Інформація

про результати проведеної органами юстиції Хмельницької області

правоосвітньої та правовиховної роботи за І півріччя 2015 року

І. Відомості про працівників.

Виконання функцій з правової освіти населення в Головному

територіальному управлінні юстиції області забезпечує відділ реєстрації

нормативно-правових актів, правової роботи та правової освіти.

Куратором відділу є перший заступник начальника управління Продан

Неля Василівна. Робочий телефон: (0382) 65-80-36, електронна адреса:

n.prodan@km.minjust.gov.ua.

В.о. начальника відділу Джубаба Людмила Василівна. Робочий телефон:

(0382) 65-42-95, електронна адреса: l.dzhubaba@km.minjust.gov.ua.

Безпосередньо функції щодо забезпечення правоосвітньої діяльності

покладено на головного спеціаліста відділу Бульбах Світлану Іванівну. Працює на

посаді з 1 липня 2015 року. Робочий телефон - (0382) 65-42-95, електронна

адреса: s.bulbakh@km.km.minjust.gov.ua.

ІІ. Діяльність обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з

правової освіти населення. З метою об’єднання зусиль місцевих органів виконавчої влади, підприємств,

установ, організацій, засобів масової інформації у здійсненні правоосвітньої

діяльності в регіоні створена обласна міжвідомча координаційно-методична рада з

правової освіти населення, яка діє відповідно до Положення, затвердженого

розпорядженням голови облдержадміністрації від 05 грудня 2011 року №

455/2011-р.

У І півріччі 2015 року

було проведено 1

засідання Хмельницької

обласної МКМР

(25.03.2015), на якому

розглянуто 4 питання.

А саме:

1. Про забезпечення інформаційно-роз’яснювальної роботи в процесі

впровадження реформ у системі органів юстиції.

2. Про виконання у 2014 році Обласної програми правової освіти населення

на 2011-2015 роки.

3. Про підготовку проекту Обласної програми правової освіти населення на

2016-2020 роки.

4. Про затвердження плану роботи обласної МКМР з правової освіти

населення на 2015 рік.

За результатами розгляду зазначених питань обласною МКМР розроблено

рекомендації щодо покращення правоосвітньої роботи в регіоні. Зазначені

рекомендації включають 18 пропозицій:

провести огляд-конкурс презентаційних матеріалів для внутрішньо

переміщених осіб «Захисти свої права» серед учнів загальноосвітніх навчальних

закладів;

забезпечення підготовку інформаційно-роз’яснювального буклету з

роз’яснення прав військовозобов’язаних осіб, учасників бойових дій та

внутрішньо переміщених осіб; організація проведення в закладах культури і мистецтва правоосвітніх

заходів, спрямованих на об’єднання українського суспільства навколо ідей

української державності; розробка та затвердження проекту Обласної програми правової освіти

населення на 2016-2020 роки; роз’яснення населенню області мети та шляхів реформування органів

юстиції;

інформування про зміни у порядку реалізації та захисту прав громадян у

відповідних сферах тощо.

Члени Обласної МКМР з правової освіти населення у встановлені терміни

інформують Головне територіальне управління юстиції про стан виконання

прийнятих рекомендацій. В частині виконання рекомендацій Обласної МКМР,

необхідно відмітити роботу:

Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної

державної адміністрації, яким організовано в області інформаційну роботу щодо

посилення ролі армії, військової служби, мобілізації та підтримки учасників АТО.

Зокрема, працівниками Департаменту:

розроблено проект та ініційовано затвердження Обласної програми

соціальної підтримки осіб, які беруть (брали) участь в антитерористичній операції,

та членів їх сімей, які зареєстровані в Хмельницькій області;

розміщено соціальну рекламу з лозунгом «Ми пишаємось відвагою

подолян – захисників Вітчизни!»;

розповсюджено буклети під назвою «Мобілізація. Питання та

відповіді» (у буклетах роз’яснено права та обов’язки мобілізованих та

демобілізованих осіб – учасників АТО);

на базі обласного контактного центру надаються роз’яснення для

військовослужбовців та працівників правоохоронних органів, які постраждали при

виконанні службових обов’язків, членам їхніх сімей, членам сімей загиблих

військовослужбовців щодо гарантій та реалізації їхніх прав;

з метою інформування учасників АТО щодо реалізації права на

медичну допомогу розроблено інформаційний буклет під назвою «Дорожня карта

для військовослужбовців та інших учасників АТО щодо надання медичної

допомоги у Хмельницькій області»;

у приміщенні Хмельницького обласного центру зайнятості розміщено

пам’ятку для демобілізованих учасників АТО «Як знайти роботу», а також

правороз’яснювальні матеріали «Для учасників антитерористичної операції на

сході України»;

у місцевих ЗМІ (ТК «Ексклюзив», «TV7+», «33-й канал», ХОДТРК

«Поділля-центр», газета «Подільські вісті») забезпечується ведення рубрик «Народ

і армія», «Військо» тощо.

Також Департаментом

соціального захисту

населення розроблено

інформаційно-

роз’яснювальний буклет

«Пам’ятка для

внутрішньо переміщених

осіб»

ІІІ. Відомості про діяльність МКМР з правової. освіти населення в

районах і містах.

Координацію правоосвітньої діяльності в районах та містах Хмельницької

області здійснюють 25 районних та міських МКМР з правової освіти населення.

МКМР створені в усіх районних центрах та містах обласного значення. Протягом

І півріччя 2015 року територіальними МКМР проведено 59 засідань, під час яких

розглянуто 147 питань.

Забезпеченню належної роботи районних МКМР з правової освіти

населення приділяється велика увага Хмельницькою обласною МКМР. Так,

протягом звітного періоду було вивчено роботу Старокостянтинівської,

Ізяславської, Волочиської районних та Нетішинської міської МКМР. За

результатами проведених вивчень було встановлено, що типовою проблемою в

роботі територіальних МКМР є неналежне оформлення матеріалів по організації

діяльності рад. За результатами вивчень головам відповідних МКМР надано

рекомендації щодо покращення правоосвітньої діяльності.

В цілому, узагальнивши роботу районних та міських МКМР з правової освіти

населення, можна зробити висновок, що члени координаційно-методичних рад у

межах наданих їм повноважень вживають заходів щодо проведення

правоосвітньої роботи в районах, містах; є організаторами та учасниками

правоосвітніх та правовиховних заходів.

ІV. Діяльність громадських приймалень, виїзних консультпунктів,

юридичних клінік.

4.1. Робота громадських приймалень, створених при управліннях

юстиції. В органах юстиції області діє розгалужена мережа правових громадських

приймалень (1 – при Головному територіальному управлінні юстиції, 21 - при

територіальних управліннях юстиції), які організовують роботу відповідно до

Порядку роботи громадської приймальні з надання безоплатної правової

допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 21.09.2011 №

3047/5.

Протягом І півріччя 2015 року у громадській приймальні Головного

територіального управління юстиції надано 203 консультації правового

характеру жителям області. Особлива увага була приділена наданню безоплатної

правової допомоги мобілізованим особам, постраждалим у масових акціях та

членам їх сімей, особам, які залишили АРК Крим та м. Севастополь.

В громадських приймальнях територіальних управлінь юстиції області

впродовж звітного періоду надано 2244 консультації.

Варто відмітити, що у громадській приймальні Головного територіального

управління юстиції розміщено інформаційний стенд, на якому періодично

оновлюється інформація в розділах «До уваги громадян» та «Нове в

законодавстві». Зокрема, у розділах було розміщено інформацію щодо

роз’яснення законодавства про мобілізацію та захист прав військовослужбовців, а

також осіб, які залишили АРК Крим.

В приміщенні громадської приймальні в рамках тижнів, декад та місяців

правових знань проводяться виставки юридичної літератури. Так, з нагоди

відзначення 19-ї річниці Конституції України в громадській приймальні Головного

територіального управління юстиції діє виставка юридичної літератури

конституційного спрямування. До уваги відвідувачів розміщено зміни до

Конституції України щодо децентралізації державної влади.

З метою розширення доступу громадян до

одержання безоплатної первинної правової

допомоги Головним територіальним управлінням

юстиції в мережі Facebook створено сторінку

громадської приймальні управління для надання

консультацій он-лайн (режим доступу:

https://www.facebook.com/pages/Громадська-

приймальня-з-надання-безоплатної-первинної-

правової-допомоги/1437286649828386). Впродовж

звітного періоду звернулося 12 громадян.

У Хмельницькій обласній

універсальній науковій бібліотеці

ім. М. Островського розміщена

скринька Громадської приймальні

з надання безоплатної первинної

правової допомоги «Запитай в

юриста». Відвідувачі бібліотеки

залишають у скриньці свої

запитання правового характеру,

працівники громадської

приймальні приймають їх до

розгляду та у визначений термін

надають роз’яснення.

При територіальних управліннях юстиції відповідно до Порядку роботи

громадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги,

затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 21.09.2011 року №

3047/5 та затверджених графіків роботи функціонує 21 правова громадська

приймальня.

Інформація про роботу громадських приймалень, створених при головному

та територіальних управліннях юстиції постійно оприлюднюється у засобах

масової інформації.

Для забезпечення відкритості та прозорості в роботі органів юстиції області, а

також для надання громадянам можливості отримувати безкоштовні правові

консультації з питань, що їх цікавлять, головним та територіальними

управліннями юстиції проводяться „гарячі” телефонні лінії.

В головному територіальному управлінні юстиції діють «гарячі» телефонні

лінії: 1) основна, 2) щодо запобігання та протидії корупції в органах області, 3)

щодо діяльності нотаріату, 4) щодо діяльності ДВС, 5) щодо діяльності

реєстраційної служби, 6) щодо надання консультацій громадянам, які залишили

АРК Крим та м. Севастополь.

Протягом І півріччя 2015 року під час роботи „гарячих” телефонних ліній

працівниками Головного та територіальних управлінь юстиції області надано 650

консультацій правового характеру.

4.2. Діяльність інших громадських приймалень, у роботі яких беруть

участь працівники управлінь юстиції.

Працівники Головного та територіальних управлінь юстиції відповідно до

затверджених та погоджених місцевою владою графіків прийому громадян

повсякчас залучаються до роботи в громадських приймальнях місцевих

державних адміністрацій.

Протягом звітного періоду на базі 26 громадських приймалень, що діють

безпосередньо при місцевих адміністраціях, органах місцевого самоврядування,

працівниками органів юстиції надано 680 консультацій з питань застосування

положень чинного законодавства.

4.3. Робота виїзних консультативних пунктів.

Вже досить тривалий період працівники органів юстиції залучаються до

роботи виїзних консультпунктів по наданню безкоштовної правової допомоги,

виїзних інформаційно-лекторських груп та прийомів громадян за місцем

проживання. Такі форми надання правової допомоги реалізуються на виконання

розпоряджень місцевих державних адміністрацій, якими також затверджується

графік роботи та склад виїзної групи, а також на виконання наказів Головного

територіального управління юстиції. Про виїзд групи в конкретний населений

пункт, час та місце прийому інформуються його жителі.

В цьому році на Хмельниччині започатковано роботу дистанційного

консультаційного пункту в режимі Skype-зв’язку.

Завдяки консультпункту мешканці

віддалених населених регіонів області

мають можливість отримати

безоплатну правову допомогу, не

виїжджаючи за межі свого населеного

пункту.

Консультпункт працює на базі Хмельницької обласної універсальної наукової

бібліотеки ім. М.Островського.

В роботі консультупункту беруть

участь представники Головного

територіального управління юстиції,

Хмельницької обласної громадської

організації «Подільська правова ліга»,

Головного управління

Держземагенства у Хмельницькій

області, Головного управління

Пенсійного фонду України в

Хмельницькій області, Департаменту

соціального захисту

облдержадміністрації, Управління

національностей та релігій

облдержадміністрації тощо.

Загалом, впродовж І півріччя 2015 року працівники управлінь юстиції

Хмельниччини були задіяні в роботі 38 консультпунктів, що здійснили 183

виїзди, під час яких громадянам було надано 850 консультацій правового

характеру.

4.4. Співпраця з юридичними клініками.

З метою активізації надання населенню безоплатної правової допомоги

управліннями юстиції області налагоджена співпраця із юридичними клініками.

Так, Головним територіальним управлінням юстиції згідно затверджених

графіків здійснюється співпраця з Юридичною клінікою Хмельницького

університету управління та права та Центром надання правової допомоги та

правових консультацій.

Зокрема, Головним територіальним управлінням юстиції спільно із

Центром надання правової допомоги та правових консультацій налагоджено

роботу виїзного консультативного пункту у Хмельницькому обласному

госпіталі для ветеранів Великої Вітчизняної війни, яким протягом І півріччя 2015

року було здійснено 6 виїздів та надано 160 консультацій.

Систематично працівниками Юридичної клініки Хмельницького

університету управління та права створюються лекторські групи, які здійснюють

виступи та лекції з актуальних правових питань у навчальних закладах області,

трудових колективах підприємств, установ та організацій.

Відповідно до затвердженого

графіку працівники

Головного територіального

управління юстиції беруть

участь у роботі Юридичної

клініки. Так, впродовж

звітного періоду було надано

169 консультацій.

4.5 Характер питань, на які було надано безоплатні правові

консультації у громадських приймальнях, створених при органах

юстиції.

Працівниками управлінь юстиції систематично аналізується характер

правових питань, з якими звертаються громадяни. З метою роз’яснення

актуальних питань розробляються інформаційні матеріали, здійснюються виступи

у засобах масової інформації.

Найбільше протягом звітного періоду громадян цікавили питання: - цивільного права - 1084;

- сімейного права - 802;

- соціального захисту населення - 796;

- спадкового права - 658.

V. Відомості про співпрацю з громадськими організаціями та їх

місцевими осередками.

Виконуючи завдання, визначені Національною програмою правової освіти

населення та Обласною програмою правової освіти населення на 2011-2015 роки,

органи юстиції області в поточному році здійснювали співпрацю з громадськими

та благодійними організаціями.

Так, органами юстиції області постійно надаються консультації та

методична допомога засновникам громадських організацій щодо правових

аспектів створення та діяльності організацій. Громадські організації залучаються

до проведення правоосвітніх заходів. Зокрема, протягом І півріччя 2015 року

головне територіальне управління юстиції активно співпрацювало із

представниками Громадської організації «Ні хабарництву!», Хмельницьким

відділенням громадської організації «Об’єднання адвокатів, які надають

безоплатну правову допомогу», Хмельницької обласної громадської організації

«Подільська правова ліга», Хмельницького обласного громадського об’єднання

адвокатів „Агенція захисту”, Хмельницького обласного відділення Спілки

адвокатів України, Хмельницького обласного відділення Всеукраїнської

громадської організації «Асоціація адвокатів України», Хмельницької обласної

організації Союзу юристів України, Хмельницькою обласною громадською

організацією «Центр правового захисту громадян України, іноземців та осіб без

громадянства», Хмельницькою міською спілкою молодих інвалідів,

Представництвом Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні. Формами співпраці із

громадськими організаціями є спільне проведення конференцій, круглих столів,

семінарів, виїзних прийомів громадян тощо.

Спільно із Центром надання правової допомоги та правових консультацій

Хмельницької обласної громадської організації «Подільська правова ліга»

щомісячно забезпечується робота виїзного консультативного пункту у

Хмельницькому обласному госпіталі для ветеранів Великої Вітчизняної війни,

яким протягом І півріччя 2015 року було надано 160 консультацій.

13 березня 2015 року спільно із

представниками громадської

організації «Ні хабарництву!»

на базі Хмельницького

університету управління та

права проведено засідання

«круглого столу» з питань

протидії корупції.

За участю представників

Хмельницької обласної громадської

організації «Центр правового захисту

громадян України, іноземців та осіб

без громадянства», Управління

Державної міграційної служби

України в Хмельницькій області 25

березня 2015 року проведено

засідання «круглого столу» з питань

підвищення рівня правової

обізнаності біженців та осіб, які

потребують додаткового захисту.

03 квітня 2015 року спільно із

Регіональним центру з

надання безоплатної

вторинної правової допомоги

у Хмельницькій області за

участю представників

Хмельницького відділення

громадської організації

«Об’єднання адвокатів, які

надають безоплатну правову

допомогу» проведено

засідання «круглого столу» з

питань шляхів взаємодії у

напрямку надання

безоплатної вторинної

правової допомоги.

25 червня 2015 року на базі

Хмельницької обласної

універсальної наукової

бібліотеки ім. М. Островського

для членів Хмельницької міської

спілки молодих інвалідів

проведено інформаційну зустріч

з нагоди 19-ої річниці

Конституції України, а також

тематичну годину на тему:

«Права інвалідів в Україні».

Територіальні управління юстиції протягом звітного періоду

співпрацювали з 45 місцевими громадськими та благодійними організаціями та

16 осередками всеукраїнських та міжнародних організацій.

Для прикладу:

- Білогірським районним управлінням юстиції спільно із Білогірською

районною громадською організацією «Джерело щастя» на базі Сушовецької ЗОШ

Білогірського району створено Кабінет взаємодії з дитячими організаціями й

забезпечується проведення спільних правоосвітніх заходів (зокрема, з нагоди

Міжнародного дня прав дітей проведено «круглий стіл» з питань захисту прав

дітей);

- Волочиським районним управлінням юстиції спільно із районною

громадською організацією «Жіноча рада Волочиського району» налагоджено

роботу з надання консультацій учасникам АТО;

- Летичівське районне управління юстиції активно співпрацює із

Організацією ветеранів та пенсіонерів Летичівського РВ УМВС України у

Хмельницькій області, Товариством «Меджибізький козацький курінь ім. М.

Кривоноса», Летичівським районним товариством інвалідів ВОІ «Союз

організацій інвалідів України», Летичівською районною організацією Української

спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), Летичівською

районною організацією Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз

Чорнобиль». Спільно із зазначеними організаціями проводяться «круглі столи»,

інформаційні години та інші заходи, присвячені обговоренню новел чинного

законодавства;

- Славутським міськрайонним управлінням юстиції налагоджено

активну співпрацю із громадськими організаціями підприємців: Асоціацією

підприємців міста Славута і району, Товариством підприємців «Край», «Спілкою

підприємців «Відродження», «Фондом підтримки розвитку підприємництва імені

Кн. Сангушків», місцевим відділенням Всеукраїнської громадської організації

«Асоціація платників податків». Зокрема, впродовж звітного періоду було

проведено 3 засідання «круглих столів» з питань спрощення процедури реєстрації

бізнесу, правового регулювання діяльності громадських організацій тощо;

- Хмельницьким міськрайонним управлінням юстиції спільно із

громадською організацією “Подільська фундація “Антикорупція” налагоджено

роботу з надання безоплатної первинної правової допомоги малозахищеним

верствам населення;

- Старосинявським районним управлінням юстиції спільно із районним

молодіжним товариством «Патріот України» для учнів загальноосвітніх

навчальних закладів проведено правові години («Право дітей на відпочинок».

«Великі права маленької дитини», «Молодь обирає здоровий спосіб життя» тощо).

Разом з тим, слід зауважити, що у напрямку налагодження співпраці

органів юстиції і громадських організацій у здійсненні правоосвітньої

діяльності є ряд проблем. Зокрема, попри значну кількість громадських

організацій, які створені в області, більшість організацій є недієвими. Тому

співпраця органів юстиції здійснюється і з тими організаціями, які мають на меті і

реально здатні здійснювати правоосвітню роботу.

VI. Відомості про кількість проведених заходів, спрямованих на

підвищення правосвідомості громадян. У напрямку підвищення загального рівня правосвідомості та правової

культури різних верств населення головним територіальним управлінням юстиції,

районними, міськрайонними та Нетішинським міським управліннями юстиції

протягом І півріччя 2015 року було здійснено 792 правоосвітніх заходів, під час

проведення яких охоплено 15786 громадян. У навчальних закладах було

проведено 382 правоосвітніх заходи, охоплено 8454 учня та студента.

Головним територіальним управлінням юстиції організовано та прийнято

участь у наступних основних правоосвітніх заходах:

- 5 «круглих столах». «Реформування системи державної реєстрації»

(12.03.2015), «круглий стіл» з питань протидії корупції (13.03.2015), «круглий

стіл» з питань підвищення правової культури та правової обізнаності біженців та

осіб, які потребують додаткового захисту (25.03.2015), «Поглиблення співпраці

між органами адвокатського самоврядування та Хмельницького обласного центру

з надання безоплатної вторинної правової допомоги» (03.04.2015), «круглий стіл»

з питань обговорення конституційної реформи (23.06.2015).

- 15 семінарах: з питань антикорупційного законодавства, щодо

реформування системи органів юстиції, підвищення кваліфікації працівників

юридичних служб області тощо.

Головним територіальним управлінням юстиції спільно із Координаційною

радою молодих юристів при Головному територіальному управлінні юстиції у І

півріччі 2015 року проведено регіональний етап Всеукраїнського конкурсу

шкільних малюнків «Мої права».

Працівниками Головного територіального управління юстиції

забезпечується проведення короткострокових семінарів для районних суддів

області з питань організації взаємодії судів щодо виконання міжнародних

договорів. Так, впродовж звітного періоду проведено 4 таких семінари.

Головним територіальним управлінням юстиції забезпечується виконання

заходів розроблених та затверджених спільно із Управлінням Державної

пенітенціарної служби України в Хмельницькій області. Зокрема, відповідно до

графіку здійснюються виїзди в установи виконання покарань з метою надання

консультацій персоналу установ; Громадською приймальнею з надання

безоплатної первинної правової допомоги надаються консультації особам, які

відбувають/відбули покарання.

Серед територіальних управлінь юстиції за звітний період найбільше

заходів проведено працівниками:

- Волочиського районного управління юстиції – 107;

- Хмельницького міськрайонного управління юстиції – 60;

- Славутського міськрайонного та Старосинявського районного управлінь

юстиції – по 48 тощо.

Територіальні управління юстиції Хмельницької області запроваджують

новітні форми правоосвітніх заходів: правові університети, правові

калейдоскопи, школи інформаційно-правового комфорту, ігрові судові

засідання, мобільні центри тощо.

Серед територіальних управлінь юстиції Хмельницької області слід

відмітити такі:

- Летичівське районне управління юстиції, яким значну роботу

проведено із роз’яснення трудового законодавства серед працівників установ та

організацій району;

- Старосинявське районне управління юстиції, яким налагоджено

активну співпрацю із громадськими об’єднаннями району й проведену низку

правоосвітніх заходів для школярів та трудових колективів;

- Хмельницьке міськрайонне управління юстиції, яким спільно із

районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проведено акцію

«Мобільний центр профорієнтації” у навчальних закладах та літніх таборах району

тощо.

Необхідно відмітити, що усі районні, міськрайонні управління юстиції

області взяли активну участь у проведенні правоосвітніх заходів у навчальних

закладах. Зокрема, основними напрямами правоосвітньої діяльності у звітному

періоді стали питання щодо правового захисту внутрішньо переміщених осіб,

військовослужбовців та членів їх сімей, учасників АТО, попередження насильства

у сім’ї, питання запобігання дитячої бездоглядності, безпритульності, соціального

захисту дітей, а також питання висвітлення основних положень Конституції

України та чинного законодавства тощо.

VIІ. Стан правового навчання у дошкільних, загальноосвітніх та вищих

навчальних закладах.

Відповідно до Положення про Головні територіальні управління юстиції

Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в

областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства

юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, на виконання Національної програми

правової освіти населення, затвердженої Указом Президента України від 18

жовтня 2001 року та Обласної програми правової освіти населення на 2011-2015

роки та на виконання планів роботи органи юстиції області протягом звітного

періоду спрямовували свою діяльність на поширення правоосвітньої діяльності

шляхом проведення перевірок стану правового навчання та правового

виховання у навчальних закладах, на підприємствах, в установах та

організаціях.

За звітний період Головним територіальним управлінням юстиції в області

було проведено 6 перевірок стану правової освіти в навчальних закладах, а саме:

- Хмельницький політехнічний коледж;

- Хмельницька спеціалізована середня ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6;

- Спеціалізована ЗОШ І-ІІІ ступенів № 27 м. Хмельницького;

- Хмельницький університет управління та права;

- Хмельницька спеціалізована ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1;

- Хмельницький професійний ліцей електроніки.

З метою підвищення ефективності роботи у напрямку координації правової

освіти у навчальних закладах, Головним територіальним управлінням юстиції

забезпечується ведення картотеки, яка містить інформацію про навчальні заклади

області різних рівнів підготовки. Також, головним управлінням юстиції

здійснюється контроль за веденням територіальними управліннями юстиції

Переліку об’єктів перевірок стану правової освіти.

Територіальними управліннями юстиції області протягом звітного періоду

було проведено 91 перевірку правоосвітньої та правовиховної роботи у

навчальних закладах.

В цілому, необхідно відмітити, що перевірки стану правоосвітньої роботи у

навчальних закладах свідчать про те, що останніми проводиться значна

правоосвітня робота та систематично проводяться заходи правоосвітнього

та правовиховного спрямування з дітьми, педагогічними колективами,

батьками.

Разом з цим, у цій роботі під час перевірок були виявлені і недоліки. Зокрема,

потребує покращення забезпечення юридичною літературою для дітей та

нормативно-правовими актами шкільних бібліотек, особливо, сільських бібліотек.

Не у всіх школах підтримуються у контрольному стані акти законодавства, які

використовуються у роботі навчальних закладів.

Також, у процесі вивчення встановлено, що не у всіх школах проведення

правоосвітніх заходів, як то місячники, декади, тижні правових знань

оформляється виданням відповідного розпорядчого документу, а тому, іноді,

важко відслідкувати, чи дійсно був проведений відповідний захід.

VIII. Відомості про правоосвітні заходи в закладах культури.

Управлінням культури, національностей та релігій Хмельницької обласної

державної адміністрації (керівник якого є членом обласної МКМР з правової

освіти населення) активно організовується проведення правоосвітніх заходів у

закладах культури області.

Особливу роль у проведенні правоосвітніх заходів відіграють бібліотеки

області, які стали справжніми центрами просвітницьких заходів, де

впроваджуються інноваційні форми індивідуальної та масової роботи по

формуванню правової та громадянської культури молоді.

Зокрема, з метою розширення доступу громадян до правової інформації

управлінням культури, національностей та релігій облдержадміністрації за

сприяння місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування,

в області продовжується реалізація проекту «Публічна бібліотека та

інформація органів влади для громадян» в рамках Програми сприяння

Парламенту ІІ. В межах реалізації зазначеного проекту при усіх бібліотеках

Хмельницької області створено пункти доступу громадян до офіційної

інформації органів влади. Налагоджена активна співпраця Головного територіального управління

юстиції із Хмельницькою обласною бібліотекою для юнацтва, на базі якої

впродовж І півріччя поточного року проведено цілу низку тематичних

зустрічей, правових всеобучів, правових тренінгів та вікторин.

Так, наприклад,

улюбленою формою

роботи школярів є

правові тренінги та

вікторини на тему:

«Мої права». Заходи

проводяться в

ігровій формі та у

формі «рівний-

рівному».

Територіальні управління юстиції області також активно співпрацюють з

відповідними бібліотеками на місцях.

Зокрема:

- Городоцьким районним управлінням юстиції спільно із центральною

районною бібліотекою проведено засідання «круглого столу» на тему:

«Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків».

- Летичівським районним управлінням юстиції спільно із районною

бібліотекою для учнів загальноосвітніх навчальних закладів проведено такі заходи:

правовий довідник «Кишенькові гроші», ігрові судові засідання «Суд над

байдужістю», школу інформаційно-правового комфорту «Україна – Європейський

Союз: нові грані співробітництва» тощо.

IХ. Робота з неповнолітніми. Працівниками управлінь юстиції області приділяється значна увага

правоосвітній діяльності серед неповнолітніх. Саме тому основна маса

правоосвітніх заходів, що проводяться Головним та територіальними

управліннями юстиції, обласною та районними, міськими МКМР з правової освіти

населення спрямовані на зазначену категорію населення. Ця робота

організовується і у навчальних закладах, і в літніх оздоровчих таборах, і на базі

закладів культури області.

Налагоджено активну співпрацю Головного територіального управління

юстиції із Хмельницькою обласною бібліотекою для юнацтва, на базі якої

проводяться лекції, бесіди, правові всеобучі для учнів загальноосвітніх навчальних

закладів. Так, наприклад, в І півріччі поточного року проведено зустрічі з питань

забезпечення прав людини і дитини, визначених Конституцією України та

міжнародними актами.

Особливе значення у правоосвітній та правовиховній роботі з

неповнолітніми має проблема профілактики злочинності в молодіжному та

дитячому середовищі. Спільними зусиллями органів виконавчої влади,

правоохоронних органів, громадських організацій проводяться різноманітні

заходи для дітей та молоді, спрямовані на попередження злочинних проявів,

виховання в підростаючого покоління поваги до законів своєї країни та моральних

засад сучасного суспільства.

З метою профілактики підліткової злочинності працівниками УМВС

проведено 200 виступів в засобах масової інформації та здійснено 961 виступ у

навчальних закладах області (779 – у загальноосвітніх навчальних закладах, 82 – в

інтернатах, 94 – у професійно-технічних навчальних закладах, 6 – у вищих

навчальних закладах).

УМВС України в Хмельницькій області з метою попередження

правопорушень серед учнівської молоді здійснюється й розробляється ціла низка

новітніх форм правоосвітньої роботи із дітьми. Так, наприклад, спільно з

рекламним агентством «Піраміда» тричі на день на моніторі в центрі міста

«Дитячий світ» та на ринку, що розташований по Львівському шосе, виходять

сюжети із попередження дорожньо-транспортних пригод.

В управлінні ДАІ проводяться «Дні відкритих дверей» для учнів

загальноосвітніх шкіл обласного центру, а у загальноосвітніх навчальних

закладах розміщено 1509 куточків безпеки дорожнього руху.

Головним територіальним управлінням юстиції у Хмельницькій області в

поточному році проведено Регіональний конкурс шкільних малюнків «Мої

права».

З нагоди Міжнародного дня захисту дітей Головним територіальним

управлінням юстиції проведено виставку шкільних малюнків «Мої права». На

виставці було представлено малюнки учнів, які брали участь в регіональному етапі

Всеукраїнського конкурсу шкільних малюнків «Мої права».

Територіальні управління юстиції також систематично організовують

проведення в загальноосвітніх навчальних закладах області занять з роз'яснення

норм чинного законодавства щодо відповідальності неповнолітніх за вчинення

правопорушень, забезпечують ведення антиалкогольної та антитютюнової

пропаганди.

Слід відзначити роботу Старокостянтинівського районного управління

юстиції, яким в освітніх закладах району впродовж І півріччя проведено правові

відеолекторії на теми: «Адміністративне правопорушення – проступок чи

злочин?», «Конституційні гарантії захисту прав людини в Україні», «Захист прав

дитини в Україні», «Державні символи України», «Міжнародний документ, що

захищає права людини», «Соціальний та правовий захист учнів» тощо. Правовим

клубом «Закон», який діє у Старокостянтинівській ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6

проведено конкурси творчих робіт на теми: «Протидія торгівлі людьми», «Правова

культура учнів» тощо.

Білогірським районним управлінням юстиції запроваджено нову форму

проведення правоосвітніх заходів серед неповнолітніх правовий калейдоскоп,

який включає проведення відео лекторіїв на тему: «Права свої вивчаю та про

обов’язки не забуваю», правове слайд-щоу «Вчи, знай, пам’ятай і уміло

приміняй», розгадування кросворду «Державні символи України», правову

вікторину «Лабіринтами права», бесіду «Юнацькі погляди на сьогодення: права і

відповідальність», правовий тренінг «Насильство у сім’ї: попередити, виявити,

зупинити» тощо.

Х. Проведення спільних заходів з Міністерством юстиції України.

У І півріччі 2015 року проведено регіональний етап Всеукраїнського

конкурсу шкільних малюнків «Мої права».

ХІ. Проведення тижнів, декад, місячників правових знань. Протягом І півріччя 2015 року Головним територіальним управлінням

юстиції у Хмельницькій області було проведено:

1) Декаду правових знань з нагоди відзначення 19-річниці Конституції

України (22.06-01.07.2015). Заходи з проведення декади затверджені наказом

Головного управління юстиції від 02.06.2014 № 309/09, у рамках виконання яких

управліннями юстиції:

- здійснено виступи на радіо та телебаченні з питань правового

регулювання прав та свобод громадян, їх реалізації та захисту;

- проведено «гарячі» телефонні лінії, виїзні прийоми громадян;

- організовано у громадських приймальнях Головного та територіальних

управлінь юстиції виставки юридичної літератури конституційно-правового

спрямування;

- проведено правові тренінги для учнів загальноосвітніх навчальних закладів

в ході роботи літніх таборів щодо роз’яснення конституційних прав та обов’язків

тощо.

Територіальними управліннями юстиції у навчальних закладах на базі

оздоровчих таборів при загальноосвітніх школах проведено лекції, бесіди, «круглі

столи», спрямовані на вивчення дітьми основних положень Конституції України,

отримання ними знань про права, свободи та обов’язки, усвідомлення ролі

Основного Закону в українському державотворенні; в трудових колективах

проведено лекції з питань роз’яснення основних положень Конституції України;

забезпечено широке роз’яснення конституційних норм у засобах масової

інформації.

Слід відмітити, що Славутським міськрайонним управлінням юстиції

продовжується позитивна практика щорічного проведення декади правових

знань з нагоди Міжнародного дня прав жінок і миру. В рамка декади в

поточному році управлінням проведено цілу низку правоосвітніх заходів, серед

яких брейн-ринг для учнів сільських шкіл району з питань законодавства, що

регулює права жінок в Україні.

ХІІ. Інформація про виступи в засобах масової інформації. Одним із важливих напрямків роботи органів юстиції області є підвищення

рівня правової освіти та правової культури населення шляхом висвітлення в

засобах масової інформації матеріалів на правову тематику.

У зв’язку з цим вже не перший рік Головне територіальне управління юстиції

систематично здійснює роз’яснення положень чинного законодавства в рамках

телепередач «Метроном», «Актуальна тема», «Громада», «Стратегія

розвитку», «Подільська панорама», а також в радіоефірі обласної державної

телерадіокомпанії «Поділля-центр». Крім того, на шпальтах місцевих газет «Є!

Сімейна газета: Подільський випуск», «Подільські вісті», «Проскурів»,

«Хмельниччина», «Позиція», «Моя газета», «Пульс» постійно розміщуються

публікації про правову політику держави, роз'яснення положень чинного

законодавства, інформація про діяльність органів та установ юстиції. На шпальтах

місцевої газети «Проскурів» ведеться рубрика «Юстиція інформує».

Щопівроку начальником управління затверджується Примірна тематика

виступів працівниками управління. В разі змін у законодавстві головним

територіальним управлінням юстиції забезпечується оперативне інформування

населення через засоби масової інформації.

Загалом, протягом звітного періоду Головним територіальним управлінням

юстиції здійснено 56 виступів правороз’яснювального характеру.

В переважній більшості місцевих друкованих видань працівниками

територіальних управлінь юстиції систематично ведуться відповідні рубрики по

коментуванню та практичному застосуванню окремих законодавчих положень

(«Правова громадська приймальня», «Ви запитуєте – Ми відповідаємо!»

«Консультація юриста», «Управління юстиції інформує», «Юридична

консультація», «Варто знати», «Юстиція роз’яснює», «Правова освіта»,

«Знай закон» та ін.). В рамках цих рубрик працівниками управлінь юстиції в

доступній та зрозумілій для пересічних громадян формі надаються роз'яснення

основних положень чинного законодавства.

Впродовж І півріччя 2015 року працівниками районних, міськрайонних та

Нетішинського міського управлінь юстиції підготовлено та оприлюднено в

місцевих засобах масової інформації 459 матеріалів як з роз'яснення положень

чинного законодавства, так і з питань діяльності органів юстиції.

ХІІІ. Розроблення методичних та інформаційних матеріалів,

рекомендацій, посібників. Відповідно до наданих повноважень органи юстиції області протягом І

півріччя 2015 року спрямовували свою роботу на методичне забезпечення

правоосвітньої діяльності населення регіону. Зазначена діяльність включала в себе

підготовку інформаційних, лекційних, методичних матеріалів з питань реалізації

громадянами своїх конституційних прав і свобод.

Протягом звітного періоду головним територіальним управлінням юстиції

розроблено 6 інформаційних та презентаційних матеріалів/методичних

рекомендацій на теми:

- «Зміни у трудовому законодавстві»;

- «Зміни у державному фінансуванні освіти»;

- «Реформування у системі органів юстиції»;

- «Правовий захист біженців та осіб, які потребують додаткового захисту»;

- «Особливості порядку добровільного об’єднання територіальних

громад»»

- «Права одинокої матері».

Варто відмітити, що зазначені інформаційні матеріали розміщені на сайті

Головного територіального управління юстиції, а також використовуються під час

проведення правоосвітніх заходів в навчальних закладах та трудових колективах

області.

Усі інформаційні матеріали затверджені на оперативних нарадах відділу

реєстрації нормативно-правових актів, правової роботи та правової освіти .

Працівниками територіальних управлінь юстиції протягом звітного періоду

було розроблено 276 методичних, лекційних та інформаційних матеріалів з

роз’яснення окремих положень вітчизняного та міжнародного законодавства.

ХІV. Здійснення методичного керівництва та контролю за діяльністю

районних (міського, міськрайонних) управлінь юстиції в частині

забезпечення організації правоосвітньої та правовиховної діяльності. Здійснюючи контроль за діяльністю районних (міського, міськрайонних)

управлінь юстиції головним управлінням юстиції протягом І півріччя 2015 року

проведено 4 комплексних перевірки територіальних управлінь юстиції, а саме:

Старокостянтинівського, Ізяславського, Волочиського районних та Нетішинського

міського управлінь юстиції. Під час проведення комплексних перевірок

традиційним стало надання методичної допомоги спеціалістам та начальникам

управлінь юстиції

Дієвою є практика здійснення узагальнень роботи управлінь юстиції

області та направлення їх для використання в роботі до територіальних управлінь.

З метою надання практичної допомоги спеціалістам територіальних

управлінь юстиції щопівроку затверджується графік проходження стажувань

новопризначених спеціалістів територіальних управлінь юстиції. Протягом І

півріччя 2015 року у відділі реєстрації нормативно-правових актів, правової

роботи та правової освіти пройшли стажування 6 спеціалістів територіальних

управлінь юстиції області. Також, у відділі 7 працівників юридичних служб

пройшли стажування, 2 студента юридичного вузу пройшли навчальну

практику. Матеріали проведених стажувань оформляються відповідно до

рекомендацій Міністерства юстиції України, складаються індивідуальні плани,

звіти про проходження стажування по кожному напрямку, в яких відображається

весь обсяг виконаної роботи.

Питання підвищення рівня знань та практичних навичок працівників

територіальних управлінь юстиції обговорюється і під час проведення на базі

Головного територіального управління юстиції семінарів. Впродовж звітного

періоду проведено 4 таких семінари, в тому числі 2 – заочних (18.02.2015,

06.03.2015, 18.03.2015, 08.05.2015).

Крім того, протягом звітного періоду питання правової освіти населення

розглядались на 2 колегіях Головного територіального управління юстиції.

Також, протягом І півріччя 2015 року на оперативних нарадах відділу

реєстрації нормативно-правових актів, правової роботи та правової освіти

обговорювалось 6 питань щодо здійснення правоосвітньої діяльності.

Начальник управління В.А.Худняк

Бульбах (0382) 654295

Інформація

про роботу Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з деяких напрямків

правової освіти населення за І півріччя 2015 року

№

з/

п

Наз

ва

уп

рав

лін

ня ю

сти

ції

Робота

МКМР

області

Розглянуто право

освітніх питань,

в т. ч. на

Проведено, здійснено,

підготовлено

Ная

вн

ість

влас

но

го д

ру

ко

ван

ого

ор

ган

у (

кіл

ькіс

ть)

Кіл

ькіс

ть с

тор

іно

к,

ру

бр

ик в

ЗМ

І

Співпраця з

громадськи

ми

організація

ми

Кількість ЗМІ, з

якими співпрацює

управління

Правова освіта в

навчальних

закладах

Кіл

ькіс

ть п

ерев

іро

к н

а п

ідп

ри

ємст

вах

, у

стан

овах

,

ор

ган

ізац

іях

з п

рав

ово

ї о

світ

и н

аселен

ня

Ти

жн

ів п

рав

ови

х з

нан

ь/

кіл

ькіс

ть о

хо

плен

о н

асел

ен

ня

Кіл

ькіс

ть п

рав

оо

світ

ніх

зах

од

ів,

пр

овед

ен

их

го

ло

вн

им

уп

рав

лін

ням

юст

иц

ії

Кіл

ькіс

ть н

асел

ен

ня,

ох

оп

лен

ого

пр

аво

осв

ітн

іми

за

хо

дам

и

Кіл

ькіс

ть п

ро

вед

ен

их

зас

ідан

ь

Кіл

ькіс

ть р

озг

лян

ути

х п

ита

нь

ко

лег

іях

нар

адах

сем

інар

ах

Пер

евір

ок у

пр

авлін

ь ю

сти

ції

/ в

т.

ч.

міс

цев

их

МК

МР

з п

рав

ово

ї о

світ

и

Ста

жу

ван

ь п

рац

івн

иків

рай

\міс

ьку

пр

авлін

ь з

пр

аво

во

ї о

світ

и /

пр

акти

ка

сту

ден

тів,

юр

исті

в

Ро

зро

блен

о м

ето

ди

чн

их

рек

ом

енд

ацій

Зд

ійсн

ен

о у

зага

льн

ень т

а п

ош

ир

ень

по

зити

вн

ого

до

свід

у

Міс

цев

і о

рга

ніз

ац

ії

Міс

цев

і о

сер

едки

др

уко

ван

і

рад

іо

телеб

ачен

ня

Кіл

ькіс

ть п

ерев

іро

к

Кіл

ькіс

ть п

рав

оо

світ

ніх

зах

од

ів

Кіл

ькіс

ть у

чн

ів,

сту

ден

тів,

ох

оп

лен

их

пр

аво

осв

ітн

іми

за

хо

дам

и

Головн

е

терито

ріальне

управлі

ння

юстиції

в

області

1

4

2

6

4

4/4

15

6

10/

2

-

1

6

4

5

2

3

6

21

718

4

1/1

017

82

3715

Начальник управління В.А.Худняк Бульбах (0382) 65-42-95

Інформація

про роботу районних, Нетішинського міського, міськрайонних управлінь юстиції Хмельницької області

з деяких напрямків правової освіти населення за І півріччя 2015 року

№

з/п

Назва управління

Робота

МКМР

Проведено,

здійснено,

підготовлено

Засновано

створено

Співпра

ця з

громадс

ькими

організа

ціями

Кількість

ЗМІ, з якими

співпрацює

управління

Правова освіта в

навчальних

закладах

Зд

ійсн

ено

пер

евір

ок

в о

рга

нах

ви

кон

авчо

ї

влад

и,

на

дер

жав

ни

х п

ідп

ри

ємст

вах

, в

уст

ановах

, орга

ніз

ація

х з

прав

ової

осв

іти

Кіл

ькіс

ть п

рав

оосв

ітн

іх з

аход

ів, п

ровед

ени

х

уп

рав

лін

ням

юст

иц

ії

Кіл

ькіс

ть н

асел

енн

я, охоп

лен

ого

прав

оосв

ітн

іми

заход

ами

Кіл

ькіс

ть р

айон

ів в

об

лас

ті

Кіл

ькіс

ть п

ровед

ени

х з

асід

ань

Кіл

ькіс

ть р

озг

лян

ути

х п

ита

нь

Розр

об

лен

о м

етод

ичн

их

рек

ом

енд

ацій

Зд

ійсн

ено у

зага

льн

ень

пози

тивн

ого

досв

іду

Юри

ди

чн

а ст

орін

ка,

руб

ри

ка

Газ

ет т

а ж

урн

алів

Міс

цев

і орга

ніз

ації

Міс

цев

і осе

ред

ки

Друкован

і

Рад

іо

Тел

ебач

енн

я

Кіл

ькіс

ть п

ерев

ірок

Кіл

ькіс

ть п

рав

оосв

ітн

іх з

аход

ів

Кіл

ькіс

ть у

чн

ів, ст

уд

енті

в,

охоп

лен

их п

рав

оосв

ітн

іми

заход

ами

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1. Білогірське РУЮ 2 6 6 2 - - - 1 1 - - 4 22 500 2 39 760 -

2. Віньковецьке РУЮ - - 5 1 4 -- 3 - 1 -- 1 - 5 196 - 17 226 -

3. Волочиське РУЮ 1 3 7 5 1 - 1 - 1 - - 4 67 340 1 107 500 -

4. Городоцьке РУЮ 1 4 8 4 0 0 2 0 1 1 1 3 5 196 1 17 206 -

5. Деражнянське РУЮ 2 8 11 1 4 -- 3 - 2 -- 1 3 23 180 3 31 290 -

6. Дунаєвецьке РУЮ 2 7 6 2 - 1 2 6 1 - 1 5 19 450 4 35 700 -

7. Ізяславське РУЮ 2 4 23 4 1 - - - 2 - - 6 7 322 6 11 501 -

8. Кам’янець-

Подільське МРУЮ

2/1 3/3 17 3 1 - 3 - 5 1 1 10 29 560 1 41 1440 -

9. Красилівське РУЮ 1 4 6 - 3 - 1 - 2 1 - 6 25 745 3 34 963 -

10. Летичівське РУЮ 2 6 4 1 1 - 2 3 1 - 1 3 15 119 3 22 289 -

11. Нетішинське МУЮ 2 6 13 4 1 - 1 - 1 - 1 5 15 346 1 29 552 -

12. Новоушицьке РУЮ 1 3 3 - - - 3 - 1 - - 2 3 140 2 13 235 -

13. Полонське РУЮ 2 4 5 1 0 0 1 0 1 0 1 5 20 637 1 31 756 -

14. Славутське МРУЮ 2/2 11/1

1

33 0 0 0 6 4 3 0 1 6 15 671 7 48 890 -

15. Старокостян -

тинівське РУЮ

2 9 18 1 0 0 2 0 2 1 0 4 15 360 4 48 580 -

16. Старосинявське РУЮ 2 7 6 2 2 0 2 0 1 0 0 4 17 182 1 30 145 -

17. Теофіпольське РУЮ 2 8 3 3 -- -- 2 -- 1 -- -- 5 13 184 2 43 493 -

18. Хмельницьке

МРУЮ

2 19 17 8 5 - 4 - 5 1 3 5 28/

7

1066 3 60* 1714 -

19. Чемеровецьке РУЮ 2 5 3 1 0 0 3 0 1 1 0 1 1 220 4 39 363 -

20. Шепетівське МРУЮ 4 11 6 - 2 0 4 1 2 1 1 5 26 370 3 17 611 -

21. Ярмолинецьке РУЮ 2 9 6 0 1 0 0 1 1 0 0 5 16 322 3 30 508 -

ВСЬОГО: 59 147 276 43 26 - 45 16 36 7 13 91 361 7736 55 710 12071 -

Начальник управління В.А.Худняк

Бульбах (0382) 65-42-95