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DOCENTE: Mag. Lupe Segovia Morillo . CURSO: GESION ESTRATÈGICA DEL SECTOR PÙBLICO SESION 1 ELEMENTOS Y ESTRUCTURA DEL ESTADO PODERES DEL ESTADO

2.- El Estado, Elementos y Estructura

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Derecho

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DOCENTE: Mag. Lupe Segovia Morillo .

CURSO: GESION ESTRATÈGICA DEL SECTOR PÙBLICO

SESION 1

ELEMENTOS Y ESTRUCTURA DEL ESTADO PODERES DEL ESTADO

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EL PERÚ

Diciembre 2014

Desde el punto de vista histórico

El Estado peruano actual se forma el 15 de julio de 1821 con la firma del Acta de independencia en el Cabildo de Lima. Ese mismo día se establece la ceremonia de proclama de la independencia por el libertador don José de San Martín para el día 28 de julio e 1821

FORMACION DEL ESTADO PERUANO

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El Perú

El primer presidente del Perú fue don José de la Riva Agüero,

FORMACION DEL ESTADO PERUANO

Desde el punto de vista constitucional

El 20 de setiembre de 1822 se instala el primer Congreso Constituyente por el libertador don José de San Martín, que aprobó más tarde el 12 de noviembre de 1823 la primera Constitución Política del Perú por José Bernardo de Torre Tagle

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El Perú

Constitución Política del Perú vigente desde el 30 de diciembre de 1993.

FORMACION DEL ESTADO PERUANO

El Estado ActualArtículo 43.- La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. (…)

Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.

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Territorio El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende

el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre.

El dominio marítimo comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas.

El territorio de la república esta integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados donde se organiza el Estado.

Art. 54° de la Constitución Política del Perú

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Nación

Es una sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y conciencias sociales.

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Población

Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.

La población esta conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los peruanos.

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El EstadoEs la institución de la nación organizada territorial, política y

jurídicamente; dotada de poder que lo ejerce el gobierno.

Sus Elementos son:GobiernoPoblaciónTerritorioOrden Jurídico

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PODERES DEL ESTADO

El Gobierno central está constituido por los tres poderes clásicos:

Ejecutivo.Legislativo, Judicial yLos organismos Institucionales Autónomos

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Organización JurídicaEs el conjunto de regulaciones fundamentales que

establecen las relaciones de la vida social, sea éstas de las personas con el Estado o de las personas entre sí.

El orden jurídico del Estado Peruano tiene como base fundamental la Constitución Política.

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EL ESTADO PERUANO

GOBIERNONACIONAL

PODERLEGISLATIVO

PODEREJECUTIVO

PODERJUDICIAL

GOBIERNOREGIONAL

GOBIERNOLOCAL

ENTESAUTONOMOS

ADMINISTRACION

PUBLICA

SISTEMAS

ADMINISTRATIVOS

TERRITORIO – NACIÓN - POBLACIÓN

SOCIEDAD CIVIL

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GOBIERNO NACIONAL

Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitución Política y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

Competencias Exclusivas:Diseño de Políticas nacionales y sectoriales.Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas ArmadasRelaciones ExterioresOrden InternoJusticiaMoneda Banca y SegurosTributación y Endeudamiento Público nacional.Régimen de Comercio y ArancelesRegulación y Gestión de la marina mercante y la aviación comercialRegulación de los servicios públicos de su responsabilidadRegulación y Gestión de la Infraestructura Pública de carácter y

alcance nacional.

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Poder Legislativo

Art. 90° de la Constitución Política del Perú

El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cámara única.

El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución del Estado. Es unicameral y consta de 130 congresistas elegidos en forma directa.

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PODER LEGISLATIVO

Cámara Única

Comisión Permanente

Presidente delCongreso

Comisiones

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Poder Ejecutivo

Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestación de los servicios públicos y ejercer su capacidad normativa.

El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la nación. Al Presidente le corresponde la conducción del Poder Ejecutivo.

Art. 110° de la Constitución Política del Perú

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Poder EjecutivoPresidencia de la República

PCM

OrganismosPúblicos

Descentralizados

ComisionesDe

Coordinación

OrganismosReguladores

MINISTERIOS

OrganismosPúblicos

Empresas deDerechoPúblico

Empresas deDerechoPrivado

Sector

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Presidencia de la República

El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la nación.

Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.

Le corresponde, la dirección política general de gobierno y de los diferentes organismos de la administración pública; representa al Estado dentro y fuera de la República; dirige la política exterior; las relaciones internacionales y la política de desarrollo del país.

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Presidencia del Consejo de Ministros

Es un organismo del Poder Ejecutivo con personería de derecho público interno, cuya principal función es apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus funciones.

Es el organismo coordinador intersectorial de la función política administrativa del Estado; en función de dicha política establece las coordinaciones con los otros poderes del Estado, así como con los organismos autónomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.

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Presidente del Consejo de Ministros

Es la máxima autoridad política y administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera.

Establece los objetivos, formula y dirige las políticas de carácter multisectorial, coordina los esfuerzos de las demás entidades de la administración pública en su respectivo ámbito de competencias y supervisa la gestión de la Presidencia del Consejo de Ministros.

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Comisiones de Coordinación

Son instancias de coordinación intersectorial y de discusión política al interior del Consejo de Ministros.

Son: CCV – Comisión de Coordinación Vice-Ministerial; CIAEF – Comisión Interministerial de Asuntos Económicos Financieros; CIAS – Comisión Interministerial de Asuntos Sociales

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MinisteriosSon organismos centrales del Poder

Ejecutivo con personería de derecho público interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestión de los asuntos públicos de su competencia de conformidad con la política general del gobierno central.

Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución.

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MINISTERIOSPODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura y riego Defensa Economía y

Finanzas EducaciónEnergía y

Minas

Com. Exteriory Turismo Interior

Justicia y Der. Humanos

Producción(Ind.y Pesquería)

Mujer y Poblaciones Vulner.

RelacionesExteriores Salud Trabajo y

Prom. del EmpleoTransporte y

ComunicacionesVivienda

Const. y Saneam.

delAmbiente

Desarrollo e Inclusión Social Cultura

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MinistrosSon los que formulan, dirigen, coordinan,

determinan, ejecutan, supervisan y evalúan las políticas de los sectores a su cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestión en el marco de la política general del gobierno nacional.

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Organismos PúblicosSon entidades con personería jurídica de

derecho público interno adscritas a un Ministerio, creadas para la realización de actividades específicas de gestión especializada, con autonomía técnica, administrativa y funcional

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Organismos Reguladores Son entidades con personería jurídica de

derecho público interno de alcance nacional que por actuar en ámbitos especializados requieren de autonomía técnica, administrativa, funcional, económica y financiera. Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Ejercen funciones de supervisión, regulación, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución de controversias y solución de reclamos.

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PCM

OSINERG

OSITRAN

OSIPTEL

SUNASS

ORGANISMOS REGULADORES

SUNASS

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EMPRESAS DEL ESTADOEmpresas de Derecho PúblicoEmpresas de Derecho PrivadoEmpresas de Economía Mixta

Page 28: 2.- El Estado, Elementos y Estructura

Poder Judicial Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a

través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución.

Esta integrado por:Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes

Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados Mixtos.

Órganos que ejercen su gobierno y administración: Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.

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Poder Judicial

Presidente

CorteSuprema

Cortes Superiores

SalasSuperiores

Especializadas

SalasSuperiores

Mixtas

JuzgadosEspecializados

Juzgadosde Paz

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Organismos Autónomos

Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurídicas de derecho público, creadas por la Constitución.

Son: Tribunal de Garantías Constitucionales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Contraloría General de la República, Banco Central de Reserva del Perú, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Universidades, Defensoría del Pueblo.

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TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION

Y ESTADO CIVIL

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALESBANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

MINISTERIO PUBLICO

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

DEFENSORIA DEL PUEBLO

UNIVERSIDADES

SISTEMAELECTORAL

SISTEMA DECONTROL

INSTITUTO DEMEDICINA

LEGAL

ASOCIACIONNACIONAL DE

RECTORES

CONSEJO NACIONALDE FUNCIONAMIENTO

DE LAS UNIVERSIDADES

ORGANISMOSAUTONOMOS

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Gobierno RegionalEmanan de la voluntad popular. Son

persona jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, es ejercido por el órgano ejecutivo de la región, de acuerdo con las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitución.

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ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO REGIONAL

PRESIDENTE

CONSEJO REGIONALCONSEJO DE

COORDINACION REGIONAL

GERENTE

REGIONAL

GERENCIA DEDESARROLLOECONOMICO

GERENCIA DEDESARROLLO

SOCIAL

GERENCIA DEPLANEAMIENTO,PRESUPUESTO YACONDICIONA. TERRITORIAL

GERENCIA DEINFRA-

ESTRUCTURA

GERENCIA DERECURSOS

NATURALES YGESTION DEL

MEDIO AMBIEN.

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Gobierno Local Es una entidad básica de la organización

territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

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Organización de los Gobiernos LocalesConcejo M unicipal

A lcalde y R egidoresConsejo de

Coordinación Local

Ó rgano N orm ativo

yF iscalizado r

Ó rgano d e C oo rd inac ión

Órgano EjecutivoAlcaldía

Procuraduría

AsesoríaJurídica

Auditoría

Planeam iento yPresupuesto

G erenteM unicipal

O rganos deLínea

O rganos deApoyo

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