2 ANOS DE PLANO MUNICIPAL DE

EDUCAÇÃO

Setembro/ 2017

Barbacena – MG

RELATÓRIO ANUAL DE MONITORAMENTO DO PLANO MUNICIPAL DE

EDUCAÇÃO

Município de Barbacena – MG

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Sumário

1 – Responsáveis pela elaboração do Relatório .....................................................................

2 – Organização e a metodologia do monitoramento ......................................................

3 – Relação das Metas do Plano Municipal de Educação ...............................................

4 – Quadro síntese ...........................................................................................................................

5 – Notas Técnicas ..........................................................................................................

6 – Websites consultados ................................................................................................

7 - Anexos .......................................................................................................................

1 – Responsáveis pela elaboração do Relatório

O relatório anual foi elaborado pela Equipe Técnica responsável por subsidiar a Comissão de Monitoramento e Avaliação do Plano Decenal Municipal de Educação, constituída pela Portaria 17.874 de 10 de maio de 2017. A referida equipe é constituída pelos seguintes membros:

- Adriano Braga Teixeira - Carlos Luis Cândido da Silva - Cássia Rossany Gomes dos Reis - Cristina Mara Chiericato Diogo - Maria de Lourdes Condé Rodrigues - Maurílio Antônio Valentim - Ramon Braga de Oliveira

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2 – Organização e a metodologia do monitoramento

A partir da expedição da Portaria que nomeou os membros da Equipe Técnica a mesma deu início aos seus trabalhos. Primeiramente a equipe fez uma leitura crítica do Plano Municipal de Educação (PME) do município, aprovado através da Lei Municipal 4.673 de 24 de setembro de 2015. A partir da leitura passou-se a estruturação da agenda de trabalho, conforme preconizado pelo Caderno de Monitoramento do PNE em Movimento.

Na parte “A” do monitoramento1 foi preenchido a ficha com identificação do plano, períodos de avaliação previsto, comissão coordenadora e equipe técnica. Passada esta etapa, demos início ao preenchimento da parte “B”, a saber descrição das metas e estratégias do PME, organizando-as por ordem cronológica de execução. A equipe manteve os prazos que apareciam no próprio texto da meta ou estratégia. Nos casos de omissão do texto, principalmente nas estratégias, foi feito uma análise pela equipe levando-se em consideração, primeiramente o prazo geral da meta. Durante a leitura e organização das metas e estratégias por prazo, foi analisado se era necessário a realização de alguma nota técnica de alteração do texto. Neste momento considerou-se apenas casos em que palavras, termos ou omissões não estivessem de acordo com a legislação educacional vigente e que, por assim ser, poderiam comprometer a execução do planejado. Por vezes foram encontrados incoerências e redundância nas estratégias e metas além de repetição. Entretanto, por entender que o PME, à época de sua realização, foi amplamente debatido de forma democrática, além de passar por apreciação e aprovação do poder legislativo municipal, não cabia a esta equipe alterações desta natureza, sendo o texto aprovado, fruto do tempo de sua elaboração. Neste sentido foram necessários a elaboração de três notas técnicas que constam neste relatório, no item 5 (notas técnicas). Tais documentos devem ser levados a audiência pública. Uma vez aprovado seu conteúdo, o PME, com as alterações indicadas deve ser apreciado novamente pelo poder legislativo e homologado pelo executivo. Ainda durante o estudo e preenchimento da parte “B” da ficha de monitoramento, a equipe técnica pode participar da elaboração do PPA (Plano Plurianual do município). Tal documento estabelece diretrizes orçamentárias para os próximos quatro anos. A equipe foi consultada das principais demandas da educação no município e de que forma o PPA poderia estar articulado a atender as metas e estratégias do PME. Este procedimento vem ao encontro da Meta 20, estratégias 20.5 e 20.15 do PME que solicitam atenção do gestor público em considerar e assegurar recursos e políticas públicas para a implementação do PME. O próximo passo executado foi o preenchimento da parte “C” da Ficha de Monitoramento. Nesta ficha, para cada meta do PME é estabelecido indicadores quantitativos, na sua maioria das vezes, ou qualitativos que possam servir de base de conferência e análise na execução das metas. Optou-se por analisar e utilizar os dados constantes no site do MEC (pne.mec.gov.br). O site do Ministério da Educação mantém atualizado dados e indicadores de diferentes origens e disponibiliza gráficos com indicadores por meta, a nível nacional, estadual, regional e municipal. Durante o período de trabalho da equipe técnica (junho a agosto) os dados consultados no item “Situação das metas dos planos”, estavam atualizados até o ano de 2015. Apesar de os dados do Censo

1 A Ficha de Monitoramento do Plano Municipal de Educação com as partes A, B e C encontra-se

anexa ao relatório.

da Educação Básica de 2016 já estarem disponíveis, o mesmo ainda não se encontra na base de informações do PNE em movimento. A cada nova etapa de acompanhamento do PME os dados da parte “C” tendem a ser atualizados facilitando o monitoramento anual. Finalizado o preenchimento da Ficha de Monitoramento (Partes A, B e C), o documento foi encaminhado para a Avaliadora Educacional do SASE(Sistema de Articulação com os Sistemas de Ensino - MEC), responsável pela SRE de Barbacena, a saber, a senhora Renata Viol Ferreira da Silva. Como etapa final do monitoramento anual passou-se a redação do presente relatório que será encaminhado ao Secretário Municipal de Educação e apresentado à Comissão de monitoramento e Avaliação do PME para que os mesmos convoquem audiência pública para discussão, análise das metas e estratégias do PME, bem como, aprovação das notas técnicas.

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3 – Relação das Metas do Plano Municipal de Educação

Meta 1- universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) e 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE. Meta 2- garantir o acesso e permanência de toda população de seis a quatorze anos, assegurando que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam o Ensino Fundamental de 9 (nove anos), na idade recomendada até o último ano de vigência desse Plano. Meta 3- alfabetizar todas as crianças, no máximo, até final do3º (terceiro ano) do Ensino Fundamental. Meta 4- Ampliar, gradativamente, em até 25%(vinte e cinco por cento), até o final da década, o atendimento ao aluno do Ensino Fundamental, em tempo integral, na rede pública de ensino, do município. Meta 5- fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as médias estabelecidas pelo IDEB (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica). Meta 6- elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano de vigência deste plano, para as populações do campo, da região de menor escolaridade no País e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados à Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística-IBGE. Meta 7- elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais para 93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2025 e, até o final da vigência deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional. Meta 8- universalizar, para a população de 04 a 17 (quatro a dezessete anos) com deficiência, transtornos globais de desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao 50 atendimento educacional especializado, preferencialmente, na rede regular de ensino, com garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, escolas ou serviços especializados, públicos ou conveniados. Meta 9- universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, a taxa líquida de matrícula no ensino médio para 75% até 2020 e para 85% até o final da vigência deste plano. Meta 10- elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% (cinquenta por

cento) e a taxa líquida para 33%(trinta e três por cento) da população de 18 a 24 (dezoito a vinte e quatro) anos, assegurando a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento público. Meta 11- elevar a qualidade da educação superior e ampliar a proporção de mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores. Meta 12- garantir, em regime de colaboração entre a União, o Estado, o Distrito Federal e o Município, no prazo de 1 (um) ano de vigência deste PNE, política nacional de formação dos profissionais da educação de que tratam os incisos I, II e III do caput art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, assegurado que todos os professores da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. Meta 13- formar, em nível de pós-graduação, 50% (cinquenta por cento) dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PME, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino. Meta 14- oferecer, no mínimo 10% (dez por cento) das matrículas de Educação de Jovens e Adultos – EJA, no ensino médio, na forma integrada à Educação Profissional; oferecer, no mínimo 10% (dez por cento) das matrículas de Educação de Jovens e Adultos – EJA, no ensino médio, na forma concomitante e subsequente à Educação Profissional; oferecer, no mínimo 5% (cinco por cento) das matrículas de Educação de Jovens e Adultos – EJA, no ensino fundamental, a Formação Inicial Continuada – FIC, Educação Profissional. Meta 15– triplicar as matrículas da Educação Profissional Técnica de nível médio, articulando as escolas que oferecem cursos profissionalizantes no município; destinar 50%(cinquenta por cento) das matrículas na Educação Profissional na forma concomitante e subsequente ao regime de colaboração entre os segmentos públicos, o privado e os Serviços Nacionais de Aprendizagem; assegurar a expansão de pelo menos 50% (cinquenta por cento) das matrículas de Educação Profissional no segmento público. Meta 16- garantir a formação, em nível de pós-graduação, 70% (setenta por cento) dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PME, implantar no prazo de 02 anos (dois anos) a todos os profissionais de educação básica a formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino. Meta 17 - valorizar os profissionais do magistério das redes públicas de educação básica de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos demais profissionais com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano de vigência deste PME. Meta 18- implantar no prazo de 2 (dois) anos, o plano de carreira para os profissionais do magistério público da educação básica de todos os sistemas de ensino e o plano de carreira dos (as) profissionais da educação básica pública, tomando como referência o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da constituição federal.

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Meta 19 - assegurar condições, no prazo de 2 (dois anos), para a efetivação da gestão democrática da educação associada à fiscalização e acompanhamento dos entes, em particular, do governo municipal, na atuação e viabilização deste PME à consulta pública, à comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo recursos e apoio técnico da União para tanto. Meta 20 – assegurar o investimento público na educação municipal definido pela Constituição Federal de 1988 de 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino, a partir da vigência deste plano e buscar mecanismos de ampliação dos recursos destinados à educação.

4 – Quadro síntese

O mapeamento que a Equipe Técnica realizou baseou-se na configuração apresentada no texto “3 anos de Plano Nacional de Educação”, publicado em junho de 2017 pelo Observatório do PNE, o qual faz a análise das metas e estratégias vencidas no PNE. Assim, para cada meta está informado seu vencimento, a situação (mediante análise dos indicadores apurados na parte “C” da Ficha de Monitoramento, conforme descrevemos no item 2 deste relatório) e análise dos dados. Destaca-se que a análise só foi realizada quando se verificou que a meta, ou alguma estratégia da meta já estava vencida, ou seja, com data de execução até 2016, conforme Parte B. Quando a meta possuía estratégia com data de vencimento em 2017 ou posterior, optou-se apenas por chamar a atenção para os dados no item situação. Meta 1 Vencimento: 2016 para crianças de 4 e 5 anos e ao longo da vigência para as crianças de 0 a 3 anos. Situação: Dados da Pnad/IBGE de 2015, os mais recentes disponíveis, mostram que 85,6% das crianças de 4 e 5 anos são atendidas na Pré-Escola no município. Já o percentual de crianças de 0 a 3 anos que frequentam a escola é de 21%. Análise: Levando em consideração que a obrigatoriedade da matrícula de crianças de 4 a 5 anos em escolas ainda é recente, o percentual já alcançado é relevante e deve ser atingido ao longo da vigência do plano, uma vez que, as estratégias estabelecidas para a meta ainda não tiveram seus prazos vencidos. Com relação às crianças de 0 a 3 anos, a não obrigatoriedade de matrícula justifica o baixo índice. Deve-se atentar para a estratégia 1.2 (realizar, no mínimo a cada três anos, em regime de colaboração, levantamento da demanda por creche para a população de até ,3 (três) anos, como forma de planejar a oferta e verificar o atendimento da demanda manifesta) que vence o prazo em 2018. Assim o município poderá nortear futuras ações para alcançar o previsto na meta, até o final da vigência do plano. Meta 2 Vencimento: 2025 Estratégia: 2.1 e 2.2 Vencimento: 2016 Situação: Dados da Pnad/IBGE de 2015 e IBGE/Censo Populacional de 2010 o percentual da população de 6 a 14 anos que frequentam ou que já concluíram o ensino (taxa de escolarização líquida ajustada) do município é de 98,4%. Enquanto que o percentual de pessoas de 16 anos com pelo menos o Ensino Fundamental concluído é de 73,2%. Análise: A estratégia 2.1 pode ser considerada cumprida uma vez que já é garantido o transporte escolar a todos os alunos residentes na zona rural, matriculados no Ensino Fundamental da rede pública, com a colaboração da União, Estado e Município. A estratégia 2.2 que versa sobre flexibilizar o currículo e o calendário escolar das escolas da zona rural, quando necessário, garantindo o cumprimento da lei vigente aguarda a aprovação da Base Nacional Comum Curricular (BNCC), na qual as ações decorrentes desta estratégia devem se basear. Para se alcançar o previsto de 95% de pessoas de 16 anos com pelo menos o Ensino Fundamental concluído é necessário atenção às estratégias que versam sobre índice de evasão e repetência, fluxo de alunos do ensino fundamental, relação escola e família, oferta do ensino fundamental, em especial dos anos

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iniciais, para as populações do campo, indígenas e quilombolas, nas próprias comunidades, com vencimentos previstos para o final da década, assim como a do indicador.

Meta 3 Vencimento: 2016 Estratégia: 3.1, 3.2 e 3.3 Vencimento: 2016 Situação: Dados da Avaliação Nacional da Alfabetização – ANA 2014 demonstram que 96,10% dos estudantes estão com proficiência suficiente em Leitura (nível 1 da escala de proficiência). Já 93,2% dos estudantes estão com proficiência suficiente em Escrita (níveis 1, 2 e 3 da escala de proficiência) e 75,4% dos estudantes estão com proficiência suficiente em Matemática (níveis 1 e 2 da escala de proficiência). Análise: Os dados sobre a proficiência indicam que a maior parte das crianças do município estão sendo alfabetizadas até o final do 3 ano do Ensino Fundamental, porém, as estratégias que sustentam a meta devem ser observadas e aprimoradas durante toda a vigência do plano municipal. O processo de educação é contínuo e as metodologia a todo momento adaptadas de acordo com a necessidade. O muncípio faz adesão a programas de formação continuada como o Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC) entre outras. Meta 4 Vencimento: 2025 Situação: Dados do Censo da Educação Básica 2015 indicam que o percentual de atendimento ao aluno do Ensino Fundamental, em tempo integral é de 11,1% e o percentual de escolas públicas com ao menos um aluno que permanece no mínimo 7 horas diárias em atividades escolares é de 93%. Meta prevista: aumentar em 25% Situação: Apesar da meta ter data de vencimento para 2025 é importante apresentar o percentual já atendido para nortear as políticas públicas que garantirão a execuçãoo da meta. Meta 5 Vencimento: 2025 Estratégia: 5.7, 5.11, 5.13 Situação: Dados do INEP - IDEB, o Índice Qualidade da Educação Básica/IDEB dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental excecutada em 2015 foi de 6.6 enquanto a meta prevista era de 6.2. Nos Anos Finais do Ensino Fundamental o índice executado foi de 4,8 e a meta prevista era de 5,3. Análise: Embora o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) aponte avanços significativos nos anos iniciais do Ensino Fundamental, os anos finais dessa etapa e o Ensino Médio não só ficam aquém das metas estipuladas como permanecem em um patamar muito baixo. Com relação as estratégias vencidas destaca-se que a 5.7 já é alcançada uma vez que, todas as unidades escolares possuem formulado os Projetos Pedagógicos e, ao final de cada ano devem reestruturá-los conforme os resultados já alcançados, observando as metas projetadas no IDEB . A estratégia 5.11 (propiciar meios de formação e aperfeiçoamento continuado, em serviço, a 100% (cem por cento) dos profissionais da educação, reservando na carga horária, tempo suficiente para estudo, planejamento e avaliação da proposta pedagógica, semestralmente e /ou anualmente) já é executada mas pode ser aprimorada. A estratégia 5.13 que versa sobre participar em avaliações sistemicas também já é atingida, uma vez que, o município adere a todas. Faz-se necessário atentar para a excecução das estratégias 5.9, 5.12 e 5.14 que estão com vencimentos próximos e necessitam de ações para implementação.

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Meta 6 Vencimento: 2025 Situação: Segundo dados do IBGE/ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – 2013 e Censo Populacional 2010 observa-se: - Porcentagem de escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, com menos de 12 anos de escolaridade - 38,1%; - Percentual da População de 18 e 29 anos residente no campo com menos de 12 anos de escolaridade - 50%; - Percentual da População de 18 e 29 anos entre os 25% mais pobres com menos de 12 anos de escolaridade - 62,7%; - Percentual da População negra entre 18 e 29 anos com menos de 12 anos de escolaridade - 49,7%. Apesar da meta ter data de vencimento para 2025 é importante apresentar os dados acima para nortear as políticas públicas que garantirão a execução da meta. Os dados demonstram que a população pobre, negra e do campo possuem escolaridade menor do que outras parcelas da população. Meta 7 Vencimento: 2025 Situação: Segundo dados do PNAD 2015 e IBGE/Censo Populacional 2010 observa-se: - Taxa de alfabetização da população de 15 anos ou mais de idade - 94,5%; - Taxa de analfabetismo funcional de pessoas de 15 anos ou mais de idade - 20,7%. Apesar da meta ter data de vencimento para 2025 é importante apresentar os dados acima para nortear as políticas públicas que garantirão a execução da meta. Destaca-se que a estratégia 7.1 possui vencimento em 2017 e versa sobre fazer diagnóstico dos jovens e adultos que não completaram o Ensino Fundamental, para identificar a demanda de vagas da Educação de Jovens e Adultos. Meta 8 Vencimento: 2025 Situação: Segundo dados do Censo Demográfico 2010 e Censo da Educação Básica 2015 observa-se: - Percentual da população de 04 a 17 (quatro a dezessete anos) com deficiência que frequenta a escola - 91,7%; - Percentual de matrículas de alunos de 4 a 17 anos de idade com deficiência, TGD e altas habilidades ou superdotação que estudam em classes comuns da educação básica - 69,5%. Apesar dos avanços na inclusão escolar nos últimos anos, ainda não é possível precisar quantas crianças e adolescentes com deficiência vivem no município e, principalmente, quantas ainda estão fora da escola. Isto porque a fonte de dados disponível para a medição da parcela de crianças e jovens entre 4 e 17 anos com deficiência que estão frequentando a escola é o Censo Escolar, realizado anualmente pelo MEC, enquanto a fonte disponível para a medição do total desse segmento da população é o Censo Demográfico, realizado a cada decênio pelo IBGE. As bases de dados não são combináveis. Observar as estratégias que vencem em 2017, 2018 e 2020.

Meta 9 Vencimento: 2016 Situação: Segundo dados do PNAD 2015 e IBGE/Censo Populacional 2010, observa-se: - Percentual da população de 15 a 17 anos que frequenta a escola ou já concluiu a educação básica - 90,5%; - Percentual da população de 15 a 17 anos que frequenta o ensino médio ou possui educação básica completa - 60,8%. Análise: Apesar do vencimento da meta estar previsto para 2016, apenas uma das 15 estratégias já venceram, a saber a estratégia 9.5 (universalizar o Exame Nacional do Ensino Médio – ENEM, e promover sua utilização como instrumento de avaliação sistêmica, possibilitando a aferição de conhecimentos e habilidades adquiridos dentro e fora da escola e de avaliação classificatória, como acesso à educação superior). De acordo com a reformas em vigência o ENEM perde seu caráter certificador e fortalece seu potencial como uma das principais políticas públicas de acesso ao ensino superior. Mediante os indicadores apresentados é necessário tornar o Ensino Médio mais atrativo, com a diversificação do currículo, e garantir melhor qualidade com a Base Nacional Comum Curricular, são passos importantes e necessários. É imprescindível que essas políticas sejam bem desenhadas e implementadas, para que tragam resultados positivos para a garantia do direito dos jovens à Educação de qualidade. Observar estratégias que estão por vencer. Meta 10 Vencimento: 2025 Situação: Segundo PNAD 2015, Censo da Educação Superior e IBGE/Censo Populacional 2010, observa-se: - Taxa bruta de matrícula na educação superior - 23,3%. Meta projetada - 50%; - Taxa líquida de escolarização na graduação - 17,6%. Meta projetada - 33%. Apesar da meta ter data de vencimento para 2025 é importante apresentar o percentual já atendido para nortear as políticas públicas que garantirão a execução da meta. Meta 11 Vencimento: 2025 Situação: não tem indicadores para o município de forma sistematizada Análise: dados das instituições podem ser encontrados nos relatórios das Comissões Própias de Avaliação (CPA) que cada IES possui.

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Meta 12 Vencimento: 2016 Estratégias: 12.1 a 12.13 Situação: Segundo dados do Censo da Educação Básica de 2015 a proporção de professores que possuem formação superior compatível com a área de conhecimento em que lecionam na educação básica para o município de Barbacena é de 70%. A meta prevista era de 100%. Análise: Apesar do município não ter alcançado a meta prevista, o mesmo encontra-se acima da situação do Brasil (52,5%), da região Sudeste (60,6%) e do Estado (60,7%), segundo o Censo da Educação Básica de 2015. Várias estratégias da meta já são atendidas no município. Segundo relatório do Observatório do PNE, em termos de proposições, pode-se afirmar que houve um avanço nas discussões da meta, por meio do decreto 8.752 de 2016, que mesmo com atraso, estabeleceu a Política Nacional de Formação dos Profissionais da Educação Básica, o qual os municípios aderem, contudo, embora a legislação tenha avançado para dar suporte a formação adequada dos profissionais do magistério não há informações disponíveis sobre a sua implementação e se ela tem tido adesão dos professores que ainda não possuem licenciatura específica na disciplina que leciona. Meta 13 Vencimento: 2025 Situação: Segundo dados do Censo da Educação Básica de 2015 o percentual de professores da educação básica com pós-graduação lato sensu ou stricto sensu no município de Barbacena era de 40,2% e a meta projetada para o final da década é de 50%. Meta 14 Vencimento: 2025 Estratégias: 14.1 e 14.3 Vencimento: 2016 Situação: Segundo dados do Censo da Educação Básica de 2015 o percentual de matrículas da educação de jovens e adultos na forma integrada à educação profissional no município é de 0%. A meta projetada para o final da década é de 10%. Análise: Os dados de matrículas da Educação de Jovens e Adultos para o município de Barbacena, segundo o Censo da Educação Básica de 2016 é de 1.489 alunos. Percebe-se que os dados não mensuram se dentro deste segmento está presente matrículas em EJA integrado à Educação Profissional. Sendo assim, as estratégias ainda carecem de ações efetivem o seu desenvolvimento.

Meta 15 Vencimento:2025 Estratégia: 15.1 e 15.7 Vencimento: 2016 Situação: Segundo dados do Censo da Educação Básica de 2015: - Número absoluto de matrículas em EPT de nível médio = 2036 matrículas. - Número absoluto de matrículas em EPT de nível médio na rede pública = 748 matrículas Análise: A meta deve ser cumprida em 2025. Ao analisar dados anteriores a 2015, sabe-se que o número absoluto de matrículas em EPT de nível médio diminuiu de 2014 para 2015 (Dados do Censo da Educação Básica. Matrículas = 2.442). O percentual atendido no segmento pelo ensino público é de 36,74%. A estratégia 15.1, já vencida, que consiste em criar um Programa Municipal com o objetivo de conduzir a demanda de concluintes do ensino fundamental para as escolas de Educação Profissional Técnica de nível médio, ainda carece de ações. Já a estratégia 15.7 consiste na criação da comissão de monitoramento do PME que já está em funcionamento. Meta 16 Vencimento: 2025 Situação: Segundo dados do Censo da Educação Básica de 2015 o percentual de professores da educação básica com pós-graduação lato sensu ou stricto sensu no município de Barbacena era de 40,2% e a meta projetada para o final da década é de 50%. Observação: a meta 16 é igual a meta 13. Meta 17 Vencimento: 2021 Situação: Segundo o PME em movimento não existe equiparação salarial no município. Análise: A meta possui vencimento vindouro. Entretanto, é importante destacar que a estratégia 17.1 que versa sobre constituir fórum permanente, para acompanhamento da atualização progressiva do valor do piso salarial nacional para os profissionais do magistério público da educação básica e o acompanhamento da evolução salarial por meio dos indicadores da Pesquisa Nacional por Amostras de Domicílios – PNAD, periodicamente divulgados pelo – IBGE, ainda necessita de implantação. É fundamental tomar ações concretas que permitam que essa valorização saia do papel e promova, de fato, mais atratividade para a carreira docente e melhores condições para quem já está em sala de aula.

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Meta 18 Vencimento: 2017 Situação: No município as redes federal, estadual e municipal já possuem seus respectivos planos de carreira. Análise: A meta fala de implementar o plano de carreira, contudo, conforme verificado os mesmos já existem. No caso do plano de carreira dos profissionais da rede municipal cabe uma reformulação, tendo em vista que a lei que o disciplina é a lei municipal 3.330 de 1996. Passados 21 anos de sua promulgação, a educação já passou por inúmeras transformações, inclusive legais que a referida lei não disciplina. Tendo em vista o prazo de vencimento ser o ano corrente, necessita-se de ações imediatas para o cumprimento da meta. Meta 19 Vencimento: 2017 Estratégias: 19.19 e 19.4 Vencimento: 2015 e 2016, respectivamente. Situação: Existe Comissão de Monitoramento e Avaliação do Plano Municipal de Educação, instituída pela Portaria 17.831 de agosto de 2016. A Equipe Técnica foi instituída pela Portaria 17.874 de outubro de 2016. Análise: Com a instituição da Comissão de Monitoramento e da Equipe Técnica deu-se início a análise das metas e estratégias do Plano Municipal que serão levadas a público através de audiência pública a ser realizada ainda no ano de 2017. Sendo assim a estratégia 19.19, com data de vencimento para 2015 já está cumprida, uma vez que o Monitoramento já está instituído no município. A estratégia 19.4 que trata de audiência pública para discussão e reformulação dos conselhos municipais também tem sido cumprida. Várias estratégias possuem data de vencimento no ano corrente e estão em estudo e andamento na sua execução. Vale destacar os estudos realizados pela Secretaria Municipal de Educação para a viabilização de escolha de diretores nas escolas municipais. Realização do PPA, LDO e LOA e PAR que também estão em trâmite. Meta 20 Vencimento: 2025 Estratégia: 20.13 Vencimento: 2016 Situação: Segundo a Secretaria de Fazenda do município de Barbacena o percentual de investimento público na educação foi de 29,5% em 2015 e 30,66% em 2016. Análise: Pelos dados obtidos o município tem conseguido garantir o mínimo constitucional previsto para desenvolvimento e manutenção da educação básica. A estratégia 20.13, já vencida também se encontra executada uma vez que, o Comitê Estratégico do PAR (Planos de Ações Articuladas) já foi instituído no município. A meta possui estratégias que vencem no ano correte e devem merecer atenção do poder público na sua execução, a saber, as estratégias 20.5, 20.7, 20.8 e 20.15. Vale destacar que a Equipe Técnica participou da articulação entre as metas do Plano Municipal de Educação com a elaboração do ciclo orçamentário (PPA), em elaboração neste anto, atendendo aos dispositivos da estratégia 20.5, estabelecendo metas e prioridades que passaram a compor a peça orçamentária que será levada para apreciação da população e do poder legislativo (estratégia 20.15).

5 – Notas Técnicas

Nota técnica: nº 01 Assunto: Alteração na redação da meta 12 – estratégia 02 Responsáveis pela elaboração: equipe técnica Histórico: após análise do PME do município de Barbacena, sancionado pela lei nº 4.673/ 2015, verificou-se a utilização da palavra “consolidar o financiamento estudantil...”. Diz a estratégia: 12.2 – consolidar o financiamento estudantil a estudantes matriculados em cursos de licenciatura com avaliação positiva pelo Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior – SINAES, na forma da Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004, permitindo inclusive a amortização do saldo devedor pela docência efetiva na rede pública de educação básica. Análise técnica: O financiamento estudantil compete à União, assim ao município compete “fomentar” que as instituições em seu território façam adesão ao financiamento. Conclusão: Considerando que o financiamento é uma ação de competência do governo federal, a redação da estratégia da meta 12.2, deve sofrer alteração passando substituindo a palavra “consolidar” por “fomentar”.

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Nota técnica: nº 02 Assunto: Supressão de termos na redação da meta 12 – estratégia 13 Responsáveis pela elaboração: equipe técnica Histórico: após análise do PME do município de Barbacena, sancionado pela lei nº 4.673/ 2015, verificou-se o uso do termo “na rede púbica municipal de educação profissional”. Dia a estratégia: “promover cursos de formação docente para a educação profissional que valorizem a experiência prática, por meio da oferta, na rede pública municipal de educação profissional, de cursos voltados à complementação e certificação didático-pedagógica de profissionais experientes”. Análise técnica: a rede pública municipal não oferece cursos profissionalizantes, que são da competência do Estado, uma vez que, tais cursos ocorrem concomitantemente ou posterior ao ensino médio. Além disso, o caput da meta define regime de colaboração para execução da mesma. Conclusão: visto ao exposto, sugere-se a supressão do seguinte trecho: “na rede pública municipal de educação profissional”. Deve a estratégia passar a ter a seguinte redação: “promover cursos de formação docente para a educação profissional que valorizem a experiência prática, por meio da oferta, de cursos voltados à complementação e certificação didático-pedagógica de profissionais experientes”.

Nota técnica: nº 03 Assunto: Alteração na redação da meta 14 – estratégia 3. Responsáveis pela elaboração: equipe técnica Histórico: após análise do PME do município de Barbacena, sancionado pela lei nº 4.673/ 2015, verificou-se que na estratégia 14.3, que define a elaboração de proposta pedagógica de educação profissional de nível fundamental e médio para a educação de jovens e adultos, o uso da expressão “modalidades regular e a distância”. Dia a estratégia: “elaborar propostas pedagógicas de Educação Profissional de nível fundamental e médio, observando os parâmetros curriculares nacionais para a Educação de Jovens e Adultos – EJA, atendendo as modalidades, regular e a distância”. Análise técnica: a modalidade regular não se contrapõe ao ensino à distância, uma vez que este é uma forma prevista para a educação regular. Conclusão: sugere-se a troca do termo regular pela palavra presencial, modalidade esta que se contrapõe ao ensino à distância devendo a estratégia passar para a seguinte redação: “elaborar propostas pedagógicas de Educação Profissional de nível fundamental e médio, observando os parâmetros curriculares nacionais para a Educação de Jovens e Adultos – EJA, atendendo as modalidades, presencial e a distância”.

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6 – Websites consultados

www.qedu.org.br www.observatoriodopne.org.br www.pne.mec.gov.br www.convivaeducacao.org.br www.inep.gov.br www.barbacena.mg.gov.br

7 - Anex