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CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO ATA n.º 1/2019
Aos oito dias do mês de janeiro do ano de dois mil e dezanove, nesta Vila do Bispo, no Edifício dos Paços do Concelho e Sala das Sessões, reuniram-se para a reunião ordinária do Executivo, os membros da Câmara Municipal, nomeadamente: o Senhor Presidente Adelino Augusto da Rocha Soares e os Senhores Vereadores, Rute Maria Dias Maia Nunes da Silva, Afonso dos Santos Fernandes do Nascimento, Fernando José de Cintra Santana e Armindo Paulo Leal Vicente.
Estiveram ainda presentes a Chefe da Divisão de Obras Municipais (DOM), Leonida Gomes Rodrigues Valente e a Chefe de Urbanismo Municipal (DUM), em regime de substituição, Neusa Alexandra Leal da Luz Alexandre.
Para secretariar a reunião esteve presente o Chefe da Divisão de Gestão Municipal (DGM), em regime de substituição, Luís José Rosado Correia e a assistente técnica, Maria Albertina Ramos Delgado Rodrigues, que o coadjuvou.
Abertura da Reunião: Verificando-se a presença da totalidade dos membros, o Senhor Presidente declarou aberta a reunião, pelas nove horas e trinta minutos, tendo a Câmara passado a ocupar-se do seguinte:
I – Período Antes da Ordem do Dia
1 – Assuntos Gerais de Interesse para a Autarquia
II – Ordem Dia
1 – Informações de Interesse para o Município
1.1 – Informações do presidente e vereadores
2 – Divisão de Gestão Municipal
2.1 – Economia e Finanças
2.1.1 – Tesouraria
2.1.1.1 – Saldo da Tesouraria
2.1.1.2 – Pagamentos
2.1.1.3 – Constituição de Fundo Maneio para Ano 2019
2.1.2 – Aprovisionamento
2.1.2.1 – Consulta Prévia para Aquisição de Serviços para Certificação do Município com a Norma ISO 37120 – Prorrogação do Prazo (57854/2018 e 626/2019)
2.1.2.2 - Contratação para a Prestação de Serviços de Monitorização e Recuperação de Receita Fiscal do IMI e IMT – Ajuste direto em função de critérios materiais
2.1.2.3 - Contratação para a Prestação de Serviços de Assessoria jurídica e Representação Judicial – Ajuste direto em função de critérios materiais
2.1.3 – Taxas e Tarifas
2.1.3.1 – Arrendamento da Loja no Largo da Liberdade – Salema (57096/2018)
2.1.3.2 – Four Gold Winds Resorts, S.A. – Licença Especial de Ruído – Ratificação (54492/2018)
2.2 – Administração
2.2.1 – Gestão Administrativa
2.2.1.1 – Expediente (55317/2018, 55647/2018, 57921/2018, 57992/2018, 58030/2018, 58102/2018, 264/2019 e 469/2019)
2.2.1.2 – Transferência de Competências (Decreto-Lei n.º 97/2018, de 27 de novembro, Decreto-Lei n.º 98/2018, de 27 de novembro, Decreto-lei n.º 99/2018, de 28 de novembro, Decreto-Lei n.º 100/2018, de 28 de novembro, Decreto-Lei n.º 101/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 102/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 103/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 104/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 105/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 106/2018, de 29 de novembro e Decreto-Lei n.º 107/2018, de 29 de novembro)
2.2.2 – Execuções Fiscais e Contraordenações
2.2.2.1 – Processos de Execução Fiscais Prescritos (330/2019)
3 – Divisão de Desenvolvimento Municipal
3.1 – Cidadania
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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3.1.1 – Ação Social
3.1.1.1 – Regulamento Municipal de Apoio Social a Famílias Carenciadas (1 candidatura: 57668/2018)
3.1.2 – Educação
3.1.2.1 - Adenda ao Programa de Generalização do Fornecimento de Refeições Escolares aos alunos do 1º ciclo do Ensino Básico – Ano Letivo 2017/2018 – (552/2019)
3.1.2.2 - Centro Educativo Comunitário Multisserviços de Budens – Cedência de Sala (569/2019)
3.1.2.3 – Prémios de Aproveitamento Escolar - Ano Letivo 2017/2018 (682/2019)
3.2 – Atividades
3.2.1 – Cultura
3.2.1.1 – Orquestra de Jazz do Algarve - Protocolo de Colaboração (619/2019)
3.2.1.2 – Junta de Freguesia de Budens - Festa das Janeiras - Apoio Logístico e Financeiro (598/2019)
3.2.2 – Desporto e Juventude
3.2.2.1 – Associação de Atletismo do Algarve –
Grande Prémio dos Reis 2019 - Pedido de Apoio -
Ratificação (57897/2018)
3.2.2.2 – Federação Portuguesa de Ciclismo – 45.ª
Volta ao Algarve em Bicicleta – Pedido de Parecer
(344/2019)
4 – Divisão de Obras Municipais
4.1 – Execução de Empreitadas
4.1.1 – Empreitadas
4.1.1.1 – Empreitada de "Alteração e ampliação da futura sede do Clube Recreativo Infante de Sagres": Revisão de preços provisória nº 13 (605/2019)
5 – Divisão de Urbanismo Municipal
5.1. – Operações Urbanísticas
5.2.1 – Gestão Urbanística
5.2.1.1 – Informações Prévias (32/2018, 34/2018 e 37/2018)
5.1.1.2 – Certidões (160/2018 e 197/2018)
6 – Intervenção do Público
7 – Aprovação da Ata
*
I - Período Antes da Ordem do Dia
1 – Assuntos Gerais de Interesse para a Autarquia
O Senhor Vereador Afonso Nascimento começou
por desejar um bom ano de 2019 a todo o
executivo, assim como aos funcionários.
Perguntou se a documentação solicitada pela sua
colega Celestina Costa, relativa ao consumo de
energia elétrica na Figueira, já esta disponível para
lhe ser entregue, assim como a documentação
solicitada, referente às operações urbanísticas.
Na última reunião da Assembleia Municipal o
Senhor Presidente informou que, relativamente à
derrama, houve pessoas do executivo que
solicitaram informação sobre o assunto,
nomeadamente a sua colega Celestina Costa,
questionando o Senhor Presidente se já foi
entregue a referida listagem das empresas que
pagam derrama.
O Senhor Presidente informou, relativamente à
derrama, que a listagem das empresas pagadoras
deste imposto ainda não foi entregue, tendo a
mesma que ser retirada da página eletrónica da
Autoridade tributária (AT).
Foi entregue ao Senhor Vereador Afonso Nascimento cópia das faturas relativas aos Campeonatos Nacionais de Tiro aos Pratos e de Santo Huberto, da Confederação Nacional de Caçadores Portugueses – Federação de Caçadores do Algarve.
Mais foram entregues as cópias das plantas do processo de operação urbanística n.º 76/2017, nomeadamente as páginas 409, 545, 546, 547, 548, 549, 550 e 551.
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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*
II - Ordem Dia
1 – Informações de Interesse para o Município:
1.1 – Informações do presidente e vereadores:
O Senhor Presidente e os Senhores Vereadores, nos termos do n.º 2 do artigo 9.º (Período da ordem do dia), do Regimento das Reuniões de Câmara, prestaram aos restantes membros do executivo, as informações consideradas de interesse para o Município, no período compreendido entre os dias 20 de dezembro de 2018 e o dia 7 de janeiro de 2019, nomeadamente:
O Senhor Presidente deu conhecimento que:
a) No dia 27 de dezembro de 2018 esteve presente
na Reunião Extraordinária da Assembleia
Municipal de Vila do Bispo, que decorreu no Salão
Nobre da Câmara Municipal de Vila do Bispo;
b) No dia 4 de janeiro de 2019 esteve presente no jantar das Decorações de Natal, que decorreu no restaurante do Parque da Floresta.
A Senhora Vereadora Rute Silva deu
conhecimento que:
a) No dia 21 de dezembro de 2018 esteve presente
no jantar de Natal da Secção de Karaté do Clube
Recreativo Infante Sagres, que se realizou em
Sagres;
b) No dia 27 de dezembro de 2018 esteve presente
na sessão extraordinária da Assembleia Municipal,
que se realizou no Salão Nobre dos Paços do
Concelho;
c) No dia 4 de janeiro de 2019 esteve presente no
jantar do Concurso das Decorações de Natal, que
nesta edição contou com a participação de 26
estabelecimentos de todo o concelho.
O Senhor Vereador Afonso Nascimento deu
conhecimento que:
a) No dia 27 de dezembro de 2018 esteve presente
na sessão extraordinária da Assembleia Municipal,
que se realizou no Salão Nobre dos Paços do
Concelho.
O Senhor Vereador Fernando Santana deu
conhecimento que:
a) No dia 27 de dezembro de 2018 esteve presente
na sessão extraordinária da Assembleia Municipal,
que se realizou no Salão Nobre dos Paços do
Concelho;
b) No dia 4 de janeiro de 2019 esteve presente no
jantar do Concurso das Decorações de Natal, que
nesta edição contou com a participação de 26
estabelecimentos de todo o concelho.
O Senhor Vereador Armindo Vicente deu
conhecimento que:
a) No dia 4 de janeiro de 2019 esteve presente no
jantar do Concurso das Decorações de Natal, que
nesta edição contou com a participação de 26
estabelecimentos de todo o concelho.
2 – Divisão de Gestão Municipal
2.1 – Economia e Finanças
2.1.1 – Tesouraria
2.1.1.1 – Saldo da Tesouraria
Foi presente o resumo diário da tesouraria, reportado ao dia 28 de dezembro de 2018, o qual registava um saldo de Operações Orçamentais no valor de € 461.593,38 e um saldo de Operações não Orçamentais no valor de € 534.455,58, que a Câmara tomou conhecimento do referido resumo e saldo.
2.1.1.2 – Pagamentos
A Câmara tomou conhecimento de que, no período de 19 de dezembro e 28 de dezembro de 2018, foram efetuados pagamentos no valor total € 1.290.504,59, estando os mesmos legalmente documentados, por 230 ordens de pagamento, que se arquivam na subunidade orgânica contabilidade.
O Senhor Vereador Afonso Nascimento solicitou esclarecimentos sobre a ordem de pagamento n.º 3546/2018.
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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2.1.1.3 – Constituição de Fundo Maneio para Ano 2019
A Câmara deliberou por unanimidade aprovar a proposta de alteração à constituição do Fundo de Maneio, para o ano de 2019, cujo teor a seguir se transcreve:
Proposta n.º 1/DGM - Contabilidade/2019
Alteração à Constituição do Fundo de Maneio
para o ano de 2019
Nos termos do ponto 2.3.4.3 do POCAL e do artigo 3.º e 7.º do Regulamento Interno de Fundos de Maneio, propõe-se a Aprovação da Constituição do Fundo de Maneio para o ano de 2019, no valor mensal de € 3.300,00 (três mil e trezentos euros), distribuídos igualmente pelas seguintes rubricas orçamentais:
SERVIÇO
UTILIZADOR
CLASSIFICAÇÃO
ECONÓMICA
DESIGNAÇÃO
MONT. Euros
Administração
Autárquica
200 €
0102 02010202 Gasóleo 50
0102 02012103 Aquisição Outros Bens 25
0102 020225 Representação de Serviços (Restaurantes)
100
0102 020221
Utilização de infraestruturas de transportes (Estacionamento e portagens)
25
DGM Divisão de
Gestão Municipal
200€
02 02012103 Aquisição de Outros Bens
100
02 020225 Aquisição de outros Serviços (Despesas de Expediente e outros)
100
DDM Divisão de
Desenvolvimento Municipal
1.450€
02 020108 Material de Escritório 50
02 02012102 Publicações, jornais e revistas
200
02 02012103 Outros Bens 298
02 020213 Deslocações e Estadas (Aquisição Bilhetes)
100
02 0200115 Prémios, condecorações e ofertas
150
02 020120
Material de Educação, cultura e recreio (Aquisição de Livros e/ou material escolas)
100
02 020221
Utilização de infraestruturas de Transportes (Estacionamentos e portagens)
100
02 02010201 Gasolina 50
02 02010202 Gasóleo 50
02 020225 Aquisição de Serviços (IMTT)
300
02 020225 Aquisição de outros serviços (CPCJ)
52
02 02010201 Gasolina 50
02 02010202 Gasóleo 150
DSM
Divisão de Serviços
Municipais 900€
02 02012103 Aquisição Outros Bens 400
02 020225 Aquisição de serviços (reinspecção)
80
02 020112 Material de Transporte - Peças
170
02 020221
Utilização de infraestruturas de Transportes (portagens)
50
DUM
Divisão de Urbanismo Municipal
300€
02 02012107 Registos comerciais e prediais
250
02 02010202 Gasóleo 25
02 020221 Utilização de infraestruturas de Transporte
25
DOM
Divisão de Obras
Municipais 250€
02 02010201 Gasolina 50
02 02010202 Gasóleo 50
02 020225
Aquisição de Outros Serviços (Emissão de Pareceres das entidades externas sobre projetos municipais)
150
A finalidade do fundo de maneio é a satisfação de pequenas despesas urgentes e inadiáveis que possam surgir em caso de reconhecida necessidade, devendo ser utilizado nos seguintes termos:
- A constituição e reposição serão movimentadas por adequada conta de Caixa;
- Os responsáveis pelo fundo de maneio deverão proceder à sua restituição com a entrada mensal de todos os documentos justificativos da despesa efetuada e a Subunidade Orgânica Contabilidade procede aos respetivos processamentos (artigo 7.º do Regulamento Interno de Fundos de Maneio);
- O fundo de maneio ora constituído será reposto obrigatoriamente até ao último dia útil de dezembro de 2019 (artigo 8.º do Regulamento Interno de Fundos de Maneio);
- Artigo 9.º do Decreto-Lei n.º 127/2012 de 21de junho (Lei n.º 8/2012 LCPA).
Vila do Bispo, 8 de janeiro de 2019
O Presidente da Câmara Municipal
Adelino Augusto da Rocha Soares
2.1.2 – Aprovisionamento
2.1.2.1 – Consulta Prévia para Aquisição de Serviços para Certificação do Município com a Norma ISO 37120 – Prorrogação do Prazo (57854/2018 e 626/2019)
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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Na reunião da Câmara Municipal do dia 30 de outubro de 2018 (ponto 2.1.2.1. da ata n.º 22/2018) foi adjudicada a aquisição de serviços, para certificação do Município com a norma ISO 37120, à empresa INTEC – Instituto de Tecnologia Comportamental, pelo preço global de € 14.450,00, acrescidos de IVA à taxa legal em vigor, a que corresponde a ficha de compromisso com o número sequencial 31619/2018, tendo sido aprovada a minuta de contrato, com um prazo de execução até 31 de dezembro de 2018.
Na sequência do solicitado pelo adjudicatário (INTEC – Instituto de Tecnologia Comportamental) através de MGD número 57675/2018, que informa que se encontram ainda em falta alguns dados solicitados a entidades externas, necessários à apresentação do processo de certificação do Município com a Norma ISO 37120, junto da plataforma WCCD – World Council For City Data, motivo pelo qual o prazo de execução do contrato terá que ser prorrogado por mais 90 dias, até ao dia 31 de março de 2019.
Face ao exposto a Câmara deliberou por unanimidade autorizar a prorrogação do prazo solicitado, para conclusão do processo de certificação do Município, com a Norma ISO 37120, dado que o atraso da execução do contrato não é imputável ao adjudicatário, nos termos da informação MGD n.º 57854/2018, prestada pelo Gabinete de Apoio à Estratégia Municipal e da informação MGD n.º 626/2019 prestada pela Divisão de Gestão Municipal.
2.1.2.2 - Contratação para a Prestação de Serviços de Monitorização e Recuperação de Receita Fiscal do IMI e IMT – Ajuste direto em função de critérios materiais
Com vista à prestação de serviços de monitorização e recuperação de receita fiscal, do Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI) e do Imposto Municipal sobre Transmissões Onerosas (IMT) e considerando que:
1. A Autoridade Tributária e Aduaneira (AT) tem a
competência exclusiva de liquidação e cobrança
dos impostos que constituem receitas próprias do
Município de Vila do Bispo, nos termos dos artigos
1 Existe apenas uma exceção, relativa à notificação do
Município pela AT, do resultado da avaliação direta de prédios
urbanos, nos termos do artigo 76º do Código do IMI, elemento
14.º e 26.º, ambos da Lei n.º 73/2013, de 3 de
setembro - Regime Financeiro das Autarquia
Locais, ainda que sujeita aos deveres de
informação constantes na alínea a) do artigo 15.º,
n.º 6 e 7 do artigo 17.º e artigo 19.º, todos da
referida Lei n.º 73/2013;
2. A informação disponibilizada pela AT nos
termos acima expostos, permite concluir que
aquela cinge-se exclusivamente aos valores
globais transferidos mensalmente para o
Município, inexistindo qualquer detalhe sobre os
factos tributários potencialmente sujeitos a
tributação e consequentemente, potencialmente
geradores de receita fiscal para o Município;
3. Em razão da insuficiência supramencionada, é
manifestamente impossível ao Município aferir
com exatidão, a fiabilidade do processo de
liquidação e cobrança dos impostos municipais,
tanto mais que este circunscreve-se quase
exclusivamente à relação entre a AT e os
contribuintes;1
4. Decorrente da desagregação da receita fiscal
que é transferida mensalmente para o Município
por ano(s) de imposto (de liquidações do ano da
cobrança e/ou de liquidações de anos anteriores
ao da cobrança), é possível constatar um nível
muito reduzido dos impostos arrecadados,
quando relativos a factos tributários ocorridos em
anos anteriores ao da respetiva
identificação/regularização pela AT, registando-se
desde 2015, uma redução muito acentuada nas
transferências pela AT de receitas fiscais desta
natureza;
5. A transferência (oficiosa) pela AT somente em
janeiro de 2017, dos juros de mora de IMI e IMT,
retidos indevidamente por aquela entidade desde
2004, evidenciou mais uma área da relação
financeira dos Municípios com o Estado, em que
não é possível atestar o grau de fiabilidade
daquela, designadamente quanto ao prejuízo
financeiro gerado ao Município de Vila do Bispo,
decorrente das ineficiências do processo de
nuclear para a liquidação e cobrança do IMI de prédios
urbanos.
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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liquidação, cobrança e transferência das receitas
fiscais pela Autoridade Tributária e Aduaneira;
6. O Município de Vila do Bispo promoveu durante
o ano de 2017, um primeiro trabalho de
monitorização e controlo das receitas fiscais, com
enfoque nos impostos de IMI e IMT, tendo-se
materializado até à presente data, na recuperação
de um valor superior a € 750.000,00€ (setecentos
e cinquenta mil euros);
7. O referido trabalho permitiu a identificação
junto da AT de liquidações e/ou transferências em
falta da AT para o Município, resultante nalguns
casos de erros de liquidações, com elevado risco
de caducidade (do correspondente direito de
liquidação pela AT), tendo aquelas apenas sido
efetuadas após as diligências do Município junto
da AT, diminuindo o prejuízo financeiro do
Município causado pelas ineficiências da AT em
matéria de liquidação de impostos locais;
8. Paralelamente, o trabalho identificou
liquidações de imposto que, na sequência da
preterição de formalidades legais, acabaram por
ser anuladas por decisão judicial, constatando-se
da leitura dos acórdãos disponíveis, uma defesa
muito ténue das posições da AT, com único e
direto prejuízo dos interesses financeiros do
Município, por este ser legitimo titular do direito
às referidas receitas fiscais;
9. Que o caso identificado, envolve uma transação
no valor de € 7.000.000,00, que se traduz, numa
receita direta para o município na ordem dos €
455.000,00, que não seria recuperada se este
trabalho não tivesse lugar;
10. Os bons resultados alcançados, demonstram
qualidade no trabalho prestado e eficácia e
eficiência nos objetivos atingidos;
11. Em consequência destes resultados
alcançados, o Município deposita confiança
técnica e profissional na empresa e em especial
nos técnicos pertencentes à mesma, detentores
de elevadas capacidades técnicas e especializados
2 Minimização do risco de incobrabilidade, em razão do
elevado nível de dívidas fiscais que a AT comunica
na área da fiscalidade, com especial relevância nas
receitas fiscais de IMI e de IMT;
12. A caducidade dos diferentes impostos também
impõe que o Município adote medidas céleres,
para que em tempo útil, não se verifique a
prescrição do direito à sua recuperação,
prejudicando o Município com recursos
financeiros insuficientes para fazer face às suas
competências e atribuições;
13. A prossecução do interesse público e a defesa
intransigente dos direitos e interesses do
Município, designadamente os relativos à
maximização dos níveis de equidade e justiça
tributária na partilha do pagamento dos impostos
locais, com materialização na arrecadação das
receitas fiscais que apresentam maior risco de
caducidade e cobrabilidade2, determina que se
mantenham inalterados os pressupostos para a
realização de um novo exercício de monitorização
das receitas fiscais a que o município tem direito;
14. O Município não dispõe de recursos próprios
ao nível do quadro de pessoal, detentores do
know-how e grau de especialização nas múltiplas
valências indispensáveis à realização do referido
serviço com garantias de sucesso,
designadamente nas áreas da fiscalidade e
auditoria dos processos de negócio da Autoridade
Tributária e Aduaneira, em particular os relativos
à liquidação, cobrança e transferência das receitas
fiscais, o que recomenda a contratação de
entidade externa especializada;
15. Atento o objeto da prestação de serviços
pretendida, o custo a suportar pelo Município
deve estar indexado às receitas fiscais que
venham a ser recuperadas, considerando-se que o
pagamento do preço, quando determinado sob
uma componente percentual (% - vulgarmente
designada de fee), constitui a solução que melhor
assegura a determinação da proposta
economicamente mais vantajosa para o
Município, pois só desta forma, não existirá um
verdadeiro custo para o Município, na medida em
que a sua implementação, com sucesso, importará
a obrigação de pagamento de um custo
anualmente ao Município, nos termos da Lei dos
Compromissos.
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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(pagamento do preço) integralmente financiado
com uma pequeníssima parte do retorno gerado
por aquele;
16. Caso a implementação do serviço ocorrer com
insucesso, a adoção deste tipo de solução
contratual, garante ao Município a transferência,
para o prestador, de todos os riscos e encargos,
verificando-se em qualquer dos cenários uma
relação geradora de ganhos para o Município ou
no limite não geradora de quaisquer perdas;
E ainda que:
17. Face ao anteriormente exposto recomenda-se
que o fator preço seja o critério a relevar
exclusivamente para efeitos do disposto da alínea
b), do nº 1, do artigo 74.º do Código dos Contratos
Públicos (Decreto - Lei n.º 18/2008, de 29 de
janeiro, alterado e republicado pela Decreto-Lei
n.º 111-B/2017, de 31 de agosto), sendo definido
um custo máximo a suportar pelo Município, na
medida em que aquele só será efetivamente
suportado se o retorno financeiro para o
Município for notoriamente muito mais elevado
(visto que o custo a suportar com a adjudicação
será tendencialmente mais elevado quanto maior
for o retorno para o Município);
18. Para além da periodização dos tributos, e em
particular da variabilidade das regras de
caducidade dos diferentes impostos, acrescida da
adequada proteção do sigilo fiscal inerente ao tipo
de informação suscetível de análise, o serviço
proposto não apresenta condições de
repetibilidade por diferentes prestadores, motivo
pelo qual a escolha pelo Município deve ser
criteriosa, tendo em vista a minimização do risco
de alocação de meios orçamentais (que são
limitados) a uma atividade sem retorno ou de
retorno diminuto;
19. Derivado das propriedades de indivisibilidade
e inalienabilidade (pelo adjudicante e até mesmo
pela concorrência), das valências necessárias à sua
execução, a prestação de serviços pretendida é de
natureza intelectual, não permitindo a elaboração
de especificações contratuais suficientemente
precisas para que sejam definidos quaisquer
atributos qualitativos necessários à fixação de
diferentes critérios de adjudicação, que não o
elemento preço per si, para efeitos do disposto no
artigo 74.º do CCP;
20. A escolha do procedimento em função de
critérios materiais, nos termos do Capítulo II do
CCP, designadamente com a escolha do ajuste
direto para a formação de contratos de aquisição
de serviços, nos termos da alínea b) do n.º 1, do
artigo 27.º do CCP, com a observância do limite
para o preço base, respeitar o disposto na alínea
b) do n.º 3 do artigo 474.º por remissão do n.º 3
do artigo 27.º, ambos do CCP;
21. A implementação do serviço pretendido,
deverá terminar no ano 2021, de acordo com a
autorização de assunção de compromissos
plurianuais conferida pela Assembleia Municipal e
dentro dos limites anuais constantes no
orçamento municipal;
22. Deverá permitir-se ainda a possibilidade do
pagamento do preço contratual ocorrer em
prestações a vencer para além da vigência do
presente contrato, decorrente da finalização dos
trabalhos de determinação da receita fiscal
adicional resultante das diligências do
adjudicatário e consequente validação pelo
Município de Vila do Bispo;
23. As condições contratuais necessárias à boa
execução da prestação de serviços em causa estão
definidas no Caderno de Encargos.
Face ao exposto e para o desenvolvimento do
procedimento concursal, para prestação de
serviços de monitorização e recuperação da
receita fiscal, do Imposto Municipal sobre Imóveis
e do Imposto Municipal sobre Transmissões
Onerosas, a Câmara deliberou por maioria, com o
voto contra do Senhor Vereador Afonso
Nascimento, autorizar a abertura do
procedimento para aquisição de serviços de
monitorização e recuperação da receita fiscal do
IMI e do IMT, de acordo com as seguintes
condições:
Procedimento adotado
Ajuste Direto por critérios materiais para
aquisição de serviços de natureza intelectual
(alínea b) do n.º 1 do artigo 27.º do Código dos
Contratos Públicos (Decreto-Lei n.º 18/2008, de
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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29 de janeiro, alterado e republicado pela
Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto)).
Preço Base do Procedimento
Pela prestação de serviço objeto do contrato, a
câmara municipal de Vila do Bispo dispõe-se a
pagar o preço correspondente a uma
percentagem sobre os benefícios económicos
gerados para a autarquia, medidos pelas receitas
fiscais de IMI e IMT, que vierem a ser recuperadas
e liquidadas, a favor do Município, decorrente
exclusivamente das medidas e diligências
implementadas, no âmbito do contrato e na
observância das condições previstas no caderno
de encargos, o qual terá como limite máximo
€ 199.000,00 (cento e noventa e nove mil euros),
nos termos do n.º 1 do artigo 47.º do Código dos
Contratos Públicos, acrescidos de IVA à taxa legal
em vigor.
Entidade a convidar
Fiscompete – Consultadoria Fiscal, Lda.
Nif: 513128395;
Apreciação da proposta
Nos termos do artigo 125.º do Código dos
Contratos Públicos, deverá a subunidade orgânica
aprovisionamento prestar os esclarecimentos
solicitado, sobre as peças do procedimento, e
submeter o projeto de decisão de adjudicação ao
órgão competente para a decisão de contratar.
Tramitação processual
O processo deverá ser apresentado através de
meio eletrónico, ou seja, na plataforma eletrónica
das compras públicas da SAPHETY, devendo as
propostas serem entregues na referida
plataforma, sendo publicitado o contrato no
portal da internet, dedicado aos contratos
públicos (www.base.gov.pt), conforme determina
o artigo 127.º do Código dos Contratos Públicos,
constituindo esta publicação condição de eficácia
do contrato, nomeadamente para efeitos de
quaisquer pagamentos.
Cabimento Orçamental
Ficha de cabimento número 31286/2019
Mais foi deliberado por maioria, com o voto contra
do Senhor Vereador Afonso Nascimento, aprovar
o caderno de encargos e o ofício convite.
Declaração de voto
O Senhor Vereador Afonso Nascimento ditou a seguinte declaração de voto:
Votei contra o processo em causa não que discorde da abertura do procedimento que se pretende levar a cabo, mas como forma de protesto no que diz respeito à informação que me deveria ter sido entregue ou enviada, sendo que tanto os valores apurados no ano transato como todo o procedimento a levar a cabo foi-me entregue no decorrer da discussão do ponto “2.1.2.2 - Contratação para a Prestação de Serviços de Monitorização e Recuperação de Receita Fiscal do IMI e IMT – Ajuste direto em função de critérios materiais”.
Lamento uma vez mais que num espirito de alguma compreensão e ate de colaboração para com o executivo camarário que se encontra em maioria, não haja por parte dos mesmos o respeito no que concerne à informação prestada atempadamente à oposição, correndo-se o risco de um dia qualquer termos a ordem do dia e somente a informação verbal sem documentação.
O Vereador Afonso dos Santos Fernandes do Nascimento.
2.1.2.3 - Contratação para a Prestação de Serviços de Assessoria jurídica e Representação Judicial – Ajuste direto em função de critérios materiais
Foi deliberado por unanimidade decidir sobre este assunto numa próxima reunião do executivo.
2.1.3 – Taxas e Tarifas
2.1.3.1 – Arrendamento da Loja no Largo da Liberdade – Salema (57096/2018)
Na reunião da Câmara Municipal do dia 21 de agosto de 2018 (ponto 2.1.4.1. da ata n.º 17/2018) foi autorizado o pagamento da dívida acumulada, no montante de € 13.591,50, em 4 prestações mensais, no valor de € 3.397,88, nos meses de agosto, setembro e outubro de 2018 e no valor de € 3.397,86, em novembro de 2018, referente ao arrendamento à empresa Pedro Coutinho Afonso,
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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Unipessoal, Lda., da loja municipal, situada no Largo dos Pescadores, na Salema.
Na sequência da mencionada decisão da Câmara Municipal, o arrendatário Pedro Coutinho Afonso, Unipessoal, Lda., da loja municipal, situada no Largo dos Pescadores, na Salema, foi devidamente notificado, para proceder ao pagamento, do plano de pagamento aprovado, não tendo o mesmo procedido à sua regularização, estando ainda em atraso o valor normal das rendas, conforme informação MGD número 57096/2018, prestada pela subunidade orgânica taxas e tarifas.
Nesse sentido, e no âmbito do CPA, a Câmara deliberou por unanimidade manifestar junto do arrendatário, Pedro Coutinho Afonso, Unipessoal, Lda., a intenção de resolução do contrato, celebrado em 15 de março de 2016, nos termos previstos no n.º 4 da cláusula 4.º, por incumprimento da prestação mensal, por mais de três (3) meses consecutivos.
Declaração de voto
O Senhor Vereador Afonso Nascimento ditou a seguinte declaração de voto:
Relativamente à intenção de denúncia do contrato celebrado com o arrendatário Pedro Coutinho Afonso, Unipessoal, Lda., votei favoravelmente esta intenção sendo que considero que há muito que o mesmo deveria ter acontecido sendo que os pressupostos levados a cabo para a mesma celebração do contrato foram ao fim de poucos meses violados, no que diz respeito ao serviço dos correios, à abertura ininterruptamente do estabelecimento para não falar na falta de pagamento que se encontra em falta ascendendo aos 17.500 euros.
Aproveito desde já para reiterar a posição assumida pela minha colega, Celestina Costa, na reunião de 21 de agosto, em que subscrevo na totalidade todas as palavras que a mesma proferiu sobre este assunto.
Aguardo pelo desenrolar de todo este procedimento para que de forma serena e acautelada possa dar conhecimento às entidades competentes.
O Vereador Afonso dos Santos Fernandes do Nascimento.
2.1.3.2 – Four Gold Winds Resorts, S.A. – Licença Especial de Ruído – Ratificação (54492/2018)
A Câmara deliberou por unanimidade ratificar o despacho do Senhor Presidente, que autorizou a emissão de licença especial de ruído (alvará de licença n.º 18/2018), em nome da Four Gold Winds Resorts, S.A., na qualidade de promotora do espetáculo pirotécnico, realizado na Quinta do Martinhal, lote 100, em Sagres, entre as 24h00m do dia 31 de dezembro de 2018 e as 00h10m do dia 1 de janeiro de 2019, nos termos da informação MGD 54492/2018, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística.
2.2 – Administração
2.2.1 – Gestão Administrativa
2.2.1.1 – Expediente (55317/2018, 55647/2018, 57921/2018 57992/2018, 58030/2018, 58102/2018, 264/2019 e 469/2019)
A Câmara tomou conhecimento dos seguintes documentos:
1. Comunicação eletrónica enviada pela Plataforma Algarve Livre de Petróleo, com o MGD número 55317/2018, que anexa uma nota de imprensa sobre as últimas posições assumidas pelos Ministérios do Ambiente e do Mar, e pelas concessionárias GALP e ENI, relativamente ao furo de Aljezur;
2. Comunicação eletrónica enviada pelo Partido Comunista Português, com o MGD número 55647/2018, a informar que o Grupo Parlamentar do PCP questionou o Governo sobre a cirurgia cardiotorácica e cirurgia vascular nos hospitais públicos do Algarve;
3. Ofício remetido pela Junta de Freguesia de Sagres, com o MGD número 57921/2018, que remete a moção aprovada pela mencionada junta de freguesia sobre a intenção de encerramento do Posto de Correios de Sagres;
4. Comunicação eletrónica enviada por Diretor Regional da Direção Regional de Agricultura e Pescas do Algarve, com o MGD número 57992/2018, apresentando um cumprimento especial, extensivo a todos os colaboradores do município, manifestando ainda os votos de um excelente ano 2019;
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5. Comunicação eletrónica enviada pela (LAC) Laboratório de Actividades Criativas – Associação Cultural, com o MGD número 58030/2018, que apresenta o agradecimento à Câmara Municipal pelo apoio na concretização do projeto “WATT ? um projeto artístico para a comunidade” concebido para os territórios de baixa densidade, onde o concelho de Vila do Bispo está inserido;
6. Comunicação eletrónica enviada por Delegação Regional do Instituto de Emprego e Formação Profissional, I.P., com o MGD número 58102/2018, a informar que foi prorrogada a autorização de funcionamento dos Gabinetes de Inserção Profissional (GIP) em atividade;
7. Comunicação eletrónica enviada por Associação SOS Racismo, com o MGD número 264/2019, relativamente à condenação do deputado municipal à Assembleia Municipal do Porto, pela prática de atos de discriminação racial;
8. Comunicação eletrónica enviada pelo Partido Comunista Português, com o MGD número 469/2019, a informar que o Grupo Parlamentar do PCP questionou o Governo quanto à manutenção da Estação de Correios de Sagres.
2.2.1.2 – Transferência de Competências (Decreto-Lei n.º 97/2018, de 27 de novembro, Decreto-Lei n.º 98/2018, de 27 de novembro, Decreto-lei n.º 99/2018, de 28 de novembro, Decreto-Lei n.º 100/2018, de 28 de novembro, Decreto-Lei n.º 101/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 103/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 102/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 104/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 105/2018, de 29 de novembro, Decreto-Lei n.º 106/2018, de 29 de novembro e Decreto-Lei n.º 107/2018, de 29 de novembro)
Relativamente à transferência de competências para a Autarquia de Vila do Bispo e para a Comunidade Intermunicipal do Algarve – AMAL, a Câmara deliberou como se segue:
1. Decreto-Lei n.º 97/2018, de 27 de novembro (Gestão das praias marítimas, fluviais e lacustres integradas no domínio público hídrico do Estado)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara
extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
2. Decreto-Lei n.º 98/2018, de 27 de novembro (Autorização de exploração das modalidades afins de jogos de fortuna ou azar e outras formas de jogo)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
3. Decreto-lei n.º 99/2018, de 28 de novembro (Domínio da promoção turística)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a mesma, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019.
Quanto à transferência de competências para a Comunidade Intermunicipal do Algarve – AMAL, a Câmara deliberou por unanimidade que a autarquia, na próxima reunião da CIM Algarve, que se realizará no próximo dia 11 de janeiro de 2019, deverá assumir uma posição de concordância, isto é, não comunicar à DGAL a não-aceitação.
4. Decreto-Lei n.º 100/2018, de 28 de novembro (Domínio das vias de comunicação)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
5. Decreto-Lei n.º 101/2018, de 29 de novembro (Domínio da justiça)
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Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
Quanto à transferência de competências para a Comunidade Intermunicipal do Algarve – AMAL, a Câmara deliberou por unanimidade que a autarquia, na próxima reunião da CIM Algarve, que se realizará no próximo dia 11 de janeiro de 2019, deverá assumir uma posição de concordância, isto é, não comunicar à DGAL a não-aceitação.
6. Decreto-Lei n.º 102/2018, de 29 de novembro (Domínio dos Projetos financiados por Fundos Europeus e Programas de captação de Investimento)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a mesma, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019.
Relativamente à transferência de competências para a Comunidade Intermunicipal do Algarve – AMAL, a Câmara deliberou por unanimidade que a autarquia, na próxima reunião da CIM Algarve, que se realizará no próximo dia 11 de janeiro de 2019, deverá assumir uma posição de concordância, isto é, não comunicar à DGAL a não-aceitação.
7. Decreto-Lei n.º 103/2018, de 29 de novembro (Apoio às equipas de intervenção permanente das Associações de Bombeiros Voluntários)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
Quanto à transferência de competências para a Comunidade Intermunicipal do Algarve – AMAL, a Câmara deliberou por unanimidade que a autarquia, na próxima reunião da CIM Algarve, que se realizará no próximo dia 11 de janeiro de 2019, deverá assumir uma posição de concordância, isto é, não comunicar à DGAL a não-aceitação.
8. Decreto-Lei n.º 104/2018, de 29 de novembro (Domínio da instalação de Lojas e Espaços do Cidadão)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
Uma vez que esta transferência de competências envolve os órgãos das freguesias, no domínio da instalação e da gestão de Espaços Cidadão, foi ainda deliberado por unanimidade solicitar a estas autarquias locais a sua pronúncia, com caráter de urgência.
9. Decreto-Lei n.º 105/2018, de 29 de novembro (Domínio da habitação)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
10. Decreto-Lei n.º 106/2018, de 29 de novembro (Domínio da gestão do património imobiliário público sem utilização)
Relativamente a esta transferência de competências, e após discussão do assunto, a câmara deliberou por unanimidade agendar a sua decisão, para a próxima reunião de câmara extraordinária, que se realizará no próximo dia 17 de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da mesma, bem como a falta de recursos humanos e
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inexistência de envelope financeiro que acompanhe a correspondente transferência.
11. Decreto-Lei n.º 107/2018, de 29 de novembro (Domínio do estacionamento público)
Relativamente a esta transferência de
competências, e após discussão do assunto, a
câmara deliberou por unanimidade agendar a sua
decisão, para a próxima reunião de câmara
extraordinária, que se realizará no próximo dia 17
de janeiro de 2019, atendendo à complexidade da
mesma, bem como a falta de recursos humanos e
inexistência de envelope financeiro que
acompanhe a correspondente transferência.
2.2.2 – Execuções Fiscais e Contraordenações
2.2.2.1 – Processos de Execução Fiscais
Prescritos (330/2019)
A Câmara deliberou por maioria, com o voto de abstenção do Senhor Vereador Afonso Nascimento, que sejam arquivados os processos de execução fiscal, por se encontrarem prescritos em função do tempo decorrido, conforme previsto no artigo 48.º da Lei Geral Tributária, tendo sido efetuadas todas as diligências no sentido de recuperação os valores em dívida, que totalizam o valor de € 2.427,62, referente ao ano 2009 e € 774,85, referentes ao ano 2010, nos termos da informação MGD 330/2019, prestada pela subunidade orgânica execuções fiscais e contraordenações.
3 – Divisão de Desenvolvimento Municipal
3.1 – Cidadania
3.1.1 – Ação Social
3.1.1.1 – Regulamento Municipal de Apoio Social a Famílias Carenciadas (1 candidatura: 57668/2018)
No âmbito do Regulamento Municipal de Apoio Social a Famílias Carenciadas, a Câmara deliberou por unanimidade suportar 100% do valor da medicação, adquirida pela munícipe Rosa Maria Nobre, por um período de 6 meses, com início no mês de janeiro e conclusão em junho de 2019, nos termos da informação com o MGD número
57668/2018, prestada pela subunidade orgânica ação social.
3.1.2 – Educação
3.1.2.1 – Adenda ao Programa de Generalização do Fornecimento de Refeições Escolares aos alunos do 1º ciclo do Ensino Básico – Ano Letivo 2017/2018 (552/2019)
De harmonia com o solicitado pela Direção-Geral dos Estabelecimentos Escolares, através do ofício MGD 56977/2018, que solicita a aprovação da adenda ao Programa de Generalização do Fornecimento de Refeições Escolares aos alunos do 1.º ciclo do ensino básico – ano letivo 2017/2018 e nos termos da informação MGD número 552/2019, prestada pela subunidade orgânica educação, a Câmara deliberou por unanimidade aprovar a mencionada adenda, ao Programa de Generalização do Fornecimento de Refeições Escolares aos alunos do 1.º ciclo do ensino básico – ano letivo 2017/2018.
3.1.2.2 - Centro Educativo Comunitário Multisserviços de Budens – Cedência de Sala – ratificação (569/2019)
De harmonia com o solicitado pela Junta de Freguesia de Budens, através de correio eletrónico MGD número 55398/2018, para utilização de uma sala, no Centro Educativo Comunitário Multisserviços de Budens, para a realização de formação homologada pelo Ministério da Agricultura – Conduzir e Operar o Trator em Segurança e nos termos da informação MGD número 569/2019, prestada pela subunidade orgânica educação, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa e ratificar o despacho da Senhora Vereadora Rute Silva, que autorizou a utilização da sala do Centro Educativo Comunitário Multisserviços de Budens, nos dias 18 e 20 de dezembro de 2018, bem como os dias 4, 7 e 11 de janeiro de 2019, para a realização de formação, devendo ficar garantido que a segurança e limpeza das instalações municipais solicitadas ficam a cargo da Junta de Freguesia.
Mais foi deliberado por unanimidade isentar a entidade do pagamento da respetiva taxa (ocupação temporária de espaço público) associada à iniciativa.
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3.1.2.3 – Prémios de Aproveitamento Escolar - Ano Letivo 2017/2018 (682/2019)
De harmonia com a informação disponibilizada pelo Agrupamento de Escolas do Concelho de Vila do Bispo, através do correio eletrónico como MGD número 57411/2018 e nos termos da informação MGD número 682/2019, prestada pela subunidade orgânica educação, a Câmara deliberou por unanimidade atribuir prémios de aproveitamento escolar, para os melhores alunos do 2.º e 3.º ciclos do ensino básico, no ano letivo 2017/2018, com o cabimento número 31282/2019, repartidos da seguinte forma:
6.º Ano de escolaridade:
Laura Canovas: € 150,00 em cartão presente FNAC;
9.º Ano de escolaridade:
1. Matilde Silva: € 150,00 em cartão presente;
2. Mafalda Candeias, € 150,00 em cartão presente;
3. Tomás Garcia, € 150,00 em cartão presente.
3.2 – Atividades
3.2.1 - Cultura
3.2.1.1 – Orquestra de Jazz do Algarve - Protocolo
de Colaboração (619/2019)
Na sequência da deliberação da reunião de
câmara do dia 30 de outubro de 2018 (Ata n.º
22/2018, no seu ponto 3.2.1.3 – Proposta de
protocolo 2019 – Orquestra de Jazz do Algarve,
onde foi deliberado reconhecer o interesse
público municipal da iniciativa e manifestar a
intenção de conceder um apoio financeiro no
valor de € 10.000,00, com o compromisso número
32393/2018, a Câmara deliberou por unanimidade
aprovar a minuta do protocolo de colaboração,
onde se definem as regras de cooperação entre as
duas entidades, com vigência para o ano de 2019,
conforme MGD número 619/2019.
3.2.1.2 – Junta de Freguesia de Budens - Festa das
Janeiras - Apoio Logístico e Financeiro (598/2019)
De harmonia com o solicitado pela Junta de
Freguesia de Budens, através de correio eletrónico
MGD número 57162/2018 e 451/2019, para apoio
à realização da Festa das Janeiras, a realizar no dia
12 de janeiro de 2019 e nos termos da informação
MGD número 598/2019, prestada pela
subunidade orgânica cultura, a Câmara deliberou
por unanimidade reconhecer o interesse público
municipal da iniciativa, autorizando a utilização do
Centro Educativo Comunitário Multisserviços de
Budens, no dia 12 de janeiro de 2019, para a
realização da atividade, ficando a entidade
organizadora responsável por garantir a segurança
e limpeza das instalações municipais solicitadas,
bem como o seguro de responsabilidade civil.
Mais foi deliberado por unanimidade conceder os
seguintes apoios:
1. Apoio financeiro no valor de € 422,00, com o
cabimento número sequencial 31281/2019, para
contratação de equipamento de som e respetivo
técnico, e licenciamento do evento, mediante a
entrega de comprovativos de despesa;
2. Apoio logístico, através da cedência de 15
mesas e 150 cadeiras, de acordo com a
disponibilidade dos equipamentos;
A Câmara deliberou ainda por unanimidade
isentar a entidade organizadora do pagamento
das respetivas taxas e tarifas municipais
associadas ao evento, bem como as horas
extraordinárias dos funcionários afetos ao
mesmo.
O Senhor Vereador Armindo Vicente, por
incompatibilidade, não participou na discussão
nem na votação deste ponto da ordem do dia.
3.2.2 – Desporto e Juventude
3.2.2.1 – Associação de Atletismo do Algarve –
Grande Prémio dos Reis 2019 - Pedido de Apoio
Ratificação (57897/2018)
A Câmara deliberou por unanimidade ratificar o
despacho da Senhora Vereadora Rute Silva,
datado do dia 27 de dezembro de 2018, que
autoriza a atribuição de dois troféus, que se
encontravam em stock, bem como material
promocional para o evento “XLIX Grande Prémio
dos Reis 2019”, promovido pela Associação de
Atletismo do Algarve, conforme solicitado pela
mesma associação, através de correio eletrónico
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com o MGD número 57739/2018 e nos termos da
informação MGD número 57897/2018, prestada
pela subunidade orgânica desporto e juventude.
3.2.2.2 – Federação Portuguesa de Ciclismo – 45.ª
Volta ao Algarve em Bicicleta – Pedido de Parecer
(344/2019)
De harmonia com o solicitado pela Federação
Portuguesa de Ciclismo, através de correio
eletrónico MGD número 55383/2018, onde
solicita parecer relativamente à passagem da 45.ª
Volta ao Algarve em Bicicleta no Concelho de Vila
do Bispo, que irá decorrer no dia 20 de fevereiro
de 2019, e nos termos da informação MGD
número 344/2019, prestada pela subunidade
orgânica desporto e juventude, a Câmara
deliberou por unanimidade reconhecer o
interesse público municipal da iniciativa, emitindo
parecer favorável à passagem da 45.ª Volta ao
Algarve em Bicicleta, no Concelho de Vila do Bispo,
de acordo com o percurso proposto.
4 – Divisão de Obras Municipais
4.1 – Execução de Empreitadas
4.1.1 – Empreitadas
4.1.1.1 – Empreitada de "Alteração e ampliação
da futura sede do Clube Recreativo Infante de
Sagres": Revisão de preços provisória nº 13
(605/2019)
A Câmara deliberou por maioria, com o voto de abstenção do Senhor Vereador Afonso Nascimento, aprovar o valor da revisão de preços provisória n.º 13, da empreitada de Alteração e Ampliação da futura sede do Clube Recreativo Infante de Sagres, adjudicada à empresa Regulconcrete – Construção Civil e Obras Públicas, S.A., que assume o valor favorável, ao adjudicatário, de € 2.450,06 (IVA incluído), e cujo prazo de pagamento estipulado pelo Decreto-Lei nº 6/2004 de 6 de janeiro é de 44 dias, contados a partir da data do auto de medição dos trabalhos nº 13, nos termos da informação técnica com registo MGD número 605/2019, prestada pela subunidade orgânica fiscalização.
O Senhor Vereador Fernando Santana, por incompatibilidade, não participou na discussão, nem na votação deste ponto da ordem do dia.
5 – Divisão de Urbanismo Municipal
5.1 – Operações Urbanísticas
5.1.1 – Gestão Urbanística
5.1.1.1 – Informações Prévias (32/2018, 34/2018 e 37/2018)
5.1.1.1.1 – Processo n.º 32/2018 – Félix Orth
Nos termos do n.º 1 do artigo 16.º do Decreto-Lei n.º 555/99 de 16 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/2014 de 9 de setembro - RJUE, a Câmara deliberou por unanimidade emitir parecer favorável, condicionado ao parecer da Direção Geral de Recursos da Defesa Nacional – Marinha, ao pedido de informação prévia, submetido ao abrigo do n.º 2 do artigo 14.º do RJUE, respeitante à viabilidade para reabilitação de construção existente, com ampliação, num prédio situado em Tonel, freguesia de Sagres, condicionado ao cumprimento da informação técnica MGD número 56202/2018, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística, bem como da informação MGD número 56441/2018, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, em regime de substituição.
O requerente deverá ser informado que, de acordo com a legislação em vigor, nomeadamente o n.º 3 do artigo 16.º do RJUE, a pretensão encontra-se sujeita a controlo prévio, na modalidade de licença administrativa, ao abrigo do n.º 2 do artigo 4.º do RJUE, e que de acordo com o n.º 3 de artigo 17.º, do mesmo regime jurídico, deverá apresentar o respetivo processo de licenciamento, no prazo de um ano.
5.1.1.1.2 – Processo n.º 34/2018 – Simplemove Management & Services, Unipessoal, Lda.
Nos termos do n.º 1 do artigo 16.º do Decreto-Lei n.º 555/99 de 16 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/2014 de 9 de setembro - RJUE, a Câmara deliberou por unanimidade emitir parecer favorável, ao pedido de informação prévia, submetido ao abrigo do n.º 1 do artigo 14.º do RJUE, respeitante à viabilidade de construção
Ata n.º 1 da Reunião de Câmara do dia 8 de janeiro de 2019
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de arruamento e implantação de edificação, num prédio situado em Cercas Velhas, freguesia de Sagres, condicionado ao cumprimento da informação técnica MGD número 52681/2018, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística e MGD número 907/2019, prestada pela Divisão de Obras Municipais e bem como da informação MGD número 908/2018, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, em regime de substituição.
A requerente deverá ser informada que terá que: a) Adotar os mesmos materiais de revestimento existentes na envolvente (betuminoso no arruamento e lancil e calçada calcária miúda nos passeios) e apresentar o respetivo dimensionamento da estrutura de pavimento; b) Incluir em projeto futuro o desvio necessário na diretriz do troço de arruamento executado no âmbito do alvará de loteamento n.º 2/2010 (relocalizar o lancil existente e modificar o contentor de RSU´S instalado (desenho nº 01)); c) Prever em projeto futuro, lugares de estacionamento público conforme parâmetros definidos no QUADRO I da Portaria nº 216-B/2008 de 3 de março; d) Prever no projeto das edificações futuras os afastamentos laterais aos prédios vizinhos (3 metros) de acordo com o RGEU; e) Obter parecer positivo da Direção Geral dos Recursos da Defesa Nacional (Marinha); A requerente deverá ainda ser informada que, de acordo com a legislação em vigor, nomeadamente o n.º 3 do artigo 16.º do RJUE, a pretensão encontra-se sujeita a controlo prévio, na modalidade de licença administrativa, ao abrigo da alínea a) do n.º 2 do artigo 4.º do RJUE, e que de acordo com o n.º 3 de artigo 17.º, do mesmo regime jurídico, deverá apresentar o respetivo processo de licenciamento, no prazo de um ano.
5.1.1.1.3 – Processo n.º 37/2018 – Nuno Malta Duarte Silva
Nos termos do n.º 1 do artigo 16.º do Decreto-Lei n.º 555/99 de 16 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/2014 de 9 de setembro - RJUE,
a Câmara deliberou por unanimidade emitir parecer favorável, ao pedido de informação prévia, submetido ao abrigo do n.º 1 do artigo 14.º do RJUE, respeitante ao pedido de viabilidade de construção, num prédio situado em Hortas do Tabual, freguesia de Vila do Bispo e Raposeira, condicionado ao cumprimento da informação técnica MGD número 56161/2018, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística (alínea b) do n.º 1 do ponto V), bem como da informação MGD número 57932/2018, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, em regime de substituição.
Considerando que o prédio se situa dentro do perímetro urbano de Hortas de Tabual, em área de expansão, regendo-se pelo artigo 25. º do RPDM, resultando o seguinte:
Área do prédio: 2.920,00 m2
Coeficiente de 0,2 = 584,00 m2 para áreas
habitacionais (moradias e apartamentos);
Coeficiente de 0,3 = 876,00 m2 para
empreendimentos turísticos.
O requerente deverá ser informada que, de acordo com a legislação em vigor, nomeadamente o n.º 3 do artigo 16.º do RJUE, a pretensão encontra-se sujeita a controlo prévio, na modalidade de licença administrativa, ao abrigo do n.º 2 do artigo 4.º do RJUE, e que de acordo com o n.º 3 de artigo 17.º, do mesmo regime jurídico, deverá apresentar o respetivo processo de licenciamento, no prazo de um ano.
5.1.1.2 – Certidões (160/2018 e 197/2018)
5.1.1.2.1 – Processo n.º 160/2018 – Panormar – Sociedade de Construções, Lda.
A Câmara deliberou por unanimidade ratificar o
despacho do Senhor Presidente, datado do dia 13
de dezembro de 2018, que deferiu o pedido de
certidão de constituição de propriedade
horizontal, em como o prédio sita em Corgos, lote
78 - Salema, da freguesia de Budens, concelho de
Vila do Bispo, inscrito na respetiva matriz sob o
artigo nº. 5357 e descrita na conservatória do
registo predial de Vila do Bispo sob o n.º
1978/19891211, correspondente ao processo
camarário nº. 43/2018, com a área de 2.169,00m2
(área coberta de 720,80 m2 e descoberta de
1.448,20m2), constituído por conjunto
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habitacional de 2 pisos acima da cota do
arruamento norte designado por “Impasse 6”
conforme representado na planta do loteamento
com o alvará n.º 1/86, com a área total de
implantação de 498,75 m2 e área total de
construção de 810,00 m2, o qual reúne condições
para a constituição de propriedade horizontal,
formando 3 (três) frações autónomas,
independentes, distintas e isoladas entre si, com
saída independente para a via pública, com a
seguinte constituição, conforme plantas anexas ao
processo:
FRAÇÃO A: Rés-do-chão e 1.º andar destinado a
habitação, tipologia T5, com acesso pelo
arruamento norte designado por “impasse 6”
conforme representado na planta de loteamento,
composto por hall, sala comum, cozinha, lavabo,
cinco quartos, cinco instalações sanitárias,
circulação, dois terraços exteriores cobertos,
terraço exterior semicoberto, terraço exterior
descoberto de acesso condicionado, terraço
exterior descoberto, piscina, área técnica da
piscina, floreira, terraço de cobertura acessível
para manutenção técnica de uso exclusivo,
situado por cima da fração A; com a área bruta de
construção de 268,60 m2, e uma garagem (ao nível
do rés-do-chão) com a área de 31,60 m2, um
carport (ao nível do rés-do-chão) com a área de
25,20 m2, terraços cobertos com a área de 71,35
m2, uma área coberta de 237,60 m2 e áreas
descobertas de uso exclusivo designadas,
respetivamente, por “A1” 31,50 m2 e “A2” 256,40
m2 e valor relativo de 317 milésimas do valor total
do prédio.
FRAÇÃO B: Rés-do-chão e 1.º andar destinado a
habitação, tipologia T5, com acesso pelo
arruamento norte designado por “impasse 6”
conforme representado na planta de loteamento,
composto por hall, sala comum, cozinha, lavabo,
cinco quartos, cinco instalações sanitárias,
circulação, dois terraços exteriores cobertos,
terraço exterior semicoberto, terraço exterior
descoberto, terraço exterior descoberto de acesso
condicionado, piscina, área técnica da piscina,
floreira, terraço de cobertura acessível para
manutenção técnica de uso exclusivo, situado por
cima da fração B; com a área bruta de construção
de 268,20 m2, e uma garagem (ao nível do rés-do-
chão) com a área de 31,50 m2, e um carport (ao
nível do rés-do-chão) com a área de 25,50 m2,
terraços cobertos com a área de 68,55 m2, uma
área coberta de 234,80 m2 e áreas descobertas de
uso exclusivo designadas, respetivamente, por
“B1” com 21,90 m2, “B2” com 128,10 m2 e “B3”
com 211,40 m2 e valor relativo de 328 milésimas
do valor total do prédio.
FRAÇÃO C: Rés-do-chão e 1.º andar destinado a
habitação, tipologia T5, com acesso pelo
arruamento norte designado por “impasse 6”
conforme representado na planta de loteamento,
composto por hall, sala comum, cozinha, lavabo,
cinco quartos, cinco instalações sanitárias,
circulação, dois terraços exteriores cobertos,
terraço exterior semicoberto, terraço exterior
descoberto, terraço exterior descoberto de acesso
condicionado, piscina, área técnica da piscina,
floreira, terraço de cobertura acessível para
manutenção técnica de uso exclusivo, situado por
cima da fração C; com a área bruta de construção
de 273,20 m2, e uma garagem (ao nível do rés-do-
chão) com a área de 31,40 m2, e um carport (ao
nível do rés-do-chão) com a área de 36,00 m2,
terraços cobertos com a área de 82,15 m2, uma
área coberta de 248,40 m2 e área descoberta de
uso exclusivo de 450,50 m2 e valor relativo de 355
milésimas do valor total do prédio.
ÁREAS COMUNS: são partes comuns da totalidade
das frações o solo, a estrutura, as instalações
técnicas gerais de esgotos, as áreas livres não
afetas ao uso exclusivo das frações ocupada com
vegetação local existente e designado como área
comum, espaço verde natural, assinalada nas
plantas e possui a área de 348,40 m2, e tudo o que
estiver omisso mas previsto na lei.
A decisão teve por base a informação técnica com
o MGD número 54328/2018, prestada pela
subunidade orgânica gestão urbanística, bem
como da informação MGD número 55944/2018,
prestada pela Chefe da Divisão de Urbanismo
Municipal, em regime de substituição.
5.1.1.2.2 – Processo n.º 197/2018 – José Francisco Casimiro Leal
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Nos termos da alínea j) do n.º 1 do artigo 33.º do anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro – RJAL, a Câmara deliberou por unanimidade deferir o pedido de certidão, em como o prédio misto, com a área total de 3.028,44 m2, com o artigo matricial rústico n.º 211 da seção I e o artigo matricial urbano n.º 2733, descrito na Conservatória do Registo Predial de Vila do Bispo, sob o n.º 2077/20060925, que se localiza no sítio do Poço, em Sagres, fica dividido da seguinte forma:
Área a integrar o domínio público: 0,00 m2;
Parcela A (a destacar):
Área total: 1.180,00 m2
Confrontações: Norte: Mário Maria Felizardo e outros; Sul: José Francisco Casimiro Leal; Nascente: Rua do Pinhal e Poente: José Francisco Casimiro Leal.
Parcela B (remanescente):
Área total: 1.848,44 m2
Confrontações: Norte: Mário Maria Felizardo e Outros; Sul: Joaquim do Carmo Pacheco; Nascente: José Francisco Casimiro Leal e Rua do Pinhal e Poente: Herdeiros de José Duarte Fonseca.
A decisão teve por base a informação técnica com o MGD número 45180/2018, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística, bem como da informação MGD número 57912/2018, prestada pela Chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, em regime de substituição.
6 – Intervenção do Público
Usou da palavra a Senhora Susana Rebelo, representante da empresa Simplemove Management & Services, Unipessoal, Lda., questionando sobre a necessidade de um pedido de parecer positivo da Direção Geral dos Recursos da Defesa Nacional (Marinha), relativamente ao processo.
Mais questionou sobre as razões que obrigam a requerente a apresentar um projeto de loteamento quando deveria ser um processo de destaque por divisão de estrada.
Em resposta às questões colocadas o Senhor Presidente informou que qualquer intervenção neste local obriga a um parecer positivo da Direção Geral dos Recursos da Defesa Nacional (Marinha), uma vez que o mesmo se localiza na área de proteção à Estação Radionaval de Sagres.
Relativamente à 2.ª questão, não é possível resolver este PIP através de um destaque por divisão de estrada, uma vez que o arruamento não está executado, pelo que, de acordo com o RJEU, a única solução é através de uma operação de loteamento.
7 – Aprovação da Ata
A Câmara deliberou por unanimidade aprovar a presente ata n.º 1/2019, do dia 8 de janeiro de 2019.
Encerramento da Reunião
E mais nada havendo a tratar foi pelo Senhor Presidente declarada encerrada a reunião pelas 13:00 horas.
E eu, Luís José Rosado Correia, Chefe da Divisão de Gestão Municipal, em regime de substituição, redigi, subscrevi e assino a presente ata n.º 1/2019, do dia 8 de janeiro de 2019.
O Presidente da Câmara
Adelino Augusto da Rocha Soares
O Chefe da Divisão de Gestão Municipal
Luís José Rosado Correia