1º Fórum

AGRICULTURA FAMILIAR E SOCIOBIODIVERSIDADE

Recife,21 a 23 de março de 2012

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

PNAE

Coordenação-Geral do PNAE

Albaneide Peixinho

Coordenação técnica:Rosane Nascimento

BASE LEGALBASE LEGAL

RELAÇÃO PNAE E METAS DO MILÊNIO

• Meta 1 - Acabar com a fome e a miséria

• Meta 2 - Educação básica de qualidade para todos

• Meta 7 - Qualidade de vida e respeito ao meio

ambiente

• Meta 4 - Reduzir a mortalidade infantil

SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

CONCEITO DE SAN ���� PRINCÍPIOS PNAE

• Universalidade

• Continuidade

• Equidade

• Respeito aos hábitos alimentares

• Sustentabilidade

segurança alimentar e nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base as práticas alimentares promotoras de saúde, que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis.

COOPERAÇÃO INTERSETORIAL

DESENVOLVIMENTO SOCIAL e

ECONOMICO

AGRICULTURA

SAUDE

MEIO AMBIENTESEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

PNAEEDUCAÇÃO

ATENDIMENTO DO PNAE

� Recursos FNDE:

TOTAL: R$ 3,053 bi

TOTAL: R$ 954.200.000

2011

2003

Aumento: mais de

300%

Per capitasR$ 0,30 (pré-escola, EF, EM,

EJA)R$ 0,60 (creche, indígenas e

quilombolas)R$ 0,90 (Programa Mais

Educação)

Nº Alunos Previstos Nº de alunos Atendidos Valor previsto Valor Realizado

46.456.401 45.591.322 3.054.232.737,00 3.034.296.004,00

Nº Alunos Previstos Valor Realizado

45.603.385 3.053.324.704,00

2011

2010

EXECUÇÃO FINANCEIRA

1. Orçamento

2. Articulação dos atores

4. Definição do preços de Referência

6. Projeto de Venda

5. Elaboração daChamada Pública

7. Amostra para controle de qualidade

8. Seleção do Projeto de Venda

9. Contrato de Aquisição

10. Termo de Recebimento

Passo-a-passo

para compra e venda

da agricultura familiar

para a alimentação

escolar

3. Elaboração do cardápio

Compra da Agricultura Familiar, segundo Demonstrativo Sintético Anual, PC 2011 – execução 2010

Comprando da AF:• 2613 munic ípios = 46,95% do Brasil• 15 Secretaria Estaduais de Educa ção

(Seducs) = 55,5% das Seducs• Média Brasil- 5,77%• Média munic ípios -6,93%• Média Estados - 3,64%• Valores –PNAE 2.573.815,179 • Compra AF -148.583,697 A

RegiãoNº de

municípi-os

Total de questionários respon-

didos

Não háarticula

-ção entre a ED. E

AF

Nãohá AF local

AF sem DAP

AF não organiz

a-da

Ausência de PAA

Desconfi-ança da AF (Pref.)

Dificuldade de logística

Estruturas inade-quadas

nas escolas

Falta formação dos atores envolvidos

CO 466 238 12 36 62 168 40 23 75 10 61

N 448 153 10 13 42 69 31 22 76 23 50

NE 1.793 807 52 103 177 460 179 73 322 132 220

S 1.187 912 36 46 63 406 121 86 282 40 174

SE 1.668 961 53 134 213 468 222 160 339 44 196

Tabela 02: Desafios apontados pelos gestores da Educ ação em 2010

Total geral 5.565 3.071 163 332 557 1.571 593 364 1.094 249 701

Fonte: FNDE/2010

Categorias de Gêneros Alimentícios da compra da agricultura familiar para alimentação escolar

0 200 400 600 800 1000 1200

Hortaliças, Legumes e

Verduras

Frutas

Processados e

Agroindustrializados

Tubérculos

Carnes, pescados e

ovos

Leguminosas

Cereais

Orgânicos

Gorduras e Óleos

Fonte: FNDE/2010

• Resolução CD/FNDE N º 38/2009: Oferta m ínima obrigatória de: 3 porções de frutas e hortaliças por semana (200g/escolar/semana)

AÇÕES ESTRATÉGICASOferta de frutas e hortaliças

Nota Técnica (no prelo) de esclarecimento de que oferta de sucos não corresponde a oferta

de frutas in natura.

� Restrições para a aquisição, com recursos do FNDE, aos alimentos potencialmente “obesogênicos”:

� Proibição de aquisição de refrigerantes e sucos em pó

� Limites de aquisição de alimentos ricos em sódio e gordura saturada: �só para enlatados, embutidos, doces, alimentos compostos e preparações prontas ou semi-prontas

500 mg sódio/100g de alimento e 5,5 g de gordura saturada/100g de alimento

� Art. 20 – Os produtos da agricultura familiar e dos empreendedores familiares rurais a serem fornecidos para a alimentaçao escolar serão gêneros alimentícios, priorizando, sempre que possível, os alimentos orgânicos e/ou agroecológicos.

AÇÕES ESTRATÉGICASResolução CD/FNDE nº 38/2009

AÇÕES ESTRATÉGICASResolução CD/FNDE nº 38/2009

� Compatibilização com as recomendações do Guia Alimentar para a População Brasileira e com a Estratégia Global para Alimentação Saudável, Atividade Física e Saúde

Art. 16. Recomenda-se que, em MÉDIA SEMANAL , a alimentação na escola tenha, no máximo:

a) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de açúcar simples adicionado ;b) 15 a 30% (quinze a trinta por cento) da energia total proveniente de gorduras totais ;c) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de gordura saturada ;d) 1% (um por cento) da energia total proveniente d e gordura trans ;e) 1g (um grama) de sal .

ALGUNS DADOS...

Pesquisa Cardápios PNAE – 2011:

- 135g/semana de frutas e hortaliças;- 10,3% dos cardápios não apresentaram nenhuma vez vegetais não folhosos;- 56,6% não ofereceram nenhuma vez vegetais folhosos;

- 15,6% ainda ofertam refrescos industrializados, pelo menos uma vez por semana;- 15,7% de formulados de preparações salgadas e 4,9% de formulados das preparações doces, pelo menos uma vez por semana;

- 75,3% ofertam açúcar refinado, pelo menos uma vez por semana;- oferta de 1,5g/semana de sal adicionado (tempero)

Fonte: CECANE UFRGS, 2011 - Dados preliminares

AÇÕES ESTRATÉGICAS

• Grupo de Trabalho Interministerial para EAN:

– MEC, FNDE, MS, MDS– Art. 15 – Compete ao Ministério da

Educação propor ações educativas que perpassem pelo currículo escolar, abordando o tema alimentação e nutrição e o desenvolvimento de práticas saud áveis de vida, na perspectiva de SAN

13.608.560

25.634.208

11.118.675

38.463.416

48.630.162

118.403.872

21.335.978

48.619.776

84.577.509

139.145.888

-

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

CO N NE S SE

POTENCIAL AUMENTO DA DEMANDA DA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR POR FRUTAS E HORTALIÇAS AO CUMPRIR A RESOLUÇÃO/CD/FNDE/Nº38/09

Oferta de frutas e hortaliças por ano em KgOferta potencial de acordo com a recomendação do FN DE

+188%

+346%

+243%

+165%

+228%

AÇÕES ESTRATÉGICASOferta de frutas e hortaliças

CAE

EDUCAÇÃO2

PAIS DE ALUNOS2

SOCIEDADE CIVIL2

IgrejaSind. RuralAssoc. MoradoresClubesEtc.

EXECUTIVO1

Composição do CAE

CONSELHO DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR - CAE

ProfessoresAlunosEtc.

Local Parceiros Data Municípios participantes Conselheiros participantes

Belém/PA AMUNEPUFPA

29/8, 30/8 e 1/9 50 81

Porto Velho/RO SEDUC – RO 12 a 14/9 41 74

Rio Branco/AC SEDUC – ACCECANE– UNB 3 a 5/10 19 51

Amapá/AP SEDUC – APCECANE– UNB 24 a 26/10 99 37

FORMAÇÃO DE CONSELHEIROS - 2011

EducaEducaçção ão NutricionalNutricional

AvaliaAvaliaçção ão nutricionalnutricional

ElaboraElaboraçção de ão de cardcardáápiopio

CapacitaCapacitaçção de ão de RHRH

RESPONSÁVEL TÉCNICO e QUADRO TÉCNICO do PNAE

Parceria com CFN – Revisão Resolução CFN nº 358/2005

Controle Controle HigiênicoHigiênico--SanitSanitááriorio

Edital de Edital de comprascompras

Res. CFN 465/2010

NUTRICIONISTA

Nova resolução!

UtilizaUtilizaçção dos ão dos produtos da produtos da Agricultura Agricultura FamiliarFamiliar

Atualização das atribuições

Novo Parâmetro Numérico

Plano de Plano de TrabalhoTrabalho

Percentual de municípios sem nutricionistas na alimentação escolar

22,715,7

56,5

21,315,8

9,0

21,715,4

22,026,6

16,8 19,313,0

18,6

86,7

11,516,7 16,3

54,0

21,3

13,5

23,226,521,823,6

56,3

AC AL AM AP BA CE ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO

Figura 2: Gráfico com percentual de municípios em cada estados do Brasil que não tem nutricionista cadastrado.Fonte: SINUTRI, 2011.

Cadastro de Nutricionistas – Brasil 2011

CADASTRO DE NUTRICIONISTAS NO FNDE em 2012

Norte371 nutricionistas59% municípios

Nordeste1885 nutricionistas83,8% municípios

Centro-Oeste497 nutricionistas79,8% municípios

Sudeste1961 nutricionistas

81% municípios

Sul1403 nutricionistas86,7% municípios

Merendeiras

Fonte: Ação Fome Zero, 2011.

Fonte: Ação Fome Zero, 2011.

Planos interministeriais PLANO AÇÕES PROPOSTAS PARCEIROS

PlanoNacional de Segurança Alimentar e Nutricional

• Aprimorar, qualificar e acompanhar a oferta de alimentação escolar

nas escolas situadas em áreas onde se encontram as famílias em situação

de extrema pobreza, povos indígenas, comunidades quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais e nas escolas do Mais Educação.• Fomentar a aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar, de assentamentos de reforma agrária, de comunidades tradicionais indígenas e de comunidades quilombola.

CONSED,UNDIME,CECANES, MDACONAB, MDS, MAPA, ANVISA MS, MEC, UnB,CONSEA. ASBRAN, MDS, MDA, MAPA, MMA, MPA, FNDE

Plano Intersetorial

para Prevenção e Controle daObesidade

• Avaliação do cumprimento do Art. 16 da Resolução 38 e o estabelecimento de um processo de monitoramento.• Aumento gradual da oferta obrigatória de frutas e hortaliças nos cardápios.• Fomentar a aquisição de gêneros alimentícios da agricultura

familiar de assentamentos de reforma agrária, de comunidades tradicionais indígenas e de comunidades quilombolas.• Organização de ações de educação continuada e formação de

atores.• Revisão e normatização da Portaria Interministerial n.º

1010/2006 • Articula ção do apoio às redes de orientação alimentar e

nutricional na Educação Básica. • Fomentar a discussão junto aos Conselhos municipais e estaduais

da rede de educação Básica sobre mecanismos de incentivo à atividade física e da contratualização das cantinas escolares. • Desenvolvimento de estratégias e materiais de comunicação interativos e de diferentes mídias, voltados aos escolares.• Fomentar os conteúdos da promoção da saúde no ambiente (PPP)

MDA/MDS/MPA/MAPA/ANVISA/MS/CECANES/ASCOM/MEC/REBRAE

Planos interministeriaisPLANO AÇÕES PROPOSTAS PARCEIROS

Plano de Ações para a Prevenção das

Doenças Crônicas Não

Transmissíveis no Brasil

• Promover o aumento do consumo de pescados • Fortalecer o controle social • Promover a aquisição de alimentos saudáveis para o PNAE, respeitando as diferenças biológicas entre as faixas etárias e condições alimentares específicas • Formular orientação técnica para aquisição dos alimentos adquiridos da agricultura familiar

MPA/MDA/CONABCECANES

Marcha das Margaridas

• Fomentar a participação das mulheres no controle social por meio das formações de conselheiros da alimentação escolar.• Formação de conselheiros da alimentação escolar.• Articula ção intersetorial com vistas à viabilizar a inclusão das mulheres no sistema de compra da agricultura familiar.• Garantir a presença de representantes das agricultoras e agricultores familiares nos Grupo de Trabalho de revisão da

Resolução nº 38/2009 nos artigos referentes à aquisição de produtos da agricultura familiar para o PNAE.

• Promover encontros com a participação das agricultoras e agricultores familiares nos processos operacionais da aquisição de produtos da Agricultura Familiar para o PNAE.

MDA/MDS/MPA/MAPA/ANVISA/CONAB/CECANE/

CENTROS COLABORADORES DE ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO DO ESCOLAR – CECANES

UnB, UFG, UFBA, UFOP, UNIFESP, UFPR, UFSC, UFRGS

Centros Colaboradores em Alimentação e Nutrição Escolar

EIXOS:

� Educação Permanente;

� Ensino e Extensão;

� Pesquisa.

Formações realizadas pelos Cecanes2007 a 2011

• Nº de pessoas formadas: 18.500 atores do Programa - conselheiros de alimenta ção escolar, nutricionistas, merendeiras, professores e gestores.

Assessoria aos municípios pelos Cecanes2007 a 2011

• Assessoramento e assistência técnica prestada pelo FNDE, por meio dos Cecanes, às Entidades Executoras, com objetivo de forma ção dos atores do PNAE

• Nº de munic ípios: 3724

ASSESSORIA INTERNACIONAL

AÇÕES ASSESSORIA INTERNACIONAL

• Promover a interação do PNAE com países, organismos e instituições nacionais e internacionai s;

• Atender, as demandas de cooperação técnica internacional na área de alimentação escolar de instituições nacionais (ABC) e internacionais (ONU) ;

• Assessorar a CGPAE e demais coordenações nos assuntos internacionais, bilaterais e multilaterais , na área de AE, SAN, AF, como também em fóruns específicos como MERCOSUL, Codex alimentares, Reaf, políticas externas, controle social, água, en tre outros, sempre articulados com setores da CGPAE;

• Planejar, organizar, implementar e avaliar, projeto s e ações de REL em AE, em consonância com as metas de internacionalização do MRE;

• Apoiar na definição de diretrizes para uma política institucional na área de cooperação internacional;

• Promover, organizar, acompanhar e orientar as missões e técnicos visitantes ao país.

AÇÕES ASSESSORIA INTERNACIONAL

• Bilaterais – Brasil/país solicitante• Multilaterais – Usaid, PMA, FAO

PAÍSES/ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS APOIADOS

Argélia Jamaica

Azerbaijão México

Belize Moçambique

Bolívia Nicarágua

Botsuana Paraguai

Colômbia Peru

Comunidade dos Países de Língua Portuguesa

Seychelles

El Salvador São Tomé e Príncipe

Fidji Suriname

Guatemala Sri Lanka

Guiné Bissau Tanzânia

Haiti Timor Leste

Honduras Zâmbia

Indonésia

– Rede de Alimentação Escolar (REBRAE): Integração e disseminação das ações de segurança alimentar –www.rebrae.com.br;

AÇÕES ESTRATÉGICAS

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR – PNAE

Coordenação-Geral: 61-2022 5666

Nutrição: 61-2022 5663

Repasse de recursos: 61-2022 5659/5661/5658

CAE: 61-2022 5676

Agricultura Familiar: 61-2022 5657/5660

Monitoramento: 61-2022 5556/5685

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação