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Apoios financeiros europeus 2014-2020 Dr. Carlos Ribeiro Medeiros

20150305 Apoios Financeiros Europeus ISCAL

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Apoios financeiros

europeus 2014-2020

Dr. Carlos Ribeiro Medeiros

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Apoios financeiros europeus 2014-2020

Quadro Financeiro UE 2007-2013

Estratégia Europa 2020

Quadro Financeiro UE 2014-2020

Programas europeus

Programas nacionais

2Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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Quadro financeiro UE 2007-2013

3Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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Quadro financeiro UE 2007-2013 – Crescimento sustentável

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5Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

Quadro financeiro UE 2007-2013 – Liberdade, segurança e justiça

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Quadro Financeiro UE 2007-2013

Estratégia Europa 2020

Quadro Financeiro UE 2014-2020

Programas europeus

Programas nacionais

6Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

Apoios financeiros 2014-2020

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• A Estratégia Europa 2020 visa criar um crescimento:

inteligente, mediante o investimento na educação, na investigação e na inovação;

sustentável, dando prioridade à transição para uma economia de baixo teor de carbono e;

inclusivo, prestando especial atenção à criação de emprego e à redução da pobreza.

Estratégia Europa 2020Prioridades

7Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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Para medir os progressos na realização dos objectivos da EE 2020, foram definidas cinco grandes metas para toda a UE:

1. Emprego

aumentar para 75% a taxa de emprego na faixa etária dos 20-64 anos

2. I&D

aumentar para 3% do PIB o investimento da UE na I&D

3. Alterações climáticas e sustentabilidade energética

reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em 20% (ou em 30%, se forem reunidas as condições necessárias) relativamente aos níveis registados em 1990

obter 20% da energia a partir de fontes renováveis

aumentar em 20% a eficiência energética

4. Educação

Reduzir a taxa do abandono escolar precoce para menos de 10%

aumentar para, pelo menos, 40% a percentagem da população na faixa etária dos 30-34 anos que possui um diploma do ensino superior

5. Luta contra a pobreza e a exclusão social

reduzir, pelo menos, em 20 milhões o número de pessoas em risco ou em situação de pobreza ou de exclusão social

Estratégia Europa 2020Objetivos

8Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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A Europa identificou novos domínios passíveis de fomentarem o crescimento e o emprego, que serão objecto de sete iniciativas emblemáticas.

Crescimento inteligente

Agenda Digital para a Europa

União da Inovação

Juventude em movimento

Crescimento sustentável

Uma Europa eficiente em termos de recursos

Uma política industrial para a era da globalização

Crescimento inclusivo

Agenda para Novas Competências e Empregos

Plataforma europeia contra a pobreza

Estratégia Europa 2020Iniciativas

9Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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Quadro Financeiro UE 2007-2013

Estratégia Europa 2020

Quadro Financeiro UE 2014-2020

Programas europeus

Programas nacionais

10Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

Apoios financeiros 2014-2020

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Well spent! Benchmarks and Inspiration for 2014-2020

11Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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Quadro Financeiro Plurianual UE 2014-2020

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Quadro Financeiro Plurianual UE 2014-2020

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Quadro Financeiro Plurianual UE 2014-2020

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Quadro Financeiro UE 2007-2013

Estratégia Europa 2020

Quadro Financeiro UE 2014-2020

Programas europeus

Programas nacionais

15Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

Apoios financeiros 2014-2020

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Tipologia de financiamento

Guia para principiantes em matéria de financiamento da União Europeia : Síntese das novas regras e oportunidades de

financiamento 2007-2013

Comissão Europeia, 2012. ISBN: 978-92-79-21623-7

16Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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Subvenções (subsídios)

• As subvenções (grants) são concedidas para financiar projetos na sequência de convites à apresentação de propostas (calls for proposals).

Uma subvenção é um pagamento direto de natureza não comercial, efetuado pela Comissão para promover a realização de um objetivo que se inscreve na política da União Europeia.

Vade-Mecum sobre a Gestão das Subvenções, Comissão Europeia, 1998

Tipologia de financiamento

17Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

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Erasmus +O que é

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 18

Educação, Formação Profissional, Juventude e Desporto

O Programa Erasmus+ engloba as diversas ações que até agora compunham os Programas: Aprendizagem ao Longo da Vida; Juventude; Tempus; Erasmus Mundus; Alfa e EduLink.Abrange os seguintes domínios, respeitando em simultâneo as estruturas e necessidades específicas dos diferentes setores nos Estados-Membros: • A educação e a formação a todos os níveis, na perspetiva de

aprendizagem ao longo da vida, incluindo ensino escolar (Comenius), ensino superior (Erasmus), ensino superior internacional (Erasmus Mundus), educação e formação profissionais (Leonardo da Vinci) e educação de adultos (Grundtvig);

• A juventude ("Juventude em Ação"), em particular no contexto da aprendizagem não formal e informal;

• O desporto, em especial o desporto de base.

O Programa inclui uma dimensão internacional destinada apoiar ação externa da UE, incluindo objetivos de desenvolvimento, através da cooperação entre a EU e os países parceiros.

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Horizonte 2020O que é

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 19

Investigação e Inovação

Programa europeu de financiamento à inovação e ciência que pretende garantir a competitividade e crescimento sustentável da Europa a longo prazo, através da mobilização de investimento privado e criação de novas oportunidades de emprego. A cooperação internacional será uma importante prioridade transversal do Horizonte.O programa assenta em três grandes prioridades:• Excelência Científica• Liderança Industrial• Desafios Societais

Objetivos:• Reforçar a excelência científica de craveira mundial da UE• Promover a liderança industrial para apoio às empresas, incluindo as PME• Gerar inovação e enfrentar os desafios societais a fim de responder

diretamente aos desafios identificados na Estratégia Europa 2020 mediante o apoio a atividades que abrangem todo o espetro desde a investigação até ao mercado

• Atrair novos participantes - universidades, centros de investigação, indústria, e especificamente as PME

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COSMEO que é

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 20

Competitividade e empreendedorismo

O COSME incide nos instrumentos financeiros e na internacionalização das empresas, estando prevista a sua simplificação para que as PME possam beneficiar do mesmo com maior facilidade.

Conta com um orçamento de 2,3 mil milhões de euros dando continuidade ao trabalho desenvolvido pelo CIP 2007-2013.O programa deverá apoiar 39.000 empresas, ajudando-as a criar ou preservar 29.500 empregos e a lançar 900 novos produtos, serviços ou processos, todos os anos.

BENEFICIÁRIOS:1. Os empresários, sobretudo PME, que irão beneficiar de acesso mais

fácil ao financiamento das suas atividades;2. Os cidadãos que decidem optar pelo emprego por conta própria e

que conhecem dificuldades na criação ou desenvolvimento do seu negócio;

3. As autoridades nacionais na definição e aplicação de reformas eficazes.

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Europa CriativaO que é

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 21

Cultura, cinema e sector audiovisual

O programa apoia o cinema e os setores culturais e criativos europeus, permitindo-lhes aumentar o seu contributo para a criação de emprego e o crescimento. Com um orçamento de 1,46 mil Milhões € apoia milhares de artistas, profissionais da cultura e organizações culturais nas artes do espetáculo, belas-artes, edição, cinema, televisão, música, artes pluridisciplinares, património e indústria dos videojogos, permitindo operar em toda a UE, atingir novos públicos e desenvolver competências na era digital. Ao ajudar as obras culturais europeias a alcançar novos públicos, este programa contribuirá para salvaguardar e promover a diversidade cultural e linguística da Europa.O programa Europa Criativa congrega os anteriores programas Cultura, MEDIA e MEDIA Mundus num único programa.

O Programa encontra-se assim dividido nos seguintes subprogramas:• Subprograma Media• Subprograma Cultura• Vertente intersectorial

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EaSIO que é

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 22

Emprego e Assuntos Sociais

O EaSI – Programa da UE para o Emprego e a Inovação Social deverá apoiar ações destinadas a dinamizar a inovação social, em res-posta a necessidades sociais não ou insuficientemente satisfeitas, no que toca ao combate à pobreza e à exclusão social, à promoção de um elevado nível de emprego sustentável e de qualidade, à garantia de uma proteção social adequada e que impeça a pobreza e à melhoria das condições de trabalho e do acesso das pessoas vulneráveis aos cuidados de saúde e à formação, tendo em conta o papel das autoridades regionais e locais.O Programa deverá ainda funcionar como catalisador de parcerias e redes transnacionais entre os agentes dos setores público e privado e do terceiro setor, apoiando o seu envolvimento na conceção e aplicação de novas abordagens destinadas a enfrentar necessidades e desafios prementes de índole social.

Este programa é composto por três Eixos:• Eixo 1 – Progress• Eixo 2 – Eures• Eixo 3 - Microfinanciamento e Empreendedorismo Social

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Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 23

Programas europeus

Fontes de informação

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Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 24

Programas europeus

Fontes de informação

Page 25: 20150305 Apoios Financeiros Europeus ISCAL

Quadro Financeiro UE 2007-2013

Estratégia Europa 2020

Quadro Financeiro UE 2014-2020

Programas europeus

Programas nacionais

25Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

Apoios financeiros 2014-2020

Page 26: 20150305 Apoios Financeiros Europeus ISCAL

Transferências

Apoios financeiros destinados a promover um determinado objetivo:

• …

• concedidos indiretamente ao beneficiário, por intermédio de um Estado-Membro, de um Governo estrangeiro ou de um órgão designado pelo Estado, no contexto da gestão descentralizada da UE (“transferência”).

[baseado no] Vade-Mecum sobre a Gestão das Subvenções, Comissão Europeia, 1998

Tipologia de financiamento

26Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015

Page 27: 20150305 Apoios Financeiros Europeus ISCAL

Portugal 2020

O que é

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 27

Trata-se do Acordo de Parceria adotado entre Portugal e

a Comissão Europeia que reúne a atuação dos cinco Fundos

Estruturais e de Investimento Europeus (FEDER, Fundo de

Coesão, FSE, FEADER e FEAMP) no qual se definem os

princípios de programação que consagram a política de

desenvolvimento económico, social e territorial para

promover, em Portugal, entre 2014 e 2020.

Estes princípios de programação estão alinhados com o

crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, prosseguindo

a Estratégia Europa 2020.

Portugal vai receber 25 mil milhões de euros até 2020.

Page 28: 20150305 Apoios Financeiros Europeus ISCAL

Portugal 2020

O que é

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 28

Regras comuns para os FEEI

Opções de custo simplificadas

Governação eletrónica

Regras de elegibilidade

Instrumentos financeiros

Desenvolvimento Local Orientado para a Comunidade (DLOC )

Fundo Europeu

Agrícola de

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Fundo de

Coesão

Fundo

Social Europeu

Fundo Europeu

de Desenvolvi-

mento Regional

Fundo Europeu

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tos Marítimos

e as Pescas

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Portugal 2020

Objetivos temáticos

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 29

Investigação e inovaçãoCombate às alterações

climáticas

Tecnologias de informação

e comunicação

Competitividade das PME

Economia assente num baixo

nível de emissões de carbono

Ambiente e

eficiência de recursos

Transporte sustentável

Melhor administração

pública

Melhor educação,

formação

Inclusão social

Emprego e mobilidade

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Portugal 2020

Regiões PT

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 30

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Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 32

Competitividade e Internacionalização

O COMPETE 2020 mobiliza seis Objetivos Temáticos (OT), estruturados em torno dos seguintes Eixos:

I. Reforço da investigação, do desenvolvimento tecnológico e da inovação (OT1);

II. Reforço da competitividade das PME incluindo a redução de custos públicos de contexto (OT3 e OT2);

III. Promoção da sustentabilidade e da qualidade do emprego (OT8);

IV. Promoção de transportes sustentáveis e eliminação dos estrangulamentos nas principais redes de infraestruturas (OT7);

V. Reforço da capacidade institucional das autoridades públicas e das partes interessadas e da eficiência da administração pública (OT11);

VI. Assistência Técnica

Sítio Internet POFC-COMPETE

Portugal 2020

POCI

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Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 33

Programa de Desenvolvimento Rural do Continente

O PDR 20202 tem uma estratégia nacional de crescimento sustentável do setor agroflorestal e como objetivos:

• aumentar o valor acrescentado do setor agroflorestal;

• contribuir para o equilíbrio da balança comercial;

• assegurar condições para melhorar a gestão sustentável dos recursos nomeadamente através de uma utilização mais eficiente dos mesmos;

• a dinamização económica e social do espaço rural.

Procura também aumentar a capacidade de inovação e transferência de conhecimento para o setor agroflorestal, a melhoria do nível de capacitação e de aconselhamento dos produtores agrícolas e florestais, o aumento da concentração da oferta e a promoção da gestão de riscos a que o setor é vulnerável.

• Sítio Internet PDR 2020 (provisório)

Portugal 2020

PDR

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Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 34

Programa Operacional Regional do Norte

O Programa Operacional da Região do Norte 2014-2020 caracteriza-se por uma significativa concentração dos apoios em medidas de política regional com efeitos permanentes (estruturais) do lado da oferta:

(i) promovendo-se a intensificação tecnológica da base produtiva;

(ii) valorizando-se ativos e recursos intensivos em território e suscetíveis de produção de bens serviços comercializáveis em mercado alargado;

(iii)explorando-se novos mercados e novos modelos de negócio e de internacionalização do tecido empresarial, isto a par com um

(iv)forte investimento na melhoria das competências do capital humano, nomeadamente na área da formação avançada.

Sítio Internet Norte 2020

Portugal 2020

PORN

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Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015 35

Portugal 2020

Fontes de informação

Page 36: 20150305 Apoios Financeiros Europeus ISCAL

Obrigado!

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© Carlos Ribeiro Medeiros, 2015

Apoios financeiros europeus | ISCAL | 5 março 2015