20.Garantia de Buen Trato.pdf

7/27/2019 20.Garantia de Buen Trato.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/20garantia-de-buen-tratopdf 1/52

Baquí aReglas mínimas de estandaRización

paRa los cueRpos policiales

20. Garantía de Buen tratoPcig sb cció

plicil c iñs, iñsy lscs

Consolidando el SistemaIntegrado de Policía





20. Garantía de Buen trato

Pcig sb ccióplicil c iñs, iñs

y lscs

Baquí aReglas mínimas de estandaRizaciónpaRa los cueRpos policiales

Somos sujetos de derecho,

incluyendo la actuación policial.

Consolidando el SistemaIntegrado de Policía



colección Baquí aReglas mínimas de estandaRizaciónpaRa los cueRpos policiales

BaQua: Nombre de la colección. Signicaconocimiento práctico para no perderse

en caminos, trochas, ríos y parajes

desconocidos.

20. gaRantía de Buen tRatopr br ñ, ñ y

Caracas, noviembre de 2012

Primera ediciónProducción:

Consejo General de Policía

mbr cjgr ptck el aissmi,ministro del Poder Popular para

Relaciones Interiores y Justicia

eg Bis,

viceministro del Sistema

Integrado de Policía

rl Is,

gobernador del estado Aragua

Jsé Lis r gz,

alcalde del municipio Carrizal

Mcs Pi,

representante del Ministerio Público

Ly dv,

representante de la Deensoría del PuebloLis Fáz,en representación de la Policía

Nacional Bolivariana

P tg,

en representación de los cuerpos

de policía municipales y estadales

Z Jsf G,

en representación de los cuerpos

de policía municipales y estadales

Sy el achk,en representación de la Red de Apoyo

por la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutiva

del Consejo General de Policía

Responsables:Carla Serrano

Gloria Perdomo

Carlos Trapani

María Gabriela Cuevas

Revisión:

María Gracia Morais

María Esperanza Moreno

Cristóbal Cornieles

Luis Gerardo Gabaldón

Liderly Montero

Validación:

Soraya El Achkar

Coordinación editorial:

Nayví Morles

Edición y correcciones:

Mariela Valdez

Ileana Ruiz

Diseño Gráco:

Helena Maso

Impresión:

Grabados Nacionales

100.000 ejemplares

ISBN: 978-980-7392-22-8

Hecho depósito de ley

Depósi to Legal: I41520113633456

cj gr p

Av. Urdaneta, esquina Platanal, sede

del Ministerio del Poder Popular para

Relaciones Interiores y Justicia, piso 8.

Caracas, Venezuela

Teléono: 0212.506.11.11

[email protected]

www.j.b.v

mateRial de distRiBución gRatuita

Está permitida la libre copia, impresión, divulgación,

distribución y uso de este material a condición

indispensable de que se cite la uente original

y siempre que no se use con nes lucrativos.

Esta publicación contó con el apoyo

técnico y nanciero del Fondo de las

Naciones Unidas para la Inancia

(UNICEF). El contenido de la publicación

no refeja necesariamente las políticas u

opiniones de UNICEF.

El contenido de esta practiguía es

resultado de la Consulta Nacional sobre

Actuación Policial con Niños, Niñas

y Adolescentes.



í

Prólogo 5

Presentción 7

El nevo modelo policil: n reto de ps 9

Introdcción 15 1. Principios, derechos y grnts generles e orientn 20

l ctción policil dirigid niños, niñs y dolescentes

2. actciones básics policiles con niños, niñs o dolescentes (NNa) 25

3. actción policil dirigid niños, niñs o dolescentes cndo 28 son vctims de menz o violción ss derechos y grntspor hechos distintos delitos

4. actción policil en cso de niños, niñs o dolescentes vctims 35 o testigos de hechos pnibles

5. actciones policiles en cso de niños o niñs presntmente 40 incrsos en hechos pnibles

6. actciones policiles en cso de dolescentes presntmente 43 incrsos en hechos pnibles





5

pr

L a aprobación, en el año 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo

Chávez, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de

Policía y del Cuerpo de Policía Nacional es la muestra más ehaciente de la vo-

luntad política del Gobierno Bolivariano de avanzar en el sentido de saldar la

deuda con toda la comunidad policial y con el pueblo que demanda cambios

radicales en las instituciones policiales. Con la aprobación de este Decreto

nace el Sistema Integrado de Policía, la Universidad Experimental de la Segu-

ridad, el Fondo Intergubernamental para el Servicio de Policía y así también, elConsejo General de Policía adscrito al Ministerio del Poder Popular para Rela-

ciones Interiores y Justicia, el cual instalamos en el año 2009 con el propósito

de adelantar una serie de políticas públicas que estandarizaran los cuerpos

policiales para su adecuación al nuevo modelo policial, un modelo que se

caracterice por el humanismo, la solidaridad, la participación ciudadana, el

respeto a los derechos humanos, en síntesis principios todos ellos acordes a

la construcción del Socialismo Bolivariano.

Es voluntad del Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chávez acabar

con el viejo modelo policial burgués que ha atentado contra la dignidad hu-

mana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra

de ello, es el empeño que, desde el inicio de la Revolución Bolivariana viene

haciendo para que se implante un nuevo modelo policial. La creación de la

Comisión Nacional para la Reorma Policial, la realización del primer diagnós-tico nacional sobre los cuerpos policiales y la gran consulta popular sin pre-

cedentes en el país ue el comienzo de un camino que se ha transitado para

lograr el propósito de crear un sistema policial acorde con las necesidades del

pueblo venezolano.

Nuestro Gobierno Bolivariano a través del Ministerio del Poder Popular

para Relaciones Interiores y Justicia, a partir de la instalación del Consejo Ge-

neral de Policía ha aprobado una serie de Resoluciones con normas míni-

mas comunes a los cuerpos policiales que son de obligatorio cumplimiento.

Nos sentimos con la responsabilidad histórica de mostrar el camino para la



6

Practiguía sobre actuación policial con niños, niñas y adolescentes

exigida adecuación y, por ello, nos hemos empeñado en elaborar estas Guías

auto-instruccionales que le permitan a los cuerpos policiales avanzar hacia

la instauración de un nuevo modelo policial. El Gobierno del Comandante

Presidente Chávez está saldando la deuda que durante décadas se acumu-

ló con los uncionarios y uncionarias policiales de buena voluntad. Estamos

comprometidos a dignicar la unción policial y no descansaremos hasta que

ganemos esta batalla en unción de una mayor seguridad y paz social para

nuestro pueblo.

¡Venceremos!

Treck El aissmi



7

pr

dr : r é

El Consejo General de Policía ue instituido en el Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana, como una instancia de participación y asesoría para coadyuvar a

la denición, planicación y coordinación de las políticas públicas en materia

del servicio de policía, así como del desempeño proesional del policía. Fue

instalado ormalmente en Junio del año 2009 por el Ministro del Poder Popu-lar para Relaciones de Interiores y Justicia, Tareck El Aissami.

El objetivo principal del Consejo General de Policía en su primer período de

gestión 2009-2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de

seguridad ciudadana lo necesario para desarrollar el nuevo modelo policial y

dignicar la unción policial, mediante un marco jurídico institucional y de ges-

tión que permita concebir la policía como una institución pública, de unción in-

delegable, civil, que opera dentro del marco de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre

protección de los derechos humanos, orientada por los principios de perma-

nencia, ecacia, eciencia, universalidad, democracia y participación, control

de desempeño y evaluación, de acuerdo con procesos y estándares denidos

y sometida a un proceso de planicación y desarrollo conorme a las necesi-

dades dentro de los ámbitos político territoriales nacional, estadal y municipal.Para ello, la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de Policía organizó un

plan de trabajo undamentado en el diseño de estándares nacionales cuya

pretensión básica ue desarrollar la nueva doctrina policial, las normas míni-

mas comunes para los cuerpos policiales y los mecanismos más adecuados

para la puesta en marcha de todas las obligaciones comunes en el ámbito

nacional, estadal y municipal, con miras a resolver problemas inmediatos re-

lacionados con el desempeño, la rendición de cuentas, el uso de uerza, la ca-

rrera policial, la atención a las víctimas, la estructura organizativa, las instala-

ciones y el medio ambiente laboral, el equipamiento individual e institucional,



8

la homologación y reclasicación de los niveles jerárquicos, el ingreso a la

academia y a los cuerpos de policía, el servicio de policía comunal y las prác-

ticas de vigilancia y patrullaje.

Funcionarios y uncionarias así como académicos vinculados a los estudios

sobre la Policía convocados por la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de

Policía elaboraron un conjunto de normas comunes que luego ueron some-

tidas a consulta con los cuerpos policiales de todo el país considerando que

toda política pública en materia policial debe ser resultado de la discusión yparticipación de la población en general y de la comunidad policial en par-

ticular. Estas normas ueron presentadas por la Secretaría Ejecutiva ante el

Consejo General de Policía y ueron aprobadas y rerendadas por el Ministro

del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

Sobre estas normas, especialistas en dierentes campos del conocimien-

to elaboraron un conjunto de recomendaciones prácticas que le permiten a

cada cuerpo policial avanzar de manera autoinstruccional en la reorma insti-

tucional necesaria a corto, mediano y largo plazo, en un plan de adecuación

según el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de

Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y las Resoluciones que de

ella derivan; así como de la Ley del Estatuto de la Función Policial aprobada

por la Asamblea Nacional en el año 2009.

Es nuestro deseo que este conjunto de recomendaciones se conviertan enun horizonte y un compromiso ético para dignicar la unción policial, asumido

por todos los uncionarios y uncionarias de buena voluntad, por sus auto-

ridades y por la comunidad en general de cara a undar un nuevo modelo

policial que logre, eectivamente, brindar seguridad, respetando los derechos

undamentales.

Soraya Beatriz El Achkar G.Consejera y Secretaria EjecutivaConsejo General de Policía

Caracas, Abril 2010




9

e v : r

e v , p es una institución encargada de velar por la

seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones undadas

en el origen étnico, el color de piel, el sexo, el credo, la orientación sexual o

aquellas que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reco-

nocimiento, el goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y

libertades de toda persona.

e v , p es una institución armada, cuyas armas no

se usan en contra del pueblo sino para su protección. Es obediente y al mismotiempo se abstiene de ejecutar órdenes que comporten la práctica de accio-

nes u omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos hu-

manos garantizados en la Constitución. Es disciplinada bajo la consideración

de que la disciplina es voluntaria y sirve para sostener relaciones de respeto,

solidaridad y también para dar cumplimiento a los propósitos operativos, tác-

ticos y estratégicos de la institución.

e v , p no criminaliza a los pobres ni emprende

acciones que les re-victimice. Por el contrario, avorece a los sectores popula-

res porque son los más aectados por el enómeno de la violencia y genera

mecanismos de convivencia y de investigación para la prevención de modo tal

que se puedan alcanzar todos los derechos en todos los aspectos de la vida

de los pobres.

e v , p es capaz de resolver los confictos por lasvías no violentas, mediante la utilización de mecanismos de mediación y con-

ciliación los cuales generan una cultura de paz y una tradición de resolución de

los confictos por las vías comunitarias e institucionales pero usa la uerza de

orma gradual y dierenciada cuando sea necesario y para proteger derechos.

e v , p es una institución que promueve la parti-

cipación protagónica del pueblo y genera mecanismos que contribuyen con

la autorregulación de la comunidad, para controlar y prevenir situaciones que

generen inseguridad y violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad



10

y riesgo para la integridad ísica de las personas, sus propiedades, el disrute

de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

e v , p lucha contra el delito apegada al estado

de derecho, el respeto a los derechos humanos y haciendo uso progresivo

y dierenciado de la uerza policial cuando sea necesario, según los niveles

de resistencia de la ciudadana o ciudadano y ajustados a los principios de

legalidad. Sus uncionarias y uncionarios utilizarán el arma de uego sólo en

circunstancias extremas, como reacción al ejercicio de una uerza letal parala deensa de la propia persona o de los terceros, ante una agresión ilegítima

y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad.

e v , p es un órgano auxiliar del sistema de justicia

penal y, en ese sentido, es una institución que coopera, de orma proesional,

con los otros órganos de la administración de justicia aportando los elemen-

tos necesarios para que no haya impunidad. La honestidad, la probidad y la

articulación son principios con los que se presta el servicio de auxilio al siste-

ma penal.

e v , p es una institución proesional, estudiosa

del delito, que examina el comportamiento delictivo, los actores criminóge-

nos, utilizando tecnología de punta y aproximándose a las causas que origi-

naron el enómeno para promover soluciones integrales.

e v , p es una institución que cree en el procesode rendición de cuentas al pueblo en general y a las instituciones en particu-

lar, lo cual supone planicación, supervisión y evaluación de la gestión y el

desempeño policial, conorme a los principios de transparencia, periodicidad,

responsabilidad individual por actos de servicio, considerando la adopción de

estándares, el balance entre la supervisión interna y externa y la participación

de la comunidad, en unción de la adecuación del desempeño policial a las

normas jurídicas.

e v , p utiliza como base para la asignación de

cargos, ascensos, transerencias y otras situaciones administrativas de los




11

uncionarios y las uncionarias de Carrera Policial, la calicación de servicio. La

calicación consiste en la evaluación de las condiciones éticas, proesionales,

técnicas, ísicas y psicológicas de la uncionaria o uncionario, que lo acrediten

para la obtención de una determinada asignación.

e v se plantea el diseño de un sistema homogéneo y

estandarizado para la ormación básica y continua para todos los cuerpos

policiales. Debe ser un conjunto orgánico, integrado, con políticas y servicios

que garanticen la unidad del proceso de ormación y el desarrollo proesionalpermanente, a lo largo de la Carrera Policial para todos los uncionarios y

uncionarias policiales del país.

e v , p tiene normas generales de actuación para

todos los uncionarios y uncionarias policiales:

1. Respetar y proteger la dignidad humana y mantener, deender y promo-

ver los derechos humanos de todas las personas, sin discriminación alguna

por motivos de raza, sexo, religión, idioma, opinión política, origen nacional,

posición económica o de cualquier otra índole.

2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilega-

les con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Consti-

tución de la República y demás leyes.

3. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad, legalidad, transpa-

rencia, necesidad, proporcionalidad y humanidad.4. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cual-

quier acto de corrupción que conozca en la prestación del servicio policial.

5. Portar el uniorme, las insignias policiales, las armas y equipos regla-

mentarios debidamente, de manera que la colectividad pueda reconocer el

cuerpo policial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio

los documentos e identicaciones que los acrediten como autoridad pública.

6. Inormar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la ins-

trumentación de acciones o medidas que involucren la seguridad ciudadana.

El nuevo modelo policial: un reto de país



12

7. Velar por el disrute del derecho a la reunión y del derecho a maniestar pú-

blica y pacícamente, conorme a los principios de respeto a la dignidad, toleran-

cia, cooperación, compresión e intervención oportuna, proporcional y necesaria.

8. Respetar la integridad ísica de todas las personas y, bajo ninguna cir-

cunstancia, infigir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminato-

rio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que

entrañen violencia ísica, psicológica o moral, en cumplimiento del carácter

absoluto del derecho a la integridad ísica, psíquica y moral garantizado en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela.

9. Utilizar el arma de uego sólo en circunstancias extremas, como reacción

al ejercicio de una uerza letal para la deensa de la propia persona o de los

terceros, ante una agresión ilegítima y atendiendo a los principios de necesi-

dad, oportunidad y proporcionalidad.

10. Cuando el empleo de las armas de uego sea inevitable, los unciona-

rios se comprometen a: a) ejercer moderación y actuar en proporción a la gra-

vedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga; b) reducir al mínimo los

daños y lesiones y respetar y proteger la vida humana; c) proceder de modo

que se preste, lo antes posible, asistencia y servicios médicos a las personas

heridas o aectadas; y d) procurar noticar lo sucedido a la mayor brevedad

posible, a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas o aectadas.

11. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de accionesu omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos

garantizados en la Constitución o en los tratados internacionales sobre la ma-

teria y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozca en la

práctica de sus unciones.

12. Inormar a sus superiores y, si uese necesario, a cualquier autoridad

u organismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan

motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto de

tortura, estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a

que hubiere lugar para impedirlas.




13

13. Respetar la libertad personal y practicar sólo las detenciones autoriza-

das por el orden constitucional. En caso de detención, explicar sucientemente

las razones, acilitar la comunicación con amiliares, amigos y abogados, así

como observar estrictamente los trámites, lapsos y requisitos exigidos por el

ordenamiento jurídico. Asimismo, comprometerse a velar por la vida e integri-

dad ísica, psíquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre bajo

su custodia, respetando sus derechos y dignidad humana.

14. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personasbajo su custodia y, en particular, tomar las medidas inmediatas para propor-

cionar atención médica.

15. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida

hacia los niños, las niñas o los adolescentes, así como el adulto mayor y las

personas discapacitadas, para garantizar su seguridad e integridad ísica,

psíquica y moral, considerando en todo momento el principio de preeminen-

cia de sus derechos.

Este nuevo modelo policial sólo será posible si los uncionarios y unciona-

rias de buena voluntad, las autoridades de policía y la sociedad en general

se apropian de esta idea y se empeñan en cambiar el viejo modelo que ha

atentado contra la dignidad humana. Caminemos hacia la dignicación de

la unción policial que es una responsabilidad compartida y un compromiso

ético de nuestro tiempo.

El nuevo modelo policial: un reto de país





15

ir

El Consejo General de Policía, en el marco del desarrollo del nuevo modelo

policial, ha venido promoviendo una gestión que enatiza como prioridades

en la actuación de los cuerpos policiales: la prevención, el ejercicio proesional

en correspondencia con los derechos humanos de las personas, el uso pro-

gresivo y dierenciado de la uerza, la adecuación del desempeño policial al

principio de legalidad, el servicio a la comunidad, el uso de medios de conci-

liación para la resolución de confictos, el apoyo a la participación comunitaria,

la protección de las poblaciones en situación de vulnerabilidad, avanzando enel objetivo prioritario de garantizar la seguridad, integridad personal. En este

contexto, una materia de especial importancia ha sido la adecuación de los

estándares policiales al tratamiento de situaciones que involucran a niños,

niñas y adolescentes (NNA), promoviendo la adecuación a las normas y prin-

cipios que el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados internacionales

regulan esta materia.

El Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia,

como órgano rector del servicio de policía, en su Resolución Número 334, Ga-

ceta Ocial N° 39.824 del 20 de Diciembre de 2011 dictó las “Normas sobre ac-

tuación policial cuando esté dirigida a niños, niñas y adolescentes”. El artículo

15 de dicha Resolución prevé la adopción de normas complementarias en

casos de NNA en distintos supuestos.

El documento que a continuación se presenta es el resultado de un procesode investigación que viene siendo desarrollado desde mayo de 2011, median-

te un acuerdo de trabajo conjunto entre el Consejo General de Policía (CGP), el

Fondo de las Naciones Unidas para la Inancia (UNICEF) y el Instituto de Inves-

tigaciones Jurídicas de la Universidad Católica Andrés Bello (IIJ-UCAB), cuyo

propósito ha sido el de promover el desarrollo de una normativa procedimen-

tal orientada a un desempeño policial respetuoso del enoque de derechos

humanos de la niñez y adolescencia en Venezuela.

Entre 2011 y 2012, en el marco de este acuerdo, distintas actividades de

investigación se llevaron a cabo a nivel nacional, incluyendo la realización de



16


siete (7) consultas con la participación de un total de doscientos sesenta y cua-

tro (264) personas, entre uncionarios de los cuerpos policiales y de los Siste-

mas de Protección Integral y Penal de Responsabilidad de Adolescentes. Con

la realización de este estudio ue posible documentar y analizar las opiniones,

saberes, dudas, dicultades y aportes de integrantes de sesenta y seis (66)

cuerpos policiales en todo el país. Por otra parte, el análisis realizado tiene

como undamento la revisión de la normativa jurídica vigente en la materia, to-

mando en especial consideración la Constitución de la República Bolivarianade Venezuela (de 1999) y la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes (LOPNNA) del 1998 con su reorma en el 2007, así como los com-

promisos asumidos por el Estado venezolano con la raticación de la Conven-

ción Sobre los Derechos del Niño en 1990, entre otros instrumentos jurídicos.

A partir de este trabajo de investigación, que integra el estudio de realida-

des con el análisis y exigencias normativas de la doctrina y la legislación en

materia de derechos humanos de la niñez y la adolescencia, y considerando

la legislación nacional en materia policial, en la materia procesal penal y en

cuanto a la atención de las víctimas, se procedió a la elaboración de las pro-

puestas de normas complementarias que a continuación se presentan, a n

de orientar el desempeño policial con NNA. Este documento viene a realizar

un aporte sustantivo y requerido por los uncionarios y uncionarias policiales

del país, cuando les corresponde realizar una tarea delicada y no exenta dedicultades.

La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana establece en el literal 2 de su artículo 34, que entre las unciones

primordiales de los cuerpos policiales está la protección de la población en

situación de vulnerabilidad. Se trata de una unción crucial, que legitima la

razón de ser de la policía, como ente a través del cual el Estado cumple su

responsabilidad de resguardo y seguridad de la ciudadanía. De conormidad

al nuevo modelo policial, el artículo 4 de la citada Ley establece, entre otras,

las siguientes unciones policiales: proteger el libre ejercicio de los derechos



17

Introducción

humanos, las libertades públicas y garantizar la paz social, prevenir la co-

misión de delitos y acilitar la resolución de confictos mediante el diálogo, la

mediación y la conciliación.

Es necesario destacar que esa misma Ley establece en el literal 9 de su

artículo 65 que para el cumplimiento de sus atribuciones, los uncionarios y

uncionarias policiales deben extremar precauciones cuando su actuación

esté reerida a NNA. La atención policial en estas situaciones cobra especial

signicación porque se trabaja con seres humanos con derechos y en procesode desarrollo, quienes requieren atención y cuidados apropiados, a los nes

de proteger sus derechos y bienestar, así como, para no aectar o comprome-

ter su integridad. Cuando la legislación establece que la niñez y adolescencia

es población en situación de vulnerabilidad está reconociendo que se trata de

un grupo social con necesidades especiales, en este caso, “que por su alta de

madurez ísica y mental, necesita protección y cuidados especiales” (Declara-

ción de los Derechos del Niño, 1959).

La Resolución Número 334 en su artículo tercero contiene normas básicas

para un adecuado desempeño del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y

demás cuerpos de policía estadales y municipales. Conorme al objeto y na-

lidades establecidos en los artículos primero y segundo, promueve el cumpli-

miento de los principios y normativas de la Doctrina de la Protección Integral

de la Niñez y Adolescencia, apoyando las oportunidades para la necesariacoordinación y articulación de acciones con los órganos integrantes de los

sistemas institucionales establecidos en la legislación especial que rige en la

materia.

El artículo 15 de esta Resolución estableció que deberían ser adoptadas

“Normas Complementarias de Actuación Policial dirigida a niños, niñas y

adolescentes”, entendiendo por tales, pautas de imperativo y obligatorio cum-

plimiento para todos los cuerpos de policía y los uncionarios y uncionariaspoliciales, dictadas por el Ministerio de Poder Popular con competencia en

materia de seguridad ciudadana y del sistema integrado de policía.



18


Tomando en consideración las implicaciones y particularidades de distin-

tas situaciones que pueden requerir la actuación policial con NNA, se pre-

sentan a continuación las siguientes propuestas de normas complementarias

para la actuación policial con:

1. NNA víctimas de amenazas o violación a sus derechos y garantías por

hechos distintos a delitos.

2. NNA víctimas y testigos de hechos punibles.

3. Niños y niñas presuntamente incursos en hechos punibles. 4. Adolescentes presuntamente incursos en hechos punibles.

La implementación y cumplimiento de estas normas complementarias de-

penderán, principalmente, a lo interno de los cuerpos policiales de un desa-

rrollo institucional que incluya dotación de equipos, materiales y tecnología

apropiada, la adecuada selección y capacitación de su personal, además

de la más amplia diusión y promoción de estas normas con una ormación

permanente e integral de los uncionarios policiales. En el nuevo modelo de

actuación policial será relevante la existencia y uncionamiento de las Unida-

des Policiales Especializadas de Niños, Niñas y Adolescentes, lo que implica

un avance signicativo para garantizar el cumplimiento de las obligaciones

asumidas por el Estado venezolano para la protección integral de los NNA.

Por otra parte, para su pleno desarrollo, estas normas complementariasrequieren que el desempeño policial sea debidamente coordinado con y

apoyado por las instituciones del Sistema Rector Nacional para la Protección

Integral de Niños, Niñas y Adolescentes y del Sistema Penal de Responsabili-

dad del Adolescente, contando con los programas y servicios especializados,

previstos en la LOPNNA para el cumplimiento de las medidas de protección y

de las medidas socioeducativas.

El documento que se presenta ue concebido de la siguiente manera: unaparte introductoria con la reseña del marco legal más relevante en la materia,

los principios y garantías generales que deben orientar la actuación policial



19

Introducción

con NNA, así como, las conductas básicas que deben guardar con los mismos.

Luego, cada norma complementaria comienza con una denición inicial de la

situación en que se encuentra el NNA, se mencionan principios especícos

adecuados a cada situación y se plantea el procedimiento policial a seguir.

Por último, puede agregarse que estas normas complementarias ueron

redactadas en un lenguaje orientador y pedagógico evitando imprecisiones o

ambigüedades, indicando cada paso que se deban cumplir. Se utiliza la sigla

NNA para hacer reerencia a niños, niñas y adolescentes.

1 pr, rh y r r q r



20

1

En nuestro país, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica para la Protección

de Niños, Niñas y Adolescentes y la Resolución Número 334 del Ministerio del

Poder Popular para Interiores y Justicia sobre “Normas de Actuación Policial

cuando esté dirigida a niños, niñas y Adolescentes” (Gaceta Ocial N° 39.824),

obligan a los uncionarios y uncionarias policiales, a brindar protección espe-

cial a la niñez y adolescencia y a garantizar el cumplimiento de los derechos

de esta población. La actuación reerida a niños, niñas y adolescentes ha sidoconcebida como protección especial, entre otras, por las siguientes razones:

f Existen garantías constitucionales, leyes y normas que establecen la obli-

gación prioritaria de proteger especialmente a los NNA, quienes son par-

ticularmente vulnerables a las situaciones que puedan aectarles o infuir

en su desarrollo; así como, a los y las adolescentes en conficto con la ley

penal por lo que deben ser inmediata e integralmente protegidos rente a

situaciones de amenaza o violación a sus derechos.f Esta legislación especial, implica al mismo tiempo, la existencia de institucio-

nes y mecanismos especializados para la atención de NNA. La propia Cons-

titución de la República Bolivariana de Venezuela impone esta obligación:

Artículo 78. Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y están

sometidos a legislación, órganos y tribunales especializados, los cuales respetan,

garantizan y desarrollan los contenidos de esta Constitución, la Convención sobre

los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya

suscrito y raticado la República. El Estado, las amilias y la sociedad deben ase-

gurarles, con prioridad absoluta, protección integral (…).

f La condición especíca de los NNA exige el establecimiento de normas

técnicas, procedimientos y metodologías de atención especializadas, ade-

cuando la normativa, prácticas y el desempeño proesional a las caracte-rísticas de esta población, que como sabemos, varían en cada etapa de

su desarrollo.

r ñ, ñ y

“La policía es encargada de la

discriminación de los jóvenespor su manera de vestir, entreotras cosas. Me explico, en estecaso, muchas veces la policíade cada estado discrimina a unjoven por su manera de vestir,porque tiene su gorraorquetiene sus lentes lo discriminan.Me reero, en el sentido, depedirle la cédula, de hacerle

como dicen vulgarmente “unparche en la calle”, y resultaque eso es violar los derechosde los jóvenes”.Relatoría de la Consulta Nacional con

Niños, Niñas y Adolescentes sobre

la Actuación Policial. Caracas, 26 de

noviembre de 2011.



21

f Se considera al NNA como sujeto de derecho, es decir, se debe garantizar

el cumplimiento de sus derechos y garantías, asegurando mecanismos y

oportunidades para que, en unción de madurez y las capacidades al-

canzadas en su desarrollo evolutivo, ejerzan de orma personal y directa

sus derechos y garantías, bajo la debida orientación de su padre, madre,

representantes o responsables; así como, para que asuman de la misma

orma sus deberes y responsabilidades. Esto implica, entre otras, participa-

ción en los procesos y las decisiones que los involucren o aecten y actuardirectamente ante autoridades, programas y servicios, presentando peti-

ciones, demandas, requerimientos, en los términos establecidos por la Ley.

La actuación de los uncionarios y uncionarias policiales; así como, de los

cuerpos de policía, cuando se encuentre dirigida hacia NNA debe cumplir y

respetar los siguientes principios, derechos y garantías:

1. l ñ, ñ y j rh qjr : En consecuencia, tienen los mismos derechos, garan-

tías y deberes que todas las personas, así como aquellos que les correspon-

den en unción de su edad. Así mismo, tienen capacidad jurídica progresiva

para ejercer estos derechos y asumir sus responsabilidades de orma personal

y directa, conorme a su desarrollo evolutivo y bajo la debida orientación de sus

padres, madres, representantes y responsables. Los uncionarios y unciona-

rias policiales deben conocer, respetar y garantizar los derechos y garantías

de los NNA y hacerlos respetar por terceras personas. No son admisibles pro-

cedimientos o medidas que menoscaben o nieguen su condición de ciuda-

dano. Los NNA tienen derecho a la protección rente a la acción de terceros

que vulneren sus derechos. De igual modo, en unción de su edad y madurez,

los NNA tienen derecho a dirigir peticiones por sí mismos, personal y directa-

mente, a expresar su opinión ante las instituciones, servicios y en los procedi-mientos en los que tengan interés y a ser inormados de los procesos y accio-

nes que se realizan en procura de su protección, en un lenguaje apropiado; al

“nr v, r

, á b h, rvv, q rbj jv rxrr, rrrr, rrr, rr,vr rh, .n

q é rjv r rr,rr rh y rr pr. É p q r hr hy .”Tareck El Aissami, ministro del Poder Popular para Relacio-nes Interiores y Justicia en la

Consulta Nacional con Niños,Niñas y Adolescentes sobre la Actuación Policial. Caracas, 26de noviembre de 2011.





23

cía en la atención y socorro que puedan requerir, especialmente en casos de

emergencia o en situaciones en las que está amenazada o aectada su vida,

salud o integridad personal.

6. exrr r rr ñ, ñ y : la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del

Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana establece en el numeral 9 de su artí-

culo 65 que para el cumplimiento de sus atribuciones, los uncionarios y un-

cionarias policiales deben extremar precauciones cuando su actuación estéreerida a NNA. La atención policial en estas situaciones cobra especial sig-

nicación porque se trabaja con seres humanos con derechos y en proceso

de desarrollo, quienes requieren atención y cuidados apropiados, a los nes

de proteger precisamente sus derechos y bienestar, así como, no aectar o

comprometer su integridad.

7. crrb: la protección integral de los niños, niñas y adoles-

centes es responsabilidad compartida de sus amilias, la sociedad y el Estado.8. drh ir r: todos los NNA tienen derecho a la

integridad personal. Este derecho comprende la integridad ísica, psicológica

y moral. El uncionario o uncionaria policial debe tener presente el derecho de

NNA a ser tratados con la humanidad y el respeto que merece su dignidad

como personas humanas.

9. pr ir e: el Estado tiene la responsabilidad inde-

clinable e intranserible de respetar los derechos humanos y garantías de los

NNA, así como de adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para

asegurarlos.

10. c: el uncionario y uncionaria policial debe garantizar a

todo NNA la comunicación inmediata con padres, madres, representantes,

responsables o amiliares, salvo en aquellos casos que la misma sea contra-

ria a su interés superior. 11. a : el uncionario y uncionaria policial

debe observar la situación ísica y mental en que se encuentre el NNA. En



24

aquellos casos donde se encuentre en riesgo la salud del NNA se debe rea-

lizar el traslado inmediato al centro de salud más cercano. Es importante quetodo uncionario o uncionaria policial evidencie si el NNA presenta alguna

dolencia, herida, lesión o enermedad preexistente. Todas estas circunstan-

cias deben ser comunicadas al órgano jerárquico inmediatamente superior.

2 a bá ñ,ñ (nna)



25

2 ñ (nna)

nr r r y r

y r r 1. e r r q

r nna r r vr b :f Identica primero si se trata de niños o niñas (con menos de 12 años de

edad) o de adolescentes (entre 12 y menos de 18 años de edad) y además

distingue si están en condición de víctimas o de victimarios, de modo que

esto le permita ajustar su actuación policial.

f Reconoce si se trata de hechos distintos a delitos que pueden amenazar o

violar los derechos de NNA, de conormidad con la LOPNNA; o si se trata de

NNA víctimas de delitos o de testigos de delitos. También advierte si se tra-

ta de NNA con presunción de participación o incursos en hechos punibles.

f Valora las dierencias y particularidades de cada situación con NNA.

2. e r r r r r

rh nna:f Aclara que actúa como servicio público, proesional, identicándose a sí

mismo y a su cuerpo de policía.

f Usa siempre un lenguaje sencillo y adecuado a los NNA, tomando en

cuenta su edad o alguna discapacidad, si la hubiera.

f Usa un tono de voz adecuado, cuidando la correspondencia entre los ele-

mentos verbales y no verbales de su comunicación.

f Se dirige al NNA con el apelativo de ciudadano o ciudadana, procurando

utilizar su nombre y apellido cuando lo conozca, y si se desconoce, atende-

rá a lo que aporte el NNA hasta tanto se verique su identidad.

f Evita toda clase de prejuicios personales en el abordaje de casos y analiza

los hechos con objetividad.

f Explica al NNA y a sus amiliares la naturaleza de la actuación policial que

realiza; las acciones y los pasos que deberán cumplirse.

“¿Cómo debe ser el trato de

los policías hacia los jóvenes?Debe ser respetuoso, nohacer acusaciones alsas, sinpruebas hacia nosotros, nimucho menos humillarnospor el simple hecho de quesomos jóvenes; como tampocoagredirnos con las armas, nicon los cascos. Somos menoresde edad, necesitamos respeto

y nosotros también darlesrespeto a ellos”.Relatoría de la Consulta Nacional con



noviembre de 2011.



26

f Escucha lo que expresa el NNA o le pide que exprese lo que cree o siente

en la situación, respondiendo a sus interrogantes y atendiendo a sus peti-ciones o solicitudes.

f Cuando el NNA amerita protección, entiende su situación personal y ami-

liar, teniendo presente que el NNA puede tener conusión en sus relatos,

temor o pánico de hablar, lentitud en el razonamiento, dicultad para to-

mar decisiones, sentimientos de culpa, contradicción en sus sentimientos

o desesperación.

3. e r r r rr nna:f Vela por la integridad personal de los NNA, lo cual incluye sus aspectos

ísicos, psicológicos y morales.

f Realiza directamente o tramita con los servicios de salud o protección, el

traslado hasta el centro de salud más cercano donde se dará cumplimien-

to a la atención de emergencia requerida.

f Ubica a los NNA en espacios seguros y dierenciados de los adultos. Se-para víctimas de victimarios, en salas donde se les asegure tranquilidad y

protección durante el curso de los procedimientos policiales.

4. e r r r r nna r:f Garantiza la seguridad de los NNA haciendo los traslados en vehículos

seguros y adecuadamente identicados.

f Notica al órgano jerárquico inmediatamente superior y a la autoridad espe-

cializada en materia de NNA a la que corresponde recibir al NNA cuyo tras-

lado realiza. Es su responsabilidad transmitir los datos de identicación del

NNA y de los uncionarios y uncionarias policiales que ejecutan el traslado.

5. e r r r nna j v v hh b, y

q r:

“Desde la óptica de la policía

los niños, niñas y adolescentes,están vulnerables y los mismosse encuentran en todo elentorno social, ya que estánen la calle. Por lo que losuncionarios se encuentranen la calle patrullando (...) yestán para servir y ayudara la comunidad, por lo queestos uncionarios son los más

allegados para hacer un primercontacto con las víctimas,brindando apoyo y seguridaddesde el primer contacto. Biensea para un traslado oportunoa algún centro asistencial si así lo requiera y estos uncionariostambién pueden realizar undiagnóstico previo por violencia

y agresión”.Funcionario de policía comunal de

PNB en la Consulta Nacional sobre

la actuación policial con niños, niñas

y adolescentes. Caracas, 26 de

noviembre de 2011.



27

f Evita exponer o divulgar datos, inormación o imágenes que permitan iden-

ticar, directa o indirectamente, a los NNA en condición de sujetos activoso pasivos de un hecho punible, salvo las excepciones previstas en la Ley.

f Cuida a los NNA sujetos pasivos o activos de un hecho punible, durante la

actuación policial, de la exposición a medios de comunicación social, salvo

las excepciones previstas en la Ley.

6. e r r rv rr q nna r r b r -qr , xr, rv v:f Planica cualquier diligencia o actuación relacionada con NNA, previendo

lo indispensable para que su permanencia en las instalaciones policiales

sea lo más breve posible y se cumplan los objetivos de manera ecaz y

eciente, minimizando así la revictimización del NNA al tener que regresar

a la unidad policial, centro de coordinación policial o cualquier otra depen-

dencia policial para concluir una diligencia. 7. e r y r y r r-

r nna r r ,rv qr q vr rh r r h v qr v:f Garantiza la separación ísica de NNA y personas adultas.

f Brinda comodidad, tranquilidad y seguridad. n

3 a r ñ, ñ v v rh y r r hh



28

d

Se entiende por NNA víctimas de amenaza o violación a sus derechos y ga-rantías a quienes se les esté impidiendo o vulnerando (o exista la amenaza

de que así sea) el ejercicio y goce de los derechos o garantías reconocidos en

el ordenamiento jurídico en general, y especícamente en la Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela, la Convención sobre los Derechos del

Niño y en los artículos 15 a 116 de la LOPNNA.

Estas normas complementarias están dirigidas a regular la actuación po-

licial con NNA víctimas de amenaza o violación a sus derechos por hchs

isis lis. En los casos en que este tipo de violaciones a derechos y

garantías concurran con otras provenientes de delitos, los uncionarios y un-

cionarias policiales deben aplicar las normas complementarias de actuación

policial dirigidas a NNA cuando son víctimas de delito.

1. l v r hh :

f Provienen de acciones u omisiones que pueden emanar de distintas per-sonas, incluso del propio NNA.

f Pueden ocurrir en circunstancias en que los uncionarios y uncionarias

policiales sean quienes las conozcan aún antes que los uncionarios y un-

cionarias del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de NNA.

2. l v rh r

r q r y r - , r r:f Lesiones por accidentes ocurridos por acciones u omisiones del propio

NNA (en caso de lesiones causadas por terceras personas, los unciona-

rios y uncionarias policiales deben aplicar las normas complementarias

dirigidas a NNA víctimas de delito).

f NNA practicando mendicidad.

f Niños y niñas realizando actividad laboral por cuenta propia, practicandola economía inormal. En caso de trabajo de niños o niñas por cuenta de

terceros que no sean actividades artísticas y estén debidamente autori-

3 y

“Los policías deben estar entodos los espacios públicospara que nos protejan, noscustodien, a todos los niños,niñas y adolescentes”.Relatoría de la Consulta Nacional con


la Actuación Policial. Caracas, 26

de noviembre de 2011.



29

zados por un Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (co-

múnmente llamados, Consejo de Protección), los uncionarios y unciona-rias policiales deben aplicar las normas complementarias dirigidas a NNA

víctimas de delito.

f Acceso de NNA, no imputable a otras personas, a tabaco, sustancias es-

tupeacientes y psicotrópicas, incluidos los inhalantes, sustancias alcohóli-

cas, uegos articiales y similares (en caso de que sea imputable a otras

personas, los uncionarios y uncionarias policiales deben aplicar las nor-

mas complementarias dirigidas a NNA víctimas de delito).

f Acceso de NNA a bares y lugares similares, casinos, casas de juegos y

lugares donde se realicen apuestas.

f Acceso de NNA a espectáculos públicos o privados, cuando éstos puedan

aectar su salud, integridad personal o su vida.

f Alojamiento de NNA no acompañados por su padre, madre, representante

o responsable o sin la autorización escrita de éstos o de autoridad compe-tente, en hotel, pensión, motel o establecimiento semejante.

f Transporte de NNA sin autorización de padre, madre, representantes o

responsables, dentro o uera del país. En los casos de transporte para la

entrada o salida del país con el propósito de obtener un benecio o lucro

indebido, los uncionarios y uncionarias policiales deben aplicar las nor-

mas complementarias dirigidas a NNA víctimas de delito.

p r

En esta materia hay pasos a seguir para dos situaciones principales:

f Cuando los uncionarios y uncionarias policiales se encuentran con situa-

ciones vinculadas a la amenaza o violación de derechos o garantías de

NNA provenientes de hechos distintos a delitos.f Requerimiento de los Consejos de Protección de NNA.





31

tendrá especial cuidado en proteger su integridad personal, respetándolo y

valorándolo como ser humano. 4. ir ñ, ñ y rrr hh r

q rr : con la mayor

prontitud, el uncionario o uncionaria policial realiza la identicación del NNA

para inormar al órgano superior jerárquico inmediato a través de la orma de

registro que tenga a disposición (escrito, digital, teleónico u otro). Esta iden-

ticación implica conocer e inormar datos básicos, tales como su nombre y

apellido, y describir las características generales, tales como edad aparente,

sexo, talla, peso, complexión, color de piel, color de cabello, entre otras, y si

logra saberlo, los datos de padre, madre, representantes o responsables; ta-

les como nombres, apellidos, teléonos, domicilio o sitio de trabajo. Si el niño

o niña es pequeño y no logra expresarse verbalmente, deberá describir sus

características generales, lugar y hora de ubicación, su vestimenta u otros da-

tos que contribuyan a la vericación de su identidad y a la localización de supadre, madre, representantes, responsables u otros amiliares.

5. cr r, r, rr, rb -r nna: el uncionario o uncionaria policial debe contactar a padre, ma-

dre, representantes, responsables o amiliares del NNA, salvo cuando sean

éstos los que amenacen o violen los derechos a la vida, integridad personal y

salud del niño, niña o adolescente. En estos casos, el padre y la madre deben

recibir la inormación en las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la denun-

cia (Art. 91 LOPNNA).

6. prr cj pr nñ, nñ y a- (ú , cj pr): el uncionario

o uncionaria policial debe presentar inmediatamente el caso al Consejo de

Protección cuando:

f La madre, padre, representantes o responsables no hayan podido ser lo-calizados.

e r r b vr rr q -rb ñ, ñ y r bábr hh .



32

f Habiéndoseles localizado, no hayan podido demostrar su liación, rela-

ción amiliar o condición de representante o responsable del NNA.f Cuando padres, madres, representantes, responsables o amiliares ame-

nacen o violen los derechos a la vida, integridad personal o salud del NNA.

7. pr r cj pr, -r r b:f Inormar al Consejo de Protección de NNA la situación de amenaza o vio-

lación de derechos de NNA que está conociendo.

f En los casos en que sea imprescindible para garantizar los derechos ame-

nazados o violados del NNA, trasladarlo hasta la sede del Consejo de

Protección, quedando el NNA bajo el resguardo del Consejo de Protección,

o trasladarlo al lugar que indique el Consejo de Protección, para lo cual se

elaborará la correspondiente boleta.

f Si por algún motivo uera imposible contactar al consejero o consejera de

protección de guardia, el uncionario o uncionaria policial se comunicarácon el scal de protección de NNA, en su deecto con el scal superior, y

en su deecto con la Deensoría del Pueblo, con el objeto de que estén al

tanto de la situación las autoridades con competencia en materia de ga-

rantía de los derechos de NNA que pudieran lograr la comunicación con el

Consejo de Protección, que es el órgano que en todo caso debe atender

la situación.

El uncionario o uncionaria policial, ante la ausencia de padre, madre, re-

presentantes, responsables o amiliares y del Consejo de Protección, puede

trasladar al NNA hasta la sede de una entidad de atención a los nes de

orecerle atención de emergencia (artículo 185 de la LOPNNA), como medida

excepcional, en casos de niños y niñas menores de siete (7) años, de niños

y niñas mayores a esta edad que maniesten que no pueden valerse por sí

e r -r b b rr cj pr hy j ñ, ñ - bj r, rr,rb r.

“Deben ser más correctoscuando paran a los jóvenes. No

deberían darles con el casco,porque los he visto. O meterlescorriente a los jóvenes. LaLOPNNA, me imagino, queampara eso y si en dado casohan encontrado a los jóvenesen algún acto indebido, debende tratarlos con respeto ollamar a su representante,

no buscar una orma dereprenderlos a ellos”.Relatoría de la Consulta Nacional con



noviembre de 2011.



33

mismos, o de adolescentes que presenten alguna discapacidad que implique

que no puedan valerse por sí mismos.

pr r rqr cj pr nñ, nñ y a

En ejecución del principio de colaboración entre autoridades, los unciona-

rios y uncionarias policiales pueden ser requeridos por los Consejos de Pro-

tección en el ejercicio de su unción de protección a NNA (literal c del artículo

160 de la LOPNNA), para que brinden apoyo en relación con las medidas que

estos Consejos dictan y para el uso de la uerza pública, cuando corresponde.

Los uncionarios y uncionarias policiales deben prestar el apoyo requerido y

cumplir con las decisiones que hayan dictado los Consejos de Protección. En

esos casos, los pasos a seguir son los siguientes:

1. El cuerpo policial que recibe el requerimiento debe darle curso y deter-

minar los uncionarios o uncionarias policiales encargados de cumplir con laactuación requerida.

2. Se practica la actuación que, según el requerimiento, puede consistir en:

f Trasladarse para orecer apoyo a las o los consejeros de protección, quie-

nes pueden necesitar:

f Vericar ciertas situaciones para proceder luego a dictar las medidas

de protección.

f Apoyo en la ase de ejecución orzosa de medidas de protección previa-

mente dictadas.

f Trasladarse para orecer apoyo a las o los consejeros de protección o a

las y los miembros del equipo técnico, quienes pueden necesitar vericar

ciertas situaciones en la ase de seguimiento de las medidas de protección

en ejecución.

f Trasladar a NNA a una entidad de atención, lugar donde uncione un pro-grama, u otro lugar que indique el Consejo de Protección.

impoRtante: c

rrr r.



34

f Otras que sean necesarias para la ejecución de las actuaciones o medi-

das de protección que hubiese dictado el Consejo de Protección.3. Se debe contener la acción de personas del entorno del NNA que pu-

dieran oponerse al procedimiento, haciendo uso de la uerza pública, si uera

necesario.

4. Garantizar la seguridad e integridad de los NNA involucrados y de otras

personas, durante la ejecución del procedimiento.

5. Dejar registro interno de la actuación. n

a ñ, ñ v hh b4



35

d

Se entiende por NNA víctima de un hecho punible, aquél o aquélla contraquien se ha cometido un hecho punible previsto en el Código Penal y en leyes

especiales, sea en grado de tentativa, rustración o consumación.

Se entiende por NNA testigo de un hecho punible, aquél o aquélla que haya

presenciado o tenga inormación directa o indirecta sobre la comisión de un

hecho punible y pueda aportar inormación al proceso de investigación penal.

gr ñ, ñ y v hh b

Los cuerpos de policía y uncionarios y uncionarias policiales tienen entre

sus unciones prioritarias actuar con prontitud y ecacia para responder ante la

comisión de hechos delictivos en los que los NNA puedan ser o estén siendo las

víctimas o testigos de hechos punibles. Al cumplir este deber primordial, su des-

empeño debe ser garantía de los siguientes principios y derechos especícos:f pr r r: garantizar en todo momento la inte-

gridad ísica, psicológica y moral de los NNA, evitando así mismo su revic-

timización, para lo cual la actuación policial deberá:

f Hacer cesar la agresión.

f Evitar nuevas ormas de violencia.

f Separar a la víctima o testigo del victimario.

f Brindarle inormación suciente y adecuada al NNA para que compren-

da la actuación policial que se realiza para su protección.

f Asistir al NNA en lo que requiera para preservar su integridad personal.

f Explicarle que es normal sentir vergüenza y angustia en estas situaciones.

f Reiterarle que no es culpable o responsable de lo que ocurrió.

f Solicitar protección rente a probables atentados uturos en contra del

NNA o de su amilia.

“Somos ciudadanos sujetosde derecho conorme a lo

establecido en la Constituciónde la República Bolivarianade Venezuela y nos protegela Ley Orgánica de Proteccióndel Niño, Niña y Adolescente.Nosotros, los adolescentes,debemos exigir respeto hacianuestra persona ya que existenvarios uncionarios que hoy

en día nos dan un maltratocomo si nosotros uéramosdelincuentes”.Relatoría de la Consulta Nacional con


la Actuación Policial. Caracas, 26

de noviembre de 2011.



36

p r

1. Brr r, rrr y r ñ, ñ - v hh b: una vez que conozca del

hecho, la presencia policial es inmediata, sin dilaciones. Los uncionarios y

uncionarias policiales deben responder al suceso o ante la denuncia, pres-

tando a la víctima o testigo la atención o socorro en la situación que le aecta,

haciendo cesar o previniendo la comisión del hecho punible, y cumpliendo

con el procedimiento que corresponde para que la persona presuntamente

responsable sea procesada penalmente.

2. ir r r r- r , j r q ú rvúb, rrr rr r: el unciona-

rio o uncionaria policial que conozca de la situación deberá, en primer lugar,presentarse ante las personas, identicándose por su nombre e indicando el

cuerpo policial al que pertenece. Procurar tranquilizar a los NNA víctimas o

testigos que requieren auxilio y protección, explicándoles que su trabajo es

justamente el de actuar en estos casos, para brindar toda la atención, cuida-

dos y la seguridad que necesitan.

De acuerdo con la edad y con las circunstancias del caso, inormar al NNA

y a las personas que le acompañan, cuál es la unción policial, explicándoles

que dado que ocurrió un delito es necesario brindar a la víctima o testigo toda

la atención que requiere, insistiendo en que se tendrá especial cuidado en pro-

teger su integridad personal, respetándole y valorándole como ser humano.

3. ir nna y rrr hh r

q rr q v rh: con la ma-

yor prontitud, el uncionario o uncionaria policial realiza la identicación delNNA e inorma al órgano superior jerárquico inmediato, a través de la orma

de registro que tenga a disposición. Esta identicación implica conocer e inor-

c r

r ,r fr-, q ñ, ñ á v - , rb rr q r rq r,r r- é, br rqr,v v v y rr r.

e r r b rr br - r rr v r q v rr r rr y rrrr j.



37

mar datos básicos de la víctima o testigo, tales como su nombre y apellido, y

describir las características generales; tales como edad aparente, talla, peso,complexión, color de piel, color de cabello, entre otras, y si logra saberlo, los

datos de padre, madre, representantes o responsables; tales como nombres,

apellidos, teléonos, domicilio o sitio de trabajo.

Si el niño o niña es pequeño y no logra expresarse verbalmente, se de-

berán describir sus características generales, lugar y hora de ubicación, su

vestimenta u otros datos que contribuyan a la vericación de su identidad y a

la localización de su padre, madre, representantes u otros amiliares.

4. nr r mr púb y -

r r: el uncionario o uncionaria policial debe cumplir con

su deber de inormar al Ministerio Público especializado, de orma inmediata,

el hecho punible que ha conocido y en el cual un NNA es víctima o testigo.

5. ubr, br y r r -

r, r, rr, rb r ñ, ñ q á v :f Si en el lugar de los hechos no se encuentran padre, madre, representan-

tes, responsables o amiliares del NNA, debe ubicarlos con la mayor pronti-

tud posible, salvo en los casos en que éstos sean los presuntos victimarios.

f Si en el lugar de los hechos se localizan padre, madre, representantes,

responsables o amiliares y éstos actúan en cumplimiento de sus respon-

sabilidades, las y los uncionarios policiales deben entregarles los NNA

víctimas o testigos a ellos o ellas. A eectos de esa entrega, el unciona-

rio o uncionaria policial identicará a los padres, madres, representantes,

responsables y/o amiliares. Esta acta será remitida al órgano superior je-

rárquico inmediato y al scal de protección competente en materia penal

ordinaria, si el victimario es adulto, o al de Responsabilidad Penal del Ado-

lescente, si el victimario es adolescente.f Se debe suministrar siempre inormación de manera clara, precisa y opor-

tuna a los padres, madres, representantes, responsables o amiliares sobre

e r -

r b vr rr rb nna y rbá br hh - .

e r -r b r m- r púb br hh v

nna y r r-.



38

las actuaciones policiales reerentes al NNA, así como aclarar sus dudas y

brindar cualquier orientación que soliciten.f Si la víctima se encuentra en la sede policial, se debe garantizar la pre-

sencia de padre, madre, representantes, responsables o amiliares con la

mayor prontitud.

f Si en el caso en el que se actúa no es posible localizar a padre, madre,

representantes, responsables o amiliares del NNA, o si ocurre que alguno

de ellos o ellas es señalado como presunto responsable de la comisión del

hecho punible y/o cuando el uncionario policial conozca de trato negligente,

abuso o explotación que atente contra la integridad del NNA víctima o testi-

go, se presentará el caso ante el Consejo de Protección para que esta au-

toridad administrativa ordene las mis pcció que se requieran.

6. s : si se requiere la actuación del Consejo de Pro-

tección para garantizar a los NNA víctimas o testigos su protección integral,

ante las situaciones de amenaza o vulneración de sus derechos o garantías,el uncionario o uncionaria policial deberá inormar al Consejo de Protección

de NNA en los siguientes casos:

f Cuando los uncionarios y uncionarias policiales no logren conocer o ubi-

car a los padres, madres, representantes, responsables o amiliares del

NNA víctima o testigo.

f Cuando se presuma que son los padres, madres, representantes, respon-

sables o amiliares los que han incurrido en el delito del cual es víctima o

testigo el NNA o quienes amenacen o vulneren los derechos a la vida, a la

integridad personal o a la salud del NNA.

En estos casos, en los que el NNA víctima o testigo requiere resguardo y

protección especial, el uncionario o uncionaria policial acude directamente

ante el Consejo de Protección, que es la autoridad administrativa acultada

por la LOPNNA para imponer las medidas de protección que correspondenpara garantizar sus derechos.

e rrr rr

- r, r,rr, r rb nnar rr br hh rr y r q r. e r r br r, r,rr, r-b r nna,v é q v rh v,r r y ñ, ñ - . e , r y r b rbr

r r y h (48) hr .s r r é r v- r , r hh cj pr nna.



39

Dada su urgencia y prioridad, esta actuación deberá hacerse, preerible-

mente, trasladando a la o las víctimas o testigos hasta la sede del Consejo deProtección.

El uncionario o uncionaria policial actúa noticando al scal del Ministerio

Público especializado y entregando al Consejo de Protección copia del acta

policial donde consten los nombres, apellidos, rango y demás datos de los

uncionarios y uncionarias que participaron en el procedimiento, los hechos,

las actuaciones realizadas, la copia del acta de entrega del niño, niña o ado-

lescente víctima o testigo a su padre, madre, representantes, responsables o

amiliares y cualquier otra actuación que se considere pertinente.

El Consejo de Protección es la autoridad administrativa que asume la res-

ponsabilidad de la protección desde el momento de la noticación del caso

por parte del uncionario o uncionaria policial. Este Consejo de Protección

puede requerir el apoyo de los cuerpos de policía para hacer eectivo el cum-

plimiento o acatamiento de sus decisiones. 7. e x y r, r -

r r nna v ,r rr r: Si no uese posible localizar o contar con la

presencia de padre, madre, representantes, responsables o amiliares o con-

tactar o presentar el caso ante el Consejo de Protección, y una vez agotadas

y haciendo constar las diligencias realizadas para ubicarles, el uncionario o

uncionaria policial puede, como medida excepcional y de emergencia, tras-

ladar al NNA hasta la sede de una entidad de atención cuyo programa de

abrigo esté debidamente registrado ante el Consejo de Derechos de NNA del

municipio que corresponda. Esta actuación es previamente noticada al órga-

no superior jerárquico inmediato y se realiza de conormidad con lo dispuesto

en el Art. 185 de la LOPNNA. n

c r, r,

rr, r-b r - brr r ñ, ñ v , -r r b r cj pr nñ,nñ y a.

e r r, x- y r, r r ñ, ñ - v ,r q r, br r,r, rr,rb r r cj pr.

5 a ñ ñr r hh b



40

d

Se entiende por niño o niña presuntamente incursos en hecho punible,aquél o aquélla que interviene en un hecho que encuadra en lo tipicado

como delito o alta por la ley, en cuyo caso pueden serle impuestas unas

medidas de protección que dicta el Consejo de Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes, a dierencia de lo que sucede con las y los adolescentes, entre

doce (12) y menos de dieciocho (18) años de edad, quienes reciben medidas

socioeducativas del Tribunal Penal de Responsabilidad Adolescente.

p r

La actuación policial relacionada con niñas o niños presuntamente incur-

sos en hechos punibles se inicia por fagrancia o por investigación.

e fr 1. ir ñ ñ r r hh b:cuando hay situaciones en las que se encuentran NNA incursos en hechos

punibles es undamental determinar o estimar la edad, considerando que hay

dierencias en el procedimiento policial si se trata de un niño o niña o de un

adolescente. Si tiene dudas sobre la edad, la LOPNNA establece que debe

presumirse como niño o niña. En el momento que solicite al niño o niña inor-

mación básica sobre sí mismo, como su nombre, edad, grado de escolaridad,

nombre de sus padre, madre, representantes, responsables o algún amiliar y

su lugar de residencia, considere su edad y desarrollo evolutivo, pues en caso

de ser un niño o niña de muy corta edad (menos de 7 años) seguramente no

aportará mayores detalles.

2. ar rv r r ñ

ñ: en caso de requerirse la atención de salud de emergencia, soliciteservicios especializados. Actúe rápidamente si el niño o niña requiere ser tras-

“La actuación de la policíadebería ser más solidaria y

humilde, brindándonos untrato sin preerencias sociales,sin olvidar que su tono de vozy actuación debe ajustarsesegún el grupo, o sea, mereero a los niños, niñas yadolescentes. Un policía no lepuede hablar a un niño comole habla a un adulto, por ello

debe moderar su manera dehablar”.Relatoría de la Consulta Nacional con



noviembre de 2011.

dr impoRtante r r- r. u ñ ñr 12 ñ no - rr r

q .



41

ladado y luego notique al scal de Protección de NNA y a los padres, madres,

representantes, responsables o amiliares.3. exr ñ ñ r q á -

: de acuerdo con la capacidad de comprensión y respuesta que

muestre el niño o niña, orezca una breve explicación del procedimiento poli-

cial que se lleva a cabo. Con esto se procura que, en la medida de lo posible,

se transmita al niño o niña la certeza de que:

f Su padre, madre, representantes, responsables o amiliares serán inor-

mados de los hechos, en caso de no estar para ese momento acompa-

ñándolo(s) o acompañándola(s).

f Su caso será remitido al scal de protección de NNA.

4. er rv : El uncionario o uncionaria po-

licial noticará o inormará de los hechos y sus particularidades al:

f Fiscal del Ministerio Público en materia de Protección Integral de niños, ni-

ñas y adolescentes.f A su supervisor inmediato o director o jee del servicio policial al cual está

adscrito.

5. prr ñ ñ mr púb e y r r: El uncionario o uncionaria policial presentará in-

mediatamente al niño o niña sorprendido en fagrancia a la Fiscalía de Protec-

ción de NNA, quien lo pondrá dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes

a la orden del Consejo de Protección. En caso de que se diculte la comunica-

ción con el Ministerio Público especializado, contacte al scal superior para re-

portar tal situación. Una vez que haya noticado los hechos punibles, siga las

instrucciones que reciba del Ministerio Público especializado o en su deecto

del scal superior. Si las instrucciones implican trasladarse:

f Con el niño o niña a la sede policial mientras se coordinan acciones con el

Consejo de Protección; o,f De una vez con el niño o niña al Consejo de Protección.

e r -r b r hh b mr púb -, nna, hbr, rv-r j

rv ár.

e r r

b r ñ ñ q - r q rqr y rr F mr púb r prir nna.



42

6. gr qr

:f Comuníquese con el órgano superior jerárquico inmediato inormando so-

bre el traslado ordenado por el Ministerio Público, precisando los datos

que maneje acerca de la identidad del niño o niña, así como los datos de

las uncionarias o uncionarios actuantes.

f Realice un traslado oportuno, seguro y lleve al niño o niña separado/a de

personas adultas.

e vSi en el curso de una investigación policial sobre un hecho punible apa-

recen incursos un niño o niña como presuntos autores, notique en primer

lugar al Ministerio Público competente en materia de Protección Integral de

niños, niñas y adolescentes, remita copia de lo conducente y cumpla con sus

instrucciones. n

“Un joven que no esté en elsistema escolar no puede ser

visto como un azote de barrio;todo lo contrario. Cuando lapolicía detecte –y hacia allávamos– esas causas o actores,como lo llamamos nosotros,que pueden provocar laviolencia, actores criminógenos–un niño que esté uera delsistema escolar ustedes sabenque es una alerta máximaporque puede ser secuestradopor la violencia–, ahí la policíatiene un rol protagónico –node atropellar al niño, todo locontrario– de ubicar a esemuchacho y rescatarlo y juntocon la amilia, la comunidad,los consejos comunales,garantizar las condiciones

necesarias para que esejoven o esa joven vuelva asu escuela, a las canchasdeportivas, al deporte, a lacultura, a la educación, que esla prevención ante todo”.Ministro del Poder Popular para

Relaciones Interiores y Justicia Tareck

El Aissami. Caracas, 26 de noviembre

de 2011. Consulta Nacional con niños,

niñas y adolescentes sobre la actuación

policial.

a r r hh b6



43

d

Se entiende por adolescente presuntamente incurso en hecho punible,aquél o aquélla que comete un hecho tipicado como delito o alta por la ley,

aunque en el transcurso de la investigación y el proceso alcance los 18 años y

se haga mayor de edad.

En aquellas situaciones rente a las cuales un uncionario o uncionaria

policial tiene dudas sobre si una persona es adolescente o adulta, se presu-

mirá que es adolescente (artículo 2 de la LOPNNA). Si en el transcurso de la

actuación policial se determina que la persona investigada o imputada era

mayor de dieciocho (18) años al momento de la comisión del hecho punible,

se remitirá lo actuado a la Jurisdicción Penal Ordinaria de Adultos (artículo 534

de la LOPNNA).

gr

r r hh bAdemás de los principios y garantías generales de la actuación policial con

NNA, en el caso de adolescentes presuntamente incursos en hechos punibles,

se deben respetar los siguientes principios, derechos y garantías especícos:

1. ir: inormar al adolescente sobre los hechos por los cuales

se le detiene, las razones para su detención, cuáles son las atribuciones del

uncionario o uncionaria policial, cuál es la autoridad responsable de la in-

vestigación, así como sus derechos a no incriminarse y a solicitar la presen-

cia de sus padres, madres, representantes o responsables (artículo 541 de

la LOPNNA). Para esto el uncionario o uncionaria policial deber usar un len-

guaje claro, sencillo, adaptado a la edad y desarrollo de la o el adolescente y

cuidando el uso del lenguaje policial. Así mismo, debe aclarar cualquier duda

que el adolescente pudiera tener.

2. pr : el adolescente tiene derecho a recibir untrato acorde a esta presunción y todo uncionario o uncionaria policial debe

abstenerse de prejuzgar el resultado de una investigación o juicio, debiendo

“Entonces los policías llegaronhasta los pasillos del liceo en

las motos (…). Hasta yo salí corriendo para el salón porqueen verdad me atemoricé. Salí corriendo y el policía agarró ami compañero de estudios porel cuello de la camisa, por lapretina del pantalón y lo sacóa golpes. No ue ni siquieraa empujones, a golpes. Memetí y le dije al uncionario queeso no debía hacerse porque,primero, él no era su papá; y élme dijo: Tú te callas, ¿quieresque te llame la emenina?; así como queriéndome intimidar.Después pasó todo eso y mepuse hablar con uno de ellos,y le dije que de verdad meparecía una alta de respeto

lo que habían hecho. Primero,ellos eran la autoridad, peroellos no estaban ejerciendo esaautoridad, sino que estabanabusando de la autoridad.Con respecto a las huelgas,proponemos que se acerquenal lugar de los hechos a tiempo,no media hora después ouna hora, para que se puedaevitar y se alarguen más losproblemas. Que se puedanacercar a los espacios abiertosde niños, niñas y adolescentesdonde se puedan expresarsus derechos y plantearnuevas ideas para mejorar lasrelaciones interpersonales”.Relatoría de la Consulta Nacional con

Niños, Niñas y Adolescentes sobre la Actuación Policial. Caracas, 26 de

noviembre de 2011.



44

a su vez evitar actitudes y comportamientos basados en prejuicios o predis-

posiciones.3. tr y hr: Respetar la integridad ísica de todas las

personas y bajo ninguna circunstancia infigir, instigar o tolerar ningún acto

arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles,

inhumanas o degradantes, que entrañen violencia ísica, psicológica y moral,

en cumplimiento del carácter absoluto del derecho a la integridad ísica, psi-

cológica y moral, garantizado constitucionalmente.

4. ex rv br: garantizar que ningún ado-

lescente sea privado ilegal o arbitrariamente de su libertad. La detención de

un adolescente presuntamente responsable de un hecho punible sólo podrá

llevarse a cabo en casos de fagrancia, de aquellas situaciones previstas en la

ley y mediante orden judicial. El único derecho que se restringe temporalmen-

te y por orden judicial es la LIBERTAD. Sus otros derechos deben seguir siendo

garantizados.5. d é : permitir y acilitar la asistencia jurídica y

acceso a un deensor o deensora nombrado por la o el adolescente, o en su

deecto un deensor público o deensora pública especializados.

6. prv br : si por alguna circunstancia el

adolescente debe permanecer detenido en sede policial, se debe asegurar su

permanencia en ambientes donde se encuentren separados de los adultos

y se adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su seguridad,

integridad personal y alimentación.

p r

e fr

1. arr rh : Esto implica una me-dida de carácter coercitivo rente a la comisión de un delito. Al momento de la

aprehensión el uncionario o uncionaria policial debe garantizar la integridad

e rh, -

fr, brr rr y r .



45

personal y seguridad de la o el adolescente, lo cual incluye, entre otras accio-

nes, el uso de esposas y de los procedimientos conorme al Manual del UsoProgresivo y Dierenciado de la Fuerza, incautar, asegurar y retener armas, ob-

jetos o instrumentos que posea el adolescente de acuerdo a las normas que

regulan la materia, explicando al adolescente las razones de la detención.

2. ir r r

r rv: El uncionario o uncionaria policial que conozca de la

situación deberá, en primer lugar, presentarse ante las personas, identicán-

dose por su nombre e indicando el cuerpo policial al que pertenece.

3. ir : Solicitar los documentos de identicación al

adolescente. Si no uese posible la identicación en el momento de la aprehen-

sión, la identicación se realizará en la sede policial, dando especial énasis

a los datos básicos, como el nombre, apellido, edad y domicilio, y describir

las características generales del adolescente, tales como edad aparente, sexo,

talla, peso, complexión, vestimenta, color de piel, color de cabello, entre otros.También se obtendrán los datos de identicación de la madre, el padre, repre-

sentantes, responsables o amiliares, tales como nombres, apellidos, teléo-

nos, domicilio o sitio de trabajo. Si el o la adolescente se abstiene de proporcio-

nar sus datos o suministra datos incompletos, se identicará por testigos u otro

dispositivo técnico legalmente admisible. El uncionario o uncionaria policial

dejará constancia de su actuación en el acta y dará aviso de inmediato al Fiscal

de Responsabilidad Penal de Adolescentes. El uncionario o uncionaria policial

se abstendrá de destruir, ocultar, retener o alterar los documentos de identi-

cación de la o el adolescente.

4. obrvr r : Se debe

observar la presencia de lesiones o heridas, así como preguntarle expresa-

mente a la o el adolescente si tiene algún problema de salud. En aquellos su-

puestos donde se aprecien heridas, lesiones o se presuman daños en la saludque comprometan la integridad de la o el adolescente, se debe realizar el tras-

lado inmediato al centro de salud más cercano y dar aviso al Ministerio Público.

“Los policías deben presentarun acta donde se evidencie

tiempo, modo y todos loshechos, que le va a servir aljuez para dictar una medidacautelar. Si el acta está viciadano procede. Nunca consignanal testigo, eso es un malprocedimiento policial”.Relatoría Mesa de trabajo NNA con la

ley penal. Consulta Nacional con niños,

niñas y adolescentes sobre la actuaciónpolicial.

e r -r r-b r y, hr r ñ

q r r, b rr r - r á r.



46

5. irr v rh y rh

q : El uncionario o uncionaria policial debe garantizar que la o eladolescente sea inormado de sus derechos en materia de responsabilidad

penal de adolescentes. No debe limitarse a la rma de un acta, debiendo

preguntarle expresamente si entiende la explicación orecida, aclarando cual-

quier duda. En caso que la o el adolescente no comprenda el idioma caste-

llano o presente algún tipo de discapacidad se dispondrá de un intérprete o

proesional especializado que acilite el proceso de inormación.

6. nr mr púb: La noticación al

scal debe ser realizada por el propio uncionario o uncionaria responsable

de la aprehensión, quien tiene el deber de realizar la noticación inmediata al

scal de Responsabilidad Penal del Adolescente (Art. 269 LOPNNA).

7. prr mr púb r-b y r r: El uncionario o uncionaria poli-

cial deben trasladar o conducir al o la adolescente detenidos inmediatamenteante el scal de Responsabilidad Penal del Adolescente, para lo cual seguirá

las normas generales de actuación policial relativas a traslados, teniendo las

precauciones necesarias considerando la edad, contextura, comportamiento

de la o el adolescente, presunción de peligro o daño que se pueda causar

al adolescente o a terceros y procurando el traslado separado de personas

adultas, en vehículos debidamente identicados.

8. nr r, r, rr, rb r:Inormar al adolescente de su derecho a que sus padres, representantes o

responsables sean noticados inmediatamente, inormándoles sobre el mo-

tivo de la detención, el lugar donde se encuentra aprehendido y las circuns-

tancias de los hechos. En los casos en que la o el adolescente lo ha requerido

y la noticación no pueda hacerse de inmediato, se realizará en el plazo más

breve posible. Así mismo, el uncionario o uncionaria policial debe aclararcualquier duda y orecer orientaciones a los padres, representantes o respon-

sables en caso de ser necesario. n

c h rqr, -r r rb r r,r, rr rb r- rv .

t

rh q r- r yr br hh q y -r rb v.

n









G - 2 0 0 0 9 3 3 6 - 6

ColeCCión BaquíaR mm rc pr crp pc

PRaCtiguías 1. Baquiana de luz Practiguía de Recomendaciones Inicialesa Cuerpos de Policía estadales y municipales2. Orden en la salaPractiguía para la adecuación de la base jurídicay estructura organizativa de los cuerpos de policía

3. utOpía en vOces diversasPractiguía para la homologacióny reclasicación de rangos policiales4. estanCias esenCialesPractiguía sobre instalaciones policiales5. equitativamente diferentesPractiguía para la equidadde género en los cuerpos de policía6. pOr la calle del pueBlOPractiguía sobre el sistema integrado de inormación

y dirección de las operaciones policiales 7. asuntOs auténticOsPractiguía de rendición de cuentas8. el espejO nOs haBlaPractiguía para la atención a la víctima9. Gente para servirPractiguía sobre servicio de policía comunal

10. Opción pOr la diGnidadPractiguía para el ingreso a la academia policial

11. sumandO vOluntades

Practiguía para el ingreso a cuerpos de policías 12. fiel en el equiliBriO de mi actuaciónPractiguía para la evaluación del desempeño

13. diGnificación laBOral Practiguía de gestión y medio ambiente laboral

14. mirada justa para un deBidO prOcesOPractiguía sobre investigaciones y procesamiento policial

15. cOmunidad de decisiónPractiguía sobre reuniones policialespara la toma de decisiones

16. cOn el tiempO a nuestrO favOrPractiguía sobre la reducción de la jornada laboralen los Cuerpos de Policía

17. respOnsaBilidad de cuidO

Practiguía para la gestión de riesgosy administración de desastres

18. la clave del acuerdOPractiguía para la resolución pacíca de confictos

19. caminO de ida y vueltaPractiguía para la organización y desplieguedel servicio de transporte terrestre20. Garantía de Buen trato • Practiguía sobreactuación policial con niños, niñas y adolescentes

Manuales de ResoluCiones1. PeRtenenCia PoliCial Manual sobre dotación y equipamiento2. tu fueRza es Mi MedidaManual de uso progresivo y dierenciadode la Fuerza policial3. Pasos y huellasManual sobre procedimientos policiales4. un aRte en CoMúnManual de ceremonial y protocolo5. CRóniCas teRRestResManual de procedimientos de transportre terrestre6. ResPuestas en ConCieRtoManual de actuación de los cuerpos de policía paragarantizar el orden público, la paz social y la convivenciaciudadana en reuniones públicas y maniestaciones

Documents

20.Garantia de Buen Trato.pdf