2009 HDR Portuguese - Summary

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  • SUMRIO

    Relatrio de DesenvolvimentoHumano 2009

    Ultrapassar Barreiras: Mobilidade e desenvolvimento humanosWebsite do RDH: http//hdr.undp.org

    Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009

    O nosso mundo muito desigual. Para muitas pessoas em todo o mundo, sair da sua cidade natal, ou da sua aldeia, poder ser a melhor ou, s vezes, a nica opo para melhorar as suas oportunidades de vida. Com efeito, essa mudana poder melhorar bastante os rendimentos e os nveis de educao e de participao de cada indivduo, bem como das suas famlias, assim como as perspectivas futuras dos seus fi lhos. Mas essa alterao geogrfi ca tem um valor para alm disso: ter-se a possibilidade de deci-dir onde viver um elemento fundamental da liberdade humana.

    No possvel traar o perfi l tpico dos migrantes de todo o mundo. Apanhadores de fruta, enfermeiras, refugiados polticos, trabalhadores da construo civil, acadmi-cos e programadores informticos todos se incluem nos quase mil milhes de pes-soas que se encontram em migrao dentro dos seus prprios pases ou para o exterior. Quando as pessoas se deslocam, quer atravessem ou no fronteiras internacionais, embarcam numa viagem de esperana e de incertezas. A maioria parte em busca de melhores oportunidades, na esperana de poder aliar os seus prprios talentos aos recursos existentes nos pases de destino, obtendo, assim, benefcios para si e para a sua famlia mais directa, que frequentemente os acompanha ou os segue. Comunidades locais e sociedades no seu todo tambm obtiveram os seus benefcios, tanto nos locais de origem como nos destinos. A diversidade destes indivduos e as regras que gover-nam a sua deslocao fazem da mobilidade humana uma das questes mais complexas que hoje o mundo enfrenta, especialmente agora que se encontra em plena recesso.

    Em Ultrapassar Barreiras: Mobilidade e desenvolvimento humanos, explora-se o modo como melhores polticas para a mobilidade podero fomentar o desenvolvimento hu-mano. Primeiro, traa-se os contornos das deslocaes humanas nomeadamente, quem se desloca para onde, quando e porqu antes de se analisar o vasto impacto dessas mudanas nos migrantes e nas suas famlias, bem como nos locais de origem e de destino. Apresenta-se, ento, o modo como os governos devero reduzir as re-stries no que respeita s deslocaes, dentro dos limites do seu territrio e para fora dele, para assim alargar a possibilidade de escolha dos indivduos e as prprias liberdades humanas. Defender-se-, por fi m, um conjunto de medidas prticas que podero melhorar as perspectivas dos migrantes chegada, o que, por sua vez, trar enormes benefcios tanto para as comunidades de destino como para os locais de ori-gem. Note-se que as reformas enunciadas dirigem-se no s aos governos de destino, mas tambm aos governos de origem, a outros intervenientes fundamentais em particular, ao sector privado, aos sindicatos e s organizaes no governamentais e aos prprios indivduos migrantes.

    O Relatrio de Desenvolvimento Humano de 2009 coloca fi rmemente a questo do desenvolvimento humano na agenda dos decisores polticos, os quais, perante padres de deslocao humana cada vez mais complexos em todo o mundo, procuram obter os melhores resultados.

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  • Copyright 2009Pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento1 UN Plaza, New York, NY 10017, USA

    Todos os direitos reservados. Nenhum excerto desta publicao poder ser reproduzido, armazenado num sistema de recuperao ou transmitido sob qualquer forma ou por qualquer meio, nomeadamente, electrnico, mecnico, tipogrfi co, de gravao ou outro, sem prvia permisso.

    Impresso nos EUA pela Colorcraft of Virginia, Inc. A capa foi impressa em 80 grs Chorus Silk Cover com revestimento numa das faces, 25% reciclada ps-consumidor. As pginas de texto foram impressas em 70 grs Rolland Opaque Smooth da Cascades Mills um papel obtido a partir de fi bra branqueada 30% reciclada ps-consumidor, certifi cado pelo Forest Stewardship Council, e sem cloro. Tanto a capa como as pginas de texto so impressas usando tintas vegetais e produzidas por meio de tecnologias compatveis com o ambiente. Por favor, recicle o celofane

    Edio e Layout: Green Ink Deseign: ZAGO

    Para uma lista de eventuais erros ou omisses encontrados posteriormente impresso, visite, por favor, o nosso website em http://hdr.undp.org

    Aviso:

    As recomendaes de anlise e de polticas mencionadas no Relatrio no refl ectem necessariamente as perspectivas do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, ou do seu Conselho Executivo, ou mesmo dos seus Estados-Membros. O Relatrio uma publicao independente sob a responsabilidade do PNUD. fruto de um esforo de cooperao por parte de uma equipa de consultores e conselheiros eminentes e da equipa do Relatrio de Desenvolvimento Humano. Jeni Klugman, Directora do Gabinete do Relatrio de Desenvolvimento Humano, coordenou este grupo de trabalho.

    Relatrio de Desenvolvimento Humano de 2009 Mundial Os recursos relacionados com este relatrio esto disponveis em hdr.undp.org, incluindo exemplares e resumos

    completos do relatrio; resumos das consultas, seminrios e discusses em rede; a Coleco de Artigos de

    Investigao do Desenvolvimento Humano e material de imprensa. Todos os indicadores estatsticos e ferramentas

    de dados; mapas interactivos, fi chas descritivas dos pases e outro material podem ser gratuitamente acedidos no

    website.

    Relatrios de Desenvolvimento Humano Nacionais, Subnacionais e RegionaisO primeiro RDH nacional foi lanado em 1992, e desde ento mais de 630 RDH nacionais e subnacionais foram

    produzidos por equipas de mais de 130 pases com o apoio do PNUD, assim como 35 relatrios regionais. Enquanto

    documentos de defesa de polticas, estes relatrios trazem o conceito de desenvolvimento humano para os dilogos

    nacionais atravs de processos de consulta, investigao e escrita realizados e detidos pelos pases. Os dados

    so frequentemente apresentados em separado para os diferentes gneros e grupos tnicos, ou seguindo linhas

    rurais / urbanas com vista a identifi car desigualdades, a medir o progresso e a lanar os primeiros sinais de alerta

    de possveis confl itos. Em virtude de estes relatrios se fundamentarem em perspectivas locais, podero infl uenciar

    estratgias nacionais, incluindo as polticas para os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio e outras prioridades

    de desenvolvimento humano.

    Para mais informaes, ver http://hdr.undp.org/en/nhdr/, incluindo os exemplares de todos os relatrios, um manual

    sobre a medio, materiais de formao, e outros.

    Journal of Human Development and CapabilitiesA Multi-Disciplinary Journal for People-Centered Development [Revista do Desenvolvimento e Capacidades Humanos:

    Uma Revista Multi-Disciplinar para o Desenvolvimento Centrado nas Pessoas]. Esta revista uma publicao do

    Gabinete do Relatrio de Desenvolvimento Humano do PNUD e da Associao para o Desenvolvimento e Capacidade

    Humanos [HDCA Human Development and Capability Association]. Oferece um frum para a aberta troca de ideias

    entre um abrangente conjunto de decisores polticos, economistas e acadmicos. O Journal of Human Development

    and Capabilities uma revista analisada por especialistas, publicada trs vezes por ano (Maro, Julho e Novembro)

    pela Routledge Journals, uma editora do Taylor and Francis Group Ltd.

    Para assinaturas, aceda por favor a http://www.tandf.co.uk/journals.

    Temas do Relatrio de Desenvolvimento Humano mundial2007/2008 Combater as Alteraes Climticas: Solidariedade Humana num Mundo Dividido

    2006 A gua para l da Escassez: Poder, Pobreza e a Crise Mundial da gua

    2005 Cooperao Internacional numa Encruzilhada: Ajuda, Comrcio e Segurana num Mundo Desigual

    2004 Liberdade Cultural num Mundo Diversifi cado

    2003 Objectivos de Desenvolvimento do Milnio: Um Pacto entre Naes para Eliminar a Pobreza Humana

    2002 Aprofundar a democracia num mundo fragmentado

    2001 Fazendo as Novas Tecnologias Trabalhar para o Desenvolvimento Humano

    2000 Direitos Humanos e Desenvolvimento Humano

    1999 Globalizao com uma Face Humana

    1998 Padres de Consumo para o Desenvolvimento Humano

    1997 Desenvolvimento Humano para Erradicar a Pobreza

    1996 Crescimento Econmico e Desenvolvimento Humano

    1995 Gnero e Desenvolvimento Humano

    1994 Novas Dimensoes da Segurana Humana

    1993 Participao das Pessoas

    1992 Dimenses Globais do Desenvolvimento Humano

    1991 Financiamento do Desenvolvimento Humano

    1990 Conceito e Medida do Desenvolvimento Humano

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  • SUMRIO

    Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009

    Ultrapassar Barreiras:

    Mobilidade e desenvolvimento humanos

    Publicado para o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)

    B_Sumario_TXT_Portugues_CC.indd 1 8/21/09 12:36 PM

    Agradecimento:

    A traduo e a publicao da edio portuguesa do Relatrio do Desenvolvimento Humano 2009 s foram possveis graas ao apoio do Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento (IPAD)

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    SUMRIO RELATRIO DE DESENVOLVIMENTO HUMANO 2009Ultrapassar Barreiras: Mobilidade e desenvolvimento humanos

    Equipa responsvel pela elaborao do Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009

    Directora Jeni Klugman

    Pesquisa Coordenao de Francisco R. Rodrguez, com a colaborao de Ginette Azcona, Matthew Cummins, Ricardo Fuentes Nieva, Mamaye Gebretsadik, Wei Ha, Marieke Kleemans, Emmanuel Letouz, Roshni Menon, Daniel Ortega, Isabel Medalho Pereira, Mark Purser e Cecilia Ugaz (directora adjunta at Outubro de 2008).

    Estatstica Coordenao de Alison Kennedy, com a colaborao de Liliana Carvajal, Amie Gaye, Shreyasi Jha, Pa