da Administração Pública a legalidade, a

impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a

eficiência, conforme o art. 37 da CF/88. Gabarito:

B.

45. IADES - 2011 - PG-DF - Analista Jurídico -

Direito e Legislação: Prescreve o caput do artigo

37 da Constituição Federal que a Administração

Pública Direta e Indireta de qualquer dos

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14

poderes da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios obedecerá aos

princípios da legalidade, impessoalidade,

moralidade, publicidade e eficiência. A respeito

dos princípios da Administração Pública, assinale

a alternativa incorreta.

a) O princípio da legalidade significa estar a

Administração Pública, em toda a sua atividade,

adstrita aos mandamentos da lei, deles não podendo se afastar, sob pena de invalidade do ato. Assim, se a

lei nada dispuser, não poderá a Administração agir.

Ainda que se trate de ato discricionário, há de se observar o referido princípio.

b) Segundo a doutrina majoritária e decisão hodierna

do STF, o rol de princípios previstos no artigo 37, caput, do texto constitucional é taxativo, ou seja,

a Administração Pública, em razão da legalidade e

taxatividade não poderá nortear-se por outros princípios que não os previamentes estabelecidos no

referido dispositivo.

c) A Constituição Federal de 1988 no artigo 37, § 1º, dispõe sobre a forma de como deve ser feita a

publicidade dos atos estatais estabelecendo que a

publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter

educativo, informativo ou de orientação social, dela

não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades

ou servidores públicos.

d) O princípio da eficiência foi inserido positivamente na Constituição Federal via emenda

constitucional.

e) O STF reiteradamente tem proclamado o dever de submissão da Administração Pública ao princípio da

moralidade. Como exemplo, cita-se o julgado em

que o Pretório Excelso entendeu pela vedação ao

nepotismo na Administração, não se exigindo edição

de lei formal a esse respeito, por decorrer diretamente de princípios constitucionais

estabelecidos, sobretudo o da moralidade da

Administração. __________

Comentário: a) Correta: A administração pública é

sujeita ao império da lei, não podendo atuar se não houver previsão legal. b) Incorreta: Em que pese os

princípios expressos se restringirem ao disposto no

art. 37, caput, da CF/88, o Direito Administrativo pode se reger ainda pelos princípios implícitos,

previstos em outros dispositivos constitucionais,

outras leis, ou mesmo subentendidos dos mesmos. c) Correta: O Princípio da Impessoalidade apresenta

duas faces – o tratamento isonômico que deve ser

dispensado pela Administração aos administrados e

a vedação da atividade estatal ao agente que pratica

o ato, devendo este ser atribuído ao ente em nome do

qual atua. d) Correta: O princípio em tela passou a integrar o art. 37 da CF/88 após a Emenda

Constitucional nº 19/98. e) Correta: O nepotismo

busca obstruir a prática de alguns atos, decorrendo basicamente dos princípios da moralidade e da

impessoalidade. Gabarito: B.

II – RESPONSABILIDADE CIVIL DO

ESTADO E RESPONSABILIZAÇÃO DO

AGENTE PÚBLICO.

46. ESAF - 2012 - MI - Nível Superior -

Conhecimentos Gerais: A teoria do risco

administrativo costuma ser associada pela

doutrina pátria à seguinte teoria de

responsabilidade civil do Estado:

a) teoria da irresponsabilidade do Estado. b) teoria da culpa anônima.

c) teoria da culpa administrativa.

d) teoria da responsabilidade subjetiva. e) teoria da responsabilidade objetiva.

__________

Comentário: Pela Teoria do Risco Administrativo, o Estado responderá objetivamente pelos danos que

seus agentes causarem a terceiros, seja por conduta

omissiva ou comissiva, e independentemente de comprovação de dolo ou culpa. Gabarito: E.

47 ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do

Trabalho - Prova 1: A Constituição Federal prevê

que as pessoas jurídicas de direito público e as de

direito privado prestadoras de serviços públicos

responderão pelos danos que seus agentes, nessa

qualidade, causarem a terceiros, assegurado o

direito de regresso contra o responsável nos casos

de dolo ou culpa. Sobre o princípio da

responsabilidade civil objetiva do poder público,

é correto afirrmar que

a) se reveste de caráter absoluto, vez que não admite

o abrandamento ou a exclusão da própria responsabilidade civil do Estado.

b) conforme decidiu o Superior Tribunal de Justiça,

nem a força maior exclui a responsabilidade civil do Estado.

c) havendo culpa exclusiva da vítima, não ficará

excluída a responsabilidade do Estado, vez que a culpa é objetiva.

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15

d) se a culpa for concorrente, a responsabilidade

civil do Estado deverá ser mitigada, repartindo-se o

quanto da indenização. e) a indenização do dano deve abranger o que a

vítima efetivamente perdeu, exceto os danos

emergentes e lucros cessantes.

__________

Comentário: a) No caso de culpa exclusiva ou

concorrente da vítima, por exemplo, é afastada total ou parcial, respectivamente, a responsabilidade do

Estado. b) Segundo os entendimentos do STF e do

STJ, a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, ainda que previsíveis, também são causas de

exclusão da responsabilidade do Estado, por se

caracterizarem como inevitáveis, mesmo diante de diligência do ente. c) Idem resposta anterior. d) No

caso de culpa concorrente da vítima, cada um terá de

arcar na medida de sua culpa. e) O ressarcimento do dano abrange os lucros cessantes (o que se deixou de

ganhar) e o dano emergente (perda efetivamente

sofrida), e ainda, os danos morais. Gabarito: D.

48. TC-PR – 2011 - Analista de Controle – Área

Judiciária – FCC: Determinada empresa

privada, concessionária de serviço público, está

sendo acionada por usuários que pleiteiam

indenização por prejuízos comprovadamente

sofridos em razão de falha na prestação dos

serviços. A propósito da pretensão dos usuários, é

correto concluir que:

a) depende de comprovação de dolo ou culpa do

agente, eis que as permissionárias e concessionárias

de serviço público não estão sujeitas à responsabilização objetiva por danos causados a

terceiros na prestação do serviço público.

b) atinge a empresa concessionária,

independentemente de comprovação de dolo ou

culpa, porém é afastada quando não comprovado o nexo de causalidade, bem como quando comprovada

culpa exclusiva da vítima.

c) atinge apenas o concedente do serviço, o qual possui responsabilidade extracontratual de natureza

objetiva por danos causados a terceiros na prestação

do serviço concedido. d) atinge a concessionária apenas se comprovada

conduta dolosa ou culposa, a qual, uma vez

condenada, possui o direito de regresso em face do poder concedente.

e) atinge apenas o concedente do serviço, que

somente será condenado em caso de comprovação de dolo ou culpa da empresa concessionária e terá

contra a mesma o correspondente direito de

regresso.

__________

Comentário: a) Errada – estão sujeitas à

responsabilização objetiva e, por isso, dispensa a comprovação de dolo ou culpa, só bastando a prova

do nexo causal. b) Correta – Dispensa a

comprovação de dolo ou culpa em condutas ativas ou omissivas do prestador do serviço, mas exige a

comprovação de que a atividade causou o dano à

vítima, e que não houve culpa exclusiva desta também. c) Errada – atinge também o Estado, pois a

responsabilidade é subsidiária. d) Errada – na

responsabilidade subsidiária, ela é a devedora principal, e não há necessidade de comprovação de

dolo ou culpa, por ser responsabilidade objetiva. e)

Errada – idem item anterior. Gabarito: B.

49. ESAF - 2004 - MRE - Assistente de

Chancelaria - Prova 2: Acerca de

responsabilidade civil do Estado, marque a opção

correta.

a) O Estado não responde civilmente pelos danos causados por seus servidores, a não ser quando

demonstrada a culpa desses no evento danoso.

b) O Estado não pode cobrar do seu servidor a indenização que pagou a particular, a título de

responsabilidade civil, mesmo que prove a culpa do

servidor no evento. c) Segundo as regras da responsabilidade civil do

Estado entre nós, mesmo que o particular também

seja culpado pelo dano causado, o Estado sempre responderá inteiramente pelo prejuízo suportado

pelo cidadão.

d) Em se tratando de atividade lícita do Estado, levada a cabo de acordo com o direito, eventuais

danos sofridos por particulares não serão ressarcidos

a título de responsabilidade civil do Estado.

e) O Estado também é responsável civilmente por

omissão de seus agentes, que cause dano a particulares.

__________

Comentário: a) O Estado responderá civilmente, independentemente de comprovação de dolo ou

culpa, bastando a comprovação de nexo causal entre

a ação ou omissão estatal e o dano provocado na vítima (Responsabilidade Objetiva). b) É assegurada

a ação de regresso contra o servidor que causou o

dano, caso comprovado dolo ou culpa do mesmo. c) No caso de culpa exclusiva ou concorrente da

vítima, por exemplo, é afastada total ou parcial,

respectivamente, a responsabilidade do Estado. d) A Teoria do Risco Administrativo impõe ao Estado o

dever de indenizar, pelo fato do mesmo assumir tal

risco em decorrência de suas atividades. e) Tanto

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condutas ativas (comissivas), quanto condutas

omissivas por parte do agente público acarretarão a

responsabilidade civil do Estado no caso de dano. Gabarito: E.

50. FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) -

Analista Judiciário - Área Judiciária: Numa

ocorrência de acidente de trânsito envolvendo

uma viatura oficial da polícia militar e um carro

particular, os agentes públicos responsáveis pelo

resgate prestaram socorro primeiramente aos

policiais militares feridos. Quando outra viatura

foi acionada para prestar o atendimento

emergencial as outras vítimas, o estado de saúde

de uma delas estava bastante agravado. Diante

desse cenário e do que prevê a Constituição

Federal brasileira,

a) o Estado pode ser responsabilizado civil e objetivamente pelos danos causados pela demora no

atendimento.

b) o Estado não pode ser responsabilizado objetivamente, porque a Constituição Federal

brasileira não contempla responsabilização por atos

omissivos. c) somente os agentes responsáveis pelo primeiro

socorro podem ser responsabilizados pessoalmente,

tendo em vista que não prestaram o adequado atendimento às vítimas.

d) o Estado só pode ser responsabilizado pelos danos

causados se os policiais militares envolvidos no acidente tiverem culpa pelo mesmo.

e) o Estado pode ser responsabilizado subjetiva e

subsidiariamente pelos danos causados aos civis envolvidos no acidente.

__________

Comentário: a). Correta - A falta de eficiência no

serviço poderá ensejar a responsabilização do

Estado. b) Errada - O Estado poderá ser responsabilizado civil e objetivamente tanto por

condutas comissivas quanto por condutas omissivas

de seus agentes c) Errada – caso reste comprovada conduta dolosa ou culposa por parte dos primeiros

agentes, estes também poderão ser

responsabilizados. d) Errada - O Estado poderá ser responsabilizado independentemente de dolo ou

culpa do agente. e) Errada - O Estado somente pode

ser responsabilizado objetivamente. Gabarito: A.

51. FCC - 2013 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico

Judiciário - Tecnologia da Informação: Após o

resgate de vítimas de um acidente de trânsito,

uma ambulância do serviço de saúde municipal

deslocava- se em alta velocidade em direção ao

hospital público mais próximo, tendo colidido

com um veículo particular. Em decorrência dessa

colisão, um dos resgatados que estava no interior

da ambulância sofreu traumatismo craniano e

acabou falecendo. De acordo com o que dispõe a

Constituição Federal, o Município

a) responde subjetivamente pelos danos materiais

causados, bem como por danos morais aos

familiares da vítima. b) não responde civilmente pelos danos causados,

tendo em vista que o excesso de velocidade para as

ambulâncias configura excludente de responsabilidade, pois se trata de conduta esperada.

c) responde objetivamente pelos danos causados,

cabendo indenização aos familiares da vítima que tenham relação de dependência financeira com a

mesma.

d) responde objetivamente apenas pelos danos materiais causados, ficando afastada indenização por

danos morais em razão da ausência de culpa a ser

imputada ao condutor da ambulância. e) não responde civilmente perante os familiares da

vítima, tendo em vista que o nexo de causalidade

ensejador da responsabilidade civil remete ao primeiro acidente ocorrido, do qual não participou

qualquer agente público.

__________ Comentário: a) Errada - O Estado responde

objetivamente. b) Errada – Pela Teoria do Risco

Administrativo, o Estado assume os riscos da prestação do serviço. c) Correta – O Estado responde

objetivamente, alcançando os danos emergentes e

lucros cessantes. d) Errada - O ressarcimento do dano abrange tanto os materiais quanto os morais. e)

Errada – embora não se verifique envolvimento no

primeiro evento, o falecimento decorreu do

traumatismo craniano ocorrido pela prestação do

serviço de emergência por parte do Estado. Gabarito: C.

52. FCC - 2013 - TRT - 6ª Região (PE) - Juiz do

Trabalho: Sandro foi aprovado em concurso

público e, como requisito para a posse, foi exigida

a apresentação de certidão de antecedentes

criminais. Ocorre que referida certidão apontou,

equivocadamente, uma condenação por crime

doloso, impedindo que Sandro tomasse posse no

cargo causando-lhe prejuízo financeiro e moral.

Constatado o erro, a Administração.

a) não pode ser civilmente responsabilizada pelos danos morais sofridos por Sandro, salvo na hipótese

de condenação judicial, por conduta dolosa, do

agente público responsável pela emissão da certidão.

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17

b) responde pelos danos morais e patrimoniais

sofridos por Sandro, desde que caracterizada

conduta dolosa ou culposa do agente público. c) responde, civilmente, pelos danos

comprovadamente causados a Sandro,

independentemente de comprovação de culpa do agente público responsável pela emissão da certidão.

d) não pode ser civilmente responsabilizada pelos

danos sofridos por Sandro enquanto não apurada, na esfera administrativa, a responsabilidade do agente

público emissor da certidão.

e) pode ser civilmente responsabilizada pelos danos comprovadamente sofridos por Sandro, desde que

constatada falha na prestação do serviço, consistente

em conduta comissiva comprovadamente culposa de agente público.

__________

Comentário: a) Errada - A responsabilidade objetiva é do Estado, independentemente de dolo ou

culpa do agente. b) Errada – idem letra “a”. c)

Correta – depende somente da comprovação do dano (nexo de causalidade). d) Errada - As esferas

administrativa, penal e cível são independentes,

podendo, inclusive, as sanções se acumularem. e) Errada – idem letra “a”. Gabarito: C.

53. FCC - 2012 - TCE-AM - Analista de Controle

Externo - Auditoria de Obras Públicas: O direito

de regresso da Administração em face de agentes

públicos que, nessa qualidade, causem danos a

terceiros

a) independe de comprovação de dolo ou culpa, dada

a sua natureza objetiva. b) depende da comprovação de conduta dolosa ou de

culpa grave, afastada quando configurada

responsabilidade objetiva do Estado.

c) depende da comprovação de dolo ou culpa, que,

quando inexistente, afasta também a responsabilidade da Administração perante o

particular.

d) depende da comprovação da responsabilidade subjetiva do agente, com a caracterização da conduta

dolosa ou culposa.

e) prescinde da comprovação do nexo de causalidade, bastando a configuração da falha na

prestação do serviço.

__________ Comentário: a) Errada – A responsabilização

subjetiva do agente depende de comprovação de

dolo ou culpa por parte do Estado. b) Errada - A configuração da responsabilidade objetiva do Estado

não afasta a necessidade da comprovação de dolo ou

culpa por parte do agente. c) Errada – mesmo que

inexista dolo ou culpa do agente, o Estado, por

assumir o risco de sua atividade, deve ressarcir os

danos que causar a terceiros. d) Correta – o dolo e a culpa são elementos subjetivos da conduta, daí o

termo “Responsabilidade Subjetiva”. e) Errada – a

comprovação do nexo de causalidade é imprescindível para que se configure i liame entre a

conduta e o dano. Gabarito: D.

54. FGV - 2012 - PC-MA - Delegado de Polícia:

No interior de determinada cela de cadeia pública

do Estado “Y”, o detento Pedro cometeu

suicídio. Diante da situação narrada, tendo em

vista a jurisprudência recente do Supremo

Tribunal Federal (STF), é correto afirmar que

a) o Estado não pode ser responsabilizado civilmente

pela morte de Pedro, tendo em vista que o fato lesivo

foi praticado exclusivamente pela vítima. b) essa situação configura hipótese de conduta

comissiva, que enseja a responsabilidade subjetiva

do Estado, caso comprovada sua culpa. c) essa situação configura hipótese de conduta

omissiva, que enseja a responsabilidade objetiva,

tendo em vista o dever estatal de preservar a integridade física do preso.

d) houve conduta omissiva estatal, de modo que a

reparação só seria possível caso fosse demonstrado que o Estado intencionalmente permitiu a ocorrência

do resultado.

e) o caso permite a aplicação da teoria da responsabilidade civil pelo risco integral.

__________

Comentário: a) Errada – O preso está sob responsabilidade do Estado, cabendo a este o dever

de vigilância que, caso não tenha sido cumprido,

implicará em omissão. b) Errada – configura

conduta omissiva e enseja a responsabilidade

objetiva do Estado, independentemente de dolo ou culpa. c) Correta – idem letra “a”. d) Errada –

dispensa a comprovação de dolo. e) A teoria

utilizada no Brasil é a Teoria do Risco Administrativo. Gabarito: C.

55. FGV - 2011 - OAB - Exame de Ordem

Unificado - IV - Primeira Fase: Antônio, vítima

em acidente automobilístico, foi atendido em

hospital da rede pública do Município de Mar

Azul e, por imperícia do médico que o assistiu,

teve amputado um terço de sua perna direita.

Nessa situação hipotética, respondem pelo dano

causado a Antônio

a) o Município de Mar Azul e o médico, solidária e

objetivamente.

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b) o Município de Mar Azul, objetivamente, e o

médico, regressivamente, em caso de dolo ou culpa.

c) o Município de Mar Azul, objetivamente, e o médico, subsidiariamente.

d) o Município de Mar Azul, objetivamente, e o

médico, solidária e subjetivamente. __________

Comentário: Segundo a Teoria do Risco

Administrativo, o Estado, na pessoa do ente federativo (no caso, o município) responderá

objetivamente, e o agente público subjetivamente,

sendo nesse último caso necessária a comprovação de dolo ou culpa e uma ação de regresso. Gabarito:

B.

56. FGV - 2011 - OAB - Exame de Ordem

Unificado - III - Primeira Fase: Um policial

militar, de nome Norberto, no dia de folga,

quando estava na frente da sua casa, de bermuda

e sem camisa, discute com um transeunte e acaba

desferindo tiros de uma arma antiga, que seu avô

lhe dera. Com base no relatado acima, é correto

afirmar que o Estado

a) será responsabilizado, pois Norberto é agente público pertencente a seus quadros.

b) será responsabilizado, com base na teoria do risco

integral. c) somente será responsabilizado de forma

subsidiária, ou seja, caso Norberto não tenha

condições financeiras. d) não será responsabilizado, pois Norberto, apesar

de ser agente público, não atuou nessa qualidade;

sua conduta não pode, pois, ser imputada ao Ente Público.

__________

Comentário: a) Errada - Para que se configure a

responsabilidade civil do Estado, o agente público

que causar dano a terceiro tem que estar atuando nessa condição (de agente público no desempenho

de suas funções). b) O Estado é responsabilizado

objetivamente, pois não há necessidade de comprovação de dolo ou culpa. c) O Estado

responde objetivamente pelos danos que seus

agentes causarem a terceiros, não sendo sujeito da primeira ação o agente público. d) Correta: Idem

comentário da alternativa “a”. Gabarito: D.

57. CESPE - 2012 - PM-AL - Soldado

Combatente da Polícia Militar: Jonas, policial

militar, no exercício de suas atividades, não

tomou as precauções necessárias e deixou cair no

chão a arma que portava, tendo essa arma, em

decorrência da queda, disparado acidentalmente

e atingido Marcelo, que, em decorrência dos

ferimentos, foi hospitalizado durante uma

semana, sem ter sofrido nenhuma sequela

definitiva. Nessa situação, o Estado

a) não responde pelos danos morais e materiais

causados pelo disparo porque o policial agiu de forma negligente.

b) responde subjetivamente pelos danos morais e

materiais causados pelo disparo porque o acidente causou danos ao sujeito lesado.

c) responde apenas pelos danos materiais causados

pelo disparo, visto que a CF expressamente exclui a responsabilidade do Estado por dano moral.

d) responde subjetivamente pelos danos materiais

causados pelo disparo e objetivamente pelos danos morais, porque o objeto do dano foi a própria pessoa

do cidadão lesado.

e) responde objetivamente pelos danos materiais e morais porque o acidente foi causado por ato de

agente público no exercício de suas atribuições.

__________ Comentário: a) Errada – a responsabilização

decorrerá independentemente de dolo ou culpa

(imprudência, negligência ou imperícia). b) Errada – Responde objetivamente. c) Errada – tanto danos

morais quanto materiais devem ser ressarcidos pelo

Estado. d) Errada – Responderá objetivamente tanto pelos danos morais quanto pelos materiais. e)

Correta – Responsabilização de acordo com a Teoria

do Risco Administrativo. Gabarito: E.

58. CESPE - 2012 - DPE-AC - Defensor Público:

Em uma escola pública localizada no interior de

determinado estado da Federação, um aluno

efetuou disparo de arma de fogo, dentro da sala

de aula, contra a professora, ferindo-a em um dos

ombros. A partir dessa situação hipotética,

assinale a opção correta no que se refere aos

danos causados à professora.

a) Não há responsabilidade civil do Estado, por

terem sido os referidos danos causados por terceiro. b) Não há responsabilidade civil do Estado, dada a

não configuração de dano direto.

c) Há responsabilidade civil objetiva do Estado. d) Há responsabilidade civil subjetiva do Estado.

e) Há responsabilidade civil indireta do Estado.

__________ Comentário: O Estado deveria ter oferecido maior

segurança para que seus próprios agentes

desempenhassem seus serviços. A teoria do risco administrativo impõe ao ente o dever de reparar o

dano causado à professora, por sua conduta

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omissiva, responsabilizando o mesmo

objetivamente. Gabarito: C.

59. CESPE - 2012 - DPE-AC - Defensor Público:

Um paciente internado em hospital público de

determinado estado da Federação cometeu

suicídio, atirando-se de uma janela próxima a seu

leito, localizado no quinto andar do hospital. Com

base nessa situação hipotética, assinale a opção

correta acerca da responsabilidade civil do

Estado.

a) A responsabilidade incidirá apenas sobre os enfermeiros que cuidavam do paciente.

b) Exclui-se a responsabilidade do Estado, por ter

sido a culpa exclusiva da vítima, sem possibilidade de interferência do referido ente público.

c) A responsabilidade é objetiva, dada a omissão do

ente público. d) A responsabilidade é subjetiva, dependente de

prova de culpa.

e) Não é cabível a responsabilização do Estado, pela inexistência de dano a ser reparado.

__________

Comentário: Pacientes de hospitais estão sob a guarda do Estado. Este é omisso quando deixa de

oferecer as condições necessárias à segurança do

internado, como é o caso da vigilância. Responderá, assim, conforme a teoria do risco administrativo,

objetivamente. A responsabilidade objetiva dispensa

a comprovação de dolo ou de culpa, exigindo apenas a demonstração do nexo de causalidade (relação da

conduta estatal – omissiva ou comissiva, com o

dano). Gabarito: C.

60. CESPE - 2012 - TJ-AC - Juiz: Acerca da

responsabilidade civil do Estado, assinale a opção

correta.

a) A doutrina e a jurisprudência têm reconhecido a obrigatoriedade de o Estado indenizar tanto os danos

materiais quanto os danos morais, mas não os danos

emergentes e os lucros cessantes. b) Diferentemente das entidades estatais de direito

privado que desempenham serviços públicos, as

empresas privadas que prestam serviços públicos por delegação não se submetem ao regime da

responsabilidade civil objetiva prevista no texto

constitucional. c) Para que o Estado responda por danos causados

por agente seu a particular, é necessário que a pessoa

lesada faça prova da culpabilidade direta ou indireta da administração, tanto no caso de ação quanto no

de omissão.

d) Em matéria de responsabilidade civil do Estado, é

possível a cumulação de indenizações por dano

material e dano moral que decorram de um só fato. e) Como a responsabilidade do poder público só se

configura em face de atos lícitos, os atos contrários à

lei, à moral ou ao direito podem gerar a responsabilidade penal e civil do agente público,

mas não a responsabilidade civil do Estado.

__________ Comentário: a) Incorreta: O ressarcimento do dano

abrange os lucros cessantes (o que se deixou de

ganhar) e o dano emergente (perda efetivamente sofrida), e ainda, os danos morais. b) Incorreta: O

regime da responsabilidade objetiva também se

estende aos particulares prestadores de serviço público, em que o Estado poderá responder

subsidiariamente. c) Incorreta: A responsabilização

objetiva dispensa a comprovação de dolo ou de culpa, exigindo apenas a demonstração do nexo de

causalidade (relação da conduta estatal – omissiva

ou comissiva, com o dano). d) Correta: A regra impõe a independência das esferas, podendo o

agente responder cível, penal e administrativamente,

sendo as sanções acumuláveis entre si. e) Incorreta: A conduta do agente restará imputada ao estado,

independente mente de dolo ou culpa, ação ou

omissão, indiferentemente da conduta ser lícita ou não. Gabarito: D.

61. CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário

- Área Administrativa: Assinale a opção correta a

respeito da responsabilidade civil do Estado.

a) O Estado será responsável pelos danos que seus agentes causarem, sendo incabível a ação regressiva

mesmo no caso de dolo e culpa do agente.

b) À semelhança do que ocorre no direto civil, o

direito administrativo admite a culpa concorrente da

vítima, considerando-a causa atenuante da responsabilidade civil do Estado.

c) A responsabilidade civil do Estado refere-se à

obrigação de reparar os danos causados por seus agentes a terceiros em decorrência de suas atuações,

mas não por suas omissões.

d) O ordenamento jurídico brasileiro adota a teoria da irresponsabilidade do Estado.

e) Segundo a CF, a responsabilidade civil do Estado

abrange as pessoas jurídicas de direito público, as de direito privado prestadoras de serviços públicos e as

executoras de atividade econômica.

__________ Comentário: a) Incorreta: O art. 37, §6º da CF/88

assegura o direito de regresso contra o servidor,

desde que comprovado dolo ou culpa por conta do

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mesmo. b) Correta: A culpa exclusiva e a culpa

concorrente da vítima são causas de afastamento

total ou parcial, respectivamente, da responsabilização do Estado. c) Incorreta: Tanto

condutas ativas (comissivas), quanto condutas

omissivas por parte do agente público acarretarão a responsabilidade civil do Estado no caso de dano. d)

Incorreta: Adota-se a Teoria do Risco

Administrativo. e) Incorreta: abrange somente as pessoas jurídicas de direito público e as de direito

privado prestadoras de serviços públicos. Gabarito:

B.

62. CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico

Judiciário - Área Administrativa: Ainda acerca

da responsabilidade civil do Estado, assinale a

opção correta.

a) Para configurar a responsabilidade civil do Estado, o agente público causador do dano deve ser

servidor público estatutário e possuir vínculo direto

com a administração. b) Para configurar a responsabilidade civil do

Estado, o agente público causador do prejuízo a

terceiros deve ter agido na qualidade de agente público, sendo irrelevante o fato de ele atuar dentro,

fora ou além de sua competência legal.

c) Considerando que os atos judiciais são invioláveis, não se admite a responsabilização ao

Estado pelos danos que deles emergirem.

d) A responsabilidade civil do Estado é objetiva, sendo obrigatória configuração da culpa para a

eclosão do evento danoso.

__________ Comentário: a) Incorreta: Para a configuração de

responsabilidade civil do Estado, é irrelevante se

tratar de servidor público, empregado público, ou

ainda empregado de empresa particular prestadora

de serviço público. b) Correta: Para que se configure a responsabilidade civil do Estado, o agente público

que causar dano a terceiro tem que estar atuando

nessa condição (de agente público no desempenho de suas funções), e independentemente de

comprovação de dolo ou de culpa, exigindo apenas a

demonstração do nexo de causalidade (relação da conduta estatal – omissiva ou comissiva, com o

dano), indiferentemente da conduta ser lícita ou

não. c) Incorreta: Trata-se de atividade estatal, da qual o Estado assumiu o risco da prestação, sendo

sujeito também à responsabilização objetiva. d)

Incorreta: Idem alternativa “b”. Gabarito: B.

63. CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judiciário

- Área Administrativa: Determinada professora

da rede pública de ensino recebeu ameaças de

agressão por parte de um aluno e, mais de uma

vez, alertou à direção da escola, que se manteve

omissa. Nessa situação hipotética, caso se

consumem as agressões, a indenização será

devida

a) pelo Estado, objetivamente.

b) pelos pais do aluno e pelo Estado em decorrência

do sistema de compensação de culpas. c) pelo Estado, desde que presentes os elementos

que caracterizem a culpa.

d) pelos pais do aluno e, subsidiariamente, pelo Estado.

e) pelos pais do aluno, em virtude do poder familiar.

__________ Comentário: A teoria do risco administrativo impõe

ao ente o dever de reparar o dano causado à

professora, por sua conduta omissiva, responsabilizando o mesmo objetivamente.

Gabarito: A.

64. FGV - 2011 - OAB - Exame de Ordem

Unificado - V - Primeira Fase: Tendo o agente

público atuado nesta qualidade e dado causa a

dano a terceiro, por dolo ou culpa, vindo a

administração a ser condenada, terá esta o direito

de regresso. A respeito da ação regressiva, é

correto afirmar que

a) em regra deve ser exercida, sob pena de afronta ao

princípio da indisponibilidade. b) o prazo prescricional tem início a contar do fato

que gerou a ação indenizatória contra a

Administração. c) a prescrição será decenal, com base na regra geral

da legislação civil.

d) o prazo prescricional será o mesmo constante da

esfera penal para o tipo criminal correspondente.

__________ Comentário: a) Correta: O ressarcimento de danos

ao erário é de interesse da coletividade, não cabendo

ao Administrador dispor da coisa pública de maneira a facilitar sua dilapidação. b) Incorreta: A formação

da lide interrompe a prescrição, fazendo contar o

prazo, pois, a partir do estabelecimento da relação jurídica em tela (ação promovida pelo particular

contra o Estado). c) Incorreta: O STJ, seguindo o

disposto no Código Civil, entende ser o prazo prescricional de 03 anos. d) Incorreta: Idem resposta

anterior. Gabarito: A.

65. FGV - 2011 - TRE-PA - Analista Judiciário:

No que diz respeito à responsabilidade civil da

Administração Pública, é correto afirmar que

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21

a) a indenização em virtude de atos lesivos dos

agentes públicos compreende somente os danos

materiais. b) os atos lesivos praticados por agente público no

exercício de sua função geram responsabilidade da

Administração Pública sem, contudo, autorizar o direito de regresso desta contra o responsável pelo

dano nos casos de dolo ou culpa.

c) caso um servidor do TRE-PA, no exercício de sua função, agrida verbalmente um advogado,

configurando dano moral, está implicada a

responsabilidade subsidiária do Tribunal. d) o Estado e as pessoas jurídicas de direito privado

prestadoras de serviços públicos respondem pelos

danos causados a terceiros por seus agentes, no exercício de suas funções.

e) a responsabilidade objetiva do Estado dispensa a

existência de dano causado a terceiro por seus agentes, no exercício de sua função, por força da

adoção da teoria do risco integral pela Constituição

de 1988. __________

Comentário: a) Incorreta: O ressarcimento do dano

abrange os lucros cessantes (o que se deixou de ganhar) e o dano emergente (perda efetivamente

sofrida), e ainda, os danos morais. b) Incorreta: O

art. 37, §6º da CF/88 assegura o direito de regresso contra o servidor, desde que comprovado dolo ou

culpa por conta do mesmo. c) Incorreta: Órgão é

unidade administrativa desprovida de personalidade jurídica própria, devendo ser sua atuação imputada

aos entes aos quais pertence. d) Correta: Art. 37, §6º

da CF/88. e) Incorreta: No Brasil adota-se a Teoria do Risco Administrativo. Gabarito: D.

66. CONSULPLAN - 2012 - TSE - Analista

Judiciário - Área Judiciária: No que tange à

responsabilidade civil do Estado, o STF

(Supremo Tribunal Federal) afirma que o art. 37,

parágrafo 6º da CF consagra uma dupla

garantia. Essa dupla garantia consiste em

a) o particular poder mover ação indenizatória contra

o agente causador do dano e a pessoa jurídica à qual

o causador do dano se vincula em litisconsórcio. b) o agente causador do dano apenas responder à

ação de regresso após a pessoa jurídicater sido

condenada a indenizar o lesado. c) ser possível debater em uma mesma ação judicial

a responsabilidade objetiva da pessoa jurídica e a

subjetiva do agente causador do dano. d) ser possível ao particular escolher contra quem

moverá a ação indenizatória, contra a pessoa jurídica

ou contra o agente causador do dano.

__________

Comentário: A Teoria do Risco Administrativo

impõe ao Estado o dever de reparar o dano causado agente que, atuando nessa condição, cause danos a

terceiros, sendo assegurada a ação de regresso, desde

que comprovado dolo ou culpa do agente, estampando o Princípio da Impessoalidade que não

age o agente público em nome próprio, mas em

nome da Administração à qual se vincula, respondendo objetivamente o ente estatal em ação

judicial, e, posteriormente, ingressará a pessoa

política em desfavor do agente em ação regressiva, na chamada responsabilização subjetiva. Gabarito:

B.

67. CONSULPLAN - 2012 - TSE - Técnico

Judiciário - Área Administrativa: Em relação a

responsabilidade por atos de concessionárias de

serviços públicos que causem dano a terceiros, o

Brasil adota a teoria do(a)

a) Risco Integral. b) Risco Administrativo.

c) Culpa anônima.

d) Responsabilidade com culpa civil. __________

Comentário: No Brasil é adotada a Teoria do Risco

Administrativo, em que, as pessoas jurídicas que compõem a Administração, ou os particulares

prestadores de serviço público, responderão

objetivamente pelso danos que seus agentes, atuando nessa condição, causarem a terceiros. Gabarito: B.

68. CONSULPLAN - 2012 - TSE - Técnico

Judiciário - Área Administrativa: O Estado

responderá pelos danos que os seus agentes

causarem a) somente quando estiverem no exercício de suas

funções. b) quando estiverem no exercício de suas funções ou

quando se utilizarem de suas funções para causar o

dano. c) no exercício de suas funções ou fora de suas

funções ainda que o dano seja causado em uma

atividade particular. d) somente quando o agente atuar com dolo ou

culpa.

__________ Comentário: a) Incorreta: Poderá também o agente

causar dano tão somente se aproveitando da sua

condição de relação com a Administração. b) Correta: Idem à explicação anterior. c) Incorreta:

Não se configura a hipótese de imposição de

responsabilização do Estado quando o agente

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22

público atua em atividade particular desvinculada da

Administração. d) Incorreta: Conforme a regra da

responsabilidade objetiva, responderá o Estado independentemente de comprovação de dolo ou

culpa do agente. Gabarito: B.

69. CESGRANRIO - 2010 - EPE - Advogado:

Antonio Carlos, agente público pertencente aos

quadros de uma agência reguladora federal, no

exercício das atribuições de seu cargo, veio a

causar dano a terceiro, em decorrência de

conduta culposa comissiva. Nesse caso,

responderá pelo dano causado a terceiro(a)

a) própria agência reguladora federal, por ser

entidade dotada de personalidade jurídica própria, sendo a responsabilidade civil de natureza subjetiva.

b) própria agência reguladora federal, por ser

entidade dotada de personalidade jurídica própria, sendo a responsabilidade civil de natureza objetiva.

c) União Federal e a agência reguladora,

solidariamente, pois a referida agência reguladora é órgão que integra a Administração Indireta Federal,

sendo a responsabilidade civil de natureza subjetiva.

d) União Federal, por ser o ente político ao qual está vinculada a referida agência reguladora, sendo a

responsabilidade civil de natureza objetiva.

e) União Federal e a agência reguladora, solidariamente, pois a referida agência reguladora é

órgão integrante da estrutura da Administração

Direta Federal, sendo a responsabilidade de natureza objetiva.

__________

Comentário: a) Incorreta: Responderá o ente objetivamente. b) Correta: Responderá a entidade

objetivamente. c) Incorreta: O ente possui

personalidade jurídica própria e integra a

Administração Indireta, o que denota sua capacidade

processual e exclui do polo passivo o ente da Administração Direta ao qual se vincula, dado que

detém autonomia administrativa e financeira. d)

Incorreta: Idem ao comentário anterior. e) Incorreta: Idem ao comentário anterior. Gabarito: B.

70. CESGRANRIO - 2010 - BNDES - Advogado:

Um agente público, pertencente aos quadros de

uma empresa pública federal prestadora de

serviço público, no exercício de suas atribuições,

veio a causar dano a terceiro usuário do serviço

em decorrência de conduta culposa comissiva.

Nesse caso, responderá(ão) pelo dano causado ao

terceiro a

a) empresa pública federal, sendo a responsabilidade

civil de natureza subjetiva por tratar-se de entidade

dotada de personalidade jurídica de direito privado. b) empresa pública federal, sendo a responsabilidade

civil de natureza subjetiva por ter sido o dano

causado a terceiro usuário do serviço público. c) empresa pública federal, sendo a responsabilidade

civil de natureza objetiva por tratar-se de pessoa

jurídica de direito privado prestadora de serviço público, assegurado o direito de regresso contra o

responsável.

d) União Federal e a empresa pública federal, solidariamente, sendo a responsabilidade civil de

natureza objetiva por ter sido o dano causado a

terceiro usuário do serviço público. e) União Federal, sendo a responsabilidade civil de

natureza objetiva, fundada na teoria do risco

administrativo, inexistindo direito de regresso contra o agente público, uma vez que não houve conduta

dolosa.

__________ Comentário: a) Incorreta: Responderá o ente

objetivamente, eis que ente integrante da

Adminstração Indireta também se sujeita à Teoria do Risco Administrativo. b) Incorreta: Idem ao

comentário anterior. c) Correta: A Teoria do Risco

Administrativo impõe a responsabilização objetiva do ente da Administração Indireta que causar danos

a terceiros através de seus agentes. d) Incorreta:

Somente responderá a empresa pública, por deter personalidade jurídica própria, e, consequentemente,

capacidade processual. e) Incorreta: Responderá a

empresa pública por deter personalidade jurídica própria, e, consequentemente, capacidade

processual, sendo assegurada a ação de regresso em

desfavor do agente causador do dano, nesse caso,

comprovando dolo ou culpa do mesmo para a sua

responsabilização. Gabarito: C.

71. CESGRANRIO - 2008 - CAPES - Assistente

em Ciência e Tecnologia: João Rodrigo se atira

de uma passarela e cai sobre um automóvel

oficial a serviço de um dos órgãos da União. João

Rodrigo sofre sérios danos motores decorrentes

do impacto com o veículo, que o impossibilitam,

em caráter permanente, de exercer qualquer tipo

de atividade profissional. Sua esposa, então,

decide postular indenização da União,

proprietária do veículo oficial, por

responsabilidade civil pelos danos sofridos por

João Rodrigo. Nesse caso, o Estado

a) será responsável, com culpa, pelo dano sofrido

por João Rodrigo.

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b) será responsável, independente de culpa, pelo

dano sofrido por João Rodrigo.

c) não será responsável pelo dano sofrido por João Rodrigo, porque também foi lesado com o dano em

seu veículo oficial.

d) não será responsável pelo dano sofrido por João Rodrigo, por falta de nexo causal entre o seu

comportamento e o dano.

e) não será responsável pelo dano sofrido por João Rodrigo, por se tratar de motivo de força maior.

__________

Comentário: A responsabilização objetiva do Estado não exige a comprovação de dolo ou culpa

do agente causador do dano, todavia, prescinde da

comprovação do nexo causal, que é o vínculo entre a conduta DO ESTADO e o resultado sofrido. A culpa

exclusiva da vítima afasta o cometimento de conduta

do ente estatal, e por consequência, o nexo causal, impossibilitando a responsabilização da

administração pelo fato ocorrido. Gabarito: D.

72. CESGRANRIO - 2010 - BACEN - Analista do

Banco Central: No sistema jurídico brasileiro, a

responsabilidade civil do Estado por danos

causados a terceiros rege-se pela teoria

a) subjetiva, com fundamento no risco

administrativo. b) objetiva, com fundamento no risco

administrativo.

c) da equivalência dos antecedentes causais. d) da culpa presumida.

e) da culpa provada.

__________ Comentário: O Brasil adota a Teoria do Risco

Administrativo, em que os entes da Administração

Direta e Indireta, bem como os particulares

prestadores de serviços públicos, responderão

objetivamente pelos danos que seus agentes, atuando nessa condição, causarem a terceiros. Gabarito: B.

73. UEG - 2013 - PM-GO - Cadete da Polícia

Militar: Relativamente à prática de ilícito pelo

servidor no exercício da função,

a) em nenhuma circunstância o servidor responderá pelo prejuízo causado a terceiro, apenas o Estado é

que arcará com a indenização.

b) face a independência das instâncias, pelo mesmo ato o servidor pode responder civil, penal e

administrativamente.

c) o Estado se responsabilizará pelo dano a terceiro apenas nos casos em que o servidor agir com dolo,

excluídas as situações de condutas culposas.

d) ainda que prevista na legislação estatutária, não é

possível a aplicação de sanção disciplinar ao

servidor caso já tenha ocorrido a aplicação de sanção penal pelo mesmo ilícito.

__________

Comentário: a) Incorreta: O servidor responderá na ação de regresso. b) Correta: O servidor responderá

nas esferas cível, penal e administrativa, podendo as

sanções, inclusive, se cumularem. c) Incorreta: A responsabilização objetiva dispensa a comprovação

de dolo ou culpa do servidor. d) Incorreta: Idem

alternativa “b”. Gabarito: B.

74. UEG - 2013 - PC-GO - Delegado de Polícia:

Em relação ao tema da Responsabilidade Civil do

Estado no ordenamento pátrio, tem-se que

a) aquele que sofreu o dano fica dispensado de

provar a relação de causalidade entre a atividade da Administração e a lesão decorrente.

b) o lesado deverá provar a imprudência, a

negligência ou imperícia do agente público na conduta administrativa.

c) a teoria do risco integral fundamenta a

responsabilidade objetiva do Estado, pela qual há assunção de todas as consequências relativas à sua

atuação.

d) a regra constitucional prevê a responsabilidade subjetiva quanto ao exercício do direito de regresso

contra o agente público causador do dano.

__________ Comentário: a) Incorreta: Embora não seja

necessária a comprovação de dolo ou culpa, é

exigível a demonstração do nexo de causalidade entre a ação ou omissão estatal e o dano sofrido. b)

Incorreta: Imprudência, negligência ou imperícia são

as faces da conduta culposa, não sendo necessária a

demonstração, pois, nem de dolo e nem de culpa. c)

Incorreta: A teoria do risco integral de fato suporta a possibilidade de responsabilização do Estado

decorrente de todas as consequências de sua atuação,

mesmo diante de culpa exclusiva da vítima, todavia, o enunciado faz referência ao ordenamento jurídico

pátrio, onde vigora a Teoria do Risco

Administrativo. d) Correta: É assegurado o direito de regresso contra o servidor que causar um dano a

terceiro que ingressar em juízo contra o Estado.

Gabarito: D.

75. FEPESE - 2010 - SEFAZ-SC - Analista

Financeiro: Analise o texto abaixo: Enquanto a responsabilidade de Administração

perante o particular é do tipo __________ , na

modalidade __________, a responsabilidade do

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agente para com a Administração é do

tipo__________ , decorrente de__________ .

Assinale a alternativa que completa correta e

sequencialmente as lacunas do texto.

a) objetiva ; risco administrativo ; subjetiva ; culpa ou dolo.

b) objetiva ; risco integral ; subjetiva ; culpa ou dolo.

c) subjetiva ; culpa administrativa ; objetiva ; dano. d) subjetiva ; culpa administrativa ; subjetiva ; culpa

ou dolo.

e) integral ; risco administrativo ; subjetiva ; dolo. __________

Comentário: I – O Estado responde objetivamente

perante o particular. II – Adota-se no Brasil a teoria do Risco Administrativo. III – Na ação de regresso o

agente causador do dano responderá subjetivamente.

IV – E na ação de regresso deverá ser comprovada pela Administração dolo ou culpa desse agente.

Gabarito: A.

76. ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal

da Receita Federal: Vigora atualmente no

ordenamento jurídico brasileiro, quanto à responsabilidade civil do Estado:

a) a teoria da irresponsabilidade do Estado.

b) a teoria do Risco Administrativo. c) a teoria da responsabilidade subjetiva.

d) a teoria do risco integral.

__________ Comentário: O Brasil adota a Teoria do Risco

Administrativo, em que os entes da Administração

Direta e Indireta, bem como os particulares prestadores de serviços públicos, responderão

objetivamente pelos danos que seus agentes, atuando

nessa condição, causarem a terceiros. Gabarito: B.

77. ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do

Trabalho: A Constituição Federal prevê que as

pessoas jurídicas de direito público e as de direito

privado prestadoras de serviços públicos

responderão pelos danos que seus agentes, nessa

qualidade, causarem a terceiros, assegurado o

direito de regresso contra o responsável nos casos

de dolo ou culpa. Sobre o princípio da

responsabilidade civil objetiva do poder público,

é correto afirmar que

a) se reveste de caráter absoluto, vez que não admite

o abrandamento ou a exclusão da própria

responsabilidade civil do Estado. b) conforme decidiu o Superior Tribunal de Justiça,

nem a força maior exclui a responsabilidade civil do

Estado.

c) havendo culpa exclusiva da vítima, não ficará

excluída a responsabilidade do Estado, vez que a

culpa é objetiva. d) se a culpa for concorrente, a responsabilidade

civil do Estado deverá ser mitigada, repartindo-se o

quanto da indenização. e) a indenização do dano deve abranger o que a

vítima efetivamente perdeu, exceto os danos

emergentes e lucros cessantes. __________

Comentário: a) Incorreta: Há possibilidade de

mitigação da responsabilidade do Estado no caso de culpa concorrente ou de afastamento total na

hipótese de culpa exclusiva da vítima. b) Incorreta:

O STJ entende o motivo de força maior causa de exclusão de responsabilidade do Estado. c)

Incorreta: Culpa exclusiva da vítima afasta a

responsabilização do Estado. d) Correta: Hipótese de mitigação da responsabilidade estatal, em que cada

parte envolvida arcará na medida da sua

culpabilidade. e) Incorreta: a indenização do dano deve abranger o que a vítima efetivamente perdeu,

exceto os danos emergentes e lucros cessantes.

Gabarito: D.

III - ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

78. ANVISA – 2013 – Técnico Administrativo –

CETRO: Em relação à Administração Direta e à

Indireta, analise as assertivas abaixo.

I. Administração indireta é aquela que se constitui dos serviços integrados na estrutura administrativa

da Presidência da República e dos Ministérios.

I. Administração Indireta é aquela composta por

entidades com personalidade jurídica própria, que

foram criadas para realizar atividades de Governo de forma descentralizada.

III. Sociedade de Economia Mista é a entidade

dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei complementar e registro em órgão

próprio para exploração de atividade econômica, sob

a forma de sociedade limitada, cujas ações com direito a voto pertençam, em sua maioria, à União ou

à entidade da Administração Indireta.

É correto o que se afirma em (A) I, II e III, apenas.

(B) III, apenas.

(C) II, apenas. (D) II e III, apenas.

(E) I, apenas.

__________

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25

Comentário: I) Incorreta: A estrutura citada é da

Administração Direta. II) Correta: A atuação

centralizada dá-se pela Administração Direta. III) Incorreta: A SEM tem autorização para a instituição

dada por lei específica, sendo a sua regulamentação

dada por lei complementar, sendo a única hipótese de formação a de Sociedade Anônima. Gabarito: B.

79. FBN – 2013 – Assistente Técnico-

Administrativo – FGV: A Administração Indireta

é o conjunto de entidades personalizadas,

vinculadas normalmente a um órgão da

Administração Direta. Com relação aos entes que

compõem a Administração Indireta, podem-se

inserir:

I. Autarquias, Fundações Públicas, Empresas

Públicas e Sociedades de Economia Mista.

II. Secretarias Executivas, Consultorias Jurídicas e Secretaria de Controle Interno.

III. Secretarias Específicas, Departamentos,

Coordenações e Divisões. Assinale:

(A) se todos os itens estiverem corretos.

(B) se somente o item I estiver correto. (C) se somente o item II estiver correto.

(D) se somente o item III estiver correto.

__________

Gabarito: I – Correta: Todos os entes citados

integram a Administração Indireta. II – Incorreta:

Nenhum dos entes citados fazem parte do rol dos que integram a Administração Indireta. III - Nenhum

dos entes citados fazem parte do rol dos que

integram a Administração Indireta. Gabarito: B.

80. INEA/RJ – 2013 – Técnico Administrativo –

FGV: A administração Indireta é uma das

formas básicas da estrutura organizacional da

administração pública e pode se realizar por meio

de

(A) concessionária de serviços públicos, permissionárias de serviços públicos e fundações.

(B) autarquias, fundações públicas, empresas

públicas e sociedades de economia mista. (C) permissionárias de serviços públicos, autarquias,

fundações públicas e empresas públicas.

(D) concessionárias de serviços públicos, permissionárias de serviços públicos, autarquias e

empresas de economia mista.

(E) autarquias, fundações, empresas públicas e concessionárias de serviços públicos.

__________

Comentário: a) Incorreta: Não podem ser

consideradas as concessionárias de serviços públicos

e nem as permissionárias. b) Correta: Todos os entes citados integram a Administração Indireta. c)

Incorreta: Não podem ser consideradas as

permissionárias. d) Incorreta: Não podem ser consideradas as concessionárias de serviços públicos

e nem as permissionárias. e) Incorreta: idem

explicação anterior. Gabarito: B.

81. ( ) INEA/RJ – 2013 – Técnico Administrativo

– FGV: A definição de “pessoa jurídica de direito

privado com capital exclusivo do governo tendo por

finalidade a exploração de atividade econômica”

refere‐se à (A) autarquia corporativa.

(B) empresa de economia mista.

(C) empresa pública. (D) autarquia institucional.

(E) fundação privada.

__________ Comentário: Conforme o Decreto-Lei nº 200/67, o

conceito exposto é o que trata da Empresa Pública.

Gabarito: C.

82. ( ) INEA/RJ – 2013 – Técnico Administrativo

– FGV: A organização administrativa baseada na

“distribuição interna de competências, ou seja,

dentro de uma mesma pessoa jurídica” é

denominada

(A) desconcentração.

(B) descompensação.

(C) centralização. (D) vinculação.

(E) descentralização.

__________

Comentário: Enquanto a descentralização transfere

a prestação do serviço a outro ente, seja por

delegação, seja por outorga, a desconcentração constitui somente a distribuição interna de funções

dentro de um mesmo ente, como a nomeação de um

secretário ou ministro e a criação de um órgão.

Gabarito: A.

83. Câmara de Franca/SP – Advogado – 2012 –

IBFC: No que diz respeito à Administração

Indireta, assinale a opção INCORRETA.

a) As autarquias possuem personalidade jurídica pública e capacidade de autoadministração.

b) As entidades da administração indireta, incluindo-

se as regidas por normas de direito privado, NÃO têm legitimação ativa para propor ação civil pública.

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26

c) Todas as pessoas jurídicas de direito privado

criadas pelo Estado possuem um denominador

comum: a derrogação parcial do direito privado por normas de direito público.

d) As entidades da administração indireta municipal,

sejam elas de direito público ou de direito privado, estão sujeitas ao controle externo realizado pelo

Poder Legislativo local, com o auxílio do Tribunal

de Contas. __________

Comentário: a) Correta: As autarquias possuem

autonomia financeira e administrativa, sendo um ente, ou seja, possuindo personalidade jurídica

própria. b) Incorreta: o artigo 5º da Lei 7.347/85

permite que as sociedades de economia mista e empresas públicas proponham ação civil pública. c)

Correta: Embora sejam regidas predominantemente

pelo direito privado, tais entidades devem ainda obediência aos princípios basilares da Administração

Pública, que compõem o direito público. d) Correta:

Toda a administração pública se sujeita ao controle de contas exercido pelo Tribunal de Contas, órgão

auxiliar do Poder Legislativo. Gabarito: C.

84. IDECI - Advogado – 2013 – IBFC Segundo

definição do Decreto-Lei nº 0, de 25 de fevereiro

de 1967, considera-se empresa pública federal:

a) O serviço autônomo, criado por lei, com

personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios,

para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor

funcionamento, gestão administrativa e financeira

descentralizada. b) A entidade dotada de personalidade jurídica de

direito privado, sem fins lucrativos, criada em

virtude de autorização legislativa, para o

desenvolvimento de atividades que não exijam

execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio

gerido pelos respectivos órgãos de direção, e

funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes.

c) A entidade dotada de personalidade jurídica de

direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração

de atividade econômica que o Governo seja levado a

exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de

qualquer das formas admitidas em direito.

d) A entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de

atividade econômica, sob a forma de sociedade

anônima, cujas ações com direito a voto pertençam

em sua maioria à União ou a entidade da

Administração Indireta.

__________ Comentário: a) Incorreta: A definição exposta é a

de autarquias. b) Incorreta: O conceito trata de

Fundações Públicas. c) Correta: O exato conceito de empresas públicas. d) Incorreta: Definição de

Sociedade de Economia Mista. Gabarito: C.

85. SEPLAG/CGE – Auditor Interno – 2012 –

IBFC - Considere as afirmações abaixo.

I. Órgão Público é a denominação dada à mais simples unidade de poderes e deveres estatais a

serem expressos por um agente.

II. A violação do princípio da moralidade administrativa tem o condão de ocasionar a

invalidade do ato administrativo, podendo ser

decretada pela própria administração ou pelo Poder Judiciário.

Está correto o que se afirma em:

a) somente I b) nenhuma

c) somente II

d) I e II __________

Comentário: I – Incorreta: Definição de cargo

público. Órgão público é a unidade administrativa desprovida de personalidade jurídica própria. II –

Correta: Como se trata de violação a imposição

constitucional, tanto a Administração, pelo princípio da autotutela, quanto o poder judiciário, por força da

necessidade de harmonia entre os poderes, poderão

decretar sua invalidade. Gabarito: C.

86. FESMIP-BA - 2011 - MPE-BA - Assistente

Administrativo – Salvador: O Decreto-Lei 200, de

25.02.1967 caracteriza a ____________ quando a

entidade da Administração Direta ou Indireta,

encarregada de executar um ou mais serviços,

distribui competências no âmbito se sua própria

estrutura, a fim de tornar mais ágil e eficiente a

prestação dos serviços.

A palavra que preenche adequadamente a lacuna é

a) delegação. b) concentração.

c) centralização.

d) desconcentração. e) descentralização.

__________

Comentário: A desconcentração se traduz da distribuição interna de competências, com a

finalidade de tornar mais ágil e eficiente a prestação

dos serviços. Gabarito: D.

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87. COPESE - UFT - 2012 - DPE-TO - Assistente

de Defensoria Pública: Sobre a Administração

Pública, marque a alternativa CORRETA:

a) A Administração Pública direta corresponde às

sociedades de economia mista e às empresas públicas.

b) A Administração Pública direta corresponde às

autarquias e às sociedades de economia mista. c) A Administração Pública indireta é composta por

entidades personalizadas como as autarquias, as

fundações públicas, as empresas públicas e as sociedades de economia mista.

d) A Administração Pública direta, também chamada

de descentralizada, é composta por entes despersonificados.

__________

Comentário: a) Incorreta: Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas integram a

Administração Indireta. b) Incorreta: Autarquias e

SEM integram a Administração Indireta. c) Correta: Na conformidade do Decreto-lei nº 200/67. d)

Incorreta: A Administração Direta atua de forma

centralizada. Gabarito: C.

88. PUC-PR - 2012 - DPE-PR - Assessor Jurídico:

Sobre as modalidades de desconcentração e

descentralização administrativa, assinale a

assertiva VERDADEIRA: I. Há descentralização administrativa quando, por lei, determinadas competências são transferidas a

outras pessoas jurídicas, destacadas do centro, que

podem ser estruturadas à maneira do Direito Público ou sob a forma do Direito Privado.

II. São exemplos de atos de desconcentração

administrativa a criação, mediante lei, das empresas

públicas e das sociedades de economia mista.

III. É possível a descentralização administrativa a outros entes privados, sob a forma de delegação.

IV. Na desconcentração administrativa, sem a

criação de outras pessoas jurídicas, a Administração Pública atribui determinadas competências a serem

exercidas no âmbito da mesma pessoa jurídica.

a) Apenas as assertivas I e IV são verdadeiras.

b) Apenas as assertivas I, III e IV são verdadeiras.

c) Apenas a assertiva I é verdadeira. d) Apenas a assertiva II é verdadeira.

e) Apenas as assertivas I, II e IV são verdadeiras.

__________ Comentário: I - Correta: A transferência de

competências para a Administração Indireta pode

alcançar tanto entes de Direito Público, como as

Autarquias, como entidades de Direito Privado, tais

como as Empresas Públicas. II – Incorreta: Os

exemplos dados correspondem à descentralização. III – Correta: Além da descentralização por outorga,

que transferem a competência para os entes da

Administração Indireta, dispõe a lei sobre a transferência da execução do serviço, mediante

delegação, a entes privados. IV – Correta: Trata a

desconcentração de distribuição interna de competências dentro de um mesmo ente. Gabarito:

B.

89. CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário

- Área Administrativa: A respeito da organização

administrativa e da administração direta e

indireta, assinale a opção correta.

a) Uma das diferenças entre a desconcentração e a

descentralização administrativa é que nesta existe um vínculo hierárquico e naquela há o mero controle

entre a administração central e o órgão

desconcentrado, sem vínculo hierárquico. b) Na desconcentração, o Estado executa suas

atividades indiretamente, mediante delegação a

outras entidades dotadas de personalidade jurídica. c) A centralização é a situação em que o Estado

executa suas tarefas diretamente, por intermédio dos

inúmeros órgãos e agentes administrativos que compõem sua estrutura funcional.

d) A descentralização administrativa ocorre quando

uma pessoa política ou uma entidade da administração indireta distribui competências no

âmbito da própria estrutura, a fim de tornar mais ágil

e eficiente a sua organização administrativa e a prestação de serviços.

e) A descentralização é a situação em que o Estado

executa suas tarefas indiretamente, por meio da

delegação de atividades a outros órgãos

despersonalizados dentro da estrutura interna da pessoa jurídica descentralizadora.

__________

Comentário: a) Incorreta: Pelo contrário – a desconcentração envolve relação hierárquica, ou

seja, subordinação, enquanto a descentralização

implica tão somente na manutenção da finalidade através do controle ministerial. b) Incorreta: A

desconcentração se trata da distribuição interna de

competências dentro de um mesmo ente, dessa forma, a criação de um órgão pode ilustrar o

instituto. c) Correta: O Exercício do poder de forma

centralizada corresponde à atuação direta do Estado na prestação do serviço, ou seja, configura a

administração pública direta, envolvendo seus

órgãos e entes. d) Incorreta: A definição dada é de

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28

desconcentração. e) Incorreta: A execução de tarefas

pela descentralização na Administração Pública

ocorre por meio de outorga, e não por delegação.

Gabarito: C.

90. CESGRANRIO - 2012 - Innova - Advogado

Júnior: Nos termos do Decreto-lei 200, de

25/02/1967, a Administração Indireta Federal é

composta por autarquias, empresas públicas,

sociedades de economia mista e fundações

públicas. A respeito do regime jurídico aplicável

a tais entidades, considere as afirmações a

seguir.

I - As autarquias são pessoas jurídicas de direito

público interno, e sua criação pressupõe autorização por lei específica.

II - As empresas públicas que exploram atividade

econômica e que, portanto, se posicionam em situação de concorrência com a iniciativa privada,

estão dispensadas da realização de licitação para

contratarem com terceiros. III - As sociedades de economia mista são pessoas

jurídicas de direito privado e submetem-se, quanto

aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários, ao regime jurídico próprio

das empresas privadas.

É correto APENAS o que se afirma em

a) I.

b) II. c) III.

d) I e II.

e) I e III. __________

Comentário: I – Correta: Autarquias possuem

personalidade jurídica de direito público e a

autorização para a sua instituição dá-se por lei

específica. II – Incorreta: Embora possuam personalidade jurídica de direito privado, onde suas

relações serão regidas por esse ramo do direito,

precipuamente, as empresas públicas se submetem a algumas regras e princípios que regem o Direito

Administrativo, dentre as quais, a obrigatoriedade de

licitação e de concurso público para a contratação de empregados públicos. III – Correta: Ressaltando que

tal submissão não é total e irrestrita, pois devem

obediência a algumas regras de Direito Público.

Gabarito: E.

91. CESGRANRIO - 2012 - LIQUIGAS -

Profissional Júnior – Direito: As sociedades de

economia mista federais são pessoas jurídicas de

direito privado que integram a Administração

Pública Federal. Uma característica aplicável ao

regime jurídico das referidas entidades é a(o)

a) inexistência de controle por parte do Tribunal de

Contas da União.

b) desnecessidade de licitação prévia para contratar com terceiros.

c) autorização para instituição dependente de lei

específica. d) regime de pessoal estatutário.

__________

Comentário: a) Incorreta: Toda a Administração Pública se submete ao controle por parte do Tribunal

de Contas. b) Incorreta: Embora impere as regras de

Direito Privado, o princípio da licitação é obrigatório também para os entes da Administração

com personalidade jurídica de direito privado. c)

Correta: A autorização para a instituição de empresas públicas e de sociedade de economia mista

dá-se por lei específica. d) Incorreta: Como o direito

privado rege as SEM, o regime do pessoal é celetista, ou seja, obedece a Consolidação das Leis

do Trabalho – CLT. Gabarito: C.

92. CESGRANRIO - 2012 - Caixa – Advogado:

As empresas públicas prestadoras de serviços

públicos e seus agentes respondem, solidária e

objetivamente, por danos causados a terceiros.

PORQUE

As empresas públicas prestadoras de serviços

públicos são pessoas jurídicas de direito privado

submetidas a regime jurídico híbrido, sendo o

regime de responsabilidade civil a elas aplicável

fundamentado na teoria do risco administrativo.

Analisando-se as afirmações acima, conclui-se

que a) as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda

justifica a primeira. b) as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda

não justifica a primeira.

c) a primeira afirmação é verdadeira, e a segunda é falsa.

d) a primeira afirmação é falsa, e a segunda é

verdadeira. e) as duas afirmações são falsas.

__________

Comentário: I – Incorreta: A responsabilidade é objetiva, todavia, não é subsidiária, mas sim,

integral. II – Correta: Embora sejam regidas pelo

Direito Privado, submetem-se a algumas regras do

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29

Direito Administrativo (ramo de Direito Público),

sou seja, impera um regime híbrido na situação, e

sua responsabilização está sob o crivo da Teoria do Risco Administrativo. Gabarito: D.

93. CESGRANRIO - 2012 - Caixa - Engenheiro

Civil: A administração pública do Estado

Brasileiro estrutura-se em administração direta e

indireta. Integram a administração indireta e são

dotadas de personalidade jurídica de direito

privado as

a) autarquias e as fundações. b) autarquias e as sociedades de economia mista.

c) fundações autárquicas e as empresas públicas.

d) empresas públicas e as sociedades de economia mista.

e) sociedades de economia mista e os entes políticos.

__________ Comentário: a) Incorreta: Autarquias possuem

personalidade jurídica de direito público e as

fundações públicas podem possuir tanto pública quanto privada. b) Incorreta – Autarquias possuem

personalidade jurídica de direito público. c)

Incorreta. d) Correta: As duas entidades possuem personalidade jurídica de Direito Privado. e)

Incoreta: Os entes políticos (União, estados-

membros, DF e municípios) possuem personalidade jurídica de Direito Público e compõem a

Administração Direta. Gabarito: D.

94. CESGRANRIO - 2010 - BACEN - Analista do

Banco Central: São características das

autarquias federais a

a) personalidade jurídica de direito privado e a

estabilidade de seus dirigentes, nomeados para

mandato fixo.

b) personalidade jurídica de direito privado e a

independência normativa. c) personalidade jurídica de direito público e a

capacidade de autoadministração.

d) ausência de personalidade jurídica própria e a subordinação hierárquica perante o Poder Executivo

Federal.

e) ausência de personalidade jurídica própria e a submissão à Lei de Licitações e Contratos

Administrativos.

__________ Comentário: a) Incorreta: As autarquias não

possuem personalidade jurídica de Direito Privado.

b) Incorreta: Além da personalidade jurídica equivocada, não possuem independência normativa

(autonomia política). c) Correta: Sua personalidade

jurídica é de Direito Público, possuindo autonomia

administrativa e financeira. d) Incorreta: Além do

equívoco quanto à inexistência de personalidade

jurídica própria, há de se ressaltar que os entes da Administração Indireta não possuem relação de

hierarquia com a Administração Direta (autonomia

administrativa), sujeitando-se tão somente ao controle de finalidade. e) Incorreta: Possui

personalidade jurídica própria que, por ser de Direito

Público, impõe a submissão à Lei de Licitações e Contratos Administrativos. Gabarito: C.

95. CESGRANRIO - 2009 - Casa da Moeda –

Advogado: Quanto ao seu regime jurídico, as

empresas públicas federais que integram a

Administração Pública

a) Direta Federal possuem personalidade jurídica de

direito público e se submetem ao regime previsto na

Lei nº 8.666/93 no que tange a licitações e contratos administrativos.

b) Direta Federal são órgãos destituídos de

personalidade jurídica, embora possuam patrimônio e receitas próprios, bem como gestão administrativa

e financeira descentralizada.

c) Direta Federal não possuem personalidade jurídica própria e se sujeitam ao regime jurídico das

empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e

obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários.

d) Indireta Federal possuem personalidade jurídica

de direito privado e se subordinam ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive

quanto às regras de admissão de pessoal.

e) Indireta Federal possuem personalidade jurídica de direito privado e se sujeitam ao regime jurídico

próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos

direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e

tributários.

__________ Comentário: a) Incorreta: Integram a

Administração Indireta e possuem personalidade

jurídica de Direito Privado. b) Incorreta: Possuem personalidade jurídica própria. c) Idem letra “a”. d)

Incorreta: Embora possuam personalidade jurídica

de direito privado, devem obediência ao princípio do concurso público. e) Correta: Por possuírem

personalidade jurídica de Direito Privado, suas

relações são regidas principalmente por esse ramo do Direito, que envolve os direitos e obrigações

civis, comerciais, trabalhistas e tributário. Gabarito:

E.

96. CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista

Executivo – Direito: A pessoa jurídica de direito

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30

privado criada por autorização legislativa

específica, com capital formado unicamente por

recursos de pessoas de direito público interno ou

de pessoas de suas administrações indiretas, para

realizar atividades econômicas ou serviços

públicos de interesse da administração

instituidora, nos moldes da iniciativa particular, é

denominada

a) fundação pública. b) sociedade de economia mista.

c) subsidiária.

d) agência executiva. e) empresas públicas.

__________

Comentário: a) Incorreta: Possuem personalidade de direito público ou privado, e não podem exercer

atividade econômica. b) Incorreta: O capital das Soc.

de Economia Mista admitem participação de investimento privado. c) Incorreta: Subsidiárias são

tão somente subdivisões encarregadas de tarefas

específicas. d) Incorreta: Agência executiva não se trata de ente da administração indireta, mas tão

somente de uma qualificação conferida a uma

autarquia ou a uma fundação pública decorrente de um contrato de gestão com o ente da Administração

Direta que os criaram, como o fim de conceder

maior autonomia à entidade. e) Correta: As empresas públicas se constituem de capital

exclusivamente público, podem prestar atividades

econômicas e são regidas pelo Direito Privado.

Gabarito: E.

97. CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário

- Área Administrativa: A respeito da

administração direta e indireta, centralizada e

descentralizada, assinale a opção correta.

a) A chamada centralização desconcentrada é a

atribuição administrativa cometida a uma única pessoa jurídica dividida internamente em diversos

órgãos.

b) A estrutura básica da administração direta na esfera estadual é composta pelo chefe do Poder

Executivo, que tem como auxiliares os ministros de

Estado. c) Sociedade de economia mista, empresa pública e

fundação pública de direito público são categorias

abrangidas pelo termo empresa estatal ou empresa governamental.

d) A criação de uma diretoria no âmbito interno de

um tribunal regional eleitoral (TRE) configura exemplo de descentralização administrativa.

e) A administração direta é composta de pessoas

jurídicas, também denominadas entidades, e a

administração indireta, de órgãos internos do Estado. __________

Comentário: a) Correta: A Administração Pública

atua de forma centralizada, podendo desconcentrar internamente suas atividades através da divisão

interna em órgãos. b) Incorreta: Incorreta: A

organização em Ministérios é observada na esfera federal, possuindo os estados membros, DF e

municípios, os seus equivalentes denominadas

Secretarias. c) Incorreta: Excluem-se do termo as Fundações Públicas. d) Incorreta: Distribuição

interna de competências caracteriza a

desconcentração. e) Incorreta: Tanto a Administração Direta quanto a Indireta compõem-se

de entes (ou entidades). Gabarito: A.

98. CESPE - 2012 - DPE-AC - Defensor Público:

Com relação a empresas públicas e sociedades de

economia mista, assinale a opção correta.

a) Empresas públicas possuem personalidade

jurídica de direito público.

b) A existência legal de uma empresa pública inicia-se com a edição da lei que autoriza sua criação.

c) Admite-se participação de capital privado na

constituição de empresa pública. d) A única forma jurídica admitida para a

composição de sociedade de economia mista é a

sociedade anônima. __________

Comentário: a) Incorreta: Possuem personalidade

jurídica de Direito Privado. b) Incorreta: A autorização para a sua constituição dá-se por lei,

todavia, a sua existência legal dar-se-á no momento

do registro no órgão competente. c) Incorreta:

Empresas públicas possuem capital exclusivamente

público. d) Correta: Na forma do art. 5º, III do Decreto-Lei nº 200/67. Gabarito: D.

99. CESPE - 2012 - TJ-AL - Técnico Judiciário:

Considere que o presidente da República tenha

proposto ao Congresso Nacional a edição de uma

lei que autorizasse a criação de pessoa jurídica,

de direito privado, de capital público e privado,

cujos atos constitutivos fossem registrados após a

referida lei. Nessa situação, o presidente estaria

autorizando a criação de uma

a) OSCIP.

b) empresa pública. c) sociedade de economia mista.

d) autarquia.

e) agência reguladora.

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__________

Comentário: a) Incorreta: OSCIP são organizações

privadas com título fornecido pelo poder público para facilitar as parcerias e convênios com a

Administração Pública, não integrando a

Administração Indireta. b) Incorreta: Empresas públicas possuem capital exclusivamente público. c)

Correta: Sociedades de Economia Mista possuem

capital público e privado, com personalidade jurídica de Direito Privado, podendo ser prestadora de

atividade econômica com sua existência dada a

partir do registro no órgão competente. e) Incorreta: Agência reguladora não se trata de uma pessoa

jurídica em si, mas tão somente de uma titulação

dada pelo Poder Público, geralmente a uma fundação pública ou a uma autarquia, para que

possam regular ou fiscalizar determinada atividade.

Gabarito: C.

100. CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nível

Superior: No que se refere à organização

administrativa, assinale a opção correta.

a) Os municípios são entes políticos componentes da

administração pública indireta. b) A administração direta exerce sobre a

administração indireta o denominado controle

finalístico, cujos limites e instrumentos devem ser expressamente previstos em lei.

c) A delegação é forma de efetivação da

desconcentração. d) A sociedade de economia mista é entidade dotada

de personalidade jurídica de direito público,

instituída, mediante autorização por lei específica, para desempenhar atividades de natureza

empresarial e que podem se revestir de qualquer das

formas em direito admitidas.

e) As autarquias e as fundações públicas integram a

administração direta. __________

Comentário: a) Incorreta: As pessoas políticas

(União, estados-membros, DF e municípios) integram a Administração Pública Direta. b) Correta:

Inexiste hierarquia entre os entes da Administração

Indireta e a Administração Direta, sujeitando-se aqueles, todavia, ao controle finalístico (controle

ministerial). c) Incorreta: A descentralização se

manifesta sob duas formas: delegação (particulares prestadores de serviço público) e outorga (entes da

Administração Indireta). d) Incorreta: Sociedade de

Economia Mista só pode assumir a forma de Sociedade Anônima e possui personalidade jurídica

de Direito Privado. d) Incorreta: Integram a

Administração Direta. Gabarito: B.

101. CESPE - 2008 - OAB - Exame de Ordem – 2:

Assinale a opção correta a respeito da

organização da administração pública federal.

a) Todas as entidades que compõem a administração

pública indireta dispõem de personalidade jurídica de direito público, vinculando-se ao ministério em

cuja área de competência estiver enquadrada sua

principal atividade. b) As autarquias destinam-se à execução de

atividades típicas da administração pública que

requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.

c) As sociedades de economia mista têm patrimônio

próprio e capital exclusivo da União, destinando-se à exploração de atividade econômica que o governo

seja levado a exercer por força de contingência ou

conveniência administrativa. d) Os órgãos que compõem a estrutura da

Presidência da República, apesar de serem dotados

de personalidade jurídica, estão submetidos à supervisão direta do ministro- chefe da Casa Civil.

__________

Comentário: a) Incorreta: Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas, integrantes da

Administração Indireta, possuem personalidade

jurídica de direito privado. b) Correta: Com personalidade jurídica de direito público, destinam-

se a atividades típicas do Estado. c) Incorreta:

Sociedades de Economia Mista são compostas tanto por capital público quanto privado. d) Incorreta:

Órgãos são unidades administrativas desprovidas de

personalidade jurídica própria. Gabarito: B.

102. CESPE - 2008 - OAB - Exame de Ordem – 1:

No que diz respeito à administração indireta,

assinale a opção incorreta.

a) Todas as entidades da administração indireta federal, sejam elas de direito público ou de direito

privado, estão sujeitas ao controle externo realizado

pelo Poder Legislativo, com o auxílio do Tribunal de Contas da União.

b) As pessoas jurídicas de direito privado

prestadoras de serviços públicos sujeitam-se à responsabilidade civil objetiva.

c) As entidades da administração indireta, incluindo-

se as regidas por normas de direito privado, têm legitimação ativa para propor ação civil pública.

d) As pessoas jurídicas de direito privado

prestadoras de serviços públicos atuam com autonomia de vontade, sujeitando-se apenas a

normas de direito privado.

__________

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32

Comentário: a) Correta: Há sujeição à fiscalização

financeira, de legalidade, de economicidade, por

conta do controle externo, sempre que a Administração Pública participar. b) Correta:

Conforme a Teoria do Risco Administrativo

estampado no art. 37 da CF, responderão os entes de direito público, bem como os privados, prestadores

de serviço público, objetivamente. c) Correta: A

possibilidade para a propositura da Ação está prevista no art. 5º da Lei nº 7.347/85. d) Incorreta:

Embora detentoras de personalidade jurídica de

Direito Privado, algumas normas do Direito Administrativo (ramo de Direito Público) lhe são

aplicáveis, como a obrigatoriedade de processo

licitatório e o princípio do concurso público.

Gabarito: D.