REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

UNIVERSIDAD DE LOS ANDESFACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACION

ESCUELA DE HISTORIA

EL MOVIMIENTO OBRERO EN VENEZUELA EN ELCONTEXTO DEMOCRATICO (1.958-1.964)

TESISTASBr. RIVAS, R. INOCENCIA

Br. GUTIERREZ, R. NELLY C.

TUTOR ACADÉMICODra. CARMEN CARRASQUEL

Mérida- 2007

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR.

UNIVERSIDAD DE LOS ANDESFACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACION

ESCUELA DE HISTORIA

EL MOVIMIENTO OBRERO EN VENEZUELA EN ELCONTEXTO DEMOCRATICO (1.958-1.964)

Memoria de Grado presentada ante el Consejo de Escuelapara optar al título de Licenciadas en Historia.

TESISTASBr. RIVAS, R. INOCENCIA

Br. GUTIERREZ, R. NELLY C.

TUTOR ACADÉMICODra. CARMEN CARRASQUEL

Mérida- 2007

i

DEDICATORIA

A Dios todopoderoso, por ser mi guía espiritual a través de los momentosmás difíciles de mi vida, y haber encontrado en él, el camino para alcanzar la pazespiritual.

A mí adorada Mamita, AnaElda, mujer intachable y admirable que, conoraciones y bendiciones que has iluminado mis caminos, fuiste y serás mi fortaleza.

A mis tías Alba, Carmen y Ana, por ser ustedes las fuentes de mi inspiraciónpersonal y profesional, enseñándome que la consecución de mis metas se logra através del trabajo duro y honesto.

A mis Sobrinos Ángel y Gerardo, por ustedes me esfuerzo todo los días en serla mejor tía, para así convertirme en el mejor ejemplo de rectitud, honestidad y sobretodo, de amor incondicional.

A mis amigos Carlos, Juana y Marilin, quienes han compartido junto a mi la vidadentro y fuera de la Universidad, les agradezco su apoyó y sus palabras de aliento yconsejo

Nelly.

A Dios todopoderoso por ser mi guía incondicional durante toda micarrera.

A mis padres Laureano y Luisa por su apoyó y motivación constante,gracias los quiero.

A mis tíos Marina y Emiliano, por ser mis segundos padres lesagradezco el haber tenido en mi la confianza y de haber contado con ustedesen mis momentos mas difíciles, durante toda mi carrera y mi vida.

A mis hermanos y primos quienes me dieron su apoyó dúrante micarrera y siembre creyeron en mi, gracias por su cariño y confianza.

A mi hermana Aura, que mi triunfo le sirva de ejemplo y que al igualque yo tú puedas confiar en mí, que Dios y la Virgen te bendiga.

Inocencia

ii

RECONOCIMIENTO

Este trabajo de investigación se hizo posible gracias a la colaboración

prestada por diversas personas e instituciones:.

A la profesora Carmen Carrasquel, que con su orientación, dedicación y

experiencia, supo darnos las herramientas necesarias para el logro de este trabajo.

A la Facultad de Humanidades y educación, por abrirnos sus puertas y

darnos la oportunidad de lograr una formación.

A la Biblioteca Nacional Tulio Fabrés Cordero, y al personal que labora allí,

por su valiosa colaboración.

Al Consejo de Desarrollo Científico, Humanísticos y Tecnológico (CDCHT);

le agradecemos el financiamiento de este trabajo de investigación.

iii

INDICE GENERAL

pp

DEDICATORIA iRECONOCIMIENTO iiINDICE GENERAL iiiLISTA DE CUADROS vLISTA DE GRAFICOS vi

INTRODUCCION 1

CAPITULOS

I. EL MOVIMIENTO OBRERO EN VENEZUELA.ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN OBRERAEN VENEZUELA. 6

1.1. Importancia de la Inmigración Extranjera. 91.2. La Ley del Trabajo de 1928. 101.3. Seguimiento del Partido Comunista Venezolano y Primeras

Acciones Obreras. 111.4. La Formación de los Sindicatos. 121.5. Ley del Trabajo de 1936 y la “Ley Lara” 151.6. Las Huelgas Petroleras de 1936-1937 181.7. La Revolución de Octubre de 1945. 211.8. Las Organizaciones Sindicales Bajo el Gobierno

Pérezjimenista. 25

II. EL MOVIMIENTO SINDICAL OBRERO VENEZOLANOEN EL CONTEXTO DEMOCRÁTICO (1958-1964). 272.1. La Democracia: El espíritu del 23 de Enero de 1958. 282.2. La lucha por la Unidad Sindical Obrera 29

2.2.1. Declaración del Pacto de Avenimiento Obrero-Patronal

31

2.3. Las primeras acciones en pro de la democracia. 332.4. La Constitución Nacional de 1961. 362.5. La Ley del Trabajo de 1961. 382.6. El derecho de huelga en Venezuela. 40

III. LOS CONGRESOS VENEZOLANOS DETRABAJADORES

44

3.1. El Primer Congreso en 1936. 443.2. El Segundo Congreso Venezolano de Trabajadores. 473.3. El Primer Congreso Campesino y la Reforma Agraria. 47

iv

pp

3.4. El III Congreso venezolano de la CTV y sus primerosobjetivos por la lucha de la democracia. 49

3.5. El IV y V Congreso de la Confederación de Trabajadores deVenezuela, ruptura de la Unidad Sindical Obrera,Hegemonía de Acción Democrática. 53

3.5.1. Análisis de algunos de los puntos del IV Congreso de laConfederación Venezolana de Trabajadores. 56

3.5.2. Programa presentado en el V Congreso de la CTV. 603.6. Análisis de los puntos más importantes que se establecieron

en el V Congreso de la Confederación de trabajadores deVenezuela. 613.6.1. En cuanto a la industrialización. 623.6.2. Política Petrolera. 623.6.3. La Reforma Agraria. 633.6.4. El Desempleo. 643.6.5. Niñez Abandonada. 653.6.6. Seguridad Social y Salud. 663.6.7. Vivienda. 663.6.8. Reforma Administrativa. 67

CONCLUSIONES 70

FUENTES 73

ANEXOS 79Anexo 1: Cuadro Nº 2. Venezuela Conflicto Laboral Huelgas

Paros Interpretativos. 80Anexo 2: Publicación. III Congreso. 81

APENDICESApéndice Nº 1: Índice de Artículos de Prensa 83Apéndice Nº 2: Incorporar a los Inmigrantes al Movimiento

Sindical Venezolano. 133Apéndice Nº 3: Una Directiva Unitaria eligió el III Congreso de

Trabajadores. 134Apéndice Nº 4: Se instaló Directiva de la CTV. 135Apéndice Nº 5: Los Trabajadores Venezolanos respaldan la

Política Internacional del Gobierno. 136

v

LISTA DE CUADROS

pp.

CUADRO Nº:

1. Resultados Oficiales de Elecciones 31

2. Anexo 1: Cuadro Nº 2. Venezuela Conflicto Laboral HuelgasParos Interpretativos. 80

vi

LISTA DE GRAFICOS

pp

GRAFICO Nº:

1. III Congreso de la CTV. Correlación de Fuerzas. 53

2. V Congreso de la CTV. Correlación de Fuerzas 25. 69

INTRODUCCIÓN

El movimiento obrero venezolano comienza a conformarse a finales del siglo

XIX, cuando se gestan las primeras ideas gremialistas de la época. Dicho movimiento

ha atravesado por un proceso histórico muy complejo y desde el principio se

caracterizó por tratar de aglutinar a los sectores de obreros de todo el país,

fundamentado en el principio de solidaridad para con sus miembros, conformando un

frente común en la lucha por mejores condiciones laborales y el respeto de las

garantías ganadas con el tiempo y organización.

En este período se originó una especie de “obrerismo” que se recoge en los

periódicos que circularon en la época, entre los que están: “El Obrero” de 1879,

1890, revisados por Morella Barreto, según lo señala José Ignacio Urquijo en su obra

Movimiento Obrero Venezolano (2000), primer indicio de organización y

divulgación de los obreros venezolanos, encontrado en la bibliografía sobre el tema,

en cuyas páginas se manifiesta que tenían implícitas las ideas socialistas, que

defendían los derechos del proletariado; además de los encontrados en la Biblioteca

Febres Cordero de la Biblioteca Nacional: “El Obrero”, editado en la ciudad de

Mérida en 1894 y “El Obrero Católico”, en Tovar, entre 1896 y 1901.

Además, en esos orígenes del movimiento obrero se creó una Sección

venezolana de la II Internacional Socialista, la cual fue presidida por los trabajadores

alemanes del Gran Ferrocarril de Venezuela, quienes realizaron la Primera reunión de

Trabajadores Socialistas de Venezuela en el año 1863.

En 1896 se realizó el I Congreso de Obreros de Venezuela, que fue unas de las

manifestaciones más importantes que tuvo el sector obrero en este período. El

congreso se llevó a cabo con el propósito de fortalecer las organizaciones obreras y

unificarlas, aun lado a esto la Confederación Sindical Obrera de Venezuela y la

Asociación Nacional de Empleados (ANDE) conformaron un comité que lograra

organizar el Congreso de Trabajadores, el cual buscaba la unificación definitiva de

todos los trabajadores en torno a directrices comunes en la Confederación Venezolana

del Trabajo.

2

No obstante, el Movimiento Obrero venezolano como una organización

propiamente dicha, comenzó a generarse tras la muerte del General Juan Vicente

Gómez. Así pues, la presencia del movimiento obrero se observa con más claridad a

partir de la primera década del siglo XX, cuando los incipientes núcleos obreros que

se conformaron a finales del siglo XIX logran trascender las luchas espontáneas,

aisladas, que realizaron para la época y se estructuraron en organizaciones sindicales

capaces de darle una mayor coherencia a los derechos laborales por los cuales venían

luchando.

Con el desarrollo de la industria petrolera, se conformó el primer proletariado

obrero que tuvo una gran relevancia en materia de organización de huelgas, como lo

es el caso de la huelga de Mene Grande, en 1925 y la de Maracaibo en 1936, lo que

contribuyó a la conformación de un proletariado de importancia en el sector terciario

y en el sector manufacturero del país. Dicho movimiento empezó a representar a la

clase obrera trabajadora del país y se consolidó como un grupo social.

La celebración del Congreso Obrero de 1936 constituyó un acto importante

para los obreros y los partidos, pues la participación de los embriones de los partidos

políticos modernos venezolanos le dio un carácter diferente a las huelgas obreras.

Como consecuencia de esto, el gobierno de López Contreras tomó represalias en

contra de los partidos políticos y sus dirigentes, pues fueron acusados de comunistas

y anarquistas, lo cual condujo a la ilegalización de los partidos, y al destierro o

prisión de los principales dirigentes políticos. Así como también, a la disolución de la

Federación Sindical de Trabajadores y Unión General de Trabajadores del Distrito

Federal el 26 de marzo de 1939, hechos que cierran el período inicial de luchas

conjuntas entre obreros y miembros de los partidos.

El movimiento obrero se encontraba debilitado por la dispersión y la represión

de sus dirigentes, por ello, no se dieron las condiciones para incorporarse a los

partidos y seguir conservando su autonomía. De modo que, durante el gobierno de

Isaías Medina Angarita (1941-1945), el movimiento obrero pasó a formar parte de las

organizaciones partidistas existentes, quedando truncado el proceso que se venía

dando en las décadas anteriores.

Debido a esto, el desarrollo histórico del movimiento obrero venezolano se

3

confunde con la evolución política de los sindicatos que funcionaban conjuntamente

con los partidos políticos que los auspiciaron. Se produjo así, la participación de los

sindicatos caracterizándolos como “sindicatos blancos, rojos y negros» en alusión a

los colores electorales de algunas agrupaciones políticas.

Por otro lado, se tiene que hacia 1949, el General Marcos Pérez Jiménez toma

el poder, y más tarde dicta un decreto en el que disuelve a la CTV y sus federaciones.

Se producen una serie de persecuciones, algunos de los principales líderes son

exiliados, y por consiguiente, la clandestinidad se convierte en la forma de resistencia

a las políticas oficiales, una constante de un sector del movimiento sindical. Respecto

a esto, se puede decir que las organizaciones que lograron sobrevivir fueron algunos

de los sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes de

Acción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas, promovidos por el padre

Manuel Aguirre Elorriaga, jesuita, director de la Revista Sic, creada en 1938,

representante de los sectores conservadores de la Iglesia Católica y promotor del

sector socialcristiano y de la organización de los obreros católicos.

Los acontecimientos que se suscitaron con la represión dictatorial propiciaron

un sentido de unidad, que lleva a la formación del Comité Obrero de la Junta

Patriótica, que jugó un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres

días, hecho que culminó con la caída de Marcos Pérez Jiménez.

Con la presente investigación nos proponemos realizar un estudio exhaustivo

sobre la Conformación del Movimiento Obrero en el contexto democrático (1958-

1964), es decir, cómo fue el desenvolvimiento de la clase trabajadora después del

derrocamiento de Pérez Jiménez, cuál fue el papel desempañado por el proletariado y

cómo funcionaron los sindicatos de trabajadores durante ese periodo de seis años.

Esta investigación esta estructurada en tres capítulos, que tienen por objetivo

conocer las acciones y pasos de organización del movimiento obrero, en el primer

capítulo, se sintetizaron los Antecedentes Históricos del Movimiento Obrero,

tomando en cuenta las ideas gremiales y el obrerismo que comenzó a gestarse durante

el siglo XIX, las diferentes huelgas de trabajadores surgidas en la época. Además, se

tomará en cuenta la importancia que tuvieron las inmigraciones extranjeras, y las

ideas gremiales de los países europeos en Venezuela. En el segundo capítulo, se

4

estudiará a fondo las acciones del Movimiento Sindical Obrero venezolano dentro del

contexto democrático entre 1958 y 1964, considerando su actuación en la

consolidación y modernización del sistema democrático del país, ofreciendo una

visión detallada de las grandes organizaciones obreras que conforman la totalidad del

movimiento obrero de Venezuela, centrándonos en los aspectos estructurales de cada

una de ella, sus estrategias y lineamientos.

Finalmente, en el tercer capítulo, expondremos, la importancia de la

Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), a través de un estudio general

de la central obrera, sus antecedentes históricos, sus congresos de trabajadores y

funcionamiento interno, como organización sindical y democrática y su contribución

en las reivindicaciones de los obreros venezolanos. Para llevar a cabo

satisfactoriamente esta investigación se basará en las fuentes biblio-hemerográficas y

documentales relacionados con el tema.

La evolución del estudio del tema hasta la actualidad debe tomar en

consideración los trabajos de Federico Brito Figueroa, que ha tratado a las clases

trabajadoras de Venezuela, pero sólo como parte general dentro de contexto de las

clases sociales venezolanas, las obras de Rodolfo Quintero, dentro de las cuales

destaca: Sindicalismo y Cambio Social en Venezuela, que es un trabajo general

sobre las clases trabajadoras venezolanas; la obra del sindicalista Hemmy Croes: El

Movimiento Obrero Venezolano, que es un intento de compendiar toda la historia

obrera venezolana, de una manera descriptiva y defensa las actitudes del partido

comunista dentro del movimiento obrero.

Los trabajos de autores como Eloy Torre y Américo Martín, que tratan del

período post 1936, estudio del aspecto ideológico de la clase obrera, entre otros textos

consultados como es el caso de la tesis de grado de Magda Lorena Sierra, El

Movimiento Obrero en Venezuela, Estudio Histórico de los Orígenes y

Organización del Movimiento Obrero Venezolano (1945-1948), la de Rivas

Angélica y Silva María, El Movimiento Obrero en Venezuela Durante el Período

de la Dictadura Militar (1949-1958). Esta Tesis de Grado forma parte de un

proyecto para la reconstrucción de la historia de la clase obrera venezolana en el siglo

XX, conducido por la profesora Carmen Carrasquel Jerez, por lo que es sólo una

5

parte de un proyecto de investigación mayor, que sigue la línea de los dos últimos

trabajos nombrados, desarrollados también bajo su tutoría.

Así mismo, la revisión de los periódicos La Esfera, El Nacional y El Vigilante,

durante el período de estudio (1958-1964) que han proporcionado a la investigación

un soporte importante para el estudio del movimiento obrero en Venezuela.

6

CAPITULO I

EL MOVIMIENTO OBRERO EN VENEZUELA

ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN OBRERA EN VENEZUELA.

En Venezuela se señala el año 1936, como la fecha inicial del desarrollo del

movimiento obrero, sin embargo, los primeros antecedentes del mismo, se encuentran

a finales del siglo XIX, con la formación de primeros gremios y asociaciones de

trabajadores que se establecieron en las principales ciudades y la Capital, hasta el

surgimiento en la zona petrolera a comienzo del siglo XX.

A finales de la década del siglo XIX, durante el desarrollo del gobierno de

Guzmán Blanco, hizo su aparición el sector obrero, específicamente en el sector

terciario y en la minería. Conformaron el liderazgo de nuevas ideas gremiales, los

empleados y trabajadores de las imprentas, de los telégrafos, de los ferrocarriles y

tranvías, de los vapores costaneros, fluviales y lacustres.

El comportamiento y la organización de estos trabajadores no tenían

estrictamente carácter gremial, aun cuando, figuraban con tal nombre, ante este

hecho, empezaron a tener características propias ocupacionales, que llegaron a

anteceder en varias décadas a los sindicatos industriales1.

Hay que señalar, que los antecedentes más antiguos se remontan a la

presidencia del General Joaquín Crespo, cuando se llevó a cabo en la ciudad de

Caracas, el primer Congreso Obrero, celebrado el 28 de octubre de 1896, con

participación de diversas organizaciones gremiales, como sastres, carpinteros y

ebanistas, tipógrafos y cigarreros, entre otros, así tenemos:

El 28 del corriente año se instalará en esta ciudad el primer Congreso deObreros, que tendrá por objeto: 1. Fundar el Partido Popular cuyos fines son:implantar el civismo en Venezuela; desarrollo de la instrucción popular; yfomentar la economía entre las clases obreras, 2. Estudiar las principalescuestiones sociales que determinen la manera práctica de mejorar la situaciónde las clases obreras según los principios del trabajo2.

1 URQUIJO GARCIA, José Ignacio. El movimiento obrero en Venezuela. Caracas, OIT/ETM –Andino/UCAB/ INAESIN, 2000. p. 11.2 GODIO, JULIO. El movimiento obrero venezolano 1850-1944. (Tomo I). Caracas, Editorial

ILDIS, 1982. p.29

7

Es importante tener en cuenta que en ese momento, la realización de este

Congreso Obrero, no tuvo mayor trascendencia debido a que las condiciones no eran

las más apropiadas para su consolidación.

Al comienzo del siglo XX, bajo la presidencia de Cipriano Castro en Venezuela

se había gestado una serie de hechos políticos; que no dieron paso al surgimiento

democrático de los sindicatos, los cuales se vieron seriamente afectados

posteriormente por el régimen Gomecista. En 1908, Juan Vicente Gómez da un golpe

de Estado a su compadre Cipriano Castro, originándose así un período gubernamental

por espacio de veintisiete años.

Durante este período, Venezuela pasa a ser de país agrícola pastoril a país

petrolero, con un régimen autoritario, encabezado por el gobierno de Gómez, el cual

se caracterizo por una serie de abusos que de una u otra manera favoreció a que los

trabajadores, los estudiantes y el pueblo en general se revelaran ante el mismo y

aunque no existía cierta conciencia de clase social, las represiones de carácter laboral

y social sirvieron para que algunos sectores promovieran las primeras organizaciones

de clase y surgieran las primeras huelgas obreras3.

En vista de ello, se dan dos aspectos importantes que inciden en el desarrollo

del movimiento sindical venezolano, en primer lugar se organiza en 1908, la primera

Confederación y Gremios de trabajadores creándose en 1909 “La Asociación de

Obreros y Artesanos del Distrito Federal,” la cual llegó a tener un órgano

divulgativo denominado “Unión Obrero”. Ese mismo año, se aprobó el estatuto del

gremio de Tipógrafos de Caracas. La creación de estas organizaciones se convirtió en

uno de los sectores de vanguardia en la promoción de las nuevas organizaciones

sindicales.

En marzo de 1914, estalló la huelga llevada a cabo por las telegrafistas, de

carácter nacional, a raíz de una rebaja de los salarios y la culminación de partidas

para el mantenimiento de equipos, allí participaron miembros del gremio en el ámbito

nacional:

3Vèase Tesis de RIVAS, Angélica y SILVA, María Elena. El movimiento obrero en Venezueladurante el periodo de la dictadura militar 1.949 – 1.958. La evolución sindical en un gobiernodictatorial. Mérida, Universidad de los Andes. Mérida – Venezuela, Tesis de grado presentada paraoptar al titulo de Licenciadas en Historia, 2006. p. 13.

8

Al movimiento de protesta iniciado por los operatorios de la EstaciónCentral de Caracas, respondieron los Jefes de Estación de Oriente;encabezados por Jacinto López, Carlos Sabelli, Felipe Rivas, HernándezOrtiz y F. Croes, desde Jalapa, Macuro, Yaguaraparo, Río Grande yGüiria. Otro tanto hicieron desde Río Chico. Nemesio Pavada, AbrahamCarrillo, Fernando Azpúrva y Domingo Russian. Igual Valencia, Trujilloy Maracaibo. En San Cristóbal la intervención de Eustaquio Gómezimpidió el movimiento de Solidaridad4.

En 1918-1919, se organiza la Confederación General Obrera, con personal de

las tranviarias de Caracas del Gran Ferrocarril Caracas-la Guaira, sus trabajadores

crearon forma de organizar sus luchas de manera legal a través de dicha

Confederación creada en 1919. La Confederación editó el periódico “El Obrero” de

corta duración lo que originó que se creara un medio para discutir sobre el propietario

y el asalariado5.

En este mismo año, se realizó una huelga en las minas de Cobre de Aroa, que

culminó con el aumento de salario de 15 céntimos y medio diario. Los zapateros de la

Casa Boccardo lograron establecer un triunfo en la huelga que realizaron en ese

mismo año por aumento de salarios. Es importante tener presente que el 18 de Julio

de 1919, se firmó en Caracas el primer “contrato colectivo” entre el Ferrocarril

Alemán y sus trabajadores. Dicha empresa accedió en mejorar las condiciones

laborales, ya que para la época no existía un contrato colectivo, sino la Ley de

Talleres y Establecimientos Públicos (26 de Julio de 1917), ya que ninguno de sus

artículos pactaba la obligatoriedad por parte del patrón a discutir una contratación

colectiva.

Al año siguiente, en 1920, se registraron una serie de huelgas, por parte de los

zapateros y de los trabajadores gráficos, en Caracas, bajo la consigna de “Tarifas del

año 20”, ya que pedía un aumento salarial acorde a los nuevos tiempos; y en 1921, se

creó la “Asociación de Linotipistas de Venezuela”, la cual eran organizaciones de

4 Boletín del Archivo Histórico de Miraflores, Caracas, Edit. Temis. Nos. 28-29, 1964. p.239. Citadopor CROES, Hemmy. El movimiento obrero venezolano. Caracas, Ediciones movimiento obrero.1973, p. 50.

5 Eduardo Montes (Seudónimo de Jesús Sanoja Hernández). En un artículo de El Nacional. Caracas, 2de mayo de 1967, Citado por Hemmy Croes. Ob. Cit., p.51

9

carácter de socorro mutuo, donde planteaban solo problema reivindicativos para la

clase trabajadora: “De esta manera sólo alcanzaron a desarrollar una parcial

conciencia tradeunionista”6.

Por tanto, a pesar de no existir garantías para los inversionistas por parte del

gobierno en 1922, la conformación del movimiento obrero se produjo con la apertura

del primer pozo petrolero “Los Barrosos”, con una producción de 100 mil barriles de

petróleo Con la comercialización de este producto, se produjo la entrada del capital

extranjero, convirtiéndose en el motor principal de exportación para generar el

desarrollo de la economía venezolana, desplazando a un segundo plano la economía

agraria y así abrir paso a la economía petrolera donde se consolidan los primeros

campos petroleros en el estado Zulia.

1.1. Importancia de la Inmigración Extranjera

La clase obrera venezolana estuvo influenciada por la llegada de inmigrantes de

Europa de la posguerra y con ella cierto número de ideas anarco-sindicalistas, muy

difundidas en el Viejo Continente7, esta fue una de las características que influyo en

la construcción de la clase obrera venezolana, específicamente en los gremios de

zapateros, albañiles, carpinteros, panaderos, empedradores de calles y caminos.

Otro elemento de gran importancia para la conformación del movimiento

obrero venezolano, fue las migraciones de origen externo, que se había generado en

las actividades petroleras, la cual se habían caracterizado por la rápida contratación de

personal de origen extranjero y criollo para cubrir la mano de obra calificada en las

diferentes empresas, ya que el país no contó con este tipo de recursos humanos. Es

necesario destacar que, la contratación de la mano de obra provino de países como:

Estados Unidos, Gran Bretaña, Holanda, el cual contaba con personal gerencial y

técnico altamente calificado8.

6 PÉREZ SALINAS, Pedro B. Retrospectiva laboral. Caracas, Edit. ANDE. Imprenta Nueva, 1971.p. 41.

7 Ibíd., p. 548 LUCENA, Héctor. El movimiento obrero petrolero. Proceso de formación y desarrollo. Caracas,Ediciones Centauro, 1982. p. 147.

10

En cuanto a la mano de obra de menor calificación, como empleados auxiliares,

obreros, la mano de obra extranjera vino de países como: El Caribe, Trinidad y

Tobago, Jamaica, Barbados, Curazao, Aruba y Colombia. Las inmigraciones pueden

ser estudiadas de la siguiente manera: migraciones externas intercontinentales,

provenientes de países desarrollados, que corresponden a los niveles gerenciales,

técnicos y operarios calificados, mientras que las migraciones externas regionales, las

que se producen entre nativos de países de una misma región o países sub-

desarrollados9

En este orden de ideas, es importante destacar que estos elementos ya

mencionados fueron las principales características que dieron paso a la conformación

de la clase obrera y la incorporación de un nuevo sistema de sindicalismo en la

industria petrolera; y es por eso que, en 1925 emigraron campesinos de toda

Venezuela al Estado Zulia, deslumbrados por los “buenos salarios”.

En este contexto se llevo a cabo la primera huelga petrolera en el estado Zulia,

en Mene Grande, por espacio de nueves días10. Su principal dirigente fue Antonio

Malavé, quien se manifestó en contra de la situación que se vivía en los campos

petroleros, en ese momento, generando una serie de acciones. Además de ello,

durante la semana del estudiante, el estudiantado universitario en general, se alzó en

una intensa lucha política en contra de la tiranía gomecista y es entonces cuando los

trabajadores se hicieron participe en este tipo de lucha.

1.2. La Ley del Trabajo de 1928

Uno de los años de continuas luchas políticas contra la dictadura gomecista fue

el año 1928, en medio del ambiente que reinaba en el país se promulgó la “Ley del

Trabajo” donde se contempla en el Capítulo II, Art. 9 y en Art. 10, la jornada laboral

diaria de ocho horas para los mineros, sin embargo esta ley, no fue puesta en práctica

por los patronos, ya que continuaban ignorándolos y exigían un horario de trabajo de

diez y doce horas.

9 Ibíd., p. 149.10 CROES, Hemmy. Ob. Cit., p. 55

11

Debido a las razones señaladas, para la promulgación de una nueva “Ley de

Trabajo”, el gobierno propicio la creación de un organismo “Sindical” denominado

“Federación Obrera de Venezuela”11, presidida por funcionarios del gobierno,

vigente para regir establecimientos públicos o privados. En esta Ley se establecía el

descanso dominical, los días feriados, las jornadas de 9 horas, indemnizaciones por

accidentes de trabajo y enfermedades, mediante el Art. 30, 40, 42, autorizaban a las

empresas a expulsar obreros y sindicatos de acción política de oposición.

1.3. Seguimiento del Partido Comunista Venezolano y Primeras Acciones

Obreras.

Durante la etapa de la dictadura de Juan Vicente Gómez, clandestinamente, y

con los venezolanos en exilio, se fue creando la base social que posteriormente

pasaran a conformar los partidos políticos venezolanos: Acción Democrática y el

Partido Comunista de Venezuela, que jugarían un importante papel en el desarrollo de

la participación política y el fortalecimiento del movimiento obrero.

Es importante tener presente que el Partido Comunista venezolano tuvo su

fundación organizacional en el Partido Revolucionario Venezolano (PVR), creado en

México en 1926, el cual contó con la participación de Salvador de la Plaza y Gustavo

Machado. En 1931, nace en Venezuela el Partido Comunista (PVC), siendo la fecha

más antigua que se conoce en el país, y es por ello que se toma el primero de mayo de

1931, para dar a conocer el manifiesto dirigido al Pueblo Trabajador de Venezuela,

que llevaba como ante-título, la lucha por el pan y la tierra, que había sido impreso en

Colombia bajo el estímulo del Buró, del Caribe de la Internacional Comunista. Dicho

documento contenía lo siguiente:

Por primera vez en la historia de este país se ha formado en Venezuela con susede en Caracas un Comité Organizador de los Trabajadores Revolucionarios(Comunistas) de Venezuela. Este comité se llamara Comité Central Provisional

11 GODIO, Julio. Cincuenta años de la CTV. Historia, Doctrina y Acción. Caracas, ILDIS, 1986. pp.7 – 8.

12

del Partido Comunista Sección Venezuela de la Internacional Comunista12.

Es necesario resaltar que para ese mismo año de 1931, ya existían más de veinte

mil trabajadores laborando en Industria Petrolera, el Partido Comunista funda en

Cabimas la Sociedad de Auxilio de Obreros Petroleros (SAMOP), concurriendo más

de 5000 trabajadores a la asamblea constituyente, posteriormente los trabajadores

procedieron a organizar Comités de Empresas en las distintas compañías petroleras.

Entre los principales dirigentes de esta labor organizativa se encontraban Rodolfo

Quintero, José Martínez Pozo, Manuel Taborda, Juan Bautista Fuenmayor, Olga

Luzardo:

Conjuntamente con los gremios y organizaciones mutualistas, confundiéndose aveces con ellos, se desarrolló también en el Zulia un interesante movimiento deCentros Culturales Obreros, con iniciativas de los trabajadores provenientes dela Isla de Margarita, atraídos por los salarios de las petroleras13

Es importante tener en cuenta, que durante el mandato de Juan Vicente Gómez,

se realizó la mayoría de las huelgas obreras, debido a las condiciones políticas que

vivía el país fue imposible una verdadera estructuración del movimiento obrero, sin

embargo, bajo el gobierno de Gómez, se logró alcanzar cierta organización que

condujo a los trabajadores a participar en la vida política nacional y lograr en el año

1936, la incorporación en los partidos políticos y la creación de sindicatos.

1.4. La Formación de los Sindicatos

La muerte de Juan Vicente Gómez el 17 de diciembre de 1935, puso a fin a 27

años de dictadura e hizo surgir la esperanza en el establecimiento de un nuevo

sistema político. Inmediatamente es electo presidente provisional el General Eleazar

López Contreras, Ministro de Guerra y Marina. Siendo andino y gomecista

garantizaba la continuidad con un aire de cambio, se opuso al uso de la fuerza más

allá del permitido por el sistema legal, concediendo la amnistía a todos los

12 CROES, Hemmy. Ob. Cit. , pp. 65-66.13 Ibíd., p. 67

13

venezolanos que habían sido perseguidos por razones políticas.

En los siguientes días los exiliados, que se encontraban en todo el hemisferio y

en Europa, regresaron a su patria, con la esperanza de participar en el nuevo destino

de la Nación, con relación a esta nueva situación que surge en Venezuela, nos señala

Arturo Sosa:

El Pueblo se lanza a la calle. Ya no sirve los métodos usuales para contenerlo.Comienzan a regresar los exiliados, tantos los viejos caudillos que han logradosobrevivir a la larga tiranía, como los jóvenes del 28 dispuestos hacer valer susideas. Nacen multitudes de hojas, periódicos, revistas y publicaciones de todogénero. La lucha política rompe los espacios y modos a que estabanacostumbrados los gobernantes. Se exige al gobierno que se opone no solamentede mantener la “paz y el orden”, sino también de cambiar las condiciones devida del pueblo14.

López Contreras demuestra estar consciente de la nueva situación y esta

dispuesto a enfrentarle de acuerdo a los nuevos acontecimientos. En los primeros

meses de 1936, en relación con el movimiento obrero, se encontraba desorganizado,

sin alguna dirección que lo orientara. Sin embargo, los mismos hechos políticos

harían que se emprendieran en el sector obrero, el camino de la organización como lo

ha de señalar Pérez Salinas: “Los trabajadores no perdían el tiempo en discursos,

sino que se mantuvieron de lleno en la creación de su organismo de resistencia”15.

En la medida que transcurría el tiempo el trabajo organizativo de los primeros

sindicatos se hizo más fuerte, y de las cuales podemos señalar: la de los carpinteros,

panaderos, litógrafos, tipógrafos, zapateros, telegrafistas, tranviario. Por tanto, hablar

de las organizaciones sindicales comienza a tener relevancia durante este periodo,

tenemos:

Una de aquellas primeras organizaciones sindicales creadas a la muerte delGeneral Juan Vicente Gómez fue la Asociación Nacional de Empleados(ANDE), que jugo un papel importante en el movimiento sindical, social ypolítico. Otro tanto habría que decir de la Unión de Trabajadores del Zulia(UTZ), que como la anterior, simbolizaron la génesis de las federaciones

14 SOSA, Arturo. Democracia y dictadura en la Venezuela del siglo XX. Curso de formación Socio-Política, número 5. Caracas, Centro Gumilla, 1979. p. 16.

15 PÉREZ SALINAS, Pedro Bernardo. Ob.Cit., pp. 10-13

14

posteriormente conocidas. En caracas por este mismo tiempo se organizó laFederación Obrera de Venezuel16.

La Asociación Nacional de Empleados (ANDE) fue fundada como la principal

organización Sindical del país, que junto con otros obreros, se estrena en la acción

sindical, conduciendo un paro general en la capital, de índole más político que

económico. Pronto, prolifera toda la clase de sindicatos y surge el planteamiento de la

negociación de contratos colectivos en algunas industrias nacionales. Esta

organización se llegó a legalizar en el mes de septiembre del mismo año.

Los trabajadores venezolanos a través del ANDE consiguieron, cambios

importantes en cuanto a la jornada laboral y las horas de descanso:

Nueve y diez horas todos los días (en especial los domingos). Una vezobtenida la rebaja de las jornadas de trabajo, esta conquista planteóotra: el descanso del mediodía los sábados que se conoció como “sábadoinglés”, lograda igualmente después de grandes luchas17

En la fecha del mes de febrero ocurrió un acontecimiento que dio inicio a la

participación de las masas trabajadoras en la lucha por la consolidación de la

democracia. Entre las libertades que se habían otorgado a raíz de la muerte de Juan

Vicente Gómez, una de las más resaltantes fue la libertad de prensa, pero ésta fue

suspendida por el gobierno de López Contreras, debido a un artículo que apareció en

el diario “La Esfera” de Caracas el 08 de febrero de 1936, firmado éste por Hernán

Portocarrero y que tuvo por título, “Democracia o Dictadura” en el cual se hace un

análisis del gobierno, resaltando que el gomecismo se mantenía en la administración

pública. Lo que trajo como consecuencia inmediata un decreto del gobernador de

Caracas, Félix Galavis, el cual acordó la censura de la prensa, enardeciendo a toda la

población venezolana18

Como se ha señalado anteriormente, este decreto fue un tema de unidad para la

oposición organizada, los cuales convocaron a una huelga para protestar por la

16 CROES, Hemmy. Ob. Cit., pp. 75-7617 Ibíd., p.7618 CROES, Hemmy. Ob. Cit., p. 76.

15

medida del gobierno; ésta se llevaría a cabo del 14 de febrero de ese mismo año, con

participación fundamentalmente de la Federación de Estudiantes de Venezuela (FEV)

y la ANDE, en representación de las demás asociaciones de trabajadores.

Ante esta situación López Contreras, en una de sus estrategias conciliadoras,

prometieron derogar el decreto y desarrollar un programa que incluiría una nueva ley

del trabajo, la libertad sindical y organizativa, para la misma fecha del mes de

febrero, el gobierno restableció las garantías y con ello agrupaciones políticas y los

obreros quienes estaban organizándose con anterioridad logran legalizarse. Los

obreros petroleros fueron uno de los primeros grupos de trabajadores que legalizaron

sus sindicatos y plantearon sus reivindicaciones económico-sociales dentro del marco

de las leyes19.

1.5. Ley del Trabajo de 1936 y la “Ley Lara”.

Para ese mismo año actuaron como director y subdirector del trabajo,

respectivamente, los doctores, Alfonso Calatrava y Rafael Caldera, presentaron al

Congreso un proyecto de legislación laboral mas avanzado que la ley de 1928, dicha

legislación acordó los lineamientos de los diversos convenios de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT), ratificado con mucha posterioridad por el estado y se

hace el primer reconocimiento expreso a los derechos de asociación, de contratación

colectiva y de huelga, acerca de los cuales la ley de 1928 guardaba absoluto silencio.

Esto bastó para justificar históricamente su promulgación y su larga vigencia.

Esta Ley consagró la jornada de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho horas

semanales para los obreros y cuarenta y cuatro para los empleados, en ella se

estableció el derecho de que los trabajadores se organicen en sindicatos, además de

otras de las grandes conquistas que beneficiaban a los obreros y a los empresarios20,

sin embargo en las disposiciones de dicha ley se reflejo en el propósito del gobierno

19 URQUIJO GARCIA, José Ignacio. Ob. Cit., p. 19.20 Esta ley, permaneció vigente hasta 1990, con reformas más o menos sustanciales y nuevas

disposiciones reglamentarias durante los años 1945, 1964, 1966, 1974 y 1975.

16

por controlar el movimiento obrero sindical.

El sector petrolero manifiesta su oposición a esta legislación fue el que solicitó

ante el máximo Tribunal de la República declarar la inconstitucionalidad de dicha

Ley. La corte falló en su contra, pero los obreros de las compañías siguieron

operando bajo sus propias normas ignorando sus estipulaciones, muy especialmente

en lo referente a las organizaciones colectivas y sindicales.

Para el mes de junio de 1936, se lleva a cabo la principal contratación obrera

donde se hace un llamado al pueblo venezolano, y en particular a los trabajadores,

para combatir sobre el proyecto de discusión de la llamada “Ley Lara”, Legislación

presentada por el Congreso Nacional, por el Ministro Alejandro Lara, en la cual se

establecían restricciones a las libertades democráticas21. Pero dicha ley no toleraba la

libertad política y condenaba a varios años de prisión a los representantes de la

oposición política.

Esta ley decretó un artículo en el que se establecía que los policías estaban

autorizados a entrar a las reuniones privadas y terminarlas a plan de machete, cuando

existieran aglomeraciones que llegasen a obstaculizar el tránsito. Todos los partidos

políticos estuvieron obligados a remitir a la policía la nómina de sus miembros y dar

las copias de las actas de las asambleas o de las reuniones de la directiva, la libertad

de expresión se llega restringir severamente y queda definitivamente prohibido según

el criterio oficial, que pudiesen equiparse al comunismo, o anarquismo, entre otros.

A comienzos del mes de diciembre de mismo año, se da la huelga petrolera, la

paralización fue total “El conflicto trascendió las fronteras venezolanas y los

trabajadores de muchos países demostraron su apoyo a las luchas libradas en nuestro

país22.

En medio de un clima huelguista, durante el gobierno de López Contreras, se

reúne en Caracas el Primer Congreso de Trabajadores de Venezuela, que tuvo como

objetivo la fundación de la Confederación Venezolana del Trabajo, acto al que

asistieron 122 delegados en representación de 150 mil trabajadores. El 31 de este

mismo mes en la sesión plenaria, se aprobó la Constitución de la Confederación

21 CROES, Hemmy. Ob Cit., p. 81.22 CROES, Hemmy. Ob Cit., p. 87.

17

Venezolana del Trabajo (CTV). Esta organización se constituyó bajo los principios de

reclamar el establecimiento de una sociedad más justa, participativa e igualitaria, con

la asistencia directa de quienes producían la riqueza con su trabajo y conforman en

Venezuela una organización que la clase trabajadora reclamaba.

Como secretario general de la CTV fue nombrado en este primer congreso de

trabajadores, el Periodista Alejandro Oropeza Castillo, de ANDE, militante del

movimiento ORVE y posteriormente del PDN, quien era respetado por los grupos

comunistas. La directiva estuvo integrada por dirigentes de reconocida trayectoria

sindical: Jesús Gómez Barbieri, Augusto Malavé Villalba, Luís Hernández Solís, Luís

Ruiz, junto a ellos se encuentra el dirigente agrario Ramón Quijada y A. Mila de la

Roca, Luís Molina Mata y Carlos Rugeles23.

Dentro del programa del congreso se estipulo la elaboración de los estatutos

para la Conformación Sindical Obrera Venezolana (CSOV), en todo el país y los

estatutos de la CTV, debatiéndose de esta manera el tipo de organización más

conveniente. Resultado importante resaltar que se establecía como condición que para

llegar a ser miembro del Comité Nacional, el estar afiliado a una organización

federada. Una comisión preparadora del Congreso elaboró un informe donde se

presentaban a la consideración de los miembros una serie de discusiones sobre

problemas vinculados a las reivindicaciones económico-sociales y muy

particularmente a las condiciones de trabajo.

Esta primera confederación venezolana del trabajo estuvo respaldada por

ORVE, el PCV y la FEV, como se puede apreciar desde un comienzo la organización

sindical nace junto a los partidos. A pesar de ser corta vida legal, la CTV desde el

mismo momento deber ser tomada como el primer antecedente histórico de la actual

Confederación de Trabajadores de Venezuela.

23 GODIO, Julio. 50 años de la CTV 1936-1986. Historia, Doctrina y Acción 1980. Caracas,Editorial Ateneo, 199. p. 8.

18

1.6. Las Huelgas Petroleras de 1936-1937

La celebración de este primer congreso de trabajadores va a coincidir con uno

de los acontecimientos más importantes de la historia del movimiento obrero y del

pueblo venezolano, nos hemos de referir a las huelgas petroleras que acontecieron en

diciembre de 1936 y enero de 1937. Una vez que los trabajadores del sector petrolero,

se organizaron en sindicatos comenzaron a plantearse una serie de reivindicaciones.

Las condiciones de vida en los campos petroleros eran pésimas, el trato

discriminatorio e inhumano por parte de las industrias petroleras trasnacionales a los

trabajadores venezolanos, era cada vez mayor, lo que provocó una reacción de los

afectados.

Durante todo el año de 1936 los sindicatos petroleros comenzaron a recorrer el

camino de crear su espacio democrático dentro de la sociedad venezolana. En el mes

de abril surgen tensiones socio-políticas, que estuvieron combinadas por la lucha de

la legalidad de los sindicatos por las reivindicaciones de los obreros, protestaron ante

las compañías petroleras extranjeras: Caribean, Petroleum Company, Lago

Petroleum, Corporación y Venezuela Gula-oil Company; procedieron a introducir

pliegos de peticiones, negándose las industrias a aceptar las condiciones de los

trabajadores, al contrario respondieron con una actitud represiva24.

Estas huelgas petroleras habían generado un formidable movimiento nacional

anti-imperialista. Donde todo hacia suponer que los obreros habían triunfado, hasta

que un Decreto del presidente López Contreras, el 22 de enero de 1937 puso fin a este

conflicto, concediendo el aumento de sueldo “de un bolívar y nada más”25 Al día

siguiente se reunieron los delegados de la Unión Sindical Petrolera (USP), para el

reintegro al trabajo el 25 del mismo mes, los trabajadores despedidos luego la

discusión de la nueva situación creada por la intervención gubernamental.

Lo que para ese momento no parecía ser un triunfo de los obreros, y al poco

tiempo de sus triunfos, pues obliga a las compañías e ir otorgando gradualmente, gran

24 Ibíd., p. 13.25 ORTEGA DIAZ, Pedro. El derecho de huelga en Venezuela. Maracaibo, Universidad del Zulia, p.

5.

19

parte de las reclamaciones obreras planteadas en ocasión a la huelga.

Debido a las estrechas relaciones que ya existía entre las organizaciones

políticas y los sindicatos al ilegalizar las primeras huelgas se legalizan también

sindicalismo. Sin embargo clandestinamente ocurre un hecho muy importante; se

constituye el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Partido Demócrata

Nacional (PDN), los influyen activamente en la organización de los sindicatos.

La fecha de 1937 fue una época de represión para el sector obrero venezolano;

lo cual produjo:

Un gran descenso vertical de las actividades sindicales comenzaba de unamanera pujante el año anterior. Un grupo pequeño de organizacionesfuncionaba legalmente con los efectivos reducidos en proposición apreciable,mientras la mayoría prácticamente desaparece ante la ofensiva combinada degobierno y patrono26.

Durante el año de 1936, a pesar de la represión que se vivía en el país, el

movimiento sindical obrero venezolano se hizo sentir muy levemente a través de

pequeños acontecimientos, vividos en esta época, entre ellos puede destacar la

convocatoria a la realización de una Conferencia Sindical Nacional.

En 1938 se hizo el esfuerzo de reconstruir un movimiento sindical, y dirigentes obreros

que lograron burlar la persecución donde deciden convocar a una Conferencia Sindical

Nacional, para superar así las diferencias organizativas y designar aun comando unitario.

Intentándose celebrar públicamente el primero de mayo como el día internacional del

trabajador de Venezuela27.

Otro hecho en 1938, fue fijar el 24 de julio, como Día del Trabajador, día en

que se conmemora el natalicio del Libertador Simón Bolívar. Desconociéndose así la

decisión del gobierno de proclamar, el primero de mayo como día de celebración del

trabajador venezolano, este suceso por supuesto aumentó la represión por parte del

régimen. No es sino en mayo de 1945 cuando legalmente el gobierno venezolano

reconoce y declara el Primero de mayo como Día Internacional del Trabajador.

26 QUINTERO, Rodolfo. Sindicalismo y cambio social en Venezuela. Caracas, UCV, EdiciónEspecial del Boletín Bibliográfico de la Facultad de Economía. Año, 1966, p.6227 Ídem.

20

Los años que transcurrieron desde 1937 hasta 1941 se caracterizaron por el

incremento de la represión, ante las acciones de las organizaciones sindicales. Sin

embargo, fueron años que estuvieron llenos de luchas políticas y sindicalistas. Para

poder entender un poco más hemos recurrido a lo establecido por Hemmy Croes:

Cuando comienza con los años cuarenta el descenso del movimiento obrerovenezolano había llegado a su punto más crítico. En todas las ciudadesfiguraban como activos 152 sindicatos de los cuales 241 eran legalizados apartir de mediados de 1936. Un acercamiento de número de organizacionessindicales se legalizó en toda la República, dándonos así una idea de ellos. En1936 se legalizaron 86 sindicatos legalizados y en 1940 solo se legalizaron 5sindicatos. Eran en efecto de una fuerte represión y de su consecuencial reflujode masas. Siendo este un año muy fuerte con grandes dificultades y enfuncionamiento de los existentes reclamaban innumerables sacrificios28.

Ya a partir de 1941 es cuando los sindicatos van a entrar a una nueva etapa, en

el cual estarán altamente influenciados por los partidos políticos es decir por el PCV

y PDN, (Legalizándose este último para estos años con el nombre de Acción

Democrática (AD).

Para finales de 1941, termina el período presidencial del General Eleazar López

Contreras, sustituyéndole el General Isaías Medina Angarita, el cual llega a

gobernador de Caracas con el apoyo de un sector significativo de la burguesía

nacional y del Partido Comunista. Bajo las presiones de diferentes clases sociales y

movimientos, este gobierno tomó medidas para mejorar la labor realizada por el

gobierno nacional. Dos de sus más resaltantes leyes de esta época fueron: La Ley de

Impuesto sobre la Renta de 1942 y La Ley de Hidrocarburos, que se sancionó en

1943. Ambas fueron criticadas pro sus opositores a pesar de que aumentaron los

ingresos del Estado; además se implantó la Reforma Agraria29. En esta época renace

la actividad sindical y se multiplican las organizaciones laborales, que estuvieron

cada vez más ligadas a los partidos políticos.

28 CROES, Hemmy. Ob.Cit,. p. 104.29 GODIO, Julio. Ob. Cit. , p. 15

21

Para la fecha del 20 al 24 de marzo de 1944 se lleva a cabo una convocatoria

bajo los auspicios de la Unión Sindical Petrolera de Venezuela, la Unión de

Trabajadores del Zulia y la Federación Sindical Petrolera de Venezuela, la Unión de

Trabajadores de América Latina (CTAL); cuyo presidente Lombardo Toledano

estuvo presente en el Acto inaugural, conjuntamente con el Ministro del Trabajo y

Comunicaciones, Julio Diez, y los Directivos del acto Jesús Frías dirigente del PCV

Ramón Quijada de AD, entre otros, asistieron a la conferencia 150 delegados, en

representación 88 organizaciones obreras del Distrito Federal y de 13 Estados30.

Los Dirigentes de Acción Democrática, que constituían una minoría, sabotearon

el acto, denunciando la inspiración comunista del mismo, sabiéndose así que el Inciso

Sexto de la Constitución Nacional prohibía en forma expresa las actividades

comunistas. Acción Democrática deseaba decantarse del comunismo, y evitar la

tendencia unitaria.

En diciembre de 1945, se celebra en Cali (Colombia), el II Congreso de

Trabajadores de América Latina (CTAL), que estudiaba con detenimiento la situación

del movimiento obrero venezolano, políticamente dividido para llegar a un acuerdo

conocido con el nombre del Pacto de Cali, que hizo posible realizar en Caracas una

Conferencia de Unificación Sindical (CUS), en el mes de agosto de ese mismo año.

Como resultado de esta conferencia se creó la Federación de Trabajadores del Distrito

Federal, integrada por tres corrientes de pensamientos sindicales y políticos.

1.7 La Revolución de Octubre de 1945

El 18 de octubre de 1945 es derrocado el gobierno del General Isaías Medina

Angarita, y un grupo integrado por disidentes del Partido Comunista Venezolano

(PCV), ortodoxo, se retira de la Confederación (CUS), en una actitud de

enfrentamiento al nuevo estado y se frustro el intento unitario. Para ese mismo año se

legalizó el Partido Comunista Venezolano y se instaló en el Nuevo Circo, el 01 de

mayo de 1946 la división del movimiento obrero cuando la celebración de la fiesta de

30 Ibíd., p. 21.

22

los trabajadores se lleva a cabo dos grandes manifestaciones en dos diferentes sitios

de la capital.

La pérdida posterior de influencia del Partido Comunista venezolano, en el

movimiento obrero se debió, en parte, a la disminución de su agresividad, o a su

debilitamiento, frente a los patronos y empresarios en razón del acuerdo internacional

de la lucha contra el fascismo; se convirtieron, sin percatarse en una especie de

aliados de la burguesía; mientras que los sindicalistas de Acción Democrática no

tuvieron esa interacción31.

En Julio del mismo año se llevo cabo el nacimiento del sindicalismo católico,

inexistente hasta la fecha, con la constitución del Circulo Obrero de Caracas, bajo la

Dirección de Jesuita Manuel Aguirre Elorriaga, con la intención de organizar a los

obreros y campesinos, a formar la base para que se llevara a cabo la formación de

futuros dirigentes que permitieran el desarrollo de una acción sindical cristiana32

Al año siguiente se crea Fedepetrol, bajo el Liderazgo de Tovar del Pino y otros

dirigentes sindicales del movimiento obrero petrolero, estuvieron trabajando durante

un tiempo prolongado en esta región del país con el claro objetivo de desarrollar un

sindicalismo más fuerte en la principal industria petrolera.

En el año 1947, estuvo marcado por la primera campaña electoral totalmente

democrática, ésta etapa se caracterizó por el desarrollo de los sindicatos, bajo las

campañas electorales de los partidos políticos que llegaron a alcanzar un índice de

crecimiento del 84, 07% con una afiliación legal de 109.592 miembros. Resultando

electo como Presidente de la República, el eminente escritor y educador, Rómulo

Gallegos con un 74% de votos33.

Bajo el gobierno de Rómulo Gallegos, se convoca el II Congreso Sindical

Nacional, instalándose el 14 de Noviembre de 1947, la Convención tuvo lugar en el

Teatro Nacional de Caracas, representado por 15 federaciones regionales y

profesionales durante el transcurso de las actividades programadas en el mismo fue

re-fundada la Central Obrera de 1936, con el nombre de Confederación de

31 Ibíd., p. 4832 ARRIETA ALVAREZ, José Ignacio. El movimiento sindical en Venezuela I (Su Historia, SuHacer y sus relaciones). Caracas, Fundación Centro Gumilla, 1995. p. 5933RIVAS, Angélica y SILVA, María Elena. Ob. Cit., p. 23.

23

Trabajadores de Venezuela (CTV) cuyos integrantes estuvieron conformados por el

Comité Ejecutivo, en su totalidad militantes de Acción Democrática, Bernardo Pérez

Salinas, Augusto Malave, Juan Herrera, Francisco Olivo, Luis Tovar, Luis Hurtado y

Ramón Quijada34.

Al nivel de las bases obreras, las rivalidades, odios e incomprensiones ponían

de relieve una profunda división. Algunos aseguraban que las Compañías Petroleras

la fomentaban. En todo caso, por lo menos la tenían en cuenta como se señala en un

Documento de la CTV se establecía lo siguiente: “Fue entonces cuando las mismas

Oficinas de las Compañías y en sus Manuales de Entrenamiento de supervisores

comenzaran a aparecer para designar a los sindicatos por las fracciones o tendencias

políticas que los contrataban, como sindicatos negros, verdes, rojos, blancos de

acuerdo a los colores electores que le habían usado en las últimas elecciones

públicas”. Los sindicatos de Acción Democrática y el Partido Comunista, rojos o

blancos, se impuso en todo el país por varios años esta denominación según el origen

de los sindicatos y la influencia que ejercían en ellos los partidos políticos.

El 24 de noviembre de 1948, es derrocado por un golpe militar el presidente

Rómulo Gallegos, constituyéndose una Junta Miliar de Gobierno presidida por tres

oficiales, Delgado Chalbaud, Marcos Pérez Jiménez y Luis Felipe Llovera Páez. A

raíz de este acontecimiento político se vino abajo el sistema democrático instalado en

1945 y el país viviera diez años de gobierno dictatorial. Las libertades políticas y

sindicales se verán cercenadas a partir de noviembre de 1948, políticas centralizadas

favorecerán al sector y se impulsará un movimiento obrero oficialista que se

entenderá con el gobierno y negociara en pro de beneficios y reivindicaciones35.

A comienzo de 1949, el Comité Ejecutivo de la CTV envía un comunicado de

protesta a la Junta de Gobierno por su aptitud con el sindicalismo y sus dirigentes. El

25 de febrero de ese mismo año, la Junta de Gobierno promulgó el Decreto Nº 56,

mediante el cual quedaba una vez mas disuelta al Confederación.

Un acontecimiento inesperado mantuvo la atención de los dirigentes sindicales,

el asesinato del General Delgado Chalbaud presidente de la Junta de Gobierno, pero

34 Ibíd., p.35.35 Véase Tesis de RIVAS, Angélica y María Elena Silva. Ob. Cit,. p. 25.

24

su sucesor el General Marcos Pérez Jiménez se muestra de inmediato como

continuador de la misma política con los sectores obreros. En consecuencia, el

movimiento obrero tuvo que de refugiarse en la clandestinidad, manteniendo siempre

una oposición al gobierno. Muchos de sus dirigentes fueron encarcelados o enviados

al exilio, donde continuaron defendiendo a una autentica libertad sindical, a través del

apoyo del movimiento obrero mundial, así como centros internacionales de los

partidos políticos.

En ese mismo periodo surgen en forma articulada el movimiento sindical

Socialcristiano con la Constitución de 1950, de la COFETROV, Comité Pro-

Federación de Trabajadores Organizadores de Venezuela. Este movimiento como ya

hemos señalado anteriormente tuvo lugar en los Círculos Obreros de Caracas,

inspirado por el Sacerdote Jesuita Aguirre Elorriaga, en 1949 toma dos rumbos

paralelos uno político, bajo la inspiración del Partido Socialcristiano, COPEI,

fundado en 1946 cuya expresión sindical actual es el Frente de Trabajadores

Copeyanos (FTC), y otro autonomista, con la creación de la Fraternal Unión de

Dirigentes de Acción Social Católica (FUNDASC) que mas tarde se transformara en

la Confederación de Sindicatos Autónomos (CODESA)36.

Para la fecha del tres de mayo del mismo año, estalla una huelga petrolera y el

gobierno disuelve 43 sindicatos petroleros, ANDE-Caracas y la organización sindical

comunista COSUTRAPET, para el mismo mes se anuncia la recuperación petrolera y

se ordena la disolución del Partido Comunista, las manifestaciones del Primero de

Mayo se hicieron unitarias la mejor ocasión para llegar a expresar el descontento,

pero solo se dieron en 1950 hasta 1952, que sería la última. El General Marcos Pérez

Jiménez crea por su cuenta el Primero de mayo de 1953 una organización sindical

oficialista y adicta a su régimen, el Movimiento Sindical Independiente de los

trabajadores (MOSIT) luego transformando en la Confederación Nacional de

trabajadores (CNT) instalada esta en 1954.

La CTV en el exilio, con la influencia que le otorgaba su afiliación, para esos

años a la ORIT y la CIOSL, logra que la Organización Internacional de trabajo (OIT)

36 URQUIJO GARCIA, José Ignacio. Ob. Cit., p. 24

25

retara a los representantes de los trabajadores enviados por el gobierno de Pérez

Jiménez a la OIT, también se le atribuye el incidente en la Conferencia Internacional

del Petróleo que llevó a la expulsión del país del sindicalismo Vermeulen que

ocasiona la suspensión de la conferencia y el retiró de Venezuela de la Organización

Internacional; a la cual regresaría en el año 1958.

1.8 Las Organizaciones Sindicales Bajo el Gobierno Pérezjimenista

Durante los periodos de 1948 – 1958, ya parte de la prohibición prácticamente

de cualquier actividad sindical o política, que por ende constituyera un retroceso

político, estuvo marcado por una importante expansión económica y por la entrada

del volumen emigratorio que fue significativo para el país, proveniente de Europa.

Produciéndose un espectacular desarrollo en la actividad petrolera y en la

construcción de obras de infraestructura que estaba financiada por el estado;

canalizando los ingresos petroleros, cada vez más rumbo a la acumulación del

capitalismo privado y extranjero. Es por esto, que a pesar de los avances en cuanto a

la realización de las obras públicas, que las actividades sindicales y políticas llegaron

a sufrir un enorme retroceso en el desarrollo alcanzado hasta los comienzos de este

periodo.

Es de destacar, que en estos períodos abarcados desde 1948-1958, que el

movimiento sindical obrero venezolano ha sufrido conjuntamente con los partidos

políticos, la represión de la dictadura militar Pérezjimenista. Donde sin embargo, los

esfuerzos establecidos para imponer un sistema de libertades ciudadanas y sindicales.

Los líderes sindicales del movimiento obrero venezolano integraron un papel

fundamental, como movimiento de resistencia que tuvo sus triunfos el 23 de enero de

1958; fecha que será inolvidable para el desarrollo de la democracia venezolana.

Los días comprendidos entre las fechas del 10 y el 23 de enero de ese mismo

año, fueron de gran agitación, una Junta Patriótica reclamaba el establecimiento de la

libertad democrática. Para ese mismo día se convoca una concentración popular en la

Calle del Silencio, donde debía de partir una manifestación que expresaban el repudio

hacia el gobierno.

26

El 21 de enero de ese mismo año la Junta Patriótica, convoca una huelga

general que tuvo un gran éxito y que señaló la finalización del régimen Pérejimenista.

La participación del movimiento obrero en estos acontecimientos será decisivo pero a

su vez sería difícil resaltar la participación de un solo sector de la población en los

actos que abarcaron con el régimen dictatorial; ya que la participación fue muy

amplia de todo los sectores.

A la una de la madrugada del día 23 de enero 1958, el General Marcos Pérez

Jiménez abandona el país rumbo a la República Dominicana y culmina una dictadura

que se había iniciado en 1948.El 23 de Enero fue un gran esfuerzo de convergencia

en la búsqueda de objetivos: derrotar al gobierno Pérejimenista y establecer un nuevo

régimen de libertad. Se puede decir, que hoy el país camina por un sendero mas

seguro donde tiene el pueblo la fuerza y el poder de elegir a sus gobernantes,

conquista importante del venezolano sellada terminantemente aquel 23 de enero,

donde estudiantes, amas de casa, profesionales, campesinos, jóvenes profesionales de

las Fuerzas Armadas y trabajadores jugaron un papel de gran importancia para la

historia venezolana derrotando a quien por tantos años se había adueñado del destino

del país.

Comienza para Venezuela una nueva etapa de organizaciones políticas y

sindicales en el siglo XX, instaurándose para el país un régimen democrático, basado

este en los postulados esenciales de todo sistema democrático universal: igualdad

para todos los ciudadanos, libertad y participación a través del sufragio universal,

directo y secreto contraposición de ideas, de personas de intereses. Unas de las

características más significantes del modelo democrático en el país, contiene ella

misma sus elementos correctivos, como son sus instituciones en especial la existencia

del sindicalismo plural venezolano, soporte fundamental de la vida democrática del

país.

27

CAPITULO II

EL MOVIMIENTO SINDICAL OBRERO VENEZOLANO EN EL

CONTEXTO DEMOCRÁTICO (1958-1964).

A mediados del siglo XX, en Venezuela se inician reformas de carácter político

y social enmarcadas en la instalación de un sistema de democracia representativa y

por el establecimiento de una nueva Constitución Nacional promulgada en 1961,

proceso que se da con un acuerdo de todos los sectores políticos y económicos

conocido como Pacto de Punto Fijo, que excluía a los sectores de izquierda

generando reacciones por parte de estos grupos.

Los hechos que transcurren el 23 de enero se generan lentamente con años de

resistencia y participación en la clandestinidad de los miembros de los partidos

políticos AD y PCV, fundamentalmente, luego con URD y COPEI; la crisis política

de finales del 57, que tuvo como autores fundamentalmente a las fuerzas políticas y

sociales del país que posteriormente conforman la Junta Patriótica, organismo que

representa el liderazgo de descontento hacia el régimen.

Las Fuerzas Armadas ya decididamente comprometidas en planes

conspiradores, como se a de revelar en el intento del Primero de Enero de ese mismo

año, junto con la burguesía, la iglesia y el capitalismo extranjero, conforman una

alianza de intereses que no conformó Acción Democrática cuando dieron el golpe de

Estado del 18 de octubre de 1945, la confluencia de todos esos factores de consenso

junto a la participación de las masas populares, hicieron posible el comienzo de un

periodo continuo en la historia política y de la democracia representativa.

A partir del periodo 1958-1964, década en la que el Estado afronta

simultáneamente la sublevación de grupos de izquierdistas, Rómulo Betancourt

impulsa la consolidación de la democracia, utilizando métodos que incluían la

represión y la fuerza.

28

2.1. La Democracia: El espíritu del 23 de Enero de 1958

El día 23 de Enero de 1958, comienza un nuevo sistema político para

Venezuela, la alianza de los principales partidos políticos para garantizar la

gobernabilidad, en la historiografía venezolana hay que resaltar el “23 de Enero”, fue

una jornada de “Unidad Nacional”, tanto que todo el año asignado a Betancourt, lo

llego a denominar, como el espíritu del 23 de Enero, de profundo contenido unitario y

popular, con él se crea las condiciones para el establecimiento de un nuevo modelo

hegemónico que tendrá como soporte los compromisos y los acuerdos o pactos entre

los diferentes sectores del poder económico y social, a lo que se añade los partidos

políticos, esta base permitirá la estabilización sociopolítica del país y el impulso de

un nuevo régimen económico que se había iniciado en la década anterior37

Derrocado Pérez Jiménez, asume provisionalmente la presidencia, de la Junta

de Gobierno el contralmirante Wolfang Larrazábal, quien favoreció ampliamente al

sector empresarial y garantizó una estabilidad adecuada en una época conflictiva, y a

través de un Plan de Emergencia que intenta de solucionar el problema de desempleo

a los trabajadores, e incorporarlos en obras del sector público.

Es importante reseñar que para ese momento, el movimiento sindical

venezolano a desarrollado un papel de gran importancia en la consolidación y en la

modernización del sistema democrático, luego de diez años de represión, y con ella la

llegada de la democracia, fue un soporte para el sistema, ya que su misión era la de

garantizar que las clases obreras impulsaran las reformas laborales y la revolución

democrática en general, destacándose en el terreno de las relaciones sociales, se

apuntaban las edificación de un sector sindical y gremial vinculados a los partidos

políticos.

37 PLAZA, Elena. El 23 de Enero de 1958 y el proceso de consolidación de la democraciarepresentativa en Venezuela. Caracas, GT. Editores, 1978. p. 95.

29

2.2. La lucha por la Unidad Sindical Obrera

Como se ha podido observar el derrocamiento del militar Pérez Jiménez,

constituyó el cierre de una etapa y dio inicio a otra de signos propios; el movimiento

obrero sindical comienza una etapa de expansión y crecimiento. La Casa Sindical de

Caracas, y en los diversos locales en todo el país, hubo un espíritu de unidad,

expresada en la creación de un Comité Sindical Nacional Unificado (CSNU), con la

colaboración de los secretarios sindicales de los diversos partidos políticos, como era

necesario la transformación de Frente Obrero, creado por la junta Patriótica e

integrada por los dirigentes de todos los partidos, que publicó un comunicado

exigiendo la eliminación del CNT, para dar paso a un organismo más amplio, como

lo es el denominado Comité Nacional Unificado (CNU), con la finalidad de mejorar

la situación de desarticulación que se había generado por la represión contraída por el

régimen.

Es de gran importancia considerar que el Comité Sindical de la Huelga General

dependiente de la Junta Patriótica, para dirigir y orientar la acción huelguística, se

dirige a todo el pueblo venezolano y específicamente a la clase obrera que tan

valientemente se movilizó en las calles y plazas para hacer constar los objetivos por

los cuales la lucha del pueblo, debe mantenerse con la misma firmeza que hasta ahora

se había demostrado, para poder lograr los objetivos trazados por la Junta Patriótica.

En este Comité Sindical de la huelga general se hicieron presentes los

siguientes dirigentes sindicales: “Dagoberto González Ascanio, Elio Aponte, Rafael

Bracca, Eloy Torres, Douglas Bravo, Gustavo Lares Ruiz, Armando González P,

Pedro Torres hijo, José Gil Gutiérrez, Vicente Emilio Piñate, Rodolfo Quintero,

Andrés Hernández, Augusto Malave, y Marín J. Ramírez38 quienes en su programa

discutieron la información de Sindicatos Únicos por Industria, es decir, este programa

de acción fue de gran importancia y decisivo en la culminación de la dictadura

Pérezjimenista y para el proceso de la participación de los objetivos centrales de los

venezolanos.

38 s/a. “La huelga general dio paso definitivo”. La Esfera. Caracas, 24 de enero 1958, p.9

30

Con el tiempo Venezuela regresa a la Organización Internacional del Trabajo

(OIT), de la cual se había separado en 1955. A pesar de todos los buenos augurios, las

relaciones obreros patronales en el país, que comenzaron a deteriorarse con la crisis

económica y el desempleo alarmante que siguió a la euforia del 23 de Enero39.

En búsqueda de la Unidad Sindical, se apoyó el denominado Pacto de Punto de

Fijo, antes referido, concertado el 31 de Octubre de 1958, en la residencia Rafael

Cadera en Caracas, contó con la presencia de los partidos Acción Democrática,

COPEI, Unión Republicana Democrática, frente a la posibilidad de un recurrencia del

gobierno militar, se trataba de abrir un espacio político en las organizaciones

sindicales, pero se excluía específicamente al partido Comunista, algo que dejaría

profunda huella en la historia venezolana durante mucho tiempo; otro de los fines que

buscaba el establecimiento de la Unidad Sindical era el de acabar con el paralelismo

sindical en especial en la industria petrolera. La firma de este pacto. Tenía como

objetivo fundamental crear un acuerdo político nacional, para llevar adelante un

sistema de democracia que se va a instaurar en año de 1958.

Para las elecciones presidenciales del 07 de Diciembre de este mismo año,

concurrieron tres candidatos. El Contralmirante Wolfang Larrazábal, con el apoyo de

URD, PCU, MINI, Rómulo Betancourt por Acción Democrática y Rafael Caldera por

COPEI. En estas elecciones, obtiene el triunfo el partido de Acción Democrática con

los siguientes resultados oficiales.

39 GONZALEZ Casanova Pablo. Historia del Movimiento Obrero en América Latina. Caracas,Instituto de investigación social de la UNAM, Editores, Siglo veintiuno, (Volumen III), 1984. p.147.

31

(Cuadro Nº 1).

Tarjeta Grande

Rómulo Betancourt 1.284.042 votosWolfang Larrazábal 903.479 votos

Rafael Caldera 423.262 votosTarjeta Pequeña

FUENTE: PLAZA, Elena. El 23 De Enero de 1958 y Proceso de Consolidación de la DemocraciaRepresentativa en Venezuela. Caracas-Venezuela, G.T. Editores,1978. p. 116.

Acción Democrática adquiere mayoría absoluta en el congreso quedando

distribuido los puestos de los 184 representantes así: AD, URD y COPEI 40. Con el

triunfo de Rómulo Betancourt, mediante el voto secreto, directo y universal,

comienza una nueva etapa para el movimiento sindical venezolano, a pesar de la

debilidad del movimiento obrero, para este momento y en un proceso de evolución,

después de estos años de actuación clandestina, este logra insertarse positivamente

dentro de un nuevo modelo político de democracia sustentado por la alianza de los

sectores más significativos del país (grupos económicos, sindicatos y partidos

políticos), con la implantación del sistema democrático a partir de esa misma fecha se

fortalece la relación entre el Estado y el movimiento obrero desde entonces.

2.2.1. Declaración del Pacto de Avenimiento Obrero-Patronal

En el año de 1958, ante los intentos de golpe de Estado de los generales Hugo

Trejo y Castro León, el Comité Sindical Nacional Unificado se ve en la necesidad de

redactar un acuerdo de vital importancia para la estabilidad de la democracia y el

40 .Ibíd, p.116.

AD 1.275.373 votosURD 690.357 votos

COPEI 393.335 votosPCV 160.791 votosIR 16.359 votos

PST 15.972 votosMINI 14.045 votos

32

movimiento sindical venezolano, el Pacto Social conocido como la “Declaración de

Avenimiento Obrero-Patronal”, con la finalidad de crear un bloque unitario entre los

sectores empresariales y sindicales, para así apoyar la consolidación del sistema

democrático en el país.

En materia sindical este pacto es firmado con el consentimiento y respaldo de

todas las fuerzas política, sindicales y FEDECAMARAS, en representación de todas

las organizaciones patronales del país; dentro del campo laboral, la Junta Patriótica

elaborara un texto que concluye en nueve puntos, para normar la tregua social entre

los trabajadores y dueños de empresa, y dentro de este texto establece.

Este pacto tendrá como objetivo llegar a mantener una tregua social entretrabajadores y empleadores, debe estar fundamentalmente encaminada a lograrla creación de clima necesario para el establecimiento de unas relacionesindustriales donde la negociación directa y los procedimientos de conciliaciónde las diferencias obreros-patronales alejen en cualquier posibilidad de recurrira la acción directa mediante la declaratoria de huelga o lock-out41.

Texto que apuntaba hacia los derechos de huelga, en cuanto comprometiera al

sector laboral utilizar al menos unos de los procedimientos antes de llegar hacer valer

sus peticiones, en parte se hacia ver los despidos que eran injustificados y que por

algunas razones dejaban un amplio margen al patrón para actuar con sus propios

criterios, por lo que se llega a establecer el decreto Nº 440, o “Ley sobre contracto

colectivo por Rama de Industria”42 que estipula en la fecha del 21 de Noviembre de

ese mismo año, integrado de una o otra manera para asegurar “la paz laboral”; dentro

del ordenamiento jurídico laboral, donde se emite algunos de los aspectos positivos,

uno de ellos fue la extensión de la contratación que estaba destinada a los

trabajadores que permanecían por alguna razón al margen de los convenios de

trabajo; pero que al lado de eso, acarrea el juicio a quienes elaboran en las empresas

económicamente más poderosa de cada rama industrial en general, a escala regional y

41 s/a “La junta patriótica recomienda no llegar a la huelga y el lock-out en las relaciones obrerospatronales”. El Nacional. Caracas, 27 de febrero de 1958, p.36.

42 HERNANDEZ ALVAREZ, Oscar. Ensayos sobre relaciones de trabajo. Análisis Jurídico y socio-económico, con especial referencia a la situación venezolana. Barquisimeto, Editores. Art, 1985. pp.204-20.

33

nacional.

En algunos de los casos de que los sindicatos o industrias que no llegasen a un

acuerdo este contracto se decidiría por arbitraje, convenido este por una cláusula que

se impondría por los diversos representantes sindicales de comisión que redactaba el

decreto ya antes mencionado, pero que inesperadamente fue escrito en su versión

final.

Según los acuerdos adoptados por los secretarios de las federaciones ysindicatos de trabajadores, el Ministerio de Trabajo, toma la resolución de quesean los mismos sindicalistas quienes efectúen la fiscalización y cumplimientode Art., 18 de la Ley Trabajo… La calificación de un cargo como de dirección,de confianza o vigilancia o el carácter continuo o discontinuo de la labor,dependerá de la naturaleza real de los servicios prestados, independientementedel calificativo que a tal efecto haya sido convenido por las partes o queunilateralmente hubiese establecido el patrono43.

Este pacto de Avenimiento Obrero-Patronal, fue de gran relevancia para el

momento histórico que atravesaba el país en 1958, el sector laboral se comprometió

en llegar a solucionar los problemas que habían surgido en los conflictos laborales,

que ayudaron en la búsqueda de una solución y estabilidad del sistema democrático

que sin embargo, como bien pedimos apreciar; los aspectos laborales más resaltante

del acuerdo no beneficiaban suficientemente los intereses de la masa trabajadora, por

el contrario concedía muchas libertades a los empresarios, esto tuvo sus razones de

ser, en el hecho de que para los primeros meses de 1958, el movimiento obrero se

encontraba orgánicamente desorganizado, y por otra parte los ideales democráticos de

la clase obrera , les hacia ante poner su defensa del sistema democrático a sus luchas

reivindicativas.

2.3. Las primeras acciones en pro de la democracia

Rómulo Betancourt, asume la presidencia el 13 de febrero de 1959,

43 s/a. “Fiscales – obreros para vigilar cumplimiento de ART 18”. La Esfera. Caracas, 2 deseptiembre de 1961, p. 5.

34

constituyéndose así un gobierno de coalición, formado por el partido de Acción

Democrática, y fue a partir de ese momento cuando las organizaciones sindicales se

reestructuraron en una lucha constante para la consolidación de la democracia y la

amplia garantía al derecho de huelga, la ampliación de la libertad sindical en la

participación mas activa del proceso político democrático.

En el campo especifico de las reivindicaciones obreras, reclamamos absolutalibertad sindical, ampliación del Art. 18 de la Ley de Trabajo, derecho dehuelga, libertad de asociación y de reunión, sin ventajismo por parte de lademagogia oficialista, saneamiento del movimiento sindical corrompido ygarantías de una política ecuánime hacia los trabajadores, reparación total delMinisterio de Trabajo, con la colocación afrenté de sus Dependencias dehombres de actitudes insospechables de parcialización contraria a los interesesde los trabajadores44.

Durante este período de consolidación y de surgimiento de la democracia, el

movimiento obrero pudo frenar las aspiraciones reivindicativas de los trabajadores

para que no se debilitaran el naciente sistema político, mediante un acuerdo por parte

de Fedecámaras, por la cual la clase trabajadora renunciaba a sus aspiraciones más

inmediatas si comprometía a resolver los problemas más conflictivos Obreros-

Patronales por la vía de la consolidación y el entendimiento dicho acuerdo

representaba el mejor acuerdo político de largo alcancé de miras al movimiento

sindical, los venezolanos habían pasado casi diez años de dictadura militar a pesar de

ellos, el movimiento obrero sindical decidió aplazar las más justas aspiraciones

obreras para llegar hacer más estable el comienzo de la democracia.

Los trabajadores han demostrado ser una fuerza poderosa gracias a los avanceslogrados en la organización de los trabajadores en todo el país e impediráncualquier maniobra que tienda a conculcar las libertades publicas y a propiciargolpes de estado para establecer una nueva dictadura, datos aportados por eldirigente obrero José González Navarro, al realizar un análisis del recienteparo general de apoyo a la Junta de Gobierno. El dirigente también explicó queel comité sindical Unificado Nacional, esta preparando un manifiesto dirigido a

44 s/a. “Libertad sindical derecho de huelga sin ventajismo de origen oficial”. La Esfera. Caracas, 24de enero de 1958, p. 9.

35

los trabajadores y que será también entregado a la Junta de Gobierno, donde seespecifica la gran demostración de fuerza y unidad característica del mismo45.

Es importante resaltar que el movimiento obrero para este momento histórico,

lucha por reivindicaciones especificas, por la defensa de los intereses nacionales, por

la consolidación de las libertades logradas en la jornada del 23 de Enero, la

estabilidad y el fortalecimiento de régimen que garantiza la constitucionalidad, y

pueda el pueblo asumir el camino de su propio destino, por eso el movimiento obrero

le pide a la junta de gobierno un mayor acercamiento, ante estos momentos de

transición política que esta viviendo el país.

El movimiento obrero si bien es cierto, a luchado por la consolidación de la

democracia y esencialmente en las épocas donde se escenificaron intentos golpistas

por algunos de los partidarios de los gobiernos de fuerza como Castro León, Marcheli

Padrón y otros que llegaron a imponer una dictadura igual a la de Pérez Jiménez.

Dentro de estos sucesos la organización obrera efectuó grandes movilizaciones de

masas en defensa de las instituciones legítimas que ayudaron en el derrocamiento de

las fuerzas dictatoriales.

Desde sus inicios el movimiento obrero organizado ha sido uno de los factores

más importantes en el logro de la estabilidad de la democracia política del país. El

movimiento sindical desde que comenzó a organizarse ha tenido como objetivos

fundamental de su actividad la consecución de un sistema de libertades públicas.

Convirtiéndose en base fundamental para el desarrollo de la democracia, como

se reflejo en los hechos ocurridos después del 23 de Enero de 1958. Democracia que

ha sido para la libertad del hombre y muy especialmente como un instrumento de

luchas de la clase obrera, al menos en teoría en la práctica la influencia de los partidos

políticos sobre las organizaciones sindicales van cambiando nobles propósitos por

intereses burocráticos, partidistas e individuales.

En cuanto a los logros del movimiento sindical, en la reconstrucción del sistema

democrático podemos referir el “Desfile del Primero de Mayo de 1959”, donde

45 UZCATEGUI, Nelly Josefina. Contribución al estudio de la influencia de las organizacionessindicales en la política venezolana. Mérida, Universidad de los Andes. Mèrida – Venezuela, Tesisde Grado para optar al Título de Politólogo, 1987. p. 33.

36

hicieron presencia más de 100.000 mil trabajadores, iniciándose en el Parque

Carabobo, siguió por la avenida Urdaneta y culminó en la plaza de El Silencio, allí

uno de los principales oradores fue Gustavo Lares Ruiz presidente del Comité

Sindical Nacional (CSN), que declaró lo siguiente: “Los trabajadores han

demostrado hoy el carácter concreto de su significación en los destinos del país y que

ya dejaron de ser simples símbolos para convertirse en el eje fundamental del

progreso patriótico y del desarrollo moral y material de la Nación”46.

El movimiento sindical obrero desde los tiempos de su organización ha tenido

como meta fundamental de su actividad la consecución de un sistema de libertades

públicas Desde entonces ha venido ganando fuerzas y construyendo un prestigio tanto

por la legitimidad de sus funciones representativas y la seriedad y madures de sus

planteamientos como por la defensa a que ha hecho del régimen democrático y su

preocupación por imprimirle una mayor profundidad en su contenido económico y

social 47.

2.4. La Constitución Nacional de 1961.

En el año de 1961, después de tres años de haber sido derrocado el régimen

militar se promulga la Constitución Nacional de la República, que va a regir los

destinos políticos, económicos, sociales y sindicales del país, fue puesta en vigencia

desde el 21 de Enero de 1961, publicada el 23 de Enero de ese mismo año, a partir de

ese momento recoge los principios de soberanía popular, la participación de todos los

ciudadanos en la elección de los gobernantes, en un sistema de democracia

representativa de partidos y la alternabilidad en el poder.

La Constitución busca consolidar las instituciones del Estado (los tres poderes),

y regular su relación con los ciudadanos, ante la crisis que se venía presentando desde

la caída de Marcos Pérez Jiménez. Es de gran interés señalar que dicha Constitución

va a asegurar la consolidación institucional de la democracia que en épocas anteriores

46 s/a “Más de 100mil trabajadores desfilaron el primero de mayo”. El Nacional. Caracas, 03 de mayode 1.959, p.4147 .Ibíd, p. 40.

37

solo era vista como un principio, se trataba de una Constitución que tuvo una larga

trayectoria en la historia.

En la Constitución Nacional de 1961, el objeto de estudio que nos vamos a

referir es todo lo concerniente a la condición de los trabajadores venezolanos, como

se puede observar en el preámbulo, con el propósito de proteger y enaltecer el trabajo

amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social;

lograr la participación equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, según los

principios de la justicia social, y fomentar la economía al servicio del hombre, y en

consecuencia legisló lo siguiente:

Artículo 54. El trabajo es un deber de toda persona acta para ella.

Artículo 84. Todas las personas tienen derecho al trabajo. El Estado procurara

que toda persona acta pueda obtener colocación que le promocioné una

subsistencia digna y decorosa, sin más restricciones que las legales.

Artículo 85. Son irrenunciables las disposiciones legales que protegen al

trabajo.

Artículo 86. La ley limitara la duración máxima de la jornada de trabajo, salvo

las excepciones que se prevea, la duración normal del trabajo no excederá de

ocho horas diarias ni de 48 semanales, y la del trabajo nocturno, en los casos

de que se permita, no excederá de 7 horas diarias, ni de 42 semanales, disfruta

del descanso semanal y vacaciones anuales remunerada.

Artículo 87. La ley proveerá los medios conducentes a la obtención de un

salario justo para todos y la existencia de un salario mínimo

Artículo 88. La ley garantiza la estabilidad laboral y debe de prestarse

prestaciones Cesantía y por Antigüedad.

Artículo 90. La ley favorecerá el desarrollo de las relaciones colectivas de

trabajo y establecerá el ordenamiento adecuado para las negociaciones

colectivas y para la solución pacifica de los conflictos. La convención colectiva

será amparada y en ella se podrá establecer la cláusula sindical, dentro de las

condiciones que legalmente se pauten.

38

La Constitución Nacional, en materia de sindicatos consagra en el Art. 91, el

derecho a la sindicalización, dice la ley que:

Los sindicatos de trabajadores y los patronos no estarán sometidos aotros requisitos, para su existencia y funcionamiento, que lo queestablezca la ley con el objeto de asegurar la mejor realización de susfunciones propias y garantizar los derechos de sus miembros48.

Como se advierte, la norma fundamental, en forma muy sabia y conteste con las

normas internacionales, da un amplio margen para que los trabajadores organicen sus

propios instrumentos de clase de acuerdo a sus necesidades y conveniencia. Lo que

hay que apuntar, porque también se deprede claramente del artículo 91, es la

inconveniencia de establecer excesivos requisitos, tanto para la Constitución como

para el funcionamiento de las organizaciones sindicales.

2.5. La Ley del Trabajo de 1961

En materia laboral, la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) contempla en su art.

407, establece que los sindicatos tendrán por objeto el estudio, defensa, desarrollo y

protección de los intereses profesionales o generales de los trabajadores y de la

producción, referente a los sindicatos de trabajadores o patronos, y el progreso social,

económico y cultural, y la defensa de los derechos individuales de sus asociados.

Es importante tomar en cuenta que antiguamente se hacía referencia a

sindicatos de obreros y empleados y posteriormente para la Ley Orgánica del Trabajo

(LOT), los sindicatos pueden ser tanto de trabajadores como de patrono y según la

LOT, la creación de los sindicatos de trabajadores tendrá las siguientes finalidades y

atribuciones como se contempla en el Artículo 408 lo siguiente:

48 República de Venezuela. Constitución Nacional. Título III. De los Derechos, Deberes y Garantías.Capítulo IV “De los derechos sociales”. Gaceta Oficial Extraordinaria. Nº 662. Caracas, 23 deenero de 1961. p. 25.

39

a- Protección y defensa de los intereses profesionales y gremiales.b- Representación en las negociaciones, conflictos y procedimientos de

conciliación.c- Vigilancia en el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad

industrial en la defensa del medio ambiente, en las normas protectoras delos diversos sectores del colectivo laboral.

d- Creación de formas de mejorar económicamente a los asociados (caja deahorro, cooperativas) entre otros.

e- Realización de programas de educación técnica y profesional así comopreparación de estudios y proyectos que mejoren la vida profesional o lavida económica de la Nación.

En cuanto a los sindicatos de patronos (LOT), establece en el Artículo 409 las

siguientes finalidades:

a. Proteger y defender los intereses generales de sus asociados ante losorganismos y autoridades públicas.

b. Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivosdel trabajo, especialmente en los procedimientos de conciliación yarbitraje.

c. Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convencionescolectivas del trabajo.

d. Representar y defender a sus miembros y a los patronos que lo soliciten,aunque no sean miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses yderechos individuales en los procedimientos administrativos que serelacionen con el patrono y en lo judiciales, sin perjuicios en susrelaciones con sus trabajadores.

Otro de los elementos que hemos considerado importante en el estudio del

movimiento obrero sindical, es denominado Fuero Sindical, como lo consagra el

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo en su Artículo 342, el cual contempla lo

siguiente:

Cuando un patrono pretenda el despido de un trabajador amparado deinamovilidad, la petición de calificación deberá ser propuesta por escrito anteel Inspector del trabajo de la jurisdicción. En ese escrito se expresará el nombrey domicilio del solicitante y el carácter con el cual se presenta; el nombre ydomicilio del trabajador a quien se pretenda despedir y los hechos que se leimputan determinados con toda precisión. Dicho escrito se acompañara detantas copias cuantas sean las personas cuya autorización de despido sesoliciten, a objetos de que a cada una de ellas se le haga entrega de un

40

ejemplar, en el momento de su citación49.

En Venezuela, el Fuero Sindical es un derecho que la ley reconoce a los

trabajadores que promueven la legalización de un sindicato, y a los miembros de la

junta directiva sindicales, en un número no mayor de siete, de no ser despedidos,

trasladados o desmejorado en sus condiciones de trabajo, sin justa causas, calificada

previamente por el Inspector del trabajo.

En Venezuela, los sindicatos por empresas, industrias, oficios e independientes,

forman el pilar fundamental de la organización sindical.

De acuerdo a la legislación venezolana, se requiere de veinte o más trabajadores

para la formación de un sindicato de empresa, mientras que el número necesario para

formar un sindicato de oficio o trabajadores independientes se requiere de un número

aproximado de cuarenta o más trabajadores mayores de dieciocho años50

2.6. El Derecho de Huelga en Venezuela

La huelga es la institución dentro de las relaciones colectivas de trabajo más

representativas e inseparables de la clase trabajadora. Ella ha sido un medio que a

través de cual los asalariados pudieron oponerse al poder económico del empleador, o

a los propios estados, la consolidación y el respecto a las primeras conquistas

laborales en las épocas de la incipiente Revolución Industrial, en la cual la clase

asalariada obrera huelga como principal instrumento de lucha. Podemos decir, que la

misma fue, es y seguirá siendo la expresión más solidarias, humana y justa para los

trabajadores. Por este derecho y por su defensa han pagado los hombres y mujeres de

la clase obrera un alto precio que la han llevado a escala universal.

En tal sentido, la huelga tiene un doble fundamento que la legítima, por un lado,

ha sido aceptada en la mayoría de los países como un derecho constitucional, lo que

49 República de Venezuela. Reglamento de la Ley del Trabajo. Tìtulo VI De Las Organizaciones delTrabajo .Capítulo IV. “Del fuero sindical”. Gaceta Oficial Extraordinaria. Nº 1631. Caracas, 31 dediciembre de 1961. p. 9950 República de Venezuela. Ley Orgánica del Trabajo. Fuero Sindical. Capítulo II. “De las clases deSindicatos”. Gaceta Oficial Extraordinaria. Nº 1631. Caracas, 31 de diciembre de 1961. p. 95.

41

la convierte en una garantía a favor de los trabajadores, y de sus organizaciones

sindicales; por otra parte, la huelga también ha venido desarrollándose dentro de la

legislación social que establece sus requisitos y sus modalidades, que sin embargo, en

sus múltiples ocasiones estos mismos requisitos han contribuido a condicionar su

ejercicio.

Siguiendo con el ejemplo mexicano que incorporara por primera vez en el

mundo, el derecho de huelga en sus Constitución de 1917, en su famoso artículo 123,

Venezuela logra integrar así en su Constitución democrática promulgada el 23 de

Enero de 1961, el antecedente más inmediato de este constitucionalismo social, que

incorporara como una garantía el derecho de huelga para los trabajadores: tanto en el

sector privado como en el sector público: (Art. 92 de la Constitución Nacional), “Los

trabajadores tienen el derecho de huelga, dentro de las condiciones que fijan la ley.

En los servicios públicos este derecho se ejercerá en los casos que aquella

determine”51.

La huelga ha sido un instrumento de lucha del sector obrero durante mucho

tiempo factor decisivo para el logro de reivindicaciones laborales, pero también ha

sido utilizada con objetivos políticos.

En Venezuela la legislación, permitió el ejercicio de derecho de huelga en una

forma atípica en el sentido de reconocer el derecho de huelga a los grupos de

trabajadores no sindicalizados. La ley también estipula en paralizar sus actividades

sin llenar ningún requisito legal. Esto esta establecido dentro de la Ley del Trabajo

como una consecuencia del reconocimiento que ella confiere a los trabajadores que

no se encuentran sindicalizados a negociar colectivamente y a celebrar contractos

colectivos. La huelga en Venezuela se puede clasificar en dos grupos fundamentales,

a saber:

La huelga de carácter principal: Son aquellas que no han ejercido directamente

por los trabajadores involucrados dentro de un conflicto colectivo de trabajo. Como

por ejemplo, si los trabajadores de la Industria de Hierro llegasen a un conflicto

colectivo de trabajo con sus empleadores, tendrán derecho, para defender sus

51 Ibíd., p. 26.

42

reivindicaciones, al ejercicio del derecho de huelga, lo que es realizado por los

propios trabajadores que prestan su servicio con las empresas o empresas

comprometidas en el conflicto.

La huelga de carácter de solidaridad: Son aquellas que la Ley permite y pueda

ser realizadas por los trabajadores distintos a los que están afectados directamente en

el pleito que genero la huelga, es decir, que esta huelga solo puede ser generada por

los trabajadores que practican las mismas ramas de actividades comercial o

servicios52.

En diversas ocasiones, la huelga como instrumento de acción sindical, fue

empeñada y desvirtuada por el uso y abuso de los paros colectivos con fines políticos-

partidistas e incluso insurreccionales. Entre los conflictos laborales de esta época,

podríamos señalar:

El paro de los trabajadores del teléfono. Mes de noviembre de 1960, y el de lostrabajadores del transporte público en Enero de 1962, fueron interpretado comoevidencia del ambiente insurreccional en la clase trabajadora, ambos conflictos,sin embargo, tuvieron un alto grado de independencia de las directivas de lolideres sindicalistas de izquierda, las dos huelgas dieron origen a intensasbatallas entre estudiantes y habitantes de los barrios y por otro lado la policíaque produjeron cientos de heridos y docenas de muertos53.

Trataremos basado en dicho datos y con las mismas reservas y objeciones sobre

su valides ya comentada anteriormente, determinar cuáles son en el país los sectores

que presentaron mayor propensión a la huelga durante estos últimos años.

El paro más significativo, por el numero de horas-hombres, perdidas y el detrabajadores afectados, fue la huelga realizada en 1962, contra la OrinocoMinig Company por 2.196 trabajadores, con la perdida de 175.680 horas-hombres dicha huelga fue finalizada por decreto ejecutivo. Otros sectores quepresento mucha perdida en horas-hombres es de la industria básica de Hierro ydel Acero, que ha sufrido una cadena de paros en los años de 1963-1965,registrándose en 1965 un total de 3 huelgas y paros intempestivos. El mayornumero de paros de trabajo entre 1962-1967, lo llego a sufrir la Industria deConstrucción, registrándose paro cada año entre 1963-1966, creciente en

52 CHEN, Chi-Yi. Economía Social Del Trabajo, (Caso de Venezuela). Caracas, Instituto deInvestigaciones Económicas, UCAB, 1.969. pp. 321-322.

53 STEVE, Ellner. El Sindicalismo en Venezuela en el contexto democrático 1958-1994. Caracas,Fondo Editorial Tropykos (UDO), 1995. p. 54.

43

numero, aunque relativamente fue de muy corta duración. Con excepción conuna huelga en 1963, los demás paros han sido declarados ilegales. Para el añode 1963 se originó una huelga en la Industria alimenticia, de bastante duracióny con una perdida aproximadamente de 83.816, horas-hombres; esta ha sido laúnica que en dicho sector según los datos disponibles54

En el cuadro Nº 2, (Ver Anexo 1), puede verse el reducido número de huelgas

legales y de paros intempestivos (ilegales), así como el número de trabajadores

afectados y el número de horas hombre perdidas. Las cifras del cuadro sobre

conflictos laborales en Venezuela de 1.958-1967, se baso en datos aparecidos en las

Memorias del Ministerio del Trabajo.

En relación con el derecho de huelga y la potestad que tiene el movimiento

obrero venezolano de ejercer su derecho a la huelga, ha sido muy claro y notorio que

la infraestructura jurídica, tanto en el carácter Constitucional como Legal, a

consagrado y ratificado ese derecho en normas expresas, que tuvo características de

jerarquías en este instrumento para que se convierta en un medio eficaz con el fin de

que los trabajadores logren sus reivindicaciones dentro del desarrollo armónico de las

relaciones colectivas entre el capital y el trabajo.

54 CHEN, Chi-Yi. Economía Social Del Trabajo, Ob. Cit. p. 325.

44

CAPITULO III

LOS CONGRESOS VENEZOLANOS DE TRABAJADORES.

El antecedente inicial de la Confederación de Trabajadores de Venezuela

(CTV), es el Primer Congreso, que surgió de la ineludible urgencia de unirse

definitivamente todos los obreros y todos los empleados, para obtener un nuevo

despertar donde pudieran llegar a participar como trabajadores y a su vez como

ciudadanos en la vida democrática.

3.1. El Primer Congreso en 1936

Se convoca un comité para reunirse en Caracas el 26 de Diciembre de 1936,

con la finalidad de explicar la realidad que estaban viviendo los obreros y surgiría de

dicha reunión un Congreso Nacional de Trabajadores donde se procedería cuanto

antes, a las fundaciones obreras donde aún no existieran, para que se nombraran las

principales delegaciones que representaran a todos los gremios y sindicatos del país.

En este Primer Congreso Nacional de Trabajadores por la Confederación

Venezolana de Trabajadores, el lema principal fue: “¡Viva la Unificación de los

Sindicatos!”. Este fue el llamado que se realizó a todos los trabajadores para que de

esta manera contribuyeran con su conciencia y su presencia al éxito de dicho

congreso. Esta primera organización sindical obrera, fue respaldada por 150.000

sindicalistas, representados por 219 delegados de los diferentes sindicatos y

asociaciones existentes; aunque según el diario La Esfera, de 27 de diciembre de

1936, el numero total de delegados asistentes fue de 292, en representación de 94

gremios, con una correlación de fuerzas de 170.

En los primeros meses de este año, en medio del natural entusiasmo de aquellosdías, las fuerzas reaccionarias, las fuerzas del retroceso, con cínicos cinetismo,fingieron estar acorde con las consignas del movimiento democrático. Cuandovieron que ese movimiento no era antojo ni capricho momentáneo, sinoprofunda aspiración de nuestra masas, que persistan en él, las fuerzasreaccionarias tomaron la ofensiva en contra nuestra. Así las organizaciones

45

obreras tienen que resistir hoy, más que entonces, el empuje cada vez más fuertede quienes están interesados en su destrucción para echar por tierra laspequeñas conquistas que nuestro esfuerzo nos ha dado 55.

La Confederación Venezolana de los trabajadores será pues, el organismo

nacional que compartirá su objetivo que lo representará en la gestión y defensa de sus

intereses, es decir, que la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV),

representara al país y en gran parte a los trabajadores que realizarán una función sin

distinción de raza ni credo, las organizaciones obreras al sindicalizarse, conservarán

su autonomía, delegados a la Confederación la defensa de sus propios intereses

generales.

La Confederación de Trabajadores de Venezuela se regirá por el siguiente

artículo: Art.1. Integrar la Confederación Venezolana del Trabajo (CTV), las

Federaciones Trabajadoras, estadales, regionales o distritales, que manifestaren su

resolución de formar parte de ella. Se consideran como organizaciones constitutivas

de CTV, las representadas en el primer congreso que discutieron y aprobaron estos

estatutos. Según consta en el acta constitutiva levantada el 31 de diciembre de 1936,

en la ciudad de Caracas.

La Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) buscaba, el

mejoramiento económico e institucional de las clases trabajadoras del país, por lo que

luchara por la consolidación de las organizaciones existentes y sindicalizar lo que aun

permanece sin estar organizado, se dedicarán a la ampliación de las funciones

culturales de las organizaciones y hacer cumplir estrictamente a las autoridades la ley

del trabajo, reemplazo de los trabajadores destituidos por haberse sindicalizado y las

ampliaciones respectivas de los patronos o empresas que no se rija con el

cumplimiento establecido en el artículo 135 de la ley de trabajo.

Este congreso estuvo integrado por representantes de las organizaciones

regionales elegidas oportunamente en proporción con sus miembros. 100 miembros. 1

delegado, 500 miembros, 2 delegados, 1.000 miembros, 3 delegados de un mil en

55 Confederación de Trabajadores de Venezuela. Antecedentes y Testimonios de los Congresos de laCTV. (Tomo I), Caracas, Editorial INAESIN-ILDIS, 1987. p. 19.

46

adelante. Los representantes tendrán el derecho a voz y voto, en receso del congreso

este delegará sus funciones en el Comité Nacional el cual estará integrado por 5

secretarios, 3 vocales, que durarán en su actividad un año, esta tendrá que reunirse

una vez al año ordinariamente convocado por el Comité Nacional o cuando sea

necesario56.

Entre los cumplimientos y derechos de las organizaciones sindicales, estará el

respeto entre ellos mismos, su autonomía, cumplimiento con todos los objetivos que

planteen el Comité Nacional en los asuntos intergremiales y generales, la solidaridad

y la ayuda económica cuando lo requiera necesario en las debilitaciones del congreso

y exigir su fiel cumplimiento.

En los documentos de este II Congreso de Trabajadores se realiza el 14 al 17 de

noviembre de 1947, bajo el poder de la Junta Revolucionaria donde su eje principal

era Acción Democrática, aparentemente existía mucha calma, pero en si, había

problemas internamente. El paralelismo sindical seguía existiendo por un lado y otro,

se organizaban, pero este proceso de movilización popular no se había realizado en

reformas estructurales básicas, por ejemplo una Reforma Agraria profunda, sin

embargo se había generado empleos y a la vez, se fue dando condiciones para

aumentar los salarios por medio de medidas de carácter social, educación, salud,

saneamiento, entre otros.

La proporción de este II Congreso Extraordinario y la eventualidad de un paro

nacional significaban el relanzamiento de la CTV, como lugar de aglutinamiento y

encuadramiento de las ansias y necesidades populares. Previamente a su realización

la CTV había logrado el decreto de inamovilidad por cuatro meses. Como el

movimiento sindical obreros organizado sabía valorar las libertades democráticas

apoyaban incondicionalmente al gobierno de turno y se prometían pacientemente

esperar por las reformas en beneficio de las clases obreras, empleados y campesinos,

con todos los altibajos organizaron este congreso; realizando un llamado a todas las

federaciones regionales e industriales y sindicatos no federados para que se

incorporaran y enviaran sus respectivos delegados a Caracas; a la misma asistieron

56 Ibíd., p. 20.

47

300 delegados en representación de 950 sindicatos, de los cuales 456 eran agrícolas,

con una afiliación legal total de 109.592 trabajadores.

3.2. El Segundo Congreso Venezolano de Trabajadores

El Comité Organizador del II Congreso de Trabajadores de Venezuela, invitó a

las Federaciones Regionales e Industriales y Sindicatos no federados a enviar sus

delegados a la instalación que se efectuó el viernes 14 noviembre de 1.948, en el

Teatro Nacional de Caracas57.

Este Congreso fue celebrado bajo el control absoluto de Acción Democrática,

quedando constituida toda su directiva por miembros del partido, como presidente de

la CTV, resultó electo el sindicalista de Artes Gráficas, Bernardo Pérez Salinas; es

oportuno recordar que en principio la orientación de la Confederación fue de

consenso y conciliación para eliminar las diferencias ideológicas que existían entre

los adecos y los comunistas. Para este mismo año los adecos ya dominaban el

movimiento sindical y muchos de sus dirigentes sindicales ocuparon posiciones en el

gobierno, excluyendo a los líderes de izquierda.

Por lo que concierne este II Congreso Extraordinario, trató en cambio de buscar

el enfrentamiento con todas las fuerzas políticas y sociales del país a los efectos de

defender los intereses grupales coyunturales y estuvo enmarcado en un contexto de

defensa de la “democracia”.

3.3. El Primer Congreso Campesino y la Reforma Agraria.

En los últimos días del mes de mayo se reúne en el Palacio de los Deportes de

Caracas, el primer Congreso Campesino de Venezuela, este evento constituyó uno de

las más importantes movilizaciones de campesinos.

Para la fecha de 1958, se había creado un comité organizador del Congreso, que

estuvo establecido por Ramón Quijada, Jesús Filardo Rodríguez, Alonso Olaechea,

57 Confederación de Trabajadores de Venezuela. Ob. Cit.,, p. 59.

48

Pablo Rodríguez, y Oswaldo Sandoval, actuando junto a ellos como suplentes de este

comité: Erigió Riera, Belén de Jesús Marrero, Ildegar Pérez Segnini, e Hipólito Pérez

Mendoza.

Este congreso tomó importantes resoluciones con relación a la movilización del

sector campesino para impulsar la ley de la Reforma agraria, que entre otros fines se

proponen “entregarse tierras en propiedad gratuita para el campesino, hasta el tamaño

vital de la parcela era aproximadamente de 10 hectáreas de tierras de riegos, 20

hectáreas de secano y su equivalente para “garantizar de esta forma a los

arrendatarios, a aparceros, pisatarios y ocupantes recibir en propiedad gratuita la

tierra, cultivarla y dotar a los campesinos que no poseen tierras suficientes, de

tierras útiles hasta completar la parcela vital”58.

La relativa pasividad del movimiento campesinado venezolano explicó por

parte la disposición del gobierno para aceptar su participación dentro de la

Confederación Trabajadores de Venezuela, otra explicación existente fue la

aplicación de poder ejercida por el partido Acción Democrática, en la Federación

Campesina Venezolana, donde sus principales lideres, tenían control de la

organización del movimiento campesino.

Este congreso aprobó la estrecha vinculación entre el movimiento campesino y

el movimiento laboral, una alianza que resultó un pilar fundamental en las relaciones

obreros-campesinos. De este Congreso surgió la restauración de la Federación

Campesina de Venezuela, presidida esta por Ramón Quijada, y junto a él un Comité

Ejecutivo, donde figuraron H. Pérez Rodríguez, Alonso Ojeda, Alí Muñoz y Jorge

Santana, entre otros59.

La Federación Campesina estuvo de acuerdo en dar preferencia a los

campesinos en la distribución de las tierras expropiadas y temporalmente prohibir la

reventa de las parcelas obtenidas gracias a la reforma agraria. Además de esto, la

Federación pidió la transformación de los trabajadores rurales de las grandes

extensiones capitalistas en pequeños propietarios de tierras. Entre los objetivos

58 CROES, Hemmy. Op. Cit., p. 46.

59 Ibíd. p. 48

49

básicos de la Federación Campesina se encontraban: la eliminación del sistema

latifundista, el otorgamiento de tierras apropiadas, la asistencia financiera y técnica a

los campesinos.

3.4. El III Congreso Venezolano de la CTV y sus primeros objetivos por la

lucha de la democracia.

El III Congreso de Trabajadores de Venezuela se lleva a cabo durante el

gobierno provisional del contralmirante Wolfgang Larrzabal, en medio de un clima

de notable de armonía, se instaló el 14 de Noviembre de 1959 en el Nuevo Circo de

Caracas. El tercer congreso de la CTV que sesionó hasta el 22 de noviembre de ese

mismo año en la ciudad vacacional “Los Caracas” con un sentido profundamente

unitario y con un criterio de representación proporcional; en este congreso, fuentes de

la CTV sobre sus antecedentes señalan la participación de 1200 delegados en

representación de un millón de trabajadores de la ciudad y del campo, organizados en

9 federaciones nacionales y 22 regionales que agrupaban 685 sindicatos urbanos y

1250 organizaciones campesinas60.

Este congreso reviste una gran importancia para la historia sindical del país;

principalmente por la profundidad del pluralismo político, consecuencia inmediata de

la unidad alcanzada por el movimiento obrero sindical durante los años de 1958 y

1959; la composición del Congreso que reflejaba el acuerdo unitario entre las

fracciones políticas dominante en el movimiento sindical.

La Junta Directiva del III Congreso, que expresó el acuerdo unitario,

fundamentalmente entre adecos y comunistas fue constituida por: Presidente del

Congreso Juan José Delpino: primer Vicepresidente, Gustavo Lares Ruiz, segundo

Vicepresidente Anchés Agelvis Prato, tercer Vicepresidente Elio Aponte Gonzáles,

Secretario General Rodolfo Quintero, Secretario José Márcano, Hemmy Croes,

Gonzalo Travieso y Alberto Buznego; directores de debates; Martín J. Ramírez,

60 s/a. “El Movimiento de la Unidad Obrera fue pedido por todos los oradores, en la Instalación delCongreso de Trabajadores”. El Nacional. Caracas, 14 de noviembre de 1959, p. 48.

50

Augusto Malavé Villalba, Vicente Piñate y Félix Lucas61. La unidad sindical

alcanzada en este Congreso, difícilmente será alcanzada en los Congresos sucesivos.

Un gran ejemplo de esta actitud unitaria de los trabajadores, lo constituyó el

hecho que por resolución de este congreso, no se afilió a la CTV a ninguna

organización sindical internacional, evitándose de esta forma producir antagonismo

en el seno de la confederación, ya que internacionalmente existían centrales

sindicales de diversas ideologías. Entre los temas que se llegaron a abordar en este III

Congreso cabe destacar los siguientes:

1) El análisis de la situación política y sindical del país.2) La lucha por la elevación del nivel de vida de los trabajadores.3) La unidad La mujer trabajadora.4) Los trabajadores indígenas.5) La legislación social, la reforma agraria, la unidad sindical.6) El desempleo.7) La contratación colectiva.8) El desarrollo independiente de la economía nacional, los trabajadores62.

No se planteó el tema de la cogestión, porque algunas fracciones le

consideraban engañosos y propio de un esquema reformista, se reafirma en el informe

del Consejo Sindical Nacional Unificado la calificación del Congreso como

democrático, poli clasista y unitario, destacan como temas importantes:

1.- El rompimiento del latifundio, por efecto de una Reforma Agraria; 2.- Laampliación del mercado interno para que se mejoren las condiciones de vida demillones de personas; 3.-el apoyo al gobierno nacional en la creación de laempresa venezolana de petróleo y flota petrolera; 4.- El respaldo sincondiciones a la siderúrgica y a la petroquímica 63

Fueron puntos fundamentales: el desarrollo industrial; exhortación a que se

continuase el plan ferroviario y, en fin cubrir con todos los aspectos que conducirán al

61 s/a.. “Una Directiva Unitaria eligió el III Congreso de Trabajadores”. El Nacional . Caracas, 14 denoviembre de 1959, p. 48.

62 GODIO, Julio. Ob. Cit., p.77.63 s/a. “III Congreso Nacional de Trabajadores, la industrialización debe favorecer a os trabajadores”.

El Nacional. Caracas, 16 de noviembre de 1959, p. 42.

51

país hacia las bases de una Nación libre y soberana, dueña de su economía, según el

programa del III Congreso. Efectivamente dentro de este informe se incluía la

premisa que Venezuela debía plantearse una fase de revolución democrática, con eje

a la modernización de la estructura productiva del desarrollo capitalista que

representaba los intereses del capital extranjero, y por otro lado un tipo de desarrollo

capitalista autónomo, con eje en el sector estatal de la economía apoyada, en un

bloque de clase nacional popular, sin que ellos implicase que los trabajadores

sacrificar sus intereses.

Como último punto, se indicó, que la tarea era llegar a democratizar la

distribución del ingreso venezolano, que implicaría fortalecer la generación de

empleos, que era de gran importancia para un país predominante y joven; donde

millares de jóvenes, hombres y mujeres buscaban construir un país nuevo, donde

todos fueran iguales y dentro de este mismo contexto debería trabajar el movimiento

obrero64.

Dentro de este III Congreso se señaló los objetivos de los trabajadores, que era

la creación de industrias fuertes y estables, superar el desempleo, premiar el logro y

elevar el nivel técnico de los obreros, para que de esta manera apoyasen una política

de desarrollo industrial autónomo, que resolviera sumarse al movimiento pro-

Venezuela, hacer suyo, con beneplácito, el Decreto del Presidente provisional sobre

“Compre Venezolano”65. Al mismo tiempo, se llegó a reclamar la sustitución de los

productos importados con base de crear confianza nacional en las industrias

venezolanas, como un punto de gran importancia y que se debería de destacar, la

solicitud al gobierno que desconozca y suprima el tratado entre los Estados Unidos y

Venezuela, que obligaba a comprar en Estados Unidos, como contraparte por la

compra del petróleo.

Otros de los temas vital importancia dentro del Congreso fue la Reforma

Agraria, junto con el control de la economía nacional por las compañías petroleras,

que representaba el otro talón de Aquiles de la economía venezolana. Venezuela país

que no podía autoabastecerse de alimentos para el año de 1957, las importaciones de

64 Íbid., p. 8065 Íbid., p. 79.

52

los productos agropecuarios habían llegado a “980 millones de bolívares, entre los

que se encontraban alimentos y bebidas con un valor de 409 millones de bolívares”66.

En el III Congreso, se llegó a plantear, para poder llegar a reducir la

dependencia en cuanto a productos de primera necesidad, aumentar la producción del

campo venezolano, y que esto no podría ser posible bajo el sistema de latifundio, que

dejaba parte de la tierra ociosa y conucos que explotaban irracionalmente al pequeño

productor, así no podían progresar los cultivos.

La discusión de este tema fue de gran importancia para los trabajadores,

permitió la elaboración de una plataforma de convergencia de trabajadores rurales,

con los obreros urbanos. Fue realmente una novedad para el movimiento sindical

latinoamericano donde, nunca antes los trabajadores urbanos se unieron

orgánicamente con los trabajadores rurales.

En realidad uno de los aspectos más relevantes de la discusión durante la

celebración de este Congreso, fue la participación que debería de tener el movimiento

sindical Obrero Unificado en la constitución de una “Sociedad democrática,

pluralista y socialmente distributiva”67.

El último punto tratado en el Congreso fue la participación en las elecciones de

las autoridades que dirigirían a partir de entonces la CTV, dentro de este congreso la

gran mayoría de delegados pertenecían a los partidos de Acción Democrática y al

Partido Comunista venezolano, en menor grado asistieron dirigentes sindicales de

COPEI y URD, esto se reflejó los puestos que ocupó cada partido dentro de la

confederación, AD y PCV que tuvieron una representación mayoritaria, pero con un

predominio del primero. COPEI y URD, que estuvieron representados en el Comité

Ejecutivo, pero con una proporción menor que los anteriores. Es a partir de este III

Congreso que los organismos más resaltantes y de mayor decisión dentro de la

confederación van a ser: el Comité Ejecutivo (14 miembros) y el Consejo General (46

miembros). En el Gráfico Nº 1 se podrá apreciar de una forma más clara la

66 CROES, Hemmy. Ob. Cit., 1973, p. 203.67 s/a. “Reitera la CTV su respaldo a Instituciones Demócratas”. La Esfera. Caracas, 27 de enero de

1962, p.27.

53

correlación de fuerzas existentes en el III Congreso de la (CTV).

Gráfico Nº 1

FUENTE: GODIO, Julio. El movimiento obrero venezolano (1945-1980). Tomo II. Caracas:Editorial Ateneo de Caracas.

Nuevamente en este congreso se llega a observar el predominio del partido

demócrata, fenómeno que aumento a partir del año 1961, con el IV Congreso de

Trabajadores Venezolanos. La Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV),

que surgió a partir del III Congreso, muy pronto con el transcurso del tiempo perderá

la unidad alcanzada, ya que la izquierda venezolana, en especial el partido comunista

venezolano, creyó oportuno la adopción de un nuevo modelo político insurreccionar,

lo que por supuesto hizo coincidir con los principios fundamentales de la CTV,

quienes se habían trazado una meta en la participación del régimen democrático.

3.5. El IV y V Congreso de la Confederación de Trabajadores de Venezuela,

ruptura de la Unidad Sindical Obrera, Hegemonía de Acción Democrática.

Pocos meses después que el III Congreso resaltaba la necesidad de mantener la

470Delegados

52,2%

210Delegados

23,3% 130Delegados

14,5%

90Delegados

10,0%10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

III CONGRESO DE LA CTVCORRELACIÓN DE FUERZAS

Total 900 Delegados

AD PCV COPEI URD

54

unidad, el movimiento obrero sucumbió a la misma lucha aguerrida que acosaba al

resto de la nación. El constante enfrentamiento existente entre adecos y comunistas se

venía observando desde que el partido de Acción Democrática llegó a la Presidencia

de la República, a raíz del triunfo electoral de Rómulo Betancourt, el 7 diciembre de

1958.

Los comunistas critican fuertemente la política económica del nuevo gobierno,

acusándolo de tener marcadas características de autoritarismo; la pugna se agudizaba

cuando el Partido Comunista Venezolano PCV, decide lanzarse a la lucha armada.

La posición del PCV le restó apoyo de las masas trabajadoras, las cuales no se

sumaron a la estrategia subversiva. El PCV a partir del año 1961 no tuvo el mismo

poder dentro del movimiento sindicalista venezolano, al menos no de forma

mayoritaria y decidida, ya que los otros partidos tomaron control de las

organizaciones formales.

Para llegar a superar esta equiparidad de fuerzas se recurrió al único camino

legítimo que existía, la Convocatoria del Consejo Central de la CTV donde AD y

COPEI unidos dominaron la situación. Efectivamente, el 18 de diciembre de 1960, se

reúne el Consejo General de la CTV para la discusión del informe presentado por los

buros sindicales de AD y COPEI, en el que “Gonzáles Navarro Presidente de la CTV

acusa abiertamente a Eloy Torres, José Marcano Horacio Scout Powel y otros

dirigentes de las fracciones del PCV y del MIR de conspirar contra la democracia

promoviendo protestas y paros”68

Rodolfo Quintero defendió la posición del Partido Comunista Venezolano

(PCV), señalando que el gobierno olvidaba las necesidades de los obreros. Pero en el

momento de la votación, AD y COPEI superaron a sus opositores por una proporción

de 30 a 26 votos, convocando a un Congreso Extraordinario de la CTV para el mes de

Enero de 1961.

La separación del URD de la coalición gubernamental empeoró aun más la

situación, la convocatoria a un IV Congreso de la CTV, tendría que celebrarse en

68 QUINTERO, Rodolfo. Sindicalismo y Cambio Social en Venezuela . Caracas, Facultad deEconomía de la UVC, 1964. p. 59.

55

medio de una compleja conmoción política. La separación de la Unión Republicana

Democrática (URD), del Gobierno, la aparición de grupos guerrilleros y la división

interna del partido de Acción Democrática, primero con el ARS de Raúl Ramos

Jiménez y luego con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR).

En esta oportunidad AD presento 95 delegados que hicieron un total de 70% yCOPEI presento 85 delegados con un 30% por lo tanto se puede establecer queeste IV Congreso de la CTV llego hacer de carácter político porque se tratabade modificar la directiva y continuar con el proceso histórico que recientementese había logrado69.

De conformidad con su estatus, la directiva de la CTV convocó a un Consejo

Extraordinario, el primero de su historia para el comienzo del año de 1961, y como

resultado de las deliberaciones llevadas a cabo en el mismo, se suspendió de sus

actividades en el Comité Ejecutivo a los representantes del Partido Comunista

Venezolano (PCV) y del Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR) dejando sin

sanción a los dirigentes de Unión Republica Democrática (URD) por falta de pruebas.

No llegó a existir consideraciones de posiciones y tanto el PCV como el MIR

hicieron público su respaldo a la “guerra insurreccional”, esta decisión queda

ratificada y consumada dentro del IV Congreso de la CTV que marcara la división

definitiva de la CTV.

Planteada de esta manera la situación del 10 al 12 de Noviembre de 1961, y

ocupando la presidencia de la República Rómulo Betancourt, los dirigentes de la

CTV celebran el IV Congreso Nacional de Trabajadores, adelantándose a la fecha

usual de su convocatoria en un año. “El Congreso sesionó en la Ciudad Vacacional Los

Caracas y al mismo solo llegaron acudir los delegados de AD y COPEI en representación de

12 federaciones nacionales y 22 regionales”70, en este Congreso no llegaron asistir ni

FETRABOLIVAR ni la Federación Campesina. La Presidencia de este IV Congreso

queda integrado por los siguientes sindicalistas: Ángel Alcides Semprúm, Ricardo

Urriera, Hermenegildo Bonomé, Manuel Peñalver, Alirio Cruz, Alí Moncayo,

69 Cfr. GODIO, Julio. El Movimiento Obrero 1945-1980. Caracas, ILDIS, 1982, p. 92-93.70 GONZALEZ, Navarro. “Unidad de fuerzas sindicales en el Congreso de trabajadores. 34

federaciones regionales han anunciado a la CTV que asistirán a la asamblea que se inicia elpróximo”. La Esfera. Caracas, 10 de diciembre de 1961, p. 23.

56

Bernando Aranguren, Gustavo Vizcarrando y Sulpicio Ventura Kero71.

El Comité Ejecutivo de la organización quedó integrado de la siguiente manera;

Acción Democrática obtuvo 7 puestos en la directiva de la confederación y COPEI 4

puestos, como hemos podido observar este congreso, trajo consigo características

nuevas para el progreso del movimiento sindical; el Partido Comunista Venezolano

perdió posiciones, que fueron ocupadas por el Partido Social Cristiano (COPEI).

3.5.1. Análisis de algunos de los puntos del IV Congreso de la Confederación

Venezolana de Trabajadores (CTV).

Entre los puntos mas importantes dentro del IV Congreso se vuelve a discutir el

problema de la Reforma Agraria, exigiéndole al gobierno en el más breve tiempo, la

incorporación total del movimiento obrero campesino a la producción y consumo del

país, siempre y cuando se rompiera con el sistema tradicional de la tendencia de

tierra.

En cuanto a la industrialización se ha venido cumpliendo con varios de los

objetivos desde que se realizó el III Congreso de la Confederación de Trabajadores de

Venezuela, no se debería continuar exportando materias primas e importar todos los

productos manufacturados, en este punto a tratar se debía de hacer algo por la

independencia económica del país que se encontraba en manos de la CTV y de

CORDIPLAN, la solución y la gran responsabilidad conjunta de la Corporación

Venezolana de Fomento, el Ministerio de Agricultura y Cría y demás ministerios y

organizaciones públicas y privadas existentes en el país. Sin embargo, poco se logró

en la práctica en este sentido.

Uno de los logros del sector obrero para el momento fue la creación del

Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE):

71 s/a. “Acuerdo del IV Congreso: Expulsados extremistas de la CTV acusados de actos contra lademocracia y la constitucionalidad”. La Esfera. Caracas, 10 de diciembre de 1961, p. 1.

57

Ha sido de preocupación de la CTV la tecnificación de los trabajadoresen general con el fin de orientarlo y prepararlo en el futuro, para queestén capacitados para los posteriores planes de desarrollo industrial. Eneste sentido nos congratulamos con la creación del Instituto deCooperación educativa72.

En este IV Congreso se plantean varios temas que afectan la vida cotidiana del

sector obrero, como el problema “del desempleo y el alto costo de la vida, concluyendo

que esto se solucionaría sobre la base de un desarrollo económico y cooperativo”73, para

que se pueda dar una solución estructural y que todos los trabajadores estuviesen la

oportunidad de trabajar y satisfacer todas sus necesidades. En materia de política

internacional, la CTV había trazado en su III Congreso, seguir con una posición

autónoma e independiente de toda afiliación mundial, mediante esta resolución se

llegó a estrechar relaciones solidarias con todos los países, e ir a todos los congresos

y Convenciones donde fueran previamente invitados y donde pudieran hacer llegar

sus respectivos mensajes.

En cuanto a la Contratación Colectiva se mejoraron los salarios y esto demostró

lo favorable para el momento que podía ser la negociación entre las partes, puesto en

práctica, desde 1959 hasta 1961. Estos contratos se establecieron en las siguientes

empresas:

Industria Petrolera Metalúrgica, Hierro, Confección Textil, Comercio C.A,Fabrica Nacional de Cemento Venezuela, Troding Company C.A, AsociaciónIndustrial de Panaderías, Industrias de Lácteos Venezolanos, AerovíasVenezolanas S.A, Cavensa, Sudantes de Venezuela C.A, Proter y Cable deVenezuela, Cada, Asociación venezolana de Exhibidores de Películas yAsociaciones de Concesionarios y Arrendatarios de Estaciones de Servicios ysus similares74.

Después del III Congreso de la CTV, se constituyeron cuatro federaciones

nacionales más, transporte de bebidas, comunicaciones y salud. En la celebración de

72 Ídem., p. 9673 s/a. “Desempleo, Alto Costo de la Vida e Industrialización analizara la IV Convención Nacional deTrabajadores”. La Esfera. Caracas, 31 de octubre de 1961, p.974 Ídem., p. 9.

58

este IV Congreso, la CTV buscó la manera de solucionar el problema de las finanzas

de la organización, cambios de los estatutos, porque ellos establecían que hasta la

fecha no se habían tenido un resultado positivo, razón por la cual se crea una

comisión que se encargaría de dicho estudio y proponer las modificaciones.

La relación existente entre el gobierno y el movimiento obrero sindical, se vio

fortalecida durante los años que transcurrieron desde el IV Congreso al V Congreso

de la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), entre 1961- 1965, y a

través de la CTV, se acusa el proceso de expansión sindical, el cual contó con el

apoyo máximo del gobierno democrático venezolano, podemos observar

numéricamente el siguiente informe:

Para el año de 1961 se llega a fundar 455 nuevos sindicatos, que se agruparonen 22.329 trabajadores, de los cuales 384 serían sindicatos agrícolas con18.303 afiliados. Y en 1962 se funda 562 nuevos sindicatos con 23.000 afiliados,lo cual hace que entre 1958-1962 se registren 3.668 nuevos sindicatos. Laformación de estos nuevos sindicatos expresaron la actitud de los trabajadores:organizarse dentro del sistema democrático. Tal tendencia fue impulsada porlos partidos políticos de AD y COPEI y continua así en 1964, legalizándose 341sindicatos que afilian 18.192 trabajadores75.

La urgente necesidad de la Confederación de Trabajadores de Venezuela de

cumplir con el papel de soporte de la naciente democracia y la fuerte lucha que

mantenía con la izquierda empujaron a los sindicalistas de Acción Democrática a

estrechar a un más las relaciones con el Partido Social Demócrata (COPEI) y Unión

Republica Democrática (URD), sin llegar a olvidar jamás los intereses de la clase

obrera desde el año 1961, hasta el mismo inicio de la celebración del V Congreso de

la CTV en 1964.

Durante el transcurso de este tiempo lo que se había hecho era lograr de

organizar a todas las federaciones que se encontraban en el poder de los grupos

izquierdistas o se habían afiliado a ellos, logran la incorporación nuevamente de la

federación Campesina de Venezuela; y explicaban que no había sido nada fácil llevar

su política sindical dentro de la circunstancia que vivía el país.

75 Godio, Julio. Ob. Cit., 1965. (Tomo II), pp. 246-248.

59

Ya que el movimiento obrero sindical para ese momento había realizado su

cuota de sacrificio con mucha conciencia “no habían pedido aumento salarial al

gobierno para llegar a cumplir con las medidas económicas que este había implantado

para poder salir de la crisis existente en la que se encontraba el país”76, y a pesar de

este gran sacrificio lograran obtener algunas reinvidicaciones, prestaciones sociales y

salarios sustanciales a través de los contratos colectivos durante los años 1962-1964,

lográndose de esta forma el beneficio de los 105.312 trabajadores, abarcando como

podemos observar una pequeña porción del total de los trabajadores en actividad,

asunto que fue aprovechando por los izquierdistas para ganar terreno para su

organización.

Al respecto se refiere Augusto Malavé Villalba en el informe presentado en el

V Congreso de trabajadores de Venezuela:

Tan bien tuvimos que hacerle frente a la crisis económica que vivía el país. Deuna manera responsable tratamos de colaborar en las medidas que tomo elejecutivo para frenar la recesión económica que se presento en todo losreglones de la economía nacional. Nuestras más grandes aspiracionesreinvidicativas tuvimos que clausurarla y hasta aceptamos que prácticamente secongelaran los salarios para así tratar de trasmontar la difícil situación queafectaba a nuestra economía. Es un hecho cierto que solamente por la posiciónque adoptaron los trabajadores se logro que las medidas que tomo el gobiernose hicieran efectivas y la crisis económica fuera sorteada con éxito en lospasados años77.

El Comité Ejecutivo de la Confederación de Trabajadores de Venezuela queda

integrado de la siguiente forma: Para el año de 1964, el V Congreso cuenta con la

incorporación de URD y la existencia de 2 nuevos pequeños partidos; el C.E esta

compuesto por 7 miembros de AD, 2 de COPEI, 2 de URD, 1 del FDP (Partido de

Wolfang Larrazabal) y 1 de FND (Partido de Arturo Uslar Pietri)78.

Se puede decir que los puestos que asumieron cada uno de los partidos políticos

dentro de este Comité Ejecutivo fueron asignados según el numero de delegados

76 GODIO, Julio. Ob. Cit., p. 235.77 CROES, Hemmy. Ob. Cit., p.80.78 Ibíd., p.239.

60

correspondiente a cada grupo político, el cual fue: Acción Democrática que obtuvo un

70,6% de los delegados, COPEI un 19% y URD el 12%.

3.5.2. Programa presentado en el V Congreso de la CTV.

El V Congreso se celebra durante el gobierno de Raúl Leoni, el Comité

Ejecutivo del mismo queda integrado de la siguiente forma:

Presidente “José Gonzáles Navarro, Secretario General Augusto MalavéVillalba, Secretario de Trabajo Francisco Urquia Lugo, Secretario deOrganización Rafael León, Secretario de Prensa Manuel Peñalver, Secretariode Relaciones Internacionales José Vargas, Secretario de empleo AlejandroFreites, Secretario de Educación Sindical Pedro Pérez Salinas, Secretario deAsuntos Parlamentarios Luis Guillermo Hernández.79.

La CTV en este V Congreso presentó un documento en el que se establecía, el

desarrollo nacional y la justicia social, como búsquedas fundamentales de los

trabajadores, contenidos en los siguientes puntos:

Objetivos de luchas para la obtención de un programa de acciones inmediatas

de la CTV , la Reforma Agraria, la Industrialización, Política Crediticia, La Pesca, La

Política Petrolera La Tecnificación y Formación Profesional, El Desempleo, El

Cooperativismo, Creación y Cultura, La Niñez Abandonada, La Seguridad Social y

Salud, El Desarrollo Urbano y por ultimo la Reforma Administrativa.80.

La Confederación de Trabajadores de Venezuela considera que, de acuerdo a

las exigencias de la realidad nacional, el período constitucional de Gobierno al

iniciarse durante el mes de marzo del presente año, debería de representar e impulsar

una etapa necesariamente avanzada dentro del proceso de la Revolución Democrática

del país. Era evidente que se estaba dando los factores de apoyo para que Venezuela

pudiera dar un gran paso de avance y producir un rotundo cambio estructural

79 ARRIETA, José I. El Movimiento Obrero Sindical en Venezuela (Tomo II). Implantación,confederaciones respectiva. Caracas, Fundación Centro Gumilla, 1995. pp. 21-25.

80 Confederación de Trabajadores de Venezuela. Antecedentes y Testimonios de los Congresos de laCTV. (Tomo II), Edición conjunta INAESIN-ILDS, Caracas 1987, p. 345.

61

indispensable para establecerse como el primer Estado de América Latina que

abandona la condición de subdesarrollo. La consolidación del sistema democrático y

la política progresista del gobierno Constitucional ha determinado, entre otras cosas,

el reordenamiento moral y jurídico del país sobre una base sólida, en general una

amplia realización en las órdenes sociales y material que seria unos de los logros más

grandes.

3.6. Análisis de los puntos más importantes que se establecieron en el V

Congreso de la Confederación de Trabajadores de Venezuela.

La Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) de acuerdo con la

realidad nacional del periodo constitucional que se inició durante el mes de marzo del

año 1964, le pedía al gobierno nacional que debía impulsar una etapa de desarrollo en

el contexto de una verdadera Revolución Democrática en el país, es decir, impulsar

que Venezuela fuera el primer país de América Latina que abandonará condición de

subdesarrollo, gracias al sistema democrático y su política progresista, en tal sentido

el papel del gobierno constitucional ha de ser: “Enfrentarse ante los formidables retos de

porvenir del país, es decir, que tendrá que labrar a fondo los principios de la justicia social

sobre el terreno de realidad para llegar a garantizar el progreso indetenible de la acción y

la felicidad de las futuras generaciones de la familia venezolana”81

La situación política mantenida por la Confederación de Trabajadores de

Venezuela específicamente en la relación a las reivindicaciones sociales y

económicas para elevar las condiciones de vida de la clase trabajadora y para la

defensa de su salario, son conquistas que deberían seguir concretándose en cuanto a

la contratación colectiva sectorial o por ramas de industrias y consolidárseles el

derecho a otorgar la legislación social de aquello que se logró por la acción directa

del movimiento obrero venezolano.

81 Ibíd., p. 293.

62

La Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) planteaba que para

ellos poder lograr realizar estas transformaciones sería necesario proponerle y exigir

al gobierno el cumplimiento de los siguientes temas centrales:

3.6.1. En cuanto a la industrialización

La CTV bajo este punto plantea la necesidad de favorecer el desarrollo

industrial con una base sólida para el país, con una independencia económica, no

podría ni debería funcionar para enriquecer a unos pocos y empobrecer a los

asalariados. El gobierno debería de esta forma estar obligado a planificar

cuidadosamente sus políticas en beneficio de la nación, favoreciendo los sectores más

desposeídos y conservando el control de todas las empresas pesadas y básicas del país

que deberían de estar en la mano del Estado: “Así se llegaría a evitar la constitución

de falsas empresas venezolanas que registraran su firma con poco capital, que

manufacturara en otros países, usando otras manos de obra y devolviendo el producto

a Venezuela con sobreprecio”82.

3.6.2. Política Petrolera

Se consideró la necesidad de mantener e impulsar gradualmente la política

nacionalista petrolera, que el Gobierno Nacional estuvo justificando basándose en la

situación real de las entidades de producción, en función de satisfacer las aspiraciones

justas de sus trabajadores83.

La producción del petróleo representó para Venezuela el 90% de las entradas de

capital, enfocada y aplicada en función a su desarrollo alcanzado por una

transformación en la economía nacional, que dejaría de esta manera ser un país

productor de materia prima y convertirlo en un país con un desarrollo propio de la

industria básica siderúrgica, petrolera y petroquímica, así se llegaría a obtener una

mejor condición de vida, dejando de importar los alimentos y productos de primera

82 Ibíd., p. 346.83 s/a. “Defenderán los Intereses de los obreros petroleros”. La Esfera. Caracas, 28 de febrero de1962, p. 5

63

necesidad que aún no se producen. “Ratificación de su exigencia del que debería de

ratificarse las fuerzas hacia la creación de una economía venezolana, diversificada y propia,

anticipándose en el momento, previsible en que ya estén agotadas las reservas del

petróleo”84.

Sin embargo, en la medida en que la productividad petrolera aumentaba, la

remuneración de los trabajadores se deterioraba. La participación de la clase

trabajadora el recibimiento de su sueldo fue cada vez menor, lo cual se pudo apreciar

en un análisis estadístico que se revela a partir de 1946, donde la productividad de los

trabajadores fue aumentando mientras que su porcentaje de remuneración se hizo

menor, a su vez por automatización industrial realizándose despidos masivos.

Este contraste en la remuneración, en la estabilidad laboral y en la explotación

de la fuerza de trabajo se pone de relieve al realizar la comparación con otros países,

nos indica claramente la necesidad al realizar la revisión de la política petrolera

nacional.

3.6.3. La Reforma Agraria

Este tema la CTV lo planteó de forma consecutiva en los Congresos la

necesidad de impulsar de forma real la Ley de la Reforma Agraria, así como la

conformación de las diversas organizaciones campesinas, que se reorganice un

sistema de créditos para los campesinos, con créditos fiscalizados y supervisados

realizando un estudio necesario para garantizar al campesinado su trabajo y su capital,

la construcción de pequeñas obras de riego donde fuese necesario tecnificar los

suelos, para que se cultive en lugares apropiados, el cumplimiento de los artículos

162 y 198 estipulados dentro de la Ley de la Reforma Agraria, para que los

campesinos no abandonasen el campo, incluyendo en sus presupuestos los recursos

para la dignificación de sus medios de vida: “Vivienda rural, electrificación, escuelas

rurales especializadas, caminos vecinales, puestos asistenciales y medicaturas,

84 Godio Julio. Ob. Cit., (Tomo II) 1986, pp. 275-276.

64

campañas de saneamiento ambiental y acción de desarrollo comunal85.

Dentro de los objetivos básicos de la Federación, era la destrucción del sistema

latifundista, el otorgamiento de tierras apropiadas y asistencia financiera y técnica a

los campesinos, sin lugar a dudas, estos mismos objetivos era continuamente

defendido por Armando Gonzáles, entre otros dirigentes de la CTV.

3.6.4. El Desempleo

Ha sido uno de los problemas que con mayor interés ha venido planteando el

movimiento obrero venezolano. De los estudios realizados para obtener datos sobre el

desempleo en Venezuela indica que la cifra de desempleo en todo el país es de

doscientos cincuenta mil, en nuestra sociedad nos encontramos con un terrible

flagelo, el problema de desempleo, el cual ha llevado a un deterioro de la situación de

los sectores populares.

Venezuela, por depender solo de la renta petrolera posee una deformación de su

economía que se reflejó en el sistema de ocupación de la población, demostrado en el

último censo realizado: 44% se dedican a la agricultura, 16% a actividades de

servicios y el 40% restante al sector terciario, a esta situación se le agrega la escasez

de mano de obra especializada; hasta el momento, los resultados habían sido

insuficientes, el esfuerzo debería de ser cada vez mayor, para la formación de obreros

calificados y personal con una formación técnica. A estos factores hay que agregar la

desproporción de la población en cuanto a la concentración en las ciudades del centro

del país. La tercera parte de 250.000 desempleados que existen en el país, se

encuentra ubicado en Caracas según los datos establecidos por la convención sindical,

se realizó observaciones sobre el alto costo de la vida, la carrera de los precios que

marcaron por encima de los salarios86.

85 s/a. “Más Energía en la Reforma Agraria pide convención Sindical Copeyana”. La Esfera. Caracas,14 de octubre de 1962, p.2.

86 s/a. “Reside en Caracas un tercera parte de los 250.000 desempleados”. El Nacional. Caracas, 17 demayo de 1959, p. 44.

65

El problema del desempleo trajo como consecuencia, una especie de ocupación

de los centros urbanos expresado en el alto número de vendedores ambulantes,

vendedores de billetes de lotería, vendedores ambulantes que llegaron a inundar al

país, sin tomar en cuenta aquellas personas que carecieron de estímulos familiar y

resistencia moral que terminan de alguna manera o otra mendigando en las avenidas o

toman el camino a las actividades delictivas.

El intenso crecimiento de la población de los años 1963, resultado del

crecimiento natural y del salto neto inmigratorio, provoca en la economía a la

necesidad de fomentar inversiones que generen empleo al contingente anual que

ingresa al mercado de trabajo y proveer los servicios requeridos para mejorar el nivel

de vida del país.

“Así mismo consideramos, el desempleo como un problema de distribución del

ingreso que puede llegar a solucionarse”87, la resolución definitiva es a largo plazo,

el problema de distribución de ingreso esta en la formación de una fuerza de trabajo

bien adiestrada y en una tasa de crecimiento para la economía, lo que repetidamente

fue planteado en los congresos de la CTV.

3.6.5. Niñez Abandonada.

El problema de la niñez abandonada se consideró uno de los puntos de interés

como fenómeno incompatible con la consideración de ser un país con presupuesto

más alto de América Latina, en tal sentido: “Llegan a restaurar y coordinar los medios

mas adecuados para así asegurarles la protección a todos los niños y adolescentes

abandonados que viven en igual situación para cambiarle de alguna forma su situación

social88.

Tomando en cuenta que Venezuela al igual que en otros países del mundo, ha

aumentado de forma alarmante a la delincuencia juvenil, la CTV ha tomado en

consideración la creación de organizaciones nacionales de instituciones juveniles que

87 GODIO, Julio. Ob. Cit., p.245.88 HERRERA, Juan. “Un Empréstito permitiría la solución de un problema tan grave como eldesempleo”. La Esfera. Caracas, 10 de diciembre de1961, p. 2.

66

puedan dar servicio a la comunidad, cuyo miembros realicen cooperativamente obras

inmediatas de beneficio común, para que eleve el ambiente cultural y cambie

positivamente de actitud social; con la finalidad de atender a jóvenes para prepararlos

profesionalmente por sistemas regulares de enseñanza. No encontramos información

concreta que avale que esto se llevará a cabo, o que fuera más que una intención.

3.6.6. Seguridad Social y Salud

Dentro de los criterios de la CTV, se plantearon que durante más de cinco años

fue necesaria la realización de una planificación integral por la defensa de la salud de

la población venezolana, atendiendo así la necesidad de los sectores de menor ingreso

y garantizarles el derecho a la salud, al goce de las condiciones higiénicas. De igual

manera, se plantea que se requiere la ampliación de los programas maternos

infantiles, de sanidad ambiental, en especial de los acueductos y cloacas, aumento de

los servicios del dispensario, hospitales y comedores populares y escolares.

La CTV consideraba que era importante la extensión del seguro obligatorio a

un mayor número de personas a nuevas regiones del territorio nacional y a los riesgos

de vejez, invalidez y muerte. De esta manera debería realizarse un estudio a fondo al

problema con la implantación del subsidio familiar, mediante la aprobación del

proyecto. Desde 1959 el Congreso Nacional, realizó un estudio de las zonas en

emergencia, así como también el establecimiento de los seguros de paro forzoso, de

orfandad y la pertinente fijación del salario mínimo89.

3.6.7. Vivienda

La estimación más coincidente sitúa el déficit de la vivienda, en términos-

absolutos, es decir, ausencia física de alojamiento necesitado en 800.000 unidades

para el área urbana extendida90. Si se considera además, que de las viviendas existes

una proporción significativa requiere urgente reemplazo por su estado de deterioró o

89 GODIO, Julio. Ob. Cit., p. 184.90 Ibíd., p.190.

67

por que no reúne las condiciones mínimas para ser habitables, se podrá apreciar con

mayor claridad el problema de vivienda que agobia a un gran sector de la población,

todo esto configura una situación que reclama una actuación urgente y eficaz por

parte de los trabajadores organizados en sindicatos.

Se señala que el 80% de la población venezolana viven en casa alquilada. Unainmensa mayoría de gente humilde debe de destinar el 47% de sus inmueblesdonde habitan. Es necesario entonces, precipitar la conversión del BancoObrero, en Instituto de Vivienda Popular, estudiando la posibilidad de sacarlealgún provecho a los 60 millones de bolívares que poseen las agencias dealquiler91.

Durante este Congreso se realizó un estudio sobre el grave problema de

vivienda que se establecía en el país, no solamente por la carencia de habitación

higiénica, sino que se encontraba estrechamente ligado a la dotación de servicios, la

tendencia de la tierra, a la creación de un ambiente sano para el gran desarrollo

mental y físico de la familia venezolana y sobre todo, el desarrollo económico del

país.

3.6.8. Reforma Administrativa

La administración del Estado y el establecimiento de la estabilidad laboral de

los trabajadores, es otro problema discutido: “el perfeccionamiento de los instrumentos

de planificación y coordinación del desarrollo económico y social así como llegar a

promover la modernización de la administración pública y el establecimiento de la carrera

administrativa”92, adicionando un sistema justo de remuneraciones y de seguridad

social para los empleados públicos.

La Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) planteaba en sus

reuniones formales el logro de una serie de valores y principios, convencidos sus

miembros de la importancia de los mismos, así mismo que de lograrse tales fines,

sería posible garantizar el logro de conformar una nueva sociedad venezolana. El

91 Ibíd., p. 297.92 Ibíd., p. 297.

68

hombre tendrá el derecho al pan de cada día, al trabajo, a la vivienda y a la posesión

de tierras, a la democracia como tal, la cual no debería de ser limitada, pues la

contemplación estática de sus altas concepciones ético-jurídico-político, sino que en

respuesta a la demanda perentoria, que tuvo que ahondar hasta las entrañas, del

problema económico del país, este fue el sentido que durante varios años se dio a la

“Democracia Social”93.

En este sentido la gran tarea del movimiento obrero venezolano estuvo

constituida por una lucha constante, de aquí en adelante, planteándose una lucha

histórica en dos frentes: por la nacionalización de las empresas extranjeras dentro del

área petrolera y minera e impedir el crecientemente poder que se conformaba dentro

de la industria y la relación existente entre el estado y las élites económicas del país,

ya que el estado venezolano se encontraba al servicio de una burguesía subsidiada, en

vez de servir a los trabajadores. La izquierda, reubicada después de la pacificación,

participara en estas luchas. Estas vendrían a ser una nueva etapa histórica que abriría

un nuevo rumbo al país a partir del año de 1965.

En el Gráfico Nº 2, se podrá apreciar la correlación de fuerzas existentes en el

V Congreso de la (CTV), como puede verse el control de AD para el momento era

determinante.

93 GODIO, Julio. Ob. Cit., p. 295

69

Gráfico Nº 2

538Delegados

70,61%

107Delegados

14,04%

95Delegados12,47%

12Delegados1,57%

10Delegados

1,31%102030405060708090

100

%

V CONGRESO DE LA CTVCORRELACIÓN DE FUERZAS

(25)

:

FUENTE: GODIO, Julio. El Movimiento Obrero Venezolano (1945-1980) Tomo II. Caracas,Editorial Ateneo de Caracas, 1982, p. 290.

Las discusiones en el seno del V Congreso, le proponían a la CTV, tomar la

firme determinación de actuar en función de cumplir el rol histórico que le tocaba

jugar en la Revolución social, que las masas desposeídas reclaman, constituirse en

una nueva estructura más ágil, y con una plataforma programática para que se cumpla

los compromisos contraídos con los trabajadores, y siga siendo el instrumento que

pueda servir de redención de las grandes masas desposeídas, que se consolidara la

unidad clasista, donde pudieran militar todos los obreros, empleados y campesinos,

sin distingo de ninguna clase y de su afiliación política e ideológica que lucharan

unidos por las conquistas de los objetivos que se señalaron, sin embargo lo que

prevaleció fue el interés de las cúpulas gremiales y las agrupaciones partidistas.

Total 767 Delegados

AD COPEI URD FND FDP

70

CONCLUSIONES

A lo largo de este estudio, se han analizado algunos de los elementos que han

estado presentes en la organización de los trabajadores de Venezuela, desde la

perspectiva histórica estudiando los pasos dados en la conformación del movimiento

obrero venezolano (1958-1964). Los orígenes del sector obrero a finales del siglo

XIX, así como el surgimiento de las organizaciones sindicales a partir de 1936,

reconocidas por la Ley a comienzo de la década de los cuarenta.

Desde sus inicios el movimiento obrero venezolano ha estado vinculado a los

partidos políticos y esto a generado a dicha organización un alto grado de politización

afectando la actividad de tales organizaciones. Cuando una dictadura militar da paso a

un sistema democrático a partir del año de 1958, después de diez años de actividad

sindical dirigida por el Estado, es cuando nuevamente el movimiento obrero sindical

adquiere nuevas tareas, acentuándose dicha tendencia de un sindicalismo

caracterizado por la partidización política.

El movimiento obrero venezolano se gestó con el inicio de las primeras

experiencias de transición rumbo al sistema democrático, adoptando las

características de ser pluralista, con la existencia de las cuatro centrales obreras cada

una con sus diferentes ideologías.

Durante la Junta Provisional de gobierno, se dieron dos aspectos relevantes, que

sirvieron como instrumentos de lucha para lograr la unidad nacional; uno de ellos fue

en el campo laboral con la firma del Pacto de Advenimiento Obrero- Patronal, que

contó con el apoyo de la representación partidista que hacía vida en el movimiento

sindical, la creación de este pacto tuvo efectos importantes, ya que para 1958 se

registraron 15 huelgas legales, y en 1959 10 huelgas legales y 5 huelgas ilegales, es

decir que disminuyó el uso de la huelga como vía para el logro de reivindicaciones

laborales. Esto se debió a que el pacto de advenimiento obrero patronal facilitó a los

obreros, empresarios y al estado a impulsar una política de contratación colectiva y es

así como en el año 1958, se firmaron mil dieciséis contractos colectivos y seiscientos

ochenta y ocho en 1959. Otro de ellos fue el acuerdo del pacto de Punto Fijo, donde

también participaron los representantes de todos los partidos políticos, excepto el

71

Partido Comunista de Venezuela (PCV), con la finalidad de acabar con el paralelismo

sindical, específicamente en la industria petrolera.

En el gobierno de Rómulo Betancourt (1959-1963), todos los representantes

contaron con la CTV, como una institución garante del sistema democrático.

Respaldada por el partido de Acción Democrática y COPEI, la CTV se ha convertido

en una estructura política de vital importancia en la consolidación de la democracia.

Desde sus inicios ha mantenido una fuerza social y política junto al partido de Acción

Democrática para alcanzar la institucionalidad democrática y lograr las

reivindicaciones más dignas para el sector laboral.

El movimiento sindical se reconstituye en Venezuela a partir del 23 de enero de

1958. El III Congreso de la CTV se instaló el 13 de noviembre de 1959 y sesionó en

la ciudad vacional de los trabajadores, construida en tiempos del gobierno del General

Marcos Pérez Jimenez “Los Caracas”, con la asistencia de novecientos delegados en

representación de 59.761 obreros “cotizantes” según cifras oficiales, organizados en

nueve federaciones nacionales y veintidós regionales, que agrupaban 685 sindicatos

urbanos y 1.250 organizaciones campesinas.

Las discusiones del Tercer Congreso de Trabajadores, giraron en torno al

afianzamiento de la democracia en Venezuela y a la estrategia para enfrentar a la

izquierda. El Comité Ejecutivo allí designado se integró exclusivamente por afiliados

a los partidos AD y COPEI, con lo cual se consagró nuevamente la división del

movimiento sindical venezolano.

En el IV Congreso de Trabajadores (1.961), la máxima central obrera del país,

dando un giro a sus tradicionales posturas, se pronuncian por un nuevo modelo para

la economía del país, y en el otro documento central, el de cogestión, plantea tal tesis

como sus objetivos a corto plazo.

Al igual que en el congreso anterior, el tema de la cogestión dominó el debate

sobre la reorganización de la economía donde jugaron un papel fundamental los

diagnósticos y medidas sobre el empleo y salarios de los trabajadores. En el aspecto

organizativo interno, la política de sindicatos nacionales por rama e industria no logró

el consenso necesario. La CTV, se constituyó de forma hegemónica en la Central de

Trabajadores de Venezuela, de sus orígenes impulsados por la necesidad de los

72

trabajadores de organizarse, sin embargo el papel preponderante de los partidos

políticos hizo que sus acciones estuvieran íntimamente ligados con los gobiernos de

la época en estudio 1959 – 1964.

73

FUENTES.

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s/a. “La huelga general dio el paso definitivo”. La Esfera. Caracas, 24 de enerode 1958, p. 9.

s/a. “Libertad sindical derecho de huelga sin ventajismo de origen oficial”. LaEsfera. Caracas, 24 de enero de 1958, p. 9.

s/a. “ Los trabajadores seguirán luchando por la consolidación de la democracia”.La Esfera. Caracas, 2 de febrero de 1958, p. 17.

s/a. “ Fiscales – obreros para vigilar cumplimiento del Art. 18”. La Esfera.Caracas, 10 de diciembre de 1961, p. 1.

s/a. “Desempleo, alto costo de la vida e industrialización analizara la IVconvención nacional de trabajo”. La Esfera. Caracas, 31 de octubre de 1961, p. 9.

HERRERA, Juan. “Un impresito permitiría la solución de un problema tan gravecomo el desempleo”. La Esfera. Caracas, 10 de diciembre de 1961, p. 2.

GONZALEZ, Navarro. “Unidad de fuerzas sindicales en el congreso detrabajadores 34 federaciones regionales han anunciado a la CTV que asistirán a laasamblea que se inicia el próximo”. La Esfera. Caracas, 10 de diciembre de1961, p. 23.

s/a. “Reintegra la CTV su respaldo a las instituciones democrática”. La Esfera.Caracas, 27 de enero de 1962, p. 3.

s/a. “ Defenderán los intereses de los obreros petroleros”. La Esfera. Caracas, 28de enero de 1962, p. 5.

s/a. “Más energía en la Reforma Agraria pide convención sindical Copeyana””.La Esfera. Caracas, 14 de octubre de 1962, p. 2.

s/a. “Nueva escala de sueldos en administración publica”. La Esfera. Caracas, 14de noviembre de 1962, p. 18.

77

PUBLICACIONES PERÌODICAS.

COVA, C. Realidad Social de Venezuela. Caracas: 3era Edición Curso deFormación Sociopolítica Nº 6. Fundación Gumilla, 1996. 125 pàgs.

LESTIENNE, Bernand. El Sindicalismo Venezolano. Caracas, Curso de FormaciónSociopolítica. Nº 26. Fundación Gumilla, 1981. 84 pàgs.

2.2. REVISTAS.

ARRIETA, José Ignacio: “Un Triunfo para el Derecho de Huelga.” Nº 467. SIC.Caracas, Julio-Agosto, 1984, p. 84.

CASTRO, Pedro: Para una Historia del Movimiento obrero Venezolano: El Problemasociopolítico, sindical y partidista a la muerte de Juan Vicente Gómez. Nº 19.Revista Sobre Relaciones Industriales y Laborales. Caracas, 1961, p. 12.

PEREZ SALINA, Pedro Bernardo: “La Contratación Colectiva en Venezuela.” Nº 2.Revista Sobre Relacione Industriales y Laborales. Caracas, Septiembre-Octubre,1979, p. 99.

TRABAJOS INÉDITOS Y TESIS DE GRADO:

AGUILAR GARCIA, Antonio. El Proyecto Democracia de Partidos enVenezuela. Un análisis Comparativo de los momentos políticos. Mérida,Universidad de los Andes. Mérida - Venezuela, Tesis de Grado presentada para optaral título de Licenciada en Historia, 1997. 105 págs.

CARAPAICA GIL, Rosa María. La Confederación de Trabajadores deVenezuela. Instrumento de la Consolidación del Sistema Democrático (1958 –1985). Mérida, Universidad de los Andes. Mérida – Venezuela, Tesis de Gradopresentada para optar al título de Politólogo, 1986. 244 págs.

GONZÀLEZ, A. La Confederación de los Trabajadores de Venezuela y suTrayectoria Histórica (1936-1986). Mérida, Universidad de los Andes. Mérida –Venezuela, Tesis de Grado presentada para optar al título de Politólogo, 1990. 99págs.

GONZÀLEZ, José León. Sindicatos Obreros y Globalización Dentro de laEconomía Venezolana. Mérida, Universidad de los Andes. Mérida – Venezuela,Tesis de Grado para optar al titulo de Abogado, 1998. 150 págs.

78

RIVAS, Angélica y SILVA, María Elena. El Movimiento Obrero en VenezuelaDurante el Período de la Dictadura Militar (1949-1958). La Evolución Sindicalen un Gobierno Dictatorial. Mérida, Universidad de los Andes. Mérida –Venezuela, Tesis de Grado presentada para optar al título de Licenciadas en Historia,2005. 105 págs.

SIERRA CAMARGO, Magda Lorena. El Movimiento en Venezuela, EstudioHistórico de .los Orígenes y Organizaciones del Movimiento Obrero Venezolano(1945-1948). Mérida, Universidad de los Andes. Mérida – Venezuela, Tesis de Gradopresentada para optar al título de Licenciada en Historia, 2005. 125 págs.

UZCATEGUI, Nelly Josefina. Contribución al estudio de la influencia de lasorganizaciones sindicales en la política venezolana. Mérida, Universidad de losAndes. Mèrida – Venezuela, Tesis de Grado para optar al Título de Politólogo, 1987.125pàgs.

79

A N E X O S

81

ANEXO 2

Publicación. III Congreso.Documento Nº:82.Acta Constitutiva: De la Confederación de Trabajadores de Venezuela:

En la Ciudad Vacacional “Los Caracas”, a los 20 días del mes de enero de1959, previa convocatoria del Comité Unificado Nacional de trabajadores del DistritoFederal y Estado Miranda:

Manuel E. García, Ramón Eloy Mata, Quirico Pérez, Guillermo Indagochea,Críspulo Gamboa Reyes, Arísteres Rojas, (Luis Salazar Supl), Francisco Olivo,Augusto Malavé Villalba, Juan Francisco Díaz, González Castellano, Justo GómezPeña, Pedro M Pérez, (Edgar Zarpa Supl.), Jesús Rosario, (Carlos Torres V. Supl.),Esteba Parra, Lourdes Ovalle, Ana Victoria de Rodríguez, María Lourdes de Tortoza,Gilberto Martínez, (José Vallejo Supl.),José Borges, Luís Figueroa, Daniel RiveroQuero, Demecio Paiva, Cesar Guerra, Alejandrina guzmán, Francisca de Fermín,Agustín Rodríguez, Elia Sosa Riverón, Emiliano Rivas, Rafael Castañeras, VicenteGonzález, Luis, Luis O. Mendoza, José Harrìs Daniel, Gonzalo Travieso, NerymanPalma, Flor M. de González, José I. Castro, Nicolás Eraso, Rafael A. Ramos, MiguelÁngel Ramírez, Oscar Salsero, Carlos Lunas, Hemmy Croes, Scout Power, JoséCamacho C, Hermes Guzmán Palmar, Ramón Santalla, José A. Ramírez, JoséLanten, Héctor B. Añez, Santiago Rivero, Vicente vargas, Ernesto Reyes, RodolfoQuintero, Rafael Mejías, José Reina, Aurelio Cinero, Eduardo Santana, GustavoSalazar, Alí Rodríguez, (José M. Miranda Supl.), C. Senatud, (Ortiz. Supl.), IgnacioMartínez, (Baldomero Jiménez. Supl), Clemente C, (Castro Castillo Supl.), HéctorDomínguez, Alejandro Freite, (Francisco Rodríguez F. Supl), Felipe Alabe, (LuísRafael Zarpa. Supl), Antonio B, (Miguel Arbonos Supl), Jesús Hernández, (ValentínH. Supl), Pedro Seijas, (Juan Francisco Delgado Supl), José castro Gómez, JesúsMartínez, Américo Chacón, Narciso González, Tito perdigón, Carlos Lander,Laureano Torrealba, Santiago Bello, Gregorio Tirado, Dionisio Álvarez Ledesma,Pompeyo Omaña, Braulio León, Iván Conejo, José Miguel Quintero, Pablo SolozarnoManuel Ovidio Rojas, Juan Hernández, Beltrán Cova, Joaquín Orta, Marín Germán,Senivaldo Palacio, Rafael Sepata, Celestino Mata, Miguel cueva, Santiago ArturoBlanco, Cesar Órlate, José Valero.

FUENTE: Antecedentes y Testimonios de los Congresos de la CTV. (Tomo II), Ediciónconjunta INAESIN-ILDIS, Caracas, 1987. p 54.

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APENDICES

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APÉNDICE Nº 1

ÍNDICE DE ARTÍCULOS DE PRENSA.

1. EL NACIONAL.2. LA ESFERA.3. EL VIGILANTE.

s/a. “Programa y fecha de la XIII Asamblea de Cámara de Comercio y Producción”.EL NACIONAL. Caracas, 6 de enero de 1958, p. 22.

s/a. “Mas de cien obreros cesantes en Molinos de Portuguesa, Acarigua”. ELNACIONAL. Caracas, 15 de enero de 1958, p. 13.

s/a. “Hacen un llamado a los obreros para unificar todas las fuerzas”. ELNACIONAL. Caracas, 26 de enero de 1958, p. 11.

s/a. “ “8 Dirigentes Sindicales Exiliados llegan hay”. EL NACIONAL.. Caracas, 26de Enero de 1958, p. 11.

s/a. “ “Mañana se reúnen los Obreros para Considerar problema de La Casa Sindical”.EL NACIONAL. Caracas, 26 de enero de 1958, p. 23.

s/a. “ “Detenido el Torturador de los Obreros Petroleros”. EL NACIONAL. Caracas,27 de enero de 1958, p. 17.

s/a. “Todas las Agrupaciones Obreras podrán utilizar las Casas Sindicales”. ELNACIONAL. Caracas, 27 de enero de 1958, p. 22.

s/a. “Piden derogación del Contrato Petrolero”. EL NACIONAL. Caracas, 29 deenero de 1958, p. 20.

s/a. “ “Se reorganizan los Obreros del instituto de la Ciudad Universitaria” ELNACIONAL .Caracas, 29 de enero de 1958, p. 20.

s/a .“ “Entregada la Casa Sindical al Comité Sindical Unificado”. EL NACIONAL .Caracas, 29 de enero de 1958, p. 21.

s/a. “ “Mientras Campesinos y Obreros vivían en chozas Pérez Jiménez construía soloobras Suntuarias”. EL NACIONAL. Caracas, 29 de enero de 1958, p. 21.

s/a. “Los Trabajadores Sociales Contribuyen para las victimas”. EL NACIONAL.Caracas, 29 de enero de 1958, p. 25.

84

s/a. “Extender la Tregua al Campo Sindical apoyando la Junta Wolfgang Larrazábal”.EL NACIONAL. Caracas, 30 de enero de 1958, p. 1.

s/a. “Ex presidente de la Federación de Trabajadores propuso cambiar un busto deBolívar por el de Pérez Jiménez”. EL NACIONAL. Caracas, 30 de enero de 1958, p.31.

s/a. “La Respuesta a los Sectores Económicos, debe la tregua sindical extenderse alcampo sindical”. EL NACIONAL. Caracas, 30 de enero de 1958, p. 36.

s/a. “Minas fija la política petrolera renuncia del Dr. Alberto Caldera a lapetroquímica”. EL NACIONAL. Caracas, 31 de enero de 1958, p. 1.

s/a. “Para hablar sobre la tregua sindical pedirán entrevista a los trabajadores con elpresidente de la junta”. EL NACIONAL. Caracas, 31 de enero de 1958, p. 18.

s/a. “Comité Campesino de Unidad Nacional”. EL NACIONAL. Caracas, 01 defebrero de 1958, p. 22.

s/a. “Todavía funcionan empresas petroleras y otras tenían seccionales internas deseguridad”. EL NACIONAL. Caracas, 01 de febrero de 1958, p. 22.

s/a. “135 heridos atendió la Cruz Roja durante la huelga”. EL NACIONAL.Caracas, 01 de febrero de 1958, p. 31.

s/a. “Crédito por 150 millones de bolívares para pagar a los empleados públicos”.EL NACIONAL. Caracas, 02 de febrero de 1958, p. 1.

s/a. “250 temas discutirán en el congreso petrolero”. EL NACIONAL. Caracas, 03de febrero de 1958, p. 23.

s/a. “Constituido el Sindicato Unificado del Caucho”. EL NACIONAL. Caracas,03 de febrero de 1958, p. 31.

s/a. “Banco obrero”. EL NACIONAL. Caracas, 04 de febrero de 1958, p. 27.

s/a. “Republica de Venezuela Ministerio del Trabajo”, EL NACIONAL. Caracas,04 de febrero de 1958, p. 29.

s/a. “Trabajan mas obreros extranjeros, que venezolanos”. EL NACIONAL.Caracas 04 de febrero de 1958, p. 31.

s/a. “Con instalaciones especiales controlaba el jefe del telégrafo todas las llamadastelefónicas”. EL NACIONAL. Caracas, 04 de febrero de 1958, p. 31.

85

s/a. “Llamamiento del comité sindical unitario de la Guiara”. EL NACIONAL.Caracas, 05 de febrero de 1958, p. 23.

s/a. “Dirigentes del Sindicato Independiente denunciaban ante S.N a los obreros”.EL NACIONAL. Caracas, 06 de febrero de 1958, p. 22.

s/a. “La Junta de Gobierno recibió a los representantes de las empresas petroleras”.EL NACIONAL. Caracas, 06 de febrero de 1958, p. 32.

s/a. “Negocian la tregua sindical, las fuerza obreras y patronales”. EL NACIONAL.Caracas, 07 de febrero de 1958, p. 1.

OVINTERO, Rodolfo. “Crean Sindicatos paralelos es incurrir en alta traición”. ELNACIONAL. Caracas, 09 de febrero de 1958, p. 28.

s/a. “Defalco de 300.000 Bs. en sindicatos petroleros de Cabimas y lagunillas”. ELNACIONAL. Caracas, 09 de febrero de 1958, p. 32.

s/a. “Nuevas frentes de trabajo para la tregua sindical social que proyectan acordar”.EL NACIONAL. Caracas, 11 de febrero de 1958, p. 1.

s/a. “Obreros textiles de los Teques piden destitución del Dr. Álvarez”. ELNACIONAL. Caracas, 09 de febrero de 1958, p. 36.

s/a. “Manifestación patriótica de venezolanos en Trinidad”. EL NACIONAL .Caracas, 10 de febrero de 1958, p. 1.

s/a. “El PCV, pudo conservar en diez años su organización y los dirigentes”. ELNACIONAL. Caracas, 10 de febrero de 1958 p. 5.

s/a. “Contra las proveedurías oficiales se pronuncian la Cámara de Comercio”. ELNACIONAL. Caracas, 10 de febrero de 1958, p. 1.

s/a. “Preparan manifestación para el Día de la Juventud”. EL NACIONAL.Caracas, 10 de febrero de 1958, p. 34.

s/a. “Construcciones navales”. EL NACIONAL. Caracas, 11 de febrero de 1958, p.33.

s/a. “Trabajan estudiantes en varios ministerios”. EL NACIONAL. Caracas, 11 defebrero de 1958, p. 37.

s/a. “1470 obreros sin trabajo en el calabozo San Juan de los Morros”. ELNACIONAL. Caracas, 11 de febrero de 1958, p. 37.

86

s/a. “Déficit de Bs. 20 mil en sindicato petrolero”. EL NACIONAL. Caracas, 11 defebrero de 1958, p. 43.

s/a. “Hoy se celebra en toda Venezuela el Día de la Juventud”. EL NACIONAL .Caracas, 12 de febrero de 1958, p. 37.

s/a. “el Banco Obrero”. EL NACIONAL. Caracas, 12 de febrero de 1958, p. 36.

s/a. “Se celebra libremente por primera vez en nueve años el día de la Juventud”. ELNACIONAL. Caracas, 12 de febrero de 1958, p. 37.

s/a. “Se eliminara el pago de 500 bolívares para suscripción telefónica”. ELNACIONAL. Caracas, 13 de febrero de 1958, p. 1.

s/a. “Directiva del Sindicato del Banco Obrero”. EL NACIONAL. Caracas, 13 defebrero de 1958, p. 29.

s/a. “Una jornada de reafirmación democrática fue la celebración del Día de laJuventud”. EL NACIONAL. Caracas, 13 de febrero de 1958, p. 42.

s/a. “Consultas sobre problemas económicos mantendrá la federación de cámaras conpartidos políticos”. EL NACIONAL. Caracas, 14 de febrero de 1958, pp. 41 – 46.

s/a. “Cargos de la inspectoria del trabajo los ocuparan estudiantes universitarios”.EL NACIONAL. Caracas 14 de febrero de 1958, p. 36.

s/a. “Ampliar la enseñanza técnica y artesanal sugerirá al ME la federación deCAMARAS”. EL NACIONAL . Caracas, 14 de febrero de 1958, p. 47.

s/a. “Acordara estabilidad laboral por los sectores industriales”. EL NACIONAL .Caracas, 15 de febrero de 1958, p. 1.

s/a. “Piden nuevo contrato obreros de la zona del hierro”. EL NACIONAL.Caracas, 15 de febrero de 1958, p. 40.

s/a. “Todavía en BOBARE no amaneció el 23 de enero de 1958”. EL NACIONAL.Caracas, 15 de febrero de 1958, p. 42.

s/a. “Llamadas a ciertos empresarios para que no despidan trabajadores”. ELNACIONAL. Caracas, 15 de febrero de 1958, p. 43.

s/a. “Resuelto el conflicto con la empresa autobuses del Valle”. EL NACIONAL .Caracas, 15 de febrero de 1958, p. 43.

s/a. “Sindicato de empleados bancarios”, EL NACIONAL. Caracas, 15 de febrerode 1958, p. 45.

87

s/a. “Fomento nunca acepto a los muébleros estudiar la crisis industrial textil”. ELNACIONAL. Caracas, 15 de febrero de 1958, p. 50.

s/a. “Las bases de la tregua sindical fijaran el comité unificado y la federación decámaras comunicado a los dirigentes obreros”. EL NACIONAL. Caracas, 15 defebrero de 1958, p. 51.

s/a. “600 trabajadores de IVECA. Reclaman preaviso y prestaciones”. ELNACIONAL. Caracas, 16 de febrero de 1958, p. 30.

s/a. “Con apartamentos lujosos no se logra la solución de la vivienda del obrero”.EL NACIONAL. Caracas, 17 de febrero de 1958, p. 33.

s/a. “Quieren resolver amistosamente los problemas obreros –patronales”. ELNACIONAL. Caracas, 20 de febrero de 1958, p. 36.

s/a. “Sindicato denuncia a una empresa de violar Contrato Colectivo”. ELNACIONAL. Caracas, 18 de febrero de 1958, p. 24.

s/a. “Deudores del banco obrero solicitan un descuento para pagar alquileresvencidos” EL NACIONAL . (Caracas) 18 de febrero de 1958, p23.

s/a. “Convenientes nivel de empleos y mayor oportunidad de trabajo” ELNACIONAL. (Caracas) 20 de febrero de 1958; p38.

s/a. “Cerca de diez mil obreros petroleros cesantes en Anzoátegui”. ELNACIONAL. Caracas, 21 de febrero de 1958, p. 33.

s/a. “Desde hoy se celebra el primer mes de la Huelga General”. EL NACIONAL.Caracas, 21 de febrero de 1958, p. 38.

s/a. “Frente universitario propicia. La reorganización de la FEV”. EL NACIONAL.Caracas, 21 de febrero de 1958, p. 38.

s/a “Con grandes honores recibirá el Zulia a la Junta Patriótica”. EL NACIONAL .Caracas, 22 de febrero de 1958, p. 26.

s/a. “700 trabajadores de la vía férrea reclaman prestaciones”. EL NACIONAL.Caracas, 22 de febrero de 1958, p. 26.

s/a. “Constituida la cooperativa venezolana de Transporte”. EL NACIONAL.Caracas, 22 de febrero de 1958, p. 27.

s/a. “Se destinan 4 millones para vivienda obrera”. EL NACIONAL. Caracas, 22de febrero de 1958, p.39.

88

s/a. “Declaración del comité sindical unificado”. EL NACIONAL. Caracas, 22 defebrero de 1958, p. 40.

s/a. “Solucionados los problemas de los obreros de la siderurgica de lapetroquímica”. EL NACIONAL. Caracas, 22 de febrero de 1958, p. 40.

GRANCO, Aristiguieta. “La Junta Patriótica”. EL NACIONAL. Caracas, 22 defebrero de 1958, p. 42.

s/a. “El desempleo”. EL NACIONAL. Caracas, 23 de febrero de 1958, p. 1.

s/a “Nueva organización en el Banco Obrero”. EL NACIONAL. Caracas, 23 defebrero de 1958, p. 31.

s/a. “La afluencia de trabajadores extranjeros, ha sido de positivo valor para lanación”. EL NACIONAL. Caracas, 23 de febrero de 1958, p. 38.

s/a. “Persona no grata AVP de Valencia el inspector del trabajo”. EL NACIONAL.Caracas, 23 de febrero de 1958, p. 38.

s/a. “Sindicalistas de Falcón denuncian arbitrariedades de funcionarios de trabajo”.EL NACIONAL. Caracas, 24 de febrero de 1958, p. 29.

s/a. “Cerca de 20 mil desempleados esperan ocupación en DF”. EL NACIONAL.Caracas, 25 de febrero de 1958, p. 30.

s/a. “En la siderurgica, para que aplacen la huelga hacen llamado los obreros” “ElInstituto del Hierro”. EL NACIONAL. Caracas, 25 de febrero de 1958, p. 30.

s/a. “La Federación de Cámaras recibirá solicitudes de empleo de venezolanos yextranjeros”. EL NACIONAL. Caracas, 25 de febrero de 1958, p. 32.

s/a “Préstamo de 5 millones al gobierno de Anzoátegui para obras de utilidadpública”. EL NACIONAL. Caracas, 25 de febrero de 1958, p. 32.

s/a. “En Oriente se ha sindicalizado el 90% de los obreros petroleros”. ELNACIONAL. Caracas, 25 de febrero de 1958, p. 33.

s/a. “Constituido sindicato de la construcción Puerto Ayacucho”. EL NACIONAL.Caracas, 25 de febrero de 1958, p. 33.

s/a. “Amenazan con huelgas empleados del Hospital Cabimas”. EL NACIONAL.Caracas, 25 de febrero de 1958, p. 34.

89

s/a. “Nombramiento, comisión de la Junta Patriótica estudiara el problema deldesempleo”. EL NACIONAL. Caracas, 25 de febrero de 195, p. 37.

s/a. “Se hará un congreso nacional de los trabajadores petroleros”. EL NACIONAL.Caracas, 26 de febrero de 1958, p. 39.

s/a. “No le pagaron aguinaldos a obreros del Ferrocarril” EL NACIONAL.(Caracas) 26 de febrero de 1958. p43.

s/a. “La Junta Patriótica recomienda no llegara a la huelga y el LOCK-OUT en lasrelaciones obreras-patronales”. EL NACIONAL. Caracas, 26 de febrero de 1958,p. 36.

s/a. “18500 obreros enganchados por obras públicas”. EL NACIONAL. Caracas,27 de febrero de 1958, p. 36.

s/a. “Mantienen la baja iniciada en 1957, la Producción Petrolera Venezolana”, ELNACIONAL. Caracas, 27 de febrero de 1958, p. 38.

s/a. “Huelga de Trabajadores de San Cristóbal”. EL NACIONAL. Caracas, 27 defebrero de 1958, p. 41.

s/a. “Instalado seccional de obreros y empleados de teléfonos”. EL NACIONAL.Caracas, 28 de febrero de 1958, p. 43.

s/a. “Adeudan 20 millones contratistas de Oriente a obreros Petroleros”. ELNACIONAL. Caracas, 29 de febrero de 1958, p. 29.

s/a. “Obras públicas de Emergencia decretaran en el Táchira para combatir eldesempleo”. EL NACIONAL. Caracas, 04 de marzo de 1958, p. 36.

s/a. “El Problema de la vivienda para la clase Obrera se estudiara en mesa redonda”.EL NACIONAL. Caracas, 05 de marzo de 1958, p55.

s/a. “Miles de Obreros piden Trabajo en las calles de Barcelona”. EL NACIONAL.Caracas, 05 de marzo de 1958, p. 39.

s/a. “Despidos denuncian Trabajadores Textiles”. EL NACIONAL. Caracas, 05 demarzo de 1958, p. 32.

s/a. “Créditos hipotecarios para vivienda proyecta restablecer el Banco Obrero”. ELNACIONAL. Caracas, 06 de marzo de 1958, p. 1.

s/a. “Reafirma la unidad los dirigentes sindicales y políticos”, EL NACIONAL.Caracas, 06 de marzo de 1958, p. 32.

90

s/a. “6 mil Obreros serán empleados en el plan de Obras Públicas”. ELNACIONAL. Caracas, 06 de marzo de 1958, p. 35.

s/a. “En actos públicos los delegados sindicales informaran sobre el Estado de laTregua”. EL NACIONAL. Caracas, 06 de marzo de 1958, p. 38.

s/a. “Para otorgar 65 millones en créditos a CVF consulta a la cámara deindustriales”, EL NACIONAL. Caracas, 06 de marzo de 1958, p. 40.

s/a “20 mil empleados públicos nacionales estarán sindicalizados dentro de dosmeses” EL NACIONAL . Caracas, 07 de marzo de 1958, p. 24.

s/a. “Funcionario de prevención social calificara desempleados”. EL NACIONAL.Caracas, 08 de marzo de 1958, p. 41.

s/a. “Enganchan trabajadores Puerto Cabello”. EL NACIONAL. Caracas, 10 demarzo de 1958, p. 36.

s/a “Mejoramiento del nivel de vida de los trabajadores del campo”. ELNACIONAL. Caracas, 11 de marzo de 1958, p. 35.

s/a. “8 mil trabajadores se han sindicalizado”. EL NACIONAL. Caracas, 13 demarzo de 1958, p. 32.

s/a. “Obras públicas de Emergencia decretaran en el Táchira para combatir eldesempleo”. EL NACIONAL. Caracas, 04 de marzo de 1958, p. 36.

s/a. “El Problema de la vivienda para la clase Obrera se estudiara en mesa redonda”EL NACIONAL. (Caracas) 05 de marzo de 1958. p55.

s/a. “Nueva directiva sindical” EL NACIONAL. (Caracas) 05 de marzo de 1958.p36.

s/a. “En Lara, 5 millones de bolívares para plan de obras públicas” EL NACIONAL.(Caracas) 05 de marzo de 1958. p39.

s/a. “Miles de Obreros piden Trabajo en las calles de Barcelona” EL NACIONAL.(Caracas) 05 de marzo de 1958. p39.

s/a. “Despidos denuncian Trabajadores Textiles”. EL NACIONAL. Caracas, 05 demarzo de 1958, p32.

s/a. “Para estudiar la seria situación Petrolera” EL NACIONAL. Caracas, 06 demarzo de 1958, p18.

91

s/a. “Créditos hipotecarios para vivienda proyecta restablecer el Banco Obrero”. ELNACIONAL. Caracas, 06 de marzo de 1958, p. 1.

s/a. “Reafirma la unidad los dirigentes sindicales y políticos”. EL NACIONAL.Caracas, 06 de marzo de 1958, p. 32.

s/a. “6 mil Obreros serán empleados en el plan de Obras Públicas” EL NACIONAL.(Caracas) 06 de Marzo de 1958. p35.

s/a. “20 mil empleados públicos nacionales estarán sindicalizados dentro de dosmeses”. EL NACIONAL. Caracas, 07 de Marzo de 1958, p. 24.

s/a. “Si no despiden a un funcionario electricista amenazan con huelga”. ELNACIONAL. Caracas, 07 de marzo de 1958, p. 24.

s/a. “Funcionario de prevención social calificara desempleados”. EL NACIONAL .Caracas, 08 de marzo de 1958, p. 41.s/a “Enganchan trabajadores (Puerto Cabello)” EL NACIONAL. (Caracas) 10 deMarzo de 1958. p.36.

s/a. “8 mil trabajadores se han sindicalizado”. EL NACIONAL. Caracas, 13 demarzo de 1958, p. 32.

s/a. “Se sindicalizan los empleados y obreros petroleros de Caracas”. ELNACIONAL. Caracas, 15 de marzo de 1958, p. 44.

TORREALBA, Silva Virgilio “Como fortalecer la unidad”. EL NACIONAL.Caracas, 23 de marzo de 1958; p. 04.

s/a. “Venezuela inicia su reforma agraria miles de familias campesinas recibirántierras y créditos”. EL NACIONAL. Caracas, 25 de marzo de 1958, p. 1.

s/a. “Reorganizado Comité de Desempleados en Anzoátegui”. EL NACIONAL.Caracas, 25 de marzo de 1958, p. 35.

s/a. “Reanudan negociaciones para firmar pacto de caballeros Obreros-Patronal”. ELNACIONAL. Caracas, 26 de marzo de 1958, p. 41.

s/a. “Los Trabajadores abandonan los contratos”. EL NACIONAL. Caracas, 26 demarzo de 1958, p. 42.

s/a. “Comienzan 5000 obreros a devengar salarios básicos”. EL NACIONAL .Caracas, 27 de marzo de 1958, p. 42.

s/a. “Enemigos de los trabajadores tratan de interrumpir el plan de emergencia paralos desempleados”. EL NACIONAL. Caracas, 27 de marzo de 1958, p. 52.

92

s/a. “Sindicalistas Pérezjimeneros piden que les paguen prestaciones por despido”.EL NACIONAL. Caracas, 30 de marzo de 1958, p. 44.

s/a. “Acondicionan local para Casa Sindical”. EL NACIONAL. Caracas, 30 demarzo de 1958, p, 45.

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s/a. “Continúan negociaciones entorno a la Huelga”. EL VIGILANTE. Mérida, 31de Diciembre de 1962, p. 2.

APENDICE Nº2

s/a “ Incorporarar a los Imigrantes al Movimiento Sindical Venezolano”El Nacional. Caracas, 3 de junio de 1958,p.30.

APENDICE Nº3

Una DirectivaUnitaria eligióEl lll Congreso De Trabajadores

sa.”Una Directiva Unitaria Eligió el lll Congreso de trabajadores”. El Nacional.Caracas, 14 de noviembre de1959,p, 48

APENDICE Nº 4

s/a. “Se Instalo Directiva de la CTV”..El Nacional.Caracas, 16 de noviembre de 1959, p. 42

Se InstalóDirectivaDe la CTV

136APENDICE Nº 5

s/a. “Los Trabajadores Venezolanos Respaldan la Política Internacional del Gobierno”.El Nacional. Caracas, 15 de noviembre de 1959, p. 53