20 de janeiro de 2015 - eldorado.rs.gov.br · Relevo: O relevo varia de plano a forte ondulado, o que é característico no contato ... através da Companhia Estadual de Energia Elétrica

20 de janeiro de 2015

LEGISLAÇÃO LEI FEDERAL Nº 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010: Institui a Política

Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de

1998; e dá outras providências.

“Todos os Municípios deverão apresentar seus Planos Municipais de Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos, para que possam firmar convênios e

contratos disponíveis nas esferas de Governo Municipal, Estadual e Federal

e também junto à fundações e instituições, na gestão das políticas públicas e

captação de recursos relacionados à limpeza urbana e ao manejo de

resíduos sólidos.”

PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS

(PMGIRS)

O PLANO consiste na elaboração de Diagnóstico, Prognóstico, Regulação e ,

elaboração de Proposições, conforme a Lei Federal n° 12.305 de 02 de agosto de

2010, que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos.

É um documento que aponta e descreve as ações relativas ao manejo dos resíduos

sólidos, no âmbito do Município, contemplando os aspectos referentes à geração,

segregação, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e

destinação final, bem como à saúde pública e ambiental.

DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ATUAL DO MUNICÍPIO


Localização e Acessos

O Município pertence à mesorregião metropolitana de Porto Alegre e

microrregião Carbonífera do Estado do Rio Grande do Sul, apresentando como

municípios limítrofes Charqueadas, Arroio dos Ratos, Guaíba, Triunfo e Mariana

Pimentel.

Eldorado do Sul possui uma área total de 509,72 Km², tendo como principais

vias de acesso são a Estrada do Conde e a BR-116 pelo Município de Guaíba, assim

como pela BR-290 por Porto Alegre e Arroio dos Ratos.


Formação Administrativa

• Secretaria de Administração e Patrimônio;

• Secretaria de Agricultura;

• Secretaria de Assistência Social e Trabalho;

• Secretaria de Educação, Cultura, Desporto, Lazer e Turismo;

• Secretaria da Fazenda;

• Secretaria de Habitação;

• Secretaria de Meio Ambiente;

• Secretaria de Obras e Viação;

• Secretaria de Planejamento;

• Secretaria de Saúde;

• Secretaria de Transporte e Trânsito;

• Secretaria Especial de Governo.

Há de se destacar ainda, que o município possui duas subprefeituras denominadas de

Subprefeitura Distrito do Parque Eldorado e Subprefeitura do Distrito do Bom Retiro.


Prefeitura Municipal de Eldorado do Sul Subprefeitura de Bom Retiro Subprefeitura do Parque Eldorado


CARACTERÍSTICAS FÍSICAS E AMBIENTAIS

Vegetação: constituído por três regiões fitoecológicas, segundo IBGE (1986), sendo

elas Floresta Estacional Semidecidual Aluvial, da Savana1 e das Áreas das

Formações Pioneiras.

O município possui sua extensão parcialmente inserida na Unidade de

Conservação do Parque Estadual Delta do Jacuí, sendo esta uma Área de Proteção

Ambiental Estadual.



Geologia: situa-se dentro da Faixa da Província Costeira e do Escudo Rio

Grandense, com pequena contribuição da Bacia do Paraná, através de diques de

diabásio intrusivos nos granitóides (CPRM, 2008).



Geomorfologia: está inserido no contexto

geomorfológico que abrange o Escudo Rio

Grandense, e Planície Costeira (IBGE, 1986).



Relevo: O relevo varia de plano a forte ondulado, o que é característico no contato

da Depressão Central com o Planalto Meridional.

Pedologia: é encontrada uma associação de solos do tipo Neossolo Flúvico

Distrófico ou Eutrófico e Neossolo Regolítico Distro-Úmbrico, Planossolos Háplico

Eutrófico e Argissolos Vermelho-Amarelo Distrófico, conforme Streck et al. (2002).



Hidrologia: o município está inserido na Região Hidrográfica do Guaíba, mais

precisamente junto à Bacia Hidrográfica do Baixo Jacuí (FEPAM, 2015).

Hidrogeologia: o município está inserido dentro do contexto dos Sistemas Aquífero

Quaternário Costeiro II (qc2), que é um aquífero com média a baixa possibilidade

para águas subterrâneas em rochas e sedimentos com porosidade intergranular

(CPRM, 2005).



Clima: Conforme a classificação de Köppen, na região do município de Eldorado do

Sul o clima é do tipo Cfa (subtropical de clima temperado chuvoso).

A precipitação média anual de Eldorado do Sul está em torno de 1.324 mm,

bem distribuída ao longo do ano, com evaporação média anual inferior a 850 mm.

Variações Climáticas Primavera Verão Outono Inverno Média Anual

Temperatura (°C) 19,3 24,5 20,3 15,3 19,8

Precipitação (mm) 349 315 355 365 346

Ventos (direção) NE NE NE NE-SE NE


INFRAESTRUTURA

Habitação:

Indicadores de Habitação

1991 2000 2010

% da população em domicílios com água encanada 86,81 92,44 97,51

% da população em domicílios com energia elétrica 92,70 98,95 99,57

% da população em domicílios com coleta de lixo *Somente para população urbana 90,27 98,25 98,89

Destaca-se que, no município há vários assentamentos e acampamentos

espalhados pelo território municipal, estes encontram-se em situação precária, sem

nenhuma condição de saneamento básico.

Fonte: PNUD, IPEA e FJP


INFRAESTRUTURA

Energia Elétrica: No município a distribuição de energia elétrica é realizada

através da Companhia Estadual de Energia Elétrica – CEEE.

Características Número de domicílios

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Não tinham 40

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Tinham 10.952

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Tinham - de companhia distribuidora 10.885

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Tinham - de companhia distribuidora - com medidor 10.072

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Tinham - de companhia distribuidora - com medidor -

comum a mais de um domicílio 1.725

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Tinham - de companhia distribuidora - com medidor - de

uso exclusivo 8.347

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Tinham - de companhia distribuidora - sem medidor 813

Domicílios particulares permanentes - energia elétrica - Tinham - de outra fonte 67

Fonte: IBGE, Censo Demográfico, 2010


INFRAESTRUTURA

Transporte: O município de Eldorado do Sul possuía no ano de 2014

uma frota correspondente a 15.346 veículos. Veículos Quantidade

Automóvel 9.283

Caminhão 576

Caminhão trator 269

Caminhonete 808

Camioneta 538

Micro-ônibus 47

Motocicleta 2.830

Motoneta 172

Ônibus 63

Outros 665

Total de Veículos 15.346

Trator de rodas 29

Utilitário 66

Fonte: IBGE, 2014


EDUCAÇÃO

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica

No município, a proporção de crianças de 5 a 6 anos na escola é de 72,87%, em

2010. No mesmo ano, a proporção de crianças de 11 a 13 anos frequentando os

anos finais do ensino fundamental é de 84,78%, a proporção de jovens de 15 a 17

anos com ensino fundamental completo é de 55,18%, e a proporção de jovens de

18 a 20 anos com ensino médio completo é de 36,18% (ATLAS DE

DESENVOLVIMENTO HUMANO, 2010).


EDUCAÇÃO

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica

A estrutura educacional do município está apoiada nos estabelecimentos

municipais, estaduais e privados de ensino, contando com:

•16 (dezesseis) escolas municipais,

•06 (seis) estaduais e;

•12 (doze) privadas.


ASPECTOS SÓCIOS ECONÔMICOS

Conforme censo de 2010, realizado pelo instituto brasileiro de geografia e

estatística (IBGE), o município de Eldorado do Sul apresenta uma população de

34.343 habitantes, sendo que destes 30.800 são residentes da área urbana e

3.543 da área rural, perfazendo uma densidade demográfica de 67,38hab./km².


ASPECTOS SÓCIOS ECONÔMICOS

A base da economia do município está diretamente ligada à agricultura e

atividades industriais.

ESTATÍSTICAS DO CADASTRO CENTRAL DE EMPRESAS - 2013

Número de empresas atuantes 963 Unidades

Número de unidades locais 985 Unidades

Pessoal ocupado assalariado 14.863 Pessoas

Pessoal ocupado total 16.120 Pessoas

Salário médio mensal 4,1 Salários mínimos

Fonte: IBGE (2013).


Projeção Populacional

As projeções populacionais são indispensáveis para orientação de políticas

públicas e tornam-se instrumentos importantes para todas as esferas de

planejamento, tanto na administração pública quanto na privada.

O estudo de evolução populacional visa estimar a população do município

no horizonte do plano. Para realizar a projeção de crescimento populacional do

município de Eldorado do Sul/RS, utilizou-se dados de embasamento extraídos do

IBGE.



Conforme Atlas de Desenvolvimento Humano (2010), entre 2000 e 2010,

a população de Eldorado do Sul cresceu a uma taxa média anual de 2,33%,

enquanto no Brasil foi de 1,17%, no mesmo período. Nesta década, a taxa de

urbanização do município passou de 70,57% para 89,68%.

População Total, por Gênero, Rural/Urbana

População População

(1991)

% do Total

(1991)

População

(2000)

% do Total

(2000)

População

(2010)

% do Total

(2010)

População total 17.301 100,00 27.268 100,00 34.343 100,00

Homens 8.732 50,47 13.687 50,19 16.999 49,50

Mulheres 8.569 49,53 13.581 49,81 17.344 50,50

Urbana 12.480 72,13 19.242 70,57 30.800 89,68

Rural 4.821 27,87 8.026 29,43 3.543 10,32



DADOS DA POPULAÇÃO - IBGE

Período População Urbana População Rural TOTAL

1991 12.480 5.223 17.703

2000 19.242 8.026 27.268

2010 30.792 3.543 34.335



Método Geométrico: O modelo de crescimento da população é dado por uma

progressão geométrica, sendo a curva representativa de evolução de população uma

parábola. Permitindo uma situação de crescimento ilimitado em função da população

existente a cada instante.

Método Aritmético: O método aritmético consiste em somar, à população atual,

sempre o mesmo número de habitantes em iguais períodos do tempo. Graficamente, o

crescimento é representado por uma linha reta, podendo o incremento ser igual ao do

último período do censo. Mostrando que a população muda linearmente no decorrer do

tempo, sendo que apresenta melhores resultados para populações com crescimento

relativamente estável.


MÉTODO ARITMÉTICO ESTIMATIVA POPULACIONAL - ARITMÉTICA

ANO URBANA RURAL

2016 37.722 1.302

2017 38.877 1.302

2018 40.032 1.302

2019 41.187 1.302

2020 42.342 1.302

2021 43.497 1.302

2022 44.652 1.302

2023 45.807 1.302

2024 46.962 1.302

2025 48.117 1.302

2026 49.272 1.302

2027 50.427 1.302

2028 51.582 1.302

2029 52.737 1.302

2030 53.892 1.302

2031 55.047 1.302

2032 56.202 1.302

2033 57.357 1.302

2034 58.512 1.302

2035 59.667 1.302


MÉTODO GEOMÉTRICO EVOLUÇÃO POPULACIONAL - GEOMÉTRICA

ANO URBANA RURAL

2016 40.827 2.169

2017 42.793 1.999

2018 44.853 1.842

2019 47.012 1.697

2020 49.275 1.564

2021 51.647 1.441

2022 54.133 1.328

2023 56.739 1.224

2024 59.470 1.128

2025 62.333 1.039

2026 65.334 958

2027 68.479 882

2028 71.775 813

2029 75.231 749

2030 78.852 690

2031 82.648 636

2032 86.627 586

2033 90.797 540

2034 95.167 498

2035 99.749 459



A projeção populacional utilizada para desenvolvimento do plano, foi o

método aritmético o qual demostra que a população muda linearmente no

decorrer do tempo, apresentando um crescimento estável.

Neste contexto, pode-se considerar que a projeção populacional do município

de Eldorado do Sul é crescente na área urbana, já para a área rural, a população

tende a ficar estável, sem alterações significativas.


CONTROLE SOCIAL

Conforme Lei Federal nº 11.445/2007, que estabelece as diretrizes nacionais para

o saneamento básico, o controle social é um conjunto de mecanismos e procedimentos que

garantem à sociedade informações, representações técnicas e participações nos processos

de formulação de políticas, de planejamento e de avaliação.

Neste sentido, o município já possui Conselhos Municipais com participação de

órgãos colegiados de caráter consultivo, envolvendo membros da administração pública e

sociedade civil, tais como:

• CONEL – Conselho Municipal da Cidade;

• COMDEMA – Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente;

• CMS – Conselho de Saúde;

• COMDER – Conselho da Agricultura;

• Conselho de Habitação.


NORMAS DE REGULAÇÃO E ENTE RESPONSÁVEL PELA REGULAÇÃO E

FISCALIZAÇÃO, BEM COMO OS MEIOS E PROCEDIMENTOS PARA SUA

ATUAÇÃO

O órgão de fiscalização dos serviços de saneamento prestados à

população de Eldorado do Sul, são os setores de fiscalização municipal que atuam

conjuntamente com as Secretarias Municipais de Meio Ambiente, Obras e Saúde.


Prefeitura Municipal de Eldorado do Sul

Secretaria Municipal de Saúde

Responsável:

Vigilância Sanitária e Epidemiológica;

Transmitir informações pertinentes a área de saneamento básico;

Fiscalização perante o abastecimento de água.

Secretaria Municipal de Meio Ambiente

Responsável:

Fiscalização perante aos Resíduos Sólidos,

Esgotamento Sanitário.

Secretaria Municipal de Obras e Viação

Responsável:

Drenagem e Manejo das Águas Pluviais;

Esgotamento Sanitário;

Resíduos Sólidos.

CORSAN e Soluções Alternativas Coletivas

Responsáveis:

CORSAN: Área urbana;

Soluções Alternativas

Coletivas: Área rural.

Gabinete do Prefeito


SITUAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

A responsabilidade do Município no gerenciamento dos resíduos sólidos é

somente daqueles provenientes de residências, estabelecimentos comerciais,

limpeza pública urbana e unidades de saúde pública. Origem do Resíduo Responsável

Domiciliar Município

Comercial Município

Limpeza Pública Município

Saneamento Básico Gerador/Município

Industrial Gerador

Serviços de Saúde Gerador/Município (Unidades de Saúde Pública)

Construção Civil Gerador

Agrossilvipastoril Gerador

Serviços de Transporte Gerador

Mineração Gerador

Perigosos Gerador


SITUAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS Serviços Prestados Número do Contrato Empresa Responsável

Coleta, transporte e destinação final dos resíduos classes A, B e E, dos Postos de

Saúde Municipais

Contrato n°. 094/2013

AMBIENTUUS TECNOLOGIA

AMBIENTAL LTDA

Coleta, transporte e o destino final de quaisquer resíduos ou detritos sólidos

domiciliares regularmente ou esporadicamente dispostos em vias e logradouros

públicos, originários de estabelecimentos públicos, institucionais, de prestação de

serviços, residenciais e de feiras livres, desde que acondicionados em recipientes

com volume até 100 (cem) litros por estabelecimento

Contrato n°. 054/2014

ENGESA ENGENHARIA E SANEAMENTO

AMBIENTAL LTDA

Serviços Manuais de Limpeza e conservação de próprios públicos (áreas, vias,

praças e prédios) Contrato n°. 154/2014

ENGESA ENGENHARIA E SANEAMENTO

AMBIENTAL LTDA

Coleta, transporte, segregação e destinação dos resíduos diversos recolhidos nos

serviços de limpeza de passeios públicos, áreas verdes, terrenos municipais, obras

e intervenção entre outros

Ata de Registro de

Preços n°.40/2014

ANDRIOTI MINERAÇÃO E SOLUÇÕES

AMBIENTAIS LTDA – ME

Elaboração de projeto de remediação de área degradada – Fase I e II, do

formulário para remediação de áreas degradadas por disposição de resíduos

sólidos urbanos, construção civil e Saúde da FEPAM – numa área de

aproximadamente 02 hectares neste Município

Contrato n°. 026/2015 GAIA SUL AMBIENTAL PROJETOS

ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA


Resíduos Sólidos – Coleta Convencional

Empresa: Engesa Engenharia e Saneamento Ambiental Ltda.

Realiza os serviços de coleta, transporte e o destino final de quaisquer

resíduos ou detritos sólidos domiciliares regularmente ou esporadicamente

dispostos em vias e logradouros públicos, originários de estabelecimentos

públicos, institucionais, de prestação de serviços, residenciais e feiras livres deste

Município.



A coleta dos resíduos sólidos abrange aproximadamente 90% da área

territorial do Município de Eldorado do Sul. Frequência Roteiro na Sede

Segunda-feira

Quarta-feira

Sexta-feira

Centro, Centro Novo, Cidade Verde, Chácara, Irga, Residencial

Terça-feira

Quinta-feira e Sábado Sans Souci, Progresso, Sol Nascente, Itaí, Loteamento Popular, Avenida das Indústrias, Picada

Frequência Roteiro Parque e Bom Retiro

Segunda-feira;

Sexta-feira Guaíba Country Club

Terça-feira Rincão e Ponche Verde

Quarta-feira Assentamentos São Pedro I e São Pedro II

Quinta-feira Bom Retiro, Assentamento Belo Monte, Guaíba City e toda extensão da BR entre Parque Eldorado e

Bom Retiro

O roteiro percorrido é de aproximadamente 19.580 km por mês;



Conforme contrato de prestação de serviço, para a realização a rota percorrida é

de aproximadamente 19.580 km/mês, onde:

• 16.800 km/mês são percorridos para encaminhar os resíduos até o aterro

sanitário de Minas do Leão;

• 2.780 km/mês são percorridos para realizar a coleta dos resíduos sólidos,

dentro da área de abrangência municipal;



Transporte:

•05 (cinco) caminhões coletores;

•Para cada caminhão a contratada dispõe de 01 (um) motorista e no mínimo 02 (dois)

coletores;

•Área central: 04 (quatro) caminhões realizam o roteiro, sendo que, 03 (três) realizam

a coleta e 01 (um) realizando reforço;

•Distritos e área rural: 01 (um) caminhão.



Acondicionamento para Transporte: No centro da cidade, praças centrais e

pontos estratégicos de coleta, encontram-se coletores seletivos, onde ocorre a

maior circulação de pessoas.



Acondicionamento para Transporte:



Em vários locais foi constatado à disposição inadequada de resíduos, devido à

inexistência de lixeiras, bem como pelo descaso da população.

Resíduos diversos dispostos na Avenida A.

Resíduos diversos dispostos na Avenida Nestor Jardim Filho.

Resíduos volumosos depositados na rua

Irene Santos Tota – Sans Souci



Triagem e Transbordo: os resíduos coletados são encaminhados diretamente ao

aterro sanitário; Não há segregação e nem transbordo;



Destinação Final: são encaminhados diretamente para o aterro sanitário da

Central de Resíduos do Recreio, localizado no município de Minas do Leão/RS.

Distância entre a área

central do município e o

aterro sanitário é de

aproximadamente 70 km.



Campanhas realizadas quanto à coleta convencional:



Despesas:

Despende um valor total mensal de R$ 247.000,00 (duzentos e quarenta e sete

mil reais), sendo:

R$ 157.358,41 – recolhimento;

R$ 30.480,39 – transporte;

R$ 59.161,20 - destino final dos resíduos.

Fonte: Contrato de Prestação de Serviços nº 054/2014

Segundo a Companhia Riograndense de valorização de resíduos (CRVR) a mesma recebe um valor de

R$ 90,00/tonelada para disposição final no aterro sanitário.



Receitas:

Receitas obtidas com a prestação de serviços de coleta de resíduos sólidos, o

município não apresentou tais informações;

Somente valores cobrados para a taxa de “coleta de lixo”, inclusa no IPTU

(Imposto Predial e Territorial Urbano): Taxa de Coleta de Lixo

Centésimos sobre o valor da U.F.M.

a) Unidades residenciais, por metro quadrado e por ano 0,4

b) Comércio e prestação de serviços, por

|metro quadrado e por ano 0,6

c) Estabelecimentos industriais e agropecuários por metro quadrado e por ano 0,8 Fonte: Lei Municipal n° 87 de 22 de dezembro de 1989, a qual consolida a legislação tributária e dá outras providências.



Quanto à quantidade de resíduos coletados (Kg) na área central e Distritos, o

município apenas disponibilizou a média de Kg coletos/dia/caminhão (referenciais de

quantidade média de 22 de julho de 2015).

Para a realização do cálculo, utilizou-se a quantidade média de resíduos (Kg)

coletados e multiplicou-se pelo número de caminhões disponibilizados, assim, gerando a

quantidade diária de resíduos coletados.



Dias da semana Quantidade média de resíduos (Kg) coletados por caminhão (Área Central) –

4x

Quantidade total de resíduos (Kg) coletados (Área Central)

Segunda-feira 7.300 29.200

Terça-feira 6.400 26.600

Quarta-feira 5.400 21.600

Quinta-feira 5.400 21.600

Sexta-feira 5.600 22.400

Sábado 4.700 18.800

TOTAL SEMANAL 34.800 140.200

Estimativa da Quantidade de resíduos coletados (Kg) - Área Central

Dias da semana Quantidade de resíduos (Kg) coletados nos Distritos do Parque e Bom Retiro

Segunda-feira 4.400

Terça-feira 5.000

Quarta-feira 6.200

Quinta-feira 5.640

Sexta-feira 5.440

Sábado 2.800

TOTAL SEMANAL 29.480

Estimativa da Quantidade de resíduos coletados (Kg) - Distritos



Geração per capita (Resíduos/hab./dia) Média/dia (Kg) Média/mês (Kg)

0,661 20.028,54 600.856,20

Estimativa de geração de resíduos para a área central:

Estimativa de geração de resíduos para os Distritos do Parque Eldorado e Bom Retiro: Geração per capita (Resíduos/hab./dia) Média/dia (Kg) Média/mês(Kg)

0,602 4.211,42 126.342,60

Portanto, estima-se que para a população urbana do município de Eldorado do Sul (somadas à área central e os

Distritos do Parque e Bom Retiro) a geração per capita de resíduos sólidos urbanos é de 0,631 Kg/hab./dia.

Já para a área rural, por ausência de dados, adotou-se como geração “per capita” 0,650 Kg/hab./dia, valor

extraído do Plano Estadual de Resíduos Sólidos do Rio Grande do Sul (2014).



Composição Gravimétrica dos Resíduos Sólidos: análise da composição física de

uma amostra de resíduos, apresenta-se como uma ferramenta essencial para identificar,

quantificar e determinar os diferentes tipos de resíduos sólidos urbanos gerados em uma

determinada região, permitindo assim, a realização de um gerenciamento de resíduos

eficaz para a região estudada.

Durante a realização do diagnóstico, foram marcadas duas datas para a

realização do estudo de composição gravimétrica, porém, o município optou em não

realizar o estudo, justificando a falta de estrutura, logística e pessoal para auxiliar a

realização da triagem dos resíduos.



Composição Gravimétrica dos Resíduos Sólidos:

Devido ao município não ter realizado tal caracterização, bem como não

possuir qualquer estudo gravimétrico, utilizou-se valores estimados do Plano Estadual

de Resíduos Sólidos do Rio Grande do Sul (2014), onde, estima-se que para

municípios de até 50.000 habitantes, adota-se como composição média de Resíduos

Sólidos Urbanos (RSU) os seguintes percentuais:

Matéria Orgânica: 65%;

Matéria Seco Reciclável: 20%;

Rejeito: 15%.


Resíduos Sólidos Domiciliares – Coleta Seletiva

O município não realiza coleta seletiva dos resíduos sólidos domiciliares.

Catadores Informais e Inclusão Social

Conforme verificado em visita técnica no município existem catadores informais, realizando

a coleta de materiais recicláveis. De acordo com o município, o mesmo não possui controle ou

cadastro do número de catadores e/ou cooperativas de reciclagem.


Resíduos de Limpeza Urbana

Os serviços de limpeza urbana são realizados através de empresa Engesa

Engenharia e Saneamento Ambiental Ltda, o qual possui responsabilidade pela limpeza e

conservação de áreas, vias, praças, e prédios públicos do município.

Unidade Especificação Estimativa Mensal Valor

Unitário

Metro

quadrado Limpeza, varrição, roçada e capina de prédios públicos 3.000 m² R$ 2,41

Metro

quadrado Limpeza, varrição, roçada, capina, conservação de áreas públicas 30.000 m² R$ 0,20

Metros Varrição manual de vias públicas 24.000 m R$ 0,26

Quilômetros Raspagem e capina manual de vias públicas 15.000 km R$ 0,36

Metros Roçada mecanizada de calçadas 30 (trinta) centímetros a contar da guia 7.200 m R$ 0,71

Metros Pintura de guias com cal (pedras e postes) 10.000 m R$ 0,36

Unidade Limpeza e desobstrução de bocas de lobo e pinturas de tampas de boca de lobo com cal 100 unid. R$ 24,18


Receitas com os Serviços de Limpeza Urbana

O município não disponibilizou informações quanto as receitas mensal/anual dos

serviços de limpeza urbana.

Apenas disponibilizou a taxa de limpeza de vias e logradouros públicos, está

estabelecida na Lei nº 87, de 22 de dezembro de 1989, a qual consolida a legislação tributária do

município:

TAXA DE CONSERVAÇÃO E LIMPEZA DE VIAS E LOGRADOUROS PÚBLICOS

Centésimos sobre o valor da U.F.M.

a) Por metro linear de testada de imóvel beneficiado pelo serviço 2%


Acondicionamento e Armazenamento dos Resíduos de Limpeza Urbana

Os resíduos gerados durante os processos de corte de grama, varrição,

raspagem, capina, limpeza de áreas são depositados no meio fio das calçadas e

posteriormente recolhidos.


Destinação Final dos Resíduos de Limpeza Urbana

De acordo com dados fornecidos pelo município, o mesmo possui contrato com a

empresa Andriotti Mineração e Soluções Ambientais Ltda – ME, através da Ata de

Registro de Preços n°. 40/2014 para os serviços de coleta, transporte, segregação e

destinação final dos resíduos diversos recolhidos nos serviços de limpeza de passeios

públicos, áreas verdes, terrenos municipais, obras e intervenção, entre outros. Pavilhões de triagem


Resíduos de Estabelecimentos Comerciais e Prestadores de Serviços

Para os estabelecimentos considerados pequenos geradores, a coleta é realizada pelo

serviço público, desde que as características e a quantidade sejam compatíveis com os

resíduos de origem domiciliar.


Resíduos da Construção Civis (RCC) e Resíduos Volumosos

O Município possui contrato, através da Ata de Registro de Preços n°. 40/2014 com a

empresa Andriotti Mineração e Soluções Ambientais Ltda – ME, para a coleta, transporte,

triagem e destinação final de resíduos diversos recolhidos nos serviços de limpeza de passeios

públicos, áreas verdes, terrenos municipais, obras e intervenções, inclusive da construção civil

e volumosos.

Resíduos diversos depositados na Avenida Nestor Jardim.

Resíduos volumosos depositados na Avenida Frederico Warstat

Resíduos da construção civil depositados na rua Irene Santos Tota –

Sans Souci.

Resíduos da construção civil depositados na rua Irene Santos Tota –

Sans Souci.


Coleta e destinação final dos resíduos da construção civil e volumosos

São coletados pela empresa Andriotti Mineração e Soluções Ambientais Ltda –

ME, a qual realiza a destinação final destes resíduos.

Despesas com resíduos da construção civil e volumosos

Quantidade Descrição Valor unitário (R$)

27.600 Coleta 54,09

27.600 Transporte 22,02

27.600 Triagem e destinação final 52,83

Obs.: Não foi possível estimar valores mensais/anuais investidos nos serviços mencionados no contrato, uma vez que o mesmo

em seu item 6.1 descreve que os serviços somente serão formalizados através de Ordem de Compra, a qual indicará a quantidade, o

local e o prazo de execução. Vale mencionar que, o município não disponibilizou estimativas mensais dos serviços prestados.


Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde (RSSS) O município é responsável somente pelas unidades de saúde pública, possui contrato

de Prestação de Serviços 094/2013 com a empresa Ambientuus Tecnologia Ambiental

Ltda, para os serviços de coleta, transporte e destinação final dos resíduos Classes A, B e

E.

Local da Coleta Tipo de Resíduo Recipientes Frequência da coleta

Posto Central Classe I, Grupos A e E 9 Recipientes de 200 litros Semanal

Almoxarifado Classe I, Grupo B 1 Recipiente de 100 litros Mensal

Posto Loteamento Classe I, Grupo A e E 1 Recipiente de 200 litros e 1 Recipiente de

100 litros Semanal

Posto Sans Souci Classe I, Grupo A e E 2 Recipiente de 200 litros Semanal

Posto Distrito Classe I, Grupo A e E 2 Recipiente de 200 litros Quinzenal

Posto Bom Retiro Classe I, Grupo A e E 1 Recipiente de 200 litros e 1 Recipiente de

100 litros Mensal

Posto Progresso Classe I, Grupo A e E 1 Recipiente de 100 Semanal


Acondicionamento dos Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde (RSSS)

Cabe ao município a responsabilidade pelo correto acondicionamento dos

resíduos advindos das unidades de saúde públicas, até a coleta desses resíduos

pela empresa contratada.

Conforme diagnosticado nas visitas técnicas, algumas unidades de saúde

pública encontram-se com deficiências:

POSTO DE SAÚDE BOM RETIRO

Não há identificação nos acondicionamentos internos de resíduos;

Local de armazenamento das bombonas é inadequado, encontram-se na área externa do Posto de Saúde, a

céu aberto, expostas a intempéries da natureza e qualquer pessoa pode ter acesso.

POSTO DE SAÚDE CENTRAL

Sem placa de sinalização no local de armazenamento das bombonas;

Não há identificação nos acondicionamentos de resíduos;

POSTO DE SAÚDE DISTRITO PARQUE ELDORADO



POSTO DE SAÚDE LOTEAMENTO

Local de armazenamento das bombonas em condições precárias e sem placa de sinalização no local;

Utilização de acondicionamentos inadequados (ex: caixa de papelão);


POSTO DE SAÚDE PROGRESSO Não há identificação nos acondicionamentos internos de resíduos;

Local de armazenamento das bombonas encontra-se em condições precárias, não há uma parte do

telhado;


POSTO DE SAÚDE SANS SOUCI


Local de armazenamento das bombonas encontra-se em condições precárias, não há uma parte do telhado;


Obs: Os Postos de Saúde de Progresso e Sans Souci, utilizam o

mesmo local de armazenamento das bombonas.

ALMOXARIFADO

Carência na organização do local;


Sistema de tratamento e destinação final dos resíduos de serviços de saúde

Grupo A e E: são transportados para a Unidade de Tratamento Térmico e

Armazenamento Temporário da empresa Ambientuus;

Grupo B: são armazenados temporariamente em recipientes específicos

e posteriormente encaminhados a aterros industriais licenciados (AMBIENTUUS,

2015).


Despesas com os resíduos sólidos de saúde administrados pelo município

Custo mensal de R$ 5.327,25 (cinco mil, trezentos e vinte e sete reais e

vinte e cinco centavos), com os serviços de coleta, transporte e destinação final

dos resíduos A, B e E para todos os postos de saúde administrado pelo

município.


Resíduos com Logística Reversa Obrigatória

O município não possui controle sobre esses resíduos, somente daqueles

gerados na Prefeitura Municipal;

Lâmpadas e pneus: são armazenados nas dependências da Secretaria

Municipal de Obras, até sua destinação final, conduto há de se ressaltar que os

mesmos estão dispostos de maneira inadequada, colocando em risco os

funcionários do município.



Eletroeletrônicos e pilhas: possui ponto de entrega voluntária, junto a

Secretaria Municipal de Meio Ambiente, contudo não foi informado a quantidade

coletada.



Lâmpadas dispostas de forma inadequada junto a Secretaria Municipal de Obras.

Pneus dispostos a céu aberto no pátio da Secretaria Municipal de Obras.

Pilhas aguardando a destinação final



Ecoponto situado na entrada da Secretaria Municipal de Meio Ambiente

Ecoponto de resíduos eletroeletrônicos

Ecoponto de pilhas e celulares situado

junto a Secretaria Municipal de Meio Ambiente.



Ressalta-se que em alguns estabelecimentos comerciais, foram diagnosticados

ecopontos de coleta de armazenamento de óleo de cozinha, pilhas e baterias, conforme

demonstrado nas Figuras. Ecoponto de óleo de cozinha Ecoponto de pilhas e baterias



Embalagens de Agrotóxicos:

Conforme ofício nº. 001/2015 o qual solicita informações complementares para a

realização do Diagnóstico encaminhado pela empresa contratada ao município, os

dados referentes à quantidade gerada anualmente de embalagens, assim como a

coleta e a destinação final não foram apresentadas.


Resíduos Sólidos Industriais

Os resíduos provenientes de atividades industriais são de responsabilidade do

gerador, o qual deve realizar a destinação final adequada de modo a não contaminar o

meio ambiente.

O município realiza o licenciamento das indústrias de impacto local, enquanto

as empresas de maior porte são licenciadas pela FEPAM.


Destinação Final dos Resíduos Industriais

Os geradores de resíduos industriais são responsáveis pela destinação final

adequada. É de responsabilidade do gerador realizar o seu Plano de Gerenciamento

de Resíduos, cabendo o município realizar a fiscalização dos empreendimentos.

Resíduos industriais dispostos na Avenida Nestor Jardim Filho:


Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamento Básico

No município não há a geração de resíduos de serviços públicos de

saneamento básico, entenda-se por resíduos dos serviços públicos de saneamento

básico, todos os resíduos oriundos das atividades de coleta e tratamento de esgotos

públicos, manutenção das redes de esgotamento sanitário, bem como resíduos

oriundos de sistemas de tratamento de água para abastecimento público.



Na área urbana o abastecimento de água é realizado através da CORSAN,

sendo que a estação de tratamento de água fica localizada no município de Guaíba.

Na área rural, o abastecimento provém de águas subterrâneas, cujo tratamento

é por simples desinfecção, por hipoclorito de sódio, não havendo geração de lodos

como em um tratamento convencional de águas superficiais.



Segundo o Plano Municipal de Saneamento Básico (2012), o município de

Eldorado do Sul, conta com serviço de coleta e tratamento parcial de esgoto sanitário,

somente no bairro Centro Novo, onde possui rede coletora de esgoto cloacal e uma

estação de tratamento de esgoto (ETE), os demais bairros contam com soluções

individuais.

Os sistemas mais utilizados no município são de tratamento em fossas sépticas

e fossas rudimentares, onde os mesmos são tratados de forma individual. A operação e

administração das fossas sépticas ficam a cargo de cada proprietário, sendo ele

responsável pelo cuidado, manutenção e limpeza de seu sistema.


Resíduos Agrossilvopastoris

No município de Eldorado do Sul, na produção agrícola destaca-se as culturas

do arroz irrigado.

Quantidade plantada (ha) Quantidade de resíduos (t)

Arroz 11.600 81.722

Cana de açúcar 6 56,4

Milho 80 504

Soja 1.100 5.940

Fumo 50 115

Fonte: Adaptado de IBGE, 2014

Cultivo de arroz irrigado



O município de Eldorado do Sul possui uma área de 509,726 km², sendo

considerado predominantemente um município urbano, mas em sua área rural, existem

criações de bovinos, aves e suínos.


Suinocultura Bovinocultura Avicultura

Quantidade

Cabeças

Quantidade Dejetos

(t/ano)

Quantidade

Cabeças

Quantidade

Dejetos (t/ano)

Quantidade

Cabeças

Quantidade

Dejetos (t/ano)

332 285,52 20.440 238.739,2 1.810 2.715



A silvicultura do município é representada pela espécie exótica do Eucalipto

(Eucaliptus sp.).


Quantidade plantada (ha) Quantidade de resíduos (t)

Eucalipto 5.096 39.494,00

Outras Espécies 127 2.786,38


Resíduos de Serviços de Transporte

Cabe aos estabelecimentos geradores, como terminais, portos, aeroportos ou

terminais ferroviários e rodoviários, a destinação adequada dos resíduos gerados nesses

locais. O município não possui resíduos de serviços de transporte, entendidos como

aqueles provenientes de portos, aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e

ferroviários e passagens de fronteira.


Resíduos de Mineração

Conforme informações disponibilizadas pelo município, o mesmo possui 2 (duas)

atividades de extração mineral de sua responsabilidade, uma localizada na Fazenda São

Pedro (Assentamento do INCRA) e outra localizada na Praça F – Loteamento Rural –

Eldorado, 4ª Parte, ambas emitidas pela FEPAM. Ainda, pode-se citar que, há empresas

privadas de extração mineral:

ESTABELECIMENTOS CNPJ

PREFEITURA MUNICIPAL DE ELDORADO DO SUL FAZENDA SÃO PEDRO (ASSENTAMENTO DO INCRA) 92.324.706/0001-27

PREFEITURA MUNICIPAL DE ELDORADO DO SUL PRAÇA F – LOTEAMENTO RURAL – ELDORADO, 4ª PARTE 92.324.706/0001-27

CISPLATINA MINERACAO LTDA 72.162.456/0001-69

ELDORADO MINERAÇÃO 16.417.269/0001-08

BOLOGNESI ENGENHARIA LTDA 88.298.138/0001-60


Resíduos de Mineração

Cabe ao município realizar a fiscalização dos empreendimentos, e aos

estabelecimentos geradores, a destinação adequada dos resíduos gerados nesses locais,

desde a geração até a disposição final, de forma a atender aos requisitos ambientais,

através de o Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos específico.

Síntese dos contratos envolvendo a prestação de serviços na área de resíduos sólidos

Empresa Contratada Número do Contrato Serviços realizados Custo mensal Custo Anual

Engesa Engenharia e

Saneamento Ambiental

Ltda

Contrato de Prestação de

Serviços nº 054/2014

Serviços de coleta manual e mecanizada,

transporte e destinação final dos resíduos

sólidos domiciliares, de estabelecimentos

públicos, institucionais, de prestação de

serviços e de feiras livres.

247.000,00 2.964.000,00

Engesa Engenharia e

Saneamento Ambiental

Ltda

Contrato prestação de

Serviços n°. 154/2014

Serviços de limpeza, varrição, roçada, capina

de prédios públicos, conservação de áreas

públicas, raspagem de vias públicas, pintura

de guias com cal (pedras e postes), limpeza e

desobstrução de bocas de lobo e pinturas de

tampas de boca de lobo com cal

36.000,00 432.000,00

Ambientuus Tecnologia

Ambiental Ltda

Contrato de Prestação de

Serviços 094/2013

Serviços de coleta, transporte e destinação

final dos resíduos Classes A, B e E, dos postos

de Saúde Municipais

5.327,25 63.927,00

Andriotti Mineração e

Soluções Ambientais

Ltda – ME

Ata de Registro de Preços

n°. 40/2014

Serviços de coleta, transporte, triagem e

destinação final de resíduos diversos

recolhidos nos serviços de limpeza de

passeios públicos, áreas verdes, terrenos

municipais, obras e intervenções, inclusive

da construção civil

Quant. Descrição Valor unitário

(R$)

Obs: Não foi possível estimar valores mensais, nem

anuais investidos nos serviços mencionados no

contrato, uma vez que o mesmo em seu item 6.1

descreve que os serviços somente serão formalizados

através de Ordem de Compra, a qual indicará a

quantidade, o local e o prazo de execução.

Vale mencionar que, o município não disponibilizou a

empresa contratada estimativas mensais dos serviços

prestados

27.600 Coleta 54,09

27.600 Transporte 22,02

27.600

Triagem e

destinação

final

52,83

TOTAL 288.327,25 3.459.927,00


IDENTIFICAÇÃO DOS PASSIVOS AMBIENTAIS E ÁREAS INADEQUADAS UTILIZADAS NA DISPOSIÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

De acordo com informações, o Município possui contrato de Prestação de

Serviços n°. 026/2015 com a Empresa Gaia Sul Ambiental Projetos Engenharia e

Consultoria Ltda, para a realização dos serviços de Elaboração de Projeto de

Remediação de Área Degradada – Fase I e II.


IDENTIFICAÇÃO DOS PASSIVOS AMBIENTAIS E ÁREAS INADEQUADAS

UTILIZADAS NA DISPOSIÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

•Descarte de resíduos da construção civil, industriais juntamente com os resíduos de limpeza

urbana;

•Os resíduos ficam suscetíveis às influências atmosféricas como precipitação pluviométrica,

ação de vento e sol, possibilitando a ocorrência de situações como formação de lixiviados,

espalhamento de resíduos ou mesmo degradação de materiais com potencial de reciclagem,

com respectiva perda do valor econômico agregado;


IDENTIFICAÇÃO DOS PASSIVOS AMBIENTAIS E ÁREAS INADEQUADAS UTILIZADAS NA DISPOSIÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

As vias urbanas, são locais para depositar os resíduos passíveis da coleta

convencional e limpeza urbana (resíduos verdes), os quais devem ser depositados no

mesmo dia da coleta, não podem ficar depositados por vários dias;

Disposição de resíduos de forma inadequada, tal situação caracteriza-se como

passivo ambiental, o qual representa os danos causados ao meio ambiente em

decorrência das atividades desenvolvidas no local.

ALGUNS PONTOS DE DESCARTE CLANDESTINO DE RESÍDUOS SÓLIDOS Bairros Avenidas/Ruas

Centro

Rua Emilio P. Gomes, equina com a rua Adão Bortowski;

Rua Hermes F. dos Santos, esquina com a rua 8 de Julho;

Rua Coração Gaúcho, esquina com a rua 8 de Junho

Rua Nestor Jardim Filho, esquina com a rua 8 de Junho.

Medianeira

Estrada da Arrozeira, em frente à rua 7

Avenida Nestor Jardim Filho, em frente ao Beco do Beto;

Rua Candido Rondon (campo do Medianeira)

Rua Sombrio, esquina com rua Antônio Mariante;

Loteamento Popular

Rua Antônio Mariante (ao lado do Posto de Saúde)

Rua Antônio Mariante, esquina da rua Jânio Quadros;

Rua Ernesto Geisel (final da rua);

Rua Eurico G. Dutra, esquina com a Mal. Floriano Peixoto;

Cidade Verde Avenida A (canteiro central);

Rua Bento Gonçalves, esquina com a rua Bartori J. Rodrigues;

Avenida Getúlio Vargas (próximo ao mercado Lenger);

Chácara Avenida Nestor J. Filho (próximo ao Bar do Rufino);

Rua João B. Conzati, esquina com a rua Lajeado;

Itaí

Rua Alvicio Heller (final da rua);

Rua Wladislau Karaseck (final da rua);

Rua Dom Feliciano (final da rua);

Rua Alvicio Heller, esquina com a rua Zelma A. Pereira;

Rua Porto Alegre (ao lado do canil);

Centro Novo Rua Parobe, esquina com a rua Jaguarão;

Delta do Jacuí Rua Rio Grande do Sul, esquina com a rua Santa Catarina;

Residencial Rua Chile, esquina com a rua Bélgica;

Sans Souci Rua Rejane Cartier (final da rua no Trapiche);

Progresso Rua A, esquina com a Estrada do Conde;

Desvio da Estrada do Conde (assentamento Nonoaiense);

Rua de acesso ao Buffon (junto aos agentes de trânsito).

Resíduos diversos depositados no final da avenida

A.

Resíduos depositados na rua Lajeado.

Resíduos depositados na Estrada de acesso ao IPV

Resíduos depositados na rua São Miguel

Resíduos depositados na rua São Miguel

Resíduos diversos dispostos na

Avenida A

Resíduos dispostos na Avenida Nestor Jardim Filho

Resíduos diversos depositados na Avenida Frederico Warstat

Resíduos diversos depositados na Avenida Frederico Warstat

Resíduos volumosos depositados na

rua Irene Santos Tota – Sans Souci

Resíduos dispostos em toda a

avenida Nestor Jardim Filho (Ponto 1

e 2) e na rua Lajeado (Ponto 9 e 10).

Resíduos depositados na rua São

Miguel (Ponto 3)

Resíduos depositadas em toda a

Estrada de acesso ao IPV (Ponto 4 e 5).

Resíduos dispostos na avenida

Frederico Warstat (Ponto 6)

Resíduos dispostos na rua Irene

Santos Tota – Sans Souci (Ponto 7 e

8)

Resíduos diversos depositados no final da avenida A (Ponto 11)

SÍNTESE DAS DEFICIÊNCIAS IDENTIFICADAS NA GESTÃO DE RESÍDUOS

QUESITOS PONTOS FRACOS

Coleta Convencional Atende aproximadamente 90% do município;

Inexistência de central de triagem

Coleta Seletiva Não há a realização coleta seletiva;

Lixeiras Deficiência no planejamento das lixeiras, perante a disposição e a padronização;

Educação Ambiental Carência quanto a elaboração e realização de programas de educação ambiental, envolvendo a

temática de resíduos sólidos;

Acúmulo de resíduos em terrenos e vias

urbanas Carência na fiscalização ambiental, bem como da conscientização da população;

Destinação dos Resíduos

Especiais – pilhas, baterias, lâmpadas

fluorescentes e pneus

Os resíduos são coletados, porém não há destinação final, os mesmos encontram-se armazenados

em local inadequado, junto a Secretaria Municipal de Obras, aguardando a destinação final;

Inexistência de Cadastro de

Catadores

Não há um cadastro contendo todos os catadores existentes no município, bem como não há

programas de inclusão social para catadores;

Ausência de controles formais de coleta e

destinação de resíduos Falta detalhamento de quantidades dos resíduos coletados.

Inexistência de regras para a quantificação de

resíduos provenientes da construção civil Falta de regramento para quantificação de resíduos a ser coletado.

SÍNTESE DAS DEFICIÊNCIAS IDENTIFICADAS NA GESTÃO DE RESÍDUOS

QUESITOS PONTOS FRACOS

Deficiência no gerenciamento dos

resíduos de serviços de saúde Alguns postos de saúde encontram-se em condições precárias, quanto ao armazenamento das bombonas;

Ausência de Sistema de Logística

Reversa

Não há controle, por parte do município, sobre as quantidades e dos locais de venda e destinação de lâmpadas

fluorescentes;

Ausência de controle, por parte do município, sobre as quantidades e dos locais de destinação dos pneus

inservíveis.

Não há controle, por parte do município, sobre as quantidades e dos locais de destinação do óleo lubrificante

usado.

Inexistência de pontos de recebimento de eletroeletrônicos nos comerciantes e assistência técnica.

A maioria do comércio local não dispõe de ponto para recebimento de pilhas, lâmpadas e baterias.

EXECUÇÃO

LÓGICA GESTÃO AMBIENTAL INTELIGENTE LTDA.

rua Duque de Caxias, 812

Centro, Lajeado – RS

Fone: (51) 3726 3101

www.gestaologica.com.br

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20 de janeiro de 2015 - eldorado.rs.gov.br · Relevo: O relevo varia de plano a forte ondulado, o que é característico no contato ... através da Companhia Estadual de Energia Elétrica