MATRIZ CURRICULAR NACIONAL Para Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica

Ministrio da Justia

Secretaria Nacional de Segurana Pblica/SENASP

Matriz Curricular Nacional

Para a Formao em Segurana Pblica

Verso Modificada e Ampliada

DEPARTAMENTO DE PESQUISA, ANLISE DA INFORMAO E DESENVOLVIMENTO DE PESSOAL EM SEGURANA PBLICA

COORDENAO-GERAL DE ENSINO Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Ed. Sede, Sala 508

Telefones: (61) 3429-9262 Fax: (61) 3225-8769 E-mail: ensino.senasp@mj.gov.br

APRESENTAO

A principal caracterstica da Matriz Curricular Nacional doravante denominada Matriz ser um referencial terico-metodolgico para orientar as Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica Polcia Militar, Polcia Civil e Bombeiros Militares independentemente da instituio, nvel ou modalidade de ensino que se espera atender. Seus eixos articuladores e reas temticas norteiam, hoje, os mais diversos programas e projetos executados pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica Senasp.

Apresentada em 2003, num amplo Seminrio Nacional sobre Segurana Pblica, que tinha por objetivo divulgar e estimular aes formativas no mbito do Sistema nico de Segurana Pblica, a Matriz sofreu sua primeira reviso em 2005, quando foram agregados ao trabalho realizado pela Senasp outros dois documentos: as Diretrizes Pedaggicas para as Atividades Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica, um conjunto de orientaes para o planejamento, acompanhamento e avaliao das Aes Formativas, e a Malha Curricular, um ncleo comum composto por disciplinas que congregam contedos conceituais, procedimentais e atitudinais, cujo objetivo garantir a unidade de pensamento e ao dos profissionais da rea de Segurana Pblica.

No perodo de 2005 a 2007, a Senasp, em parceria com o Comit Internacional da Cruz Vermelha, realizou seis seminrios regionais, denominados Matriz Curricular em Movimento, destinados equipe tcnica e aos docentes das academias e centros de formao. As reflexes realizadas tiveram como base os trs documentos citados anteriormente. Esses seminrios possibilitaram a apresentao dos fundamentos didtico-metodolgicos presentes na Matriz, a discusso sobre as disciplinas da Malha Curricular e a transversalidade dos Direitos Humanos, bem como reflexes sobre a prtica pedaggica e sobre o papel intencional do planejamento e execuo das Aes Formativas.

Os resultados colhidos nos seminrios e a demanda cada vez maior por apoio para implantao da Matriz nos estados estimularam a equipe a lanar uma verso atualizada e ampliada da Matriz, contendo em um s documento as orientaes que servem de referncia para as Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica.

Espera-se que este documento seja uma ferramenta de gesto educacional e pedaggica, com ideias e sugestes que possam estimular o raciocnio estratgico-poltico e didtico-educacional necessrios reflexo e ao desenvolvimento das aes formativas na rea de Segurana Pblica. Espera-se tambm que todo esse movimento chegue s salas de aula, transformando a ao pedaggica e contribuindo para a excelncia da formao do profissional de Segurana Pblica.

SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA/SENASP

Ricardo Brisolla Balestreri

Secretrio Nacional de Segurana Pblica

Juliana Mrcia Barroso

Diretora do Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal

em Segurana Pblica

Melissa Alves de Alencar Pongeluppi

Coordenadora-Geral de Anlise e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica

Consultoras Pedaggicas

1 verso (2003) Profa. Dra. Valdemarina Bidone

2 verso com a Malha Curricular (2005) Profa. MSc. Bernadete M. Pessanha Cordeiro

Verso Modificada e Ampliada (2008) Profa. MSc. Bernadete M. Pessanha Cordeiro

Grupo de Trabalho desta Edio

Major Erich Mier (PMDF)

Ten. Cel. Hamilton Esteves (BMDF)

Profa. Dra. Patrcia Luza Costa (Agente da PCMG)

Profa. MSc.Tereza Cristina Albieri Baraldi (Delegada de Polcia da PCSP)

Dr. Francisco das Chagas Soares Arajo (Delegado da PCDF)

Major Joo Filipe Dias Fernandes (PMPE)

Sgt. Antonio Junio de Oliveira (BMDF)

SUMRIO

1. Matriz Curricular Nacional: Referencial para as Aes Formativas dos Profissionais da rea de

Segurana Pblica .................................................................................................................................6

2. O Contexto do Pblico de Interesse e as Competncias a serem Desenvolvidas....................................8

3. Princpios da Matriz ........................................................................................................................ 12

3.1 Princpios ticos........................................................................................................................ 12

3.2 Princpios Educacionais............................................................................................................. 13

3.3 Princpios Didtico-Pedaggicos................................................................................................ 13

4. Objetivos ....................................................................................................................................... 14

4.1 Objetivo Geral ......................................................................................................................... 14

4.2 Objetivos Especficos ................................................................................................................ 14

5. A Dinmica Curricular: Eixos Articuladores e reas Temticas .......................................................... 15

5.1 Eixos Articuladores.................................................................................................................... 15

5.2 reas Temticas ....................................................................................................................... 18

6. Orientaes Terico-Metodolgicas................................................................................................. 25

6.1 Os Processos de Ensino e Aprendizagem e o Desenvolvimento de Competncias ........................ 25

6.2 Interdisciplinaridade e Transversalidade .................................................................................... 29

6.3 Metodologia e Tcnicas de Ensino............................................................................................. 31

6.4 Sistema de Avaliao da Aprendizagem e o Processo de Educao Continuada.......................... 33

7. Malha Curricular para as Aes Formativas de Segurana Pblica.................................................... 35

7.1 A Educao a Distncia e a Oferta de Disciplinas que Compem a Malha Curricular.................. 37

8. Ementas das Disciplinas.................................................................................................................. 38

8.1 Composio das Ementas......................................................................................................... 39

8.2 Descrio das Ementas (Anexo II) .............................................................................................. 40

9. Referncias Bibliogrficas................................................................................................................ 41

Anexo I Diretrizes Pedaggicas da Senasp......................................................................................... 41

Anexo II Descrio das Ementas ...................................................................................................... 46

1. Matriz Curricular Nacional: Referencial para as Aes Formativas dos Profissionais da

rea de Segurana Pblica

A Senasp, as instituies de Segurana Pblica responsveis pelo planejamento, execuo e

avaliao das Aes Formativas para os Profissionais da Segurana Pblica e demais instituies que

colaboram nesses processos compartilham o mesmo pensamento: o investimento e o desenvolvimento de

aes formativas so necessrios e fundamentais para a qualificao e o aprimoramento dos resultados

das instituies que compem o Sistema de Segurana Pblica frente aos desafios e s demandas da

sociedade.

Este pensamento impulsiona a necessidade de se repensar o currculo, a organizao curricular, os

espaos e tempos das Aes Formativas para que elas possam privilegiar:

o foco no processo de aprendizagem;

a construo de redes do conhecimento que promovam a integrao, a cooperao e a

articulao entre diferentes instituies;

as diversas modalidades de ensino;

os diferentes tipos de aprendizagem e recursos;

o desenvolvimento de competncias cognitivas, operativas e afetivas;

a autonomia intelectual;

a reflexo antes, durante e aps as aes.

Autonomia Intelectual

Adaptabilidade do profissional, isto , sua possibilidade de agir em situaes diferentes, de gerir

incerteza e de poder enfrentar as mudanas no exerccio da sua profisso. (PAQUAY et al., 2001, p. 32

apud ALTET, 1992)

cada vez mais necessrio pensar a intencionalidade das Atividades Formativas, pois o

investimento no capital humano e a valorizao profissional tornam-se imprescindveis para atender as

demandas, superar os desafios existentes e contribuir para a efetividade das organizaes de Segurana

Pblica.

Portanto, a Matriz Curricular Nacional tem por objetivo ser um referencial terico-metodolgico que

orienta as Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica Polcia Militar, Polcia Civil e

Bombeiros Militares independentemente da instituio, nvel ou modalidade de ensino que se espera

atender.

A palavra matriz remete-nos s ideias de criao e gerao, que norteiam uma concepo

mais abrangente e dinmica de currculo, o que significa propor instrumentos que permitam orientar as

prticas formativas e as situaes de trabalho em Segurana Pblica, propiciando a unidade na

diversidade, a partir do dilogo entre os eixos articuladores e as reas temticas.

Ampliando a definio

O termo matriz suscita a possibilidade de um arranjo no-linear de elementos que podem representar a

combinao de diferentes variveis, o que significa que a Matriz Curricular Nacional expressa um

conjunto de componentes a serem combinados na elaborao dos currculos especficos, ao mesmo

tempo em que oportuniza o respeito s diversidades regionais, sociais, econmicas, culturais e polticas

existentes no pas, possibilitando a utilizao de referncias nacionais que possam traduzir pontos

comuns que caracterizem a formao em Segurana Pblica.

Os eixos articuladores estruturam o conjunto de contedos transversais que permeiam as Aes

Formativas. Eles foram definidos a partir da relevncia e pertinncia nas discusses sobre Segurana

Pblica e a partir de sua relao com as problemticas sociais, atuais e urgentes, de abrangncia

nacional.

As reas temticas contemplam os contedos indispensveis s Aes Formativas, que devem estar

alinhados ao conjunto de competncias cognitivas, operativas e atitudinais.

orientao da construo de currculos, a partir de eixos articuladores e reas temticas,

associam-se orientaes para o desenvolvimento de capacidades gerais, adquiridas progressivamente, e

de competncias especficas necessrias para responder aos desafios sem precedentes das aes

concretas da rea de Segurana Pblica.

De acordo com Perrenoud et al. (2001), o termo currculo no significa simplesmente o conjunto

das disciplinas de um curso, ou o conjunto de contedos programticos, mas abrange tambm a

expresso de princpios e metas do projeto educativo, que deve ser flexvel, possibilitando a promoo de

debates e sua reelaborao em sala de aula, a partir da interao entre os sujeitos que compem o

referido processo.

O que Competncia?

Competncia entendida como a capacidade de mobilizar saberes para agir em diferentes situaes da prtica profissional, em que as reflexes antes, durante e aps a ao estimulem a autonomia intelectual.

No mbito desse documento, trabalharemos com trs conjuntos de competncias:

Competncias Cognitivas: so competncias que requerem o desenvolvimento do pensamento por meio da investigao e da organizao do conhecimento. Elas habilitam o indivduo a pensar de forma crtica e criativa, posicionar-se, comunicar-se e estar consciente de suas aes.

Competncias Operativas: so as competncias que preveem a aplicao do conhecimento terico em prtica responsvel, refletida e consciente.

Competncias Atitudinais: so competncias que visam estimular a percepo da realidade, por meio do conhecimento e do desenvolvimento das potencialidades individuais: conscientizao de sua pessoa e da interao com o grupo; capacidade de conviver em diferentes ambientes: familiar, profissional e social.

No sentido de valorizar a capacidade de utilizao crtica e criativa dos conhecimentos, e no o

simples acmulo de informaes, a Matriz Curricular Nacional fornece, na elaborao das competncias

e objetivos, nos significados dos eixos articuladores e das reas temticas, no desenho da Malha

Curricular, nas diretrizes pedaggicas e na proposta metodolgica, subsdios e instrumentos que

possibilitam s Academias e Centro de Formao a elaborao de caminhos para que o profissional da

rea de Segurana Pblica possa, de maneira autnoma e responsvel, refletir e agir criticamente em

situaes complexas e rotineiras de trabalho.

2. O Contexto do Pblico de Interesse e as Competncias a serem Desenvolvidas

A Constituio Federal Brasileira de 1988, no Artigo 144, estabelece que:

A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, por meio dos seguintes rgos: I polcia federal; II polcia rodoviria federal; III polcia ferroviria federal; IV polcias civis; V polcias militares e corpos de bombeiros militares.

No mesmo artigo, aps disciplinar as atividades relativas a cada rgo policial e determinar a que

esfera de poder pertence a sua manuteno, consta tambm, no 8, as Guardas Municipais destinadas

proteo de bens, servios e instalaes.

Assim, legalmente, temos que:

as Polcias Federais e Rodovirias Federais, consideradas polcias da Unio, possuem

departamentos especficos para a sua administrao; e esses departamentos compem o

organograma do Ministrio da Justia;

as Polcias Civis, as Polcias Militares e os Corpos de Bombeiros subordinam-se aos

Governadores dos Estados, Distrito Federal e Territrios e as Guardas Municipais se

constituem nos Municpios;

as Polcias Civis e Militares e os Bombeiros Militares, no mbito dos Estados, e as Guardas

Municipais, sob a responsabilidade dos Municpios, compem o pblico de interesse da

Senasp, rgo Normativo do Ministrio da Justia que tem, de acordo com o Decreto n

6.061 de 15 de Maro de 2007, dentre as suas atividades, a seguinte atribuio:

Estimular e propor aos rgos estaduais e municipais a elaborao de planos e programas integrados de segurana pblica, objetivando controlar aes de organizaes criminosas ou fatores especficos geradores de criminalidade e violncia, bem como estimular aes sociais de preveno da violncia e da criminalidade. (Decreto N 6.061/2007, Art.12, inciso VIII).

No mbito estadual tal atribuio impe um olhar sobre duas reas importantes: Segurana Pblica

e Defesa Civil.

A Segurana Pblica uma atividade pertinente aos rgos estatais e comunidade como um todo, realizada com o fito de proteger os cidados, prevenindo e controlando manifestaes da criminalidade e da violncia, efetivas ou potenciais, garantindo o exerccio pleno da cidadania nos limites da lei.

A Defesa Civil um conjunto de medidas que visam prevenir e limitar, em qualquer situao, os

riscos e perdas a que esto sujeitos a populao, os recursos da nao e os bens materiais de toda espcie, tanto por agresso externa quanto em consequncia de calamidades e desastres da natureza. (MJ/Senasp: conceitos bsicos11).

Aprofundando ainda mais esta questo, faz-se necessrio outro corte com relao descrio

contida na primeira rea, referente s diferenas existentes entre as atividades realizadas pelas Polcias

Militares e Civis.

Saindo da dimenso legal para a dimenso profissional, esses cortes podem ser confirmados

quando se analisa a Classificao Brasileira de Ocupaes CBO do Ministrio do Trabalho

(http://www.mtecbo.gov.br/busca.asp), onde para cada um dos cargos dos profissionais de Segurana

Pblica so apresentadas diferentes atribuies.

O que a CBO?

A CBO a Classificao Brasileira de Ocupaes um documento elaborado pelo Ministrio do

Trabalho para reconhecer, nomear e codificar os ttulos e descrever as caractersticas das ocupaes

do mercado de trabalho brasileiro.

Fonte: Ministrio do Trabalho (http://www.mtecbo.gov.br)

Analisando as ocupaes dos policiais civis e militares e dos bombeiros, possvel perceber o

quanto elas so distintas em sua natureza e objetivo.

A anlise tambm chama a ateno para outro aspecto: a CBO um instrumento que contempla a

dimenso tcnica das ocupaes encontradas no mercado de trabalho, ou seja, ela enfoca as

competncias tcnicas ou operativas pertinentes s atividades a serem realizadas pelos diferentes

profissionais de Segurana Pblica e as competncias pessoais necessrias para as atividades de cada

cargo. Assim, como o ponto de partida para um perfil profissiogrfico, a CBO uma excelente fonte.

Mas, numa perspectiva alm das competncias tcnicas ou operativas, as competncias precisam ser

complementadas por outras que abarquem tambm as cognitivas e ampliem o leque das atitudinais para

que os profissionais da rea de Segurana Pblica possam compreender seu papel como sujeito social e

poltico no espao que ocupam e possam, consequentemente, refletir e decidir sobre as aes que

realizam como agente do Estado e como cidados compromissados com a segurana das cidades e dos

cidados.

Isso se faz necessrio, pois, dado o seu papel fomentador, articulador e integrador, so essas

competncias que norteiam a elaborao e as propostas dos programas e projetos da Senasp.

Relacionando

importante ressaltar que essas competncias possuem uma relao estreita com os eixos tico, legal e

tcnico que, de acordo com Balestreri (1998), esto presentes na formao do profissional da rea de

Segurana Pblica; com os Quatro Pilares da Educao propostos pela Unesco: aprender a aprender,

aprender a fazer, aprender a ser e aprender a conviver; e com as dimenses do conhecimento: saber,

saber fazer e saber ser.

1 Conceitos Bsicos. Disponvel em: www.mj.gov.br

Na perspectiva de ampliar as competncias contidas na CBO e fornecer Senasp um conjunto de

competncias que auxiliasse na elaborao de programas e projetos para a rea de Segurana Pblica, o

grupo de trabalho selecionou/elaborou o seguinte mapa de competncias para as Aes Formativas dos

Profissionais da rea de Segurana Pblica:

Competncias Cognitivas

Analisar dados estatsticos que possibilitem compreender os cenrios da realidade brasileira em relao criminalidade, violncia e necessidade da preveno.

Descrever o Sistema de Segurana Pblica.

Compreender a necessidade de uma gesto integrada e comunitria do Sistema de Segurana Pblica.

Descrever o papel da instituio a que pertence dentro do Sistema de Segurana Pblica.

Estabelecer um panorama geral sobre o Sistema Jurdico vigente no pas, essencialmente no que pertinente aos ramos do Direito aplicveis atuao do profissional de

Segurana Pblica.

Relacionar a utilizao da fora e da arma de fogo aos princpios de legalidade, necessidade e proporcionalidade.

Competncias Operativas

Proteger pessoas.

Demonstrar segurana.

Manusear armas no-letais e letais.

Dominar tcnicas de abordagem.

Dominar tcnicas de autodefesa.

Dominar tcnicas de primeiros socorros.

Dominar tcnicas de negociao, resoluo de conflitos e incidentes.

Transmitir mensagens via rdio.

Selecionar equipamento de acordo com o tipo de ocorrncia.

Usar equipamento de proteo individual.

Manejar equipamentos com eficcia.

Praticar exerccios fsicos.

Relacionar-se com a comunidade.

Prestar servios assistenciais comunidade.

Trabalhar em equipe e mltiplas equipes ao mesmo tempo.

Levantar informaes sobre o local da ocorrncia.

Isolar local de crime.

Prever socorro de vtimas.

Obter ou captar informaes sobre a ocorrncia.

Entrevistar pessoas.

Arrolar testemunhas.

Conduzir autoridade policial as partes envolvidas no crime.

Elaborar documentos pertinentes ocorrncia.

Elaborar relatrios.

Cumprir determinaes judiciais.

Produzir estatstica.

Tipificar as condutas delituosas.

Competncias Atitudinais

Demonstrar controle emocional.

Manter-se atualizado.

Manter tica profissional.

Cumprir normas e regulamentos internos.

Agir com civilidade e respeito.

Demonstrar desenvoltura.

Demonstrar criatividade.

Demonstrar pacincia.

Demonstrar perspiccia.

Demonstrar capacidade para lidar com a complexidade das situaes, o risco e a incerteza.

Demonstrar disciplina.

Demonstrar resistncia fadiga fsica.

Manter boa apresentao.

Manter condicionamento fsico.

Demonstrar firmeza de carter.

Agir com bom senso.

Agir discretamente.

Agir com iniciativa.

Agir com imparcialidade.

importante ressaltar que:

a diviso apresentada meramente didtica, pois o objetivo que o processo de ensino crie

condies para que ocorra a mobilizao do conhecimento, das habilidades e das atitudes no

processo de aprendizagem, como ilustra a Figura 1;

essas competncias no esgotam a possibilidade de ampliao de outras que venham

atender as peculiaridade das Academias e Centros de Formao e que auxiliem no desenho

dos currculos e na seleo de disciplinas que venham atender as especificidades de cada

cargo profissional.

Figura 1 Mobilizao das Competncias

3. Princpios da Matriz

Os princpios da Matriz so preceitos que fundamentam a concepo das Aes Formativas para os

profissionais da rea de Segurana Pblica. Para efeito didtico, eles esto classificados em trs grandes

grupos:

tico os princpios contidos neste grupo enfatizam a relao existente entre as Aes

Formativas e a transversalidade dos Direitos Humanos, contribuindo para orientar as aes

dos profissionais da rea de Segurana Pblica num Estado Democrtico de Direito.

Educacional os princpios contidos neste grupo apresentam as linhas gerais sobre as quais

estaro fundamentadas as Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica.

Didtico-pedaggico os princpios deste grupo orientam as aes e atividades referentes aos

processos de planejamento, execuo e avaliao utilizados nas Aes Formativas dos

Profissionais da rea de Segurana Pblica.

3.1 Princpios ticos

Compatibilidade entre Direitos Humanos e Eficincia Policial as habilidades operativas a

serem desenvolvidas pelas Aes Formativas de Segurana Pblica necessitam estar

respaldadas pelos instrumentos legais de proteo e defesa dos Direitos Humanos, pois

Direitos Humanos e eficincia policial so compatveis entre si e mutuamente necessrios. Esta

compatibilidade expressa a relao existente entre o Estado Democrtico de Direito e o

cidado.

Compreenso e valorizao das diferenas as Aes Formativas de Segurana Pblica

devem propiciar o acesso a contedos conceituais, procedimentais e atitudinais que valorizem

os Direitos Humanos e a cidadania, enfatizando o respeito pessoa e justia social.

3.2 Princpios Educacionais

Flexibilidade, diversificao e transformao as Aes Formativas de Segurana Pblica

devem ser entendidas como um processo aberto, complexo e diversificado que reflete, desafia

e provoca transformaes na concepo e implementao das Polticas Pblicas de

Segurana, contribuindo para a construo de novos paradigmas culturais e estruturais.

Abrangncia e capilaridade as Aes Formativas de Segurana Pblica devem alcanar o

maior nmero possvel de instituies, de profissionais e de pessoas, por meio da articulao

de estratgias que possibilitem processos de multiplicao, fazendo uso de tecnologias e

didticas apropriadas.

Qualidade e atualizao permanente as Aes Formativas de Segurana Pblica devem ser

submetidas periodicamente a processos de avaliao e monitoramento sistemtico,

garantindo, assim, a qualidade e a excelncia das referidas aes.

Articulao, continuidade e regularidade a consistncia e a coerncia dos processos de

planejamento, acompanhamento e avaliao das Aes Formativas devem ser alcanadas

mediante o investimento na formao de docentes e na constituio de uma rede de

informaes e inter-relaes que possibilitem disseminar os referenciais das Polticas

Democrticas de Segurana Pblica e alimentar o dilogo enriquecedor entre as diversas

experincias.

3.3 Princpios Didtico-Pedaggicos

Valorizao do Conhecimento Anterior os processos de desenvolvimento das aes didtico-

pedaggicas devem possibilitar a reflexo crtica sobre as questes que emergem ou que

resultem das prticas dos indivduos, das instituies e do corpo social, levando em

considerao os conceitos, as representaes, as vivncias prprias dos saberes dos

profissionais da rea de Segurana Pblica, concretamente envolvidos nas experincias que

vivenciam no cotidiano da profisso.

Universalidade os conceitos, doutrinas e metodologias que fazem parte do currculo das

Aes Formativas de Segurana Pblica devem ser veiculados de forma padronizada,

levando-se em considerao a diversidade que caracteriza o pas.

Interdisciplinaridade, Transversalidade e Reconstruo Democrtica de Saberes

interdisciplinaridade e transversalidade so duas dimenses metodolgicas modo de se

trabalhar conhecimento em torno das quais o professor pode utilizar o currculo

diferentemente do modelo tradicional, contribuindo, assim, para a excelncia humana, por

meio das diversas possibilidades de interao, e para a excelncia acadmica, por meio do

uso de situaes de aprendizagem mais significativas.

Essas abordagens permitem que as reas temticas e os eixos articuladores sejam trabalhados de

forma sistmica, ou seja, a partir da interrelao dos campos de conhecimentos.

vlido ressaltar que os diversos itinerrios formativos a serem elaborados com base no referencial

da Matriz devem abordar os Direitos Humanos, a partir das abordagens interdisciplinar e transversal. Ou

seja, os temas relacionados aos Direitos Humanos, principalmente os vinculados diferena sociocultural

de gnero, de orientao sexual, de etnia, de origem e de gerao, devem perpassar todas as disciplinas,

trazendo tona valores humanos e questes que estabelecem uma relao dialgica entre os campos de

conhecimentos trabalhados nas Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica.

4. Objetivos

4.1 Objetivo Geral

As Aes Formativas de Segurana Pblica, planejadas com base na Matriz, tm como objetivo

geral favorecer a compreenso do exerccio da atividade de Segurana Pblica como prtica da

cidadania, da participao profissional, social e poltica num Estado Democrtico de Direito, estimulando

a adoo de atitudes de justia, cooperao, respeito lei, promoo humana e repdio a qualquer

forma de intolerncia.

4.2 Objetivos Especficos

As Aes Formativas de Segurana Pblica devero criar condies para que os profissionais em

formao possam:

posicionar-se de maneira crtica, tica, responsvel e construtiva nas diferentes situaes

sociais, utilizando o dilogo como importante instrumento para mediar conflitos e tomar

decises;

perceber-se como agente transformador da realidade social e histrica do pas, identificando as

caractersticas estruturais e conjunturais da realidade social e as interaes entre elas, a fim de

contribuir ativamente para a melhoria da qualidade da vida social, institucional e individual;

conhecer e valorizar a diversidade que caracteriza a sociedade brasileira, posicionando-se

contra qualquer discriminao baseada em diferenas culturais, classe social, crena, gnero,

orientao sexual, etnia e outras caractersticas individuais e sociais;

conhecer e dominar diversas tcnicas e procedimentos, inclusive os relativos ao uso da fora, e

as tecnologias no-letais para o desempenho da atividade de Segurana Pblica, utilizando-os

de acordo com os preceitos legais;

utilizar diferentes linguagens, fontes de informao e recursos tecnolgicos para construir e

afirmar conhecimentos sobre a realidade em situaes que requerem a atuao das instituies

e dos profissionais de Segurana Pblica.

5. A Dinmica Curricular: Eixos Articuladores e reas Temticas

A dinmica e a flexibilidade da Matriz se encontram nas infinitas possibilidades de interao

existentes entre os eixos articuladores e as reas temticas. So essas interaes que proporcionam a

visualizao tanto de contedos que contribuam para a unidade de pensamento e ao dos profissionais

da rea de Segurana Pblica como de contedos que atendam as peculiaridades regionais.

5.1 Eixos Articuladores

Os eixos articuladores da Matriz estruturam o conjunto dos contedos de carter transversal

definidos por sua pertinncia nas discusses sobre segurana pblica e por envolverem problemticas

sociais de abrangncia nacional. Eles devem permear as diferentes disciplinas, seus objetivos, contedos,

bem como as orientaes didtico-pedaggicas.

So chamados de eixos articuladores na medida em que conduzem para a reflexo sobre os papeis

individuais, sociais, histricos e poltico do profissional e das instituies de Segurana Pblica. Tm um

carter orientado para o desenvolvimento pessoal e a conduta moral e tica, referindo-se s finalidades

gerais das Aes Formativas, estimulando o questionamento permanente e reflexivo sobre as prticas

profissionais e institucionais no contexto social e poltico em que elas se do.

Os quatro eixos que compem esta Matriz foram selecionados para orientar os currculos das Aes

Formativas pela amplitude e possibilidades que apresentam para estruturao dos diversos processos

pedaggicos. So eles:

Sujeito e Interaes no Contexto da Segurana Pblica.

Sociedade, Poder, Estado e Espao Pblico e Segurana Pblica.

tica, Cidadania, Direitos Humanos e Segurana Pblica.

Diversidade, Conflitos e Segurana Pblica.

Figura 2 Eixos Articuladores

5.1.1 Sujeito e Interaes no Contexto da Segurana Pblica

Este eixo articulador se justifica pela necessidade de considerar o profissional de Segurana Pblica

como sujeito que desenvolve sua funo em interao permanente com outros sujeitos e com o ambiente.

A articulao dos contedos desse eixo dever abranger a discusso sobre os valores a respeito de

si prprio e as relaes estabelecidas no contexto do exerccio da sua profisso. Os temas desse eixo so:

Sensibilizao, motivao pessoal e coletiva e integrao de grupo.

Aspectos humanos da profisso ou de procedimentos especficos.

Relaes humanas.

Autoconhecimento e valores.

5.1.2 Sociedade, Poder, Estado, Espao Pblico e Segurana Pblica

o eixo que se traduz na exigncia de considerar as atividades de Segurana Pblica no contexto

da sociedade, no locus onde elas se do, oferecendo a possibilidade de conhecer e refletir sobre a

realidade social, sua organizao e suas tenses estudadas do ponto de vista histrico, social, poltico,

antropolgico e cultural; sobre conceitos polticos fundamentais como Democracia e Estado de Direito,

considerando igualmente as questes referentes convivncia no espao pblico (local principal da

atuao dos rgos de Segurana Pblica e da coexistncia de interesses e intenes conflitantes).

So exemplos de temas desse eixo:

Elementos de Antropologia e de Histria.

Sociedade, povo e Estado Brasileiro.

Espao pblico, cidadania, democracia e Estado de Direito.

Constituio do Estado de Direito.

Formas de sociabilidade e utilizao do espao pblico.

Histria social e econmica do Brasil e dos estados.

5.1.3 tica, Cidadania, Direitos Humanos e Segurana Pblica

Este eixo articulador visa estimular o desenvolvimento de conhecimentos, prticas e atitudes

relativas dimenso tica da existncia, da prtica profissional e da vida social, pela importncia da

reflexo sobre as articulaes entre as diferentes noes de tica, cidadania e Direitos Humanos, bem

como suas implicaes nos diferentes aspectos da vida profissional e institucional no contexto das

atividades de Segurana Pblica e sobre os diversos contedos formativos, inclusive os de carter tcnico e

operacional, buscando a traduo concreta de princpios e valores na prtica cotidiana profissional.

So exemplos de temas desse eixo:

Valores presentes na sociedade.

Atuaes humanas frente a dilemas ticos.

tica, poltica, cidadania e segurana pblica.

Praticas dos profissionais da rea de Segurana Pblica luz das normas e dos valores dos

Direitos Humanos.

5.1.4 Diversidade, Conflitos e Segurana Pblica

Este eixo articulador trata do debate de questes voltadas diversidade que caracteriza o espao

social e cultural. Essa diversidade proposta como fonte permanente de enriquecimento e desafio para

proporcionar ao profissional de Segurana Pblica instrumentos para ele conhecer e refletir sobre

expresses da diversidade e do conflito como fenmenos inerentes vida social e s relaes humanas e

como direito fundamental da cidadania no respeito e valorizao das diferenas. Este eixo visa estimular a

reflexo permanente sobre as intervenes dos rgos de Segurana Pblica frente s questes de

diferena sociocultural de gnero, de orientao sexual, de etnia, de origem, de comportamento e de

todas que se tornam geradoras de conflitos marcados por intolerncia e discriminao.

So exemplos de temas desse eixo:

Diversidade como fenmeno social e direito fundamental da cidadania.

Valorizao das diferenas e a interveno de rgos da Segurana Pblica.

Conflitos gerados pela intolerncia e a discriminao.

Mediao e negociao de conflitos.

Movimentos sociais e a atuao dos profissionais da rea de Segurana Pblica.

Diante das relaes inesgotveis entre os eixos articuladores, as reas temticas e o contexto mais

amplo, outras abordagens ticas e polticas sero exigidas para a harmonizao dos interesses comuns,

dos direitos dos indivduos com as necessidades da sociedade, das comunidades e das organizaes em

que os profissionais de Segurana Pblica trabalham.

O grfico abaixo apresenta possibilidades de integrao e ampliao do conhecimento a partir dos

eixos articuladores.

Figura 3 Possibilidades de Integrao e Ampliao do Conhecimento a Partir dos Eixos Articuladores

5.2 reas Temticas

As reas temticas devem contemplar os contedos indispensveis formao do profissional da

rea de Segurana Pblica e sua capacitao para o exerccio da funo. Na elaborao da Matriz foram

elencadas oito reas temticas destinadas a acolher um conjunto de reas de conhecimentos que sero

tratados nos currculos dos cursos de formao policial.

As reas temticas designam tambm os espaos especficos da construo dos currculos a serem

elaborados pelas instituies de ensino, em conformidade com seus interesses, peculiaridades e

especificidades locais.

Mesmo sendo utilizada como referncia para abrigar um conjunto de disciplinas na Malha

Curricular a ser apresentada neste documento, o uso do termo rea deu-se, originalmente, em funo

de a rea temtica identificar um conjunto de contedos a serem tratados no currculo.

Cada rea temtica define um espao de contedos que devero ser trabalhados pelas reas de

conhecimento, possibilitando complementaes que atendam s expectativas das diversas instituies,

carreiras, demandas da sociedade e peculiaridades locais e/ou regionais.

Figura 4 reas Temticas da Matriz

As reas temticas propostas pela Matriz Curricular Nacional so:

Sistemas, Instituies e Gesto Integrada em Segurana Pblica.

Violncia, Crime e Controle Scia.

Cultura e Conhecimentos Jurdicos.

Modalidades de Gesto de Conflitos e Eventos Crticos.

Valorizao Profissional e Sade do Trabalhador.

Comunicao, Informao e Tecnologias em Segurana Pblica.

Cotidiano e Prtica Policial Reflexiva.

Funes, Tcnicas e Procedimentos em Segurana Pblica.

A rea temtica Funes, Tcnicas e Procedimentos em Segurana Pblica corresponde

concretizao final de todo o processo de formao destinado a instrumentalizar o profissional de

Segurana Pblica para o desempenho de sua funo. A qualidade desse desempenho est, contudo,

vinculada s competncias cognitivas, operativas e atitudinais contempladas pelas demais reas

temticas.

5.2.1 Sistemas, Instituies e Gesto Integrada em Segurana Pblica

Esta rea temtica possibilita a compreenso das estruturas organizacionais, da histria e da

dinmica das Instituies de Segurana Pblica nos diversos sistemas existentes. Ela inclui a discusso

crtica e contextualizada da atuao dos diferentes rgos e carreiras profissionais que compem as

organizaes responsveis pela promoo e preservao da ordem pblica, destacando as competncias,

os pontos de articulao existentes, as interfaces e a interatividade das respectivas aes, com vistas a

instrumentalizar o profissional para a participao no desenvolvimento das polticas integradas de

Segurana Pblica. Ela tambm prope estimular, especialmente na formao profissional inicial, o

conhecimento dos fatores sociais que afetam a atuao das organizaes de Segurana Pblica, e mais

amplamente do Sistema de Justia Criminal, para a compreenso de sua insero no sistema e para a

anlise histrica e crtica das questes relativas s polticas pblicas de segurana e do conceito de

Segurana Pblica.

A gesto integrada em Segurana Pblica se constitui em importante contedo, porquanto

possibilita a compreenso crtica dos princpios, estruturas, processos e mtodos adotados na formulao

e implementao das polticas de Segurana Pblica.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

O conceito e os diferentes paradigmas de Segurana Pblica.

A histria das Instituies de Segurana Pblica.

A formulao, a implementao, a avaliao e o acompanhamento de polticas pblicas de

segurana.

As funes e as atribuies da polcia em uma sociedade democrtica.

A filosofia e os modelos de policiamento comunitrio.

A gesto integrada e a interatividade em Segurana Pblica.

O controle democrtico externo e interno das Instituies de Segurana Pblica.

O poder de polcia, o poder da polcia e o poder discricionrio do policial.

A administrao e o servio pblicos.

A gesto de recursos humanos, os planos de carreira e as relaes de trabalho.

O planejamento estratgico aplicado Segurana Pblica.

5.2.2 Violncias, Crime e Controle Social

Esta rea temtica estabelece um espao de conhecimento crtico e reflexivo atinente aos

fenmenos da violncia e do crime em suas vrias formas, proporcionando a compreenso das diversas

maneiras e graus da sociedade organizar (ou no) o controle dessas manifestaes, incluindo o

entendimento da diferena entre a modalidade jurdico-penal de tratar a violncia e outras modalidades e

a abordagem interdisciplinar da violncia e da criminalidade.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

Sociologia da violncia.

Violncia estrutural, institucional, interpessoal.

Mdia, violncia e (in)segurana.

Noes de criminologia.

Processos crimingenos, psicologia criminal e das interaes conflituosas.

Sistema penal, processos de criminalizao e prticas institucionais de tratamento dos autores

de atos delitivos.

Jovens em conflito com a lei.

Violncia e corrupo policial.

Crime organizado: anlise crtica da gnese e estruturas.

Violncia da escola e violncia na escola.

Violncia e grupos vulnerveis.

Violncia contra a mulher.

Explorao sexual comercial.

Violncia no trnsito.

Trfico de drogas.

5.2.3 Cultura e Conhecimento Jurdico

Esta rea temtica propicia a reflexo crtica sobre o Direito como construo cultural e sobre os

Direitos Humanos e sua implementao, com vista atuao profissional de Segurana Pblica no Estado

Democrtico de Direito, implicando no conhecimento do ordenamento jurdico brasileiro, seus princpios e

normas, com destaque para a legislao pertinente s atividades dos profissionais da rea de Segurana

Pblica, de forma no associada s demais perspectivas de compreenso da realidade, tanto no processo

formativo quanto na prtica profissional.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

Direito, sua concepo e funo.

Direitos Humanos, sua histria e instrumentos de garantia.

Elementos de Direito Constitucional.

Elementos de Direito Administrativo.

Elementos de Direto Penal e Direito Processual Penal.

Legislaes especiais aplicveis no mbito da Segurana Pblica.

5.2.4 Modalidades de Gesto de Conflitos e Eventos Crticos

Esta rea temtica prope favorecer o domnio do conhecimento e das modalidades necessrias

para lidar com situaes conflituosas diversificadas, que demandam procedimentos e tcnicas

diferenciadas de atuao preventiva e reativa, incluindo o estudo de tcnicas de mediao, negociao,

gradientes do uso da fora, entre outras. Dada a complexidade dessas situaes de conflito,

fundamental que sejam considerados o foco, o contexto e os envolvidos, para que as decises sejam

tomadas de forma responsvel, eficaz, legtima e legal. A anlise das situaes de conflito devem ser

realizadas no interior dos grupos, incentivando o desenvolvimento de equipes, o planejamento integrado

e o comportamento afirmativo, com a aplicao de tticas de gerenciamento de conflitos.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

Anlise e preveno de conflitos.

Mediao de conflitos.

Emotividade e percepo das situaes e conflito.

Preparao psicolgica e emocional do gerenciador de conflitos.

Tomada de deciso em situaes de conflito.

Uso da fora, legitimidade e limites.

Formas de uso da fora, responsabilidade e tica.

Responsabilidade dos aplicadores da lei.

Relao com a mdia.

5.2.5 Valorizao Profissional e Sade do Trabalhador

A abordagem desta rea temtica urgente e determinante quanto motivao, eficcia e ao

bem-estar do profissional em Segurana Pblica. Esta rea inclui metodologias que valorizam os

participantes e lhes permitem ter uma positiva imagem de si como sujeito e como membro de uma

instituio. Tem como objetivo contribuir para a criao de uma cultura efetiva de respeito e bem-estar

dos profissionais, no se restringindo apenas s questes relacionadas remunerao e planos de

carreira, mas tambm s condies de trabalho, assistncia, equipamentos disponveis e acesso s

atividades de formao.

A sade do trabalhador est associada a sua valorizao, tendo como referncia a dimenso fsica

e os aspectos psicolgicos e sociais da vida profissional. Nesse sentido, esta rea temtica inclui tambm

a valorizao e a proteo da vida e da integridade fsica, mental e emocional do profissional de

Segurana Pblica, referindo-se adoo de providncias tcnicas e s modalidades especficas de

organizao do trabalho e ao estudo do estresse e de suas consequncias.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

Imagem do profissional de Segurana Pblica.

Condies de trabalho em Segurana Pblica.

Desempenho profissional e procedimentos e tcnicas para proteo vida.

Conceito de sade para o profissional em Segurana Pblica.

Condies de trabalho saudveis e equipamentos adequados.

Exerccio e condicionamento fsico.

5.2.6 Comunicao, Informao e Tecnologias em Segurana Pblica

Esta rea temtica inclui contedos relativos aos princpios, procedimentos e tcnicas da

comunicao, isto , dos processos de troca e transferncia de informao.

imprescindvel para o profissional de Segurana Pblica conhecer e utilizar de maneira eficaz,

legal e eticamente sustentvel, o complexo sistema de comunicao que constitui e estrutura o prprio

Sistema de Segurana Pblica. Esta rea inclui a abordagem geral dos diferentes princpios, meios e

modalidades de comunicao, destacando-se entre eles a comunicao verbal e no-verbal e a factual,

fundamentais para a interao com o pblico, e a comunicao escrita e de massa, designando as

diversas tcnicas de difuso de informao ligadas ao desenvolvimento tcnico-cientfico e destinadas ao

conjunto da sociedade.

Esta rea abrange, ainda, o estudo das modalidades especficas de comunicao, de carter

intrainstitucional e interinstitucional, indispensveis para o funcionamento do Sistema de Segurana.

Contempla as atividades formativas relativas s diversas tecnologias utilizadas em Segurana Pblica,

sejam elas ligadas diretamente comunicao de informaes ou s demais atividades em Segurana

Pblica, numa viso de aprendizado das tecnologias no-associadas da discusso sobre a finalidade e/ou

procedimento policial.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

Princpios, meios e formas de comunicao: da comunicao oral comunicao de massa.

Comunicao verbal e corporal.

Comunicao de massa e Sistema de Segurana Pblica.

Sistemas de telecomunicaes interno e externo.

Registro de ocorrncias.

Estatstica criminal e anlise criminal.

Geoprocessamento e atuao policial no locus urbano.

Gesto das novas tecnologias da informao.

Atividades, operaes e anlise de Inteligncia.

Controle democrtico e atividades de Inteligncia.

5.2.7 Cotidiano e Prtica Policial Reflexiva

Esta rea temtica prope a realizao de atividades formativas centradas na discusso terica

sobre a prtica, a realidade e o cotidiano da profisso em Segurana Pblica, preparando o profissional

de segurana para a soluo e mediao de problemas concretos.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

Casos de relevncia e alto risco.

Mediao e soluo de problemas policiais.

Prticas individuais e institucionais polmicas.

Anlise situacional concreta.

Temas relacionados ao imaginrio popular sobre segurana pblica e seus profissionais.

Reflexo sobre rotinas.

Prticas policiais emblemticas.

5.2.8 Funes, Tcnicas e Procedimentos em Segurana Pblica

Nesta rea temtica concentram-se os contedos relativos aos aspectos tcnicos e procedimentais

inerentes ao exerccio das funes do profissional em Segurana Pblica. Esses contedos devem permear

as Aes Formativas e integrar as demais reas temticas.

Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:

Planejamento de ao integrada.

Anlise criminal.

reas integradas de Segurana Pblica.

Informaes sobre proteo a testemunhas.

Percias.

Tcnicas para ao ttica (ex: tcnicas de abordagem, tcnicas de defesa pessoal, tcnicas de

conteno, imobilizao e conduo, direo defensiva, uso legal da fora, mtodos de

interveno e de mediao, formas e tcnicas de patrulhamento, tcnicas de atendimento pr-

hospitalar, local de crime, entre outras).

Investigao policial.

O desenvolvimento terico das reas temticas se dar em ntima relao com os eixos

articuladores, mediados pela reflexo sobre o cotidiano e a prtica profissional.

Figura 5 reas Temticas X Eixos Articuladores

6. Orientaes Terico-Metodolgicas

As orientaes terico-metodolgicas que servem de fonte para a Matriz constituem um referencial

para que os educadores e tcnicos possam planejar e acompanhar as Aes de formao e capacitao

dos profissionais da rea de Segurana Pblica.

O referencial terico-metodolgico da Matriz est calcado em um paradigma que concebe a

formao e a capacitao como um processo complexo e contnuo de desenvolvimento de competncias.

Ele busca estimular os profissionais da rea de Segurana Pblica a buscarem atualizao profissional,

relacionada rea de atuao e ao desempenho das funes, necessria para acompanhar as exigncias

da sociedade contempornea, tornando-se profissionais competentes e compromissados com aquilo que

est no campo de ao da suas prticas profissionais (SCHN, 2000).

6.1 Os Processos de Ensino e Aprendizagem e o Desenvolvimento de Competncias

Na viso educacional pretendida, o ensino entendido como um processo que requer uma ao

intencional do educador para que ocorra a promoo da aprendizagem, a construo/reconstruo do

conhecimento e a apropriao crtica da cultura elaborada, considerando a necessidade de padres de

qualidades e de abrangncia a princpios ticos.

Construo e Reconstruo do Conhecimento

Os processos de construo/reconstruo do conhecimento esto relacionados capacidade de aprender

continuamente e envolvem, dentre outras, as capacidades de anlise, sntese, crtica e criao, a partir da

explorao de diferentes perspectivas na interpretao da realidade, frente a desafios e situaes

problematizadoras relacionadas rea de atuao.

Por possuir muitas definies e conceitos caracterizados pelos contextos culturais em que est

inserida, a definio de aprendizagem exigir reflexo e ateno sobre as singularidades que permeiam

as Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica. Contudo, no mbito deste

documento, a aprendizagem considerada um processo de assimilao de determinados conhecimentos

e modos de ao fsica e mental (LIBNEO, 1994, p. 83), mediado pelo processo de ensino, que envolve

a relao cognitivo-afetiva entre o sujeito que conhece e o objeto do conhecimento.

O Que Podemos Aprender?

Podemos aprender conhecimentos sistematizados (fatos, conceitos, princpios, mtodos de conhecimento; etc.);

habilidades e hbitos intelectuais e sensormotores (observar um fato e extrair concluses; destacar propriedades e

relaes das coisas; dominar procedimentos para resolver exerccios; escrever e ler; usar adequadamente os sentidos;

manipular objetos e instrumentos; etc.); atitudes e valores (por exemplo, perseverana e responsabilidade no estudo;

modo cientfico de resolver problemas humanos; senso crtico frente aos objetos de estudos e realidade; esprito de

camaradagem e solidariedade; convices; valores humanos e sociais; interesse pelo conhecimento; modos de

convivncia social; etc.) (LIBNEO, 2004, p. 83).

Uma aprendizagem desorganizada costuma levar a formas de aprendizagem repetitivas, sem a

compreenso do que se est aprendendo. De acordo com Santom (1998), a aprendizagem um sistema

complexo composto pelos subsistemas que interagem entre si: o que se aprende (resultados da

aprendizagem), como se aprende (processos e estratgias) e em que se aprende (condies prticas).

Tendo como ponto de partida essas concepes, a Matriz oferece um referencial pedaggico que

tem em vista a promoo efetiva da conscincia coletiva profissional da rea de Segurana Pblica. Para

tanto, as aprendizagens no se resumem simplesmente a um conjunto de rotinas recicladas, mas referem-

se construo/reconstruo do conhecimento, envolvendo as seguintes competncias:

Cognitivas/Aprender a Pensar competncias que requerem o desenvolvimento do

pensamento por meio da pesquisa e da organizao do conhecimento e que habilitam o

indivduo a pensar de forma crtica e criativa, a posicionar-se, a comunicar-se e a estar

consciente de suas aes.

Atitudinais22/Aprender a Ser e a Conviver competncias que visam estimular a percepo da

realidade, por meio do conhecimento e do desenvolvimento das potencialidades individuais

conscientizao de si prprio e da interao com o grupo e a convivncia em diferentes

ambientes: familiar, profissional e social.

Relacionando

2 Atitudinal adjetivo comum de dois gneros. Relativo a ou prprio de atitude (corporal, psquica, social, etc.) ou dela decorrente (Fonte: Houaiss Dicionrio Eletrnico).

Os conceitos de competncia e autonomia intelectual esto intimamente relacionados com as dimenses:

aprender a pensar, aprender a ser, aprender a conviver e aprender a atuar, intituladas pela Unesco como

os Quatro Pilares da Educao. (UNESCO/MEC, 2001)

Operativas/Aprender a Atuar competncias que preveem a aplicao do conhecimento

terico em prtica responsvel, refletida e consciente.

As competncias devem orientar a seleo dos componentes curriculares que comporo os currculos das

Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica. Dessa forma, os temas emergentes contidos nos

eixos articuladores e os contedos contidos nas reas temticas devem ser desdobrados em:

Contedos conceituais (leis, teorias e princpios).

Contedos atitudinais (valores, crenas, atitudes e normas).

Contedos procedimentais (habilidades tcnicas, administrativas, interpessoais, polticas e

conceituais traduzidas em mtodos, tcnicas e procedimentos).

Esses contedos devem favorecer o desenvolvimento das competncias profissionais, entendidas na

rea de Segurana Pblica como:

O conjunto formado por saberes, competncias especficas, esquemas de ao, posicionamentos assumidos, habilidades, hbitos e atitudes necessrias ao exerccio das funes a serem desempenhadas; o conjunto de competncias que forma a competncia profissional de natureza cognitiva, afetiva e prtica, bem como de ordem didtica, incluindo diferentes saberes que possibilitam a ao em diferentes situaes (Azevedo e Souza et al, 1922).

Todo esse processo pode ser ilustrado pela figura a seguir:

Competncia Profissional

Figura 6 Desdobramento das Competncias

Segundo Azevedo e Souza (1996), convergem para o desenvolvimento das competncias

profissionais os saberes tericos, prticos e instrumentais relacionados s situaes encontradas na prtica

profissional.

Os saberes tericos contidos nas reas temticas, inseridos em contexto mais amplo nas diferentes

disciplinas e na cultura da prtica em Segurana Pblica, so indissociveis dos saberes prticos.

Os saberes prticos, originados das experincias cotidianas da profisso, so adquiridos e

reconstrudos em situaes de trabalho. Entre os saberes prticos distinguem-se:

os saberes sobre a prtica (saberes procedimentais sobre como fazer);

os saberes da prtica (produto das aes que tiveram xito e o saber quando e onde os

saberes podem ser aplicados).

Este saber situacional articula os diferentes saberes na ao, gerando prticas profissionais que se

desenvolvem no decorrer de experincias, o que permite ao profissional adaptar-se s situaes e

alcanar a competncia na ao, consciente das limitaes e da complexidade situacional; desenvolver

hbitos que possibilitaro discernir o impossvel do possvel; e elaborar cenrios com conscincia do

inevitvel e do desejvel (LE BOTERF, 2003).

Conforme Le Boterf (2003), as competncias especficas envolvem um conjunto de saberes

integrados que necessitam ser identificados nos planos das disciplinas de forma avalivel e em nvel

adequado, oportunizando a compreenso do que se espera. Entre esses saberes, destacam-se:

o saber redizer textualmente, repetindo tal como foi dito;

o saber redizer, dizendo o que foi dito com as prprias palavras ou na forma de um grfico,

desenho ou imagem;

o saber refazer, reproduzindo o que foi aprendido em situaes semelhantes, adaptando-se

rapidamente s situaes rotineiras;

o saber fazer, aplicando o conhecimento em situaes no semelhantes a que se serviu de

aprendizagem, o que exige anlise, ordenao, combinao e diferenciao entre o que

essencial e o que superficial, sntese, soluo de problemas, avaliao, escuta e

comunicao;

o saber fazer gestual no uso de equipamentos e no uso da tecnologia;

o saber ser, incluindo o autoconhecimento, o conhecimento dos outros e da vida em geral,

remetendo a sistemas de valores, opinies e crenas usadas nas avaliaes e julgamentos (este

saber integra o saber redizer, o saber refazer e o saber fazer);

o saber transformar-se, implicando no engajamento em projetos, ajustes e antecipao do

futuro;

o saber fazer relacional, incluindo o estabelecimento de relaes entre conceitos, teoria e

prtica, contexto mais prximo e contexto mais amplo.

A integrao de saberes um processo em que um novo saber liga-se a saberes anteriores na

aplicao de contedos especficos em situaes concretas. Por isso, faz-se necessrio proporcionar

atividades variadas, relacionadas com a prtica, durante o processo de formao e de capacitao dos

profissionais que atuam na rea de Segurana Pblica.

As principais metas pedaggicas dizem respeito aplicao dos saberes, aquisio progressiva

de tcnicas, habilidades e esquemas de ao (saber fazer) e ao saber da experincia teorizada (saber

refletir).

6.2 Interdisciplinaridade e Transversalidade

A proposta educativa para as Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica

exige um delineamento pedaggico diferenciado apoiado nas interaes enriquecedoras, a partir da

interdisciplinaridade e da transversalidade entre os diferentes componentes curriculares. A considerao

das relaes existentes entre os diversos campos de conhecimento contribuir para uma viso mais ampla

da realidade e para a busca de solues significativas para os problemas enfrentados no mbito

profissional.

Interdisciplinaridade

A interdisciplinaridade questiona a segmentao dos diferentes campos do conhecimento, possibilitando

uma relao epistemolgica entre as disciplinas, ou seja, uma interrelao existente entre os diversos

campos do conhecimento frente ao mesmo objeto de estudo (...). Romper com a fragmentao do

conhecimento no significa excluir sua unidade (...), mas sim articul-la de forma diferenciada,

possibilitando que o dilogo entre os conhecimentos possa favorecer a contextualizao dos contedos

frente s exigncias de uma sociedade democrtica, levantando questes, abrindo pista, intervindo

construtivamente na realidade, favorecendo o pensar antes, durante e depois da ao e,

consequentemente, na construo da autonomia intelectual. (CORDEIRO & SILVA, 2003, p. 18).

A figura a seguir ilustra a interdisciplinaridade e a possibilidade de interao a partir das reas

temticas.

Figura 7 Interdisciplinaridade

A transversalidade preconizada pela Matriz est apoiada na necessidade de discusso com base

nos temas emergentes destacados pelos eixos articuladores, os quais se associam aos possveis

questionamentos e cenrios da realidade atual relacionados ao Direito do Consumidor e temas conexos.

Transversalidade

Segundo Cordeiro & Silva (2003), a transversalidade refere-se a temas sociais que permeiam os

contedos das diferentes disciplinas, exigindo uma abordagem ampla e diversificada, no se esgotando

num nico campo de conhecimento. Os temas transversais no devem constituir uma nica disciplina,

mas permear todo o trabalho educativo.

A figura abaixo refora a ideia dos eixos articuladores perpassando as reas temticas. A dinmica

existente entre os contedos e questionamentos trazidos pelos eixos articuladores e as reas temticas

auxiliam na significao do processo de aprendizagem.

Transversalidade

Direitos Humanos

(Eixos Articuladores)

Funes Tcnicas e Proc. Em Seg. Pb.

(Uso Legal da fora)

Com. Inf. E Tec. Em Segurana

(Erros de Comunicao)

Valorizao de Gesto de Conflitos e Eventos

Crticos(Estresse e Trabalho)

Modalidades de Gesto de Conflitos e Eventos

Crticos(Movimentos Sociais)

Figura 8 Transversalidade

Para a efetivao da interdisciplinaridade e da transversalidade pretendida, aqueles que

promoverem as Aes Formativas precisaro planej-las a partir da anlise crtica das aes

pedaggicas, da cultura organizacional e das contradies constatadas em relao problemtica do

mundo profissional e sociocultural, ou seja, entre teoria e prtica, entre formao e demandas da

sociedade. Para tanto, a construo curricular amparada no referencial comum de Segurana Pblica,

passa a exigir o investimento em prticas educativas que propiciem uma formao que se caracterize por:

Coerncia com as diretrizes nacionais e a filosofia institucional.

Compreenso da complexidade das situaes de trabalho, das prticas de Segurana Pblica e

das competncias necessrias atuao dos profissionais que compem e operam o Sistema

de Segurana Pblica.

Organizao curricular que promova a articulao entre os eixos articuladores e as reas

temticas por meio de percursos interdisciplinares.

Desenvolvimento e transformao progressiva de capacidades intelectuais e afetivas para o

domnio de conhecimentos, habilidades, hbitos e atitudes pertinentes com os perfis

profissionais.

Utilizao de metodologias e tcnicas coerentes com um ensino compromissado com a

transformao social e profissional.

Articulao entre teoria e prtica.

Ampliao de competncias profissionais.

Estmulo curiosidade intelectual e responsabilidade pelo prprio desenvolvimento pessoal.

Avaliao continuada das prticas e da aprendizagem.

6.3 Metodologia e Tcnicas de Ensino

Em uma proposta curricular as metodologias de ensino norteiam a direo dos percursos

interdisciplinares a serem percorridos.

importante ressaltar que, para realizar a integrao pretendida, mudanas na metodologia de

ensino so decisivas, incluindo o rompimento com prticas docentes conservadoras e a exigncia de

espaos para a reflexo e discusso, pelos docentes, dos pontos contidos na Matriz.

A metodologia de ensino exposta neste documento est baseada nos pontos destacados por

Perrenoud (1999), exigindo, assim, os seguintes movimentos interdependentes:

A mobilizao para a aprendizagem deve ser guiada pelo interesse, pela busca de

conhecimento e pela articulao com a realidade, tendo como referncia necessidades e

interesses institucionais e pessoais e a anlise do conhecimento anterior para a reformulao

de conceitos, aes e atitudes.

A desconstruo/reconstruo do conhecimento deve se dar pelo desenvolvimento da

capacidade para anlise, sntese, crtica e criao, a partir da explorao de diferentes

situaes vivenciadas na realidade e da reflexo sobre a ao.

A avaliao da prpria ao e produo (pelo discente) deve acontecer a partir da reflexo sobre as

aes e sobre os resultados alcanados, identificando avanos, reprodues e retrocessos.

Enquanto a metodologia norteia a direo a ser seguida pelos percursos interdisciplinares, as

tcnicas de ensino possibilitam a organizao de ambientes de aprendizagem mais significativos,

relacionados s situaes prticas vivenciadas pelos profissionais da rea de Segurana Pblica.

Tendo como referncia os princpios que fundamentam a Matriz e os objetivos das Aes

Formativas para os Profissionais da rea de Segurana Pblica, sugerimos, de acordo com Cordeiro

(2006), a utilizao das seguintes tcnicas de ensino:

Resoluo de Problemas o professor elabora situaes-problema, simulando a realidade. Os

estudantes discutem os problemas em pequenos grupos e levantam hipteses. A seguir, eles

formulam os objetivos de aprendizagem e identificam as fontes de pesquisa para o estudo

individualizado. Os estudos e as concluses de cada grupo so apresentados ao grande grupo

para a reviso e sistematizao de uma proposio final, de uma explicao ou proposta de

ao para o problema, encerrando o ciclo de atividades.

A resoluo de problemas indicada para a formao profissional, pois propicia a transferncia de

aprendizagem, ao fazer com que o estudante enfrente novas situaes, dotando-o de capacidade para

resolver problemas que ultrapassam os limites de uma nica disciplina e possibilitando-o detectar,

analisar e solucionar problemas sob novos enfoques. A resoluo de problemas, por se constituir uma

forma diferenciada de estruturar o conhecimento, favorece a integrao de contedos, possibilitando a

compreenso da realidade social e o posicionamento como cidado e garantindo a viso global e

integradora do conhecimento.

Simulao (Role Playing) a simulao uma tcnica em que se constri um cenrio para os

estudantes vivenciarem papeis a partir de uma experincia, com o objetivo de conseguir uma

aproximao consistente entre a teoria e a prtica, aperfeioar as habilidades e atitudes e

construir referncias que ajudem a tomar decises e a agir em situaes similares.

Estudo de Casos esta tcnica compreende a discusso em pequenos grupos de casos

verdicos ou baseados em fatos reais relacionados a situaes que faro parte do cotidiano da

rea de Segurana Pblica. Os casos devero vir acompanhados do mximo de informaes

pertinentes para que o estudante possa analis-los (caso anlise) ou apresentar possveis

solues (caso problema). Esta tcnica permite que os estudantes analisem a situao

apresentada e apliquem os conhecimentos aprendidos.

Lista de tarefas (Job Aids) as listas de tarefas devem ser utilizadas quando se tem por objetivo

que os estudantes sigam passos na realizao de procedimentos.

Painel de Discusso caracteriza-se pela apresentao de especialistas que expem a sua viso

sobre determinado tema a ser debatido. Pode ser coordenado por um moderador que

controlar o tempo de exposio e de debate e organizar a sntese dos pontos abordados no

painel.

Discusses em Grupos apresentao de um tema a ser discutido a cada grupo. Ao final do

tempo estipulado, os grupos apresentam a sntese da discusso.

Discusso Dirigida tcnica de ensino em que os participantes expressam suas ideias aps

analisarem criticamente um assunto de interesse relacionado com o tema. Ao final da

atividade, feita uma avaliao, quando se ressalta o valor das contribuies feitas pelos

participantes, bem como a importncia das concluses.

Debate Cruzado organizado em dois grupos, em que cada grupo ter de debater uma tese

contrria do outro grupo, invertendo-se os papeis ao final.

Grupo de Vivncia ou Verbalizao e Grupo de Observao (GV/ GO) os participantes so

divididos em dois grupos, em que o primeiro ter a funo de vivncia ou verbalizao de

determinada situao e o segundo desempenhar a funo de observador. Ao final, invertem-

se os papeis.

Brainstorming e Brainwriting utilizados para gerar novas ideias, buscar solues para um

determinado problema. Todas as ideias surgidas devem ser registradas, a seguir categorizadas

e analisadas com o auxilio de um coordenador. Ao final, o grupo toma as decises para a

resoluo do problema.

Demonstrao ou Aula Prtica explicao por meio da demonstrao de tcnicas e

procedimentos, oportunizando aos estudantes: a exercitao, o feedback, a automao e a

aplicao.

As atividades de demonstrao devem proporcionar aos estudantes possibilidades de refletir sobre

a demonstrao do instrutor, questionando o por qu de determinada ao ou tcnica, e momentos de

intervenes em que o instrutor, mediante acompanhamento, emite feedback sobre o desempenho

realizado, proporcionando, caso seja necessrio, a devida correo.

6.4 Sistema de Avaliao da Aprendizagem e o Processo de Educao Continuada

O objetivo do processo de avaliao proposto pela Matriz fornecer informaes que possibilitem

a reorganizao permanente dos processos de ensino e de aprendizagem.

Nesta abordagem, o sistema no se reduz aos critrios de aprovao e reprovao, mas, sim,

constitui a base para um monitoramento permanente da qualidade e da eficcia das aes de educao,

a partir de critrios claramente definidos e divulgados.

Os critrios de avaliao da aprendizagem tm como referncia bsica os objetivos definidos para

o processo de formao e capacitao e o desenvolvimento de competncias a serem desenvolvidas.

De acordo com Perrenoud (2001), para a melhor compreenso da relevncia social e educacional

da avaliao da aprendizagem, importa investigar os fracassos e avanos a partir da reflexo sobre as

prticas avaliativas. Isto implicar na renovao dessas prticas, permeada pela observao direta e pela

inteno de auxiliar os discentes na reflexo crtica sobre a sua prpria produo, para que possam

reconsiderar suas prprias ideias, aes e atitudes.

Os profissionais da rea de Segurana Pblica devem ter conscincia da qualidade da prpria

aprendizagem e de sua produo. Para isso, devem ser estimulados a analisar situaes concretas e

hipotticas e a conceber, com o auxlio do docente, um projeto pessoal de formao. preciso que o

discente observe a si mesmo e o seu grupo de trabalho em situaes prticas diversificadas,

experimentando a reflexo e a anlise entre a prpria percepo e a dos docentes a seu respeito, o que,

de acordo com Perrenoud (2001),

o auxilia na anlise de atitudes, de valores e de papeis sociais, alm de propiciar esclarecimento e reviso, oferecendo ao discente a possibilidade de tomar conscincia de suas necessidades e motivaes de suas aes e, a partir da, conceber um projeto pessoal de formao, transitando de uma simples aquisio de saber-fazer para uma formao que leve a uma identidade profissional.

Dessa forma, preciso oportunizar situaes de avaliao em que o discente possa tomar

conscincia de seus esquemas de percepo, pensamento, avaliao, deciso e ao e reconsiderar suas

prprias ideias numa viso de aprendizagem como processo de reconstruo permanente, favorecendo

esquemas de percepo que permitam opes inteligentes para o enfrentamento de incidentes crticos, a

partir da elaborao de cenrios que o auxiliem a formar um novo conjunto de hbitos.

Sendo assim, necessrio desenvolver uma avaliao da aprendizagem que favorea a tomada de

conscincia em relao ao conjunto de esquemas de ao, para que estes possam ser transformados

(AZEVEDO e SOUZA, 1996 e 1988), e a oportunidade de visualizao da qualidade do ensino e da

aprendizagem, a partir de critrios definidos e transparentes.

7. Malha Curricular para as Aes Formativas de Segurana Pblica

Malha curricular o termo utilizado para substituir a expresso grade curricular. Na palavra

malha est contida a representao das disciplinas dispostas sobre algo flexvel e malevel que possibilita

diversas articulaes entre elas.

A Malha Curricular que compe a Matriz foi elaborada em 2005 e revisada em 2008 por um

grupo de trabalho multidisciplinar e institucional, a partir das competncias dos profissionais de

Segurana Pblica, j apresentadas nesse documento.

A Malha Curricular para as Aes Formativas dos Profissionais de Segurana Pblica se constitui de

um ncleo comum de disciplinas, agrupadas por reas temticas, que congregam contedos conceituais,

procedimentais e atitudinais, com o objetivo de garantir a unidade de pensamento e ao dos

profissionais da rea de Segurana Pblica.

Tabela 1 Malha Curricular para as Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica

(Ncleo Comum)

3 Alm da disciplina tica e Cidadania, esta rea destina-se ao trabalho de outras prticas possveis que favoream a reflexo sobre/e na realidade. Esta tambm associada ao perodo de estgio supervisionado, em que devero ser includas atividades que possibilitem a reflexo sobre a prtica. Para o Ncleo Comum caberiam estudos de caso, visitas, vdeo formao, resoluo de problemas, dentre outros mtodos e tcnicas que devem estar presentes nas estratgias de ensino de cada uma das disciplinas.

Vale observar que no h uma especificao do nmero de horas para cada disciplina. Entretanto,

para dividir o nmero de horas/aulas entre as disciplinas, foi adotada uma porcentagem para cada

disciplina, que deve ser calculada conforme o nmero total de horas destinadas aos currculos.

Contudo, esta porcentagem no obtida aleatoriamente. Para calcul-la, baseamos no princpio

contido na Lei de Extrema e Mdia Razo tambm denominada Seo urea ou Ponto de Ouro ,

pautada no proporcionalismo, na aceitao de diferena. O ponto de proporo mais adequado est

compreendido entre o intervalo da extrema e mdia razo, ou seja, entre pontos de intervalo que vo de

62% e 38%. Assim, todos os valores que se aproximem desses pontos esto proporcionalmente

equilibrados. A diferena entre os pontos extremos no pode ultrapassar um intervalo de 24%.

A ttulo de exemplo, outra leitura da Malha Curricular foi realizada utilizando o critrio de natureza

dos contedos, o que possibilitou dispor as disciplinas de acordo com as dimenses dos conhecimentos

que esto mais afetas. Assim, obtiveram-se trs grupos de disciplinas:

Tabela 2 Distribuio das Disciplinas de Acordo com a Natureza dos Contedos

Considerando o nmero de disciplinas em cada dimenso, procurou-se respeitar os intervalos diferenciais

que no ultrapassassem 24% de diferena entre as partes. Aplicando esta regra Malha, obteve-se a

porcentagem para cada disciplina.

Recomenda-se que a Malha Curricular possa corresponder de 40% a 25% do nmero de

horas/aulas total do currculo.

Veja um exemplo:

Em um currculo em que foram destinadas 400 horas para o ncleo comum, tm-se os seguintes

resultados para as disciplinas:

Disciplinas com 6% tero aproximadamente 24 h/aulas.

Disciplinas com 5% tero aproximadamente 20 h/aulas.

Disciplinas com 4% tero aproximadamente 10h/aulas.

7.1 A Educao a Distncia e a Oferta de Disciplinas que Compem a Malha Curricular

inegvel a contribuio das tecnologias da comunicao e informao para o processo

educacional e, principalmente, para a educao a distncia.

O crescimento da modalidade de educao a distncia tem possibilitado s instituies o

investimento em solues que ofeream ao estudante a oportunidade de gerenciar o seu tempo e escolher

o local dedicado aprendizagem.

Legalmente, as instituies de Ensino Superior seguem as orientaes do Ministrio da Educao

MEC para a oferta da modalidade distncia, dentre as quais destacam-se as seguintes legislaes

especficas:

Lei 9.394/96 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional e que em seu art. 80

e seus respectivos pargrafos orienta sobre a veiculao de programas de ensino distncia,

em todos os nveis e modalidades de ensino, e educao continuada.

Decreto n 5.622/05 que regulamenta o art. 80 da Lei 9394/96, caracterizando a educao

distncia e normatizando a sua oferta nos diferentes nveis e modalidades de ensino.

Portaria n 4.059/04 substitui a portaria 2.253/01 que normatizava os procedimentos de

autorizao para oferta de disciplinas na modalidade no-presencial, em cursos de graduao

reconhecidos.

A Senasp, alinhada s possibilidades trazidas pela modalidade distncia, implementou em 2005

a Rede Nacional de Educao a Distncia. A Rede responsvel por ofertar cursos que possibilitam a

formao continuada dos profissionais da rea de Segurana Pblica.

Os cursos possuem 40 ou 60 horas aulas e esto fundamentados nos princpios da Matriz

Curricular Nacional, nos contedos que fazem parte da Malha Curricular e esto compatveis com as

demandas e as necessidades da formao do profissional da rea de Segurana Pblica.

Por ter dentre seus objetivos a ampliao do conhecimento na rea de Segurana Pblica e o

acesso tecnologia, muitos centros de formao e academias esto utilizando os cursos da Rede

Nacional de Educao a Distncia como parte dos currculos das Aes Formativas que executam na

modalidade presencial. Tais arranjos permitem uma dinamicidade ao currculo, possibilitam a integrao

dos profissionais, minimizam custos e promovem a unidade de pensamento e ao. Contudo, recomenda-

se que a porcentagem da oferta desses cursos distncia que equivalem a disciplinas do ncleo comum

, no mbito dos currculos das Aes Formativas presenciais, sigam como parmetro a recomendao

descrita no 2, do artigo 1 da Portaria MEC n 4.059/04, descrito a seguir:

Art. 1o.

2o. Podero ser ofertadas as disciplinas referidas no caput, integral ou parcialmente, desde que

esta oferta no ultrapasse 20 % (vinte por cento) da carga horria total do curso.

8. Ementas das Disciplinas

As ementas das disciplinas do ncleo comum foram elaboradas por profissionais da rea de

Segurana Pblica indicados pelas Unidades Federativas.

As ementas das disciplinas que compem o ncleo comum da Malha Curricular tm por objetivo

subsidiar a prtica pedaggica dos docentes envolvidos diretamente nas Aes Formativas dos

Profissionais da rea de Segurana Pblica, favorecendo a unidade de pensamento e ao desses

profissionais.

Todos os componentes das ementas das disciplinas esto focados no pblico de interesse da

Senasp, ou seja, Policiais Militares, Policiais Civis e Bombeiros Militares.

8.1 Composio das Ementas

As ementas so compostas das seguintes partes:

Nome da Disciplina

Mapa de Competncias da Disciplina

O mapa de competncias da disciplina o instrumento utilizado para orientar a seleo dos

contedos de cada disciplina, de acordo com as dimenses do conhecimento que expressam

contedos conceituais, procedimentais e atitudinais. Os mapas de competncias so amplos e

abrangentes e servem de base para a seleo dos contedos que comporo as ementas.

Descrio da Disciplina

o Contextualizao

Histrico da disciplina contendo uma relao com o contexto atual. Diferentes abordagens tericas sobre a disciplina, se houver, destacando a que ser

considerada.

Problemticas que a disciplina visa levantar/responder. Importncia do estudo da disciplina para a formao do profissional da rea de

Segurana Pblica.

o Objetivo Geral da Disciplina

Dentro de um enfoque voltado para a aprendizagem, o papel do professor o de

facilitador (articulador, mediador, tutor), que cria condies para.... Portanto, o objetivo

da disciplina deve conter verbos de ao que permitam visualizar o comportamento que se

espera do aluno ao final da disciplina.

Os objetivos devero ser descritos obedecendo-se s dimenses do conhecimento:

SABER (conhecimentos) expressam os contedos conceituais que o profissional de Segurana Pblica deve saber em relao ao campo disciplinar: leis, princpios e

saberes sistematizados.

SABER FAZER (habilidades e contedos procedimentais) indicam as habilidades operativas e de pensamento que o profissional de Segurana Pblica precisa

demonstrar em relao ao campo disciplinar: mtodos, tcnicas, procedimentos;

bem como as habilidades de pensamento: observao, anlise, sntese.

SABER SER (atitudes) expressam os contedos atitudinais os valores, as crenas, as atitudes etc. que sero fortalecidas pelas situaes vivenciadas dentro do

campo disciplinar em questo.

o Contedo Programtico

Os contedos no devem ser considerados um fim em si mesmo, mas ferramentas que

possibilitem refletir, intencionalmente, sobre a prtica do profissional da rea de Segurana

Pblica e as possibilidades de interveno na realidade. Os contedos descritos possuem

como foco o que o profissional da rea de Segurana Pblica precisa saber em relao ao

respectivo campo disciplinar.

o Estratgias de Ensino-Aprendizagem

Seleo de estratgias de ensino consideradas imprescindveis para possibilitar o alcance

dos objetivos. De acordo com a linha terico-metodolgica contemplada na Matriz

Curricular Nacional, devem ser privilegiados mtodos e tcnicas coerentes com o ensino

ativo (situaes-problema, estudos de caso, role playing, demonstraes, etc.) adequados

aos objetivos da disciplina.

o Avaliao da Aprendizagem

Neste item sero descritos os aspectos que devero ser observados durante a execuo da

disciplina para facilitar o feedback do docente sobre o desempenho do aluno, propiciando

a este a reflexo sobre a ao realizada.

o Referncias Bibliogrficas

Referncias bibliogrficas de livros, artigos e outros documentos que fundamentam os

contedos a serem estudados, as estratgias de ensino e a avaliao da aprendizagem,

servindo de referenciais para a prtica de ensino que segue o padro ABNT.

8.2 Descrio das Ementas (Anexo II)

9. Referncias Bibliogrficas

ALTET, Marguerite. As competncias do professor profissional: entre conhecimentos, esquemas de ao e

adaptao, saber analisar. In: PERRENOUD, Philippe et al. Formando professores profissionais. Porto

Alegre: ARTMED, 2001.

AZEVEDO E SOUZA, Valdemarina Bidone de. Tornar-se autor do prprio projeto. In: GRILLO, Marlene;

MEDEIROS, Maril. A construo do conhecimento e sua mediao metodolgica. Porto Alegre:

EDIPUCRS, 1998, p. 203-22.

BRASIL. Ministrio da Educao. Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia, 1996.

BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Rede Nacional de Educao a

Distncia para Segurana Pblica. Curso de Formao de Formadores. Bernadete Moreira Pessanha

Cordeiro et al. Disponvel em: Acesso em: 4 jun. 2007. Acesso restrito ao

contedo com login e senha.

BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Departamento de Pesquisa e

Desenvolvimento de Pessoas. Matriz Curricular Nacional para Formao dos Profissionais de Segurana

Pblica, 2003.

BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Departamento de Pesquisa e

Desenvolvimento de Pessoas. Matriz Curricular em Movimento: Malha Curricular, 2006.

CORDEIRO, Bernadete M. P.; SILVA, Suamy. S. Direitos Humanos: referencial prtico para docentes do

Ensino Policial. 2. ed. Braslia: CICV, 2005.

MEC/UNESCO. Educao: um tesouro a descobrir. So Paulo: Cortez; Braslia, DF: MEC/UNESCO, 2001.

Relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre educao para o sculo XXI.

ESCMEZ, Juan; GIL, Ramn. O protagonismo na Educao. Porto Alegre: Artmed, 2003.

LE BOTERF, Guy. Desenvolvendo a competncia dos profissionais. Porto Alegre: Artmed, 2003.

LIBNEO. Jos Carlos. Didtica. So Paulo: Cortez, 1994 (Coleo Magistrio).

MORIN, Edgar. O mtodo III: o conhecimento do conhecimento. Porto Alegre: Sulina, 1999.

PERRENOUD, Philippe et al. Formando professores profissionais. Porto Alegre: Artmed, 2001.

PERRENOUD, Philippe. Avaliao: da excelncia regulao das aprendizagens entre duas lgicas. Porto

Alegre: Artmed, 1999.

POZO, Juan Ignacio. Aprendizes e mestres: a nova cultura da aprendizagem. Porto Alegre: Artmed, 2002.

ROEGIERS, Xavier; KETELE, Jean-Marie. Uma pedagogia da integrao: competncias e aquisies no

ensino. Porto Alegre: Artmed, 2004.

SACRISTN, Gimeno. O currculo: uma reflexo sobre a prtica. 3. ed. Porto Alegre: Artmed, 1998.

SANTOM, Jurjo. Globalizao e interdisciplinaridade. Porto Alegre. Artmed, 1998.

SCHN, Donald. Formar professores como profissionais reflexivos. Porto Alegre: Artmed, 2001.

ANEXO I

Diretrizes Pedaggicas da Senasp

Diretrizes para as Aes Formativas3 para os Profissionais da rea de Segurana Pblica no mbito

do Sistema nico de Segurana Pblica SUSP.

1. Das Referncias e dos Princpios a Serem Seguidos

1.1 As atividades formativas de ingresso, aperfeioamento ou atualizao/capacitao na

rea de Segurana Pblica, seja nas modalidades presencial ou a distncia, devero ter

como referncia os princpios contidos na Matriz Curricular Nacional e os eixos tico, legal e

tcnico, pertinentes ao ensino do profissional da rea de Segurana Pblica num Estado

Democrtico de Direito.

1.1.1 Entende-se por atividades formativas de ingresso aquelas que tm por finalidade qualificar os

recursos humanos necessrios para o desempenho das atividades tpicas dos cargos iniciais das

instituies de Segurana Pblica de mbito estadual e federal, que compem o Sistema nico de

Segurana Pblica SUSP.

1.1.2 Entende-se por atividades formativas de aperfeioamento profissional aquelas que se configuram

requisito indispensvel promoo e que tm por finalidade qualificar os recursos humanos para o

desempenho das atividades tpicas dos cargos de carreira das instituies de Segurana Pblica de mbito

estadual e federal, que compem o Sistema nico de Segurana Pblica SUSP.

1.1.3 Denomina-se por atividades formativas de atualizao/capacitao aquelas que possibilitam o

acompanhamento e o desenvolvimento da evoluo das diversas reas do conhecimento, o inter-

relacionamento com a cidadania, a sociedade e a atualizao constante da doutrina do profissional da

rea de Segurana Pblica, em conformidade com a dinmica social.

3 Por atividades formativas entende-se: os cursos, as palestras, os estgios, os trabalhos de campo ou qualquer outra atividade realizada com fins educacionais.

1.2 As atividades formativas devem ser integradas.

1.2.1 A integrao no est adstrita ao compartilhamento do espao fsico, carga horria e s reas de

conhecimento, todavia, se exigir a observao, no mbito estadual e federal, dos seguintes aspectos: